拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案（通用15篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編收集整理的拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一）整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問(wèn)題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問(wèn)題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問(wèn)題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問(wèn)題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責(zé)令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時(shí)間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題復(fù)發(fā)。
(二）深入督導(dǎo)和檢查階段
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段
對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的`，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。
(二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四）嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷賬。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問(wèn)題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對(duì)重大欠薪問(wèn)題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 2
按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：
一、組織實(shí)施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)（天資管[20xx]6號(hào)）文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的.農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導(dǎo)致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題。現(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗(yàn)收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：
一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項(xiàng)目主管部門，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確保“兩節(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對(duì)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 3
20xx年12月下旬，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議，取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件，涉及人數(shù)近800余人，金額達(dá)1330萬(wàn)元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下，通過(guò)全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理，討薪農(nóng)民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，用工人數(shù)眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級(jí)關(guān)停文件的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃，成立三個(gè)工作組，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查，分步驟逐項(xiàng)開展工作。首先對(duì)企業(yè)工人集中宣傳國(guó)家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對(duì)所有工人進(jìn)行登記界定，了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí)，主動(dòng)與裕安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)匯報(bào)、溝通情況，在監(jiān)察隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對(duì)企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政府支持，多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
3.對(duì)每天來(lái)詢問(wèn)的'工人做好耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明工作，介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度，盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下，翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號(hào)前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元，涉及人數(shù)600人，下欠約100萬(wàn)元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米，總造價(jià)1600余萬(wàn)元，于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方：新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，承包方：安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國(guó)等4人)。合同約定：13-15號(hào)3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價(jià)格850元/平方米，18-20號(hào)3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資，要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬(wàn)元，截止事發(fā)前，鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬(wàn)元。
20xx年底，部分班組長(zhǎng)到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立以黨委副書記為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)組，全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件：
1.組織專人，全面登記核實(shí)欠薪情況，累計(jì)欠薪430余萬(wàn)元，涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委，做好勸導(dǎo)工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過(guò)年機(jī)遇，會(huì)同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵(lì)預(yù)購(gòu)房戶提前交款結(jié)算，同時(shí)積極賣房，籌集資金;
4.召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算，籌集資金;三是鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借部分資金;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日，在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿意，結(jié)果如下：
1.承包方承擔(dān)350萬(wàn)元，其中年內(nèi)兌付100萬(wàn)元，下欠250萬(wàn)元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元;
3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬(wàn)。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 4
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)，保護(hù)民工合法權(quán)益
�。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。2019年，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，是否建立相應(yīng)的`臺(tái)賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解，真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執(zhí)法成效，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
�。ǘ⿵V泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義，普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
�。ㄈ┪益�(zhèn)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時(shí)整改，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制，落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報(bào)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 5
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，確保兩節(jié)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》（鄂政辦電[20-]153號(hào)）和人力資源和社會(huì)保障部等6部委《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電[20-]10號(hào)）精神，我們結(jié)合工作實(shí)際，由人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國(guó)資委、市工商局、市總工會(huì)六部門，于2011年11月在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。截至目前，全市共檢查用人單位378個(gè)，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級(jí)主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬(wàn)人。
一、主要做法
（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級(jí)要求，成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國(guó)資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細(xì)的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象，分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作；公安部門協(xié)助有關(guān)部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；工商部門負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會(huì)組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
（二）深入開展宣傳，提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè)，向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利，以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺性也明顯提高。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，縝密開展專項(xiàng)檢查
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件，我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問(wèn)題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動(dòng)者反映，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢問(wèn)通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí)，我們建立值班制度，加強(qiáng)24小時(shí)值班，確保投訴舉報(bào)電話暢通無(wú)阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報(bào)和媒體提供的信息，做到“有報(bào)必接、有案必查，及時(shí)介入、依法處臵”，不放過(guò)一起欠薪舉報(bào)案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門及時(shí)介入，迅速調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行處臵。
�。ㄋ模┙㈩A(yù)防欠薪機(jī)制，源頭預(yù)防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)賬戶已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)等在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的主要原因
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭(zhēng)議，造成農(nóng)民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
�。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工，資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。
�。ㄈ┺r(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴(yán)重的是，有的沒(méi)有書面約定，致使農(nóng)民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。
（五）農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄，平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的'方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無(wú)法兌現(xiàn)。
三、存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對(duì)我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來(lái)看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實(shí)拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
四、下一步工作打算
今年以來(lái)，我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績(jī)。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，從以下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)檢查工作。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底排查，扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù)；對(duì)沒(méi)有書面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無(wú)休日制度，力求做到平時(shí)工作不放松，元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋晟凭W(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過(guò)樹立主角意識(shí)，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍，切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 6
根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題自查的要求和部署，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┙�(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項(xiàng)目中，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
（三）加強(qiáng)巡查力度。加大對(duì)各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)追討，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┙⑶沸綉�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對(duì)于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi)，防止群事件發(fā)生。
�。ㄎ澹╅_展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過(guò)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)自查，我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目解決農(nóng)民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工理性維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)不夠。部分民工投訴不按程序來(lái)，怨氣很大，在時(shí)有過(guò)激行為，也有越級(jí)上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
（二）勞資關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級(jí)之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的'工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項(xiàng)目及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
�。ǘ╂�(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
�。ㄋ模┬陆�(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 7
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度的通知要求，園區(qū)管委會(huì)高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農(nóng)民工2000人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
�。ǘ╅_展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
�。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無(wú)專職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的.案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 8
根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議，下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農(nóng)民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施：
1、成立了農(nóng)民工工資落實(shí)小組，專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題；設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管，保證工程款的�？顚Ｓ�；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)。
4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結(jié)點(diǎn)實(shí)行日?qǐng)?bào)，平時(shí)實(shí)行周報(bào)）向勞動(dòng)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后，我局安排專人通過(guò)電話或者到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無(wú)民工工資、機(jī)械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請(qǐng)的短期流動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)記錄臺(tái)賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)臺(tái)賬由單位財(cái)務(wù)科現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過(guò)中間流程，確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過(guò)以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項(xiàng)目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中，對(duì)拒不支付民工工資的'項(xiàng)目部，暫停支付項(xiàng)目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時(shí)拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。及時(shí)了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預(yù)防工作，同時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 9
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對(duì)當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問(wèn)題，在全縣范圍內(nèi)開展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為抓好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┳ズ弥贫嚷鋵�(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職能職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ǘ┘訌�(qiáng)政府、國(guó)企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》，對(duì)包括脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問(wèn)題。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范用工管理，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。
牽頭單位：財(cái)政局（國(guó)資委）、工信局
配合單位：發(fā)改委、人社局、住建局、交通局、水利局、鄉(xiāng)村振興局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄈ┘訌�(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過(guò)程結(jié)算，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，對(duì)制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。
牽頭單位：住建局、交通局、水利局
配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄋ模⿻惩ㄅe報(bào)投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強(qiáng)化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報(bào)投訴熱線的宣傳推廣，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn)，建立全口徑欠薪案件線索查處臺(tái)賬，對(duì)反映的'欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位：人社局
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄎ澹┖粚�(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項(xiàng)目監(jiān)督，依法對(duì)制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。﹪�(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安局對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案?jìng)刹椋嗣駲z察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署，開展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案件，起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。
牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ㄆ撸﹪�(yán)格履行司法保障職能。開辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位：人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
�。ò耍┘訌�(qiáng)欠薪失信懲戒、社會(huì)公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，推動(dòng)規(guī)范化開展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，建立健全部門間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，在政府支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局
配合單位：住建局、交通局、水利局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位
三、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月份）。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)督查（5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查，對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。
（三）調(diào)度抽查（全年）。針對(duì)案件線索核查處置情況，將對(duì)全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查，采取月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，隨機(jī)抽查比例不少于30%。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)（全年）。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問(wèn)題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)決立行立改，確保整改到位。
�。ㄎ澹┙∪珯C(jī)制（全年）。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責(zé)任，確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行屬地政府、主管部門第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，組織制定本部門具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌抓好組織落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時(shí)掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)具體工作，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)監(jiān)管督辦，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵�(shí)�？h根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請(qǐng)縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況，一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 10
20xx年，我區(qū)始終將化解不好農(nóng)民工工資積欠問(wèn)題作為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)苛按照中央和省、市關(guān)于確保農(nóng)民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署，強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新措施方法，健全制度機(jī)制，全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保了農(nóng)民工合法權(quán)益，保護(hù)了全區(qū)人與自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作確保。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
�。ㄒ唬⿲�(duì)排查辨認(rèn)出和舉報(bào)投訴的拖欠工資案件，辨認(rèn)出一起，備案一起，化解一起；
�。ǘ⿲�(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；
（三）對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴(yán)肅查處拖欠工資把拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解不好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度全面落實(shí)情況展開全面檢查；
�。ㄋ模┰诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
�。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域，推行農(nóng)民工工資與其他工程款保底管理制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
�。┥嫦泳懿恢Ц秳趧�(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作積極開展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮�(guī)范稽查程序，完善巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，注重專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在舊有的日常巡查機(jī)制下，完善了前期摸查剖析、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期嚴(yán)格執(zhí)行自查機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)查問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式展開全面檢查，針對(duì)檢查中辨認(rèn)出的.花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不健全、勞動(dòng)合同簽定不規(guī)范等問(wèn)題，立即建議各項(xiàng)目制訂切實(shí)可行的自查方案，檢查人員深入細(xì)致核對(duì)檢查登記表詳盡記錄各項(xiàng)目存有的問(wèn)題，由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明晰自查內(nèi)容，自查時(shí)效，優(yōu)化自查方案，保證自查效果辨認(rèn)出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動(dòng)稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認(rèn)出一起，嚴(yán)肅查處一起。
�。ㄈ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
（四）促進(jìn)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，完善勞動(dòng)用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資繳付責(zé)任，至20xx年底，實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項(xiàng)目。
（五）落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
（六）加強(qiáng)宣傳力度，通暢維權(quán)渠道。以根治拖欠工資行動(dòng)為契機(jī)，廣為宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)確保監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢?nèi)罕?00余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提升了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)懷農(nóng)民工的較好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步通暢勞動(dòng)者投訴舉報(bào)渠道，勞動(dòng)監(jiān)察精心安排專人負(fù)責(zé)管理招待投訴舉報(bào)事宜，成立舉報(bào)電話，及時(shí)立案、嚴(yán)肅查處積欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有新建工程項(xiàng)目完善農(nóng)民工維權(quán)申報(bào)牌制度，二要充分發(fā)揮投訴舉報(bào)案件協(xié)同處置機(jī)制。
三、存在問(wèn)題
（一）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡漠。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據(jù)，出現(xiàn)拖欠工資舉報(bào)甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┕べY支付問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同簽訂合同的工資支付方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資派發(fā)時(shí)，因工程質(zhì)量環(huán)評(píng)等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳力度。強(qiáng)化農(nóng)民工思想和法制教育，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，健全工程項(xiàng)目宏觀環(huán)境治理基礎(chǔ)環(huán)境；加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高項(xiàng)目勞資管理整體水平。
（二）健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
�。ㄈ┙∪锨饭べY預(yù)警處置機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制，按月排查掌控項(xiàng)目和企業(yè)工資繳付情況，加強(qiáng)分析研判，辨認(rèn)出拖欠工資隱患線索必須及時(shí)預(yù)警并搞好案件、事件嚴(yán)防工作；必須創(chuàng)建和健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急協(xié)同辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)牽涉人數(shù)，查明真實(shí)主張對(duì)VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對(duì)不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵(lì)、溫控工作，保證有關(guān)問(wèn)題晚辨認(rèn)出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報(bào)或通過(guò)信息化手段登入、傳輸、上報(bào)等，必須按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)呈報(bào)或登入、傳輸、上報(bào)加強(qiáng)稽查巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)大力推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，并使懲戒企業(yè)一處違法，時(shí)時(shí)受到限制。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 11
為加強(qiáng)農(nóng)民工工資拖欠治理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)：通過(guò)開展治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)檢查對(duì)象：使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。
專項(xiàng)行動(dòng)檢查內(nèi)容：
（一）用人單位按照規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況；
�。ǘ┳袷刈畹凸べY規(guī)定情況及依法支付加班工資情況；
�。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；
（四）用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。
二、工作措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道
繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，加強(qiáng)專人值班工作，實(shí)行舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班。對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的舉報(bào)投訴案件及時(shí)調(diào)查處理。
（二）加大農(nóng)民工工資支付排查工作力度
各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進(jìn)度。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，切實(shí)查清欠薪項(xiàng)目和有欠薪隱患的項(xiàng)目。對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。
�。ㄈ┳龊靡蛲锨饭べY引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作
暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“綠色通道”，能夠立案受理的及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁決。對(duì)小額、簡(jiǎn)單案件以及涉及人數(shù)較多的案件，盡可能通過(guò)調(diào)解方式平穩(wěn)解決；對(duì)拖欠工資有爭(zhēng)議的案件，要按照“快立、快審、快結(jié)”原則，對(duì)權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的案件可獨(dú)任審理、快速結(jié)案。按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的，要快速作出裁決，并及時(shí)將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。
�。ㄋ模┣袑�(shí)發(fā)揮工資支付保障制度的作用
對(duì)已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時(shí)使用工資保證金支付被拖欠時(shí)間長(zhǎng)、涉及數(shù)額大、一時(shí)無(wú)法解決的拖欠工資，由縣農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)，通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金渠道，先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任
對(duì)因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。對(duì)于政府或政府部門投資的工程項(xiàng)目，因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，本級(jí)政府要責(zé)成相關(guān)部門立即進(jìn)行清償，并由本級(jí)政府先行墊付被拖欠的工資。
�。┮婪ú樘幫锨忿r(nóng)民工工資案件
對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題的用人單位，縣人社局要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，對(duì)拒不改正的處以罰款；對(duì)符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。對(duì)無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。要按照國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)法院，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）及時(shí)妥善處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性的事件
建立健全處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)群體性的事件的應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性的事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明的原則，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。要做好宣傳和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工采取理性合法的手段維護(hù)自身的權(quán)益。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年12月20日至12月31日）
加大力度宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法（修訂）》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段，維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。將治理農(nóng)民工工資拖欠任務(wù)分解落實(shí)到部門和責(zé)任人，組織開展排查工作。同時(shí)，用人單位要認(rèn)真開展自查，主動(dòng)糾正存在問(wèn)題。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)動(dòng)，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法處理并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)通報(bào)階段（20xx年2月1日至2月底）
對(duì)各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，鞏固成果，推薦經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，及時(shí)整改；通報(bào)治理農(nóng)民工工資拖欠工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況，針對(duì)存在的`問(wèn)題，完善政策措施，形成治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作的責(zé)任主體。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、部署、督導(dǎo)全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，做好責(zé)任和任務(wù)的分解落實(shí)。
（二）明確部門職責(zé)
縣人社局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，制定方案，組織開展宣傳、調(diào)度、督辦等工作；組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并對(duì)涉嫌犯罪案件依法移送。
縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審查政府投資項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠工資的，不得批準(zhǔn)該建設(shè)單位承建新的政府投資項(xiàng)目。
縣公安局負(fù)責(zé)處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，現(xiàn)場(chǎng)處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的危害社會(huì)治安事件。
縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位情況。參加對(duì)本行業(yè)的執(zhí)法檢查，妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經(jīng)濟(jì)糾紛等造成的工資拖欠案件。
縣工商局依照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)用人單位。
縣總工會(huì)組織負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權(quán)工作，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行旬報(bào)告和半月通報(bào)制度。20xx年12月至20xx年1月，各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)每10天要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送治理拖欠農(nóng)民工工資工作情況�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個(gè)月將對(duì)各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)工作情況進(jìn)行通報(bào)，并將組織聯(lián)合督查組對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 12
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，按照《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕11號(hào)）、《遼寧省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的方案的通知》（遼治欠辦發(fā)〔20xx〕21號(hào)）、市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》（葫治欠辦〔20xx〕10號(hào)）等文件精神，決定自20xx年9月7日至20xx年春節(jié)前，在全市范圍內(nèi)開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。
二、專項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)及安排
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年9月7日至20xx年春節(jié)前結(jié)束，具體劃分三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患
9月7日至9月15日，各地要結(jié)合“四季”行動(dòng)，組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。
1、突出排查重點(diǎn)。綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查、輿情排查等方式，對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。
2、明確排查內(nèi)容。各地主管部門要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格落實(shí)“人盯人，人盯項(xiàng)目”制度，全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)、工資保證金等制度落實(shí)情況，及時(shí)排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解欠薪隱患。
3、建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，臺(tái)賬需報(bào)市水利事務(wù)服務(wù)中心建管服務(wù)科備案。
�。ǘ┘刑幹秒A段，著力化解欠薪突出問(wèn)題
9月15日至10月15日，各地要集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索，并予以妥善化解。
1、開展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各地要組織開展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)接訪活動(dòng)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率，欠薪金額10萬(wàn)元以下的案件要在3日內(nèi)銷案。有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體可行的化解方案。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，各地要組織力量成立專案組，掛牌辦理、一查到底。對(duì)涉及多部門職責(zé)的歷史遺留案件，要協(xié)同各部門聯(lián)合查辦、合力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)存量案件在20xx年元旦前清倉(cāng)見底。
2、強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。各地主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整治，特別是規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各主管部門要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包先行清償責(zé)任，妥善解決欠薪問(wèn)題。要推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資與拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題協(xié)同治理，將清欠款項(xiàng)優(yōu)先用于清償農(nóng)民工工資，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
�。ㄈ┘卸綄�(dǎo)階段，推動(dòng)治理欠薪措施落實(shí)落地
1、集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。9月15日至10月15日，市局將組織專門力量，對(duì)“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”等線索處置情況，按照一定比例進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查政涉及人數(shù)較多、金額較大的線索，工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況，建立抽查臺(tái)賬和問(wèn)題清單。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，會(huì)持續(xù)跟蹤督辦、扭住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。
2、集中督導(dǎo)重大欠薪案件。10月15日至20xx年春節(jié)前，市局將對(duì)本地區(qū)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，督促加快案件處置進(jìn)度，對(duì)一時(shí)難以解決的，嚴(yán)格按照“四清零、四兜底”工作機(jī)制落實(shí)，千方百計(jì)化解欠薪問(wèn)題。
3、集中督導(dǎo)工作薄弱地區(qū)。10月份，市局將對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的地區(qū)，特別是日常工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，督促縣（市）區(qū)落實(shí)治欠舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。
�。ㄋ模┘姓碾A段，鞏固拓展根治欠薪工作效果
10月份，各地要結(jié)合20xx年度考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間查處的`欠薪案件，對(duì)照中央要求、對(duì)照勞動(dòng)法律法規(guī)、對(duì)照問(wèn)題清單，逐一銷號(hào)、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進(jìn)解決欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
1、以考促改。各地要對(duì)照20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題，深挖細(xì)找，全面梳理本地區(qū)根治欠薪工作的短板弱項(xiàng)，緊扣反饋問(wèn)題，限時(shí)整改、全面整改。各地要對(duì)整改落實(shí)情況組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位。
2、以案促改。各地要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，以辦案治標(biāo)，力促源頭治本。明確專人負(fù)責(zé)，集中進(jìn)行問(wèn)題整改，推動(dòng)制度全面落實(shí)，抓細(xì)抓實(shí)源頭治理。
三、具體工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量組成工作專班，實(shí)行一體化辦公，堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前，各地要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）樹牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各地要每月召開欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，會(huì)同相關(guān)成員單位做好案件統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)展趨勢(shì)研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，組織開展欠薪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)防“灰犀�！薄昂谔禊Z”事件。盯緊盯牢重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)重大欠薪案件和突發(fā)性、聚集性事件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速妥善解決，堅(jiān)決做到農(nóng)民工討薪“北京不去、省里不聚、網(wǎng)上不炒”，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)底線的極端事件。
�。ㄈ⿲訉訅簩�(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)本級(jí)部門的督促檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪案件處置。要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，市局將以工作專班形式對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。各單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合“三走進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)不過(guò)夜”即線索受理“不過(guò)夜”、轉(zhuǎn)辦立案“不過(guò)夜”、輿情穩(wěn)控“不過(guò)夜”，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)施工作情況月調(diào)度，第一次調(diào)度時(shí)間為9月30日、第二次調(diào)度時(shí)間為11月1日、第三次調(diào)度時(shí)間為12月1日、第四次調(diào)度時(shí)間為20xx年1月4日。20xx年1月26日前，請(qǐng)各地向市水利事務(wù)服務(wù)中心建管服務(wù)科報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況報(bào)告及報(bào)表。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 13
20xx年，xx市始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定大局。
一、弱管理，甚廣排查，汪稽查，工作存有了一定實(shí)效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)謀劃，強(qiáng)化工作保障。我市結(jié)合實(shí)際制定了有針對(duì)性的治欠保支工作推進(jìn)方案，明確部門任務(wù)，分工合作，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積。
�。ǘ┡挪槿盗腥娓采w，不取死角。對(duì)我市所有新建工程項(xiàng)目農(nóng)民工繳付回去情況展開全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，存有拖欠工資記錄的新建工程項(xiàng)目展開檢查。至今，我市對(duì)xx個(gè)新建工程項(xiàng)目展開了多次檢查，未辨認(rèn)出拖欠工資情況，也未出現(xiàn)關(guān)鍵性違法案件或因拖欠工資被列為“黑名單”的情況。
�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，由我市治欠辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
�。ㄋ模皟蓚�(gè)監(jiān)管”制度實(shí)行有序，源頭預(yù)防成效顯著。在全市范圍內(nèi)全面大力推進(jìn)農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管實(shí)行，狠抓落實(shí)環(huán)境治理拖欠工資關(guān)鍵手段。目前，我市xx個(gè)新建工程項(xiàng)目已全部全面落實(shí)了農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管，監(jiān)管金額xxx余萬(wàn)元，監(jiān)管實(shí)行率為達(dá)至100%全系列全面覆蓋。同時(shí)，我市對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資繳付專戶四方監(jiān)管模式，實(shí)行工資繳付過(guò)程全程監(jiān)管，很大程度上防止了用人單位積欠工人工資情況出現(xiàn)。今年以來(lái)，我市勞動(dòng)確保監(jiān)察部門巡查企業(yè)近xxx家，排查拖欠工資隱患x起至，協(xié)同處置積欠工程勞務(wù)費(fèi)舉報(bào)事件x起至，牽涉勞動(dòng)者x人、x萬(wàn)元；快速調(diào)解拖欠工資案件x件，為x名農(nóng)民工追繳薪酬x萬(wàn)元。
二、主動(dòng)查找分析，深挖問(wèn)題根源
雖然我市根治積欠農(nóng)民工工資工作獲得了一定實(shí)效，但距離上級(jí)建議除了一定差距，在工作中也辨認(rèn)出了一些問(wèn)題，須要我們?cè)谌蘸蠊ぷ髦羞M(jìn)一步回去改良，主要整體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位拖欠工程款。主要原因是開發(fā)商通常使用開盤后購(gòu)買者付款的資金來(lái)支付建設(shè)過(guò)程中的進(jìn)度款。原因是今年疫情以來(lái)，受疫情影響，商品房銷售受到較大影響，部分開發(fā)商資金回籠不足，導(dǎo)致不能按時(shí)足額支付工程款及工人工資。
�。ǘ┙ㄖこ添�(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡漠。部分工程項(xiàng)目對(duì)部分零星采用農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。原因就是施工方對(duì)零星用工管理不規(guī)范，沒(méi)全然全面落實(shí)實(shí)名制備案，部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據(jù)，出現(xiàn)拖欠工資舉報(bào)甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
�。ㄈ┕べY結(jié)算問(wèn)題。在建施工項(xiàng)目大部分施工班組工人的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。原因是勞務(wù)公司或者施工班組長(zhǎng)對(duì)施工全過(guò)程結(jié)算制度落實(shí)不到位。
（四）施工班組長(zhǎng)（大工頭）違規(guī)看管工人工資卡。施工班組長(zhǎng)以須要向總包備案?jìng)浒该x，建議工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因就是農(nóng)民工文化水平相對(duì)較低，法律保護(hù)意識(shí)高。像是這種情況，總紙盒已經(jīng)按時(shí)將工資派發(fā)至工人工資卡，但工人卻沒(méi)領(lǐng)到獎(jiǎng)賞的`工資，處置出來(lái)難度很大，甚至無(wú)法逃走處置。
三、真抓實(shí)改，整改措施落實(shí)到位
農(nóng)民工拖欠工資問(wèn)題就是影響社會(huì)平衡的熱點(diǎn)問(wèn)題，我市將穩(wěn)步把根治積欠農(nóng)民工工資工作作為全市工作的重中之重抓緊抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)政治責(zé)任和政治擔(dān)負(fù)起，對(duì)存有問(wèn)題追根溯源，深入細(xì)致制訂自查方案，全力以赴搞好確保農(nóng)民工工資工作，二要保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)人與自然平衡。
�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)，提高維權(quán)意識(shí)。由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門開展向在建工地的農(nóng)民工進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民工理性維權(quán)、合法維權(quán)意識(shí)。
（二）積極開展摸底排查，搞好負(fù)面鼓勵(lì)。由行業(yè)主管部門對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目展開全面摸底排查，指導(dǎo)建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資繳付情況展開自查自糾。深入細(xì)致排查積欠農(nóng)民工工資隱患，嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)全面落實(shí)“一金七制度”確保措施，規(guī)范用工管理。
�。ㄈ﹫�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)于在建項(xiàng)目的用人單位中存在農(nóng)民工工資拖欠隱患的，及時(shí)督促用人單位進(jìn)行有效整改；對(duì)存在的問(wèn)題提出明確具體的整改方案，并落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤和督促；對(duì)于無(wú)故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為將依法予以查處，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
�。ㄋ模┚S持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓穩(wěn)固提升。由治欠辦會(huì)同，聯(lián)手有關(guān)部門在x月份積極開展一次專項(xiàng)環(huán)境治理，消解各類隱患，保證不出現(xiàn)因積欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資引起的群體突發(fā)性事件，維持壓制積欠建筑農(nóng)民工工資犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，定期對(duì)清欠工作展開全面總結(jié)，有的放矢對(duì)癥下藥、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，保證清欠工作落地起效。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 14
20xx年我市積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)環(huán)境治理工作重點(diǎn)就是以全面貫徹實(shí)施《確保農(nóng)民工工資繳付條例》為重點(diǎn)，著眼工程建設(shè)領(lǐng)域積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，秉持系統(tǒng)環(huán)境治理、依法治理、綜合治理、源頭環(huán)境治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全拖欠工資零容忍的制度體系、監(jiān)管有效率的工作格局、嚴(yán)懲有力的稽查機(jī)制，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資形式明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題獲得有效率化解�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開展情況
�。ㄒ唬┱咝麄髀涞綄�(shí)處。積極開展貫徹實(shí)施《確保農(nóng)民工工資繳付條例》宣傳月活動(dòng)，《確保農(nóng)民工工資繳付條例》于20xx年5月1日起至正式宣布實(shí)行，根據(jù)省、白城市自學(xué)宣傳貫徹落實(shí)工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于自學(xué)宣傳<確保農(nóng)民工工資繳付條例>實(shí)施方案》（大治不值中發(fā)[20xx]2號(hào)），融合“助力企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號(hào)、大安勞動(dòng)力微信公眾號(hào)、大安公安公眾號(hào)，全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所積極開展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農(nóng)民工收到了《并致農(nóng)民工朋友的一封信》，告誡農(nóng)民工必須詳盡介紹用人單位的基本信息，搞好資料存留；務(wù)必與用人單位簽定勞動(dòng)合同，留存不好書面資料；告誡工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工必須保證已被列入實(shí)名制管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)企業(yè)將本人信息打印大安市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，搞好工資目錄核算證實(shí)；掌控合法維權(quán)途徑和方式，依法理性保護(hù)個(gè)人權(quán)益。另外，還收到了《并致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書》，提倡用人單位在搞好當(dāng)前疫情防控和開工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，積極主動(dòng)分擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信守法、規(guī)范用工，不斷進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民工的贏得美感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪調(diào)查企業(yè)排憂上門、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入細(xì)致工地張貼、派發(fā)宣傳材料等途徑，保證《條例》宣傳貫徹落實(shí)妥當(dāng)。深入細(xì)致建筑工地、各類企業(yè)成立咨詢臺(tái)拒絕接受農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢300人次，派發(fā)宣傳手冊(cè)800余冊(cè)、并致農(nóng)民工朋友的一封信、并致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書彩頁(yè)1500余份；張貼確保農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報(bào)300余張，裝設(shè)宣傳條幅20幅。
(二）全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（大治欠[20xx]3號(hào)），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險(xiǎn)公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險(xiǎn)單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險(xiǎn)作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（三）實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資繳付保障制度。我市研發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資繳付專戶信息管理平臺(tái)》。通過(guò)信息管理平臺(tái)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代收等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資繳付犯罪行為，確保保證農(nóng)民工工資按月足額派發(fā)，構(gòu)筑人與自然平衡的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模┡e報(bào)投訴妥善處理。20xx年上半年共受理農(nóng)民工
投訴舉報(bào)12起至，牽涉農(nóng)民工55人，協(xié)同化解農(nóng)民工工資54.4724萬(wàn)元。處理因拖欠工資引起的.突發(fā)事件2起至，拖欠工資和突發(fā)事件數(shù)量偏少同期呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。
�。ㄎ澹╅_展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月份制訂印發(fā)了《大安市20xx年度清掃整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)播發(fā)[20xx]3號(hào)），自20xx年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)手積極開展清掃整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)稽查行動(dòng)。設(shè)立聯(lián)手稽查檢查組積極開展執(zhí)法檢查，共檢查各類用人單位12家，牽涉用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當(dāng)前形勢(shì)下的人力資源市場(chǎng)秩序，二要保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，為推動(dòng)勞動(dòng)者勞動(dòng)力和企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造較好的社會(huì)環(huán)境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全積欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對(duì)于輕微積欠農(nóng)名工工資的，依法列入“黑名單”管理，依法依規(guī)將積欠農(nóng)民工工資輕微違法懲戒主體“黑名單”列入全市信用信息共享資源平臺(tái)，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站申報(bào)系統(tǒng)向社會(huì)官方。截止目前，我市沒(méi)符合條件形成“黑名單”的企業(yè)。
三、聯(lián)合懲戒開展情況
我局聯(lián)手有關(guān)部門將依據(jù)《確保農(nóng)民工工資繳付條例》嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為，加強(qiáng)懲戒懲戒力度。對(duì)查證的拖欠工資違法行為，經(jīng)責(zé)令廢止仍不廢止的，從嚴(yán)從寬給與行政處罰，對(duì)拖欠工資懲戒企業(yè)，在政府資金積極支持、政府訂貨、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行職責(zé)借款、資質(zhì)審查、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、文明戶評(píng)先等方面，依法依照規(guī)展開管制，提升企業(yè)懲戒違法成本。積極開展多部門聯(lián)手懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià)，并使拖欠工資懲戒單位“一處違法、時(shí)時(shí)受到限制”。二要保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┲邸稐l例》繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》全面落實(shí)作為關(guān)鍵政治任務(wù)掛至突出位置，抓好工作全面落實(shí)，全面保證《條例》落地生效。持續(xù)積極開展《條例》宣傳，不斷擴(kuò)大《條例》知悉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境。深入細(xì)致狠抓《條例》自學(xué)培訓(xùn)，統(tǒng)一稽查標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)一步增強(qiáng)稽查責(zé)任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅(jiān)利器促進(jìn)作用。
�。ǘ┱J(rèn)真履職盡責(zé)，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，構(gòu)筑聯(lián)手懲戒機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須密切配合，構(gòu)成以人社部門會(huì)同揪總，其它部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合構(gòu)成工作合力的工作機(jī)制。加強(qiáng)拖欠工資懲戒犯罪行為監(jiān)管、構(gòu)筑聯(lián)手稽查機(jī)制，充分發(fā)揮辦案威懾促進(jìn)作用、精心組織積極開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊積欠農(nóng)民工工資犯罪行為，保證我市積欠農(nóng)民工工資問(wèn)題獲得顯然遏止，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出代萊更大貢獻(xiàn)。
拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治方案 15
為進(jìn)一步加強(qiáng)依法用工，規(guī)范工資發(fā)放，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規(guī)定，依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作的通知》、《鎮(zhèn)企業(yè)工資支付預(yù)警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，堅(jiān)持積極預(yù)防、認(rèn)真應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置的原則，嚴(yán)防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
二、工作原則
企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“堅(jiān)持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則，采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的工作方法，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的方式，建立起解決企業(yè)欠薪的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
三、實(shí)施方案
一是成立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì)、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的`領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作。
二是召開專項(xiàng)工作會(huì)議，明確職責(zé)分工。
近期召開企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。明確各成員單位和所在各行政村（社區(qū)）等單位的工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會(huì)制，分析問(wèn)題，落實(shí)措施，制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料，及時(shí)上報(bào)市人社局。
三是及時(shí)制訂工作計(jì)劃，分階段部署實(shí)施。
一是摸底排查、自查預(yù)警階段，時(shí)間步驟至11月1日。
各行政村（社區(qū)）、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對(duì)轄區(qū)所有各類企業(yè)（含無(wú)證無(wú)照）開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。
1、自專題會(huì)議召開之后起至xxxx年11月1日止，報(bào)送全部企業(yè)情況匯總表。
2、xxxx年11月1日至xxxx年1月25日，每10天上報(bào)一次。主要報(bào)送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書面材料報(bào)送至鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，聯(lián)系電話：。
各村（社區(qū)）及相關(guān)單位特別要對(duì)惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報(bào)投訴較多、工資只發(fā)放生活費(fèi)、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對(duì)象，要密切關(guān)注，隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運(yùn)全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象，必須在第一時(shí)間報(bào)告公安部門。對(duì)發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的，必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門及時(shí)報(bào)告。
二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對(duì)黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為xx家。時(shí)間步驟為11月xx日至11月30日。
三是配合市局相關(guān)部門做好對(duì)工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作，并形成總結(jié)報(bào)告。時(shí)間步驟為xxxx年1月1日至1月25日。
四是各部門執(zhí)法要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。
勞動(dòng)所、總工會(huì)、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對(duì)排查摸底匯總情況進(jìn)行分析，及時(shí)處置潛在的不穩(wěn)定因素，各派出所、法庭、監(jiān)察中隊(duì)等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立打擊惡意欠薪專項(xiàng)工作小組。對(duì)惡意欠薪逃匿行為的，法庭要快速執(zhí)行財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)的封查，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。公安部門要嚴(yán)懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為，隨時(shí)對(duì)移送案件進(jìn)行會(huì)商，協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置，防止重大群體性的事件的發(fā)生。
勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、上訴等工作，確保職工工資及時(shí)發(fā)放，保障職工合法權(quán)益。
五是杜絕處置不力現(xiàn)象，加大處置考核力度。
各部門要對(duì)這次專項(xiàng)治理工作高度重視，服從大局，要做到各負(fù)其責(zé)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力，妥善處理各項(xiàng)群體性的事件。各村（社區(qū)）及相關(guān)單位在報(bào)送資料中，要嚴(yán)格做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不謊報(bào)。對(duì)在處置群體性的事件中出現(xiàn)弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。同時(shí)，將各部門企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理工作情況納入績(jī)效考核，并作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
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