農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案（通用11篇）
在社會一步步向前發(fā)展的今天，我們都不可避免地要接觸到措施，措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。那么你真正懂得怎么制定措施嗎？下面是小編為大家整理的農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案，希望對大家有所幫助。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 1
為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護勞動關系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點
(一）整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設施等工程建設領域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領域。
(二）整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的.名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
（一）加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動監(jiān)察隊予以處理。
�。ǘ⿲嵭修r(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關記錄。
�。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設領域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵽r(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內(nèi)繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規(guī)范的項目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20XX年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（20XX年3月1日至5月31日）
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管，嚴防問題復發(fā)。
(二）深入督導和檢查階段（20XX年3月1日至20XX年1月20日）
本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領導小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結(jié)果和整改情況，呈報鎮(zhèn)主要領導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20XX年12月1日至20XX年1月20日）
對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況，并于20XX年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵅块T監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任。
�。ǘ﹪栏衤鋵崒俚刎熑巍猿帧皩俚毓芾�、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責，加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時調(diào)解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
�。ㄋ模﹪烂C查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領導小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報鎮(zhèn)工作領導小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業(yè)，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
�。ㄎ澹┘哟笄沸绞艖徒淞Χ�。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
�。┩晟仆话l(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調(diào)處置，相關行業(yè)主管部門應及時響應、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序，鎮(zhèn)領導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
�。ㄆ撸﹪栏衤鋵崱叭龁巍惫芾怼Ｐ袠I(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領導小組辦公室對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》，限期整改。
�。ò耍﹪烂C責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 2
為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的'原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實；關注網(wǎng)絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網(wǎng)絡輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關情況排查統(tǒng)計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關，確保統(tǒng)計情況真實有效；收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；
�。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱０�
組長：
副組長：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統(tǒng)計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關，確保統(tǒng)計情況真實有效；認真收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；
�。ㄈ┬旁L維穩(wěn)工作專班
組長：
副組長：
成員：
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業(yè)主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
�。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)處置專班
組長：
副組長：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。
�。ㄎ澹┱靥幹脤０�
組長：
副組長：
成員：
職責：加強與區(qū)自然資源局對接，做好土地調(diào)規(guī)等工作；
進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
�。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長：
副組長：
成員：
職責：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（七）項目資金及經(jīng)費爭取專班
組長：
副組長：
成員：
職責：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據(jù)工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
�。ǘ└鞴ぷ鲗０嘁叨戎匾暎皶r制定專班詳細工作方案。
�。ㄈ└鞴ぷ鲗０嘁袑嵚穆殻绰氊熥ズ酶吻焚Y欠薪各項工作，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規(guī)。
四、重點任務
�。ㄒ唬┤婷�，建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬。
（二）突出重點，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責，確保按時高質(zhì)量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查，加大督查力度。
各村（居）、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)測預警，做好風險穩(wěn)控。
各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產(chǎn)生負面輿情。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 3
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調(diào)解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
（二）工作目標
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調(diào)處不及時、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。
二、工作措施
（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準確預警、精準防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點領域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情炒作事件，要及時向當?shù)攸h委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會和諧穩(wěn)定。
（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時調(diào)等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的'欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區(qū)勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風險隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區(qū)、化解在區(qū)。
�。ㄈ┙∪晟祁A防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調(diào)解、誰負責”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權(quán)益。
�。ㄋ模┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ取８魉痉ㄋ赞r(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點對象，深入轄區(qū)工程建設領域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農(nóng)民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權(quán)益。
三、工作步驟和時間安排
專項行動從20XX年12月下旬開始，到20XX年3月底結(jié)束，分三個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，召開動員大會，層層發(fā)動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
�。ǘ┘信挪�、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結(jié)專項行動開展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚慕M織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，認真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調(diào)解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。
�。ǘ┌盐展�(jié)點，穩(wěn)步推進。各司法所要按照時間節(jié)點要求，扎實推進行動開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結(jié)。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 4
20XX年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20XX年11月1日至20XX年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20XX年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務管理中心、社區(qū)事務受理服務中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20XX年11月1日-11月30日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20XX年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20XX年11月15日-20XX年1月15日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
�。ㄈ﹫�(zhí)法和化解階段（20XX年12月1日-20XX年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20XX年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
�。ǘ┘訌娭笇Ф讲�，履行監(jiān)管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權(quán)渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的'銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
�。ㄈ淞⒎婪兑庾R，提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬，落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅59761911。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 5
為認真落實省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，《關于進一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20XX〕44號）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組《關于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20XX〕10號）要求加強組織領導，完善健全根治欠薪長效機制，從源頭上制止和預防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制實施方案：
一、成立工作領導小組
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組，負責開展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實根治欠薪進展情況并按要求及時上報上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負責”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關部門要在領導小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強化責任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負責人是根治欠薪工作的第一責任人。建立健全應急工作機制，完善應急預案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定；要加強輿論宣傳，做好疏導工作，引導農(nóng)民工用合理合法手段維護自身權(quán)益。
2.勞保所：負責牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)；建立健全應急工作機制。負責對已建成和在建的`工程進行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時間協(xié)調(diào)項目負責人妥善處理，做到預見早、處置快、影響小，努力從源頭上預防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負責組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負責農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關部門嚴格落實屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責任，妥善處置群體上訪事件。
4.財政所：督促項目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負責制定政府投資工程拖欠工程款的還款計劃；負責對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督；負責規(guī)范政府性投資工程項目，防止新欠工程款。
5.派出所：負責調(diào)查處理拒不支付勞動報酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，應依法及時審查；對認為有犯罪事實，需要追究刑事責任的，依法立案，并及時查明犯罪事實，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定。
6.司法所：負責建立農(nóng)民工討薪法律援助機制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律咨詢服務和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。
三、完善工資支付監(jiān)控預警機制
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機制，加強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極完善欠薪預警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責任人應第一時間趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理，并及時向上級部門報告，共同介入處理。
四、建立健全工作問責制度
鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責任不落實、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對相關領導和責任人進行問責；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項措施和工作落到實處，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 6
為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和博治欠發(fā)〔20xx〕2號《博羅縣開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案》的通知精神，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定專項行動方案。
一、工作內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加大“全國根治欠薪線索反映平臺”接收線索核處力度，壓實核處工作責任，嚴格遵守辦理時限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強重大欠薪線索的提級核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是全面核查工程建設領域關于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、工作目標
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專項行動自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個階段進行
�。ㄒ唬┙M織部署階段
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領導小組負責領導此次專項行動，具體人員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長），領導小組成員由楊僑派出所、公共服務辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟和建設辦公室、建設和道路事務中心、楊僑司法所、楊僑市場監(jiān)督管理所、實業(yè)總公司等部門負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)公共服務辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務副主任由葉競陽同志兼任，負責統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項行動日常工作。
（二）集中排查階段
行業(yè)主管部門和各企業(yè)要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的.自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，領導小組成員單位、行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，特別是一些“問題企業(yè)”及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對存在的問題主動予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段
各成員單位要組織開展根治欠薪集中接訪活動，有關成員單位負責通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對問題棘手一時難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅，對涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰主管、誰負責”原則，實施領導包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷號。
四、職責分工
�。ㄒ唬┕卜⻊辙k公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動日常工作，具體負責企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負責拖欠農(nóng)民工工資專項行動數(shù)據(jù)材料整理和報送。
�。ǘ顑S派出所：負責整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦。
�。ㄈ┚C合治理辦公室：負責“12345”平臺欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟和建設辦公室：對快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨立運營的小微快遞企業(yè)進行排查，對欠薪隱患和問題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO和道路事務中心：對建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問題。
�。顑S司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件，對當事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
（七）市場監(jiān)督管理所：負責物流行業(yè)及個體工商戶欠薪問題排查和調(diào)處化解。
（八）實業(yè)總公司：負責所管轄的物業(yè)及相關工程的用工管理，負責相關欠薪問題的調(diào)處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高政治站位
領導小組各成員單位要提高政治站位，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效。
（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴格落實方案明確的工作職責，做到“誰主管、誰負責”。實行聯(lián)動工作機制，由領導小組牽頭，每兩周召開一次的成員單位負責人會議，通報工作情況，研判存在的問題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ淞⒎婪兑庾R，嚴防極端事件
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《廣東省工傷保險條例》等勞動保障法律法規(guī)和有關政策，切實提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏停龊幂浨楸O(jiān)控
涉及的各類欠薪問題案件，各成員單位除歸口上報上級主管部門以外，同時要一并報送公共服務辦。凡是報送縣委縣政府或上級人社部門的欠薪問題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務辦審核把關后統(tǒng)一報送。涉及因欠薪問題的所有輿情報道均由鎮(zhèn)委宣傳部門、公共服務辦把關，經(jīng)領導審核后統(tǒng)一對外發(fā)布。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 7
為認真貫徹落實中央及省委、省政府領導同志關于清理拖欠農(nóng)民工工資問題的指示批示精神，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關于開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》(晉政辦發(fā)電〔20xx〕1號)要求，市政府決定，結(jié)合目前正在進行的農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作，在全市范圍內(nèi)深入開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動(以下簡稱專項行動)�，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、專項行動開展時間
專項行動從即日起開始至20xx年3月2日結(jié)束。
二、專項行動工作目標
以解決工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)欠薪問題為重點，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風險隱患，確保20xx年春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問題全部限時清零，推動我市無欠薪城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。
三、專項行動工作步驟
按照晉政辦發(fā)電〔20xx〕1號的安排部署，專項行動分全面摸排、集中清欠、督促檢查、總結(jié)驗收四個階段進行。
全面摸排階段(即日起至20xx年1月15日)。各縣(區(qū))政府要對本縣區(qū)所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等基本情況，建立工程項目臺賬。同時要摸清本級政府投資工程項目政府出資形式、出資比例等情況，并單獨建立臺賬。準確掌握本縣(區(qū))工程建設領域和勞動密集型加工制造、住宿餐飲等行業(yè)欠薪隱患和清欠情況，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人，對所有的欠薪問題、處置方案逐一登記，形成臺賬，逐級上報。
市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領導小組成員單位要對本部門直接投資建設和監(jiān)管的在建工程項目進行全面摸底，按照上述要求摸清情況，錄入工作臺賬。
集中清欠階段(20xx年1月16日至20xx年2月5日)。按照省政府要求，對摸排出的問題和欠薪存量案件要按照“三個清零”工作要求，由案件發(fā)生地縣(區(qū))政府主要負責人牽頭負責處理，運用行政、法律、市場手段，主動出擊、科學處置，徹底根治本縣區(qū)的欠薪問題。對一些涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件和欠薪引發(fā)的群體性、極端性事件，由市政府負責牽頭督辦。國有企業(yè)存在欠薪問題的，要立即籌措資金保障農(nóng)民工工資支付。對支付確有困難的，該企業(yè)上級集團公司應當承擔墊付責任，清零欠薪案件。
督促檢查階段(20xx年2月6日至20xx年2月14日)。市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領導小組將適時組織專項督查，對專項行動開展情況、創(chuàng)建無欠薪市縣活動完成情況以及有關部門履職履責情況進行督查，并對重大欠薪案件進行督辦。
總結(jié)驗收階段(20xx年2月22日至20xx年3月2日)各縣(區(qū))人民政府要對本縣(區(qū))專項行動開展情況進行總結(jié)，形成書面報告，于20xx年2月23日前報市領導小組辦公室。
四、專項行動工作措施
(一)嚴肅查處欠薪違法行為。
1、嚴格按照省政府拖欠農(nóng)民工工資案件“三個清零”的要求(即存量案件和大案要案必須限時清零，新發(fā)生的欠薪案件必須在三個月內(nèi)清零，四季度發(fā)生的欠薪案件必須在年底清零)，對所有拖欠農(nóng)民工工資案件20xx年2月5日前全部清零。
2、案發(fā)地縣(區(qū))政府主要負責人是“三個清零”的第一責任人，市政府是清零的督辦責任單位。對發(fā)生的欠薪問題，由縣(區(qū))政府負責人組織拖欠雙方對接洽談，對拖欠雙方協(xié)商不成的，依法依規(guī)采取強制措施，責令拖欠方限期支付。采取強制措施仍難以解決的，動用工資保證金或應急周轉(zhuǎn)金先行解決，再由政府對拖欠方實施追繳。當期應急周轉(zhuǎn)金不足的由同級政府及時補足。
3、住建、教育、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計、煤炭、國資、園林、文物、房管、市政等部門牽頭負責處理本部門、本行業(yè)的欠薪問題，清零本行業(yè)、本系統(tǒng)的欠薪案件。
4、對發(fā)生欠薪問題的企業(yè)，經(jīng)責令改正逾期不改的，要依法從重給予行政處罰。凡動用農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金償付農(nóng)民工工資的，要向社會公開曝光企業(yè)和直接責任人，企業(yè)要納入拖欠工資“黑名單”，由相關部門實施聯(lián)合懲戒。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，公安機關要及早介入，會同有關部門查明犯罪事實，堅決予以打擊。
5、所有新開工的工程項目，開工建設前必須按規(guī)定足額繳存工資保證金，未繳存的不予頒發(fā)施工許可證。已開工但未繳存的，必須一個月內(nèi)限期補存。
(二)切實解決政府投資工程欠薪問題。
1、按照“誰投資、誰清欠”的原則，政府投資工程欠薪實行屬地管理，分級負責。政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資的，市、縣政府主要負責人是清理欠薪的第一責任人，必須于20xx年2月5日前清零。
2、政府投資占比50%以上的工程項目發(fā)生欠薪的.，由同級政府的財政負責兜底解決，一律不得拖欠農(nóng)民工工資。
3、政府投資工程項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，在問題解決前不得安排其新項目開工。
4、對于政府投資工程項目，本級政府要切實承擔建設單位職責，加強對施工過程中農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，并在項目開工前足額繳存工資保證金。
5、新開工的政府投資項目實行工程款和工資分賬管理制度，建設單位要將人工費撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資(勞務費)專戶中，專款專用。
6、對于國有企業(yè)投資建設的工程項目發(fā)生欠薪的，投資企業(yè)要切實承擔社會責任，組織協(xié)調(diào)相關方迅速解決工資拖欠問題。本級企業(yè)難以解決的，由上級集團公司先行墊付，確保欠薪案件按期清零。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
各縣區(qū)、各部門要高度重視此次專項行動，提高政治站位，加強組織領導，成立由縣(區(qū))政府分管負責人牽頭的專項行動工作機構(gòu)，制定本縣區(qū)專項行動方案，明確工作責任，分解工作任務，確保摸排底數(shù)真實清楚、欠薪問題及時解決，扎實開展好專項行動。工作機構(gòu)組成人員名單和專項行動方案請于20xx年1月15日前報市領導小組辦公室。
(二)強化應急處置。
各縣區(qū)要牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監(jiān)控，并嚴格落實應急兜底保障措施。縣(區(qū))政府要按照不低于200萬元的標準，足額建立農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金并實行專戶管理，確保�？顚Ｓ谩τ谕锨饭べY引發(fā)的群體性和極端性事件，要及時啟動應急處置機制，迅速響應，科學處置，防止事態(tài)蔓延擴大。對因拖欠工資造成赴省赴京越級上訪的，事發(fā)地政府要在第一時間派有關負責人接訪，妥善解決。
(三)做好信息報送。
專項行動期間，各縣區(qū)政府要在每周五中午12時前，將本縣區(qū)本周《清理拖欠農(nóng)民工工資情況臺賬》報市治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領導小組辦公室(設在市人力資源和社會保障局，以下簡稱領導小組辦公室)；20xx年1月15日前，各縣區(qū)要將《建設工程項目臺賬》、《政府工程項目臺賬》報領導小組辦公室。市直各有關部門在每周五中午12點前，將本部門《清理拖欠農(nóng)民工工資情況臺賬》報市勞動保障監(jiān)察支隊匯總后，由市支隊報領導小組辦公室；20xx年1月15日前，市直各部門要將《建設工程項目臺賬》、《政府工程項目臺賬》報市勞動保障監(jiān)察支隊匯總后，由市支隊報領導小組辦公室。
(四)嚴肅責任追究。
對欠薪案件和工程項目底數(shù)不清，不報、遲報、瞞報的，領導小組辦公室要在全市通報批評。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發(fā)現(xiàn)違紀線索的，要移送紀檢監(jiān)察機關處理。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 8
按照市勞動局、市建委“關于進一步加強解決農(nóng)民工工資拖欠工作”的通知，為維護社會安定團結(jié)，保護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到個人，監(jiān)督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應急預案，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的事情，本預案立即啟動。
一、工程概況
本工程為青島紡聯(lián)控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區(qū)四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠房、一號倉庫共二個單體。一號廠房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結(jié)構(gòu)型式二層框架結(jié)構(gòu)。
二、適用范圍：
本工程所包含一號廠房及一號倉庫在內(nèi)的勞務務工人員。
三、解決農(nóng)民工工資糾紛管理的機構(gòu)體系
項目部是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的責任主體，項目經(jīng)理是本項目現(xiàn)場分包隊伍管理的第一責任人，項目部設專職勞務管理員，負責分包隊伍管理，勞務人員進出場登記、出勤統(tǒng)計、工資支付、持證上崗、勞動紀律、勞務糾紛處理等日常事務管理，是施工現(xiàn)場分包隊伍管理的直接責任人。
四、項目經(jīng)理和勞務管理員的主要職責是：
1、負責分包單位人員進場驗證工作，整理和收集分包單位進場的各種備案有效資料。包括：
�。�1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復印件；
（2）勞務分包合同；
�。�3）勞務人員進出場登記、花名冊、身份證、暫住證、上崗證、特殊工種上崗證等原件及復印件；
�。�4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動用工合同原件；
�。�5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”。及時掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工因工資出現(xiàn)糾紛的'苗頭，抓緊協(xié)調(diào)解決、控制不良苗頭，做好本項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作和勞務糾紛、上訪等事項的處置工作。
�。�3）建立工人進出場臺帳和人員出勤統(tǒng)計，落實勞動力統(tǒng)計報表制度，定期對現(xiàn)場勞動力進行檢查，及時掌握勞動力動態(tài)。
�。�4）建立農(nóng)民工工資糾紛應急預案和工資支付監(jiān)控制度。發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛或上訪，項目部要積極應對，妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
�。�5）嚴格“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)控、監(jiān)督管理勞務工人工資支付。分包隊伍支付農(nóng)民工工資應編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區(qū)公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的分包隊伍和個人，要立即采取措施，清退出場并報本單位勞務管理部門和集團公司勞務管理中心，作為不良行為記錄進行處理。
（6）按照合同約定時間，及時進行勞務分包施工的預、結(jié)算工作。
�。�7）負責勞務隊伍生活區(qū)的管理工作，改善工人生活條件，組織分包單位開展考核評比工作。
�。�8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務費憑證的復印件并存放項目部備查。
五、農(nóng)民工工資糾紛的防范措施
1、嚴把勞務分包隊伍的選擇使用關
�。�1）選擇使用勞務分包隊伍時，必須在集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
（2）嚴禁選用集團公司“合格勞務分包隊伍名冊”以外的勞務隊伍和已被集團公司和政府主管部門列入“黑名單（不合格勞務分包隊伍名冊）”的勞務隊伍或個人，以及被集團公司或政府主管部門清理出當?shù)厥袌�、通報批評或不良記錄的勞務分包隊伍或個人。
�。�3）杜絕選用無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、無固定辦公場所的“包工頭”。
2、加強對勞務分包隊伍使用過程中的管理
（1）加強勞務(專業(yè))分包合同管理
勞務分包單位經(jīng)考察、招投標和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》在7日內(nèi)且勞務分包隊伍進場施工前簽訂正式的勞務（專業(yè)）分包合同，合同中應按照國家的有關規(guī)定，明確約定工程造價或勞務費、勞務費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權(quán)利和義務。
（2）強化勞動用工合同管理
勞務分包隊伍進場后，總包單位項目部應對勞務分包單位與進場勞務人員簽定的勞動合同進行核查并存檔，同時要附有勞務人員身份證復印件、進出場登記、花名冊，身份證和崗位證書編號。勞動用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴禁代簽。
勞動合同中要明確約定雙方的權(quán)利與義務，規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護及勞動條件、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內(nèi)容。有關勞動報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付和其他支付內(nèi)容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實施勞務（專業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動用工合同和社會保險手續(xù)。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 9
為貫徹關于根治農(nóng)民工欠薪問題重要批示精神，落實國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實處，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實關于根治農(nóng)民工欠薪問題重要批示精神，堅決扛起“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”政治使命，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、主要目標
認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，通過猛藥去疴，重點治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”，做到“兩清零”目標，即：當年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在當年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動態(tài)清零。
三、具體措施
以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造行業(yè)為重點，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行督查整治，主要包括：
�。ㄒ唬┥钊肱挪橛萌藛挝灰婪ò磿r足額支付農(nóng)民工工資情況。
（二）深入排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。
�。ㄈ┥钊肱挪楣こ探ㄔO領域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。
（四）依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況。
（五）加大力度根治欠薪工作失職失責行為，依法依規(guī)追究責任情況。
四、職責分工
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負責規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務。
洋口派出所、小洋口邊防派出所：負責做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。
鎮(zhèn)建設局、小洋口旅游區(qū)建設局：負責各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局：負責風電項目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)政法和社會管理局：負責信訪、欠薪案件的協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計移送。
鎮(zhèn)為民服務中心：負責第三方公司的審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的.經(jīng)營，對違反欠薪備案制度的及時清理。
鎮(zhèn)財政局：負責政府投資工程項目建設全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。
新天順投資集團：負責本級及其子公司建設或代管、代建工程項目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計移送。
其他相關部門和工會要根據(jù)職責分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時排查，及時線索統(tǒng)計移送。
五、工作要求
(一)提高認識，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問題，對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴懲處。
�。ǘ┙M織有力，強化保障。各相關職責部門和單位，要進一步完善排查機制，突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設領域和企業(yè)為重點扎實開展打擊根治欠薪專項行動，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責任單位做好農(nóng)民工工資專項檢查、排查、督查工作的同時，落實一名信息聯(lián)絡員，負責案件信息的收集上報工作；信息上報至縣級部門的同時，按時間節(jié)點報送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。
�。ㄈ┘訌姸讲椋氉坟�。鎮(zhèn)紀檢部門通過及時督，后期查的方式實現(xiàn)精準監(jiān)督，對在專項行動中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報送信息不及時等問題進行督查督辦，情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 10
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，堅持問題導向突出重點，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠，堅決遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。
二、工作目標
班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，各村(居)及行業(yè)主管部門要形成制度完備、機制健全、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件；建設領域工程項目實行一金三制”全覆蓋，完善推進8個100%的工作任務。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設領域農(nóng)民工實名制管理制度、建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制；“8個100%”：即農(nóng)民工勞動合同簽訂率100%、實名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險率100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、開設農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動維權(quán)告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領域行業(yè)勞動用工全覆蓋管理。
三、嚴格規(guī)范勞動用工管理
(一)依法簽訂勞動合同。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，應依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同并嚴格履行，及時辦理勞動用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農(nóng)民工工資。在工程建設領域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責。(牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責任單位：水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(二)實行實名制用工管理。各類用人單位要加快推進現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用，動態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計酬標準、工作計量、工資結(jié)算等信息，實行實名制管理，并通過人力資源和社會保障部門及相關行業(yè)主管部門實名制管理系統(tǒng)動態(tài)報送用工信息，確保做到適時報送，不漏報、不延報。(牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責任單位：水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
四、推進企業(yè)工資支付體系建設
(一)建立工資支付臺賬歸集機制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺賬，動態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，并按月報送上級人力資源社會保障部門及行業(yè)主管部門。(牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責任單位：水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(二)建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領域信用評價標準和用人單位勞動保障守法誠信檔案，加強企業(yè)守法誠信管理，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)，完善事中事后監(jiān)管措施，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。(牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責任單位：水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(三)完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法(試行)>的通知》(黔府辦發(fā)12014146號)相關要求，加強對拖欠工資失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。(牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責任單位：水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
五、依法嚴懲拖欠工資違法行為
(一)加強建設資金監(jiān)管
在工程建設領域，未按規(guī)定額度預存農(nóng)民工資專戶資金的，視同建設資金不到位，有關部門在批準立項和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算，建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進度進行結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的.，行業(yè)主管部門不予辦理竣工驗收備案；未完成竣工結(jié)算的，有關部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。(牽頭單位：財政所；責任單位：水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
(三)健全突發(fā)事件應急處置機制
行業(yè)主管部門要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確責任，規(guī)范分級響應和處置流程。發(fā)生突發(fā)事件時，及時啟動應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機關、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報冒領、無理無據(jù)討要工資的，公安機關要提前介入、快速反應、控制事態(tài)，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對嚴重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，并主動向社會和公眾說明情況。(牽頭單位：派出所；責任單位：黨政辦、人社中心、水務站、村建所、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務站、各村(居)等有關單位)
六、加強組織領導
(一)落實屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負總責，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人、各村居支書為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項整治領導小組(組成人員名單附后)，全面負責我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作，各村(居)、各部門主要負責人牽頭，對本部門本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題具體負責。
(二)嚴肅督查問責。進一步完善目標責任制度，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標考核內(nèi)容，對各村(居)、各部門進行考核，建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的項目業(yè)進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖久農(nóng)民工工資問題嚴重的，由鎮(zhèn)紀委進行約談，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索及時移交紀檢監(jiān)察機關，由紀檢監(jiān)察機關依紀依法對有關責任人和責任單位調(diào)查處理。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室；責任單位：各村(居)、各部門等有關單位)。
農(nóng)民工拖欠工資問題解決措施方案 11
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對當前根治欠薪工作中存在的突出問題，在全縣范圍內(nèi)開展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動。為抓好專項行動的組織實施，制定如下工作方案。
一、工作目標
認真落實自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）為重點，堅持源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治的工作要求，持續(xù)強化落實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）抓好制度落實。嚴格貫徹落實《條例》規(guī)定，加強勞動用工管理，持續(xù)強化政府屬地責任、部門監(jiān)管責任，相關行業(yè)工程建設主管部門按照職能職責，堅持“誰審批、誰負責”原則，切實抓好工程建設項目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實，對工程建設項目和農(nóng)民工用工信息進行動態(tài)分析，對未落實保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設項目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
（二）加強政府、國企投資項目源頭監(jiān)管。全面落實《政府投資條例》，對包括脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目在內(nèi)的政府投資項目資金安排撥付情況進行全面排查，堅決糾正企業(yè)墊資施工、不按進度撥付資金等問題。督促指導國有企業(yè)加強欠薪源頭治理機制建設，規(guī)范用工管理，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。
牽頭單位：財政局（國資委）、工信局
配合單位：發(fā)改委、人社局、住建局、交通局、水利局、鄉(xiāng)村振興局及縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄈ┘訌娚鐣顿Y項目源頭監(jiān)管。開展工程建設領域市場秩序整頓專項行動，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過程結(jié)算，落實工程款支付擔保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件，對制度未落實的建設單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。
牽頭單位：住建局、交通局、水利局
配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄋ模⿻惩ㄅe報投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實首問負責制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報投訴熱線的宣傳推廣，形成實時受理、及時交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國根治欠薪線索反映平臺、領導批示、信訪交辦、網(wǎng)絡輿情、實地受理案件線索為重點，建立全口徑欠薪案件線索查處臺賬，對反映的欠薪線索第一時間對接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位：人社局
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄎ澹┖粚崱皟删W(wǎng)化”監(jiān)管。進一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡化”監(jiān)管工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設主管部門工作人員要采取工作重點前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項目監(jiān)督，依法對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，做好工程建設領域農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。﹪绤柎驌艟懿恢Ц秳趧訄蟪攴缸铩Ｈ松缇忠皶r移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安局對符合立案條件的及時立案偵查，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署，開展集中打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅行動，督辦涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪典型案件，起到“打擊一個、震懾一片”的效果。
牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ㄆ撸﹪栏衤男兴痉ūＵ下毮�。開辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問題。落實農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機制，加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位：人民法院、人民檢察院
配合單位：縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
�。ò耍┘訌娗沸绞艖徒�、社會公布力度。嚴格落實重大勞動保障違法行為社會公布制度，要貫徹落實《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》，推動規(guī)范化開展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作。推進市場主體信用體系建設，建立健全部門間情況通報、信息共享和聯(lián)合懲戒機制，在政府支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局
配合單位：住建局、交通局、水利局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位
三、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴穑�4月份）。按照專項整治行動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實工作責任，進一步細化工作任務，建立工作臺賬，明確專人負責，確保專項行動落細落實。
�。ǘ⿲ｍ椂讲椋�5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的`專項督查檢查，對在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況進行實地核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。
�。ㄈ┱{(diào)度抽查（全年）。針對案件線索核查處置情況，將對全縣進行定期調(diào)度和不定期隨機抽查，采取月調(diào)度、月通報機制，隨機抽查比例不少于30%。
（四）整改落實（全年）。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問題及專項督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題，切實抓好整改工作。整改落實要貫穿專項行動全過程，堅決立行立改，確保整改到位。
�。ㄎ澹┙∪珯C制（全年）。針對工作中存在的突出問題，及時調(diào)整工作機制，進一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責任，確保工作規(guī)范有序、高效推進。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實履行屬地政府、主管部門第一責任人責任，層層傳導壓力、壓實責任，組織制定本部門具體實施方案，統(tǒng)籌抓好組織落實，確保專項行動抓出成效。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑�。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時掌握本地區(qū)專項工作進展，協(xié)調(diào)落實專項行動有關工作。各行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任，安排部署本行業(yè)領域?qū)ｍ椥袆泳唧w工作，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，緊盯本行業(yè)領域保障農(nóng)民工工資支付制度落實、工資支付情況，加強分析研判，及時監(jiān)管督辦，防范化解風險隱患。
�。ㄈ┖葑スぷ髀鋵崱？h根治欠薪工作領導小組辦公室將對在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況、案件線索核查處置情況進行實地核查。請縣根治欠薪工作領導小組相關成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領導小組辦公室報送本部門單位專項行動推進落實情況。調(diào)度、抽查及各項工作推進落實情況，一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。
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