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入河排污口排查整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-05 19:17:15 方案 我要投稿

入河排污口排查整治實(shí)施方案范文(通用6篇)

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?以下是小編收集整理的入河排污口排查整治?shí)施方案范文(通用6篇),希望能夠幫助到大家。

入河排污口排查整治實(shí)施方案范文(通用6篇)

  入河排污口排查整治實(shí)施方案1

  根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《2021年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[2021]8號(hào))文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[2021]2號(hào))工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:

  一、工作目標(biāo)

  利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對(duì)我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對(duì)各類入河排污口排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。

  二、排查整治時(shí)間和范圍

  1、排查整治時(shí)間:從2021年4月1日到7月30日。

  2、排查整治范圍:重點(diǎn)對(duì)我縣“十四五”地表水監(jiān)測(cè)斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫(kù))和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測(cè)、整治。

  三、整治工作內(nèi)容

  此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在2019年全省入河排污口排查行動(dòng)和2020年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,總體按照“實(shí)地復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、排污監(jiān)測(cè)、溯源整治”的工作流程開展。專項(xiàng)整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題大排查大整改工作,對(duì)原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對(duì)未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

  針對(duì)前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進(jìn)行整治,對(duì)有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開展整治工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)),對(duì)排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

  四、具體要求

  縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)排查與整治各項(xiàng)工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測(cè)工作。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準(zhǔn)確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負(fù)責(zé),選派精干力量,扎實(shí)開展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請(qǐng)參照2019年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》執(zhí)行。

  入河排污口排查整治實(shí)施方案2

  根據(jù)區(qū)委辦《2018年城廂區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)六大專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(莆城委辦【2018】19號(hào))文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以改善水環(huán)境為目標(biāo),依法整治主要河道沿線排污口,不斷強(qiáng)化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

  二、基本做法

  1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化排摸,為全面完成整治工作打下基礎(chǔ),我街道轄區(qū)內(nèi)共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊(cè)。

  2.分類推進(jìn)。加強(qiáng)排污口成因的排查,對(duì)私設(shè)的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。

  3.統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。

  三、整治目標(biāo)

  全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的排污口。

  四、實(shí)施步驟

  1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌部署相關(guān)工作任務(wù),細(xì)化工作職責(zé),明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任。

  2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。

  3.集中整治階段。對(duì)排查出的排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會(huì)、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集;并對(duì)市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來(lái)水廠自來(lái)水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團(tuán)令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。

  五、組織保障

  1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治是“河長(zhǎng)制”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長(zhǎng)辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實(shí)施,細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

  2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會(huì)議、信息報(bào)送、進(jìn)度通報(bào)制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

  3.營(yíng)造整治氛圍。加強(qiáng)入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項(xiàng)工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,引導(dǎo)社會(huì)力量積極支持參與整治工作。

  入河排污口排查整治實(shí)施方案3

  為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔2022〕61號(hào))和《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔2022〕40號(hào))要求,結(jié)合梓潼縣實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。2022年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。

  二、開展排查溯源

 。ㄒ唬┙M織排污口排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,通過(guò)綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人工實(shí)地勘察等手段,對(duì)排查范圍內(nèi)所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)殍麂h行政區(qū)域內(nèi),梓江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個(gè)園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌攸c(diǎn)區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內(nèi)雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

 。ǘ┐_定排污口責(zé)任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同相關(guān)部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由縣人民政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣入河排污口排查整治工作,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查整治工作主體責(zé)任。

 。ㄈ┩奖O(jiān)測(cè)研判排污狀況。按照“邊查邊測(cè)”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開展。監(jiān)測(cè)工作分為現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè),全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則,督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開展自行監(jiān)測(cè),入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開展自行監(jiān)測(cè),梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。入河排污口監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

  三、實(shí)施分類整治

 。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

 。ǘ┟鞔_整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,相關(guān)部門要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

 。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

 。ㄎ澹┮(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

  四、工作進(jìn)度安排

 。ㄒ唬o(wú)人機(jī)航測(cè)(2022年6月20日-2022年7月10日)。按照無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)要求,制定無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)方案,完成無(wú)人機(jī)航測(cè)和解譯工作。2022年7月10日前形成無(wú)人機(jī)航測(cè)排查成果(已完成)。

 。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)排查(2022年7月11日—2022年9月10日)。開展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。2022年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查成果。

 。ㄈ┧菰捶治觯2022年9月11日—2022年9月30日)。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。2022年9月30日前形成溯源分析成果。

 。ㄋ模┓诸愓危2022年10月1日—2022年12月31日)。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。2022年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。2022年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。

  五、嚴(yán)格監(jiān)督管理

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)?h生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。

 。ǘ﹪(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。

 。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求;水利局負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè)。在條件允許時(shí),將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

 。ㄋ模﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道。

 。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),適時(shí)啟動(dòng)入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。

  六、加強(qiáng)支撐保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h總河長(zhǎng)制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門,嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

 。ǘ﹪(yán)格考核問責(zé)。建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容,對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

  入河排污口排查整治實(shí)施方案4

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進(jìn)入河排污口整改和落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  二、整治目標(biāo)

  對(duì)縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)和渠道內(nèi)的入河排污口進(jìn)行摸底、排查,對(duì)手續(xù)齊全的且排放達(dá)標(biāo)的排污口保留,違規(guī)設(shè)置或排放不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供足夠的環(huán)境容量。

  三、整治步驟和時(shí)間安排

 。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段

  縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對(duì)全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測(cè)情況的調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的摸排、復(fù)核、登記和補(bǔ)錄上報(bào)工作,同時(shí)對(duì)每個(gè)排污口設(shè)置單位填寫檢查記錄,存在的問題,應(yīng)采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個(gè)入河排污口一個(gè)整治對(duì)策,并明確存在問題、整改方式、整治內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

 。ǘ┘姓碾A段

  縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,2017年9月前完成立標(biāo)牌和建檔,2017年12月25日前,完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺(tái)帳資料,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對(duì)于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進(jìn)行拆除、關(guān)閉工作;對(duì)于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,及時(shí)完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。

 。ㄈ⿵(qiáng)制執(zhí)行階段

  2017年12月31日前,對(duì)于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)用專用設(shè)備,對(duì)排污口實(shí)施強(qiáng)制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責(zé)任。

 。ㄋ模┛偨Y(jié)報(bào)送階段

  縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報(bào)送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。

  四、明確職責(zé)分工

 。ㄒ唬┛h水務(wù)局

  牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負(fù)責(zé)完善入河排污口審批手續(xù);指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導(dǎo)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、立標(biāo)立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的上報(bào)工作。

 。ǘ┛h環(huán)保局

  組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對(duì)設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評(píng)審批與監(jiān)測(cè)等信息整理、核查、報(bào)送;配合水務(wù)部門完成入河排污口建檔工作;負(fù)責(zé)把好入河排污口環(huán)評(píng)審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。登記和核實(shí)工業(yè)排污口整改;負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù),對(duì)拒不配合入河排污口專項(xiàng)整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。

  (三)縣建委

  負(fù)責(zé)提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負(fù)責(zé)填寫相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表,提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批等材料復(fù)印件,并完成入河排污口現(xiàn)場(chǎng)核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。

 。ㄋ模┛h經(jīng)信委

  配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料,負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。

 。ㄎ澹┛h農(nóng)委

  負(fù)責(zé)核查全縣向河湖排污的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。

 。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)

  落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)要求進(jìn)行專項(xiàng)整治,并對(duì)提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

  五、建立健全入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

  通過(guò)本次的入河排污口專項(xiàng)整治活動(dòng),積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程及責(zé)任,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。

  入河排污口排查整治實(shí)施方案5

  為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強(qiáng)化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)方案>的.通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、整治原則

 。ㄒ唬﹫(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。

 。ǘ﹫(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、

  數(shù)量多、類型復(fù)雜,要針對(duì)不同類型入河排污口,結(jié)合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。

 。ㄈ﹫(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,落實(shí)部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)管理”和“地方各級(jí)黨委政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門工作責(zé)任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

  二、整治范圍

 。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個(gè)口,其中246個(gè)口屬于雨洪口,21個(gè)口為排污口,需整改排口見附件2。

  (二)我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口,其中有13個(gè)口有污水排出,23個(gè)口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。

  三、整治措施

 。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。

  (二)設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對(duì)合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)入河排污口相對(duì)集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

 。ㄈ┪刑幚硪慌。對(duì)不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運(yùn)至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。

  四、任務(wù)分工

 。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負(fù)責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺(tái)賬。

 。ǘ└麈(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺(tái)賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計(jì)劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

 。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺(tái)賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

 。ㄋ模┕I(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺(tái)賬,全力開展入河排污口整治,確?h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

 。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。

  五、工作時(shí)限

  請(qǐng)各部門單位高度重視,務(wù)必于2020年9月底前報(bào)送整改進(jìn)度,于2020年10月底前完成對(duì)吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時(shí)報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室(縣環(huán)保局)。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作職責(zé),指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。

 。ǘ⿵(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結(jié)合排污口實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位、入河排污口設(shè)置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。

 。ㄈ﹪(yán)格督查考核?h環(huán)委會(huì)辦公室要定期對(duì)各入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任(實(shí)施)單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,縣環(huán)委會(huì)辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。

  入河排污口排查整治實(shí)施方案6

  一、出臺(tái)背景

  二、主要內(nèi)容

 。ㄒ唬┠繕(biāo)任務(wù)。

  2022年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,建立入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單,制定入河排污口“一口一策”整治方案。

  2023年底前,基本完成入河排污口整治,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系。

  2024年底前,全面完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),納入省級(jí)入河排污口信息管理平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理。

 。ǘ┡挪樗菰。

  《方案》指出通過(guò)三個(gè)不走開展排查溯源。

  一是組織排污口排查。鹽源生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌對(duì)全縣行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查溯源工作,組織開展排查整治工作及日常監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查” 要求,全面開展排查,摸清各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口名錄,形成入河排污口問題清單。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以境內(nèi)雅礱江流域干流、重要支流和瀘沽湖岸線為主,根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。除重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對(duì)突出、群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。

  二是確定排污口責(zé)任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體。對(duì)難以分清責(zé)任主體的入河排污口,要開展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,明確責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理。

  三是同步監(jiān)測(cè)研判排污狀況。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照“邊查邊測(cè)”原則,結(jié)合排污許可相關(guān)要求,督促指導(dǎo)各排污單位對(duì)本單位廢水開展自行監(jiān)測(cè),指導(dǎo)各責(zé)任主體對(duì)入河排污口開展自行監(jiān)測(cè),全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關(guān)河(湖)段水質(zhì)監(jiān)測(cè),切實(shí)掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

 。ㄈ⿲(shí)施分類整治

  一是明確入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-2021),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

  二是明確整治要求。根據(jù)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,問題排污口由各責(zé)任主體按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理、流域環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌開展整治工作。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的責(zé)任主體,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局牽頭建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留。

  三是要依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由保護(hù)區(qū)主管部門依法采取責(zé)令限期拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

  四是要清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法依規(guī)接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)報(bào)鹽源生態(tài)環(huán)境局核準(zhǔn)。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,原則上統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

  五是要規(guī)范整治一批。鹽源生態(tài)環(huán)境局要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,組織開展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

  (四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。

  《方案》指出要嚴(yán)格監(jiān)督管理,一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),二是規(guī)范設(shè)置審批,三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,各部門要按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。鹽源生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)全縣的入河排污口排查、溯源以及污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。縣水利局:負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置?h城管局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城市垃圾填埋場(chǎng)等排污口排查整治,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口及雨水排口的整治?h交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公路、碼頭排污口排查整治?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治?h衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。鹽源生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。各責(zé)任主體按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

  四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。鹽源生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河非污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主休,依法予以嚴(yán)厲查處。

  五是按時(shí)驗(yàn)收銷號(hào)。鹽源生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)已制定的入河排污口“一口一策”整治方案,組織對(duì)已完成整治的入河排污口開展現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,及時(shí)予以銷號(hào),并將相關(guān)材料報(bào)送州生態(tài)環(huán)境局和其他州級(jí)行業(yè)主管部門備案;驗(yàn)收不合格的,要責(zé)令排污單位重新整治,堅(jiān)決杜絕虛假整改、敷衍整改。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣政府統(tǒng)籌、部門抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)管,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

  (二)嚴(yán)格考核問效。鹽源生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。對(duì)在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,將依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  (三)加強(qiáng)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)及政策的宣傳普及,引導(dǎo)公眾投身河(湖)保護(hù)和建設(shè),增強(qiáng)公眾對(duì)污染排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體要通過(guò)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。鹽源生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。

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