健康促進(jìn)縣建設(shè)方案（通用17篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編整理的健康促進(jìn)縣建設(shè)方案（通用17篇），希望能夠幫助到大家。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案1

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實(shí)踐，是健康領(lǐng)域的社會(huì)治理行動(dòng)。健康促進(jìn)縣建設(shè)以健康促進(jìn)理論為指導(dǎo),旨在發(fā)揮縣級(jí)黨委和政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)及個(gè)人承擔(dān)各自的健康責(zé)任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“健康靈璧”建設(shè)，切實(shí)提高全縣居民健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)安徽省衛(wèi)健委《關(guān)于開(kāi)展安徽省健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（衛(wèi)宣傳秘〔2016〕366號(hào)）、安徽省衛(wèi)健委《關(guān)于同意來(lái)安縣等9個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展省級(jí)健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的批復(fù)》(皖衛(wèi)復(fù)[2021]20號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《安徽省健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機(jī)結(jié)合，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)；普及全民健康知識(shí),傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力；不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，為建設(shè)健康靈璧，保障全縣人民健康，促進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　(二)建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　　(三)動(dòng)員媒體和社會(huì)廣泛參與，廣泛開(kāi)展健康科普，使居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合我縣實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制.

　　三、工作任務(wù)

　　(一)建立工作機(jī)制

　　1.縣委、縣政府將健康促進(jìn)縣創(chuàng)建納入重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定工作方案，并將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任考核。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦)

　　2.建立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、公開(kāi)承諾、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)職責(zé)明確，每半年至少召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題。(責(zé)任單位：縣政府辦)

　　3.建立覆蓋縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。各單位明確專(兼)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)創(chuàng)建與健康教育工作，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100％。(責(zé)任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣衛(wèi)健委)

　　4.建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每單位有專職人員承擔(dān)健康促進(jìn)創(chuàng)建與健康教育工作，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100％。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)其中健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到1.75人/10萬(wàn)人口。(責(zé)任單位：縣編辦)

　　5.開(kāi)展基線調(diào)查（或社區(qū)診斷），了解本地的主要健康問(wèn)題，制定科學(xué)的干預(yù)策略和措施。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　6.建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽(tīng)取各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民的工作建議，每半年開(kāi)展1次由政府牽頭、多部門(mén)組成的聯(lián)合督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和考核工作，提出針對(duì)性的工作建議。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　7.定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，完成評(píng)估健康人群基線調(diào)查，對(duì)各類健康場(chǎng)所的創(chuàng)建進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　8.將健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入政府2021年、2022年財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年増加。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局)

　　(二)確定重點(diǎn)健康問(wèn)題

　　1.開(kāi)展社區(qū)診斷或需求評(píng)估。了解本縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.確定主要健康問(wèn)題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　3.結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　(三)培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　1.針對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.針對(duì)政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高縣政府、有關(guān)部門(mén)社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。(責(zé)任單位：縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　3.針對(duì)健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　(四)制定促進(jìn)健康的工作政策

　　1.倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓(xùn)班。(責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛(wèi)健委)

　　2.制定促進(jìn)健康的政策措施

　　(1)成立健康專家委員會(huì)。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時(shí)增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會(huì)的意見(jiàn)。(責(zé)任單位：縣政府辦、委員會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　(2)縣政府、健康促進(jìn)委員會(huì)各成員單位梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策并形成梳理報(bào)告。(責(zé)任單位：縣政府辦、委員會(huì)各成員單位)

　　(3)縣政府、健康促進(jìn)委員會(huì)各成員單位補(bǔ)充、修訂或新制定與健康有關(guān)的公共政策。(責(zé)任單位：縣政府辦、.縣衛(wèi)健委、委員會(huì)各成員單位)

　　3.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對(duì)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。政府或多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展6次針對(duì)重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，在多部門(mén)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得全面創(chuàng)新。(責(zé)任單位：縣政府辦、縣衛(wèi)健委、委員會(huì)各成員單位)

　　(五)建設(shè)健康場(chǎng)所

　　全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展各類健康場(chǎng)所建設(shè)，包括：

　　1.開(kāi)展健康社區(qū)(村)建設(shè)。制定健康社區(qū)(村)建設(shè)作計(jì)劃，有健康社區(qū)(村)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)20％的居委會(huì)/行政村符合健康社區(qū)/村標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各整理1個(gè)健康社區(qū)(村)建設(shè)案例。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2.開(kāi)展健康家庭建設(shè)。制定健康家庭建設(shè)工作方案，有總結(jié)報(bào)告。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建5個(gè)以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設(shè)案例。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)。在已完成健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定基層健康促進(jìn)醫(yī)院、無(wú)煙衛(wèi)生健康單位建設(shè)方案，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。全縣范圍內(nèi)建設(shè)60％的健康促進(jìn)醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校(含高中、初中、小學(xué))建設(shè)。在完成貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制定健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)方案，有工作督導(dǎo)報(bào)告和總結(jié)。全縣范圍內(nèi)50％的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣教體局)

　　5.開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)(包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位)建設(shè)。制定健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)方案，做好無(wú)煙政府機(jī)關(guān)建設(shè)，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。全縣范圍內(nèi)50％的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整理3個(gè)以上健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委)

　　6.開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建。制定健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)方案，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。全縣范圍內(nèi)20％的企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個(gè)以上健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)案例。(責(zé)任單位：縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣人民銀行)

　　7.開(kāi)展健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施建設(shè)。縣城城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地道路、公共場(chǎng)所和公園步道，有禁煙標(biāo)識(shí)、有健康提示、外環(huán)境無(wú)垃圾堆放、無(wú)煙頭。(責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　8.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。建立無(wú)煙環(huán)境工作機(jī)制，有工作計(jì)劃，有督導(dǎo)報(bào)告。所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。(責(zé)任單位：縣委縣政府各部門(mén)及其事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì))

　　(六)開(kāi)展健康教育

　　1.開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.開(kāi)展“健康中國(guó)行”和“世界無(wú)煙日”等主題宣傳活動(dòng)與全國(guó)行動(dòng)一致，發(fā)揮衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國(guó)行”和“世界無(wú)煙日”及重大傳染病的宣傳效應(yīng)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　3.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，開(kāi)展健康素養(yǎng)66條、慢性病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)及中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的核心信息宣傳，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵(lì)居民積極參與健康促進(jìn)縣的健康教育活動(dòng)。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　4.衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康素養(yǎng)知識(shí)，提高群眾參與程度，強(qiáng)化健康宣傳教育效果。(責(zé)任單位：委員會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　(七)建設(shè)健康文化

　　1.縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)半年以上的健康類節(jié)目或欄目。定期組織體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)。組織不少于3次媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流活動(dòng)(包括媒體培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)通氣會(huì))。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局)

　　2.設(shè)立2個(gè)有專人維護(hù)、定期更新(至少每周更新一次的健康類新媒體平臺(tái)(微信公眾號(hào)、微博賬號(hào))，開(kāi)展健康科普。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣衛(wèi)健委)

　　3.在重要節(jié)日紀(jì)念日宣傳時(shí)段內(nèi)，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合、單場(chǎng)活動(dòng)人數(shù)不低于200人、線上線下聯(lián)合、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng)，共計(jì)不少于8次。(責(zé)任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛(wèi)健委)

　　4.積極宣傳健康促進(jìn)縣建設(shè)工作進(jìn)展和成效。包括電視、廣播、報(bào)紙等，不少于20次宣傳報(bào)道健康促進(jìn)縣相關(guān)工作進(jìn)展。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委)

　　(八)建設(shè)健康環(huán)境

　　1.環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比＞80％(責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局)

　　2.生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100％(責(zé)任單位：縣住建局、縣水利局)

　　3.食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100％。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

　　4.生活垃圾無(wú)害化處理率(城區(qū))＞95％，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)＞90％。(責(zé)任單位：縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　5.生活污水集中處理率，城區(qū)達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到85％(責(zé)任單位：縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　6.城區(qū)三類以上公廁比例≥80％，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率＞60％。(責(zé)任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　7.城區(qū)人均公園綠地面積14.6平方米。(責(zé)任位：縣住建局)

　　8.城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35平方米。(責(zé)任單位：縣住建局)

　　9.人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。(責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣文化和旅游局)

　　10.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90％。(責(zé)任單位：縣人社局)

　　11.每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張。(責(zé)任單位：縣民政局)

　　12.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。(責(zé)任單位：縣人社局)

　　13.高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90％。(責(zé)任單位：縣教體局)

　　(九)健康人群建設(shè)

　　1.居民健康素養(yǎng)水平在2015年基礎(chǔ)上有所提高，目標(biāo)值高于本省平均水平20％。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委)

　　2.成人吸煙率在2015年基礎(chǔ)上有所降低，目標(biāo)值比本省平均水平低20％.(責(zé)任單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦)

　　3.經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎(chǔ)上有所提高，目標(biāo)值＞32％(責(zé)任單位：縣文化和旅游局)

　　4.95％以上的學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。(責(zé)任位：縣教體局)

　　四、時(shí)間安排

　　根據(jù)《安徽省健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作方案》統(tǒng)一時(shí)間安排，我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)(2021年3月-5月)�？h政府制定《靈璧縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《靈璧縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》，明確部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，建立考評(píng)機(jī)制；成立縣健康促進(jìn)委員會(huì)和健康促進(jìn)專家委員會(huì)，召開(kāi)全縣啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì)，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，開(kāi)展需求評(píng)估工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)(2021年6月—2022年11月)。縣衛(wèi)健委具體組織實(shí)施創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，開(kāi)展基線調(diào)查、煙草流行監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)成立組織，制定工作方案，出臺(tái)或修訂健康促進(jìn)公共政策，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，以及健康社區(qū)/村、健康家庭、健康促進(jìn)學(xué)校健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)醫(yī)院，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，定期收集工作資料，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。

　　第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)(2022年12月—2023年1月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到全省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接驗(yàn)收。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立靈璧縣健康促進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，人員組成及成員單位部門(mén)職責(zé)見(jiàn)附件1、2。

　　六、工作要求

　　健康促進(jìn)縣工作事關(guān)健康中國(guó)實(shí)施，事關(guān)健康靈璧建設(shè)，事關(guān)全縣人民福祉，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，各方面要深化認(rèn)識(shí)，精心安排，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保如期創(chuàng)建成功。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)各部門(mén)要在縣健康促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效聯(lián)動(dòng)，把健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，落實(shí)專門(mén)的工作人員，與中心工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職，密切配合的工作機(jī)制，確保此項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

　　(二)壓實(shí)工作責(zé)任

　　各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，抓好統(tǒng)籌謀劃，注重工作細(xì)節(jié)，形成明確的“任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖”，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，具體到事到人，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)有序推進(jìn)，有效落實(shí)，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的創(chuàng)建工作機(jī)制。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核

　　加大督查工作力度，發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)切切實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建工作放在心上落實(shí)在行動(dòng)上。強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用，將督查結(jié)果納入縣委縣政府年度目標(biāo)考核，對(duì)落實(shí)有力、成效顯著的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位影響省級(jí)驗(yàn)收的要嚴(yán)格追責(zé)。

　　(四)緊密配合協(xié)作

　　各級(jí)各部門(mén)要從全縣大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力協(xié)作，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)建局面，對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，各部門(mén)要積極配合，整體推進(jìn)，嚴(yán)禁推諉扯皮。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案2

　　為全面貫徹落實(shí)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》，根據(jù)浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好2020年度浙江省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目工作的通知》，全面開(kāi)展健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，深化“健康武義”建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施“將健康融入所有政策”策略。在國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)食品安全縣等建設(shè)成果之上，以創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城為切入點(diǎn)，制定健康促進(jìn)政策，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)健康行動(dòng)，發(fā)展個(gè)人健康技能，調(diào)整健康服務(wù)方向，夯實(shí)“健康武義”建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升居民健康水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2021年底，我縣健康促進(jìn)工作達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣委縣政府和有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　2.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的比例達(dá)到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用。

　　3.動(dòng)員媒體和社會(huì)廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平，或在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　4.創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合我縣實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）建立健全縣健康促進(jìn)體制機(jī)制

　　1.建立健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。開(kāi)展實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門(mén)制定實(shí)施方案。衛(wèi)健部門(mén)倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　2.完善健康促進(jìn)縣工作機(jī)制。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。加強(qiáng)健康促進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的能力建設(shè),打造一支具有較高素質(zhì)和服務(wù)水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng)新健康促進(jìn)服務(wù)模式。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)防結(jié)合。組建“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”隊(duì)伍并加強(qiáng)能力建設(shè)。普及科學(xué)洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進(jìn)“公筷公勺”行動(dòng)。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策,加快實(shí)現(xiàn)篩查隨訪、醫(yī)療救治和康復(fù)指導(dǎo)的無(wú)縫銜接,提高慢性病人的服務(wù)依從性,降低致殘、致死率,減少社會(huì)醫(yī)療費(fèi)用支出。培育和鼓勵(lì)非政府組織和志愿者隊(duì)伍參與健康促進(jìn)工作。

　�。ǘ�）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　采取多種形式，提高政府、部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣的認(rèn)識(shí)和工作能力。

　　1.針對(duì)政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高縣政府、有關(guān)部門(mén)、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。

　　2.針對(duì)健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）確定重點(diǎn)領(lǐng)域、落實(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

　　1.確定重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，確定健康促進(jìn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　2.開(kāi)展基線調(diào)查。根據(jù)方案，采取隨機(jī)抽樣方法完成基線調(diào)查，綜合分析調(diào)查結(jié)果,確定我縣存在的重點(diǎn)健康問(wèn)題,制定實(shí)施干預(yù)策略,定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果,及時(shí)調(diào)整和完善干預(yù)措施。

　　3.加強(qiáng)健康行為干預(yù)和指導(dǎo)。廣泛開(kāi)展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導(dǎo),為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導(dǎo)無(wú)煙環(huán)境和行為,強(qiáng)化控?zé)煿ぷ鞅O(jiān)督檢查。在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位推行工間操等各類健身運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)健身活動(dòng)團(tuán)體和健身運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員的培訓(xùn),指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)健身方法。通過(guò)綜合干預(yù),延遲慢病發(fā)病年齡,降低慢病患病率、死亡率。

　　（四）建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。經(jīng)過(guò)建設(shè)，全縣30%的社區(qū)（村）符合國(guó)家健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%。50%的中小學(xué)校符合國(guó)家健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，每年都有學(xué)校申報(bào)開(kāi)展浙江省健康促進(jìn)學(xué)校（金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)）建設(shè)。20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。50%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）符合國(guó)家健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置室外吸煙區(qū)。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　3.建設(shè)整潔人居環(huán)境。依托省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，深化生活污水、糞便、生活垃圾無(wú)害化處理，打造整潔有序的人居環(huán)境。對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康文化

　　1.充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，開(kāi)展健康促進(jìn)推廣，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　　2.開(kāi)展衛(wèi)生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

　　3.以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國(guó)行、全民健康生活方式等活動(dòng)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　　四、時(shí)間進(jìn)度

　　建設(shè)健康促進(jìn)縣工作時(shí)間為2020年7月至2021年12月,分為四個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：制訂方案、工作啟動(dòng)(2020年7月-2020年8月)

　　制訂《武義縣健康促進(jìn)縣建設(shè)工作實(shí)施方案》,成立建設(shè)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,召開(kāi)健康促進(jìn)縣啟動(dòng)會(huì)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)、全面建設(shè)(2020年9月-2021年4月)

　　開(kāi)展基線調(diào)查和需求評(píng)估，確定健康促進(jìn)優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域，實(shí)施健康優(yōu)先領(lǐng)域綜合干預(yù),全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。

　　第三階段：自查評(píng)估、查漏補(bǔ)缺（2021年5月—2021年6月）

　　由縣健康促進(jìn)縣建設(shè)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)全國(guó)健康促進(jìn)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展項(xiàng)目自查評(píng)估，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

　　第四階段：考評(píng)督導(dǎo)、效果評(píng)價(jià)(2021年7月-2021年12月)

　　完善建設(shè)工作的相關(guān)資料并整理歸檔,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估,并提交評(píng)估資料,迎接驗(yàn)收。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣健康促進(jìn)縣建設(shè)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　(二)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任

　　按照省級(jí)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。要把年度創(chuàng)建目標(biāo)列入各部門(mén)、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力，嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)

　　縣健康促進(jìn)縣建設(shè)工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,定時(shí)對(duì)各部門(mén)開(kāi)展建設(shè)工作實(shí)施情況進(jìn)行階段性的督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度；督促各鎮(zhèn)、街道、聯(lián)盟、各部門(mén)按照責(zé)任分解落實(shí)工作措施,努力推動(dòng)健康促進(jìn)縣建設(shè)成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案3

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》以及省衛(wèi)健委《關(guān)于做好2020年健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目的通知》（閩衛(wèi)宣傳發(fā)明電〔2020〕217號(hào)）和省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于提前下達(dá)2020年部分衛(wèi)生健康項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》等文件精神，2020年3月我縣被定為建設(shè)全國(guó)健康促進(jìn)縣。為推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)工作的順利開(kāi)展，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大提出的實(shí)施健康中國(guó)和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“健康福建2030”行動(dòng)規(guī)劃》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各類有效資源，實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，增強(qiáng)居民健康意識(shí)和自我保健能力，全面提升居民健康素養(yǎng)和健康水平，達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)健康武平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、重點(diǎn)目標(biāo)

　　實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策；建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，提高居民的參與度；全縣居民健康素養(yǎng)水平高于省平均水平20%，成人吸煙率比省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥32%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上；創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)可推廣、可持續(xù)的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索建立切合我縣實(shí)際的健康促進(jìn)工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲贫ù龠M(jìn)健康的公共政策

　　1.面向全縣各級(jí)各部門(mén)各單位宣講“將健康融入所有政策”的理念。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會(huì)，在制訂政策時(shí)增設(shè)健康審查程序，提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)必須征求健康專家委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　3.制定促進(jìn)健康的公共政策。各單位梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制訂促進(jìn)健康的公共政策。

　�。ǘ�）開(kāi)展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域

　　1.開(kāi)展社區(qū)診斷或需求評(píng)估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)社區(qū)診斷或需求評(píng)估分析，結(jié)合健康促進(jìn)區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確定需要優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群。

　　3.制定健康促進(jìn)策略。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)（附件3），研究制定適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。

　　4.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對(duì)項(xiàng)目確定的重點(diǎn)問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展防控慢性病、傳染病、地方病等行動(dòng)，提倡健康生活方式，促進(jìn)婦幼健康、應(yīng)對(duì)老齡化、和諧環(huán)境與健康關(guān)系。

　�。ㄈ�）建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制

　　1.制定實(shí)施方案。把健康促進(jìn)縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，并制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。

　　2.建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立建設(shè)健康促進(jìn)縣工作委員會(huì)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況及解決存在問(wèn)題，推進(jìn)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

　　3.建立健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以縣疾控中心為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各單位專業(yè)機(jī)構(gòu)配備專職人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)縣健康教育工作。探索健康管理工作方法和途徑，發(fā)展“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　4.建立健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)以政府相關(guān)部門(mén)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）為基礎(chǔ)，以健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)等建設(shè)示范點(diǎn)為重要組成部分。各單位配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)試點(diǎn)工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所和公共環(huán)境

　　1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(qū)、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)群眾的健康素養(yǎng)水平。

　�。�1）20%的社區(qū)符合健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)100戶示范健康家庭。

　�。�2）40%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�5）20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�6）健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　3.建設(shè)和諧生活環(huán)境。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境及和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　通過(guò)宣講和培訓(xùn)等形式，提高相關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)健康促進(jìn)縣的認(rèn)識(shí)，提升工作能力和水平。

　　1.衛(wèi)健部門(mén)：采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，深化各級(jí)健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高二級(jí)培訓(xùn)能力。

　　2.網(wǎng)絡(luò)工作人員：通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、交流研討會(huì)等形式，提高網(wǎng)絡(luò)工作人員對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)和單位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)居民健康的工作能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員：采用理論講授、案例分析、小組討論、現(xiàn)場(chǎng)演練等形式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，以及健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能，保障健康促進(jìn)縣建設(shè)工作有序順利開(kāi)展。

　　（六）開(kāi)展健康教育

　　1.開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)和“健康中國(guó)行”主題宣傳活動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平。發(fā)揮衛(wèi)健部門(mén)主體作用和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，利用多媒體，提高“健康中國(guó)行”的品牌效應(yīng)。

　　2.按照服務(wù)規(guī)范要求，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。

　　3.利用結(jié)核病日、計(jì)劃免疫日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、艾滋病日等主題衛(wèi)生日，深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，通過(guò)媒體深入宣傳報(bào)道，提升宣傳效果。

　�。ㄆ撸�營(yíng)造健康環(huán)境

　　1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。通過(guò)建設(shè)健康促進(jìn)縣，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等反應(yīng)環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達(dá)到一定水平。

　　2.營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、工作成效，營(yíng)造良好的建設(shè)工作輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　�。ò耍┨岣呷巳航】邓�平

　　通過(guò)建設(shè)工作，本轄區(qū)居民的健康素養(yǎng)水平、成人吸煙率、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例等影響居民健康狀況的指標(biāo)明顯改善，95%以上學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、經(jīng)費(fèi)安排

　　根據(jù)上級(jí)文件精神和建設(shè)工作要求，建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做到�？顚Ｓ茫�規(guī)范管理。

　　五、時(shí)間進(jìn)度

　　根據(jù)全國(guó)健康促進(jìn)縣建設(shè)的統(tǒng)一部署，我縣建設(shè)工作分以下三個(gè)階段實(shí)施：

　　（一）第一階段：動(dòng)員部署，啟動(dòng)實(shí)施（2020年10月—2021年4月）。建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制，制定建設(shè)實(shí)施方案，召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì)，明確部門(mén)責(zé)任，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　�。ǘ�）第二階段：綜合干預(yù)，逐步達(dá)標(biāo)（2021年5月—2021年8月）。開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案要求，積極開(kāi)展建設(shè)工作，在本部門(mén)、本單位落實(shí)建設(shè)措施；定期召開(kāi)會(huì)議，組織督查和指導(dǎo)工作，確保建設(shè)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)估（2021年9月—2021年11月）。責(zé)任部門(mén)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，形成建設(shè)工作自評(píng)報(bào)告；建設(shè)辦按照健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)估和檢查，形成建設(shè)工作報(bào)告。在2021年8月接受省級(jí)考核督導(dǎo)，2021年12月迎接國(guó)家驗(yàn)收。

　　六、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)協(xié)作配合。成立縣建設(shè)健康促進(jìn)縣工作委員會(huì)（見(jiàn)附件1），下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱建設(shè)辦）�？h建設(shè)辦要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建設(shè)工作，要積極調(diào)動(dòng)直屬單位、村（社區(qū)）的積極性，落實(shí)綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查，確保本轄區(qū)各項(xiàng)健康促進(jìn)工作落到實(shí)處；縣財(cái)政局要將建設(shè)全國(guó)健康促進(jìn)縣工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理中央項(xiàng)目補(bǔ)助資金，�？顚Ｓ�；縣衛(wèi)健局、疾控中心做好與省、市級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取政策，適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我縣指導(dǎo)，在省級(jí)指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)資料，接受國(guó)家和省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評(píng)估；其他部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　　（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各級(jí)各部門(mén)各單位要根據(jù)任務(wù)分工（附件2），扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。要細(xì)化分解工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。要及時(shí)開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)、發(fā)展一項(xiàng)，并定期進(jìn)行自查，對(duì)任務(wù)完成好、工作成效大的單位給予表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、嚴(yán)重影響全縣建設(shè)工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各單位在縣動(dòng)員大會(huì)之后，召開(kāi)本單位或本轄區(qū)的動(dòng)員大會(huì)，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率與參與度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，做好本次動(dòng)員大會(huì)及建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的建設(shè)工作輿論氛圍，提高社會(huì)影響力�？h建設(shè)辦要加大建設(shè)工作的宣傳力度，提高各級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，并發(fā)揮其部門(mén)優(yōu)勢(shì)，從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案4

　　為進(jìn)一步鞏固健康脫貧成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)，按照市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)〈亳州市健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2022—2025年）〉的通知》（亳衛(wèi)秘〔2022〕164號(hào))要求，結(jié)合渦陽(yáng)實(shí)際制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照分類指導(dǎo)、分眾施策、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，將工作重心由“健康脫貧”轉(zhuǎn)向“健康促進(jìn)”。以農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）和脫貧人口為重點(diǎn)，大力開(kāi)展健康知識(shí)普及，推動(dòng)健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園），為群眾提供更加精準(zhǔn)規(guī)范的健康教育服務(wù)。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養(yǎng)水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）加強(qiáng)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)建設(shè)，為健康促進(jìn)提供技術(shù)支撐。完善縣級(jí)健康科普專家?guī)�，充分發(fā)揮專家積極作用，開(kāi)發(fā)健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵(lì)市、縣級(jí)健康科普專家下基層，每年至少1次前往基層開(kāi)展健康科普宣講工作。加強(qiáng)健康科普資源庫(kù)建設(shè)，規(guī)范發(fā)布健康科普知識(shí)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)健康知識(shí)供給。免費(fèi)提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關(guān)賽事的優(yōu)秀成果給基層使用。

　�。ǘ�）繼續(xù)做好健康教育“三進(jìn)”活動(dòng)，把健康知識(shí)送到群眾身邊。

　　1.健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村。繼續(xù)用好農(nóng)村廣播、文化大院、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺(tái)，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，針對(duì)群眾主要健康問(wèn)題，通過(guò)發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設(shè)置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識(shí)。探索拓展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”模式，通過(guò)拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫(kù)等方式開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的線上健康教育。

　　2.健康教育進(jìn)家庭。結(jié)合一家一張“明白紙”、一家一個(gè)“明白人”、一家一份實(shí)用工具和個(gè)性化健康教育處方等經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)宣傳引導(dǎo)個(gè)人和家庭樹(shù)立科學(xué)健康觀，主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫(yī)，營(yíng)造健康家庭環(huán)境，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式。依托重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層計(jì)劃生育服務(wù)等，根據(jù)村（居）民的疾病特點(diǎn)提供健康教育服務(wù)。

　　3.健康教育進(jìn)學(xué)校。鼓勵(lì)中小學(xué)校和幼兒園持續(xù)開(kāi)展健康學(xué)校（幼兒園）建設(shè)。為各類學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課程提供技術(shù)支持，向?qū)W生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運(yùn)動(dòng)、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識(shí)與技能，開(kāi)展健康教育活動(dòng)，積極宣傳預(yù)防近視、口腔健康等科普知識(shí)。

　�。ㄈ�）持續(xù)加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，鞏固培養(yǎng)骨干力量。在貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)健康教育骨干隊(duì)伍。

　　1.結(jié)合實(shí)際，在省、市級(jí)制定培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)置培訓(xùn)課程、開(kāi)發(fā)培訓(xùn)材料的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容；依托市縣健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)及健康巡講專家?guī)欤�建設(shè)我縣醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成的健康促進(jìn)與教育專家?guī)臁?/p>

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)繼續(xù)依托駐村工作隊(duì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者、計(jì)生協(xié)骨干會(huì)員等各方力量，發(fā)揮村（居）公共衛(wèi)生委員會(huì)作用，打造基層健康教育骨干隊(duì)伍。

　　3.加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用。

　　4.充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶、“組團(tuán)式”支援、城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援的醫(yī)療人才開(kāi)展健康教育和健康科普工作的優(yōu)勢(shì)和積極性，為其開(kāi)展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)學(xué)（協(xié)）會(huì)組建健康教育志愿者團(tuán)隊(duì)。

　　（四）大力建設(shè)健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結(jié)合縣實(shí)際和特色，采用切實(shí)可行的綜合性措施，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行自己健康第一責(zé)任，將疫情期間形成的好做法、好習(xí)慣、好經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要將倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作作為營(yíng)造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進(jìn)健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)開(kāi)展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平。居民健康素養(yǎng)水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標(biāo)體系。居民健康素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果作為重要評(píng)估依據(jù)，對(duì)分析居民健康素養(yǎng)影響因素、評(píng)價(jià)健康促進(jìn)工作效果等有重要作用。各縣區(qū)要按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)中國(guó)居民及重點(diǎn)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的通知》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃函〔2021〕17號(hào)）要求，組織開(kāi)展好居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作。

　　三、有關(guān)要求

　　各單位要把健康促進(jìn)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，科學(xué)制定計(jì)劃，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。要結(jié)合工作實(shí)際統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做好相關(guān)資金保障工作。鼓勵(lì)將群眾參與健康促進(jìn)活動(dòng)納入鄉(xiāng)村治理“積分制”范圍。

　　縣衛(wèi)生健康委、縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促，指導(dǎo)做好基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目，為各地提供技術(shù)支持。各單位要切實(shí)履行健康促進(jìn)與教育職責(zé)，科學(xué)配置現(xiàn)有項(xiàng)目資源和力量，支持健康促進(jìn)工作。

　　各地要及時(shí)報(bào)送在健康促進(jìn)行動(dòng)中形成的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，縣衛(wèi)生健康委、縣鄉(xiāng)村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣同時(shí)上報(bào)市級(jí)相關(guān)單位。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案5

　　為全面貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019～2030年）》《健康浙江2030行動(dòng)綱要》《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)健康紹興、健康諸暨建設(shè)，根據(jù)《2021年度紹興市健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，我市決定開(kāi)展建設(shè)浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)），結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的理念，落實(shí)《“健康浙江2030”行動(dòng)綱要》，全面推進(jìn)環(huán)境、文化、服務(wù)、人群的健康促進(jìn)型社會(huì)建設(shè)。按照國(guó)家、浙江省衛(wèi)健委制訂的健康促進(jìn)縣（區(qū)）管理辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設(shè)和全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家慢性病綜合防控示范縣（區(qū)）建設(shè)等工作，制定健康促進(jìn)政策，建設(shè)健康支持性環(huán)境，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與，普及全民健康知識(shí),傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┙�立健康融入機(jī)制。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關(guān)部門(mén)（單位）梳理并制定出臺(tái)有利于居民健康的公共政策。

　�。ǘ�）建立完善健康場(chǎng)所。建設(shè)一批健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康機(jī)關(guān)和健康企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用，完善健康支持性環(huán)境。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，開(kāi)展健康科普，建立“兩庫(kù)一機(jī)制”。全市居民健康素養(yǎng)水平在省平均基礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到43%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

　　（四）推廣“三減三健”和控?zé)煷胧�。倡�?dǎo)減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控?zé)熜袆?dòng)，建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量。保障飲用水及食品安全，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率≥90%；城鎮(zhèn)生活垃圾和公廁實(shí)行規(guī)范管理，建成區(qū)病媒生物密度控制達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)；提升社會(huì)保障，控制失業(yè)率，結(jié)合我市實(shí)際，創(chuàng)新養(yǎng)老模式。

　　三、工作安排

　　根據(jù)浙江省對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目的管理辦法要求，我市健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作分四個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：部署啟動(dòng)階段（2022年4月底前）。制定《諸暨市建設(shè)浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)）實(shí)施方案》，成立建設(shè)浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（下稱市健康促進(jìn)辦），建立工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　　第二階段：全面建設(shè)階段（2022年4月-2022年7月）。市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)。

　　第三階段：自查評(píng)估階段（2022年7月-2022年8月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，完善各項(xiàng)工作及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到《浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估，撰寫(xiě)自查評(píng)估報(bào)告，提交評(píng)估資料，迎接紹興初評(píng)。

　　第四階段：迎接省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收（2022年9月-2022年10月）。

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全體制機(jī)制，制定相關(guān)政策。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　1.制訂諸暨市健康促進(jìn)縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)）納入政府重點(diǎn)工作。

　　2.建立健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。定期召開(kāi)成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。各成員單位明確建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建立例會(huì)制度。

　　3.倡導(dǎo)健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與市政府各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　4.建立公共政策健康審查制度。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《將健康融入所有政策工作指導(dǎo)方案》要求，成立健康促進(jìn)專家委員會(huì)，在政府部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面梳理與健康相關(guān)的政策文件時(shí)增加健康審查程序，并對(duì)現(xiàn)有的政策及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、補(bǔ)充、修訂。

　　5.開(kāi)展“健康浙江”行動(dòng)。建立多部門(mén)協(xié)作和政策會(huì)商機(jī)制。對(duì)健康促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研和部門(mén)協(xié)商，研究相關(guān)政策和舉措，協(xié)商解決推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，落實(shí)健康建設(shè)工作。

　　6.完善健康網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)(村)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　　7.建立健康教育專業(yè)隊(duì)伍。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生作用，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，提高健康促進(jìn)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，鼓勵(lì)非政府組織和志愿者隊(duì)伍參與，建立健康教育和健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　8.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政將健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

　�。ǘ�）加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　1.政府和建設(shè)成員單位。舉辦專題講座或培訓(xùn)班，提高政府、有關(guān)部門(mén)對(duì)健康促進(jìn)理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。

　　2.衛(wèi)生健康部門(mén)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高對(duì)建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）重要性認(rèn)識(shí)、工作方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)和建設(shè)的能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育的基本專業(yè)技能。

　　（三）確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預(yù)。

　　1.開(kāi)展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　(1)開(kāi)展需求評(píng)估。全面了解全市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，了解人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　(2)確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全市存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定諸暨市健康促進(jìn)工作方案和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　(3)定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。根據(jù)我市實(shí)際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局。責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門(mén)〈單位〉、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　�。�1）建設(shè)健康場(chǎng)所。全面開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　�、俳ㄔO(shè)健康社區(qū)（村）、健康家庭。組織社區(qū)（村）積極參與健康社區(qū)（村）建設(shè)，探索將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識(shí)良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。經(jīng)過(guò)建設(shè)，全市40%的社區(qū)（村）符合國(guó)家健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，選擇至少2家社區(qū)（村）開(kāi)展試點(diǎn)工作，達(dá)到我省健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭開(kāi)展健康家庭試點(diǎn)建設(shè)。

　�、谏罨�健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍。經(jīng)過(guò)建設(shè)，80%的中小學(xué)校符合國(guó)家健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；每年都有學(xué)校申報(bào)開(kāi)展浙江省健康促進(jìn)學(xué)校（金牌、銀牌）建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)浙江省健康促進(jìn)銅牌學(xué)校建設(shè)全覆蓋。

　�、弁七M(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的帶頭示范作用，組織動(dòng)員全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工積極參與建設(shè)，培育50%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　�、苌钊腴_(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)。全面完成浙江省健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）符合國(guó)家、省健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　�、萃苿�(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析評(píng)估企業(yè)特點(diǎn)，制定健康企業(yè)建設(shè)計(jì)劃，按行業(yè)、分塊狀實(shí)施針對(duì)性的健康促進(jìn)工作措施。使20%的大中型企業(yè)符合國(guó)家健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，至少1家企業(yè)按省級(jí)要求開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。

　�。�2）建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善健身?xiàng)l件。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共體育設(shè)施的社會(huì)開(kāi)放利用率；建成全民健身中心，加快建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設(shè)施；完善社區(qū)（村）健身場(chǎng)地和健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

　�。�3）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續(xù)抓好落實(shí)“無(wú)煙機(jī)關(guān)”活動(dòng)要求，各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定。圍繞無(wú)煙單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大吸煙危害健康及“二手煙”對(duì)他人健康傷害宣傳，營(yíng)造不吸煙、不敬煙的環(huán)境氛圍。開(kāi)展“5.31世界無(wú)煙日”大型宣傳活動(dòng)，提高居民感性認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)廣大群眾不吸煙、早戒煙。

　　（4）城鄉(xiāng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。鞏固“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè)成果，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)行全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展小城鎮(zhèn)綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達(dá)70%，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達(dá)100%，生活污水集中處理率達(dá)到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)清潔、健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　3.扎實(shí)開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　�。�1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升全市居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)等為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息；根據(jù)不同人群特點(diǎn)編制健康教育菜單，深化健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)的菜單式“五進(jìn)”巡講活動(dòng)；發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，健康素養(yǎng)水平達(dá)到高于全省平均20%。

　�。�2）健康中國(guó)行活動(dòng)。圍繞“健康中國(guó)行”年度統(tǒng)一主題，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”重要指示精神，把新冠肺炎疫情防控期間開(kāi)展精神文明教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，著力培育文明健康綠色環(huán)保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風(fēng)貌，促進(jìn)全社會(huì)文明素質(zhì)提升，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作重點(diǎn)從環(huán)境衛(wèi)生治理向社會(huì)健康管理更好轉(zhuǎn)變。

　�。�3）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與改善自身健康的過(guò)程和健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、建設(shè)健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀(jì)念日時(shí)段內(nèi)，聯(lián)合多部門(mén)深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　　4.廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛(wèi)生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

　　充分利用電視、報(bào)紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高社會(huì)影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進(jìn)縣（區(qū)）營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合。健康促進(jìn)工作是一項(xiàng)重大民生工程，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、健康諸暨建設(shè)的重要組成部分，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)建設(shè)工作。市健康促進(jìn)辦要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市政府各部門(mén)（單位）既要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工作，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開(kāi)展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康宣傳平臺(tái)、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）的良好氛圍。

　　（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保建設(shè)實(shí)效。按照浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)管理辦法要求，以年度細(xì)化分解建設(shè)任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把建設(shè)目標(biāo)層層落實(shí)到市政府各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)建設(shè)工作督查、指導(dǎo)，開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。要把年度建設(shè)目標(biāo)列入對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市政府各部門(mén)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)政策支持和有關(guān)專家專業(yè)指導(dǎo)，努力推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案6

　　為全面落實(shí)《健康安徽2030規(guī)劃綱要》,實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，推進(jìn)健康“高特美強(qiáng)”新固鎮(zhèn)建設(shè)，提高居民健康水平，依據(jù)《關(guān)于同意固鎮(zhèn)縣等9個(gè)縣（市、縣）開(kāi)展省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的批復(fù)》(皖衛(wèi)復(fù)〔2020〕17號(hào))文件，我縣于2020年3月18日被列為省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建縣，創(chuàng)建時(shí)限為批準(zhǔn)之日起至2021年12月31日止。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，做好經(jīng)費(fèi)、人員等保障，積極探索健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，建立健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《安徽省健康促進(jìn)縣項(xiàng)目工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策,聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。

　　（二）全縣居民健康素養(yǎng)水平在全省平均水平基礎(chǔ)上提高20%；成人吸煙率低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

　�。ㄈ�）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄋ模┤�縣健康社區(qū)（村）比例不低于20%，每個(gè)社區(qū)（村）的健康家庭比例不低于20%。

　�。ㄎ澹┤�縣60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�六）全縣50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　（七）全縣50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ň牛┲辽儆�1個(gè)健康步道、1個(gè)健康主題公園且建設(shè)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�）有完善的覆蓋城鎮(zhèn)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每單位、每村（居）有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場(chǎng)所、工作制度。

　　三、時(shí)間安排

　　根據(jù)安徽省健康促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一安排，創(chuàng)建工作共分為三個(gè)階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)（2020年4月—2020年6月底）。制定《固鎮(zhèn)縣創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《創(chuàng)建安徽省健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》；成立固鎮(zhèn)縣健康促進(jìn)委員會(huì)和健康促進(jìn)專家委員會(huì)、召開(kāi)全縣創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)暨專題培訓(xùn)會(huì)議。

　　第二階段：全面建設(shè)，積極籌建（2020年7月初—2021年7月初）。制定健康促進(jìn)公共政策，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)省健康促進(jìn)縣建設(shè)。

　　第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)（2021年7月初—2021年12月末）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接省專家組驗(yàn)收。

　　四、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門(mén)：縣政府辦、縣衛(wèi)健委）

　　1.縣政府公開(kāi)承諾開(kāi)展省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入縣政府重點(diǎn)工作，制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作委員會(huì)和縣創(chuàng)建辦公室，每年至少組織召開(kāi)2次專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，通報(bào)工作進(jìn)展。

　　2.縣政府各相關(guān)部門(mén)按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況，制定促進(jìn)健康的公共政策及配套實(shí)施方案，并報(bào)送縣創(chuàng)建辦公室。

　　3.督促建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村（居））、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣（區(qū)）的認(rèn)識(shí)和工作能力。

　�。ǘ�）制定工作方案。（責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健委）

　　開(kāi)展基線調(diào)查和需求評(píng)估，了解縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負(fù)擔(dān)和健康需求，健康促進(jìn)資源和意愿等基本情況，分析主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　（三）將省健康促進(jìn)縣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任部門(mén)：縣財(cái)政局）

　　將健康促進(jìn)縣工作納入縣政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目列支。健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)每年中央財(cái)政支持不少于10萬(wàn)；縣財(cái)政同時(shí)立項(xiàng)支持，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)足額到位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可用于監(jiān)測(cè)/調(diào)查設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)、專家咨詢、培訓(xùn)、會(huì)議、印刷、督導(dǎo)及技術(shù)支持、需求調(diào)查及評(píng)估相關(guān)的宣傳品、租車、調(diào)查員交通及誤餐補(bǔ)助等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，做到�？顚Ｓ茫�規(guī)范管理，提高資金使用效益，嚴(yán)禁挪作他用。

　�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展培訓(xùn)。（責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健委）

　　采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認(rèn)識(shí)，提高健康促進(jìn)工作能力。針對(duì)政府部門(mén)和健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高對(duì)健康促進(jìn)縣理念、健康融入所有政策方針的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。針對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)和健康促進(jìn)與教育專業(yè)人員，采取逐級(jí)培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造社會(huì)氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進(jìn)縣的知曉率。（責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健委、各創(chuàng)建單位）

　　1.創(chuàng)建辦公室加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料，提高政府和組成部門(mén)對(duì)省健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，并發(fā)揮其部門(mén)優(yōu)勢(shì)，從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

　　2.政府各有關(guān)部門(mén)全方位宣傳省健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門(mén)做好創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道，為建設(shè)省健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　�。�六）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)。（責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健委）

　　建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽(tīng)取政府各部門(mén)和居民的工作建議。定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。

　　1.負(fù)責(zé)基線調(diào)查工作。

　　2.負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各單位對(duì)創(chuàng)建省健康促進(jìn)縣工作的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，提高建設(shè)能力。

　　3.負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合干預(yù)和效果評(píng)估。

　　4.負(fù)責(zé)編寫(xiě)年度我縣人群健康狀況及建設(shè)工作進(jìn)展情況報(bào)告。

　　5.負(fù)責(zé)督促省健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)。

　�。ㄆ撸┙】荡龠M(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健委、各相關(guān)單位）

　　1.制定健康政策。成立縣衛(wèi)健委、縣疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的健康專家委員會(huì)，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞建設(shè)省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，制定系列配套文件和實(shí)施方案；組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門(mén)溝通，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　針對(duì)當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　2.建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生、健康整合模式，促進(jìn)婦幼與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所。建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制，在縣域范圍內(nèi)全面開(kāi)展健康促進(jìn)社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭。建設(shè)60%的健康促進(jìn)醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。

　　建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

　　5.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)村（居）居民廣泛參與省健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達(dá)到95%以上。

　　6.負(fù)責(zé)“省健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”、“健康促進(jìn)醫(yī)院”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實(shí)。

　　7.各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

　　8.負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建末期，成人吸煙率在2019年基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　9.開(kāi)展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高20%，居民健康素養(yǎng)在2019年基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　10.組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　11.負(fù)責(zé)衛(wèi)生、健康系統(tǒng)健康促進(jìn)醫(yī)院，健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

　�。ò耍┙】荡龠M(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)宣傳。（責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健委）

　　1.加強(qiáng)媒體合作。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)，開(kāi)創(chuàng)《簡(jiǎn)報(bào)》，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、創(chuàng)建工作以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展健康科普。

　　以提升居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。

　　2.健康中國(guó)行。以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國(guó)行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。圍繞“健康中國(guó)行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3.衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。堅(jiān)持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　　4.負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、村衛(wèi)生室、社縣衛(wèi)生服務(wù)中心等的基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)。

　　5.負(fù)責(zé)印發(fā)各類健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。

　�。ň牛┙】掂l(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）及健康家庭建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居））

　　1.將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)健康促進(jìn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3.組織開(kāi)展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭建設(shè)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）公開(kāi)承諾并倡導(dǎo)全體村（居）民參與健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)，有具體實(shí)施方案。

　　4.廣泛組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康知識(shí)講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。

　　5.村民對(duì)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的知曉率達(dá)到70%，在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭。

　　6.經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)32%以上。

　　7.各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。

　　8.負(fù)責(zé)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

　�。ㄊ�）健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣教體局）

　　1.成立局、校兩級(jí)健康促進(jìn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員。

　　2.將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校建設(shè)職責(zé)，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。

　　3.各中小學(xué)校健康教育工作年度有計(jì)劃、總結(jié)、活動(dòng)有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

　　4.組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　5.經(jīng)過(guò)建設(shè)，50%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。

　　6.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)校”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的落實(shí)。至少有3家學(xué)校開(kāi)展健康學(xué)校的創(chuàng)建。

　　7.負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)材料的審核上報(bào)。

　�。ㄊ�一）健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣經(jīng)信局）

　　1.成立局、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員；公開(kāi)承諾健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

　　2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4.組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦防護(hù)技能、應(yīng)急演練。

　　5.組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6.負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其它各類指標(biāo)的落實(shí)。

　　7.經(jīng)過(guò)建設(shè)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護(hù)知識(shí)、技能有所提高；職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。

　　8.全縣大中型企業(yè)20%達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個(gè)企業(yè)作作為考核案例。

　　9.負(fù)責(zé)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

　�。ㄊ�二）健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：縣直機(jī)關(guān)工委）

　　1.書(shū)面承諾建設(shè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，動(dòng)員全體職工參與建設(shè)活動(dòng)。

　　2.各單位成立健康促進(jìn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)。

　　3.各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4.積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�；單位所有室�?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　5.每年開(kāi)展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織各單位對(duì)職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建末期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開(kāi)展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。

　　9.負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。

　　10.全縣50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個(gè)機(jī)關(guān)作為考核案例。

　�。ㄊ�三）健康促進(jìn)媒體宣傳。（責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部、縣文旅局）

　　1.成立健康促進(jìn)縣建設(shè)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)健康宣傳工作。

　　2.宣傳建設(shè)省健康促進(jìn)縣理念；宣傳出臺(tái)的促進(jìn)居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。城鎮(zhèn)居民對(duì)省健康促進(jìn)示范縣的知曉率達(dá)到70%以上。

　　3.所有宣傳報(bào)道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范入檔。

　　（十四）公共場(chǎng)所健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛(wèi)健委）

　　負(fù)責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)各單位公共場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作�？h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定全縣食品安全監(jiān)督管理政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施及管理，協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識(shí)�？h行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)在公眾場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息。縣住建局負(fù)責(zé)建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境�？h衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所等設(shè)置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　�。ㄊ�五）公共環(huán)境健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）

　　縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實(shí)飲用水安全、空氣質(zhì)量和水質(zhì)安全及污水處理、老齡化應(yīng)對(duì)、垃圾處理等環(huán)境健康促進(jìn)工作，所有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場(chǎng)圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

　�。ㄊ�六）全民健身建設(shè)。（責(zé)任單位：縣教體局）

　　縣教體局負(fù)責(zé)推行全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各行業(yè)、部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展體育活動(dòng)，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)體育社會(huì)化和全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。所有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場(chǎng)圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)，縣政府成立創(chuàng)建工作委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)擬定我縣省健康促進(jìn)示范縣建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工作的重大問(wèn)題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。縣創(chuàng)建辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）負(fù)責(zé)本轄縣的建設(shè)工作；各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)；縣財(cái)政局要根據(jù)縣政府公開(kāi)承諾，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理中央項(xiàng)目補(bǔ)助和縣配套資金，�？顚Ｓ茫豢h衛(wèi)健委要主動(dòng)做好與省、市級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取政策，適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我縣指導(dǎo)，要在省級(jí)指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要健康問(wèn)題，研究制定健康促進(jìn)工作策略和措施，在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)資料，接受國(guó)家和省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評(píng)估。

　�。ㄈ�）細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各有關(guān)單位對(duì)各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)要做到層層有人抓，事事有人管。要開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)；鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)�？h創(chuàng)建辦要定期進(jìn)行督查考核，對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、嚴(yán)重影響全縣建設(shè)工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，努力營(yíng)造建設(shè)省健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案7

　　為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和國(guó)家10部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》以及省11部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)貴州省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，按照國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好2020年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的通知》和《貴州省2019-2020年居民健康素養(yǎng)水平提升行動(dòng)方案》《貴州省2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》《遵義市2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件要求。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展我縣健康促進(jìn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，普及健康知識(shí)，強(qiáng)化干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為,倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我縣健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于縣衛(wèi)健局，并從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成工作專班，負(fù)責(zé)擬定全縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評(píng)、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營(yíng)造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　（二）關(guān)鍵指標(biāo)

　　1.建立健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養(yǎng)在2021年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在2021年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)工作機(jī)制

　　1.縣政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，將健康促進(jìn)縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)職責(zé)明確。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況。將健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

　　2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有專（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作；建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，各單位有專職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣的認(rèn)識(shí)，提升工作能力。

　　3.研究健康需求，制定工作方案。開(kāi)展素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和需求評(píng)估。認(rèn)真分析我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策研究情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。確定優(yōu)先領(lǐng)域。研究我縣存在的主要健康問(wèn)題，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，并定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果適時(shí)調(diào)整干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　4.開(kāi)展培訓(xùn)。針對(duì)政府、有關(guān)部門(mén)和健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)人員，通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高對(duì)健康促進(jìn)縣理念、健康融入所有政策方針的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力；針對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)和健康促進(jìn)與教育專業(yè)人員，采取逐級(jí)培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制等基本內(nèi)容；掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　5.強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)估。建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽(tīng)取縣委、縣政府、各部門(mén)和居民的工作建議并及時(shí)梳理相關(guān)問(wèn)題，落實(shí)工作措施。定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。

　�。ǘ�）制定健康政策。落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。縣衛(wèi)健局組織人員向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評(píng)價(jià)制度，成立健康專家委員會(huì)，在新政策制訂時(shí)增加健康影響評(píng)價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會(huì)的意見(jiàn)。制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。針對(duì)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　　（三）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所。建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制，在區(qū)域范圍內(nèi)全面開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。在區(qū)域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進(jìn)醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。

　　（四）建設(shè)健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展健康科普。組織開(kāi)展衛(wèi)生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段，爭(zhēng)取多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國(guó)行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等平臺(tái)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康環(huán)境。城鄉(xiāng)布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，積極應(yīng)對(duì)老齡化。健全社會(huì)救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì)環(huán)境。建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群。根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養(yǎng)。定期開(kāi)展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。使居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、組織管理

　　按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員的原則，加強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定健康促進(jìn)縣建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。縣衛(wèi)健局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市級(jí)及有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展基線調(diào)查、總結(jié)及評(píng)估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受國(guó)家、省、市監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

　　六、時(shí)間安排

　　健康促進(jìn)縣創(chuàng)建實(shí)施分為四個(gè)階段。第一階段：2021年9月。建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員，開(kāi)展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。第二階段：2021年10月-2022年7月。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)，開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)。第三階段：2022年8月。完成項(xiàng)目自評(píng)（評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3），并提交評(píng)估資料、典型案例等報(bào)送至市級(jí)。第四階段：2022年9月。迎接市級(jí)評(píng)估和省級(jí)評(píng)估。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位各部門(mén)要高度重視健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)、各部門(mén)綜合協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群眾性活動(dòng)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施、社會(huì)互動(dòng)、群眾參與”的良好格局。

　　（二）各司其職，各盡其責(zé)。各職能部門(mén)尤其是在本計(jì)劃中承擔(dān)具體指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)要按照職責(zé)分工，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本單位的健康促進(jìn)工作的調(diào)度、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作；各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）要相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信息共享、資源融合，通過(guò)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)縣直部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和縣、鎮(zhèn)（街道）、村的縱向聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動(dòng)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。

　�。ㄈ�）健全機(jī)制，配套政策。建立覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度�？h衛(wèi)健局要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)人才隊(duì)伍。創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)資源參與健康促進(jìn)工作，探索多元健康促進(jìn)工作模式，提高健康社會(huì)效益。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，并將健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期將開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，針對(duì)各單位在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、宣傳引導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入目標(biāo)績(jī)效考核；對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案8

　　為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號(hào)），全面推進(jìn)健康知識(shí)普及行動(dòng)，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《市委市政府健康麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開(kāi)展健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)的通知》（健康麗水辦〔2020〕11號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出“健康中國(guó)”戰(zhàn)略總體部署要求，堅(jiān)持以人的健康為中心，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)健康環(huán)境，提高全民健康素養(yǎng)水平，為高水平全面建成小康社會(huì)提供健康保障。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　（一）總目標(biāo)

　　樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運(yùn)用“將健康融入所有政策”策略應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題；通過(guò)多部門(mén)協(xié)作控制和減少健康的危險(xiǎn)因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平；將健康素養(yǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.創(chuàng)新體制機(jī)制。探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“健康融入所有政策”策略，對(duì)公共政策開(kāi)展健康審查和效果評(píng)價(jià)。

　　2.多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。每年直接受益人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建。到2022年底，40%社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出100個(gè)健康家庭示范戶；80%縣屬機(jī)關(guān)單位（事業(yè)單位）符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)公立醫(yī)院必須達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；健康促進(jìn)學(xué)校(金牌、銀牌、銅牌)分別達(dá)到20%、40%、80%；20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治，完善鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，推進(jìn)健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)現(xiàn)全面禁煙。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)工作體制機(jī)制

　　1.建立縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多部門(mén)協(xié)作”的工作模式，將健康促進(jìn)工作納入縣政府重點(diǎn)工作，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的慶元縣健康促進(jìn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱縣健康促進(jìn)辦），牽頭負(fù)責(zé)健康促進(jìn)工作�！藏�(zé)任單位：縣府辦〕

　　2.建立多部門(mén)協(xié)商制度。建立重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)研、部門(mén)協(xié)商、工作例會(huì)制度，定期開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)研工作，研究推進(jìn)縣域健康促進(jìn)工作的政策和舉措，協(xié)調(diào)解決健康促進(jìn)工作存在的問(wèn)題，推動(dòng)健康促進(jìn)縣建設(shè)相關(guān)工作的落實(shí)。〔責(zé)任單位：縣健康促進(jìn)辦〕

　　3.開(kāi)展健康督導(dǎo)和考核。制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由健康促進(jìn)辦負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。〔責(zé)任單位：縣健康促進(jìn)辦〕

　�。ǘ�）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

　　影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等社會(huì)綜合因素的影響。各部門(mén)應(yīng)充分考慮各項(xiàng)政策對(duì)健康的影響，制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　1.成立健康專家委員會(huì)。以各行各業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才為主體，成立縣健康專家委員會(huì)，全面梳理與健康相關(guān)的政策文件，對(duì)現(xiàn)有的政策及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，確定健康政策優(yōu)先領(lǐng)域，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題，補(bǔ)充和修改相關(guān)政策措施及配套辦法。〔責(zé)任單位：縣健康促進(jìn)辦〕

　　2.建立公共政策健康審查制度。各部門(mén)在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分考慮人的健康因素，及時(shí)征求相關(guān)部門(mén)和健康專家委員會(huì)意見(jiàn)，注重社會(huì)公眾參與，使相關(guān)政策制定更加科學(xué)化、民主化，更有利于群眾健康。各部門(mén)及時(shí)將公共政策健康審查工作情況反饋給縣衛(wèi)健局，包括開(kāi)展健康審查的政策數(shù)量、審查次數(shù)以及相關(guān)政策的制定和修訂情況等。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)〕

　　3.探索建立“健康+”工作模式。完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。各部門(mén)在推進(jìn)政府各項(xiàng)工作任務(wù)中，堅(jiān)持“科學(xué)健康觀”，將“健康理念”融入部門(mén)決策、制定、實(shí)施、總結(jié)的各個(gè)階段。密切關(guān)注各行各業(yè)的健康問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕�健康�?wèn)題和健康需求，開(kāi)展全方位全周期健康干預(yù)，促進(jìn)健康服務(wù)公平可及�！矤款^單位：縣健康促進(jìn)辦、縣健康專家委員會(huì)，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　（三）多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)

　　多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前健康問(wèn)題最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。

　　1.開(kāi)展健康知識(shí)科普行動(dòng)。拓寬公眾接受健康知識(shí)的渠道，共同推進(jìn)健康知識(shí)的傳播。開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、文藝表演、“小手拉大手”志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣講活動(dòng)，全民掌握科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息等六方面健康知識(shí)。〔牽頭單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)。推進(jìn)“三減三健”、“合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式與行為，倡導(dǎo)“自覺(jué)、快樂(lè)、高效”工作模式，營(yíng)造衛(wèi)生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。深入開(kāi)展體育與健身活動(dòng)，組織全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、工間操、健步走等有益身心健康的體育健身活動(dòng)，鼓勵(lì)各類人群積極參與健身鍛煉�！矤款^單位：縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

　　3.開(kāi)展健康技能推廣行動(dòng)。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開(kāi)展火災(zāi)逃生演練、心肺復(fù)蘇等急救技能觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，掌握常見(jiàn)病的預(yù)防和簡(jiǎn)單處理方式，正確識(shí)別危險(xiǎn)標(biāo)志，了解食品、藥品、保健品的區(qū)別及使用�！矤款^單位：縣紅十字會(huì)、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。以健康中國(guó)行、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、節(jié)日紀(jì)念日主題宣傳活動(dòng)為載體，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)和技能》為核心，圍繞疾病預(yù)防、合理膳食、安全急救、科學(xué)鍛煉、控?zé)熛蘧�、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內(nèi)容，集中開(kāi)展大型健康教育主題活動(dòng)�！矤款^單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建

　　全面推進(jìn)健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平�！藏�(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

　　1.開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。組織社區(qū)（村）積極參與健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康教育和促進(jìn)納入文化禮堂建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識(shí)良好、生活方式科學(xué)的示范家庭�！藏�(zé)任單位：縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成效，擴(kuò)大創(chuàng)建數(shù)量、提高創(chuàng)建質(zhì)量。已創(chuàng)成健康促進(jìn)學(xué)校（銀牌、銅牌）的單位，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建金牌學(xué)校。未開(kāi)展創(chuàng)建的學(xué)校要積極開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建。鼓勵(lì)有條件的幼兒園爭(zhēng)創(chuàng)健康促進(jìn)幼兒園。〔責(zé)任單位：縣教育局〕

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和干部職工的表率作用，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、職工積極參與健康促進(jìn)縣建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)水平。各單位全面開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，事業(yè)單位開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建�！藏�(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　4.加強(qiáng)健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)患者和公眾健康水平提高�？h級(jí)公立醫(yī)院全面創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局〕

　　5.推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建。鼓勵(lì)大中型企業(yè)積極參與健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)制定創(chuàng)建計(jì)劃，提出針對(duì)性的健康促進(jìn)工作措施，提高創(chuàng)建針對(duì)性和參與度，促進(jìn)企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平有較大提高。〔責(zé)任單位：縣經(jīng)商局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣總工會(huì)〕

　�。ㄎ澹┐蛟齑龠M(jìn)健康的支持性環(huán)境

　　1.營(yíng)造輿論環(huán)境。加大健康促進(jìn)縣建設(shè)工作的宣傳力度，提高各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作理念和策略的認(rèn)識(shí)，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、創(chuàng)建重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為健康促進(jìn)縣建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，提高創(chuàng)建工作影響力�！矤款^單位：縣健康促進(jìn)辦、縣融媒體中心，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)〕

　　2.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)建的前提條件。全面推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)。加大室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開(kāi)展控?zé)煓z查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)�！藏�(zé)任單位：縣屬各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　3.優(yōu)化人居環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，高水平推進(jìn)人居環(huán)境提升，推進(jìn)垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、食品安全縣創(chuàng)建、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，為居民提供安全的飲用水和食品。開(kāi)展健康扶貧工作，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展社會(huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境與和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、市生態(tài)環(huán)境局慶元分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局〕

　　4.完善鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共體育設(shè)施的社會(huì)開(kāi)放利用率。推進(jìn)健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。完善社區(qū)（村）健身場(chǎng)地和健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）基本公共體育設(shè)施全覆蓋。〔責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣自規(guī)局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣住建局、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　�。�六）夯實(shí)健康促進(jìn)基礎(chǔ)工作

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與教育工作，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高工作人員對(duì)健康促進(jìn)理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力�！矤款^單位：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：縣屬各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.加強(qiáng)健康教育人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化提升縣級(jí)健康講師團(tuán)管理及講師業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為健康促進(jìn)縣建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的專業(yè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員健康教育培訓(xùn)，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等健康教育基本技能。加強(qiáng)各部門(mén)健康教育專（兼）職人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各部門(mén)健康教育工作人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用�！藏�(zé)任單位：縣衛(wèi)健局〕

　　3.開(kāi)展基線調(diào)查。根據(jù)省級(jí)方案，采取隨機(jī)抽樣方法完成基線調(diào)查，綜合分析調(diào)查結(jié)果，確定我縣存在的重點(diǎn)健康問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，制定實(shí)施干預(yù)策略，定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果，及時(shí)調(diào)整和完善干預(yù)措施�！藏�(zé)任單位：縣衛(wèi)健局〕

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（2021年7月底前）

　　建立健康促進(jìn)縣建設(shè)工作機(jī)制，制定健康促進(jìn)縣建設(shè)工作方案，明確各部門(mén)職責(zé)，全面部署健康促進(jìn)縣建設(shè)工作。開(kāi)展基線調(diào)查，確定需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域。

　�。ǘ�）建設(shè)階段（2021年8月至2022年6月）

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各部門(mén)制定工作方案，落實(shí)工作措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)相關(guān)工作。

　　2.成立健康專家委員會(huì)，開(kāi)展公共政策健康審查，各部門(mén)制定和完善促進(jìn)健康的公共政策。

　　3.多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建，打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　　4.完善健康講師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展健康巡講活動(dòng)，提高人群健康素養(yǎng)水平。

　　5.開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳，提高人群對(duì)健康促進(jìn)縣建設(shè)的知曉率。

　�。ㄈ�）評(píng)估階段（2022年7月至10月）

　　1.對(duì)“將健康融入所有政策”進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　2.對(duì)群眾健康素養(yǎng)水平、創(chuàng)建知曉率進(jìn)行抽樣測(cè)評(píng)。

　　3.對(duì)健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)創(chuàng)建單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進(jìn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┨嵘�階段（2022年11月至12月底）

　　根據(jù)考核組反饋情況開(kāi)展整改提升工作，進(jìn)一步完善健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升健康促進(jìn)縣建設(shè)水平。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　健康關(guān)乎千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來(lái)。開(kāi)展健康促進(jìn)縣項(xiàng)目建設(shè)，是貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，提升慶元經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)健康促進(jìn)工作的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入年度工作任務(wù)，全力推動(dòng)我縣健康促進(jìn)工作，為鄉(xiāng)村振興、健康慶元建設(shè)打下扎實(shí)健康基礎(chǔ)。

　　（二）完善工作舉措，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

　　各部門(mén)根據(jù)本單位實(shí)際，制定工作方案和計(jì)劃，落實(shí)工作措施，將健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，逐項(xiàng)逐條分解，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有人牽頭、有人落實(shí)。要積極主動(dòng)謀劃本單位、本系統(tǒng)健康促進(jìn)工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng)新本區(qū)域健康政策和健康措施，推進(jìn)健康促進(jìn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成慶元特色品牌。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建實(shí)效

　　縣健康促進(jìn)辦要根據(jù)本方案要求，制定具體考核細(xì)則，嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。進(jìn)一步形成工作合力，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展形式多樣的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，形成良性互動(dòng)工作機(jī)制。牢固樹(shù)立科學(xué)健康觀，開(kāi)展“健康+”各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)健康知識(shí)普及和健康促進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)健康理念在慶元普及，努力推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)成效與居民健康水平同步提升。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案9

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　�。ㄒ唬�實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，項(xiàng)目建設(shè)縣(區(qū))政府和有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　�。ǘ�）建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　�。ㄈ�）動(dòng)員媒體和社會(huì)及群眾廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層、易于操作和可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)縣（區(qū)）體制機(jī)制

　　1.縣（區(qū)）政府公開(kāi)承諾開(kāi)展試點(diǎn)工作責(zé)任，把健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)配套政策。

　�。�1）成立縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、環(huán)境、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、廣電、文化等相關(guān)部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。

　　（2）縣（區(qū)）政府和各部門(mén)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門(mén)制定配套實(shí)施方案。

　　（3）縣（區(qū)）政府倡導(dǎo)預(yù)防為主、健康優(yōu)先、健康教育先行理念，衛(wèi)生健康部門(mén)制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　3.創(chuàng)新健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作機(jī)制。

　�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，要求每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專職人員。在醫(yī)改、人事分配制度改革中，探索建立健康促進(jìn)人員績(jī)效考核新機(jī)制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。建設(shè)縣（區(qū)）積極探索基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)融合模式，促進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.探索創(chuàng)新。

　　在健康促進(jìn)多部門(mén)協(xié)作、衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

　�。ǘ�）培訓(xùn)和能力建設(shè)

　　1.針對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念、創(chuàng)建方法和內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開(kāi)展二級(jí)延伸培訓(xùn)的能力。

　　2.針對(duì)政府和相關(guān)部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、論壇、研討會(huì)等形式，提高對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念和策略的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。

　　3.針對(duì)健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉居民健康需求調(diào)查、健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）縣（區(qū)）健康促進(jìn)綜合干預(yù)

　　項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)要充分結(jié)合貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟】到逃�與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作。

　　1.確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。�1）開(kāi)展需求評(píng)估。了解當(dāng)?shù)厝丝�、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，流動(dòng)人口數(shù)量及健康狀況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，分析當(dāng)?shù)卮嬖诘闹饕�健康�?wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定當(dāng)?shù)亟】荡龠M(jìn)縣（區(qū)）工作方案和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果�？筛鶕�(jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。

　�。�1）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境�？h（區(qū)）范圍內(nèi)全面開(kāi)展健康社區(qū)/村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　�。�2）經(jīng)過(guò)建設(shè)，縣（區(qū)）30%的居委會(huì)/行政村符合健康社區(qū)/健康村標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出100個(gè)健康家庭（其中流動(dòng)人口5-10戶）。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）知曉率達(dá)到70%。

　　（3）經(jīng)過(guò)建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。縣（區(qū)）所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要條件。

　　（5）縣（區(qū)）范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)美麗宜居的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　�。�6）營(yíng)造社會(huì)氛圍。政府牽頭推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作，在本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管。開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）宣傳推廣，定期開(kāi)展媒體培訓(xùn)和交流，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念，宣傳試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)的促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設(shè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　　3.廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。

　　（1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、安全與急救素養(yǎng)、基本醫(yī)療素養(yǎng)、健康信息素養(yǎng)和中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體傳播健康素養(yǎng)核心信息。深入社區(qū)開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，年直接受益人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。

　�。�2）健康中國(guó)行。與全國(guó)行動(dòng)一致，圍繞“健康中國(guó)行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)當(dāng)?shù)亟】抵袊?guó)行活動(dòng)。充分體現(xiàn)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主體作用，注重發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　�。�3）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、舉辦健康知識(shí)講座、開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)、開(kāi)展個(gè)體化健康教育、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、世界艾滋病日等衛(wèi)生紀(jì)念日，聯(lián)合多部門(mén)深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康科普知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　�。ㄋ模┒綄�(dǎo)評(píng)估

　　1.項(xiàng)目督導(dǎo)。省衛(wèi)生健康委和市衛(wèi)生健康委組織常規(guī)工作督導(dǎo)和技術(shù)支持。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)適時(shí)組織項(xiàng)目督導(dǎo)，了解試點(diǎn)地區(qū)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開(kāi)發(fā)、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面的進(jìn)展和成效。

　　2.效果評(píng)估。省、市級(jí)和建設(shè)地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）效果評(píng)估，全面評(píng)價(jià)建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，總結(jié)好的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)縣（區(qū)）每年編寫(xiě)發(fā)布一冊(cè)本地區(qū)人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告。

　　三、組織實(shí)施

　　健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作是落實(shí)《“健康甘肅2030”規(guī)劃》，以及全省健康促進(jìn)模式改革的有力抓手和平臺(tái)。各建設(shè)縣（區(qū)）要加強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。各級(jí)分工如下：

　�。ㄒ唬┦　⑹屑�(jí)

　　省衛(wèi)生健康委宣傳處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定試點(diǎn)地區(qū)，組建專家組，加強(qiáng)管理和監(jiān)督指導(dǎo)，組織省內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　省衛(wèi)生健康宣傳教育中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目要求及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，制訂省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)方案，指導(dǎo)各縣（區(qū)）完成基線調(diào)查和效果評(píng)價(jià)、開(kāi)展綜合干預(yù)等工作。

　　市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)項(xiàng)目縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并協(xié)助省級(jí)，共同完成組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。

　　（二）縣（區(qū)）級(jí)

　　各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定本地區(qū)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。

　　縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)在省、市級(jí)指導(dǎo)下，在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施試點(diǎn)建設(shè)工作，開(kāi)展縣（區(qū)）級(jí)自評(píng)，及時(shí)提交相關(guān)資料，接受省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

　　四、時(shí)間進(jìn)度

　　項(xiàng)目周期兩年，分為三個(gè)階段。

　　第一階段：?jiǎn)��?dòng)階段。項(xiàng)目試點(diǎn)縣（區(qū)）開(kāi)展基線調(diào)查工作，制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作方案，明確責(zé)任部門(mén)，召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　　第二階段：全面建設(shè)階段。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三階段：考核評(píng)估階段。開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗(yàn)。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案10

　　為推進(jìn)創(chuàng)建全區(qū)健康促進(jìn)示范縣建設(shè)工作，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，按照《自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面開(kāi)展廣西健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（桂衛(wèi)愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（2015年版）》（簡(jiǎn)稱健康素養(yǎng)66條），穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。

　�。ǘ�）到2020年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)18％以上，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全面普及健康知識(shí)，以縣為單位廣泛開(kāi)展健康支持性環(huán)境建設(shè)，健康社區(qū)（村）達(dá)到20%、健康家庭達(dá)到20%、健康促進(jìn)企業(yè)達(dá)到20%，健康促進(jìn)學(xué)校達(dá)到50%、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)到50%，健康促進(jìn)醫(yī)院達(dá)到40%，轄區(qū)成人吸煙率低于全區(qū)平均水平。

　�。ㄈ�）健康小屋、健康步道、健康主題公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達(dá)到健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄎ澹┤�縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)因健康問(wèn)題引起經(jīng)濟(jì)困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：楊大東，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：魏勇，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

　　成員：黃光金，縣政府辦公室主任

　　梁耀健，縣大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局局長(zhǎng)、縣政府辦副主任

　　陳昌華，縣政府辦公室副主任

　　何泉林，縣委宣傳部副部長(zhǎng)

　　黃升，縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

　　韋相華，縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)

　　李杰青，縣教育局局長(zhǎng)

　　韋炬文，縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(zhǎng)

　　黃超漢，縣民政局局長(zhǎng)

　　李偉，縣司法局局長(zhǎng)

　　陳樹(shù)清，縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　馮曉梅，縣人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　黃東文，縣自然資源局局長(zhǎng)

　　黃健，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　盧其妙，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　吳康，縣水利局局長(zhǎng)

　　韋振良，縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記，縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

　　李曉陽(yáng)，縣文化廣電體育旅游局局長(zhǎng)

　　李春雄，縣應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　余向榮，縣審計(jì)局局長(zhǎng)

　　藍(lán)毅，縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　莫耀觀，縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　劉文柱，縣醫(yī)保局局長(zhǎng)

　　盧進(jìn)平，縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任

　　余杰，縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任

　　李曉理，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)平南縣委員會(huì)書(shū)記

　　郭賢玲，縣婦女聯(lián)合會(huì)主席

　　郭柱，縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席

　　黃國(guó)恩，貴港市平南生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

　　陳海坤，平山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　廖奇榮，寺面鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　譚尉明，六陳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　方敏秀，大新鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　邱文寬，大坡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　華兵，大洲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　潘興華，大安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　全軍蓉，武林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　楊居易，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　李新超，上渡街道辦事處主任

　　李文，平南街道辦事處主任

　　黃偉洪，安懷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　魏海珊，丹竹鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　黃路琦，東華鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　陶開(kāi)豐，官成鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　陳泉安，思旺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　劉坤燕，思界鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　黃永森，大鵬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　陳云坡，國(guó)安鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　梁燕，同和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　覃鈞，馬練鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由黃升同志擔(dān)任。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣健康促進(jìn)縣工作實(shí)施，研究制定推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣有關(guān)政策措施；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣工作；組織開(kāi)展創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣工作實(shí)施情況督查檢查；協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣工作資金；承接領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康促進(jìn)工作機(jī)制，制定全民健康公共政策

　　1.將創(chuàng)建健康促進(jìn)縣納入政府重點(diǎn)工作和政府預(yù)算，政府承諾創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣工作，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃。

　　（1）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與”的全民健康促進(jìn)工作機(jī)制。

　�。�2）定期召開(kāi)創(chuàng)建成員單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，并結(jié)合實(shí)際制定多部門(mén)健康促進(jìn)的公共政策，讓每個(gè)部門(mén)制定相關(guān)的配套實(shí)施方案，落實(shí)健康促進(jìn)工作任務(wù)和目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　2.完善健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　�。�1）建立覆蓋社區(qū)（村）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)（事業(yè)單位）健康促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)和健康教育工作，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　　（2）建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，加強(qiáng)縣疾控中心健康教育建設(shè)，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。積極探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.資金保障。政府將健康素養(yǎng)促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)逐年增加。

　�。ǘ�）加大培訓(xùn)力度，提高健康促進(jìn)工作能力

　　采取多種形式，提高對(duì)健康促進(jìn)縣的認(rèn)識(shí)和工作能力。

　　1.針對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)建成員單位，通過(guò)舉辦“將健康融入所有政策”專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等多種形式，提高各單位對(duì)健康素養(yǎng)促進(jìn)縣理念和策略認(rèn)識(shí)，提高其在健康素養(yǎng)促進(jìn)縣發(fā)揮的部門(mén)優(yōu)勢(shì)。

　　2.針對(duì)專業(yè)健康教育人員，采取分級(jí)培訓(xùn)方式，對(duì)全縣醫(yī)療單位相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高其對(duì)健康促進(jìn)縣建設(shè)理念、方法和內(nèi)容的理解，提升健康促進(jìn)縣建設(shè)能力。

　　（三）確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預(yù)

　　1.開(kāi)展基線調(diào)查，確定重點(diǎn)領(lǐng)域。

　�。�1）開(kāi)展需求評(píng)估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定重點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生醫(yī)療工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定健康促進(jìn)工作方案和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進(jìn)健康場(chǎng)所和公共環(huán)境。

　　（1）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(qū)/健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　經(jīng)過(guò)建設(shè)，20%社區(qū)（村）、家庭、促進(jìn)企業(yè)達(dá)到健康場(chǎng)所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，50%學(xué)校、機(jī)關(guān)達(dá)到健康場(chǎng)所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，40%醫(yī)院達(dá)到健康場(chǎng)所評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%；建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　�。�2）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　　（3）全縣環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　（4）總結(jié)適合我縣實(shí)際，研究可在范圍內(nèi)推廣的健康促進(jìn)綜合的干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。

　　（1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。

　�。�2）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　�。�3）衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀(jì)念日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　�。�4）廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣創(chuàng)建氛圍。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進(jìn)縣建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　　四、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　制定工作方案（年度計(jì)劃），明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建工作組織督導(dǎo)。指導(dǎo)全縣各單位按照健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)制定創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣實(shí)施方案，并報(bào)送縣健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。督導(dǎo)建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　�。ǘ�）縣委宣傳部

　　充分利用各種宣傳渠道和方式，加大創(chuàng)建宣傳協(xié)調(diào)力度，督促相關(guān)部門(mén)做好輿論引導(dǎo)。圍繞“健康促進(jìn)行動(dòng)”主題及核心信息開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)健康觀念和健康生活方式的宣傳引導(dǎo)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)和廣大群眾了解和支持創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)縣活動(dòng)。

　�。ㄈ�）縣發(fā)展改革局

　　倡導(dǎo)“將健康融入所有政策”策略，加大對(duì)健康領(lǐng)域的規(guī)劃和投資，將健康促進(jìn)與教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。及時(shí)了解國(guó)家和自治區(qū)、貴港市的扶持領(lǐng)域、政策和條件，爭(zhēng)取對(duì)我縣的政策、項(xiàng)目、資金最大支持。

　�。ㄋ模┛h人力資源社會(huì)保障局

　　結(jié)合農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)外出或外來(lái)務(wù)工農(nóng)民組織開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)和康復(fù)技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

　�。ㄎ澹┛h財(cái)政局

　　為保障健康促進(jìn)行動(dòng)的正常開(kāi)展，在按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施要求統(tǒng)籌安排健康素養(yǎng)促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，合理的安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保健康促進(jìn)工作的長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展。

　�。�六）縣衛(wèi)生健康局

　　1.成立局、衛(wèi)生健康系統(tǒng)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)縣，制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門(mén)溝通，推進(jìn)落實(shí)將健康融入所有政策。

　　2.建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，為全縣各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3.創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層醫(yī)療、衛(wèi)生整合模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建，全縣所有醫(yī)院、衛(wèi)生院全面禁煙。

　　5.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展“健康促進(jìn)行動(dòng)”知識(shí)和技能培訓(xùn)每年至少一次，掌握健康教育基本技能，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)95%以上。

　　6.落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。

　　7.加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)。采取多種形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認(rèn)識(shí)和工作能力。

　　8.開(kāi)展健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)宣傳。落實(shí)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；提高城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。

　�。ㄆ撸┛h教育局

　　開(kāi)展學(xué)校健康教育活動(dòng)，組織創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校，全縣中小學(xué)校全面禁煙，50%以上的中小學(xué)符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

　　開(kāi)展單位健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)和無(wú)煙機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)(縣行政中心室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙，主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì)議室等區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí))。

　�。ň牛┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)污染源治理等環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)要結(jié)合農(nóng)村人才培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，開(kāi)展農(nóng)民健康知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作。

　�。ㄊ�）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，做好城區(qū)生活垃圾處理工作，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。組織開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治和長(zhǎng)效管理，著力解決城區(qū)突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

　�。ㄊ�一）縣交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促車站等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作，協(xié)助對(duì)全縣內(nèi)所有客運(yùn)車輛（包括公交車、出租車、長(zhǎng)途運(yùn)輸車）進(jìn)行全面禁煙，在內(nèi)部明顯位置張貼禁煙標(biāo)志、健康素養(yǎng)及健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容宣傳彩頁(yè)，確保所有客運(yùn)車輛內(nèi)部環(huán)境整潔。對(duì)全縣所有進(jìn)入縣城內(nèi)的大型土方運(yùn)輸車進(jìn)行遮掩防護(hù)檢查，防止渣土丟落。

　�。ㄊ�二）縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

　　行業(yè)主管部門(mén)督促企業(yè)開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。成立局、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)兩級(jí)專（兼）職健康教育人員，公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。制定促進(jìn)企業(yè)職工健康的配套政策、文件、管理制度和相關(guān)措施（如職業(yè)防護(hù)、職業(yè)病防治、改善環(huán)境衛(wèi)生、落實(shí)公共場(chǎng)所無(wú)煙、促進(jìn)職工采取健康生活方式等），開(kāi)展健康教育有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。督導(dǎo)所有企業(yè)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所全面禁煙，主要建筑物入口、電梯、會(huì)議室等區(qū)域有明顯的無(wú)煙標(biāo)識(shí)。每年督促各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座不少于2次。各企業(yè)有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期；負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的落實(shí)；全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識(shí)。

　�。ㄊ�三）縣市場(chǎng)監(jiān)管局

　　督促各企業(yè)開(kāi)展1次以上以職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)為主題的專題講座。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各藥店、餐飲店等設(shè)置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。創(chuàng)建減鹽示范食品企事業(yè)2家，減鹽示范餐飲單位5家，減鹽示范商場(chǎng)5家。

　�。ㄊ�四）縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

　　利用科技宣傳周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，傳播健康教育核心信息。

　　（十五）中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)平南縣委員會(huì)

　　開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)。

　　（十六）貴港市平南生態(tài)環(huán)境局

　　水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求。縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)。

　�。ㄊ�七）其他各部門(mén)、各單位

　　縣內(nèi)所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位均開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。各單位成立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)，按照健康促進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展健康促進(jìn)各項(xiàng)工作，確保健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)達(dá)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。

　�。ㄊ�八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園管委會(huì)

　　將健康村（社區(qū)）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負(fù)責(zé)的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村（社區(qū)）公開(kāi)承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實(shí)施方案。廣泛組織村（社區(qū)）開(kāi)展包含低鹽膳食內(nèi)容在內(nèi)的健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地制作健康教育專欄不少于3處，以墻體標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等方式向公眾展示健康素養(yǎng)主題、核心信息和標(biāo)識(shí)。對(duì)鄉(xiāng)村干部開(kāi)展有關(guān)健康素養(yǎng)工作的知識(shí)培訓(xùn)，覆蓋率95%以上。健康知識(shí)傳播材料入戶率95%以上，行政村要建有健康教育專欄，內(nèi)容定期更換，城鄉(xiāng)居民對(duì)健康村（社區(qū)）的知曉率達(dá)70%，居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)32%；成人肥胖控制在12%以內(nèi)；吸煙率下降3%。使用衛(wèi)生廁所比例達(dá)到80%，糞便無(wú)害化處理。社區(qū)/村每年舉辦4次以上的健康講座，講座主題在轄區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下確定，開(kāi)展2次以健康為主題的集體活動(dòng)，如健康知識(shí)競(jìng)賽、健康演講比賽、戒煙競(jìng)賽等。30%的居委會(huì)/行政村符合健康社區(qū)/健康村標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展健康家庭建設(shè)，評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭。

　　五、實(shí)施步驟

　　創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段。

　　第一階段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)工作（2021年12月～2021年12月）。建立健康素養(yǎng)促進(jìn)縣工作機(jī)制，廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，開(kāi)展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂創(chuàng)建健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案及任務(wù)分解表、承諾書(shū)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工和進(jìn)度要求，開(kāi)展創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)（2022年1月～2022年9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位部門(mén)制定健康促進(jìn)有關(guān)政策、建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)建支持性環(huán)境、組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。

　　第三階段：考核評(píng)估，總結(jié)階段（2022年10月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接自治區(qū)驗(yàn)收。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)作配合

　　縣創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的創(chuàng)建工作，要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作的積極性，做好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)分工，積極做好本職工作與創(chuàng)建工作，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)�？h財(cái)政局要將自治區(qū)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理中央項(xiàng)目補(bǔ)助資金，�？顚Ｓ��？h衛(wèi)生健康局、縣疾控中心要在自治區(qū)級(jí)、市級(jí)指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，組織開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受自治區(qū)級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

　�。ǘ�）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核

　　健康促進(jìn)工作納入今年的績(jī)效考核范圍。創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)縣工作是以管轄地劃定范圍，平南縣所轄的中直、自治區(qū)直和市直單位都納入平南創(chuàng)建范圍，這些單位的創(chuàng)建由各部門(mén)對(duì)應(yīng)對(duì)接好各自的上級(jí)單位，跟蹤協(xié)調(diào)好上級(jí)單位的創(chuàng)建工作，如果轄區(qū)中直、自治區(qū)直以及市直單位接受考核驗(yàn)收不合格的，年度績(jī)效考評(píng)區(qū)各部門(mén)對(duì)應(yīng)同等扣減績(jī)效得分。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管，開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。

　　（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

　　宣傳部門(mén)要積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。每年要組織1～2次大型宣傳活動(dòng)，在各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或電子屏幕開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)

　　加大督查督辦力度，要定期或不定期的對(duì)各單位創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力、相互推諉、影響進(jìn)度或不能按要求完成任務(wù)的部門(mén)和人員給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案11

　　為全面貫徹落實(shí)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》（國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號(hào)）文件要求，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《浙江省實(shí)施健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目（2020-2021年）工作方案》和《云和縣實(shí)施健康促進(jìn)縣建設(shè)項(xiàng)目（2020—2021）工作方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出“健康中國(guó)”戰(zhàn)略總體部署要求，堅(jiān)持以人的健康為中心，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)健康環(huán)境，提高全民健康素養(yǎng)水平，為高水平全面建成小康社會(huì)提供健康保障。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛偰繕�(biāo)

　　樹(shù)立科學(xué)健康觀，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運(yùn)用“將健康融入所有政策”策略應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題；通過(guò)多部門(mén)協(xié)作控制和減少健康的危險(xiǎn)因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平；將健康素養(yǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.創(chuàng)新體制機(jī)制。探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“健康融入所有政策”策略，對(duì)公共政策開(kāi)展健康審查和效果評(píng)價(jià)。

　　2.多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。每年直接受益人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?0%，居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平或在原有基礎(chǔ)上提高20%。

　　3.開(kāi)展健康促進(jìn)單位和村創(chuàng)建。通過(guò)建設(shè)，20%村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出20%的健康家庭。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。保持區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生，完善鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，推進(jìn)健康主題公園、健身步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具實(shí)現(xiàn)全面禁煙。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）建立健全健康促進(jìn)工作體制機(jī)制

　　1.建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多部門(mén)協(xié)作”的工作模式，將健康促進(jìn)工作納入鄉(xiāng)政府重點(diǎn)工作，成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等人為成員的健康促進(jìn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的促健縣創(chuàng)建辦公室牽頭負(fù)責(zé)健康促進(jìn)工作。

　　2.建立多科室協(xié)商制度。建立重點(diǎn)責(zé)任工作調(diào)研、科室協(xié)商、工作例會(huì)制度，定期開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)重點(diǎn)責(zé)任工作的調(diào)研工作，研究推進(jìn)縣域健康促進(jìn)工作的政策和舉措，協(xié)調(diào)解決健康促進(jìn)工作存在的問(wèn)題，推動(dòng)健康促進(jìn)縣建設(shè)相關(guān)工作的落實(shí)。

　　3.開(kāi)展健康督導(dǎo)和考核。制定鄉(xiāng)健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入鄉(xiāng)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由鄉(xiāng)健康促進(jìn)辦負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開(kāi)展鄉(xiāng)健康促進(jìn)縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。

　　（二）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

　　1.建立公共政策健康審查制度。鄉(xiāng)屬各中心（科室）、下屬部門(mén)根據(jù)縣級(jí)相關(guān)要求在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分考慮人的健康因素，及時(shí)征求相關(guān)部門(mén)和縣健康專家委員會(huì)意見(jiàn)，注重社會(huì)公眾參與。

　　2.探索建立“健康+”工作模式。完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。鄉(xiāng)屬各中心（科室）、下屬部門(mén)在推進(jìn)鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作任務(wù)中，堅(jiān)持“科學(xué)健康觀”，將“健康理念”融入決策、制定、實(shí)施、總結(jié)的各個(gè)階段。密切關(guān)注鄉(xiāng)域范圍內(nèi)各行各業(yè)的健康問(wèn)題，針對(duì)鄉(xiāng)域居民的主要健康問(wèn)題和健康需求，開(kāi)展全方位全周期健康干預(yù)，促進(jìn)健康服務(wù)公平可及。

　　（三）多科室聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)

　　1.開(kāi)展健康知識(shí)科普行動(dòng)。拓寬公眾接受健康知識(shí)的渠道，共同推進(jìn)健康知識(shí)的傳播。開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)村活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)村振興講習(xí)所、新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺(tái)，結(jié)合“秘境畬鄉(xiāng)”小園丁志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣講活動(dòng)，全民掌握科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息等六方面健康知識(shí)。

　　2.開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)。積極倡導(dǎo)“合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡導(dǎo)“自覺(jué)、快樂(lè)、高效”工作模式，營(yíng)造衛(wèi)生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。組織開(kāi)展健步走、工間操、保健操等有益身心健康的養(yǎng)生健身活動(dòng)，鼓勵(lì)人群積極參與健身鍛煉。

　　3.開(kāi)展健康技能推廣行動(dòng)。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開(kāi)展火災(zāi)逃生演練、心肺復(fù)蘇等急救技能觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，掌握常見(jiàn)病的預(yù)防和簡(jiǎn)單處理方式，正確識(shí)別危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，了解食品、藥品、保健品的區(qū)別及使用。

　　4.開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)。以健康中國(guó)行、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、節(jié)日紀(jì)念日主題宣傳活動(dòng)為載體，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)和技能》為核心，圍繞疾病預(yù)防、合理膳食、安全急救、科學(xué)鍛煉、控?zé)熛蘧�、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內(nèi)容，集中開(kāi)展大型健康教育主題活動(dòng)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建

　　1.開(kāi)展健康村、健康家庭創(chuàng)建。組織各行政村（網(wǎng)格）積極參與健康村創(chuàng)建，將健康教育和促進(jìn)工作納入文化禮堂建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識(shí)良好、生活方式科學(xué)的示范家庭。

　　2.推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建。充分發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)干部的示范表率作用，組織動(dòng)員鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工積極參與健康促進(jìn)縣建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)水平。

　　（五）打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境

　　1.營(yíng)造輿論環(huán)境。加大健康促進(jìn)縣建設(shè)工作的宣傳力度，通過(guò)微信、網(wǎng)站等新媒體普及健康知識(shí)，提高各行政村（網(wǎng)格）、各科室和下屬各部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作理念和策略的認(rèn)識(shí)，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、創(chuàng)建重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為鄉(xiāng)健康促進(jìn)縣建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，提高創(chuàng)建工作影響力。

　　2.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各行政村（網(wǎng)格）創(chuàng)建的前提條件。研究推進(jìn)社會(huì)控?zé)煟�室�?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開(kāi)展控?zé)煓z查和執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　3.優(yōu)化人居環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，高水平推進(jìn)人居環(huán)境提升，推進(jìn)垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及小城鎮(zhèn)綜合整治創(chuàng)建成果鞏固等工作，為居民提供安全的飲用水和食品，建設(shè)健康、安全、愉快的生活環(huán)境。開(kāi)展健康扶貧工作，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展社會(huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　4.完善鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施。整合利用各種資源，提高各村公共體育設(shè)施的社會(huì)開(kāi)放利用率。推進(jìn)健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。完善村健身場(chǎng)地和健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

　�。�六）夯實(shí)健康促進(jìn)基礎(chǔ)工作

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋村、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，配備健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高網(wǎng)格員對(duì)健康促進(jìn)理念和策略的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮各單位自身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康能力的提升。

　　2.加強(qiáng)健康教育人才隊(duì)伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人員積極參與縣級(jí)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等健康教育基本技能。完成衛(wèi)生健康資源整合，優(yōu)化村衛(wèi)生健康網(wǎng)格員隊(duì)伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的作用。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（2020年7月底前）

　　建立健康促進(jìn)縣建設(shè)工作機(jī)制，制定健康促進(jìn)縣建設(shè)工作方案，明確各行政村、鄉(xiāng)屬各中心（科室）的職責(zé)，全面部署鄉(xiāng)健康促進(jìn)縣建設(shè)工作。

　�。ǘ�）建設(shè)階段（2020年8月至2021年6月）

　　1.完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作方案，落實(shí)工作措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)相關(guān)工作。

　　2.根據(jù)縣級(jí)工作要求結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際情況制定和完善促進(jìn)健康的公共政策。

　　3.參與多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建，打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

　　4.積極開(kāi)展健康教育宣講活動(dòng)，提高人群健康素養(yǎng)水平。

　　5.開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳，提高人群對(duì)健康促進(jìn)縣建設(shè)的知曉率。

　　（三）評(píng)估階段（2021年7月至10月）

　　1.對(duì)“將健康融入所有政策”進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　2.對(duì)群眾健康素養(yǎng)水平、創(chuàng)建知曉率進(jìn)行抽樣測(cè)評(píng)。

　　3.對(duì)健康村、健康家庭和健康促進(jìn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進(jìn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┨嵘�階段（2021年11月至12月底）

　　根據(jù)考核組反饋情況開(kāi)展整改提升工作，進(jìn)一步完善健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升健康促進(jìn)縣建設(shè)水平。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

　　健康關(guān)乎千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來(lái)。各行政村（網(wǎng)格）要切實(shí)提高對(duì)健康促進(jìn)工作的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)建分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職人員，將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入年度工作任務(wù)，助力縣健康促進(jìn)工作，為鄉(xiāng)村振興、健康云和建設(shè)打下扎實(shí)健康基礎(chǔ)。

　　（二）完善工作舉措，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

　　各行政村（網(wǎng)格）、各中心及下屬部門(mén)根據(jù)實(shí)際，制定工作方案和計(jì)劃，落實(shí)工作措施，將健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，逐項(xiàng)逐條分解，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，做到每一項(xiàng)任務(wù)都有人牽頭、有人落實(shí)。積極主動(dòng)謀劃本村、本中心（科室）的健康促進(jìn)工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng)新本區(qū)域健康政策和健康措施，推進(jìn)健康促進(jìn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成霧溪特色品牌。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保創(chuàng)建實(shí)效

　　鄉(xiāng)健康促進(jìn)辦要根據(jù)本方案要求，抓緊制定具體考核細(xì)則，嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各行政村、各中心要進(jìn)一步形成工作合力，開(kāi)展形式多樣的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，形成良性互動(dòng)工作機(jī)制。要牢固樹(shù)立科學(xué)健康觀，開(kāi)展“健康+”各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)健康知識(shí)普及和健康促進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)健康理念在霧溪普及，努力推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)成效與居民健康水平同步提升。

　　六、本方案自2020年8月3日起施行。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案12

　　為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2019〕29號(hào)）精神，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年度浙江省健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人的健康為中心，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)慢病防控綜合示范區(qū)等創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“健康永嘉”建設(shè)，全面推進(jìn)健康知識(shí)普及行動(dòng)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)健康行動(dòng)，發(fā)展個(gè)人健康技能，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）全面建立健全健康促進(jìn)機(jī)制

　　1.公開(kāi)承諾開(kāi)展創(chuàng)建工作。把健康促進(jìn)縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作和重要議事日程，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃。

　　2.完善健康促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的永嘉縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)，通報(bào)工作進(jìn)展。

　　3.建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)單位要有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，并建立健全健康促進(jìn)相關(guān)工作制度。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　5.開(kāi)展建設(shè)工作督導(dǎo)和考核。制訂健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進(jìn)縣建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定具體考核辦法，牽頭開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)督導(dǎo)、考核工作。

　�。ǘ�）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

　　1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門(mén)梳理現(xiàn)有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)充和完善相關(guān)政策及配套方案，充分體現(xiàn)“將健康融入所有政策”策略。

　　2.建立健康政策審查機(jī)制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過(guò)程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門(mén)審查的，由政策起草單位匯總到縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，反饋給相關(guān)主管部門(mén)審查。

　　3.倡導(dǎo)健康優(yōu)先理念。各部門(mén)在推進(jìn)政府各項(xiàng)工作任務(wù)中，要始終秉持“科學(xué)健康觀”，將“健康優(yōu)先理念”融入部門(mén)決策、制定、實(shí)施、總結(jié)的各個(gè)階段，推進(jìn)“將健康融入所有政策”落地。

　　（三）全面提升健康促進(jìn)培訓(xùn)能力

　　1.針對(duì)衛(wèi)生健康部門(mén)。重點(diǎn)強(qiáng)化健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)和二級(jí)培訓(xùn)的能力。

　　2.針對(duì)政府組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高政府部門(mén)、社區(qū)（村）和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)。

　　3.針對(duì)健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。開(kāi)展衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄋ模┤�面落實(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

　　1.開(kāi)展基線調(diào)查。統(tǒng)計(jì)匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，有關(guān)部門(mén)健康相關(guān)政策制定情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等。

　　2.確定優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析我縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定干預(yù)工作策略和措施，實(shí)施干預(yù)計(jì)劃。

　　3.定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善干預(yù)措施。

　�。ㄎ澹┓e極建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境

　　1.大力開(kāi)展創(chuàng)建宣傳，營(yíng)造輿論環(huán)境。提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建工作理念和策略的認(rèn)識(shí)，加大健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作宣傳力度，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策及開(kāi)展的重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為健康促進(jìn)縣的創(chuàng)建營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。

　　2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng)建為載體，深入推進(jìn)“五水共治”“大拆大整”“大建大美”，持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。

　　3.加快健康場(chǎng)地建設(shè)，完善健身設(shè)施。進(jìn)一步完善我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開(kāi)展全民健身工作建設(shè)。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)所等公共體育設(shè)施的社會(huì)開(kāi)放利用率。完善健身場(chǎng)地和健康設(shè)施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區(qū)、健康超市、健康社團(tuán)等場(chǎng)地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全民健身設(shè)施全覆蓋。

　�。�六）加強(qiáng)創(chuàng)建健康促進(jìn)場(chǎng)所

　　1.開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭創(chuàng)建。繼續(xù)深入開(kāi)展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建，將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容。開(kāi)展健康家庭創(chuàng)建，培育一批室內(nèi)外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養(yǎng)較高的示范家庭。全縣40%的社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng)建不少于100戶的示范健康家庭，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%。

　　2.深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到80%。

　　3.深入健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員、患者和公眾健康水平提高。二級(jí)以上醫(yī)院全面達(dá)到浙江省健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均達(dá)到溫州市健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和干部職工的社會(huì)表率作用，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部積極參與創(chuàng)建，提高機(jī)關(guān)干部健康素養(yǎng)和健康水平。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%。

　　5.推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建。分析評(píng)估不同企業(yè)特點(diǎn)，提出針對(duì)性的健康促進(jìn)工作措施，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)制定創(chuàng)建計(jì)劃，提升企業(yè)及其員工健康促進(jìn)意識(shí)，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國(guó)家健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20%。

　　6.全面推進(jìn)無(wú)煙單位創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位控?zé)煿ぷ�，打造無(wú)煙政府。將各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的會(huì)議室和辦公室全面禁煙工作，納入全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和建設(shè)“健康永嘉”工作任務(wù)。

　　（七）廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　1.健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。在電視、報(bào)紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。面向全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)（村）和居民群眾，深入開(kāi)展健康素養(yǎng)大講堂活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。

　　2.節(jié)日紀(jì)念日主題活動(dòng)。在重點(diǎn)節(jié)日紀(jì)念日，多部門(mén)聯(lián)合深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民參與程度。

　　3.公共衛(wèi)生健康服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，推行分級(jí)診療，深耕社區(qū)（村），當(dāng)好健康“守門(mén)人”。深化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力，提升婦幼保健和計(jì)生服務(wù)水平，重點(diǎn)落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理，做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目等優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

　　三、時(shí)間安排

　　浙江省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作時(shí)間為2022年4月至2023年10月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　　（一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2022年4月底前）。建立健康促進(jìn)縣工作機(jī)制，廣泛社會(huì)動(dòng)員；開(kāi)展基線調(diào)查，制定健康促進(jìn)縣工作方案，明確責(zé)任部門(mén)，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

　�。ǘ�）全面建設(shè)階段（2022年5月至2023年6月）。相關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并針對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。

　�。ㄈ�）考核評(píng)估階段（2023年7月至2023年10月）。開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)估，迎接省級(jí)考核組考核。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。健康促進(jìn)工作是一項(xiàng)重大民生工程，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)，縣財(cái)政局要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行�？顚Ｓ�，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，實(shí)施考核評(píng)價(jià)。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)�？h創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建實(shí)施情況的日常監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，督促整改，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，確保創(chuàng)建成效。在創(chuàng)建過(guò)程中積極總結(jié)適合我縣、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，落實(shí)健康促進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。培育不同類型的健康促進(jìn)示范典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，確保創(chuàng)成浙江省健康促進(jìn)縣。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案13

　　為全面落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》《健康中國(guó)·長(zhǎng)子行動(dòng)（2019-2030年）》精神，實(shí)施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)縣工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，提升人民群眾健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，把創(chuàng)建健康促進(jìn)縣和鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市成果相結(jié)合，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，普及全民健康知識(shí)，傳播健康理念，引導(dǎo)廣大群眾做自己健康的“第一責(zé)任人”，全面提升全民健康素養(yǎng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，推進(jìn)健康長(zhǎng)子建設(shè)，為打造現(xiàn)代化太行山水名城長(zhǎng)子示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）居民健康素養(yǎng)水平力爭(zhēng)達(dá)到去年全市居民健康素養(yǎng)平均水平基礎(chǔ)上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

　　（二）全縣30%的行政村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣的知曉率達(dá)到70%以上；全縣范圍內(nèi)評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭。

　�。ㄈ�）60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室）等符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模�50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平達(dá)到50%以上。

　　（五）50%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)到70%以上。

　　（六）20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)到70%以上。

　�。ㄆ撸┙】挡降馈⒔】抵黝}公園等支持性建設(shè)指標(biāo)達(dá)到市級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（八）健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位、村（社區(qū)）有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場(chǎng)所、工作制度。

　�。ň牛﹦�(chuàng)新體制機(jī)制，探索適合基層實(shí)際的，可在全縣范圍內(nèi)推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，形成有利于健康促進(jìn)縣工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、時(shí)間安排

　　按照省、市衛(wèi)生健康委員會(huì)安排，2022年4月份啟動(dòng)全省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┱�府承諾、工作啟動(dòng)階段（2022年4月—2022年5月）。制定《長(zhǎng)子縣創(chuàng)建全省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案》、《長(zhǎng)子縣人民政府創(chuàng)建全省健康促進(jìn)縣承諾書(shū)》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室，召開(kāi)啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì)。

　�。ǘ�）綜合干預(yù)、全面達(dá)標(biāo)階段(2022年6月—2022年12月)。各相關(guān)單位制定創(chuàng)建工作方案，制定健康促進(jìn)公共政策，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè)。

　�。ㄈ�）考核督導(dǎo)、效果評(píng)價(jià)階段(2023年1月—2023年6月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到全省健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接上級(jí)驗(yàn)收。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)建立健全全縣健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、制定相關(guān)政策(責(zé)任部門(mén)：縣政府辦、縣活動(dòng)辦公室)

　　1、把全省健康促進(jìn)縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　2、實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，督導(dǎo)各部門(mén)制定創(chuàng)建全省健康促進(jìn)縣實(shí)施方案，并報(bào)送至縣活動(dòng)辦公室。

　　3、督導(dǎo)建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　　(二)健康促進(jìn)綜合干預(yù)(責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)體局)

　　1、開(kāi)展需求評(píng)估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，居民健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康促進(jìn)相關(guān)政策制定情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2、確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先解決的.問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全縣健康促進(jìn)工作推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　3、定期評(píng)價(jià)綜合干預(yù)效果。

　　(三)建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境(責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣愛(ài)衛(wèi)督查中心、縣體育中心)

　　1、建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校全面禁煙。

　　3、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。逐步實(shí)現(xiàn)全縣生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4、提供足夠的健身鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施。

　　5、對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　(四)營(yíng)造社會(huì)氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)縣認(rèn)知(責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、組織各部門(mén)加強(qiáng)健康促進(jìn)縣多種形式宣傳，提高群眾對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　2、組織各相關(guān)單位開(kāi)設(shè)健康教育專題或欄目，開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創(chuàng)建健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　(五)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)(責(zé)任部門(mén)：縣活動(dòng)辦公室)

　　1、負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)一的基線調(diào)查。

　　2、負(fù)責(zé)全縣工作階段進(jìn)展督導(dǎo)。

　　3、負(fù)責(zé)開(kāi)展健康促進(jìn)縣效果預(yù)評(píng)估。

　　4、負(fù)責(zé)編寫(xiě)年度全縣人群健康狀況及創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報(bào)告。

　　5、負(fù)責(zé)組織對(duì)健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展考核、表彰和命名。

　　6、負(fù)責(zé)健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。

　　(六)健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)(責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團(tuán))

　　1、成立衛(wèi)體局健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建全省健康促進(jìn)示范縣，制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門(mén)溝通、推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略。

　　2、建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋全縣醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，配備有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　　3、創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生、計(jì)生整合模式，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4、健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過(guò)建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等)達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)(附件8)。

　　5、落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識(shí)講座、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)鼓勵(lì)全縣居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達(dá)到95%以上。

　　6、負(fù)責(zé)“健康促進(jìn)醫(yī)院”指標(biāo)(附件8)內(nèi)容的分解落實(shí)。

　　7、各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負(fù)責(zé)對(duì)肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9、倡導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)單位開(kāi)展工間操活動(dòng)。健康促進(jìn)機(jī)關(guān)職工參加體育鍛煉比例達(dá)到40%以上，健康素養(yǎng)水平提高40%以上。

　　10、每年至少開(kāi)展一次衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

　　11、負(fù)責(zé)健康促進(jìn)醫(yī)院，健康促進(jìn)機(jī)關(guān)材料審核上報(bào)。

　　(七)培訓(xùn)和能力建設(shè)(責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、各成員單位)

　　采取多種方式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣的認(rèn)識(shí)和工作能力。

　　1、衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高健康促進(jìn)主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和創(chuàng)建內(nèi)容的理解，提高創(chuàng)建能力，提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員培訓(xùn)。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門(mén)的培訓(xùn)活動(dòng)。

　　3、健康教育專（兼）職人員培訓(xùn)。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　　(八)健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)宣傳(責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)媒體等相關(guān)部門(mén)在電視、移動(dòng)媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。組織開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。

　　2、健康中國(guó)行。圍繞“健康中國(guó)行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　3、衛(wèi)生日主題活動(dòng)。堅(jiān)持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在世界防治結(jié)核病日、世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

　　4、負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)有關(guān)單位健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室開(kāi)展基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)。

　　5、負(fù)責(zé)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。

　　6、負(fù)責(zé)印發(fā)各類健康促進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。

　　(九)健康村(社區(qū))建設(shè)(責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　1、將健康村(社區(qū))建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))級(jí)健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負(fù)責(zé)的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

　　3、組織開(kāi)展健康村(社區(qū))、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村(社區(qū))公開(kāi)承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村(社區(qū))建設(shè)，有具體實(shí)施方案。

　　4、廣泛組織村(社區(qū))開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。

　　5、30%的村(社區(qū))達(dá)到健康村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，健康村(社區(qū))每村評(píng)選出5戶以上健康家庭。

　　6、居民對(duì)健康素養(yǎng)行動(dòng)知曉率達(dá)60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)32%以上，對(duì)健康村(社區(qū))的知曉率達(dá)到70%以上。

　　7、各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負(fù)責(zé)健康村(社區(qū))、健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)(附件3、附件4)的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)健康村(社區(qū))、健康家庭材料的審核上報(bào)。

　　(十)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)(責(zé)任部門(mén)：縣教育局)

　　1、成立局、校兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專(兼)職健康教育人員。

　　2、將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。

　　3、各中小學(xué)校健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄、檔案資料規(guī)范完整。

　　4、組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平達(dá)到50%以上。

　　5、50%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。

　　6、負(fù)責(zé)組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)校”(附件5)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實(shí)。

　　7、負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)材料審核上報(bào)。

　　(十一)健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)(責(zé)任部門(mén)：縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局、縣城聯(lián)社、縣中小企業(yè)服務(wù)中心）

　　1、成立局、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專(兼)職健康教育人員；公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨睾投ㄆ谛麄鳌?/p>

　　4、組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，定期舉辦安全應(yīng)急演練。

　　5、組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6、負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（附件7)的落實(shí)。

　　7、健康促進(jìn)企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平達(dá)到40%以上,職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護(hù)知識(shí)、技能有所提高，職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)到70%以上。

　　8、全縣大中型企業(yè)20%達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十二)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)(責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位)

　　1、書(shū)面承諾建設(shè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，倡議動(dòng)員本系統(tǒng)全體干部職工參與建設(shè)。

　　2、成立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(兼)職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)。

　　3、各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4、積極開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建，有控?zé)熜麄�，所有室�?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件等資料。

　　7、對(duì)職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　8、開(kāi)展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平達(dá)到50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達(dá)到50%。

　　9、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率70%以上。

　　10.負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)指標(biāo)(附件6)的落實(shí)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的材料上報(bào)。

　　11.全縣50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十三)公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)健康促進(jìn)建設(shè)(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊(duì))

　　負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)各單位、場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。

　　1、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣各主要商場(chǎng)超市的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵�識(shí)。

　　2、縣市場(chǎng)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。

　　3、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各美容院、旅店、浴室等設(shè)置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式和健康促進(jìn)宣傳。各類宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　4、縣商務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各商場(chǎng)相關(guān)制度的制定落實(shí)創(chuàng)建工作。

　　5、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)交通工具和汽車站室內(nèi)健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效�？h活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)，負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)域的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作，確保全面完成創(chuàng)建任務(wù)�？h財(cái)政局將全省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入；規(guī)范管理項(xiàng)目補(bǔ)助資金，專款專用�？h總工會(huì)要適時(shí)組織開(kāi)展“職工健康教育”系列活動(dòng)�？h團(tuán)委要組織好“青少年健康志愿者”行動(dòng)�？h婦聯(lián)要圍繞“健康家庭”創(chuàng)建，開(kāi)展各項(xiàng)宣傳、培訓(xùn)、評(píng)比活動(dòng)�？h委老干部局舉辦好“幸福養(yǎng)老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評(píng)選等主題活動(dòng)�？h文旅局要將創(chuàng)建全省健康促進(jìn)縣工作，融于到各級(jí)各類文藝宣傳活動(dòng)中�？h體育中心要適時(shí)組織開(kāi)展一系列健身競(jìng)賽活動(dòng)�？h衛(wèi)體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進(jìn)工作策略和措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預(yù)工作、在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受省、市兩級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

　　(二)明確工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要根據(jù)全省健康促進(jìn)縣建設(shè)要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定工作方案，有專門(mén)人員負(fù)責(zé)健康促進(jìn)工作，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。要確定每年的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，細(xì)化分解工作任務(wù)，切實(shí)把工作任務(wù)層層壓實(shí)，確保健康促進(jìn)縣建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　(三)強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍�？h衛(wèi)體局要按照《全省健康促進(jìn)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求定期開(kāi)展指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和成效。各部門(mén)要通過(guò)多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進(jìn)縣建設(shè)的相關(guān)政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及取得的成效，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與健康促進(jìn)縣建設(shè)的良好氛圍。要強(qiáng)化健康宣傳教育，弘揚(yáng)健康文化，動(dòng)員全社會(huì)力量和資源，引導(dǎo)群眾珍惜良好環(huán)境，養(yǎng)成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案14

　　為推進(jìn)健康子洲建設(shè)，鞏固我縣省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成果，建立健全健康促進(jìn)縣建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)居民健康保健意識(shí)，提升我縣居民健康素養(yǎng)水平，進(jìn)一步提高居民幸福感和獲得感，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大及歷屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,倡導(dǎo)健康先行、健康教育先行理念，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。以《省級(jí)健康促進(jìn)縣項(xiàng)目工作方案》為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)健康促進(jìn)縣基礎(chǔ)建設(shè)，提升全民健康素養(yǎng)水平，廣泛開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)，普及全民健康知識(shí)，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，增強(qiáng)健康意識(shí)和自我保健能力，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展多種形式的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)公民的健康理念，提高健康素養(yǎng)水平和健康生活方式的能力；通過(guò)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，動(dòng)員多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)，建設(shè)健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，營(yíng)造健康文化，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；通過(guò)媒體和動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，使居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平；通過(guò)不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合我縣城鄉(xiāng)可持續(xù)健康促進(jìn)干預(yù)模式，建立縣域健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。各部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到100%；醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

　�。ǘ�）場(chǎng)所建設(shè)。在2020年的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建18個(gè)健康村、360戶健康家庭、10個(gè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、2個(gè)健康促進(jìn)企業(yè)；健康促進(jìn)醫(yī)院和健康促進(jìn)學(xué)校繼續(xù)鞏固；堅(jiān)持軟件硬件一起抓，完善服務(wù)實(shí)施，重點(diǎn)提升3個(gè)社區(qū)廣場(chǎng)的建設(shè)；在機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等單位建設(shè)3個(gè)健康小屋，推動(dòng)全縣所有黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院創(chuàng)建為無(wú)煙單位。

　　（三）環(huán)境建設(shè)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比大于80%；出廠水、小區(qū)直飲用水監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；生活垃圾無(wú)害化處理大于95%；生活污水集中處理率大于等于85%；每千名60歲以上的老人床位數(shù)達(dá)到35張；電視臺(tái)常年開(kāi)設(shè)1檔健康教育類欄目。

　�。ㄋ模┙】等巳骸＞用窠】邓仞B(yǎng)水平再提升10%；成人吸煙率再降低10%；學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到35%以上。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）建立工作機(jī)制，制定配套政策。成立子洲縣健康促進(jìn)縣鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要承擔(dān)鞏固提升健康促進(jìn)縣建設(shè)，負(fù)責(zé)健康促進(jìn)方案制定和綜合協(xié)調(diào)，研究制定公共衛(wèi)生服務(wù)資源綜合利用政策措施，制定健康促進(jìn)綜合管理和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。成員單位相應(yīng)成立各自的健康促進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)，完善各自任務(wù)的部署和組織實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)提升健康促進(jìn)工作。各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握“將健康促進(jìn)融入所有政策”的概念和意義，加大引導(dǎo)力度，在制定公共政策、公共事務(wù)過(guò)程中，要把是否對(duì)人民群眾健康產(chǎn)生影響、能否提高群眾健康水平作為評(píng)價(jià)工作效果的因素，力爭(zhēng)把對(duì)群眾健康產(chǎn)生負(fù)面影響的因素降到最低水平。

　　（二）查找健康問(wèn)題，抓住健康重點(diǎn)。各成員單位積極開(kāi)展健康需求評(píng)估，結(jié)合我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，各部門(mén)健康政策開(kāi)展情況，明確各自健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力。以艾滋病、結(jié)核病、肝炎等為主的傳染病，以高血壓、糖尿病、腦卒中等為主的慢性病，以布病、碘缺乏病等為主的地方病，突出影響婦女、兒童和老年人等重點(diǎn)人群的其它疾病為重點(diǎn)。抓住主要問(wèn)題和重點(diǎn)疾病，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題，制定相應(yīng)的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，逐步提升健康促進(jìn)工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)健康促進(jìn)工作相關(guān)人員的培訓(xùn)，并作為鞏固提升健康促進(jìn)縣建設(shè)工作的關(guān)鍵，通過(guò)工作會(huì)議、邀請(qǐng)省健康教育專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、案例分析、小組討論等方式，重點(diǎn)提高工作人員對(duì)健康促進(jìn)縣建設(shè)管理和策略的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮其在部門(mén)內(nèi)部和部門(mén)之間的優(yōu)勢(shì)能力。使其熟練掌握合理用藥、科學(xué)就醫(yī)、無(wú)煙生活、傳染病防控、慢性病防治、食品安全、飲水安全等基本內(nèi)容，熟練掌握《健康素養(yǎng)66條》。全面提升相關(guān)工作人員在健康教育的方案制定和實(shí)施、健康宣傳材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、健康現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。

　�。ㄋ模┳龊媒】到逃�，普及健康知識(shí)。在縣電視臺(tái)常年開(kāi)辦健康欄目，圍繞如何健康飲食、健康生活、科學(xué)養(yǎng)生等方面對(duì)廣大居民進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，利用新聞前后黃金時(shí)段和中心廣場(chǎng)及其他有效電子屏播放健康素養(yǎng)知識(shí)和疾病預(yù)防等方法，通過(guò)微信平臺(tái)等媒體定期傳播《我們愛(ài)運(yùn)動(dòng)》活動(dòng)和健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)健身、公民健康素養(yǎng)等健康知識(shí)。在縣政府的網(wǎng)站設(shè)置健康教育專欄，在本地刊物、公交車站點(diǎn)、公交車車體等進(jìn)行健康教育廣告宣傳，深入傳播健康促進(jìn)理念。開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康教育題材的文藝活動(dòng)，通過(guò)文化廣場(chǎng)演出、組織下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)巡回演出，繼續(xù)推進(jìn)健康知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”巡回演出。結(jié)合世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等各種衛(wèi)生宣傳日活動(dòng)，“三下鄉(xiāng)”、“醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“健康老齡”、“健康婦幼”、“科技活動(dòng)周”、“禁毒與健康”等主題宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展健康咨詢和行為干預(yù)指導(dǎo)服務(wù)。上好中小學(xué)健康教育課，舉辦生理、心理衛(wèi)生和健康行為教育知識(shí)講座，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識(shí)傳播活動(dòng)。衛(wèi)健部門(mén)發(fā)揮主體作用和機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)作用，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及公共衛(wèi)生工作，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量，提升“健康子洲建設(shè)”的品牌效應(yīng)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)健康場(chǎng)所、營(yíng)造健康氛圍。穩(wěn)步推進(jìn)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)。要繼續(xù)鞏固健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）的建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)、健康社區(qū)/村，在建設(shè)健康社區(qū)/村中評(píng)選一定數(shù)量的健康家庭，充分發(fā)揮這些健康場(chǎng)所的示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)和健康水平。健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)/村及健康家庭必須達(dá)到無(wú)煙環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。要在全縣范圍內(nèi)的所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極對(duì)打造的健康場(chǎng)所，進(jìn)行宣傳報(bào)道，使健康促進(jìn)理念，成效深入人心，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　　（六）抓好基層建設(shè)，打造健康環(huán)境。打造大氣環(huán)境質(zhì)量，控制生產(chǎn)型污染，治理機(jī)動(dòng)車污染，防止揚(yáng)沙塵污染，嚴(yán)格控制建筑工地、工業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通噪聲污染，營(yíng)造寧?kù)o的生活空間。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的飲水質(zhì)量檢測(cè)，建立監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工作，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，加強(qiáng)污水源頭治理力度，提高污水處理能力。治理抗生素、激素、農(nóng)藥等殘留超標(biāo)行為，推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”倡導(dǎo)使用綠色食品，加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制作安全飲食宣傳畫(huà)和警示標(biāo)識(shí)等。結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，加快農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施建設(shè)，實(shí)施生活垃圾分類管理，農(nóng)村生活垃圾分類行動(dòng)，生活垃圾源頭減量化。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)地方、薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境建設(shè)與整治，綠化亮化美化，通過(guò)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，消除影響居民健康的重要因素，使影響環(huán)境健康因素的敏感指標(biāo)有所改善或達(dá)到一定的水平。

　�。ㄆ撸┱�合服務(wù)資源，全民參與建設(shè)。各部門(mén)對(duì)涉及健康服務(wù)的各類資源進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，集中優(yōu)勢(shì)資源對(duì)影響城鄉(xiāng)居民健康水平的重要因素和重點(diǎn)疾病進(jìn)行科學(xué)干預(yù)。堅(jiān)持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、控制污染，改善生活環(huán)境，養(yǎng)成健康行為，提升健康素養(yǎng)。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳社�？òl(fā)放綜合性和連續(xù)性的健康服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)�？h住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)，對(duì)可能影響健康的土壤、空氣、水質(zhì)、食品等進(jìn)行定期檢測(cè)和綜合治理，減少疾病等發(fā)生。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)鞏固提升創(chuàng)建成果責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，明確鞏固提升健康促進(jìn)縣是推動(dòng)健康子洲建設(shè)，服務(wù)群眾、解決群眾期盼的民心工程。牢固樹(shù)立“創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上”和“為了群眾、依靠群眾”的理念，按照“誰(shuí)的職能誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)措施，強(qiáng)化健康促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，專職鞏固提升工作。通過(guò)逐級(jí)細(xì)化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每個(gè)工作人員責(zé)任，采取逐項(xiàng)落實(shí)鞏固提升任務(wù)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各部門(mén)、各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有的宣傳陣地，及時(shí)更換符合健康促進(jìn)鞏固提升工作內(nèi)容的健康教育和健康素養(yǎng)知識(shí)宣傳欄，各新聞媒體要充分發(fā)揮創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，督促縣城各大LED電子顯示屏業(yè)主、廣告公司、建筑工地和出租車、公交車等公共交通工具，做好健康知識(shí)滾動(dòng)播放和健康圍欄文化墻宣傳內(nèi)容的更新維護(hù)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督查考核。各單位要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本轄區(qū)圍繞健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成果提升目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)情況、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展階段性的檢查健康促進(jìn)建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改�？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)健康促進(jìn)縣鞏固提升工作進(jìn)行明察暗訪檢查，定期開(kāi)展督查督辦和現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)，并在相關(guān)媒體公示和曝光檢查結(jié)果，對(duì)工作任務(wù)完成好的部門(mén)單位予以表彰。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強(qiáng)健康促進(jìn)縣鞏固提升工作，成立子洲縣健康促進(jìn)縣鞏固提升創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：李超鯤，縣政府縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：趙少毅，縣委常委、組織部部長(zhǎng)

　　高燕，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)

　　白艷霞，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

　　宮國(guó)強(qiáng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

　　白萬(wàn)祥，縣人大常委會(huì)副主任

　　李鳳寧，縣政協(xié)副主席

　　成員：彭明友，縣委常委、武裝部部長(zhǎng)

　　馬曉東，縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

　　蔡瑞，縣政協(xié)副主席、縣發(fā)改和科技局局長(zhǎng)

　　姬鵬，縣委辦副主任

　　張虎敦，縣政府辦主任

　　劉留，縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)

　　張崇慶，縣財(cái)政局局長(zhǎng)

　　賀鯤，縣審計(jì)局局長(zhǎng)

　　鄭永明，縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　安源，縣教育和體育局局長(zhǎng)

　　馬文忠，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　高提文，縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

　　劉滿紅，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　張海濤，縣環(huán)保局局長(zhǎng)

　　高樹(shù)棟，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　葉雄，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

　　吳雪冬，縣林業(yè)局局長(zhǎng)

　　延洋，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　趙亞龍，縣工貿(mào)局局局長(zhǎng)

　　高杰峰，縣文旅局局長(zhǎng)

　　郝鵬飛，縣司法局局長(zhǎng)

　　張宏雄，縣民政局局長(zhǎng)

　　王光勝，縣畜牧局局長(zhǎng)

　　王治東，縣醫(yī)保局局長(zhǎng)

　　白宇，縣水利局局長(zhǎng)

　　張生剛，縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

　　常榮，縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

　　李曉瑛，縣婦聯(lián)主席

　　劉偉，縣團(tuán)委書(shū)記

　　呼斌，縣科協(xié)主席

　　張建平，縣文聯(lián)主席

　　李瑞，縣工商聯(lián)主席

　　景永文，縣交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　喬常喚，縣疾病預(yù)防控制中心主任

　　安鴻朝，縣婦計(jì)中心主任

　　曹子鴻，縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作中心主任

　　馮永興，縣衛(wèi)生健康服務(wù)中心主任

　　李文彪，縣健康教育培訓(xùn)中心書(shū)記

　　王艷梅，縣總工會(huì)常務(wù)副主席

　　柴俊勝，縣創(chuàng)建辦常務(wù)副主任

　　張嘎，縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)

　　吳雄飛，縣中醫(yī)院院長(zhǎng)

　　杜芳印，水務(wù)公司經(jīng)理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）主要負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，主任由劉留同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)健康促進(jìn)鞏固提升的日常工作。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障。

　　將健康促進(jìn)鞏固提升創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加，做到�？顚Ｓ�、規(guī)范管理。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案15

　　為科學(xué)、規(guī)范、有效地開(kāi)展國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）建設(shè)工作，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系，全面提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平和生活品質(zhì)，根據(jù)《永寧縣建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作方案》永黨辦發(fā)〔2017〕9號(hào)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）項(xiàng)目工作方案》為依據(jù)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，落實(shí)綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為習(xí)慣，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我保健意識(shí)，全面提高居（村）民健康素養(yǎng)水平，營(yíng)造有益于身心健康的生產(chǎn)生活環(huán)境，形成健康人群、健康環(huán)境和健康社會(huì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展整體，不斷提升居（村）民的健康素質(zhì)和生活品質(zhì)，達(dá)到國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬�實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。建設(shè)周期末，全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率下降3%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

　　（二）建設(shè)支持環(huán)境。建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)衛(wèi)生院、學(xué)校的示范和輻射作用，提高村（社區(qū)）居民的參與程度。

　　（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)），總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)我鎮(zhèn)健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立望遠(yuǎn)鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：馬文君，鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：張蕾，副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　龔學(xué)鵬，望遠(yuǎn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)

　　成員：陳迪，黨政辦公室主任

　　陳進(jìn)華，黨委督查室主任

　　蔡學(xué)文，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理辦公室主任

　　吳梅英，民生服務(wù)中心主任

　　李銀市，社會(huì)管理綜合治理辦公室主任

　　陳喜霞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任

　　張俊然，特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任

　　陳娟，衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室副主任

　　趙嫻，宣傳專干

　　潘君芬，婦聯(lián)專干

　　李峰，永清黨支部書(shū)記

　　楊春，上河村黨支部書(shū)記

　　孫佳星，政臺(tái)村黨支部書(shū)記

　　閆利，立強(qiáng)村黨支部書(shū)記

　　余合法，長(zhǎng)湖村黨支部書(shū)記

　　王永勝，通橋村黨支部書(shū)記

　　索進(jìn)林，板橋村黨支部書(shū)記

　　高萬(wàn)軍，政權(quán)村黨支部書(shū)記

　　韓飛，望遠(yuǎn)村黨支部書(shū)記

　　徐珍，新銀社區(qū)黨支部書(shū)記

　　張平，紅旗社區(qū)黨支部書(shū)記

　　張仁，西位社區(qū)黨支部書(shū)記

　　韓飛，唐灣社區(qū)黨支部書(shū)記

　　黃光斌，望遠(yuǎn)社區(qū)黨支部書(shū)記

　　王巖，藍(lán)山社區(qū)黨支部書(shū)記

　　何建海，豐盈社區(qū)黨支部書(shū)記

　　王中華，立業(yè)春城社區(qū)黨支部書(shū)記

　　李虎，銀子湖社區(qū)黨支部書(shū)記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)工作；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中存在的問(wèn)題；督促各成員單位開(kāi)展建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室，張蕾副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）建設(shè)日常工作，以及全鎮(zhèn)健康教育和健康促進(jìn)項(xiàng)目管理工作，各成員單位均需確定一名健康促進(jìn)工作聯(lián)系人。

　　四、工作內(nèi)容

　　1.鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)設(shè)置健康教育宣傳欄，人口聚居地開(kāi)辟健康步道，設(shè)置健康促進(jìn)宣傳墻或墻體標(biāo)語(yǔ)。

　　2.開(kāi)展健康素養(yǎng)知識(shí)巡展巡講及大課堂活動(dòng)，每年直接受益人口達(dá)30%，健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)知曉率達(dá)60%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目知識(shí)知曉率達(dá)60%。

　　3.在轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開(kāi)展健康促進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)公眾學(xué)習(xí)健康知識(shí)，增強(qiáng)健康意識(shí)，養(yǎng)成健康行為。

　　4.到2017年12月轄區(qū)30%的行政村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出30個(gè)健康家庭，50%的機(jī)關(guān)和單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，村民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%。

　　5.轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　6.生活污水和糞便無(wú)害化處理，為村民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究落實(shí)建設(shè)工作中上級(jí)部門(mén)分配的重要任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各村（社區(qū)）要健全組織、完善制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平；建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

　�。ǘ�）深入宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）召開(kāi)會(huì)議，廣泛宣傳建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）的重要意義，引導(dǎo)和增強(qiáng)干部職工、轄區(qū)居民的參與意識(shí)，形成工作合力，提高全鎮(zhèn)居民的健康意識(shí)、文明意識(shí)和自我保健能力。

　　（三）強(qiáng)化考核，確保落實(shí)。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督查檢查工作制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真核查和督促整改。鎮(zhèn)政府把建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)工作扎實(shí)認(rèn)真、成效顯著的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、責(zé)任不清、措施不力、停滯不前，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)家健康促進(jìn)縣（試點(diǎn)）工作達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)），取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案16

　　一、起草背景

　　健康是人類永恒的追求，連著千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)�！皼](méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。黨的十八大以來(lái)，黨中央把健康中國(guó)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國(guó)，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。

　　二、政策依據(jù)和意見(jiàn)征求過(guò)程

　　《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》要求，全面推進(jìn)衛(wèi)生城市和健康城市、健康促進(jìn)縣建設(shè)，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)廣泛開(kāi)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展�！秶�(guó)務(wù)院健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》指出，開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設(shè)，著力提升居民健康素養(yǎng)。

　　縣衛(wèi)生健康局為了做好《實(shí)施方案》的起草工作，形成征求意見(jiàn)稿后，積極征求各相關(guān)縣直部門(mén)意見(jiàn)建議并進(jìn)行了仔細(xì)研究和反復(fù)修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進(jìn)縣建設(shè)工作實(shí)施方案》。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)健康促進(jìn)工作機(jī)制。

　　縣政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)縣工作，將健康促進(jìn)縣建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立縣政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)職責(zé)明確，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)縣工作納入縣政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

　　(二)制定健康政策。

　　落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。衛(wèi)健部門(mén)主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評(píng)價(jià)制度，成立健康專家委員會(huì)，在新政策制訂時(shí)增加健康影響評(píng)價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會(huì)的意見(jiàn)。制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

　　(三)建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所。

　　建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制，在縣域范圍內(nèi)全面開(kāi)展健康促進(jìn)社區(qū)（健康村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（健康村），建設(shè)20%健康家庭，評(píng)選出100個(gè)示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進(jìn)醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等)，建設(shè)50%健康促進(jìn)學(xué)校(包括高中、初中、小學(xué))、50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)(包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位)、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。

　　(四)建設(shè)健康文化。

　　加強(qiáng)媒體合作。在縣融媒體中心開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)，充分利用各種媒體平臺(tái)，積極宣傳健康促進(jìn)縣理念以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展健康科普。開(kāi)展衛(wèi)生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

　　(五)建設(shè)健康環(huán)境。

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，積極應(yīng)對(duì)老齡化。健全社會(huì)救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì)環(huán)境。建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　　(六)培育健康人群。

　　根據(jù)我縣居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養(yǎng)。定期開(kāi)展居民健康素養(yǎng)調(diào)查，促進(jìn)居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)方案17

　　健康促進(jìn)縣建設(shè)是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實(shí)踐，是健康領(lǐng)域的社會(huì)治理行動(dòng)。為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)健康曲沃建設(shè)，切實(shí)提高全縣居民健康水平，根據(jù)《山西省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年全省健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作的通知》（晉衛(wèi)辦健宣函〔2021〕3號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循科學(xué)性、群眾性、藝術(shù)性的健康教育基本原則，將“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”作為惠及民生、共享健康生活的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府的主導(dǎo)作用，采取多種傳播途徑和措施，引導(dǎo)居民主動(dòng)選擇健康生活方式，不斷增強(qiáng)保健意識(shí)和自我保健能力，有效提高人民群眾健康水平，最終實(shí)現(xiàn)我縣以全民健康促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　健康促進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)兩年為一個(gè)周期，2021年開(kāi)展創(chuàng)建工作，2022年申報(bào)考核評(píng)審。在創(chuàng)建周期內(nèi)達(dá)到以下目標(biāo)：

　�。ㄒ唬┙�立縣衛(wèi)體局牽頭規(guī)劃管理、多部門(mén)積極參與的健康促進(jìn)工作機(jī)制，制定有利于居民健康的公共政策；多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，共同營(yíng)造健康環(huán)境，提高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提高居民健康素養(yǎng)，合力打造“健康曲沃”。

　�。ǘ�）居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平20%；成人吸煙率比全省平均水平低20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

　�。ㄈ�）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)(村)居民的參與程度。健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，建立可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、時(shí)間安排

　　根據(jù)全省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求，我縣創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：制定方案，工作啟動(dòng)(2021年3月—6月)。

　　制定系統(tǒng)、科學(xué)的健康促進(jìn)縣實(shí)施方案，成立縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作委員會(huì)和創(chuàng)建辦公室（詳見(jiàn)附件）；召開(kāi)全縣啟動(dòng)大會(huì)，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

　　第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)(2021年6月—2022年9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)按照縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作委員會(huì)統(tǒng)一部署和要求，建立健康促進(jìn)場(chǎng)所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)和單位的工作計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做好優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)基礎(chǔ)工作。

　　第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)(2022年9月—2022年12月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接驗(yàn)收。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)建立健全體制機(jī)制，制定相關(guān)政策

　　1.把健康促進(jìn)縣建設(shè)指標(biāo)列入縣政府年度目標(biāo)考核工作，納入全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

　　2.建立健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策。

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)成立創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期召開(kāi)會(huì)議，制定有利于公民健康的政策性文件和將健康融入工作中的相關(guān)措施；結(jié)合實(shí)際，制定配套的實(shí)施方案。

　�。�2）縣衛(wèi)生健康部門(mén)倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”工作機(jī)制。

　　3.完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

　�。�1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)(村)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。

　�。�2）建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)縣健康教育專職機(jī)構(gòu)建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以縣健康教育專職機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位均要有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

　�。�3）創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索健康教育與基層人口衛(wèi)生健康宣傳整合融合模式，促進(jìn)人口衛(wèi)生健康宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費(fèi)保障。將創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　(二)加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)

　　通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、案例分析、小組討論等多種形式，加強(qiáng)對(duì)健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員的培訓(xùn)，提高有關(guān)部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)專（兼）職工作人員對(duì)創(chuàng)建健康促進(jìn)縣的能力和水平。

　　(三)確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預(yù)

　　充分整合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

　　1.開(kāi)展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。

　　（1）開(kāi)展需求評(píng)估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全縣存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定縣健康促進(jìn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。根據(jù)我縣實(shí)際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　2.建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境

　�。�1）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

　�、俳�(jīng)過(guò)建設(shè)，全縣20%的村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)選出不少于100戶的健康家庭，評(píng)選健康家庭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于15戶。

　�、诮�(jīng)過(guò)建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　③建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　�。�2）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

　�。�3）建設(shè)整潔衛(wèi)生公共環(huán)境。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

　　3.認(rèn)真開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　（1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、廣播、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，設(shè)立電視臺(tái)健康節(jié)目、廣播電臺(tái)健康節(jié)目、報(bào)紙健康欄目，傳播健康素養(yǎng)核心信息；深入社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)縣域總?cè)丝诘?0%；設(shè)立健康類微博、微信等健康新媒體平臺(tái)不少于2個(gè)。

　�。�2）健康中國(guó)行。與全國(guó)行動(dòng)一致，圍繞“健康中國(guó)行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)當(dāng)?shù)亟】抵袊?guó)行活動(dòng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主體作用和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)。

　�。�3）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民廣泛參與健康促進(jìn)縣建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。

　　（4）衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀(jì)念日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

　　4.廣泛營(yíng)造健康促進(jìn)縣創(chuàng)建氛圍。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進(jìn)縣創(chuàng)建營(yíng)造良好輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查�？h直各部門(mén)單位既要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。按照《國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）綜合評(píng)分表（2020版）》，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有人抓、事事有人管。要加強(qiáng)各部門(mén)、各單位創(chuàng)建工作督導(dǎo)、指導(dǎo)，開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。要把年度創(chuàng)建目標(biāo)列入縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全縣每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開(kāi)展健康教育宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng)建健康促進(jìn)縣的良好氛圍。

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