- 清欠農民工工資工作方案 推薦度：
- 相關推薦
清欠農民工工資工作方案（通用16篇）
工作方案的撰寫人需要進行質與量、點與面的分析。當一個項目被提出時，為了領導更好的決策，我們需要準備多份工作方案，那么你會寫工作方案嗎？以下是小編幫大家整理的清欠農民工工資工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
清欠農民工工資工作方案 篇1
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，切實有效解決我縣拖欠農民工工資問題，結合我縣實際，特制定本實施方案：
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農民工工資問題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點；著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問題；健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協同監(jiān)督、司法聯動懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使我縣拖欠農民工工資問題得到根本遏制。
二、工作內容
�。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動合同、未建立勞動用工備案名冊、未執(zhí)行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問題；
�。ǘ┲卫斫ㄔO工程違法發(fā)包、轉包、掛靠經營、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資的問題，尤其是政府工程拖欠農民工工資問題；
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制；
�。ㄋ模└鹘ㄔO單位執(zhí)行工資保證金制度情況；
�。ㄎ澹┱沸綉敝苻D金賬戶建立及資金入賬情況；
�。┱胃餍袠I(yè)主管部門和建設單位未落實監(jiān)督責任，造成拖欠農民工工資日積月累、集中討薪的問題。
三、治理方法和步驟
（一）宣傳動員�？h農民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時制定的各類農民工工作保障措施。指導施工單位規(guī)范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
�。ǘ┘兄卫�。各建設單位要落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起，及時督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查，主動糾正存在的問題�？h人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進行排查；發(fā)現問題的，嚴格按照有關規(guī)定，督促相關企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求，征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責任人，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰(zhàn)，確保農民工的合法權益不受損。
�。ㄈ┛偨Y建制。各建設單位要對本系統施工項目農民工工資支付情況進行全面匯總分析，在春節(jié)前一個月分析出拖欠農民工工資問題的原因，研究解決問題的具體措施，建立健全保障農民工工資及時足額支付的長效機制。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農民工維權投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監(jiān)察 大隊。各行業(yè)管理部門也要建立維權渠道解決拖欠工程款問題引發(fā)拖欠工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農民工較多的企業(yè)要設立勞動保障維權公示牌，嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
�。ǘ┟鞔_工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資負總責，直接與農民工建立勞動關系的勞務和分包企業(yè)對農民工工資支付負直接責任；農民工工資必須按月足額支付到農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農民工，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范勞動用工管理。一是加強勞動合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，建立農民工名冊，督促施工單位將農民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書復印件上報縣農民工工作領導小組辦公室備案登記，逐步實現信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項，直接服務管理到農民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現場醒目位置設立農民工維權信息告示牌，向農民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經理姓名、聯系電話、每月支付農民工工資的具體日期。
�。ㄋ模┩晟妻r民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發(fā)工程建設施工許可手續(xù)和招投標時，將施工企業(yè)資質證照及施工項目名稱和總投資金額等內容上報縣農民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的實施意見》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農民工工資拖欠，縣人社局經核準確認后，依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資。已動用農民工工資保證金的，建設單位或工程總承包單位限期等額補繳，逾期未補繳的，建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
�。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫�。為依法妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)群體 性事件和極端性事件，縣財政局預算專項資金，建立解決拖欠農民工工資政府欠薪應急周轉金，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農民工基本生活費，幫助解決欠薪農民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為，公安機關應快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。┩菩惺┕た偝邪髽I(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領域，實行勞務和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項，經農民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農民工申辦 銀行個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內將工資支付到農民工本人。
�。ㄆ撸⿲嵭修r民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，為農民工申辦 銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農民工工資。要把開設的`農民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案，同時委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保專款專用。開戶銀行發(fā)現賬戶資金不足、被挪用等情況時，應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農民工工資款，在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例，向施工總承包企業(yè)農民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒有按照規(guī)定設立農民工工資專用賬戶的，由建設項目行政主管部門發(fā)出書面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任，不能舉證的，由人社局按照農民工提供的工資數額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農民工的原則計算確定欠資數額。
�。ò耍┙⒔∪髽I(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統、社會信用信息共享系統和市場主體信用信息系統，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時納入建筑企業(yè)信用信息系統，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
�。ň牛⿵娀块T聯動處置。實行多部門聯合治理機制，加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門協調溝通，加大聯合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關問題，對農民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現過激行為的案件，要現場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管，誰負責，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農民工工作領導小組成員單位，加強對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管，從源頭上預防拖欠農民工工資的問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實工資支付規(guī)定，逐步完成實名制用工，不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍，查處拖欠農民工工資案件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┖粚嵐ぷ髫熑��？h農民工工作領導小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期研判我縣農民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施�？h人社部門負責組織協調和督促檢查農民工工資支付工作，發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調解等職能作用，做好勞動爭議投訴和農民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制；縣住建、交通、水利、農林科技、教體等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實勞務用工實名制管理等制度規(guī)定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，落實欠薪應急周轉金制度；縣公安部門要積極處理因拖欠農民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強行政執(zhí)法和刑事司法聯動，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的行為；縣司法部門要積極為農民工提供法律服務和法律援助；金融機構對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會組織要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，提供法律援助，協調解決拖欠農民工工資問題。
�。ǘ┨岣卟檗k效率。對農民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則，迅速找準勞資雙方的糾紛切入點，進一步提高了辦案效率。對農民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機構應適用簡易程序，迅速作出裁決。
�。ㄈ⿵娀熑巫肪�。對農民工工資問題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農民工工資問題嚴重的單位，由縣農民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體 性事件的，將追究行業(yè)主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問題的，嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農民工工資支付納入全縣目標責任考核，建立健全考核評估機制和問責制度，對部門和鎮(zhèn)在保障農民工工資支付工作中存在領導不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴肅追究有關責任人的責任。
清欠農民工工資工作方案 篇2
認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署，切實維護農民工勞動報酬權益，《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號）及晉城市人民政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于開展保障農民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農民工治欠組辦函〔20xx〕10號）要求加強組織領導，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預防農民工欠薪行為發(fā)生，現結合我鎮(zhèn)實際，制定建立保障農民工工資支付工作協調機制實施方案：
一、成立工作領導小組
建立保障農民工工資支付工作協調機制，成立大箕鎮(zhèn)保障農民工工資支付工作領導小組，負責開展保障農民工工資支付工作，指導開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負責”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關部門要在領導小組統籌安排下，明確分工，強化責任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制，完善應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資問題引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定；要加強輿論宣傳，做好疏導工作，引導農民工用合理合法手段維護自身權益。
2.勞保所：負責牽頭組織協調農民工工資清欠工作，聯合相關部門開展農民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)；建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的工程進行摸底排查。一旦發(fā)現有拖欠農民工工資，第一時間協調項目負責人妥善處理，做到預見早、處置快、影響小，努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負責組織協調各站所依法處置因拖欠農民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負責農民工來信來訪的接待、分流、轉送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責任，妥善處置群體上訪事件。
4.財政所：督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農民工工資支付情況進行監(jiān)督；負責規(guī)范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。
5.派出所：負責調查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對移送涉嫌犯罪的.拒不支付勞動報酬案件，應依法及時審查；對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協助處理拖欠農民工工資引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定。
6.司法所：負責建立農民工討薪法律援助機制。成立農民工法律援助中心，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預警機制
充分發(fā)揮網格化管理機制，加強對轄區(qū)內用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，每年開展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查，及時發(fā)現和處置欠薪隱患。對出現工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極完善欠薪預警系統。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責任人應第一時間趕赴現場，組織協調處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對相關領導和責任人進行問責；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農民工按時足額拿到工資，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
清欠農民工工資工作方案 篇3
為進一步解決拖欠農民工工資問題，預防和解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體 性事件，切實維護農民工的合法權益。為貫徹落實婁星區(qū)根治拖欠農民工工資領導小組會議精神，徹底解決我鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作中存在的突出問題，決定在全鎮(zhèn)范圍內開展為期60天的清理整治拖欠農民工工資專項行動，現制定如下整治實施方案。
一、工作目標
堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎，以完善欠薪預警系統為重點，以治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實現政府投資項目、國有企業(yè)投資項目欠薪清零）為手段，全面落實根治拖欠農民工工資各項制度措施，規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范工資支付行為，落實政府主體及部門監(jiān)管責任，加大問責和懲戒力度，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件，確保實現在建項目無欠薪，推動我鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資工作取得明顯進步，切實解決拖欠農民工工資問題，保障廣大農民工的合法權益，維護社會大局穩(wěn)定。
二、整治對象
鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項目、牽涉農民工用工的所有項目。
三、加強組織領導，依法執(zhí)法
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。xx鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，政協工聯委主任黃建平，黨委委員、紀委書記xx，人大副主席李x任副組長，紀委、派出所、綜治辦、人社站、信訪辦負責人為成員的整治拖欠農民工工資專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)人社站。明確目標和任務，加大維護農民工合法權益及有關法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協調處理拖欠案件，發(fā)現問題及時上報。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦，xx派出所及各村負責人，負責對轄區(qū)內企業(yè)，用人單位進行清理整頓，分片包干嚴密排查，實行責任制，誰清欠、誰簽字、誰負責，堅決做到不漏一家，不跑一戶。
�。ㄈ⿻惩ㄍ对V舉報渠道。公開農民工維權舉報投訴電話和接訪詳細地址，采取有效措施及時化解各類用工矛盾，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責任。在專項行動中，具體職責是：政府負責協調有關部門做好維護農民工權益工作；人社站做為牽頭部門，負責組織協調清欠專項整治，對拖欠、摳扣農民工工資案件及時調查，及時處理；鎮(zhèn)綜治信訪辦負責農民工上訪案件的'登記受理和協調解決，及時與有關部門溝通，做好案件的轉辦、交辦工作；xx派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作；各村負責各自轄區(qū)內的聯絡工作和協助人社站清理整頓工作。
�。ㄎ澹﹪烂C查處拖欠農民工工資問題。按照《勞動法》有關規(guī)定，加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴重的企業(yè)，依法責令停業(yè)整頓，限期處理到位。對拖欠工程數額較大的企業(yè)單位和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“重點監(jiān)管單位”。
�。┙⒐ぷ餍畔⑼▓笾贫�。在專項行動期間，鎮(zhèn)整治拖欠農民工工資專項行動領導小組辦公室對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期進行通報，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領導。
四、工作措施
�。ㄒ唬z查各企業(yè)、在建項目的招用農民工情況，包括招用農民工數量、招用途徑、招用期限、招用農民工有關資料臺帳等。
�。ǘz查農民工工資支付情況，包括工資支付標準和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數額和涉及人數。
�。ㄈ﹫�(zhí)行有關法律法規(guī)的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等情況。
�。ㄋ模z查用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，并為農民工繳納社會保險情況。
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o扣押農民工任何證件、錢物情況，無使用童工現象。
五、清理整頓標準
用人單位必須達到以下標準：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I業(yè)執(zhí)照、施工資質證書或項目經理持有資質證書。
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺帳，同時建立農民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農民工工資。
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r民工資的必須全額兌現，工資支付達到按月結算，不再發(fā)生新的拖欠，對整治過程中發(fā)現的問題要敢于較真碰硬，加強問責和懲戒。把拖欠農民工工資整治情況納入對各單位的年度績效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目和國有建筑企業(yè)施工總承包工程項目發(fā)生欠薪的，要按照干部管理權限啟動問責機制；對建筑企業(yè)不按要求落實各項制度，整治不到位或工資支付主體責任不落實的，積極聯動上級主管部門和各級職能部門，用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯合懲戒機制，對構成拒不支付勞動報酬犯罪的要依法從重打擊。
清欠農民工工資工作方案 篇4
為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔2022〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，現結合我鎮(zhèn)實際情況制定專項行動方案。
一、工作內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責任，嚴格遵守辦理時限，規(guī)范核處程序和結論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質量和效率，確保所有線索按時辦結，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、工作目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題必須在2023年春節(jié)前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專項行動自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個階段進行：
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調整后的鎮(zhèn)根治拖欠農民工工資專項行動領導小組負責領導此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長），領導小組成員由楊僑派出所、公共服務辦公室、綜合治理辦公室、經濟和建設辦公室、建設和道路事務中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實業(yè)總公司等部門負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)公共服務辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務副主任由葉競陽同志兼任，負責統籌整治拖欠農民工專項行動日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（2022年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內的用人單位對其2023年農民工工資支付情況開展自查，領導小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（2022年11月16日-2023年春節(jié)前）
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關成員單位負責通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負責”原則，實施領導包案制度，掛牌督辦，不結案不銷號。
四、職責分工
�。ㄒ唬┕卜⻊辙k公室：統籌集中整治拖欠農民工工資專項行動日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調處、化解及用工監(jiān)管，負責拖欠農民工工資專項行動數據材料整理和報送。
�。ǘ顑S派出所：負責整治拖欠農民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農民工工資事由影響企業(yè)正常生產秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉辦、催辦，協助各成員單位調處、化解欠薪案件。
�。ㄋ模┙洕徒ㄔO辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營的小微快遞企業(yè)進行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務中心：對建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
�。顑S司法所：協助成員單位調處各類欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
�。ㄆ撸┦袌霰O(jiān)督管理所：負責物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調處化解。
�。ò耍⿲崢I(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關工程的用工管理，負責相關欠薪問題的調處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高政治站位
領導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的.政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
�。ǘ┘訌妳f調聯動，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實方案明確的工作職責，做到“誰主管、誰負責”。實行聯動工作機制，由領導小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負責人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ淞⒎婪兑庾R，嚴防極端事件
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�，做好輿情監(jiān)控
涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數據材料一律由公共服務辦審核把關后統一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務辦把關，經領導審核后統一對外發(fā)布。
清欠農民工工資工作方案 篇5
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）和《湖南省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕66號）精神，全面治理拖欠農民工工資問題，經市人民政府同意，特通知如下：
一、明確工作目標
緊緊圍繞保護農民工勞動所得，以建筑市政、交通運輸、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠農民工工資問題的行業(yè)為重點，堅持標本兼治、綜合治理，建立健全治理欠薪的各項工作機制；到20xx年底，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，實現基本無拖欠。
二、明確工作責任
�。ㄒ唬┞鋵崒俚毓芾碡熑�
按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，縣市區(qū)人民政府對本地保障農民工工資支付工資負總責。
1.完善部門聯動處置機制。要求各部門按照職責分工，首辦本系統、部門發(fā)生的拖欠農民工工資問題，通過提醒、函詢、約談、警示、處理（處罰）等方式督促企業(yè)履行農民工工資支付的主體責任。責成人力資源社會保障部門進一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉、處置、督辦、應急處理的聯動處置機制，聚集工作合力。
2.完善應急處置機制。要進一步健全本級解決拖欠農民工工資問題的應急預案，完善本級政府應急周轉金制度等應急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件，要按規(guī)定啟動應急預案，實行政府負責人掛牌督辦。對一時難以解決的案件，要動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措的資金予以解決，并依法追償。
3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設，推進相關信用系統建設并實現互聯互通。責成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法，向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”，住建、人民銀行等有關部門記入誠信記錄，按職責依法依規(guī)予以懲戒。
4.完善行政司法銜接機制。健全人力資源社會保障部門與公安機關辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度，推進實施行政司法聯席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件，依法移送公安機關追究刑事責任；公安機關對于因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件，提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
5.完善訴求響應機制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設立信訪接待場所，明示接待窗口工作流程和工作職責，向社會公布維權電話，建立應急值班制度；住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領域建設項目工程總承包企業(yè)在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示項目基本情況和投訴舉報渠道等內容。
6.完善勞動爭議協調仲裁機制。要加強勞動爭議調解仲裁機構實體化建設，完善調解仲裁工作制度，充分發(fā)揮勞動爭議調解仲裁機構的作用，加強裁審銜接和工作協調，提高欠薪爭議案件的終局裁決率。
7.推行基層預警監(jiān)管機制（農村地區(qū)工程建設項目）。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強對轄區(qū)內企業(yè)的日常管理與服務，根據工商、稅務、銀行、水電供應、場地出租等單位反映的企業(yè)經營狀況指標變化情況，將經營異常的企業(yè)列為重點監(jiān)控對象。特別是農村地區(qū)的工程建設項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實本《實施細則》所明確的企業(yè)主體責任。發(fā)現存在不能按時支付農民工工資隱患的，要及時向企業(yè)發(fā)出預警，督促其采取措施加以解決，并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。
�。ǘ┞鋵嵅块T監(jiān)管責任
各級各有關部門要嚴格按照責任分工和部門職責，做好保障農民工工資支付各項工作。
1.人力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和督查工作，牽頭建立和健全欠薪領域預警和監(jiān)測報告制度，督促欠薪企業(yè)制定落實工資清償計劃及解決措施，嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度，凡未繳納農民工工資保證金的項目一律不得動工建設。同時，要加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關部門開展專項檢查，及時查處拖欠農民工工資案件，依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。
2.住建、水利、交通等有關行業(yè)主管部門負責規(guī)范本行業(yè)工程建設市場秩序，督促本行業(yè)建設企業(yè)落實工資支付主體責任，牽頭落實實名制用工管理、農民工工資賬戶單獨列支、銀行定期代發(fā)農民工工資、工程信息公開和設立維權告示牌等制度，負責督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款、結算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農民工工資保證金的施工企業(yè)，住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農民工工資而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè)，住建部門在市場準入、工程招投標、企業(yè)資質、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”，在“黑名單”未解除前不得參加建設工程的招投標；取消現有誠信等級；一年內不受理其資質升級、增項申請。
3.發(fā)展改革部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，將保障農民工工資支付作為項目稽查的重要內容。牽頭做好社會信用工作，將嚴重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結算的建設單位，發(fā)改部門不得批準其新項目的立項。
4.財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，建立預防拖欠農民工工資的資金撥付制度，將政府應急周轉金、農民工工資支付專項檢查工作經費納入財政預算，并配合做好應急周轉金的管理工作。
5.經信部門要加強工業(yè)與信息化固定資產投資項目的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實項目建設資金，履行按期支付工程款的主體責任。
6.國有資產管理部門負責指導監(jiān)管的國有企業(yè)加強用工管理，落實工資支付主體責任和工程總承包企業(yè)職責，負責督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉包、分包等導致拖欠工資的案件，督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農民工工資保證金。
7.工商部門負責依法查處無照經營行為，根據人力資源社會保障部門通過湖南省部門協同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息，按照《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔20xx〕74號）的要求，歸集到該企業(yè)名下，并在企業(yè)信用信息公示系統進行公示。
8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，提前介入或參與處置拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件，負責處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。
9.司法行政部門負責支持律師事務所介入指導農民工依法維權，并提供法律援助和法律服務。
10.人民銀行對所轄范圍內金融機構支付行為進行監(jiān)管，確保及時支付，不壓票，不無故退票，及時處置農民工支付投訴。
11.民政部門配合有關部門做好對困難農民工的臨時社會救助。
12.工會組織負責對用人單位貫徹落實勞動保障法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督，發(fā)現拖欠工資問題及時報送有關部門依法處理。
13.信訪部門負責農民工反映拖欠工資問題的接待辦理，協調督促相關職能部門解決拖欠農民工工資問題。
14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道，對符合終局裁決的要一裁終局，對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行�？炝ⅰ⒖鞂�、快結；對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報，由上級機關督辦。
�。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)主體責任
1.實行招用農民工實名制管理。各用工企業(yè)應依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，總承包企業(yè)要在工程項目配備勞資專管員，推行簡易勞動合同文本，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，建立勞動計酬手冊，記錄農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等事項，落實用工實名制管理制度。
2.建立農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)應在項目所在地銀行開設農民工工資（勞務費）專用賬戶，專項支付農民工工資。建設單位應將農民工工資（勞務費）單獨撥付到專用賬戶，并由開戶銀行負責對其進行監(jiān)管。
3.實行銀行代發(fā)農民工工資制度。在工程建設領域，分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦實名制工資支付銀行卡，按月將農民工本人簽字確認的工資支付表交施工總承包企業(yè)，通過農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實行工資保證金制度。工資保證金繳存應納入各主管部門對建設資金到位審查內容之一。工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。
5.實行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產經營困難需要延期支付農民工工資的，應當與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協議，并主動向當地人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關欠薪情況。有關部門和工會組織要對其實施重點監(jiān)控，并根據實際情況督促其盡快償還。
6.落實工資支付的責任。各類企業(yè)應當依法向農民工本人按時足額支付工資。在工程建設領域，分包企業(yè)對招用的農民工工資支付負直接責任，建設單位對農民工工資支付負監(jiān)督責任，施工總承包企業(yè)對保障農民工工資支付負總責。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的`工程款為限，負墊付責任。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)負清償責任。
三、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對拖欠農民工工資治理工作的統籌協調和指導，成立邵陽市全面治理拖欠農民工工資問題協調領導小組，負責全市全面治理拖欠農民工工資問題的工作領導，對全面治理拖欠農民工工資過程中全局性、關鍵性工作進行統籌協調和指導監(jiān)督，研究決定全面治理農民工工資問題的重大事項等。協調領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長，分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔任副組長，市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運輸、水利、國資委、工商、總工會、經信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。
領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，承擔領導小組的日常工作。根據情況不定期召開治理拖欠農民工工資問題聯席會議，研究討論具體工作部署、工作總結和重大案件轉辦、督辦，以及其他有關需要辦理的具體事項。
（二）強化聯動管理。各級各部門要層層分解任務，認真落實各項責任。各縣市區(qū)務必于20xx年3月底前將實施方案及成立治理拖欠農民工工資問題的協調領導小組文件，上報市領導小組辦公室；20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯動工作辦法和相關聯席會議制度，出臺治理欠薪的應急預案。
�。ㄈ﹪烂骷o律要求。堅決做到“八個一律”，即工程項目資金籌措不到位、農民工工資無保障的一律不準開工；未辦理施工許可證和農民工資保證金繳納不到位的一律不準開工、已開工的一律停工；政府性工程未繳納質保金的一律不準開工、已開工的一律停工；所有政府性網站、平臺一律開通農民工工資投訴渠道，所有建設工地一律設置農民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄；對現在仍拖欠農民工工資的項目一律清查整頓，在3月份實行欠薪清零行動；對拖欠農民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處，列入黑名單；建設領域程序不規(guī)范的項目一律從嚴查處；縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農民工工資支付應急周轉金管理機制。
�。ㄋ模┩七M信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進信用體系建設，建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內的各類信用平臺信息共享機制，督促相關部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎上，推行部門之間失信聯合懲戒制度。同時要著力推進勞動爭議仲裁機構實體化的建設，進一步加強勞動爭議調解仲裁對治理欠薪的促進作用。
四、加強督導考核
從本年度開始，縣市區(qū)人民政府要全面落實政府應急周轉金制度，欠薪案件結案率達95%以上，向社會公布重大欠薪違法案件，在工程建設領域推行實名制的勞動計酬手冊。要將保障農民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關部門的績效考核指標，特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資作為否決指標，納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。對政府工程項目和國有企業(yè)投資建設項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農民工工資問題的，要追究項目負責人的責任。
清欠農民工工資工作方案 篇6
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護農民工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，堅持問題導向突出重點，切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠，堅決遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。
二、工作目標
班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農民工工資問題，各村(居)及行業(yè)主管部門要形成制度完備、機制健全、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件;建設領域工程項目實行一金三制”全覆蓋，完善推進8個100%的工作任務。一金三制”:即繳納民工工資保障金、建設領域農民工實名制管理制度、建設領域農民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制;“8個100%”:即農民工勞動合同簽訂率100%、實名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、開設農民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農民工工資100%、按時足額發(fā)放農民工工資100%、勞動維權告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領域行業(yè)勞動用工全覆蓋管理。
三、嚴格規(guī)范勞動用工管理
(一)依法簽訂勞動合同。用人單位是農民工工資支付的責任主體，應依法與招用的農民工簽訂書面勞動合同并嚴格履行，及時辦理勞動用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農民工工資。在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。
(二)實行實名制用工管理。各類用人單位要加快推進現代化信息技術的運用，動態(tài)記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息，實行實名制管理，并通過人力資源和社會保障部門及相關行業(yè)主管部門實名制管理系統動態(tài)報送用工信息，確保做到適時報送，不漏報、不延報。
四、推進企業(yè)工資支付體系建設
(一)建立工資支付臺賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總臺賬，動態(tài)掌握本轄區(qū)保障農民工工資支付工作情況，并按月報送上級人力資源社會保障部門及行業(yè)主管部門。
(二)建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領域信用評價標準和用人單位勞動保障守法誠信檔案，加強企業(yè)守法誠信管理，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價的重要依據，完善事中事后監(jiān)管措施，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。
(三)完善失信企業(yè)聯合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯合懲戒實施辦法(試行)>的通知》(黔府辦發(fā)120xx146號)相關要求，加強對拖欠工資失信行為的部門協同監(jiān)管和聯合懲戒。
五、依法嚴懲拖欠工資違法行為
(一)加強建設資金監(jiān)管
在工程建設領域，未按規(guī)定額度預存農民工資專戶資金的，視同建設資金不到位，有關部門在批準立項和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，依法予以限制。全面推行施工程結算，建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進度進行結算并支付工程款。工程竣工驗收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協議的，行業(yè)主管部門不予辦理竣工驗收備案;未完成竣工結算的，有關部門不予辦理產權交易手續(xù)。
(三)健全突發(fā)事件應急處置機制
行業(yè)主管部門要建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確責任，規(guī)范分級響應和處置流程。發(fā)生突發(fā)事件時，及時啟動應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機關、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報冒領、無理無據討要工資的`，公安機關要提前介入、快速反應、控制事態(tài)，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對嚴重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，并主動向社會和公眾說明情況。
六、加強組織領導
(一)落實屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)解決拖欠農民工工資問題負總責，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人、各村居支書為成員的拖欠農民工工資專項整治領導小組，全面負責我鎮(zhèn)農民工工資支付整治工作，各村(居)、各部門主要負責人牽頭，對本部門本轄區(qū)拖欠農民工工資問題具體負責。
(二)嚴肅督查問責。進一步完善目標責任制度，將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容，對各村(居)、各部門進行考核，建立定期督查制度，對拖欠農民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的項目業(yè)進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖久農民工工資問題嚴重的，由鎮(zhèn)紀委進行約談，在工作中發(fā)現的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)察機關，由紀檢監(jiān)察機關依紀依法對有關責任人和責任單位調查處理。
清欠農民工工資工作方案 篇7
隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近，農民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)多發(fā)期，為進一步落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定，經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動�，F就有關事項通知如下：
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。
二、行動目標
對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。
三、時間安排
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農民工工資的.自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執(zhí)法人員，開展聯合執(zhí)法，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，扛起政治責任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯動，推進系統治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區(qū)于20xx年1月5日前報告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動階段進展情況；行動結束后10個工作日內，報送各地專項行動總體工作情況。
清欠農民工工資工作方案 篇8
為全面根治我縣拖欠農民工工資問題，按照國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室及省委省政府、市委市政府關于根治欠薪工作的具體安排，依據《保障農民工工資支付條例》等相關法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，經鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領導小組研究，特制定本方案。
一、建立健全工資支付保障制度
�。ㄒ唬┩晟妻r民工工資保證金制度
1、政府工程項目：在市政、交通、農業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設領域全面實行工資保證金制度，以繳納農民工保障金作為項目開工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價的2%進行繳納。行業(yè)主管部門負責保證金的催繳工作，未繳納農民工保證金的，不得開工建設；因特殊情況，已開工建設的，在工程結束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。
2、社會工程項目：凡新建、在建工程項目，以繳納農民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書”的前置條件。住建部門負責保證金的催繳工作，未繳納農民工保證金的，不得開工建設；因特殊情況，已經開工建設的，在工程結束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗收。對已繳存的保證金，人社部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，確保按時返還。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）落實政府欠薪應急周轉金和應急維穩(wěn)金制度
開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關部門要完善和落實欠薪應急周轉金、應急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應急周轉金和應急維穩(wěn)金。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應急維穩(wěn)金和應急周轉金專用賬戶，并分別注入資金30萬元以上。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應急周轉金、應急維穩(wěn)金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。
責任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
二、加強對欠薪違法行為的打擊和約束
（一）建立健全企業(yè)工資支付預警監(jiān)控機制
完善并落實勞動保障監(jiān)察網格化、網絡化管理制度，實現開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網格企業(yè)情報信息收集制度和預警機制，發(fā)現問題及時預警。
責任單位:開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）依法查處拖欠農民工工資案件
暢通投訴舉報渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件縣級聯動處理機制，對拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。
�。ㄈ┛焖偻咨铺幹猛话l(fā)性群體的事件
按照“屬地管理”的原則，開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步健全應急預案，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時掌握信息動向，提前做好預防工作，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導農民工依法理性維權，嚴厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達到其他目的、虛報冒領等違法行為，構成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機關追究刑事責任。
責任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（四）對欠薪失信行為實行聯合懲戒
加快全縣勞動用工領域信用體系建設，對企業(yè)守法誠信情況實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重失信信息納入省、市公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、人民銀行企業(yè)征信系統以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，形成“一處違法、處處受限”的聯合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。
責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局、縣市場局、縣總工會、縣金融局、縣工商聯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權能力建設
一是加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障所，設有固定辦公場所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負責勞動保障監(jiān)察工作。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設。設立專門的投訴舉報窗口和調查詢問(接待)室，按照規(guī)定和標準配備勞動保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統一執(zhí)法標識和服裝，為開展執(zhí)法維權服務提供必要支撐。
責任單位:縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
三、落實工資支付及監(jiān)管各方責任
�。ㄒ唬┟鞔_工資支付各方主體責任并落實清償欠薪責任
全縣各類企業(yè)須依法實施實名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農民工訂立勞動合同，向農民工本人按月足額支付工資，在銀行開設農民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農民工工資。企業(yè)確因生產經營困難等原因需要延期支付農民工工資的，應及時向人社部門、行業(yè)主管部門報告。
在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。建設單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉包及違法分包行為，造成農民工工資被拖欠的，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔支付農民工工資的`責任。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
責任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
（二）落實屬地監(jiān)管責任
按照“屬地管理、分級負責”的原則，縣政府成立由縣長任組長、開發(fā)區(qū)管委會主任、凡河新區(qū)黨工委副書記、縣委常委副縣長、縣公安局局長、鐵南公安分局局長、新城區(qū)公安分局局長為副組長，相關部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領導小組，定期研判形勢，制定解決突出問題的具體措施，部署并指導開展農民工工資支付情況專項檢查，協調解決重大疑難問題，督辦拖欠工資案件。開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地保障農民工工資支付工作負總責。要加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領導負責，市訪、縣訪案件由分管領導負責的領導包案制度。
責任單位：開發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（三）落實各部門職責
人社部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調和督促檢查等工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門重點負責加強本級政府投資項目審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式，牽頭做好社會信用體系建設等工作。
公安部門負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機關等司法銜接工作，會同有關部門處置好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件，對重點案件要提前介入，對惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴厲打擊。
司法行政部門負責法律宣傳以及為農民工提供法律服務和法律援助等工作。
財政部門負責加強對本級政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金等工作。
住建、交通運輸、農業(yè)農村等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，督促企業(yè)落實實名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設單位按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用，負責處理因掛靠承包、違法分包、轉包以及建設單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費）等造成的欠薪案件。
信訪部門根據農民工反映拖欠工資信訪問題事項，分清性質、指定管轄，督促有權處理機關認真解決拖欠農民工工資問題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。
工信部門協同有關部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問題工作。
商務部門協同有關部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問題工作。
市場部門負責依法查處無照經營行為，牽頭建設和維護國家企業(yè)信用信息公示系統公示工作。
紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責情況。
責任單位:縣紀委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣市場局、縣商務局、縣信訪局等各相關責任分工部門。
�。ㄋ模⿵娀熑巫肪�
完善目標責任制度，將保障農民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評價指標體系。健全問責制度，對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位的單位和負責人，要嚴格責任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農民工工資工作領導小組每年組織對全縣保障農民工工資支付情況開展督查;對拖欠農民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進行重點督查。加強保障農民工工資支付輿論宣傳引導，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導企業(yè)依法誠信用工和農民工依法理性維權。
責任單位:縣紀委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
清欠農民工工資工作方案 篇9
一、加強組織領導，強化工作推進
為妥善解決工資拖欠問題，社區(qū)中心領導高度重視，調整完善社區(qū)中心預防和處置企業(yè)欠薪工作領導小組，社區(qū)中心黨工委負責人趙士春擔任組長；社區(qū)中心黨工委副書記、行政中心負責人陳文梅，黨工委副書記高勇，黨工委委員、社區(qū)中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區(qū)中心副主任王曉春任副組長及包片負責人，同時配備相應工作小組協助開展工作，工作小組成員分別來自中心各部門。
二、明確清欠職責，細化工作分解
根據《蚌埠市關于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》（蚌政辦[20xx]121號）、《蚌埠市人民政府關于進一步加強預防和處置企業(yè)欠薪工作的實施意見》（蚌政秘[20xx]74號）及區(qū)管委會專題會議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進一步明確工資清欠職責，分解具體工作。
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)中心包片小組負責動態(tài)掌握了解片區(qū)內企業(yè)欠薪糾紛發(fā)生和處理情況，督促指導片區(qū)內村、居及時處理欠薪案件并定期跟蹤通報，轉辦上級部門批轉的欠薪案件，負責牽頭本片區(qū)預防和處置欠薪工作。加強工資支付監(jiān)察執(zhí)法，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。
�。ǘ┌凑铡皩俚毓芾怼痹瓌t，各村、居是本轄區(qū)工資清欠的責任主體。各村、居應及時排查摸底轄區(qū)內的企業(yè)工資支付情況，尤其是建筑業(yè)企業(yè)的工資支付情況，做到防范于未然。對于欠薪案件，各村、居及時跟進調解和督促企業(yè)特別是建筑業(yè)企業(yè)支付工資。同時發(fā)揮基層調解組織的調解作用，加大案件調解處置力度，將案件調解情況及時輸入，力爭將矛盾化解在基層，使問題得以有效處理。
�。ㄈ┌凑铡皻w口管理”原則，社區(qū)中心各部門負責做好本行業(yè)范圍內工資清欠工作。
三、確保工作落實，構建長效機制
各村、居要成立清欠工作小組，負責本轄區(qū)內的.清欠工作，社區(qū)中心成立監(jiān)察中隊，社區(qū)中心副主任王曉春擔任中隊長，落實網格化管理，做好與片區(qū)工作小組的協調對接工作，認真履職盡責，扎實開展工作。對于各片區(qū)所反應出的欠薪隱患，由各片區(qū)工作小組聯系相關責任部門予以處理，處理結果及時上報；對較為復雜案件，由包片區(qū)領導協調相關部門研究解決，對個案難以處理的，經社區(qū)中心領導小組會議研究后確定解決辦法。社區(qū)中心定期召開會議，必要時召開專題會議，掌握了解轄區(qū)范圍內欠薪案件處置情況，對工作開展不利的，予以通報。
兩節(jié)期間，各村、居要認真落實值班制度，明確專人值班，專人處置轄區(qū)內案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時手機暢通。兩節(jié)清欠工作結束后，各相關單位要總結工作經驗，建立健全相關清欠工作機制，加強日常監(jiān)管，從源頭上控制新的拖欠現象發(fā)生。
清欠農民工工資工作方案 篇10
一、行動目標
在市根治拖欠農民工工資工作領導小組的統一領導下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開展欠薪隱患排查整治行動，對每一個工程項目進行再梳理、再排查。通過排查整治，全面摸清轄區(qū)內用人單位的基本情況，重點掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患，建立用人單位工作臺賬及問題清單。對存在欠薪隱患的用人單位，落實專人實施動態(tài)監(jiān)控，堅持抓小、抓細、抓實，早發(fā)現、早報告、早化解欠薪風險隱患問題，對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點隱患，及早采取應對措施予以處置。實現欠薪問題有訴必接、有案必查、及時清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動態(tài)清零。樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)要按照中央、省、市的要求同步開展根治欠薪專項行動。
二、行動內容
(一)在建工程項目落實農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監(jiān)管、資金落實和工程款按期結算情況。
(三)勞動合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權信息告示牌設立情況。
(四)用人單位按時足額支付農民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況。
三、行動時間安排
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月30日前)
1、開展《條例》集中宣傳。各有關部門廣泛開展《條例》“六進”活動(進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地、進家庭)，宣傳重點以建設項目的建設單位、施工企業(yè)、勞動者為主，明確建設單位與施工企業(yè)的法律責任與義務，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進企業(yè)規(guī)范用工和勞動者依法理性維權，努力營造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區(qū)內所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，工程建設領域按照執(zhí)法區(qū)域劃分對欠薪隱患進行“拉網式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進行排查，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領導小組辦公室匯總。
(二)執(zhí)法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農民工工資領導小組抽調執(zhí)法人員，組成四個聯合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，各檢查組具體任務分工另行下文。聯合執(zhí)法檢查組對樂平市、浮梁縣、高新區(qū)、昌南新區(qū)所有項目進行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠。重點實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區(qū)開展明察暗訪和專項審計。
市根治欠薪工作領導小組辦公室對欠薪隱患排查情況進行梳理，分類處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪群訪的，會同行業(yè)主管部門和建設單位協調解決，要求在12月15日前結案，農民工工資發(fā)放到位。二是針對社會投資項目欠薪問題，由工程建設行業(yè)主管部督促開發(fā)建設和施工單位限期在12月15日前協調解決。三是市人社部門對違反《條例》行為依法下達《勞動監(jiān)察限期整改指令書》和《黑名單告知書》，啟動行政處罰程序。對涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪行為依法移送公安部門立案查處。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月21—20xx年2月10日)
1、開展源頭治理。全面落實保障農民工工資支付各項制度，建設項目資金不到位的不得開工建設，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規(guī)定繳納工資保證金和設立專用賬戶、預存首月農民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實相關政策。凡連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現農民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執(zhí)行提高繳存農民工工資保證金比例的政策。
3、執(zhí)行“黑名單”制度。對于違反《條例》規(guī)定的項目，落實企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠勞動者工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理等政策規(guī)定，對違法主體實施聯合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強領導，強化組織保障。各縣(市、區(qū))、各成員單位要針對本轄區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，制定扎實細致的工作方案和行動計劃，明確任務，突出重點，層層傳導工作壓力，整體推進，認真抓好組織實施。要加強對根治欠薪行動的專項督查，推動各項工作任務落實到位，確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。我市已經把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關績效管理考核的重要內容。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的`，依法依規(guī)嚴肅問責。
(二)夯實責任，凝聚工作合力。各成員單位要協調配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預期成效。市人社局依據《條例》規(guī)定督促落實農民工工資支付各項制度，切實加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農民工提供高效的維權服務;市公安機關做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門;市住建、交通、公路、農業(yè)農村和水利等主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規(guī)定將其列入本行業(yè)領域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設項目及施工單位的建設項目進行梳理、形成臺賬，根據企業(yè)經營相關指標變化，定期研判，及時預警并做好防范，對發(fā)現的欠薪問題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴格審查資金來源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監(jiān)督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關部門和工會組織要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作。
(三)落實突發(fā)事件應急處置機制。要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問題，適時向社會通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規(guī)定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，依法依規(guī)聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統向社會公示。
(五)做好普法宣傳，營造社會氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰執(zhí)法誰普法”的原則，做好本次根治欠薪行動及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯網等新聞媒體，向社會廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會共識。
清欠農民工工資工作方案 篇11
為了全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益及社會和諧穩(wěn)定，根據上級統一部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項行動實施方案。
一、總體行動目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領域和勞密企業(yè)為重點，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查，推動建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實全覆蓋，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確保”目標，堅決守住“四個”底線，確保農民工工資按時足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務
�。ㄒ唬┬袆臃秶�
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區(qū)所有生產經營單位。
（二）行動內容
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關法律法規(guī)的力度，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業(yè)實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表，發(fā)現拖欠工資的.問題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
三、工作安排
�。ㄒ唬└鞔濉㈡�(zhèn)屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把根治欠薪專項工作任務和要求傳達到所屬的生產經營單位。
�。ǘ└鞔濉㈡�(zhèn)屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開展對表檢查。對轄區(qū)內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位，有效運行。建立“防欠薪”工長制責任機制，健全工作臺賬，實時掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
（三）各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
（一）加強組織領導，提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把解決拖欠農民工工資問題放到重要的議事日程上來，明確任務分工、加強組織協調，確保專項行動取得實效。
（二）明確責任，強化落實。為了切實保障農民工工資支付工作的開展，鎮(zhèn)村上下聯動，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實處。
（三）健全長效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，確保農民工工資及時得到發(fā)放，及時發(fā)現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
清欠農民工工資工作方案 篇12
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對當前根治欠薪工作中存在的突出問題，在全縣范圍內開展貫穿全年的拖欠農民工工資問題專項整治行動。為抓好專項行動的組織實施，制定如下工作方案。
一、工作目標
認真落實自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）為重點，堅持源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，持續(xù)強化落實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，切實保障農民工合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）抓好制度落實。嚴格貫徹落實《條例》規(guī)定，加強勞動用工管理，持續(xù)強化政府屬地責任、部門監(jiān)管責任，相關行業(yè)工程建設主管部門按照職能職責，堅持“誰審批、誰負責”原則，切實抓好工程建設項目保障農民工工資支付“兩金三制”等制度落實，對工程建設項目和農民工用工信息進行動態(tài)分析，對未落實保障農民工工資支付制度的工程建設項目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ǘ┘訌娬笸顿Y項目源頭監(jiān)管。全面落實《政府投資條例》，對包括脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目在內的政府投資項目資金安排撥付情況進行全面排查，堅決糾正企業(yè)墊資施工、不按進度撥付資金等問題。督促指導國有企業(yè)加強欠薪源頭治理機制建設，規(guī)范用工管理，完善拖欠農民工工資維權渠道。貫徹實施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農民工工資支付工作協調聯動機制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農民工工資。
牽頭單位：財政局（國資委）、工信局
配合單位：發(fā)改委、人社局、住建局、交通局、水利局、鄉(xiāng)村振興局及縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄈ┘訌娚鐣顿Y項目源頭監(jiān)管。開展工程建設領域市場秩序整頓專項行動，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過程結算，落實工程款支付擔保制度。督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件，對制度未落實的建設單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。
牽頭單位：住建局、交通局、水利局
配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄋ模⿻惩ㄅe報投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權渠道，落實首問負責制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉辦效率。加大“12333”舉報投訴熱線的宣傳推廣，形成實時受理、及時交辦、快查快處、督辦調度、質量回訪的工作閉環(huán)。以全國根治欠薪線索反映平臺、領導批示、信訪交辦、網絡輿情、實地受理案件線索為重點，建立全口徑欠薪案件線索查處臺賬，對反映的欠薪線索第一時間對接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核處情況，提高辦理質效。
牽頭單位：人社局
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
（五）夯實“兩網化”監(jiān)管。進一步做好“網格化”“網絡化”監(jiān)管工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設主管部門工作人員要采取工作重點前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項目監(jiān)督，依法對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，做好工程建設領域農民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。﹪绤柎驌艟懿恢Ц秳趧訄蟪攴缸铩Ｈ松缇忠皶r移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安局對符合立案條件的及時立案偵查，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統一部署，開展集中打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅行動，督辦涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪典型案件，起到“打擊一個、震懾一片”的效果。
牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄆ撸﹪栏衤男兴痉ūＵ下毮堋ｉ_辟涉農民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問題。落實農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農民工工資以外的原因被查封、凍結或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機制，加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位：人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ò耍┘訌娗沸绞艖徒洹⑸鐣剂Χ�。嚴格落實重大勞動保障違法行為社會公布制度，要貫徹落實《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》，推動規(guī)范化開展拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理工作。推進市場主體信用體系建設，建立健全部門間情況通報、信息共享和聯合懲戒機制，在政府支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實現“一處違法、處處受限”。
牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局
配合單位：住建局、交通局、水利局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
三、工作安排
（一）安排部署（4月份）。按照專項整治行動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實工作責任，進一步細化工作任務，建立工作臺賬，明確專人負責，確保專項行動落細落實。
（二）專項督查（5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的專項督查檢查，對在建工程項目保障農民工工資支付制度落實情況進行實地核查，對發(fā)現的.問題要及時整改。
（三）調度抽查（全年）。針對案件線索核查處置情況，將對全縣進行定期調度和不定期隨機抽查，采取月調度、月通報機制，隨機抽查比例不少于30%。
�。ㄋ模┱穆鋵崳ㄈ辏＝Y合盟根治欠薪工作考核指出的問題及專項督查抽查發(fā)現的問題，切實抓好整改工作。整改落實要貫穿專項行動全過程，堅決立行立改，確保整改到位。
（五）健全機制（全年）。針對工作中存在的突出問題，及時調整工作機制，進一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責任，確保工作規(guī)范有序、高效推進。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握根治拖欠農民工工資工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實履行屬地政府、主管部門第一責任人責任，層層傳導壓力、壓實責任，組織制定本部門具體實施方案，統籌抓好組織落實，確保專項行動抓出成效。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑巍Ｈ松缇忠浞职l(fā)揮組織協調、管理指導和農民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時掌握本地區(qū)專項工作進展，協調落實專項行動有關工作。各行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，安排部署本行業(yè)領域專項行動具體工作，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，緊盯本行業(yè)領域保障農民工工資支付制度落實、工資支付情況，加強分析研判，及時監(jiān)管督辦，防范化解風險隱患。
（三）狠抓工作落實。縣根治欠薪工作領導小組辦公室將對在建工程項目保障農民工工資支付制度落實情況、案件線索核查處置情況進行實地核查。請縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領導小組辦公室報送本部門單位專項行動推進落實情況。調度、抽查及各項工作推進落實情況，一并納入年度考核予以統籌考慮。
清欠農民工工資工作方案 篇13
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實省、市相關會議精神，按區(qū)委、區(qū)政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領導
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農業(yè)服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區(qū)的企業(yè)、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業(yè)走訪組
組長：
副組長：
成員：
走訪對象：
(二)黃果樹大街沿線項目工作組
組長：
副組長：
成員：
走訪對象：
(三)虹山湖項目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
(四)大小龍?zhí)俄椖抗ぷ鹘M
組長：
成員：
走訪對象：
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長：
成員：
走訪對象：
工作職責：負責在20XX年3月15日前完成對轄區(qū)內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區(qū)東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發(fā)現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區(qū)委、區(qū)政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發(fā)的群體性的'事件要及時進行分析、預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區(qū)委、區(qū)政府安排，結合實際對轄區(qū)內、行業(yè)內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
清欠農民工工資工作方案 篇14
為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，根據《勞動保障監(jiān)察條例》及有關法律法規(guī)，結合我公司實際，制定本預案。
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
堅持以項目部為主，實行項目經理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經理領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場，協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會穩(wěn)定。
（二）適用范圍
本預案適用工程區(qū)域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵項目部辦公室、場區(qū)交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等事件；
5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩(wěn)定的事件；
6、其他因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
（三）組織體系及相關機構職責
項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組組長由項目經理擔任，成員由工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、財務部門等協調處理拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件。
領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的應急處置工作。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門、技木部門、材料部門、安全部門、財務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。
工程技術部門：協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付農民工工資。協助項目經理對突發(fā)事件處置和恢復生產秩序。
財務部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。協助做好拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的農民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農民工工資。
安全部門：暢通職工訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。
材料部門：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規(guī)，依法維護自身的合法權益。
（四）應急響應和處置程序
信息報告：發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件后，應當在20分鐘內上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領導小組。
報告內容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動預案：拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組根據實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。
應急處置：各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求分公司領導小組給予指導和幫助。
①處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產、生活。
�、诂F場協商和調解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規(guī)及時處理。
③當出現暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止辜態(tài)進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
�、鼙匾獣r，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個農民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。在農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決農民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。
�。ㄎ澹┖笃谔幹�
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組應做好預案的后期處置、協調、監(jiān)督，有關部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領導小組報告后期處置工作進展情況。將發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統黑名單。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。
項目領導小組要在事件結束后的10個工作日內向分公司領導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影響評估等。
在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件中，部門歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：
1、對本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會影響惡劣的`；
2、對農民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現象的；
3、對拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件苗頭不及時，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
各部門之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力。
�。┻`約經濟處罰
施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經濟處罰。
�。ㄆ撸┢渌鼞f明的事項
我們承諾：在工程項目施工過程中，我公司必須做到以下幾點：
1、采取必須的衛(wèi)生防護措施，經常保持現場及其駐地整潔和衛(wèi)生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛(wèi)生部門合作，根據要求在整個合同執(zhí)行期間配備醫(yī)務人員，防止傳染病和準備常用的急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時，應注意采取防暑降溫措施。同時還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務注冊手續(xù)，并與雇用的員工訂立勞務合同，以明確雙方的權利和義務。同時為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛(wèi)生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務事宜時，應充分考慮和尊重法定的節(jié)假日和公認的農忙季節(jié)，尊重宗教習慣和風俗習慣。
清欠農民工工資工作方案 篇15
一、總體要求
貫徹落實省、市紀委監(jiān)委“開門整治” 的工作要求，以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點，深化推進拖欠工程款和農民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為，全面提升 “點題整治”工作的知曉率。
二、活動主題和時間安排
活動主題為：深化整治欠款欠薪，做企業(yè)群眾的.貼心人
活動時間：9月1日-30日。
三、活動內容和安排
（一）宣傳對象和重點人群
全市在建房屋建筑和市政基礎設施項目建設單位、施工單位、勞務分包單位及農民工。
（二）宣傳整治重點
1、建設單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
2、施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
（三）宣傳整治意義
強化欠款欠薪源頭治理，推進工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等各項防欠治欠長效保障制度。
（四）多形式開展宣傳
1、開展主題宣講。各單位、各級領導干部要進建設單位、進工地現場做好宣講，持續(xù)推進《保障中小企業(yè)款項支付條例》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點題整治”內容走深走實、入腦入心、見行見效。各相關單位負責人、一線工作者要結合班子會議、工地例會、監(jiān)督檢查進行廣泛宣講。
2、開展廣泛宣傳。一是協調推動宣傳活動進行政服務中心、進建設單位、進工地一線，運用在行政服務中心、建設單位、工地現場制作醒目條幅、電子屏幕滾動播放相關內容等傳統方式進行宣傳；二是運用電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體開展多層次、全方位宣傳活動，進一步提升活動覆蓋面、受眾面。
3、樹立先進典型。通過選取一批落實工程款和農民工各項制度較好的項目，樹立先進典型，總結有關經驗和做法，并通過邀請其他項目負責召開現場觀摩會等方式進行經驗交流和積極推廣。
清欠農民工工資工作方案 篇16
區(qū)綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內容。區(qū)公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區(qū)財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。區(qū)總工會要加強對企業(yè)工資支付情況的`監(jiān)督檢查，協助做好拖欠工資問題查處和爭議調解工作。其他相關部門要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動關系和諧，維護社會穩(wěn)定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮(zhèn)拖欠農民工工資的長效機制，切實解決好農民工工資拖欠問題。
三、 組織機構
為保障我鎮(zhèn)預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協調，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領導小組下設辦公室在勞動監(jiān)察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協調工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。
勞動監(jiān)察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。
落實屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關規(guī)定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。
【清欠農民工工資工作方案】相關文章：
清欠農民工工資工作方案范文（精選7篇）12-08
農民工工資清欠工作情況匯報12-16
農民工工資清欠工作報告（精選11篇）12-06
農民工工資清欠承諾書（通用5篇）02-28
農民工工資清欠工作情況匯報（精選21篇）09-22
鄉(xiāng)鎮(zhèn)清欠農民工工資情況匯報（通用10篇）12-07
農民工工資清欠工作情況匯報(13篇)12-16
農民工工資清欠承諾書范文（通用11篇）12-24
農民工工資清欠工作報告范文（通用20篇）12-06