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寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案范文（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案1
為切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（民電〔2017〕173號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規(guī)做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)生活無著流浪乞討人員基本權(quán)益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動，協(xié)調(diào)部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的.流浪乞討人員得到及時有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時間及范圍
專項救助行動從即日起至2021年4月3日結(jié)束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長：張淮
副組長：王衛(wèi)華、周禮、劉心捷。
成員：社會救助局、社會事務(wù)科、局辦公室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查和主動救助力度，擴(kuò)大救助范圍�？h救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計等相關(guān)部門。建立聯(lián)合巡查機(jī)制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導(dǎo)到救助站接受救助，再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作�？h救助站要嚴(yán)格按照民政部要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好，依法依規(guī)開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
�。ㄋ模┳龊镁戎咝麄鞴ぷ�，廣泛動員社會力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的重大意義，引導(dǎo)社會組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時撥打救助熱線電話，方便救助工作及時救助，努力形成全社會共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)值班和信息報送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動救助應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報縣局。
(六)加強(qiáng)安全管理工作。縣救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制，做好救助管理工作風(fēng)險隱患排查，堵塞工作風(fēng)險隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。
寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案2
一、活動主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的`褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：
xx年11月1日至12月10日
2、活動地點(diǎn)：
貴陽市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國
3、募集對象：
社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：
貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對象：
貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：
貴州民間助學(xué)會
貴州師范大學(xué)春暉愛心社
貴州中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社
貴州師范學(xué)院春暉愛心社
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
貴陽學(xué)院自行車協(xié)會
貴陽職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
其他組織暫定
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：
以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰茫煌旰谩⑶也荒茌p易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：
請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準(zhǔn)備
(1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
(2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請見附表2）
(3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許
(4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
(5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
(1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
(2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
(3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
(4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好
(5)通過項目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與
活動安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說）
1、11月6——11月25日的活動安排
(1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
(2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
(3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物
(4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
(5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
(1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
(2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈衣物
(3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
(4)衣物分類、消毒
(5）12月8日從貴陽出發(fā),12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
(1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
(2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
(3)歸還所借物資
(4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
(5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
(1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請場地
(2)工作人員要準(zhǔn)時集合及時到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時的態(tài)度以及行為
(3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾
(4)設(shè)立3到5個機(jī)動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
(5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過程中造成損壞和玷污
(6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
(1)假如運(yùn)送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
(2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
(3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
(4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
(5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案3
為切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)省市民政部門的通知精神，經(jīng)區(qū)民政局研究決定，從即日起至2022年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項救助行動作為一項階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動員和安排部署，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合工作
鞏固“各負(fù)其責(zé)、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區(qū)政府牽頭的救助管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)民政局救助管理站要加強(qiáng)與公安、城市管理等有關(guān)部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區(qū)開展全面巡查，細(xì)化公安、城市管理等部門職責(zé)和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數(shù)字城市管理平臺、24小時求助熱線的發(fā)現(xiàn)報告和應(yīng)急處置作用，完善部門協(xié)作聯(lián)動和快速響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強(qiáng)化救助管理工作職責(zé)，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）設(shè)立救助服務(wù)站所、救助咨詢點(diǎn)等方式，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）四級聯(lián)動救助，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，對生活無著流浪乞討人員線索及時進(jìn)行響應(yīng)，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確�！昂蜏嘏睂ｍ椌戎袆訜o盲區(qū)，堅決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開展街面集中救助行動
區(qū)民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng)新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動區(qū)域增設(shè)開放式臨時救助點(diǎn)或臨時避寒場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購買服務(wù)等形式，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的`人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。
四、持續(xù)抓好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作
嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護(hù)好來之不易的防控成果。區(qū)救助管理站要嚴(yán)格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，確保機(jī)構(gòu)服務(wù)對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查工作
在前期開展檢查整改的基礎(chǔ)上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區(qū)民政局救助管理站要在春節(jié)前后對救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織開展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養(yǎng)、疫情防控、安全管理等方面責(zé)任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時救助。通過排查，要及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)防火、防事故等方面的問題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責(zé)任到人，簽字留痕，保證排查工作及時有效，不走過場。
六、廣泛動員社會力量參與
區(qū)民政局救助管理站要通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)等方式動員引導(dǎo)社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿團(tuán)隊參與生活無著流浪、乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動報告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵其做好報告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)群眾或生活無著人員及時撥打當(dāng)?shù)厍笾娫�。要建立完善信息發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、微博直播等方式及時介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會事務(wù)辦（社會事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時上報，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案4
根據(jù)市民政局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民函〔2021〕82號)精神，為切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)民政工作及流浪乞討人員救助管理工作的重要指示批示精神，堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導(dǎo)向，加快流浪乞討救助規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》(隴辦發(fā)〔2020〕15號)精神，以主動救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預(yù)防為主要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯(lián)動的工作機(jī)制為保障，以縣級救助管理機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員應(yīng)救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉(xiāng)離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專項救助行動時間
2021年11月5日至2022年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據(jù)救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置等救助服務(wù)。
(一)加強(qiáng)日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點(diǎn)工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)專門車輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴(kuò)大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導(dǎo)、護(hù)送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現(xiàn)場發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎(chǔ)上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
�。ǘ┙⒕戎W(wǎng)絡(luò)，開展對城鎮(zhèn)生活無著流浪乞討人員的`主動救助服務(wù)。以縣社會救助站、12個福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務(wù)，對不愿進(jìn)入機(jī)構(gòu)接受救助的，根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮(zhèn)民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調(diào)、教育勸導(dǎo)、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強(qiáng)化源頭預(yù)防。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。重大節(jié)慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯(lián)動機(jī)制，組織開展集中救助專項行動�？h社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉(xiāng)工作。
(三)實(shí)行部門聯(lián)動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門，加強(qiáng)對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區(qū)域的巡查，對流浪乞討人員強(qiáng)討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(四)醫(yī)療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療�？h人民醫(yī)院、縣精神病院等定點(diǎn)托養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o著流浪乞討人員得到及時醫(yī)療救治。治療終結(jié)后，由縣社會救助站負(fù)責(zé)接回。
(五)實(shí)施關(guān)愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協(xié)調(diào)戶籍部門運(yùn)用DNA 信息比對、全國救助尋親管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機(jī)制，尋親服務(wù)機(jī)制，身份查詢長效機(jī)制;對查找無著的滯留人員開展站外托養(yǎng)服務(wù)，納入特困人員供養(yǎng)。加強(qiáng)與鐵路、客運(yùn)部門的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制，做好生活無著救助對象的返鄉(xiāng)服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準(zhǔn)后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復(fù)外出流浪乞討現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導(dǎo)致流浪的人員及其家庭，要根據(jù)政策規(guī)定及時納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村危房改造、醫(yī)療、勞動就業(yè)、戶口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監(jiān)護(hù)人，要加強(qiáng)教育管理，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，屢教不改的，依法嚴(yán)肅處理。
（七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，持續(xù)做好疫情防控和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管。春節(jié)前要協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機(jī)構(gòu)要按照民政部關(guān)于《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》（2021年9月版）要求，及時開展疫情防控排查，加強(qiáng)“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化縣政府在救助管理工作中的主導(dǎo)作用。縣民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責(zé)分工要求，主動加強(qiáng)同各有關(guān)部門協(xié)作配合，促進(jìn)各部門認(rèn)真履職盡責(zé)。要安排經(jīng)費(fèi)，對救助管理機(jī)構(gòu)開展“寒冬送溫暖”、疫情監(jiān)測預(yù)警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統(tǒng)�？h社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴(yán)格杜絕存在風(fēng)險隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首接負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時接待服務(wù)和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮(zhèn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導(dǎo)在繁華地段、重點(diǎn)街區(qū)路段、車站、活動廣場等人流較大地區(qū)的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導(dǎo)牌，了解救助管理機(jī)構(gòu)的地址、求助電話、救助政策和救助服務(wù)等內(nèi)容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”。嚴(yán)格依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛(wèi)生、交通等部門執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實(shí)施救助。對相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成嚴(yán)重不良后果的，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化鎮(zhèn)政府在流浪乞討現(xiàn)象源頭預(yù)防和治理中的主體責(zé)任，預(yù)防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現(xiàn)象。
寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案5
隨著嚴(yán)寒天氣的到來，舞陽縣救助管理站提前謀劃、主動作為，從11月起開展為期90天的“寒冬送溫暖”專項救助行動，旨在幫助街頭生活無著流浪乞討人員、臨時遇困人員安全度過嚴(yán)寒冬季。
一、健全機(jī)制，部門協(xié)作。
為更快的救助流浪乞討人員，我縣社會救助管理站主動加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生等部門緊密協(xié)作，加大街面巡查力度，做好夜間和重點(diǎn)區(qū)域巡視，發(fā)現(xiàn)一個及時救助一個，同時也加強(qiáng)對流浪乞討人員的引導(dǎo)、勸離等工作。
二、主動出擊，積極救助。
專項行動期間，救助站多次在車站、集市、商超等人員密集區(qū)域開展救助政策宣講活動，發(fā)放傳單，公布救助電話，營造濃厚的全社會參與救助的良好氛圍。在站內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，安排專人隨時接聽求助電話。每天由站長帶隊在城區(qū)進(jìn)行全天候街面巡查，遇到雨雪等極端天氣，更是對城區(qū)內(nèi)各交通主次干道、背街小巷、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員、精神障礙患者等特殊群體易滯留區(qū)域進(jìn)行反復(fù)巡查搜救，以確保及時發(fā)現(xiàn)、及時救助。對不愿到站接受救助的.流浪乞討人員，為他們提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，切實(shí)做到應(yīng)救盡救。
三、防范疫情，筑牢思想。
專項行動期間，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，縣救助管理站強(qiáng)化站內(nèi)管理，從嚴(yán)從緊做好疫情防控工作。加強(qiáng)人員信息排查，所有進(jìn)站人員嚴(yán)格執(zhí)行“亮碼掃碼、測溫、戴口罩”規(guī)定，聯(lián)動核查行程卡，對照中高風(fēng)險區(qū)域表進(jìn)行14天內(nèi)行蹤軌跡排查，確保無異常后方可進(jìn)站。與此同時，縣救助管理站完善救助流程和制度，開展健康宣教，嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)通風(fēng)、消毒，規(guī)范設(shè)置臨時觀察區(qū)，對不同受助對象進(jìn)行分類管理，嚴(yán)防交叉感染。加強(qiáng)對全站職工及服務(wù)人員的管理，落實(shí)每日健康監(jiān)測、定期核酸篩查等制度，并推進(jìn)第三針加強(qiáng)針疫苗接種，進(jìn)一步筑牢免疫屏障。
四、提前部署，加大物資儲備。
縣救助站在活動開展前進(jìn)行充分動員，召開行動部署會議，制訂2022年“寒冬送溫暖”專項救助行動方案，儲備救助及疫情防控物資。厘清“寒冬送溫暖”專項救助行動程序，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作內(nèi)容，確定各隊員工作職責(zé)。自開展專項活動以來，我站共救助流浪乞討人員16人，街面巡查次數(shù)59次，出動人次113次，出動車次59次，發(fā)放物資數(shù)量13套(棉衣、棉被、大衣、棉鞋、襪子)。
通過積極主動的救助行動，確保陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員和臨時遇困群眾得到及時救助，確保我縣街面基本無流浪乞討人員，確保站內(nèi)外受助人員安全過冬，增強(qiáng)特殊困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
寒冬送溫暖專項救助行動啟動儀式方案6
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一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標(biāo)
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三、行動時間安排
2019，，。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
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組 長：劉 直（市民政局機(jī)關(guān)黨委書記）
副組長：陳建忠（市民政局社會事務(wù)處負(fù)責(zé)人）
魏功強(qiáng)（市救助管理站站長）
成 員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項行動辦公室在市救助管理站,具體負(fù)責(zé)組，。
1、街面巡查組負(fù)責(zé)人:王武江
成員: 劉寅 王芳 成長遠(yuǎn) 孫琳
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2、后勤保障組負(fù)責(zé)人:楊維清
成員 馮明亮 徐學(xué)清 張少俞
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3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：魏江
成員：羅異文 楊榮霞 車稚新
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4、宣傳報道組負(fù)責(zé)人：劉寅
成員：沈俊 桂琦 王美麗
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五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
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（二）實(shí)施救助內(nèi)容
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6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
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六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
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�。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律
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