入河排污口排查方案(精選33篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編幫大家整理的入河排污口排查方案,希望能夠幫助到大家。
入河排污口排查方案 1
一、總體目標(biāo)
按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍與航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人探測(cè)的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測(cè),全面排查貴陽(yáng)市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽(yáng)市入河排污口名錄;對(duì)各類入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開(kāi)展入河排污口溯源分析工作,詳細(xì)調(diào)查廢水來(lái)源;在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽(yáng)市入河排污口分類整治方案,扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號(hào)。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持需求導(dǎo)向。突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進(jìn)一步摸清入河排污口污水來(lái)源,有針對(duì)性地開(kāi)展清理整治,有效管控入河污染物排放。
。ǘ﹫(jiān)持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新。
。ㄈ﹫(jiān)持重點(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)印⒉贿_(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。
三、范圍和對(duì)象
。ㄒ唬┡挪榉秶。貴陽(yáng)市區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
。ǘ┡挪閷(duì)象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、主要工作任務(wù)
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開(kāi)展我市河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽(yáng)市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1.制定排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作方案》報(bào)送省政府,同時(shí)抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年4月30日
2.制定入河排污口無(wú)人機(jī)航測(cè)飛行方案。結(jié)合我市河流長(zhǎng)度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2019〕268號(hào)),20xx年5月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案》,連同航測(cè)范圍矢量文件(Shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年5月31日
3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位:市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交委、市綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局
完成時(shí)限:20xx年5月31日
4.開(kāi)展入河排污口無(wú)人機(jī)航測(cè)排查(一級(jí)排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案,通過(guò)政府采購(gòu)方式委托具備無(wú)人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)條件的'單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)排查,同時(shí)將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行任務(wù),并將航測(cè)飛行相關(guān)資料報(bào)送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年上半年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作情況。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年6月30日
5.開(kāi)展入河排污口人工排查(二級(jí)排查)。在開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)排查(一級(jí)排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對(duì)工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展深入排查(三級(jí)排查)。屆時(shí),生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對(duì)各地開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作總結(jié)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年9月30日
。ǘ╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),每個(gè)具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測(cè),若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)或采樣監(jiān)測(cè)等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年10月30日
。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測(cè)結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等,進(jìn)行入河排污口源頭追蹤,查清污水來(lái)源,找準(zhǔn)排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年12月30日
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開(kāi)展入河排污口清理整治工作。對(duì)入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問(wèn)題清單和臺(tái)賬,完成貴陽(yáng)市入河排污口分類整治方案制定,啟動(dòng)問(wèn)題整治工作。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:20xx年3月31日
2.實(shí)施分類整治。
。1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市交委
責(zé)任單位:各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)(市、縣)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)
完成時(shí)限:20xx年12月31日
。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L(zhǎng)效管理機(jī)制。在開(kāi)展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機(jī)制,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開(kāi)展
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
(二)強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要將入河排污口整治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
(三)加強(qiáng)督查問(wèn)效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按時(shí)完成貴陽(yáng)市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。對(duì)履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出的單位,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息報(bào)送。從印發(fā)之日起,各責(zé)任單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室將定期對(duì)各單位、各部門完成情況進(jìn)行通報(bào),并匯總上報(bào)市政府。
入河排污口排查方案 2
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各地、各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級(jí)以上排查力量,用兩年左右時(shí)間,在全面摸清長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改,建立排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二、排查整治范圍和對(duì)象
。ㄒ唬┓秶。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流為重點(diǎn),開(kāi)展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長(zhǎng)江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┟迦牒优盼劭诘讛(shù)。全面掌握長(zhǎng)江入河排污口的`數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄。
(二)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解長(zhǎng)江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
。ㄋ模┱稳牒优盼劭趩(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
四、工作安排
。ㄒ唬┲贫▽m(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案
各地結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實(shí)施方案報(bào)送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┦崂、核查、整合各類入河污染物排放信息
各地組織相關(guān)部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點(diǎn)地組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,充實(shí)完善現(xiàn)有資料臺(tái)賬。同時(shí),將分散在各部門的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能,對(duì)口開(kāi)展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報(bào)送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門完成資料梳理、核查完善和匯總報(bào)送,于5月25日前將條線匯總資料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長(zhǎng)江入河排污口資料整合并報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
。ㄈ┤骈_(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查
綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查:市級(jí)統(tǒng)一組織無(wú)人機(jī)航測(cè)。按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)骨干,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”現(xiàn)場(chǎng)排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),結(jié)合二級(jí)排查進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無(wú)人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求”,編制報(bào)送全市《無(wú)人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案》,對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)臨時(shí)飛行空域,5月底前完成無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)任務(wù),并將航測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
2.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部第二、三級(jí)人工排查的總體對(duì)接,各地負(fù)責(zé)屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市排查的對(duì)口配合。各地、各有關(guān)部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長(zhǎng)江入河排污口名錄,并通報(bào)給各地、各有關(guān)部門,為后期監(jiān)測(cè)、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式實(shí)施,有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
分工要求:
各地負(fù)責(zé)屬地長(zhǎng)江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測(cè),可安排當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總后報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)監(jiān)測(cè)力量,支持重點(diǎn)區(qū)域的排污口監(jiān)測(cè),同時(shí)負(fù)責(zé)匯總報(bào)送全市排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析
在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河污染物溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對(duì)口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總?cè)虚L(zhǎng)江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
(六)分類整治入河排污口問(wèn)題
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實(shí)整治銷號(hào)制度,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。
分工要求:
1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問(wèn)題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計(jì)劃并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進(jìn)展報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題“銷號(hào)”,確保排污口問(wèn)題及時(shí)全面整治到位。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門,按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動(dòng)問(wèn)題按時(shí)“銷號(hào)”。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的`整治工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長(zhǎng)江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進(jìn)展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地完成排污口整治“銷號(hào)”。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)地區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)國(guó)家發(fā)改委(長(zhǎng)江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導(dǎo)溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)作為排查整治的責(zé)任主體單位,要成立相應(yīng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,壓實(shí)工作責(zé)任,積極配合上級(jí)排查,規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)、溯源,全面梳理問(wèn)題清單,確保排查整治取得實(shí)效。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問(wèn)題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過(guò)程中,要加強(qiáng)工作銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的工作對(duì)接和資料信息的梳理報(bào)送,聯(lián)系人信息請(qǐng)于5月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要積極落實(shí)工作布置,做到排查無(wú)條件、問(wèn)題整治無(wú)死角、按期銷號(hào)無(wú)余地。市政府將定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)工作成效突出的,將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(四)嚴(yán)格技術(shù)要求。此次專項(xiàng)行動(dòng),生態(tài)環(huán)境部對(duì)長(zhǎng)江入河排污口資料整合、無(wú)人機(jī)航測(cè)、排污監(jiān)測(cè)、污染物溯源和分類整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴(yán)格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、對(duì)照?qǐng)?zhí)行,必要時(shí)委托社會(huì)技術(shù)力量組織實(shí)施,確保排查整治各個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)規(guī)范。特別是要嚴(yán)格對(duì)照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準(zhǔn)確區(qū)分問(wèn)題類別,有力落實(shí)整治措施,嚴(yán)防隨意降低標(biāo)準(zhǔn),杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。市政府統(tǒng)一承擔(dān)全市排污口資料市級(jí)整合和無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)的技術(shù)經(jīng)費(fèi),由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)申請(qǐng),市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。各地承擔(dān)本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作經(jīng)費(fèi)。
。⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。各地要建立專門的信息公開(kāi)制度,在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)報(bào)紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺(tái),適時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。
入河排污口排查方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我市長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(zhǎng)江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測(cè)溯源分類,針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門,制定時(shí)間表、路線圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,到2025年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要措施
咸寧市長(zhǎng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(zhǎng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。
。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長(zhǎng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。
。ㄈ┮(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的.檢查井等。擬規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。
。ㄋ模┐硕ǚ桥趴凇4硕ǚ桥趴37個(gè)。其中,戶用散排口(單元)1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。
三、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號(hào)制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷號(hào)一個(gè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實(shí)成效。
。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導(dǎo),對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(zhǎng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案 4
一、河道概況
xxx河位于xx河主河道西側(cè)xx街道xx村境內(nèi),屬于區(qū)級(jí)掛牌黑臭河道。xxx河全長(zhǎng)900m,現(xiàn)狀河寬4.00~40.4m,涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62~1.25m,河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m,河床特別是兩側(cè)淤積量較大。xx村常住人口2930人,外來(lái)人口7600人。由于河道兩側(cè)建筑物和居住人口的增多,以及基礎(chǔ)配套設(shè)施不足,現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、河道污染現(xiàn)狀及原因
通過(guò)我街道組織專門人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題主要為:
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及xx工業(yè)區(qū),由于排污體系尚不完善,該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管,導(dǎo)致污水直排河道,同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大,這些都惡化了河道水質(zhì),又造成了河床淤積,是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來(lái)人員較多,周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),造成垃圾入河現(xiàn)象進(jìn)有發(fā)生,同時(shí)由于西側(cè)為xx工業(yè)區(qū),企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。
三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62~1.25m,兩側(cè)高程約2.5~4.5m。城防規(guī)劃中,河道河床規(guī)劃底高程為0.0m,相對(duì)比一般淤積厚度約0.6m,最大約1.3m,河道淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,河道內(nèi)約有6艘破船長(zhǎng)期沉在河底,河道排水時(shí)阻水比較大,也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經(jīng)調(diào)查,河岸兩側(cè)有部分河段有違章建筑物占用河道,即有村民違章占用河道,也有企業(yè)違章占用河道,不僅對(duì)河道的水流有影響,更影響到該地塊的整體環(huán)境。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查,沿河涉及到違章建筑面積為m。
三、整治目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“雙清”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng),本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則,緊密結(jié)合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動(dòng)和“四邊三化”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求,采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式,4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢,10月底基本完成轄區(qū)內(nèi)黑臭河污染整治任務(wù),20xx年底力爭(zhēng)消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象,使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面清理本整治河道各類垃圾,做到河面清潔,無(wú)明顯垃圾漂浮,河岸整潔干爽,無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2.全面推進(jìn)黑臭河道治理,根據(jù)排查的河道污染狀況,實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治,制定治理方案,力爭(zhēng)20xx年內(nèi)整治到位,基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。
3.建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對(duì)河道環(huán)境的滿意度得到提升。
本河道整治措施結(jié)合河道“雙清”和“四邊三化”工作,按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展,同時(shí)結(jié)合本河道的'污染現(xiàn)狀及原因,根據(jù)“一河一策”制訂相關(guān)的本河道整治措施。
(一)全面開(kāi)展垃圾清理,一是全面清理河面各類垃圾,特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理;二是全面清理河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;三要全面清除河道障礙物,主要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物,如廢棄的水泥船、龍舟、網(wǎng)箱、違法建筑等。
(二)全面開(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。一拆違法占用河道,嚴(yán)重影響河水流通,致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
(三)全面開(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。對(duì)于本河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。
(四)全面推進(jìn)沿河片污水管網(wǎng)建設(shè)及生態(tài)河道建設(shè)。一是要加快xx片污水管網(wǎng)建設(shè),盡早杜絕污水直接入河;二是開(kāi)展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
四、整治工作計(jì)劃
1.垃圾清理:20xx.4.16~20xx.4.30
2.河岸違章拆除:20xx.5.1~20xx.5.31
3.清淤疏浚:20xx.7.1~20xx.10.20
4.截污納管工程:20xx.4~20xx.10.30
5.生態(tài)修復(fù)(河道駁坎150m及綠化200m):20xx.5.1~20xx.7.30
五、整治保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道主任為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),城建辦、農(nóng)辦、塘河辦為成員單位。街道主任負(fù)總責(zé),分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。
(二)協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則,轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,街道、村二級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制,對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查,掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制,對(duì)工作嚴(yán)重滯后的社區(qū)村居,由街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,約談后,滯后單位向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施。建立行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的,實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(四)落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)區(qū)政府實(shí)施方案,對(duì)于市區(qū)級(jí)掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)60%;街道掛牌河道治理經(jīng)費(fèi)鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)90%的規(guī)定,我街道將積極與功能區(qū)做好對(duì)接籌集整治專項(xiàng)資金,或采取多種方式進(jìn)行融資,確保整治資金的到位。
(五)部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會(huì)、農(nóng)林漁業(yè)、工商等各部門及站所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì),加大對(duì)工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
(六)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。街道將加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道,樹(shù)立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo),形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為,第一時(shí)間受理,并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者,健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍,積極鼓勵(lì)社區(qū)村居建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍,動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。
六、整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制
(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務(wù)護(hù)河隊(duì)”的作用,落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制,明確河段保潔責(zé)任人,并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度,落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面,杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施,進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
(二)違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用,對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時(shí)進(jìn)行制止。二建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施,舉報(bào)的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人300-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是積極協(xié)同水行政主管部門,切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
(三)污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是做好截污納管項(xiàng)目竣工資料的收集和整理,為管網(wǎng)順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網(wǎng)的移交維護(hù)管理工作,保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。
(四)河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度,按照村居、社區(qū)屬地管理為原則,明確管護(hù)主體,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。
入河排污口排查方案 5
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理,F(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際,提出如下工作方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗、格浪河、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開(kāi)展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問(wèn)題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的'能力降低,潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過(guò)抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(二)20xx年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開(kāi)河道綜合整治專題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理,各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開(kāi)展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
入河排污口排查方案 6
近年來(lái),市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問(wèn)題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因,河道污染問(wèn)題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染,改善定西城區(qū)環(huán)境,特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里,其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè),其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè);垃圾傾倒點(diǎn)23處,其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
(一)企業(yè)排污口。共18個(gè)(東河12個(gè)、西河6個(gè)),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè),分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司(南川廠區(qū))、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè);未接入管網(wǎng)的8個(gè),分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
。ǘ┥钆盼劭凇9112個(gè)(東河50個(gè)、西河62個(gè)),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)(水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)),未接入管網(wǎng)的73個(gè)(旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè))。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場(chǎng)后1處,鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場(chǎng)臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區(qū)后2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處,人行家屬樓對(duì)面4處,公園橋移動(dòng)公司附近6處,江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處)。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁,中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè),涉及500多戶2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有:鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè),主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū);永定路街道居民所屬29個(gè),主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū);中華路街道居民所屬6個(gè),主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
。ㄈ├鴥A倒點(diǎn)。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處,分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處,分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓(xùn)場(chǎng)各1處,垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處,分別是西川園區(qū)對(duì)面,西川園區(qū)內(nèi),西川園區(qū)河道,西川園區(qū)東端,84514部隊(duì)對(duì)面,西水灣南側(cè),友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作,堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總,制定實(shí)施方案,搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé),抓好各類污染治理措施的落實(shí)工作。
。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合,相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),提前部署,及早安排,加強(qiáng)巡查,督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施,力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施;對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè),一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè),實(shí)行責(zé)任包干,由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造,確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員,對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查,對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的,要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū),做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭,盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程,進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,管網(wǎng)向北延伸,對(duì)定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
。ǘ┥钗鬯卫
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上,督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理,將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé),盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程,結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造,進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面,實(shí)行雨污分流,解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭,市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書,由回收單位統(tǒng)一回收處理;對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
。ㄈ┭睾雍祹卫
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi),適當(dāng)給予補(bǔ)助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
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安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門,全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋;加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳,依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理,嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開(kāi)閘次數(shù),防止污水聚集和污染;積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件,報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的'綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題研究河道污染治理工作,組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實(shí)施方案,3月底前報(bào)市政府,并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查,加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,增加監(jiān)督檢查頻次,對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。
。ㄈR抓共管,聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作,各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé),既各負(fù)其責(zé),又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,確保整治工作有序開(kāi)展。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查,確保實(shí)效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作,確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時(shí)間表,確保按時(shí)完成整改任務(wù),對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴(yán)懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施,各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織,相關(guān)部門參加,組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組,9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
。ㄎ澹┝⒆汩L(zhǎng)遠(yuǎn),防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致,堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,把每項(xiàng)工作做實(shí)做好,確保全方位無(wú)縫隙覆蓋,不留死角和盲區(qū),確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全管理制度,逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制,為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
。┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng),加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱,使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實(shí)施,F(xiàn)予公告。
入河排污口排查方案 7
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo),圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的xx自來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。
河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立xx市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。
三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。
工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方/秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研,進(jìn)一步論證xx市自來(lái)水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)20xx年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù),12月底前正式開(kāi)工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運(yùn)行。
(二)河道整治工程。
根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn),在《xx市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實(shí)際,編制完成《xx市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護(hù)性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū),投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標(biāo)高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性,投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),對(duì)河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。
計(jì)劃在20xx年9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作,并適時(shí)開(kāi)展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條,另有5條河道開(kāi)展保護(hù)性整治技術(shù)前期工作);
確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;
20xx年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護(hù)性整治9條);
20xx年計(jì)劃實(shí)施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條,保護(hù)性整治8條);
20xx年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護(hù)性整治9條);
到20xx年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。
(三)截污納管工作。
開(kāi)展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎(chǔ)上,20xx年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量4萬(wàn)噸/日。20xx年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的`截污納管工作,計(jì)劃新增截污量6萬(wàn)噸/日。力爭(zhēng)至20xx年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長(zhǎng)效管理工作。
改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《xx市河道管理?xiàng)l例》和《xx市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20xx年,主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20xx年已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20xx年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年,市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行,市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
四、工作要求和措施
實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施,并盡早建成運(yùn)行,各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。
(二)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。
引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度,并定期向市政府報(bào)告。
(四)加強(qiáng)情況分析,建立溝通協(xié)調(diào)制度。
為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況,市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì),聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào),集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。
入河排污口排查方案 8
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計(jì)劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對(duì)全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專項(xiàng)整治,具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護(hù)一段。以點(diǎn)帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時(shí)間安排
從十月中旬開(kāi)始至十二月底,力爭(zhēng)用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開(kāi)始,結(jié)合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計(jì)劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,各村要建立相應(yīng)的工作班子,明確專人負(fù)責(zé),各村支部書記為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過(guò)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的'思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來(lái)不便。
3、認(rèn)真組織實(shí)施。各村要結(jié)合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過(guò)程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗(yàn)收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標(biāo)制度,合理最低價(jià)中標(biāo)。整坡工作先機(jī)械施工,再人工精細(xì)平整,整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?/p>
五、考核評(píng)比
河道專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對(duì)各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時(shí)造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
入河排污口排查方案 9
一、工程概況
上海崇明北沿風(fēng)力發(fā)電工程位于上海市崇明縣東北部地區(qū),從崇明東旺沙閘處,原上海崇明東旺沙風(fēng)電場(chǎng)西側(cè)開(kāi)始沿92塘東段、98塘內(nèi)青坎上向偏西北方向順序2排布置風(fēng)機(jī),至近北八滧港西側(cè)約1300m。
風(fēng)機(jī)布置如下:
在東旺沙閘東側(cè),至現(xiàn)有崇明擴(kuò)建工程已建的#13風(fēng)機(jī)之間,沿98塘布置1#~2#風(fēng)機(jī),風(fēng)機(jī)布置在98塘內(nèi)青坎上,風(fēng)機(jī)之間的間距約為580m。
在東旺沙閘西側(cè),至北八滧港西側(cè)1300m,沿98塘布置3#~19#風(fēng)機(jī),風(fēng)機(jī)布置在98塘內(nèi)青坎上,共布置17臺(tái)風(fēng)機(jī),風(fēng)機(jī)之間的間距約為520~600m。
在東旺沙閘西側(cè),沿92塘布置20#~24#風(fēng)機(jī),共布置5臺(tái)風(fēng)機(jī),風(fēng)機(jī)之間的間距約為520m。
二、編制依據(jù)
1.隨塘河青坎原始樣貌記錄;
2.相關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范;
3.上海市河道管理有關(guān)條例;
4.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
三、現(xiàn)場(chǎng)施工情況
#3、#4、#5、#6風(fēng)機(jī)因所處大堤青坎不足需占用部分河道,固對(duì)河道進(jìn)行如下圖回填(以3#為例),我項(xiàng)目部將根據(jù)隨塘河青坎原貌對(duì)回填土進(jìn)行清理。
其青坎處原貌如下表所示:表略
四、施工機(jī)械及勞動(dòng)力配備
1、施工機(jī)械配備
長(zhǎng)臂挖掘機(jī)一臺(tái)普通挖掘機(jī)一臺(tái)
裝載機(jī)一臺(tái)20t自卸車6輛交通車一輛
2、勞動(dòng)力配備
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,我標(biāo)段擬投入勞動(dòng)力8人,分別安排在清理現(xiàn)場(chǎng)及棄渣場(chǎng)。
五、清理施工方案
1、回填土挖掘
。1)回填土挖掘前首先確定清理挖掘邊線。
。2)回填土挖掘施工時(shí)長(zhǎng)臂挖掘機(jī)對(duì)河道進(jìn)行清理施工,普通挖掘機(jī)用于清理施工時(shí)對(duì)淤泥的轉(zhuǎn)移及裝載工作。施工過(guò)程中安排工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、監(jiān)督、檢查,及時(shí)控制好清理深度及范圍,防止挖機(jī)超挖擾動(dòng)。
。3)由于清理出的淤泥含水量大,運(yùn)輸過(guò)程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,因此淤泥挖至青坎后需經(jīng)過(guò)晾曬方可外運(yùn)。
。4)清理過(guò)程中由于河堤標(biāo)高無(wú)法清楚的.檢測(cè)到,故需準(zhǔn)備小船及探桿一套,在一定區(qū)域內(nèi)清理完成后,檢測(cè)人員立即用探桿檢測(cè)清理深度,避免出現(xiàn)漏挖或挖掘深度不夠的區(qū)域。
2、淤泥運(yùn)輸
我項(xiàng)目部渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照上海市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載,車廂上部全部用篷布覆蓋,避免運(yùn)輸過(guò)程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。
為防止渣土在運(yùn)輸過(guò)程中的亂倒、亂棄問(wèn)題,在施工過(guò)程中我標(biāo)段將采用開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法,堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。
六、安全質(zhì)量保證措施
1、安全措施
。1)項(xiàng)目部建立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),劃分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確個(gè)人職責(zé),健全安全防護(hù)制度。
。2)作業(yè)時(shí),設(shè)專人統(tǒng)一指揮,相互配合,由機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員統(tǒng)一指揮,配合機(jī)械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn),不得無(wú)證上崗,各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè),管理人員違章指揮。
(3)施工場(chǎng)地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導(dǎo)人員,以便疏導(dǎo)行人及車輛。施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語(yǔ)牌,并設(shè)專人看守,疏導(dǎo)交通。
(4)各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng),并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。運(yùn)輸車輛服從指揮,信號(hào)要齊全,不得超速,過(guò)岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛,制動(dòng)器齊全,功能良好。
。5)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員,對(duì)施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育,提高安全意識(shí),每周開(kāi)一次安全例會(huì)。
2、質(zhì)量保證措施
、僭诿康拦ば蚴┕で埃┕T依據(jù)施工圖紙、施工方案對(duì)有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書面交底,交底內(nèi)容包括:操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
、趪(yán)格執(zhí)行自檢制度,檢測(cè)人員及時(shí)對(duì)已完工作面進(jìn)行檢測(cè),避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。
、凼┕ね瓿刹⒔(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級(jí)部門報(bào)檢、交接。
入河排污口排查方案 10
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開(kāi)展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的`,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)!叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過(guò)有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由洪昭勇?lián),林進(jìn)清任副組長(zhǎng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的`第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光,大張旗鼓地開(kāi)展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
入河排污口排查方案 11
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作,整頓規(guī)范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計(jì)劃、有步驟、分階段開(kāi)展清理整治工作,通過(guò)清理整治活動(dòng)的開(kāi)展,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,強(qiáng)化源頭管控措施,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢(shì)可控。
二、整治內(nèi)容
(一)規(guī)范行政許可,嚴(yán)打非法采砂。按照“長(zhǎng)江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴(yán)格河道采砂審批許可,嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。
(二)清理違規(guī)砂場(chǎng),規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫(kù)區(qū)采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對(duì)檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治,為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、實(shí)施步驟
這次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建部門聯(lián)合工作專班,制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》,在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開(kāi)的河道采砂專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具,及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊(cè),下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復(fù)河道,自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具,沒(méi)收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的`,由縣水行政主管部門依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)在專項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國(guó)家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)。總結(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn),將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對(duì)專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補(bǔ)漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng),依法開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案?jìng)赊k。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序,配合水利部門開(kāi)展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢(shì)力,并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開(kāi)展偵查,對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門對(duì)砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調(diào)查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理,查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開(kāi)口接線等違法行為。
縣地稅局:負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開(kāi)展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長(zhǎng)江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信,提供保護(hù),給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局:配合縣水利局依法開(kāi)展行政執(zhí)法,對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治,對(duì)非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作,配合水利等部門對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào),搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?h河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合,各負(fù)其責(zé),確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的,收到實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感,把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫(kù)庫(kù)區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應(yīng),確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳,文明執(zhí)法。各級(jí)各部門要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、通告等形式加大對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強(qiáng)河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識(shí)。
入河排污口排查方案 12
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求,在本區(qū)全面開(kāi)展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),掌握松江區(qū)入河排污口排污狀況及規(guī)律,為進(jìn)一步改善本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治工作,通過(guò)建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,有效管控入河污染物排放。
二、總體要求
堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,在“十四五”期間,全面完成本區(qū)入河排污口的排查、監(jiān)測(cè)、溯源,持續(xù)開(kāi)展入河排污口整治工作。建立入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制,為持續(xù)改善本區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
1.范圍。全區(qū)所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。
2.對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污(水)的排污口。根據(jù)排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征,初步將排污口分為工業(yè)排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、其它排口等六種類型。
四、工作任務(wù)
按照《上海市入河(海)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,分為四個(gè)步驟(排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治)開(kāi)展全區(qū)入河排污口排查整治工作。
1.排查。摸清入河排污口底數(shù),掌握排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
2.監(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況,并輔助溯源和整治。
3.溯源。在排查、監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口溯源,基本查清污水來(lái)源。
4.整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
五、工作內(nèi)容和方法
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌整合信息。全面收集整理各類入河排污口、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息,水務(wù)部門入河排污(水)口設(shè)置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息,民政部門行政區(qū)劃信息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、建設(shè)、房管等部門有關(guān)涉水排放信息等進(jìn)行有效整合,統(tǒng)籌納入上海市入河(海)排污口排查整治綜合管理平臺(tái),為我區(qū)全面排查奠定基礎(chǔ)。
(二)全面開(kāi)展入河排污口排查。以人工現(xiàn)場(chǎng)排查為主,輔以衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船+測(cè)掃聲吶等技術(shù)手段,對(duì)排查范圍河道及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)有口皆查,應(yīng)查盡查。將排查發(fā)現(xiàn)的各類入河排污口統(tǒng)一編碼,建立全口徑的入河排污口名錄,全面掌握入河排污口的數(shù)量和分布。
。ㄈ╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),F(xiàn)場(chǎng)排查時(shí),對(duì)有水排放的排污口要開(kāi)展快檢或者實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè),輔助排污口溯源和后續(xù)整治工作。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口溯源。在人工排查基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口溯源工作,基本查清污水來(lái)源。溯源主要通過(guò)現(xiàn)有資料核對(duì),現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)輔助等手段,對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)查清來(lái)源的單一性質(zhì)排污口,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行溯源核定;少量疑難排污口,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用探地雷達(dá)、內(nèi)窺電視檢測(cè)系統(tǒng)、示蹤劑等技術(shù)手段。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、水務(wù)、建設(shè)、房管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、綠容等部門的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。
。ㄎ澹┓诸愓稳牒优盼劭。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,按“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”和“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。問(wèn)題簡(jiǎn)單能夠立即解決的,要立行立改;對(duì)問(wèn)題復(fù)雜或整治較為困難的排污口,要制定方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位,確保整改落實(shí)到位,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)河湖水質(zhì)逐步改善。各街鎮(zhèn)實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
。┙㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合污染源的日常監(jiān)督管理,建立入河排污口分級(jí)分類行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)各類排污口管理責(zé)任主體。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用,結(jié)合河湖長(zhǎng)巡河工作機(jī)制,落實(shí)巡查、監(jiān)測(cè)、管理聯(lián)動(dòng),防止問(wèn)題回潮、反彈,實(shí)現(xiàn)入河排污口動(dòng)態(tài)更新,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、任務(wù)分工
落實(shí)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)屬地管理、行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的.職責(zé),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡囊螅瑓^(qū)級(jí)相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)依法履職,齊抓共管,形成合力。
。ㄒ唬└鹘宙(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)
各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作力量配備,根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)、溯源情況,制定整治方案,推動(dòng)開(kāi)展整治工作,并建立落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
。ǘ﹨^(qū)級(jí)有關(guān)部門
區(qū)級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌收集整合全區(qū)入河排污口相關(guān)信息資料,統(tǒng)一全區(qū)排查溯源整治基本要求,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監(jiān)管信息,督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口整治工作。
2.區(qū)財(cái)政局配合做好入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌及落實(shí)工作。
3.區(qū)經(jīng)委督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助和配合開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。
4.區(qū)水務(wù)局匯總提供全區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污(水)口現(xiàn)有的調(diào)查信息(包括名稱、位置、登記審批等)、全區(qū)河湖清單及水系矢量圖等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查工作,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨洪、生活污水(含城鎮(zhèn)和農(nóng)村)等排污口的溯源整治和推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯總提供全區(qū)農(nóng)田退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查工作,督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田等排污口溯源整治工作。
6.區(qū)交通委匯總提供全區(qū)公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料,配合開(kāi)展入河排污口排查工作,督促指導(dǎo)公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。
7.區(qū)建設(shè)管理委匯總提供全區(qū)臨河在建和待建建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作,督促指導(dǎo)建筑工地等排污口整治工作。
8.區(qū)住房保障房屋管理局配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作,督促指導(dǎo)居民小區(qū)等排污口整治工作。
9.區(qū)綠化市容局配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作,督促指導(dǎo)公園、綠地等的排污口整治工作。
10.區(qū)國(guó)資委及相關(guān)企業(yè)配合各區(qū)級(jí)部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)做好入河排污口有關(guān)資料整理和排查整治工作。
七、工作節(jié)點(diǎn)安排
為更有利于專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí),在充分考慮各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)工作量的基礎(chǔ)上,排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作節(jié)點(diǎn)分區(qū)域?qū)嵤,穩(wěn)步推進(jìn),總體節(jié)點(diǎn)安排如下:
20xx年12月底前:各相關(guān)行業(yè)主管部門整合提供入河排污口排查準(zhǔn)備相關(guān)資料;印發(fā)《松江區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》;完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有河道的排查及市級(jí)河道的排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作。
20xx年12月底前:完成轄區(qū)內(nèi)總河(湖)長(zhǎng)度50%的入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作;完成飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作。
20xx年12月底前:基本完成本區(qū)全部河道入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作。
20xx年:制定印發(fā)入河排污口整治方案,明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)整治工作,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
八、保障機(jī)制
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),具體負(fù)責(zé)市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)河道的入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作。各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)是轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)配合區(qū)級(jí)部門做好市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)河道入河排污口的排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有河道問(wèn)題排口的整治工作。同時(shí),保障好鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河道入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源及轄區(qū)內(nèi)所有問(wèn)題排口整治工作的資金,按期完成轄區(qū)內(nèi)所有入河排污口的整治任務(wù)。
區(qū)級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)高度重視入河排污口排查整治工作,堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角。相關(guān)排查整治工作情況納入河長(zhǎng)制工作考核。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;對(duì)于工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建屬地政府牽頭、部門參與、社會(huì)監(jiān)督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)、交通、建設(shè)、房管、綠容等多部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研討排查整治中的難題。各相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
。ㄈ⿵(qiáng)化信息公開(kāi)
各街鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要建立信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道,集中展示各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,定期公開(kāi)排查整治進(jìn)展情況?裳(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治,公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。
入河排污口排查方案 13
按照《關(guān)于開(kāi)展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)和跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔2022〕10號(hào))要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及省第十三次黨代會(huì)精神,迅速落實(shí)許勤書記巡查松花江生態(tài)保護(hù)工作講話要求和2022年度省總河湖長(zhǎng)會(huì)議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2022〕17號(hào))要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量攻堅(jiān)克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作原則
1.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導(dǎo)督促各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn),制定排查整治工作實(shí)施方案,細(xì)化路線圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。
2.全面排查,分步實(shí)施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問(wèn)題,建立臺(tái)賬,不留“死角”。
3.落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。落實(shí)各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等屬地管理主體責(zé)任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),市水務(wù)、工信、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
4.穩(wěn)中求進(jìn),民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時(shí)度效,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。
2.工作對(duì)象。所有直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
3.工作進(jìn)度安排。2022年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報(bào)送安排。6月15日前,報(bào)送入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案;7月2日前,報(bào)送排查工作完成情況匯報(bào)和入河排污口排查成果登記表,同時(shí)報(bào)送《入河排污口排查報(bào)告》〔按照<入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南(hj1232-2021)>附錄B編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報(bào)送溯源工作完成情況匯報(bào)和入河排污口溯源結(jié)果登記表;9月1日前,報(bào)送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@126.com
四、技術(shù)依據(jù)
此次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門安排的集中攻堅(jiān)工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》等相關(guān)要求開(kāi)展,上級(jí)再有新要求,按新要求執(zhí)行。
由于入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”相關(guān)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過(guò)程中,將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232-2021)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ1233-2021)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》(HJ1234-2021)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-2021)四個(gè)技術(shù)規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等在工作推進(jìn)中,可立足本地實(shí)際,考慮排污口問(wèn)題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求,從有利于落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作出發(fā),因地制宜開(kāi)展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個(gè)規(guī)范以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2022〕17號(hào))基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化排污口分類。
五、工作程序
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等,按照《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》開(kāi)展具體操作。
。ㄒ唬┡挪
1.開(kāi)展三級(jí)排查
各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征,制定實(shí)施方案,確定排查范圍,開(kāi)展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的.分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級(jí)排查模式開(kāi)展入河排污口排查。第一級(jí)排查可視排查溯源工作實(shí)際需求,通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開(kāi)展,通過(guò)第一級(jí)排查出的入河排污口,有必要的可通過(guò)第二級(jí)人工排查予以核實(shí)。第二級(jí)排查仍無(wú)法明確的入河排污口,需要開(kāi)展第三級(jí)排查,通過(guò)第三級(jí)排查對(duì)第一級(jí)、第二級(jí)排查成果進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
2.監(jiān)測(cè)要求
在排查、溯源、整治過(guò)程中,可通過(guò)監(jiān)測(cè)確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開(kāi)展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。
水質(zhì)快速檢測(cè)。入河排污口排查人員在現(xiàn)場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況時(shí),可采用水質(zhì)快速檢測(cè)方法。水質(zhì)快速檢測(cè)因子包括pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測(cè)試紙、試劑包等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場(chǎng)條件采用容積法、浮標(biāo)法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品,應(yīng)選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點(diǎn))中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。
人工采樣監(jiān)測(cè)。對(duì)存在異常情況的入河排污口,實(shí)施人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析。具體包括:水質(zhì)數(shù)據(jù)異常(pH<6或ph>9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析參照《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ91.1-2019)要求實(shí)施。
3.排查成果
在三級(jí)排查基礎(chǔ)上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關(guān)要求上報(bào)。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測(cè)、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括(視實(shí)際排查情況整理):
a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料;
b.入河排污口排查報(bào)告,排查成果圖;
c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會(huì)議等文件和影像資料;
d.遙感影像;
e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關(guān)圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測(cè)資料、重點(diǎn)排查區(qū)資料等)。
。ǘ┧菰
排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開(kāi)展編碼命名,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委為責(zé)任主體,或由市政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等,從而實(shí)現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過(guò)程監(jiān)管。
(三)整治
實(shí)施分類整治,明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問(wèn)題類型,按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開(kāi)展整治工作。
。ㄋ模┮(guī)范化建設(shè)
排查、溯源、整治過(guò)程中,按需開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。對(duì)完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測(cè)后無(wú)需整治的入河排污口開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),并納入日常監(jiān)管。入河排污口責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口硬件建設(shè),主要包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置,軟件建設(shè)包括入河排污口臺(tái)賬、調(diào)查信息、申請(qǐng)、登記、審批、監(jiān)測(cè)、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺(tái)賬要按照電子化存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開(kāi)展監(jiān)測(cè)的入河排污口,責(zé)任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送上年度入河排污口使用和監(jiān)測(cè)情況。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。我市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),市整改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責(zé)分工協(xié)作,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織落實(shí)。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,壓實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任。
市生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作;牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口;開(kāi)展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
市水務(wù)部門(市河湖長(zhǎng)制辦公室),結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災(zāi)害防御、堤防運(yùn)行管理等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對(duì)取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單。并將此項(xiàng)工作納入河湖長(zhǎng)制年度考核,作為河湖長(zhǎng)履職及相關(guān)責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)。入河排污口臺(tái)賬建立后,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)將每個(gè)排污口落實(shí)到該河段的河湖長(zhǎng),確保管護(hù)到位。
市住建部門,牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報(bào)批報(bào)建信息等相關(guān)材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,結(jié)合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(建城〔2022〕29號(hào))等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運(yùn)行狀況、錯(cuò)接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問(wèn)題,開(kāi)展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門,配合有關(guān)部門在信息互換、確定排污企業(yè)責(zé)任、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等工作中提供必要協(xié)助。
市交通運(yùn)輸部門,結(jié)合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門,配合市生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門完成礦山和尾礦庫(kù)排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,結(jié)合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性清洗機(jī)動(dòng)車輛或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。
市應(yīng)急管理部門,提供礦山和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批信息,包括礦山和尾礦庫(kù)數(shù)量、位置、等級(jí)、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎(chǔ)信息。
市財(cái)政部門,對(duì)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
省鏡管委,做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作。落實(shí)鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)屬地管理責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。將入河排污口排查整治工作納入各級(jí)河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的河湖長(zhǎng)。
各縣(市)區(qū)政府,承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展入河排污口排查整治集中攻堅(jiān)工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的河湖長(zhǎng)。明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
。ǘ┘訌(qiáng)支撐保障,確保完成任務(wù)。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求對(duì)入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費(fèi)予以保障。在人員、資金、項(xiàng)目方面,加大對(duì)全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和?顚S。強(qiáng)化技術(shù)支撐,可借助第三方技術(shù)力量,開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,可利用無(wú)人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙感、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)App和技術(shù)操作,組建專家團(tuán)隊(duì),組織交流培訓(xùn),為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。
。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門成立督導(dǎo)檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請(qǐng)第三方技術(shù)力量或?qū)<,組成核查組開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時(shí),在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復(fù)校核,不斷試驗(yàn)摸索,確保排查整治無(wú)遺漏,信息填報(bào)無(wú)“錯(cuò)判”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督查管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。入河排污口整治過(guò)程中,要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,全面開(kāi)展涉水企業(yè)及其入河排污口專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)開(kāi)展督查檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委及相關(guān)部門要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),嚴(yán)格做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)建設(shè)信息平臺(tái),部門資源共享。各相關(guān)部門和責(zé)任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各責(zé)任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口排查方案 14
根據(jù)省、市“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作實(shí)施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號(hào))要求,我縣全面開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長(zhǎng)江干流及其長(zhǎng)江流域一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問(wèn)題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長(zhǎng)江流域生態(tài)功能得到有效保護(hù)。
二、范圍和對(duì)象
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長(zhǎng)江流域一級(jí)支流(華陽(yáng)河、新漳河、楊灣港道)、二級(jí)支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長(zhǎng)江流域三級(jí)(華陽(yáng)鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長(zhǎng)江干流入河排污口8個(gè)、長(zhǎng)江支流入河排污口8個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)《望江縣長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開(kāi)展核查,核對(duì)排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個(gè)長(zhǎng)江入河排污口排查信息及問(wèn)題清單,開(kāi)展立行立改。
(二)全面排查長(zhǎng)江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)及時(shí)組織工作人員對(duì)長(zhǎng)江干流、支流排查范圍內(nèi)進(jìn)行“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長(zhǎng)江干流入河排污口排查信息及問(wèn)題清單,20xx年9月底前完成長(zhǎng)江一級(jí)支流、二級(jí)支流入河排污口排查信息及問(wèn)題清單,20xx年12月底前完成長(zhǎng)江三級(jí)及以下支流入河排污口排查信息及問(wèn)題清單。
(三)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)要求,我縣在人工排查過(guò)程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開(kāi)展入河排污口污染物排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監(jiān)測(cè),主要指標(biāo)有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開(kāi)展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(四)開(kāi)展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,對(duì)我縣長(zhǎng)江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口進(jìn)行溯源分析,查清廢水來(lái)源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問(wèn)題。按照“一口一策”要求,對(duì)排查出問(wèn)題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的',20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進(jìn)一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈。
四、任務(wù)分工
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡纫螅浞职l(fā)揮河(湖)長(zhǎng)協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長(zhǎng)協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長(zhǎng)協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開(kāi)區(qū))實(shí)施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長(zhǎng)協(xié)助單位收集、匯總上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長(zhǎng)協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施并上報(bào)相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是我縣長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體,要全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)情況,開(kāi)展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)縣直有關(guān)部門?h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)做好長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對(duì)排查整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,并負(fù)責(zé)排查整治工作的宣傳報(bào)道。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)江干流和一、二、三級(jí)及以下支流入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查、溯源、整治工作,并同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),收集、整合全縣長(zhǎng)江入河排污口資料,建立縣級(jí)長(zhǎng)江入河排污口名錄,形成長(zhǎng)江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費(fèi)保障。
3.縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等資料),督促企業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點(diǎn)工程建設(shè)中心負(fù)責(zé)提供城區(qū)水環(huán)境重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)圖、施工圖及驗(yàn)收文件,督促指導(dǎo)建設(shè)單位配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立望江縣長(zhǎng)江入河排污口排查整治推進(jìn)工作組,縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)屬地責(zé)任,圍繞工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求,細(xì)化工作措施,明確各方責(zé)任,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?h生態(tài)環(huán)境分局要落實(shí)總牽頭責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)要落實(shí)具體排查整治責(zé)任,各行業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo),各河長(zhǎng)協(xié)助單位要積極推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí),對(duì)照排查問(wèn)題清單,制定詳細(xì)整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對(duì)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和?顚S?h級(jí)財(cái)政承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、排查、溯源、整治等經(jīng)費(fèi)。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的支持力度。
(五)強(qiáng)化工作監(jiān)督。按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將長(zhǎng)江入河排污口排查整治責(zé)任落實(shí)到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,抓住反面典型案例強(qiáng)化警示教育。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
入河排污口排查方案 15
為全面貫徹落實(shí)市委十四屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步鞏固“拆違拆破拆舊”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)所取得的成果,確保專項(xiàng)行動(dòng)不斷向縱深推進(jìn),根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年“四大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(海辦【20xx】7號(hào))的總體部署,結(jié)合《20xx年度海門市入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作任務(wù)清單》,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
在20xx年底前分批完成新區(qū)88處排污口的整治工作,實(shí)現(xiàn)“接管封堵一批,整治達(dá)標(biāo)一批”。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
海門港新區(qū)境內(nèi)88處排污口,主要以生活污水為主,還有少量生產(chǎn)廢水,生產(chǎn)廢水主要包括機(jī)械冷卻水、蔬菜海產(chǎn)品加工清洗廢水。
(一)截污納管
在新區(qū)污水管道可接范圍內(nèi)的排污口,各企業(yè)、單位自尋施工隊(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙,主井前建設(shè)支井,實(shí)施截污納管工程。
(二)自建污水處理設(shè)施
無(wú)法接管的企事業(yè)單位,自建污水處理設(shè)施(過(guò)濾池、化糞池),上清液達(dá)標(biāo)后排放入河。上清液是否達(dá)標(biāo)需企事業(yè)單位定期找有資質(zhì)的單位出具檢測(cè)報(bào)告。
(三)取締封堵
對(duì)既不能接入污水管網(wǎng),又沒(méi)有及時(shí)按照要求自建污水處理設(shè)施的單位,對(duì)排口進(jìn)行強(qiáng)制封堵。
三、整治步驟及時(shí)間
。ㄒ唬┡挪槊祝20xx年5月-6月)
新區(qū)組織水利、環(huán)保等部門從經(jīng)營(yíng)范圍、排污量、排放污染物性質(zhì)等方面對(duì)88處排口進(jìn)行摸底排查,分清類別,為下一步開(kāi)展集中整治打下基礎(chǔ)。(詳見(jiàn)附件2)
牽頭部門:農(nóng)村工作局
配合部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)與旅游局
。ǘ┙匚奂{管(20xx年12月-20xx年11月)
目前通呂運(yùn)河污水管網(wǎng)建設(shè)工程及部分村莊污水管網(wǎng)已完成建設(shè),督促管道輻射范圍內(nèi)的企事業(yè)單位做好污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)工作并及時(shí)接管,同時(shí)封堵原有排口,接管方案需符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局
配合部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、南黃海建設(shè)發(fā)展有限公司
。ㄈ┨嵘_(dá)標(biāo)(20xx年1月-20xx年11月)
對(duì)不能接入污水管網(wǎng)的企事業(yè)單位,必須自建污水處理設(shè)施,包括過(guò)濾池,化糞池,上清液達(dá)標(biāo)后排放入河。上清液是否達(dá)標(biāo)需企事業(yè)單位定期找有資質(zhì)的單位出具檢測(cè)報(bào)告。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局
配合部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、黃海水務(wù)
(四)規(guī)范封堵(20xx年12月15日前)
對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍然沒(méi)有規(guī)范整治達(dá)標(biāo)的排口進(jìn)行強(qiáng)制封堵。
牽頭部門:綜合執(zhí)法局
配合部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、供水公司
。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗(yàn)收(20xx年12月)
認(rèn)真總結(jié)入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),以河長(zhǎng)制體系為基礎(chǔ),研究建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境美化。
入河排污口所在村居負(fù)責(zé)將整治臺(tái)賬在12月10日前發(fā)送至新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局
協(xié)調(diào)部門:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)旅游局、農(nóng)村工作局、各村居
四、工作職責(zé)
規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局:負(fù)責(zé)污水管道主管網(wǎng)建設(shè),對(duì)接市環(huán)保局,梳理入河排污口整治問(wèn)題,匯總上報(bào)排口整治進(jìn)度。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:負(fù)責(zé)督促企業(yè)入河排污口整改工作;
社會(huì)事業(yè)旅游局:負(fù)責(zé)督促醫(yī)院、學(xué)校入河排污口整改工作;
農(nóng)村工作局:負(fù)責(zé)做好前期摸排統(tǒng)計(jì)工作;督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體做好入河排污口整改工作;
綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對(duì)拒不執(zhí)行排口整治的企業(yè)單位進(jìn)行強(qiáng)制封堵;
供水公司:負(fù)責(zé)對(duì)強(qiáng)制封堵排口的企業(yè)進(jìn)行斷水處理;
南黃海建設(shè)發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)接管設(shè)計(jì)方案審核及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
黃海水務(wù):負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測(cè)工作;
各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及涉及到的村委具體負(fù)責(zé)包干范圍內(nèi)排口整治的`推進(jìn)工作。
五、名詞解釋
提標(biāo)改造:原有污水處理不達(dá)標(biāo)或達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn),必須新建污水處理設(shè)施或污水處理工段,實(shí)現(xiàn)污水處理后達(dá)標(biāo)排放;
完善手續(xù):進(jìn)行登記備案,有相應(yīng)的排污許可證。
規(guī)范化建設(shè):對(duì)于暗管和潛沒(méi)式排污口,在院墻外、入河前設(shè)置明渠段或取樣井,以便監(jiān)督采樣,未設(shè)置明渠段或取樣井的,應(yīng)要求進(jìn)行改造;所有入河排污口樹(shù)立標(biāo)志牌(等南通生態(tài)環(huán)境局明確后,統(tǒng)一樹(shù)立);重點(diǎn)排污口要因地制宜安裝在線計(jì)量和視頻監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化對(duì)排污口排污情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管和信息共享。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
新區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),管委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的任務(wù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)整治工作的推進(jìn),將整治一抓到底,確保整治工作取得實(shí)效。
。ǘ〾簩(shí)河長(zhǎng)責(zé)任
排口所在的鎮(zhèn)村級(jí)河道的河長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,作為整治工作的第一責(zé)任主體,牽頭落實(shí)責(zé)任人河道內(nèi)的排口整治工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)
新區(qū)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),按照整改方案中明確的目標(biāo)、措施,快速扎實(shí)推進(jìn)整治工作;同時(shí)加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通銜接,上下聯(lián)動(dòng),形成合力。
。ㄋ模┞鋵(shí)長(zhǎng)效管理
根據(jù)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化要求,新區(qū)進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,對(duì)整治后的排口加強(qiáng)監(jiān)管,避免引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
入河排污口排查方案 16
,,,。
一、指導(dǎo)思想
,,,。,,。
二、基本原則
。,,,。
。,,,,。
。,,,,。
三、工作目標(biāo)
,
四、排查范圍和對(duì)象
五、工作任務(wù)
六、工作安排
七、責(zé)任分工
。ㄒ唬┛h(區(qū))人民政府職責(zé)
(二)市有關(guān)部門職責(zé)
八、工作要求
入河排污口排查方案 17
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力,使水利工程最大限度地發(fā)揮作用,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
二、總體目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象,并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo),確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同,均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可,全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自20xx3月10日開(kāi)始至12月31日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔,做好記錄,做到摸清底數(shù),掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)。縣水行政主管部門要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng),利用廣播、電視等宣傳媒體,采取多種宣傳方式,加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單,印發(fā)到各管轄區(qū),深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等,確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上,對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象,采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi),禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹(shù)木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi),曾經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的.灘地,責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹(shù)木,確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的,要責(zé)令栽植者限期清除;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的,由縣水行政主管部門牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除,并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)?h政府組成檢查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施,建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任,成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
(二)密切配合,形成合力?h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要密切配合,按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
(三)長(zhǎng)抓不懈,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相結(jié)合,堅(jiān)持清理整治長(zhǎng)抓不懈,做到盯住不放、一抓到底,避免清理整治后無(wú)人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生,鞏固清理整治工作成果,確保中小河道始終安全暢通。
入河排污口排查方案 18
為加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2022〕17號(hào))要求,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效管控入河污染物排放,為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)工作原則
水陸統(tǒng)籌,以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里,根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能,確定入河排污口設(shè)置和管理要求,倒逼岸上污染治理,實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理。
明晰責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督。明確入河排污口責(zé)任主體,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實(shí)地方人民政府屬地管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求,差別管理。按照國(guó)家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)督促各地排查整治現(xiàn)有排污口,規(guī)范審批新增排污口,加強(qiáng)日常管理。地方結(jié)合實(shí)際制定方案,實(shí)行差別化管理。
突出重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施。以縣(市、區(qū))納入河湖長(zhǎng)制管理的河流湖庫(kù)及其他不達(dá)標(biāo)水體作為重點(diǎn),統(tǒng)籌長(zhǎng)江、赤水河流域排查成果,明確階段性目標(biāo)任務(wù),建立完善管理機(jī)制,全面規(guī)范管理入河排污口。
。ㄈ┠繕(biāo)任務(wù)
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。
20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺(tái)。
二、開(kāi)展排查溯源
(四)組織排污口排查。各市(州)人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,制定實(shí)施方案,組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展深入排查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以各省級(jí)河長(zhǎng)制河流干流、重要支流的岸線為主,根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,各市(州)人民政府要組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由屬地縣級(jí)或地市級(jí)人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
。┩奖O(jiān)測(cè)研判排污狀況。按照“邊查邊測(cè)”原則,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求,督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè),入河排污口監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
三、實(shí)施分類整治
。ㄆ撸┟鞔_入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
。ò耍┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由各市(州)人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。各市(州)人民政府建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,由各市(州)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。
(九)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由屬地縣級(jí)以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄊ┣謇砗喜⒁慌(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
。ㄊ唬┮(guī)范整治一批。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
。ㄊ┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。
。ㄊ﹪(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。
(十四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的.監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
。ㄊ澹﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
。ㄊ┙ㄔO(shè)信息平臺(tái)。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。各市(州)要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
五、加強(qiáng)支撐保障
。ㄊ撸┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。省河長(zhǎng)制辦公室、省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制,督促各市(州)人民政府落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境廳對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
。ㄊ耍﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市(州)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,并作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,對(duì)在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
。ㄊ牛┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口排查方案 19
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面開(kāi)展長(zhǎng)江支流湘江入河排污口排查整治工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)2年時(shí)間,整合各部門基礎(chǔ)信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍對(duì)象
。ㄒ唬┓秶T谟乐菔行姓䥇^(qū)域內(nèi)的.湘江干流、支流、江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
23個(gè)江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個(gè)江心島。
湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。
涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
。ǘ⿲(duì)象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)
查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
測(cè):開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
溯:進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
治:整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)落實(shí)“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會(huì))主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、工作方式方法
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級(jí)排查”方式。
第一級(jí)排查:衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。
第二級(jí)排查:人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。
第三級(jí)排查:對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
六、排查整治行動(dòng)推進(jìn)時(shí)間
1、20xx年6月底前完成無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查);
2、20xx年9月底前開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),并對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)(三級(jí)排查);
3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測(cè);
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。
入河排污口排查方案 20
為進(jìn)一步提升全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》(川辦發(fā)〔2022〕61號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸;明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督;統(tǒng)一要求、差別管理;突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”四項(xiàng)工作原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系,實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理,為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)
2022年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級(jí)部門啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。2023年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。2024年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達(dá)標(biāo)排放。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪樗菰,建立“三張清單”。
天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則,制定實(shí)施方案,將納入市、縣(區(qū))河湖長(zhǎng)管理的河流湖庫(kù)及其他不達(dá)標(biāo)水體干流及其重要支流岸線作為排查重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步向陸地延伸,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“政府兜底”的原則,以水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為入河排污口問(wèn)題排查的切入口,全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問(wèn)題等信息,建立名錄清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單“三張清單”。重點(diǎn)區(qū)域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問(wèn)題成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。對(duì)于溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測(cè)、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護(hù)監(jiān)管等工作。(完成時(shí)限:2022年10月底前)
(二)實(shí)施分類整治,推進(jìn)“三個(gè)一批”。
1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—2021)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實(shí)施分類整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查出的.城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,要做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(完成時(shí)限:2022年12月底前)
2.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時(shí)限:2023年12月底前)
3.清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報(bào)排放制度,逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。(完成時(shí)限:2023年12月底前)
4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位的原則,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,厘清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,要有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求,在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:2024年12月底前)
。ㄈ┮(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格監(jiān)督管理。
1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。市縣兩級(jí)要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纫?guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外,要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴(kuò)大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)(水管單位)意見(jiàn)后實(shí)施,且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
4.建設(shè)信息平臺(tái)。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門,建立信息資源共享機(jī)制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┨旄聟^(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。組織實(shí)施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)資金保障,抓好目標(biāo)確定、任務(wù)分解、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核建立等工作,落實(shí)主體責(zé)任。
。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求,做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)和信息化部門。督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門。督導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治。會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸部門。督導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治。
。┧块T。根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、河道及岸線保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。
。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。督導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治,落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報(bào)排放制度,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合地方實(shí)際,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。
。ò耍┬l(wèi)生健康部門。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用,會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,嚴(yán)格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化考核,將此項(xiàng)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核工作,實(shí)行月調(diào)度工作機(jī)制,對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過(guò)標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口排查方案 21
為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)到2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
(一)范圍。除前期長(zhǎng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過(guò)的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(2018年修訂)、南通市“十四五”國(guó)省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見(jiàn)附件2),根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米,3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí),加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
。ㄒ唬┡挪椤i_(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、具體安排
(一)前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各地2022年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,2022年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開(kāi)展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232-2021)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查;組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查工作,2022年8月底前完成二級(jí)排查,2022年10月底前完成三級(jí)排查。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2023年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
(五)開(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-2021)進(jìn)行命名與編碼。
。┓诸愓稳牒优盼劭凇T谂挪、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,2025年底前完成整治任務(wù),并建設(shè)一批整治示范工程。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
。ㄒ唬⿲俚卣
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
(二)市級(jí)有關(guān)部門
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的`入河排污口溯源整治工作。
4、市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9、市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣(市、區(qū))相關(guān)部門于2022年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))明確相應(yīng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵(lì)在政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。可邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開(kāi)一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案 22
根據(jù)區(qū)委辦《20xx年城廂區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)六大專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(莆城委辦【20xx】19號(hào))文件精神,加快推進(jìn)入河排污口綜合整治工作,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善水環(huán)境為目標(biāo),依法整治主要河道沿線排污口,不斷強(qiáng)化污染源防治措施,逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力,確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化排摸,為全面完成整治工作打下基礎(chǔ),我街道轄區(qū)內(nèi)共排查出14個(gè)入河排污口,并一一建檔立冊(cè)。
2.分類推進(jìn)。加強(qiáng)排污口成因的排查,對(duì)私設(shè)的排污口、暗管,一律封堵限期整治,做好雨污分流的限期整治。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作,全面排查入河排污口情況,徹底整治排污口。
三、整治目標(biāo)
全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的.排污口。
四、實(shí)施步驟
1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實(shí)施方案,統(tǒng)籌部署相關(guān)工作任務(wù),細(xì)化工作職責(zé),明確工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任。
2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口,下磨溪9個(gè),龍橋溪3個(gè),延壽溪1個(gè),洋西溪1個(gè)。
3.集中整治階段。對(duì)排查出的排污口進(jìn)行整治,全面實(shí)行排污口封堵、雨污分流納管等方法,現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會(huì)、白天鵝酒店、兒童樂(lè)園共8處排污口的污水收集;并對(duì)市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進(jìn)行封堵;龍橋派出所橋下第二自來(lái)水廠自來(lái)水廠反沖洗水,區(qū)住建局和區(qū)水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團(tuán)令其整改;龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進(jìn)行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治是“河長(zhǎng)制”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,時(shí)間緊、任務(wù)重,街道河長(zhǎng)辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實(shí)施,細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任,確保排污口整治任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
2.完善工作體制。要進(jìn)一步健全入河排污口整治工作體制,定期會(huì)議、信息報(bào)送、進(jìn)度通報(bào)制度,及時(shí)溝通交流排污口整治相關(guān)情況,確保整治各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.營(yíng)造整治氛圍。加強(qiáng)入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督,加大排污口整治專項(xiàng)工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,引導(dǎo)社會(huì)力量積極支持參與整治工作。
入河排污口排查方案 23
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面開(kāi)展湘江入河排污口排查整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、工作目標(biāo)
按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》要求,推進(jìn)湘江入河排污口排查整治工作。堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,通過(guò)2年時(shí)間,整合各部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍對(duì)象
。ㄒ唬┓秶。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各有關(guān)區(qū)縣)。
。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
。ǘ╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
。ㄋ模┱稳牒优盼劭趩(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)落實(shí)“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會(huì))主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、工作安排
。ㄒ唬┲贫▽m(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案。各有關(guān)區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣于2019年5月15日前將具體實(shí)施方案印發(fā)后報(bào)送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報(bào)省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關(guān)區(qū)縣(管委會(huì))全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散相關(guān)部門的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進(jìn)行資料整合,2019年5月底前完成資料整合。
。ㄈ┤骈_(kāi)展湘江入河排污口摸底排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級(jí)排查”方式。第一級(jí)排查即衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查即人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查即對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無(wú)人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)排查工作程序辦法開(kāi)展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測(cè)方案,組織開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)工作,于2019年6月底前完成全部航測(cè)工作并將結(jié)果報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進(jìn)行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級(jí)排查基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)(三級(jí)排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,在全面排查基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的`相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測(cè),有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)整治完成的排污口,各有關(guān)區(qū)縣還應(yīng)開(kāi)展后續(xù)監(jiān)測(cè)。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作。各相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區(qū)縣實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施,市直各相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府(管委會(huì))明確任務(wù)分工,牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年11月底前,各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立市級(jí)和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡纫,各級(jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門依法履職,齊抓共管,形成合力。
。ㄒ唬└骷(jí)政府。
市人民政府對(duì)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé),定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各有關(guān)區(qū)縣工作落實(shí)。
各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作組。
。ǘ┦屑(jí)有關(guān)部門。
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。
1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。牽頭開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查工作,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作,督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級(jí)湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作,指導(dǎo)區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對(duì)湘江入河排污口排查整治工作開(kāi)展宣傳報(bào)道。
3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需的市級(jí)工作經(jīng)費(fèi),確保資金及時(shí)撥付到位。
4.市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)信部門配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
5.市自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
6.市住建局指導(dǎo)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向所屬區(qū)縣政府(管委會(huì))提供排查范圍內(nèi)建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
7.市城管執(zhí)法局指導(dǎo)區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內(nèi)建成區(qū)各污水處理廠相關(guān)資料(包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測(cè)報(bào)告等),督促指導(dǎo)所屬企業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
8.市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)區(qū)縣交通運(yùn)輸管理部門提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路(服務(wù)區(qū))、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
9.市水利局指導(dǎo)區(qū)縣水利部門提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
11、市城投公司提供排查范圍內(nèi)負(fù)責(zé)承建的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基本信息及排污口等資料,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
市級(jí)有關(guān)部門(單位)督促各有關(guān)區(qū)縣相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)于2019年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視湘江保護(hù)修復(fù)和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作組(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)工作組),由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管生態(tài)環(huán)境工作副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)市直單位和各有關(guān)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導(dǎo)下開(kāi)展我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道。
推進(jìn)工作組(附件1)下設(shè)1個(gè)辦公室和6個(gè)專項(xiàng)工作組,推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長(zhǎng)任辦公室主任。
。ǘ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))是湘江入河排污口排查整治的責(zé)任主體,要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,組織專門工作隊(duì)伍,明確職責(zé)分工,制定工作方案,細(xì)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市級(jí)承擔(dān)初步監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、市級(jí)抽調(diào)人員工作等相關(guān)經(jīng)費(fèi),各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、溯源、整治等經(jīng)費(fèi),涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔(dān)整改費(fèi)用。
(三)明確技術(shù)要求。對(duì)所有排查范圍,要做到應(yīng)查盡查,統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復(fù)校核,不斷試驗(yàn)摸索,確保排查無(wú)遺漏,方法科學(xué)高效。
。ㄋ模┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的湘江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))要建立信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。永州日?qǐng)?bào)、永州電視臺(tái)等要加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作宣傳報(bào)道。適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。
入河排污口排查方案 24
為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
2022年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;2023年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;2025年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
。ㄒ唬┓秶。對(duì)園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河(詳見(jiàn)附件2)。根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,5級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。
具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)與長(zhǎng)江入河排污口以及近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。
。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排査,掌握入河排污口的
數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握?qǐng)@區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、進(jìn)度安排
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
。ǘ┵Y料收集。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開(kāi)展入河排污口排查。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232-2021)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查;組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查工作,2022年7月底前完成二級(jí)排查,2022年9月底前完成三級(jí)排查。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。
在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2023年6月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。
在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-2021)進(jìn)行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,2025年底前完成整治任務(wù)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)實(shí)施方案;全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各部門工作落實(shí)。
2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。開(kāi)展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的.淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4.園區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障淮河流域入河排污口排查整
治專項(xiàng)行動(dòng)所需的資金。
5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6.園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開(kāi)展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開(kāi)展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。
各相關(guān)部門于2022年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排査整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會(huì)事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污口的排查、溯源、檢測(cè)提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵(lì)在黨報(bào)和政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
入河排污口排查方案 25
根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號(hào))文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號(hào))工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開(kāi)展饒河流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、工作目標(biāo)
利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對(duì)我縣饒河(樂(lè)安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開(kāi)一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對(duì)各類入河排污口排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時(shí)間和范圍
1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點(diǎn)對(duì)我縣“十四五”地表水監(jiān)測(cè)斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫(kù))和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)、整治。
三、整治工作內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,總體按照“實(shí)地復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、排污監(jiān)測(cè)、溯源整治”的工作流程開(kāi)展。專項(xiàng)整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整改工作,對(duì)原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對(duì)未納管的入河排污口同步開(kāi)展監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。
針對(duì)前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進(jìn)行整治,對(duì)有明確排污主體的,督促其開(kāi)展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開(kāi)展整治工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的.排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)),對(duì)排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)排查與整治各項(xiàng)工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開(kāi)展入河排污口的監(jiān)測(cè)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準(zhǔn)確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負(fù)責(zé),選派精干力量,扎實(shí)開(kāi)展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請(qǐng)參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》執(zhí)行。
入河排污口排查方案 26
為加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標(biāo),按照“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時(shí)間,全面排查長(zhǎng)江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開(kāi)展清理整治行動(dòng),推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查區(qū)域
。ㄒ唬┡挪榉秶。此次排查區(qū)域以長(zhǎng)江干流現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長(zhǎng)江一級(jí)支流、紅星河等長(zhǎng)江二級(jí)支流,以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長(zhǎng)江三級(jí)支流,以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。
。ǘ┡挪閷(duì)象。包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流排放廢水的排污口,所有通過(guò)河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
。ㄈ┴(zé)任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
三、工作任務(wù)
(一)制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對(duì)照本方案制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,保障排查整治順利推進(jìn)。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)已有問(wèn)題整治
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長(zhǎng)江入河排污口開(kāi)展核查,對(duì)存在超標(biāo)排放及雨污合流問(wèn)題的入河排污口建立第一批問(wèn)題清單,制定整治工作方案。
(三)全面排查長(zhǎng)江入河排污口
綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”,具體分為二個(gè)階段:
1、長(zhǎng)江干流及其一級(jí)支流、二級(jí)支流。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查范圍內(nèi)的無(wú)人機(jī)航測(cè)工作。在航測(cè)基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查,對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
2、長(zhǎng)江三級(jí)支流。不開(kāi)展省級(jí)無(wú)人機(jī)航測(cè),各單位組織完成人工排查工作。
(四)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在人工排查過(guò)程中,同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開(kāi)展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的`排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
。ㄎ澹┻M(jìn)行入河排污口溯源分析
根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來(lái)源。對(duì)涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩(wèn)題
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標(biāo)排放問(wèn)題的入河排污口,開(kāi)展規(guī)范化整治,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷;沒(méi)有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開(kāi)放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過(guò)清理合并,實(shí)現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長(zhǎng)江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長(zhǎng)江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責(zé)任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作階段性報(bào)告,直至所有問(wèn)題整治到位。
。ㄆ撸┙㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制
健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
四、時(shí)間安排
(一)制定方案
按照《安徽省長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,確定階段目標(biāo),細(xì)化工作安排,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。(20xx年5月中旬)
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,定期聽(tīng)取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責(zé)任單位,負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)排查整治工作,并對(duì)排查及整治結(jié)果負(fù)責(zé)。(20xx年4月底前)
。ㄈ┏醪胶瞬
對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長(zhǎng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。根據(jù)核查、監(jiān)測(cè)情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問(wèn)題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
。ㄋ模└闪髋挪
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江干流無(wú)人機(jī)航測(cè)結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第二批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
。ㄎ澹└闪髋盼劭趩(wèn)題整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分完成長(zhǎng)江干流入河排污口問(wèn)題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計(jì)劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)
。┮弧⒍(jí)支流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江一級(jí)支流、二級(jí)支流無(wú)人機(jī)航測(cè)結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;并就第一批、第二批問(wèn)題清單中長(zhǎng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問(wèn)題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)
。ㄆ撸┤(jí)支流排查及深入排查
各相關(guān)單位開(kāi)展三級(jí)支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開(kāi)展長(zhǎng)江干流入河排污口“全口徑”排查,對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。(20xx年12月25日前)
。ò耍┩瓿扇牒优盼劭谡
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進(jìn)并全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作。有效管控長(zhǎng)江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報(bào)送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好,突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人員,落實(shí)各項(xiàng)排查整治任務(wù),確保長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區(qū)排查辦將定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)長(zhǎng)江入河排污環(huán)境問(wèn)題排查整治工作進(jìn)展情況。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,全面排查向長(zhǎng)江干流排放污染物的涉水排口,做到應(yīng)查盡查,確保無(wú)遺漏。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等,聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費(fèi)的保障。各部門要強(qiáng)化輿論宣傳和信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。
。ㄈ〾簩(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將整治責(zé)任落實(shí)到位,堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。區(qū)排查辦對(duì)長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè),推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
入河排污口排查方案 27
堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長(zhǎng)江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為依托,深入開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案,對(duì)部分立行立改問(wèn)題進(jìn)行整治。通過(guò)2至3年的努力,基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測(cè)及初步溯源長(zhǎng)江入河排污口的基礎(chǔ)上,查清污水來(lái)源,確認(rèn)排污口整治責(zé)任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù),按照國(guó)家、省相關(guān)要求組織對(duì)排查確認(rèn)的1842個(gè)長(zhǎng)江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類、命名、編碼,設(shè)置排污口標(biāo)志牌。
。ǘ┓诸愓。堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,穩(wěn)妥有序推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口分類整治,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清單式、銷號(hào)式管理,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)遺留問(wèn)題的整治力度,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),查漏補(bǔ)缺,防止問(wèn)題反彈。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府(含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)是長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作。
。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
。ㄈ┦兴畡(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(四)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭排污口的整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
。ㄎ澹┦袘(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作,指導(dǎo)各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度。
(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)提供長(zhǎng)江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開(kāi)展溯源整治工作。
。ㄆ撸┦谐青l(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好長(zhǎng)江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的`收集工作,指導(dǎo)各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問(wèn)題的整治工作。
。ò耍┦凶匀毁Y源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門提供長(zhǎng)江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
四、工作步驟
(一)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江入河排污口溯源項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)公司簽訂長(zhǎng)江入河排污口溯源合同并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過(guò)運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,采取無(wú)人機(jī)航拍、地面檢查等多種形式,查清長(zhǎng)江入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認(rèn)責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按照“損害擔(dān)責(zé)”的原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對(duì)難以分清責(zé)任主體的排污口或者無(wú)法溯源的,由區(qū)人民政府作為責(zé)任主體。做到有口必查,應(yīng)查盡查,確保排污口排查無(wú)遺漏。
(二)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口分類、命名、編碼與標(biāo)志牌設(shè)置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))的要求,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)完成長(zhǎng)江入河排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。標(biāo)志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)并組織實(shí)施。
(三)制訂長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作的基礎(chǔ)上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
。ㄋ模┱尾糠至⑿辛⒏膯(wèn)題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對(duì)長(zhǎng)江入河排污口責(zé)任單位明確、整治工作能夠及時(shí)解決的,應(yīng)當(dāng)立行立改。整改工作任務(wù)完成后,各區(qū)要及時(shí)組織填報(bào)長(zhǎng)江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號(hào)制度,持續(xù)推進(jìn)分類整治。
。ㄎ澹╅_(kāi)展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口,對(duì)符合排污口管理要求、達(dá)標(biāo)排放的,要加強(qiáng)日常監(jiān)管;對(duì)一時(shí)難以完成整治的,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門和單位要進(jìn)一步提高政治站位,組建長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作專班,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化整治工作經(jīng)費(fèi)保障,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項(xiàng)工作聯(lián)系人名單報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。
。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦。市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機(jī)制,督導(dǎo)各區(qū)人民政府整合長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報(bào)送。同時(shí),不定期組織對(duì)各區(qū)整治重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查,實(shí)行“每月一調(diào)度、每季一分析”,強(qiáng)化考核評(píng)估,確保整治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
。ㄈ┰鰪(qiáng)公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大對(duì)排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
。ㄋ模┞鋵(shí)信息公開(kāi)。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)開(kāi)設(shè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作專欄,定期更新排污口整治進(jìn)展情況。各排污單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
入河排污口排查方案 28
為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))《揚(yáng)州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(揚(yáng)府辦發(fā)〔20xx〕46號(hào),以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)方案”)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助上級(jí)排查力量,用兩年左右時(shí)間,全面摸清長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進(jìn)整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二、整治范圍和對(duì)象
以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流為重點(diǎn),開(kāi)展入河排污口排查整治工作。長(zhǎng)江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
1、制定專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實(shí)施方案,明確此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)長(zhǎng)江入河排口排查工作。
2、開(kāi)展區(qū)級(jí)資料整合。各有關(guān)部門在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”,進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)級(jí)排污口資料整合。
3、摸清長(zhǎng)江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級(jí)排查,9月底前配合完成二、三級(jí)排查。
4、開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。
5、進(jìn)行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
6、分類整治入河排污口問(wèn)題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測(cè)和溯源分析結(jié)果,制定排污口問(wèn)題清單和“一口一策”整治計(jì)劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開(kāi)展排污口整治,按序時(shí)推動(dòng)清單問(wèn)題銷號(hào)。
7、建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
四、專項(xiàng)行動(dòng)要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。
2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問(wèn)題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)部門之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關(guān)部門在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過(guò)程中,要加強(qiáng)銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔,并專門指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和工作對(duì)接。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要積極落實(shí)工作任務(wù),做到排查無(wú)條件、問(wèn)題整治無(wú)死角、按期銷號(hào)無(wú)余地。區(qū)政府將定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
4、完善工作保障。要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的.人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。
五、專項(xiàng)行動(dòng)具體分工
1、根據(jù)市專項(xiàng)行動(dòng)方案精神,區(qū)各相關(guān)部門按照管理職能分別向市級(jí)對(duì)口部門報(bào)送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時(shí)報(bào)送區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成區(qū)級(jí)排污口整合資料。
2、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全面落實(shí)省、市發(fā)改委(長(zhǎng)江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。
3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等并負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
4、區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作,負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
5、區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
6、區(qū)水利局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。
8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”對(duì)各類排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)并做好條線牽頭任務(wù)。
9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問(wèn)題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類整治計(jì)劃,按時(shí)完成整治任務(wù)。
10、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)。
11、區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題“銷號(hào)”,確保排污口問(wèn)題及時(shí)全面整治到位。
入河排污口排查方案 29
為全面落實(shí)省委“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面排查,摸清長(zhǎng)江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),掌握長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄,為長(zhǎng)江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查范圍
以長(zhǎng)江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點(diǎn),主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。
三、排查對(duì)象
所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排
。ㄒ唬┮患(jí)排查(4月10日前完成)
通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開(kāi)展技術(shù)排查,做到一寸不落,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)
。ǘ┒(jí)排查(4月25日前完成)
開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展全口徑排查,逐一詳實(shí)的核實(shí)入河排污口,并按全國(guó)第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息,建立入河排污口名錄與臺(tái)賬。(具體格式參見(jiàn)附表1)
牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局
。ㄈ╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)(5月15日前完成)
在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)所有入河排污口開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),了解長(zhǎng)江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
五、工作要求
。ㄒ唬┤媾挪,摸清底數(shù)。各地和各責(zé)任責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,按照工作方案要求深入開(kāi)展大排查行動(dòng),切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū),應(yīng)查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。
。ǘ┟鞔_職責(zé),形成合力。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,牽頭單位要對(duì)牽頭的'工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進(jìn)等各項(xiàng)工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任;各配合責(zé)任單位要按主動(dòng)配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同抓好落實(shí)。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督、全面落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,對(duì)企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴(yán)從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時(shí)整改到位,及時(shí)清除環(huán)境問(wèn)題和隱患。對(duì)排查工作開(kāi)展情況,要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)工作開(kāi)展不力的,要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
入河排污口排查方案 30
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進(jìn)入河排污口整改和落實(shí),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
略。
二、整治目標(biāo)
對(duì)縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)和渠道內(nèi)的入河排污口進(jìn)行摸底、排查,對(duì)手續(xù)齊全的且排放達(dá)標(biāo)的排污口保留,違規(guī)設(shè)置或排放不達(dá)標(biāo)的排污口進(jìn)行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供足夠的環(huán)境容量。
三、整治步驟和時(shí)間安排
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段
縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對(duì)全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測(cè)情況的調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的.摸排、復(fù)核、登記和補(bǔ)錄上報(bào)工作,同時(shí)對(duì)每個(gè)排污口設(shè)置單位填寫檢查記錄,存在的問(wèn)題,應(yīng)采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問(wèn)題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個(gè)入河排污口一個(gè)整治對(duì)策,并明確存在問(wèn)題、整改方式、整治內(nèi)容、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
。ǘ┘姓碾A段
縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標(biāo)牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺(tái)帳資料,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對(duì)于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進(jìn)行拆除、關(guān)閉工作;對(duì)于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,及時(shí)完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)制執(zhí)行階段
20xx年12月31日前,對(duì)于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊(duì)伍,調(diào)用專用設(shè)備,對(duì)排污口實(shí)施強(qiáng)制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責(zé)任。
(四)總結(jié)報(bào)送階段
縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報(bào)送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。
四、明確職責(zé)分工
。ㄒ唬┛h水務(wù)局
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負(fù)責(zé)完善入河排污口審批手續(xù);指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導(dǎo)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、立標(biāo)立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的上報(bào)工作。
。ǘ┛h環(huán)保局
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對(duì)設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評(píng)審批與監(jiān)測(cè)等信息整理、核查、報(bào)送;配合水務(wù)部門完成入河排污口建檔工作;負(fù)責(zé)把好入河排污口環(huán)評(píng)審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。登記和核實(shí)工業(yè)排污口整改;負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù),對(duì)拒不配合入河排污口專項(xiàng)整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。
。ㄈ┛h建委
負(fù)責(zé)提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負(fù)責(zé)填寫相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表,提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批等材料復(fù)印件,并完成入河排污口現(xiàn)場(chǎng)核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
。ㄋ模┛h經(jīng)信委
配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料,負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
。ㄎ澹┛h農(nóng)委
負(fù)責(zé)核查全縣向河湖排污的規(guī);B(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口,負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)
落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)要求進(jìn)行專項(xiàng)整治,并對(duì)提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
五、建立健全入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
通過(guò)本次的入河排污口專項(xiàng)整治活動(dòng),積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程及責(zé)任,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。
入河排污口排查方案 31
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川府辦發(fā)〔20xx〕61號(hào))和《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案的通知》(綿府辦發(fā)〔20xx〕40號(hào))要求,結(jié)合梓潼縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項(xiàng)工作原則,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。
二、開(kāi)展排查溯源
(一)組織排污口排查。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,通過(guò)綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人工實(shí)地勘察等手段,對(duì)排查范圍內(nèi)所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)殍麂h行政區(qū)域內(nèi),梓江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個(gè)園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌攸c(diǎn)區(qū)域外,梓潼縣行政區(qū)域內(nèi)雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。
。ǘ┐_定排污口責(zé)任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,梓潼生態(tài)環(huán)境局要會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由縣人民政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣入河排污口排查整治工作,經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查整治工作主體責(zé)任。
。ㄈ┩奖O(jiān)測(cè)研判排污狀況。按照“邊查邊測(cè)”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查同步開(kāi)展。監(jiān)測(cè)工作分為現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè),全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。梓潼生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則,督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。入河排污口監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
三、實(shí)施分類整治
。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
。ǘ┟鞔_整治要求。按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全縣整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的'城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排水干渠等,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。
。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,相關(guān)部門要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)園區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
。ㄎ澹┮(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
四、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬o(wú)人機(jī)航測(cè)(20xx年6月20日-20xx年7月10日)。按照無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)要求,制定無(wú)人機(jī)航測(cè)技術(shù)方案,完成無(wú)人機(jī)航測(cè)和解譯工作。20xx年7月10日前形成無(wú)人機(jī)航測(cè)排查成果(已完成)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)排查(20xx年7月11日—20xx年9月10日)。開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。20xx年9月10日前形成人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查成果。
。ㄈ┧菰捶治觯20xx年9月11日—20xx年9月30日)。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。
。ㄋ模┓诸愓危20xx年10月1日—20xx年12月31日)。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。20xx年10月31日前,制定入河排污口分類整治方案。20xx年底前完成規(guī)模以上入河排污口規(guī)范化整治。
五、嚴(yán)格監(jiān)督管理
。ㄒ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)?h生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。
(二)嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口?赡苡绊懛篮椤⒐┧、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求水行政主管部門的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則,各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求;水利局負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市生活垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)。在條件允許時(shí),將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
。ㄋ模﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道。
(五)提升信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),適時(shí)啟動(dòng)入河排污口信息管理平臺(tái)信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
六、加強(qiáng)支撐保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h總河長(zhǎng)制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門,嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
。ǘ﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容,對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
入河排污口排查方案 32
以改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面排查整治長(zhǎng)江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,有效管控入河污染物排放。
一、背景依據(jù)
按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市排污口排查整治工作。全面摸清長(zhǎng)江干流太倉(cāng)段的排污口底數(shù),建立項(xiàng)目化整改清單,持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
二、編制依據(jù)
1、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》;
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》;
3、《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》;
4、《江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào));
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號(hào))有關(guān)要求。
三、制定原則
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉(cāng)市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、信息報(bào)送等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市環(huán)保局定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
。ㄋ模┩晟乒ぷ鞅U稀8鲄^(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對(duì)入河排污口排查整治工作的投入,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,確保足額撥付到位和?顚S。
四、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┲贫(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)排污口排查整治工作。
。ǘ┙y(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查。采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè),通過(guò)技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查由市環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo),沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場(chǎng)排查,對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,人工核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉(cāng)港口委對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的'要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展入河排污溯源分析,查清污水來(lái)源。
(六)分類整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
入河排污口排查方案 33
根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號(hào))文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號(hào))工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開(kāi)展饒河流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、工作目標(biāo)
利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對(duì)我縣饒河(樂(lè)安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開(kāi)一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對(duì)各類入河排污口排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時(shí)間和范圍
1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點(diǎn)對(duì)我縣“十四五”地表水監(jiān)測(cè)斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫(kù))和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)、整治。
三、整治工作內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專項(xiàng)行動(dòng)的.基礎(chǔ)上,總體按照“實(shí)地復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、排污監(jiān)測(cè)、溯源整治”的工作流程開(kāi)展。專項(xiàng)整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整改工作,對(duì)原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對(duì)未納管的入河排污口同步開(kāi)展監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。
針對(duì)前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進(jìn)行整治,對(duì)有明確排污主體的,督促其開(kāi)展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開(kāi)展整治工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)),對(duì)排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)排查與整治各項(xiàng)工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開(kāi)展入河排污口的監(jiān)測(cè)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準(zhǔn)確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負(fù)責(zé),選派精干力量,扎實(shí)開(kāi)展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請(qǐng)參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》執(zhí)行。
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