鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案（精選10篇）
有較強(qiáng)方向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在決定做某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)根據(jù)提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案，是不是無(wú)從下筆、沒有頭緒？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 1
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)洛磧鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安洛磧，按照全國(guó)、全市、全區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議、市委五屆七次全會(huì)工作部署及全市全區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議要求，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作為抓手，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體格局，推動(dòng)平安洛磧建設(shè)邁上新臺(tái)階。
�。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，在市域社會(huì)治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性。
堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題。堅(jiān)持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。
堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征，善于運(yùn)用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
二、工作目標(biāo)
通過有力有效推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會(huì)治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升，平安洛磧建設(shè)水平顯著提高。力爭(zhēng)通過3年社會(huì)治理現(xiàn)代化打造工作。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┖粚�(shí)基礎(chǔ)，初見成效（20xx年）。全面啟動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，按照指標(biāo)要求形成時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，初步建成一套完整的工作機(jī)制、制度，明確每一項(xiàng)具體工作的牽頭單位、責(zé)任單位和工作措施，可量化指標(biāo)數(shù)據(jù)目標(biāo)至少完成60%。社會(huì)治理現(xiàn)代化能力初步呈現(xiàn)。
�。ǘ┥钊胪七M(jìn)，重點(diǎn)突破（20xx年）。相關(guān)工作機(jī)制、制度、體系全面建成，按照社會(huì)治理現(xiàn)代化的指標(biāo)要求，持續(xù)鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)；針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)，逐一制定實(shí)施方案，落實(shí)具體措施，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，不斷深化各項(xiàng)工作措施，直至銷號(hào)，力爭(zhēng)達(dá)到社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)；深化社會(huì)各層面的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作宣傳，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、迎檢的前期準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ┤孢_(dá)標(biāo)，迎接驗(yàn)收（20xx年）。推動(dòng)完成社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)及各項(xiàng)措施，驗(yàn)收指標(biāo)全部圓滿達(dá)標(biāo)；全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，各項(xiàng)宣傳工作保障有力；由社會(huì)治理委員會(huì)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，針對(duì)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、全面補(bǔ)齊短板，完成社會(huì)治理現(xiàn)代化驗(yàn)收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區(qū)級(jí)、市級(jí)、中央檢查驗(yàn)收。
�。ㄋ模╈柟烫嵘纬沙B(tài)（長(zhǎng)期）。通過驗(yàn)收后，總結(jié)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，鞏固社會(huì)治理成果，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)常態(tài)化推進(jìn)；培育示范典型，形成一批可復(fù)制推廣的“洛磧品牌”，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟粕鐣�(huì)治理體制機(jī)制。
1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全完善鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，建立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，鎮(zhèn)平安辦具體協(xié)調(diào)，有關(guān)部門為成員的鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（社會(huì)治理委員會(huì)），建立健全各級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善和落實(shí)各級(jí)黨組織平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善鎮(zhèn)平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合研判機(jī)制。加強(qiáng)村居黨組織建設(shè)，發(fā)揮村居黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，實(shí)行“多網(wǎng)合一”。構(gòu)建基層黨建工作新格局，發(fā)揮村居黨組織主導(dǎo)作用，推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì)治理深度融合。
2.完善政府負(fù)責(zé)體制。發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)作用，強(qiáng)化政府社會(huì)治理基本職能。將社會(huì)治理和平安建設(shè)納入洛磧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年推進(jìn)落實(shí)一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共財(cái)政保障，落實(shí)各級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。健全完善部門與部門間、部門與村居間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務(wù)能力和水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，健全群眾對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建微端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。
3.完善民主協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)全鎮(zhèn)協(xié)商民主制度建設(shè)，推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強(qiáng)村居協(xié)商，充分發(fā)揮村居黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”。
4.完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制。發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。建立健全社會(huì)組織孵化培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。積極培育公益性、服務(wù)性、互助性組織，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)。完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，讓社會(huì)組織有效承接政府簡(jiǎn)政放權(quán)釋放的具體事務(wù)。建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位自主自治和參與社會(huì)治理積極性。
5.完善公眾參與機(jī)制。貫徹好黨的群眾路線，建立完善人民群眾參與基層社會(huì)治理的制度機(jī)制，搭建社會(huì)公眾參與平臺(tái)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，建立社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，創(chuàng)新完善依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的機(jī)制。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，開展平安家庭、平安校園、平安景區(qū)、平安醫(yī)院和平安網(wǎng)格、平安村居、平安社區(qū)創(chuàng)建。
6.完善指揮處置機(jī)制。全面建成全鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全完善機(jī)制，打造成基層社會(huì)治理實(shí)體化、一體化、實(shí)戰(zhàn)化工作平臺(tái)。推進(jìn)村居治理創(chuàng)新，推動(dòng)對(duì)村居賦權(quán)賦能，強(qiáng)化村居社會(huì)治理和公共服務(wù)職能。深入推進(jìn)村居治理創(chuàng)新，深化村居警務(wù)戰(zhàn)略，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋，加強(qiáng)網(wǎng)格力量配備，完善網(wǎng)格化治理工作體制機(jī)制。建立健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案，依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統(tǒng)，構(gòu)建縱向貫通鎮(zhèn)、村居和網(wǎng)格，橫向聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理指揮調(diào)度體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立完善社會(huì)治理基本制度、運(yùn)行制度、保障制度等基礎(chǔ)性制度，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。
（二）創(chuàng)新社會(huì)治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。把黨建工作貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ)，更好地把黨的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。廣泛生動(dòng)開展理想信念教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹立新時(shí)代社會(huì)主義社會(huì)新風(fēng)尚。健全完善政治督察、巡視巡察執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制。深入開展基層黨組織組織力提升行動(dòng)，開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力等侵蝕基層政權(quán)。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面落實(shí)《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設(shè)公正權(quán)威的法治實(shí)施體系、務(wù)實(shí)管用的法治監(jiān)督體系、務(wù)實(shí)管用的法治保障體系。全面落實(shí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。完善執(zhí)法司法公信力評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，創(chuàng)新普法方式手段，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機(jī)制。健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，宣傳、使用好中央、市級(jí)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。深入開展社會(huì)治理理論研究、隊(duì)伍培訓(xùn)。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，全面建設(shè)社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮媒體主陣地作用，牢牢掌握社會(huì)治理宣傳輿論工作主導(dǎo)權(quán)。推進(jìn)道德領(lǐng)域評(píng)選、評(píng)議工作，形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)道德規(guī)范、誠(chéng)信體系建設(shè)，完善村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等各類規(guī)則，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。完善基層群眾自治機(jī)制，明確基層自治權(quán)限，貫徹落實(shí)村居工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)。大力開展民主法治示范村居建設(shè)。健全完善村居議事協(xié)商制度，建立村居民議事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)等議事協(xié)商載體，做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全市域智能化建設(shè)制度，進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)與鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)，提高安全防范能力。完善智能應(yīng)用人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理機(jī)制。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用，完善大整合、高共享、深應(yīng)用的社會(huì)治理智能化系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)治理線上協(xié)同指揮通道，提升兩級(jí)綜治中心的實(shí)戰(zhàn)效能。
�。ㄈ﹥�(yōu)化社會(huì)治理手段載體。
1.維護(hù)國(guó)家政治安全。健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系，構(gòu)建維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制，完善政治重點(diǎn)人教育管控機(jī)制，加強(qiáng)我鎮(zhèn)境外非政府組織管控，防范打擊宗教極端活動(dòng)，民族分裂活動(dòng)，深化反恐斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范境外宗教滲透活動(dòng)。
2.完善社會(huì)治安防控體系。建立經(jīng)常性專項(xiàng)性打擊整治機(jī)制，深化對(duì)突出違法犯罪的打擊整治。深入推進(jìn)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治。建立完善統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持專群結(jié)合，優(yōu)化群防群治力量，提高街面“見警率”。加強(qiáng)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員、特殊人群服務(wù)管理工作，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)治理工作。提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，建立完善相關(guān)部門協(xié)同參與的網(wǎng)絡(luò)治理體系。
3.防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，健全完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層大接訪制度和包案制度，做好特定利益群體政策落實(shí)、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作，切實(shí)消除群體性的事件風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系建設(shè)，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，推進(jìn)各級(jí)矛盾糾紛綜合調(diào)處室與信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”糾紛化解服務(wù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，建立社會(huì)心理服務(wù)咨詢室，全面加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民心理健康知識(shí)宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，落實(shí)公共安全屬地責(zé)任、部門責(zé)任，建立行業(yè)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化解和管控制度，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機(jī)制。健全鎮(zhèn)、村居兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立全鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急處突隊(duì)伍，健全落實(shí)“三同步”機(jī)制。
5.提升公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌制定社會(huì)保障、公共服務(wù)等配套政策。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，推廣“最多跑一次”、 村居“一門式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法，努力提供便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)訴求，暢通群眾對(duì)民生事項(xiàng)、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織保障。
洛磧鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，各責(zé)任科室、各村居共同參與的一項(xiàng)全鎮(zhèn)性工作。鎮(zhèn)平安辦要發(fā)揮主體主責(zé)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。牽頭單位負(fù)總責(zé)，各責(zé)任單位密切配合，按照《洛磧鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)分解表》要求，逐一研判目標(biāo)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，制定具體措施，把指標(biāo)任務(wù)分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，為試點(diǎn)工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮(zhèn)黨委和政府，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)構(gòu)建基層社會(huì)治理工作體系，加大人財(cái)物保障力度，組織各方面力量扎實(shí)推進(jìn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化重點(diǎn)工作，注重指導(dǎo)推動(dòng)。
建立試點(diǎn)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縱向指導(dǎo)支持的工作機(jī)制，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。各單位要立足自身職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期組織調(diào)研，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和推動(dòng)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)深度參與。
各村居要充分借助網(wǎng)絡(luò)、 微信群、QQ群、傳統(tǒng)媒體等多種宣傳載體作用，加大市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)工作宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大群眾，特別要發(fā)揮社會(huì)組織和企事業(yè)單位的作用，積極支持和參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好的氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成人人支持參與的良好局面。
（四）注重以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)平安辦將通過信息簡(jiǎn)報(bào)、適時(shí)組織召開創(chuàng)新交流會(huì)等方式，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐和成功做法，不斷推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作理念、制度、機(jī)制和方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、科學(xué)性。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)培育打造工作，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作整體水平。
（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。
鎮(zhèn)平安辦將建立試點(diǎn)工作通報(bào)制度,把試點(diǎn)工作作為每年全鎮(zhèn)平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容，賦以一定的考核分值，將試點(diǎn)工作成效與平安建設(shè)表彰、表?yè)P(yáng)掛鉤，并作為平安建設(shè)先進(jìn)集體（個(gè)人）重要依據(jù)。同時(shí)將嚴(yán)格按照《洛磧鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》要求，開展專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力，導(dǎo)致試點(diǎn)工作出現(xiàn)問題的村居、部門及單位要進(jìn)行責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 2
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號(hào)）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
�。ǘ┩苿�(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門提出意見建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的'相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
（二）創(chuàng)新推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)；對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)求實(shí)效（20xx.xx-20xx.xx）
把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng)，市政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。
3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 3
20xx年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第二年，為貫徹落實(shí)中央和省、州、縣關(guān)于加快社會(huì)治理現(xiàn)代化的部署要求，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，不斷提高農(nóng)村宜居宜業(yè)水平，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》、《20xx政府工作報(bào)告》及《中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》中關(guān)于“加強(qiáng)和完善社區(qū)治理”的要求，為開啟發(fā)展新征程提供治理保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，以滿足人民日益增長(zhǎng)的`美好生活需要為根本目的，以黨建引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、依法治理、服務(wù)下沉、為統(tǒng)領(lǐng)，精準(zhǔn)實(shí)施“六項(xiàng)舉措”，整合社會(huì)治理資源，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，加強(qiáng)和完善茶馬鎮(zhèn)社區(qū)治理體系治理能力建設(shè)。
二、工作原則
�。ㄒ唬┍３侄�，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移抓下去，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
（二）問題靶向，效果導(dǎo)向。堅(jiān)持問題靶向，找準(zhǔn)問題背后的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策、有的放矢。樹立效果導(dǎo)向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。
（三）資源整合，機(jī)制融合。有機(jī)整合各類優(yōu)勢(shì)力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區(qū)、社會(huì)組織、企業(yè)、駐區(qū)單位等在基層社會(huì)治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體制，確保全鄉(xiāng)基層社會(huì)治理一盤棋。
�。ㄋ模﹨R聚民智，發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅(jiān)持深入基層一線，堅(jiān)持發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導(dǎo)居民群眾主動(dòng)投身基層社會(huì)治理，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。
三、社區(qū)建設(shè)任務(wù)
(一)加強(qiáng)“宣傳陣地”建設(shè)，讓議事協(xié)商“看得見”
村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政策宣傳信息公開是委會(huì)規(guī)范化建設(shè)重要內(nèi)容，“宣傳陣地”的建設(shè)有利于推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開制度化、信息化，能夠引導(dǎo)村民加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的全過程監(jiān)督。我鎮(zhèn)基層治理示范創(chuàng)建項(xiàng)目首先就是要建設(shè)好“宣傳陣地”。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度上墻建設(shè)，讓群眾監(jiān)督“摸得著”
制度建設(shè)所能夠發(fā)揮的長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性的作用使其在村務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)建設(shè)中具有不可替代的重要作用。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。在社區(qū)建設(shè)的中制度建設(shè)尤為重要，它關(guān)乎群眾的監(jiān)督能否落實(shí)、干部的自我約束能否落實(shí)。村（居）建設(shè)涵蓋各類規(guī)章制度上墻、村規(guī)民約（居民公約）上墻、辦事流程上墻等。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)綜合服務(wù)站建設(shè)，便民利民讓群眾“少跑路”
綜合服務(wù)站的建設(shè)能夠有效解決群眾“多跑路”的難題，建設(shè)綜合服務(wù)一站式服務(wù)一站式告知流程和手續(xù)，為群眾提供便利，也優(yōu)化了社區(qū)辦事流程，提升了服務(wù)水平。
（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保村（居）正常運(yùn)轉(zhuǎn)
社區(qū)建設(shè)首要要保障基本的工作運(yùn)行，社區(qū)辦公場(chǎng)所黨員活動(dòng)室日常維護(hù)是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設(shè)維護(hù)；日常辦公耗材的購(gòu)置及更新維護(hù)也是必不可少的，如辦公電腦的維護(hù)、辦公紙張、打印機(jī)維護(hù)等。基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)及辦公耗材保障有利村（居）有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各村要充分認(rèn)識(shí)基層社會(huì)治理重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)基層社會(huì)治理第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。各舉措、項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促職責(zé)，牽頭部門發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、調(diào)度、考核職能，成員各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同抓好工作落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作落實(shí)。弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，把基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)目標(biāo)，細(xì)化工作方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、參與單位、具體措施和工作時(shí)限，定期督促推動(dòng)、考核驗(yàn)收，以精細(xì)管理推動(dòng)精準(zhǔn)落實(shí)，確保基層社會(huì)治理取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)考核。將基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作納入年度績(jī)效考核。健全考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核方案，科學(xué)客觀評(píng)估各個(gè)責(zé)任主體工作質(zhì)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 4
為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，結(jié)合土陂鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),深化村民自治實(shí)踐，健全依法治村機(jī)制，完善基層公共服務(wù)體系，加快構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧、服務(wù)配套、群眾滿意的鄉(xiāng)村治理新格局。
二、主要目標(biāo)
圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，抓住村民自治體系這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)；進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì)公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯；進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質(zhì)大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
三、基本原則
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)感召力、影響力，使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
堅(jiān)持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點(diǎn)，尊重人民主體地位，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，積極參與社會(huì)治理，使社會(huì)治理深深扎根于群眾中。
堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。順應(yīng)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷形成新的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以新時(shí)代人民群眾新需求為導(dǎo)向，善于在加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實(shí)事、解難事中贏得群眾的信任，打牢社會(huì)治理的民心根基。
堅(jiān)持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協(xié)同關(guān)系，推動(dòng)政府調(diào)控同社會(huì)協(xié)調(diào)互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)共治。
堅(jiān)持因地制宜。從本地實(shí)際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造本地經(jīng)驗(yàn)，豐富“三治融合”建設(shè)內(nèi)涵，加快形成既有共性又有特色的鄉(xiāng)村治理模式。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1、加強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，貫徹“黨建引領(lǐng)”理念，積極推進(jìn)村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)肅基層黨組織黨內(nèi)組織生活，扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng)。積極推進(jìn)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核管理機(jī)制，激發(fā)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性。
2、建立健全鄉(xiāng)賢機(jī)制。激發(fā)鄉(xiāng)賢動(dòng)能，形成鄉(xiāng)賢文化，重點(diǎn)工作放在修訂完善“村規(guī)民約”方面，堅(jiān)持“群眾認(rèn)可、務(wù)實(shí)管用、富有特色”的原則，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約、文明公約，推動(dòng)形成良好的村風(fēng)民俗。探索組建道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)和鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)。探索開展道德評(píng)議、鄉(xiāng)賢議事“雙評(píng)議”活動(dòng)，開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項(xiàng)治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。
3、建立健全鄉(xiāng)村人民調(diào)解制度。推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)鄉(xiāng)村，不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)組織和人民調(diào)解員、法律工作者、社會(huì)工作者等專業(yè)人員，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調(diào)解和信訪化解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用；有效探索解決個(gè)別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)治安防控網(wǎng)建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)力量防范打擊黑惡勢(shì)力擾亂基層治理。積極開展普法活動(dòng)，通過組織村（社區(qū)）干部學(xué)法律、法律知識(shí)進(jìn)課堂等活動(dòng)，不斷提升公民尊法懂法、學(xué)法用法意識(shí)，培養(yǎng)一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設(shè)工程”，完善和拓展公共法律服務(wù)窗口、自助法律服務(wù)終端機(jī)、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正工作站、法律服務(wù)微信群等基層民主法治陣地。
五、建立社會(huì)評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)估體系
健全公共服務(wù)需求表達(dá)和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村治理中的`積極作用，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合;努力探索“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)模式，通過開辟鄉(xiāng)村治理座談?wù){(diào)研、微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，引導(dǎo)農(nóng)村群眾密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助。要在探索推進(jìn)中邊做邊學(xué)，形成總結(jié)評(píng)估體系，不斷總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理工作成果，形成典型經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好思路、好辦法。對(duì)資料立卷歸檔，并積極上報(bào)有關(guān)部門。
六、組織保障
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結(jié)合各自職能分工，抓好工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。
2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理特色內(nèi)容，做好宣傳和推廣。
3、落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的積極性，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)本村治理工作定期調(diào)度，對(duì)工作不落實(shí)、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個(gè)人將依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，將鄉(xiāng)村治理情況與村干部績(jī)效考核測(cè)評(píng)掛鉤，確保鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
（二）建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的.有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
（四）注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 6
坪埡藏族鄉(xiāng)轄9個(gè)村18個(gè)社，共1432戶6369人，2013年底有建檔立卡貧困村8個(gè)，貧困戶459戶2245人。2018年10月完成整體易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，8個(gè)村1236戶5731人順利搬遷入住，2019年實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧退出，藏族群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。坪埡藏族鄉(xiāng)先后被評(píng)選為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、全國(guó)易地扶貧搬遷美麗安置區(qū)、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省鄉(xiāng)村旅游示范村。
為了讓搬遷群眾“穩(wěn)定住、有就業(yè)、能致富”，鄉(xiāng)黨委政府按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，積極探索推行“1+5”發(fā)展模式，以“黨建引領(lǐng)”為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)基固本謀發(fā)展；以“五項(xiàng)措施”為抓手，求真務(wù)實(shí)促增收；即：“產(chǎn)業(yè)培育富民強(qiáng)鄉(xiāng)、穩(wěn)崗就業(yè)促進(jìn)增收、特色旅游助推發(fā)展、民俗文化厚德塑魂、創(chuàng)新治理提升效能”。
一、發(fā)展目標(biāo)
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，積極推行社區(qū)治理創(chuàng)新，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體系，打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局，將坪埡藏族鄉(xiāng)建設(shè)成城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
二、主要工作
�。ㄒ唬h委統(tǒng)籌謀劃，推行“網(wǎng)格化”管理“一張網(wǎng)”。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。新一屆黨委政府在廣泛征求全方位意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)和制定《坪埡藏族鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《坪埡藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》和《坪埡藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案》，并在黨代會(huì)和人代會(huì)上表決通過，形成了人民的意志。同時(shí)，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員及駐村第一書記、村支部書記為成員的社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理工作。
�。ǘ┦峭菩小熬W(wǎng)格化”管理。全鄉(xiāng)劃分5個(gè)網(wǎng)格，黨委政府設(shè)社區(qū)治理創(chuàng)新總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)，總指揮長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席擔(dān)任。將安置區(qū)8個(gè)搬遷村按照社區(qū)化管理劃分成具有社區(qū)管理職能的一級(jí)“網(wǎng)格”4個(gè)。一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由黨委班子成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格范圍為本網(wǎng)格管轄的所有村，主要職責(zé)：定期召開“網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”，每月召開1至2次網(wǎng)格管理形勢(shì)研判會(huì)，共同商議研判、協(xié)商解決的重大問題，調(diào)度推進(jìn)各項(xiàng)工作。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶第一書記擔(dān)任，共8個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)網(wǎng)格本村范圍所有事務(wù)，落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)安排的工作，做好民生服務(wù)、環(huán)境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作。網(wǎng)格員由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村干部、支部書記、副主任、監(jiān)委會(huì)主任、文書、小組長(zhǎng)等擔(dān)任，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格范圍的信息采集、情況處置、民生服務(wù)、環(huán)境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、“戶積分”考核管理等工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化便民服務(wù)“零距離”。一是按照“服務(wù)設(shè)施最大化、辦公場(chǎng)所最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化”的原則和社區(qū)化管理標(biāo)準(zhǔn)，通過合理選址，組織協(xié)調(diào)，加快4個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)。組織部門投資400多萬(wàn)元，建成4個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，目前已全面投入使用，為開展黨群活動(dòng)、議事決策、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文娛活動(dòng)等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，標(biāo)準(zhǔn)化打造黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務(wù)中心，積極推進(jìn)便民服務(wù)工作，為群眾打通“綠色服務(wù)通道”，讓信息多“跑腿”，群眾少“跑路”，“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)社區(qū)治理“強(qiáng)基礎(chǔ)”。構(gòu)建“黨建＋”的鄉(xiāng)村治理體系，在鄉(xiāng)村黨組織的引領(lǐng)下，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、文化發(fā)展等措施，凝聚鄉(xiāng)村治理工作力量，夯實(shí)治理成效，促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
1.“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是按照“山上有生計(jì)、山下好生活”的發(fā)展路子，大力發(fā)展“3+6”山地特色產(chǎn)業(yè)，積極推行“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)坪埡藏鄉(xiāng)花椒、油橄欖、特色小雜糧、肉兔養(yǎng)殖等“四大支柱”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提出了“雙千雙萬(wàn)”目標(biāo)：“千”就是發(fā)展千畝油橄欖種植基地；打造千畝山地特色觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展小雜糧蕎麥種植3000畝、油菜3000畝�！叭f(wàn)”就是通過綜合管護(hù)1.4萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；3年內(nèi)通過黨支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)肉兔養(yǎng)殖年出欄突破10萬(wàn)只，肉兔養(yǎng)殖收入突破100萬(wàn)元。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓人均純收入突破1萬(wàn)元，最終讓產(chǎn)業(yè)年收入突破千萬(wàn)元，收入占比達(dá)到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業(yè)。通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、公益性崗位、鄉(xiāng)村工廠、鄉(xiāng)村旅游等四個(gè)途徑，每戶至少解決一個(gè)就業(yè)人口，幫助群眾就業(yè)增收。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)，注冊(cè)“坪埡架子工”，讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務(wù)工群眾的新名片。
2.“黨建+人才培養(yǎng)”，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支撐。把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部人才的廣闊舞臺(tái)，健全完善干部人才培養(yǎng)、流動(dòng)、使用機(jī)制，推動(dòng)各類人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”轉(zhuǎn)換工作，拓寬用人視野，注重從產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)本土未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀婦女等人員中選拔優(yōu)秀年輕人員，也可從第一書記、黨委成員中委派“一把手”。同時(shí)，全方位開發(fā)公益性崗位、社區(qū)工作者、村文書、志愿服務(wù)者等，在解決就業(yè)的同時(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀人才。積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng)，深入一線開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。大力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)治理服務(wù)。
3.“黨建+生態(tài)環(huán)�！�。黨員干部要帶頭強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，不斷增強(qiáng)抓生態(tài)文明建設(shè)的本領(lǐng)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)做到講生態(tài)就是講黨性、講政治、講大局，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系；把生態(tài)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)技能列入黨員干部培訓(xùn)的內(nèi)容，全面倡導(dǎo)綠色政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)低碳生活觀，著力強(qiáng)化環(huán)保法制觀，圍繞生態(tài)文明建設(shè)提升執(zhí)政能力。同時(shí)，要注重不斷提升廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)，黨員干部要經(jīng)常深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造綠色發(fā)展、生態(tài)和諧的良好社會(huì)氛圍，把生態(tài)文明的理念融入群眾的日常工作生活中，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)，崇尚勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
4.“黨建+文化發(fā)展”。在優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文化，挖掘《松贊干布迎親記》、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》、《錦帶》工藝、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遺產(chǎn)，通過培養(yǎng)一批民族文化傳承人，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將坪埡藏族鄉(xiāng)民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭(zhēng)取成為全國(guó)申遺產(chǎn)品，讓藏鄉(xiāng)坪埡文化長(zhǎng)久傳承。積極創(chuàng)作鄉(xiāng)歌、文藝創(chuàng)作、文學(xué)創(chuàng)作等，不斷豐富提升民俗文化內(nèi)涵，引領(lǐng)帶動(dòng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓藏鄉(xiāng)民俗文化成為發(fā)展資源。
5.“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”，開出和諧美麗“幸福蓮”。民族團(tuán)結(jié)一家親，小康路上心連心，坪埡藏族鄉(xiāng)始終以黨建為引領(lǐng)，増強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建為載體，結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，開展了以“感恩黨，跟黨走，筑牢中華民族共同體意識(shí)，深入開展黨的民族政策“七進(jìn)”活動(dòng)，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)深入人心，激勵(lì)干部職工自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范，安置區(qū)呈現(xiàn)出穩(wěn)定祥和的景象，開出美麗和諧的“幸福蓮”。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化“1+5”治理模式，架起黨群“連心橋”。創(chuàng)新“一規(guī)+五治、一市+五榜、一網(wǎng)+五包”的“1+5”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，靠實(shí)工作責(zé)任，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興“軟環(huán)境”。
1．“一規(guī)+五治”。以“村規(guī)民約”為基本規(guī)范，推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的治理格局。
�。�1）規(guī)范村規(guī)民約。為了推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，結(jié)合坪埡社區(qū)實(shí)際，廣泛征求社區(qū)居民意見，制定了符合坪埡居民的村規(guī)民約，并把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約。為廣大搬遷群眾提供行為引導(dǎo)，也是村民會(huì)議或村民委員會(huì)對(duì)社區(qū)進(jìn)行治理的依據(jù)。廣大黨員干部以身作則、率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用，模范遵守村規(guī)民約，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，以良好的黨員干部形象維護(hù)黨和政府的形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
�。�2）創(chuàng)建五治融合。嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、治安戶長(zhǎng)配合、群眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，形成全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
政治引領(lǐng)聚合力。一是黨建驅(qū)動(dòng)。通過構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治同心圓，落實(shí)“黨建+網(wǎng)格化管理”，穩(wěn)固基層社會(huì)治理根基。二是支部推動(dòng)。通過創(chuàng)建“五好支部”，即:示范引領(lǐng)能力好、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、人居環(huán)境改善好、鄉(xiāng)村治理效果好、群眾評(píng)價(jià)反響好，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是示范帶動(dòng)。依托“共產(chǎn)黨員示范崗”，通過亮身份、定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)，建立黨員聯(lián)系制度，列明需求服務(wù)清單，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，激活黨員干部干事活力，提升服務(wù)意識(shí)，深化黨群聯(lián)動(dòng)。
自治強(qiáng)基注內(nèi)力。一是積極推行“四議兩公開”工作法，做到涉及村民切身利益和村級(jí)重大事項(xiàng)規(guī)范透明，接受群眾監(jiān)督，形成共治共享治理新機(jī)制。二是創(chuàng)建自治自治，完善民主選舉制度，加強(qiáng)民主協(xié)商制度建設(shè)，增強(qiáng)民主決策參與能力。創(chuàng)建議事協(xié)商委員會(huì)。積極組織吸納市、區(qū)、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表作為議事協(xié)商會(huì)成員，切實(shí)發(fā)揮議事協(xié)商、民主監(jiān)督的作用，對(duì)重大事項(xiàng)和問題進(jìn)行調(diào)研、評(píng)議、協(xié)商，為群眾解疑釋惑，及時(shí)化解矛盾糾紛。創(chuàng)建人民調(diào)解委員會(huì)。以民族團(tuán)結(jié)、基層治理，司法調(diào)解為工作為中心，積極探索“黨建+人民調(diào)解”和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作模式，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過建立健全人民調(diào)解組織，圍繞“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、保持矛盾不上交”的工作目標(biāo)，積極吸納人大代表、政協(xié)委員、有威望的群眾等一批事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人士作為人員調(diào)解員，并每年組織開展一次調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高調(diào)解人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。全鄉(xiāng)組建1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)調(diào)解委員會(huì)和9個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，共54名人民調(diào)解員。每月對(duì)矛盾進(jìn)行矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和排查上報(bào)，由村鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處，特殊矛盾司法所聯(lián)同派出所、法庭聯(lián)合調(diào)處，形成多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的調(diào)處機(jī)制。創(chuàng)建紅白理事會(huì)。以“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹立文明新風(fēng)尚”為目的，在鄉(xiāng)村干部的積極推動(dòng)下，成立“紅白理事會(huì)”，為社區(qū)紅白事立了規(guī)矩，理事會(huì)全部由村里處事公道，在群眾中威望高、辦事能力強(qiáng)的社區(qū)干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員和村民代表?yè)?dān)任紅白理事會(huì)成員，專門為村民操辦紅白喜事，引導(dǎo)村民改變觀念，紅白喜事一切從簡(jiǎn)，改善村風(fēng)民風(fēng)，呈現(xiàn)出文明道德的新風(fēng)尚。創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生整治委員會(huì)。成立坪埡藏族鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)委員會(huì)，劃分8個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格，負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，制定環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)“門前三包”制度，每月一評(píng)比，形成環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升人居環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建民俗文化研究會(huì)。積極籌建坪埡藏族鄉(xiāng)民俗文化研究會(huì)，通過培養(yǎng)一批民族文化傳承人，積極申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將坪埡藏族鄉(xiāng)民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭(zhēng)取成為全國(guó)申遺產(chǎn)品，讓藏鄉(xiāng)坪埡文化長(zhǎng)久傳承，豐富提升民俗文化內(nèi)涵，引領(lǐng)帶動(dòng)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體到搬遷點(diǎn)拓展服務(wù)，支持群眾自辦文化，發(fā)展本土文化，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類文化人才，興辦讀書社、書畫社、文藝俱樂部，組建演出團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)體等。廣泛開展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。創(chuàng)建坪埡藏族鄉(xiāng)婦女促進(jìn)會(huì)。通過組建婦女促進(jìn)會(huì)，積極向社會(huì)宣傳婦女觀，努力消除社會(huì)對(duì)婦女成才的各種世俗偏見，搭建平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)人才、運(yùn)用人才，通過收集婦女人才信息，開發(fā)婦女人才資源，讓婦女為坪埡藏族鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)才智；同時(shí)通過代表婦女反映婦女的呼聲，能進(jìn)一步維護(hù)婦女的合法權(quán)益，提高坪埡藏族鄉(xiāng)婦女的獲得感和幸福感。創(chuàng)建治安保衛(wèi)委員會(huì)。從退伍軍人、未就業(yè)大學(xué)生中組建治安保衛(wèi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)安置區(qū)的維穩(wěn)、安保、治安、平安建設(shè)等工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)建治安保衛(wèi)委員會(huì)共管共享委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)安置區(qū)治安保衛(wèi)委員會(huì)進(jìn)行管理維護(hù)，監(jiān)督教育群眾共管共享公共設(shè)施，形成人人愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的良好習(xí)慣。
法治保障強(qiáng)定力。一是強(qiáng)化法治服務(wù)。堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，探索實(shí)施信訪法治化處置機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法理性反映信訪訴求。落實(shí)一村一民警、一村一顧問、一戶一明白人，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)到村到戶到人。打造鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村法律顧問“六個(gè)一”機(jī)制：每月一次下村服務(wù)、每季一次法治講座、每季一次村務(wù)法律審查、每年一次免費(fèi)訴訟服務(wù)、每年一份法治提升報(bào)告、每村一卷法治檔案，破解鄉(xiāng)村普法中顧而不問、問而不深、推而不廣的難題。二是加強(qiáng)法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)法律宣傳“七進(jìn)”，以司法所為平臺(tái)，聯(lián)合派出所、法庭，定期不定期組織開展法治宣傳教育，通過開設(shè)法治講堂活動(dòng)，多層次、多角度、多平臺(tái)的法治宣傳，使法治意識(shí)深入人心，形成學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。
德治教化添動(dòng)力。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和移風(fēng)易俗行動(dòng)，開展道德講堂，使傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代法治實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治。國(guó)之本在家，還要重視家庭建設(shè)，傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn)。一是加強(qiáng)校園道德教育。學(xué)校將德育納入教育教學(xué)的全過程，培養(yǎng)學(xué)生良好的`學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，樹立禮貌待人、誠(chéng)信友善的道德風(fēng)尚。二是加強(qiáng)社區(qū)道德教育。通過議事協(xié)商會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、環(huán)境整治委員會(huì)等組織，引導(dǎo)社區(qū)成員形成尊老愛幼、男女平等、自由婚戀、睦鄰友好、婚喪從儉、清潔衛(wèi)生等文明新風(fēng)。
智治支撐激活力。通過探索創(chuàng)新數(shù)字化賦能、雪亮工程、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、零距離便民服務(wù)圈等工作，加快網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、 網(wǎng)上辦”等改革和“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實(shí)提高服務(wù)群眾的效率和水平，用智能化“小程序”解決“大事情”。
2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺(tái)，創(chuàng)新“誠(chéng)信黑紅榜、道德模范榜、五星文明榜、先進(jìn)光榮榜、最美鄉(xiāng)賢榜”五榜管理制度，通過亮積分、曬成績(jī)、樹先進(jìn)，以先進(jìn)典型引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)，以反面事例鞭策后進(jìn)。
�。�1）建設(shè)積分超市。每個(gè)村建設(shè)一個(gè)積分小超市，各村支部以“積分超市”建設(shè)作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的抓手，引導(dǎo)群眾以積分改變習(xí)慣、用勤勞創(chuàng)造幸福。由村支部牽頭，幫扶單位、區(qū)團(tuán)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會(huì)支持協(xié)助，全鄉(xiāng)建設(shè)9個(gè)積分超市，配置超市商品。同時(shí)，制定積分規(guī)則和獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照積分超市積分規(guī)則進(jìn)行每月積分評(píng)比，嚴(yán)格依照獎(jiǎng)勵(lì)制度領(lǐng)取積分獎(jiǎng)品。
�。�2）設(shè)立誠(chéng)信黑紅榜。每月在信用領(lǐng)域進(jìn)行黑紅榜評(píng)比，上紅榜者獲得積分超市領(lǐng)取獎(jiǎng)品資格。倡導(dǎo)誠(chéng)信做人，積極還貸。對(duì)小額信貸、災(zāi)后重建貸款按時(shí)或者提前歸還的上紅榜，對(duì)逾期不還的“老賴”進(jìn)行黑榜曝光。
�。�3）設(shè)立道德模范榜。依照社會(huì)公德、家庭美德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)選出來的“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”、“好家庭”、“好學(xué)子”進(jìn)行張榜公示，以規(guī)立德，弘揚(yáng)“勤儉持家、遵紀(jì)守法”美德，重點(diǎn)發(fā)揮道德教化作用，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。
�。�4）設(shè)立五星文明榜。以戶為單位每年開展“五星文明戶”評(píng)選活動(dòng)，每村至少評(píng)選一名致富星、守法星、美德星、衛(wèi)生星、誠(chéng)信星，進(jìn)行張榜公示，通過積分獎(jiǎng)勵(lì)倡導(dǎo)文明，樹立良好村風(fēng)。
�。�5）設(shè)立先進(jìn)光榮榜。在各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員、先進(jìn)個(gè)人上光榮榜公示宣傳，并獲得積分超市領(lǐng)取積分獎(jiǎng)品資格。
�。�6）設(shè)立最美鄉(xiāng)賢榜。籍貫或祖籍為本鄉(xiāng)范圍有德行、有才能、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人，如：熱心公益事業(yè)，樂于助人，公道正派，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ藕陀绊懥Φ某晒θ耸�；推�?dòng)家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的離退休老干部、老同志，對(duì)家鄉(xiāng)有較大貢獻(xiàn)的人。不斷發(fā)掘、推介、評(píng)選、宣傳。
3.“一網(wǎng)+五包”。即建立“網(wǎng)格”管理服務(wù)體系，全鄉(xiāng)建5個(gè)網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)群眾實(shí)行政策宣傳、公共服務(wù)、公共管理、公共衛(wèi)生、聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)“五包”責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的作用。各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，重點(diǎn)做好網(wǎng)格內(nèi)群眾開展惠民、便民服務(wù)工作和日常管理事務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好便民服務(wù)工作，開展矛盾糾紛排查調(diào)處、化解信訪問題、消除治安隱患、應(yīng)急處置各類風(fēng)險(xiǎn)等工作。通過開展“主動(dòng)排查曉民情、及時(shí)化解順民意、貼心服務(wù)暖民心”等“三民”活動(dòng)，長(zhǎng)效落實(shí)“五個(gè)一”措施（即：組織領(lǐng)導(dǎo)一把手、責(zé)任落實(shí)一個(gè)人、摸底排查一張網(wǎng)、化解糾紛一條線、黨群合力一條心），維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
（六）聚焦民生熱點(diǎn)辦實(shí)事，情系百姓“暖民心”。對(duì)兜底保障、臨時(shí)救助、殘疾人保障、特困供養(yǎng)等人群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月開展走訪、摸底活動(dòng)，做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)三留守人員落實(shí)“335”關(guān)愛措施：嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村黨支部書記的聯(lián)系包抓責(zé)任，駐村干部、村干部、幫扶隊(duì)員的結(jié)對(duì)服務(wù)責(zé)任，確定具備較強(qiáng)監(jiān)護(hù)能力和監(jiān)護(hù)意愿的三留守人員近親屬、村社干部、黨員代表、人大代表、婦女代表?yè)?dān)任監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任；扎實(shí)開展關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人的暖心行動(dòng)、關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女的貼心行動(dòng)、關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童的護(hù)苗助學(xué)行動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”；認(rèn)真抓好農(nóng)村特困供養(yǎng)群眾“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)，即：“整理一次家務(wù)、打掃一次衛(wèi)生、清洗一次被褥、開展一次體檢、奉獻(xiàn)一次愛心”，并在幸福家園為入住的特困供養(yǎng)人員提供便捷、舒適、優(yōu)美的生活和休息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)人員“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”。另外，積極將安置區(qū)火葬場(chǎng)、文殊院建設(shè)納入日常議事議程，目前正在積極籌措資金早日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，解決搬遷群眾后顧之憂。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長(zhǎng)、班子成員及駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、駐村干部和村社干部為成員的鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化示范引領(lǐng)。20xx年建立鄉(xiāng)級(jí)示范村2個(gè)分別是腰道和趙楊坪村，同時(shí)把腰道村區(qū)級(jí)示范村。 20xx年全面推行。
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核。建立嚴(yán)格的督查考核制度，每月開展“練兵比武”活動(dòng)，每季度開展督查一次，將督查情況計(jì)入季度考核，納入年終考核。
總之，要通過構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、加大宣傳教育、典型示范引領(lǐng)等，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村治理提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 7
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面排查治理事故隱患，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)決遏制重特大事故。實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
透過隱患排查治理工作的深入開展，要到達(dá)四個(gè)100%和一個(gè)目標(biāo)：即隱患排查治理各項(xiàng)制度的建立到達(dá)100%；隱患排查率到達(dá)100%；重大隱患的公告公示到達(dá)100%；重大隱患整改率到達(dá)100%。一個(gè)目標(biāo)：即企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
天地金草田（北京）科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負(fù)責(zé)，為加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：李俊良(法人代表)
副組長(zhǎng)：王珂(經(jīng)理)
徐明娥（安全部長(zhǎng)）
聯(lián)系電話：xxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會(huì)議，研究解決隱患排查治理中存在的突出問題，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目部開展工作。辦公室負(fù)責(zé)組織隱患排查工作的實(shí)施，組織督查工作，工作匯總，整理通報(bào)，上報(bào)所屬企業(yè)有關(guān)狀況。
四、排查方式和重要資料
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理，領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進(jìn)行。
(二)、重點(diǎn)排查資料
在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各項(xiàng)目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、職責(zé)落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行狀況；
2、安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實(shí)狀況；
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)狀況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用狀況；
4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)狀況；
5、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)狀況；
6、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況；
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)狀況，個(gè)性是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)狀況，以及勞動(dòng)組織、用工等狀況；
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況；
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行狀況；
10、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理狀況。
五、重點(diǎn)時(shí)段
第一階段(2月至4月)：做好排查治理和監(jiān)督檢查工作，對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出整改的`安全隱患跟進(jìn)檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必盡快整改到位；暫時(shí)難以整改到位的，也要列出計(jì)劃，做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)管。
第二階段(5月至9月)：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的隱患排查治理工作，把廢棄工房、危房等作為排查治理重點(diǎn)。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設(shè)備等為重點(diǎn)，加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、各項(xiàng)目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改善措施和要求，建立健全重大隱患排查治理及危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
總之，要根據(jù)各自特點(diǎn)，摸清底數(shù)、專題研究、制定方案、出臺(tái)措施，認(rèn)真排查、治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定企業(yè)隱患排查治理工作方案，盡快落實(shí)到各班組，企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌安排，一般隱患立即整改，重大隱患要落實(shí)整改職責(zé)、資金和監(jiān)管措施，限期整改到位，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。工作中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓落實(shí)環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”：（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強(qiáng)度、超定員）工作力度，消除隱患滋生根源；堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，務(wù)實(shí)安全管理基礎(chǔ)；堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理職責(zé)與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度，建立機(jī)制。企業(yè)要完善各項(xiàng)制度，建立隱患排查治理定期報(bào)告和監(jiān)督管理制度，重大隱患公告、公示，分級(jí)掛牌督辦，跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，重大隱患職責(zé)追究制度，隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度，隱患排查治理會(huì)議制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度等，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。增強(qiáng)企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動(dòng)性和職責(zé)感，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員用心參與隱患排查治理工作，同時(shí)加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。要建立行政執(zhí)法職責(zé)制，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項(xiàng)目部，要關(guān)掉取締，要加大安全隱患排查治理的職責(zé)追究力度，個(gè)性是由于存在重大隱患引發(fā)事故的，要依法按照“四不放過”的原則查處，嚴(yán)肅追究其法律職責(zé)。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動(dòng)，深入基層加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 8
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
用3年左右時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
二、嚴(yán)格考評(píng)
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的`責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
�。ǘ﹫�(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 9
為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結(jié)合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區(qū)資源，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)治理特色品牌。
（一）黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用，引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
�。ǘ┥鐓^(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。
�。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低于5個(gè)，城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。
（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
�。ㄎ澹┐鍎�(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（六）網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機(jī)制，精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
�。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約（居民公約）備案機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。
�。ň牛┢桨步ㄔO(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無(wú)重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┡嘤陥�(bào)（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個(gè)），申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。
�。ǘ┤嬖u(píng)估（20xx年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定候選社區(qū)。
�。ㄈ┰u(píng)比驗(yàn)收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位，并給予適當(dāng)資金支持。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)宣傳（20xx年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的.問題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局，市局將通過微信公眾號(hào)等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
�。ǘ⿵�(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
�。ㄈ┞鋵�(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo)，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作方案 10
為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步開展集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，全面排查治理本單位安全生產(chǎn)隱患，建立重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十七大”精神。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立精益管理、以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標(biāo)
在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，透過開展安全生產(chǎn)隱患排查，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)[即上報(bào)集團(tuán)公司一般事故為零；一般環(huán)境事件（IV級(jí)）為零]；
2、確保地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故和群死群傷等影響較大的生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生建設(shè)方職責(zé)事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
公司安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的、部署、檢查、監(jiān)督，HSE管理部負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理等工作。
四、隱患排查治理的范圍：
公司全資企業(yè)，包括：
五、建設(shè)工程排查治理資料和重點(diǎn)：
（一）排查治理資料：
1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；
2、建設(shè)工程各方主體職責(zé)制的建立和落實(shí)；
3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；
4、危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行狀況；
5、安全教育培訓(xùn)，個(gè)性是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)；
6、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)；
7、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和整改落實(shí)；
8、事故報(bào)告和處理，對(duì)有關(guān)職責(zé)單位和職責(zé)人的追究和處理等。
�。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，
主要資料為：
1、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用等狀況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等狀況；
2、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等狀況；
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用狀況。依據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號(hào)）、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）、《建筑施工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[20XX]255號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59―99）等相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和整改。
六、物業(yè)酒店排查治理資料和重點(diǎn)：
�。ㄒ唬┲卫碣Y料：
1、國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行及職責(zé)制建立與落實(shí)狀況；
2、重要設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)狀況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用狀況；
3、特種設(shè)備及附件的檢驗(yàn)檢測(cè)狀況；
4、安全出口、安全通道狀況；
5、起重、動(dòng)土、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、裝修作業(yè)的審批管理及安全措施的'落實(shí)狀況；
6、分包商的安全管理狀況；
7、危險(xiǎn)源辨識(shí)狀況；
8、事故處理按照“四不放過”原則落實(shí)狀況及事故檔案的建立健全狀況；
9、企業(yè)全員安全培訓(xùn)狀況；
10、應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r，包括：應(yīng)急預(yù)案制定（修訂）、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)狀況。
�。ǘ┲卫碇攸c(diǎn)
以防范高處作業(yè)安全事故及火災(zāi)事故為重點(diǎn)，主要包括：
1、與承租、承包商簽訂的安全管理協(xié)議（職責(zé)書）；
2、承包商的安全條件，承包商人員的安全教育，安全方案及安全措施的編制狀況，現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施狀況；
3、消防設(shè)施的管理與維護(hù)狀況，消防通道與安全出口狀況；
依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）、《中化公司檢修施工安全管理規(guī)定》等法律和規(guī)范進(jìn)行檢查與整改。
七、重點(diǎn)時(shí)段
第一時(shí)段（3月至4月）：嚴(yán)格安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展反三違活動(dòng)，嚴(yán)密防范事故。布置今年隱患治理工作，各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定隱患排查治理的具體實(shí)施方案，并做好部署和落實(shí)工作。
第二時(shí)段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作，在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好安全宣傳教育活動(dòng)，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。
第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患排查治理工作，用心防范遏制安全事故發(fā)生。
各企業(yè)安全監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用，對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行有效的、全面的監(jiān)督檢查，做到“橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)，不留死角”。發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作對(duì)保障奧運(yùn)會(huì)成功舉辦及企業(yè)發(fā)展的重要好處，從思想和行動(dòng)上高度重視起來，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。各企業(yè)將工作方案和動(dòng)員部署狀況于4月10日前以書面形式了公司HSE管理部。
�。ǘ┲贫ù胧鋵�(shí)職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé)，將工作方案部署和落實(shí)到實(shí)處，確保職責(zé)到位、工作到位。對(duì)各種安全隱患，要果斷采取處理措施。對(duì)由于隱患排查治理工作不認(rèn)真疏漏重大安全隱患造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的職責(zé)。
（三）完善制度，鞏固成果。各單位要透過開展隱患排查治理的各項(xiàng)工作，用心探索建立企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。各單位對(duì)隱患排查治理工作，要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)�；�，鞏固治理成果。
�。ㄋ模┪∈鹿式逃�(xùn)，推動(dòng)隱患排查治理工作。各單位要認(rèn)真分析借鑒近年來，個(gè)性是07年至今的一些事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。
�。ㄎ澹┙⑼晟菩畔�(bào)送制度。各企業(yè)要認(rèn)真做好階段工作小結(jié)，經(jīng)驗(yàn)，提出措施。各企業(yè)要按照國(guó)務(wù)院辦公室《關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知》（見附件5）要求，將本單位隱患排查治理狀況統(tǒng)計(jì)表和文字說明狀況匯總后，于每個(gè)季度結(jié)束后5日內(nèi)，統(tǒng)一報(bào)送公司HSE管理部。
11月下旬，各企業(yè)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，構(gòu)成總結(jié)報(bào)告，報(bào)公司HSE管理部。為了更好地督促指導(dǎo)各企業(yè)做好隱患排查治理工作，公司HSE管理部將組織開展安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的具體時(shí)間，將另行通知。
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