鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案（精選21篇）

　　為確保事情或工作順利開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 1

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為便于聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，明晰整治中各部門、人員責(zé)任，確保整治效果，決定成立石橋鋪鎮(zhèn)重點(diǎn)、亂點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)、亂點(diǎn)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心，申崇州、張遠(yuǎn)君負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　二、整治范圍及重點(diǎn)

　　1、石橋鋪場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車、摩托車、電瓶車亂停亂放；

　　2、學(xué)校門口放學(xué)時(shí)流動(dòng)攤販聚集占道經(jīng)營、無照經(jīng)營。

　　三、整治目標(biāo)

　　按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，采取堵疏結(jié)合的方式達(dá)到：場(chǎng)鎮(zhèn)主要道路無機(jī)動(dòng)車、摩托車、電瓶車、三輪車亂停亂放現(xiàn)象，尤其是318國道，高速公路進(jìn)入場(chǎng)鎮(zhèn)引道；場(chǎng)鎮(zhèn)次要道路亂停亂放明顯減少；

　　重點(diǎn)對(duì)學(xué)校門口200米范圍內(nèi)的流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締未經(jīng)備案的食品流動(dòng)攤販；通過整治各學(xué)校入學(xué)、放學(xué)時(shí)段攤販?zhǔn)称钒踩�有保障，�?jīng)營秩序良好。

　　四、整治方式

　　（一）亂停亂放整治

　　1、摸底調(diào)查。4月20日前，環(huán)境衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室對(duì)已有占路停車泊位、人行道上的機(jī)動(dòng)車停車泊位進(jìn)行調(diào)查摸底，列出詳細(xì)的設(shè)置位置和泊位數(shù)清單，提出擬規(guī)劃機(jī)動(dòng)車泊位、摩托車、電瓶車、三輪車泊位位置、數(shù)量。

　　2、完善原泊位設(shè)施。5月5日前對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)道路上占路停車泊位(含摩托車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位)的標(biāo)線進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)標(biāo)線模糊的進(jìn)行重新施劃，確保占路停車泊位標(biāo)線清晰明顯。

　　3、新增泊位設(shè)置。5月10日前根據(jù)道路實(shí)際和停車需求，對(duì)占路停車泊位進(jìn)行進(jìn)一步的整合，完成新增停車泊位增設(shè)，但318國道場(chǎng)鎮(zhèn)段、高速公路出口進(jìn)入場(chǎng)鎮(zhèn)段嚴(yán)禁增設(shè)。

　　4、常態(tài)化整治。6月10日開始派出所、鎮(zhèn)安辦要聯(lián)系交警中隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法，6月10前以勸導(dǎo)、宣傳為主；6月10以后，對(duì)違法停車要逐個(gè)路段落實(shí)責(zé)任人，做到包干到人。采取攝影取證、民警攔截處罰等有效手段，迫使駕駛員改掉不良停車習(xí)慣，做到合法停車。

　�。ǘ�）學(xué)校門口流動(dòng)攤販整治

　　1、學(xué)習(xí)教育。學(xué)校通過集會(huì)、班會(huì)、倡議書等不同形式，對(duì)全體師生傳達(dá)食用三無食品的危害，堅(jiān)決制止學(xué)生到流動(dòng)攤點(diǎn)購買“三無”食品，對(duì)不聽勸阻的學(xué)生，學(xué)校給予批評(píng)教育。

　　2、重拳整治。即日開始，重點(diǎn)整治未經(jīng)備案的'食品攤販經(jīng)營行為，保證食品衛(wèi)生安全，抓好整改，確保整頓效果。對(duì)不聽勸阻的違規(guī)經(jīng)營者，及時(shí)由鎮(zhèn)安辦聯(lián)合派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等職能部門，進(jìn)行相應(yīng)的治理，并予以取締。

　　五、長效措施

　　1、對(duì)易亂停亂放路段聯(lián)系縣交警大隊(duì)安裝攝像糾違儀器，確保重要路段暢通。

　　2、壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，按現(xiàn)網(wǎng)格員劃分情況，在負(fù)責(zé)網(wǎng)格員工作的同時(shí)，要加強(qiáng)的道路亂停亂放的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一起勸導(dǎo)一起，對(duì)不服從勸導(dǎo)的報(bào)鎮(zhèn)政府或派出所處理。

　　3、由市場(chǎng)監(jiān)管所月對(duì)校園攤販進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未備案、售賣“三無”食品的及時(shí)進(jìn)行處理。

　　4、在學(xué)校上課期間，由安辦負(fù)責(zé)對(duì)校門附件進(jìn)行巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理所處置。

　　5、各學(xué)校門衛(wèi)要及時(shí)制止在校門口200米范圍內(nèi)的流動(dòng)攤販，對(duì)不聽從勸告的及時(shí)報(bào)告派出所、鎮(zhèn)政府處理。

　　六、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門必要高度重視本次整治工作，嚴(yán)格落實(shí)整治計(jì)劃，真正把這次整治行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

　　2、相互協(xié)作，形成合力。亂停亂放整治中，停車泊位摸排、新增泊位地點(diǎn)由社區(qū)負(fù)責(zé)、派出所配合，環(huán)境衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)具體劃線、設(shè)置停車泊位標(biāo)識(shí)；安辦、派出所聯(lián)合交警部門負(fù)責(zé)執(zhí)法整治。校園門口流動(dòng)攤販整治由市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，學(xué)校、安辦配合，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，按照職責(zé)分工，互相配合，不推諉，不扯皮，工作中發(fā)現(xiàn)困難要及時(shí)溝通，互相幫助。

　　3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各村（社區(qū)）要結(jié)合每月包隊(duì)干部群眾會(huì)，積極宣傳整治工作，場(chǎng)鎮(zhèn)顯著位置、LED顯示屏要對(duì)整治工作開展進(jìn)行宣傳，努力做到“事前宣傳充分，事中處置有力”。

　　4、加強(qiáng)檢查、壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)定期組織檢查，凡因整治不力或有關(guān)人員玩忽職守而發(fā)生的重大事件，或雖不屬重大事件，但連續(xù)發(fā)生，或事發(fā)后，因措施不明確，工作不到位而造成失控引起重特大案件的，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 2

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、平安創(chuàng)建、和諧發(fā)展”的方針，在繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防范和管理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，減少盜竊、賭博等治安案件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)總體治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，達(dá)到“平安天保，和諧天�！钡目傮w目標(biāo)

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下。

　　（名單見附件）

　　三、整改內(nèi)容

　　1、20xx年可防性案件較多

　　2、農(nóng)村盜竊等治安案件有上升趨勢(shì)

　　3、農(nóng)村賭博現(xiàn)象相對(duì)突出，20xx年賭博治安案件立案36件。

　　四、整改期限及階段

　　整改時(shí)間為20xx年8月至20xx年10月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（20xx年8月3日前）

　　主要排查分析原因，研究對(duì)策措施，制定整改方案。

　�。ǘ�）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）

　　圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，開展集中整治行動(dòng)，各單位根據(jù)職責(zé)職能，實(shí)行專項(xiàng)治理，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機(jī)制，力求整治取得明顯成效。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年10月）

　　整改到位后，進(jìn)行工作總結(jié)，接受市委政法委及有關(guān)部門的驗(yàn)收和綜合評(píng)估。

　　五、整改措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨委、政府按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善”的工作思路，召開專題會(huì)議研究部署，一是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位的治安難點(diǎn)，采取有效措施加以解決，堅(jiān)決打擊地方黑惡勢(shì)力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等，保持對(duì)各類刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的'高壓態(tài)勢(shì)，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對(duì)打擊犯罪的滿意度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強(qiáng)公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊等地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，打擊各種違法犯罪行為，凈化社會(huì)空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理，樹立管理與服務(wù)并重的思想，做好暫住人口、租房人口的登記管理工作，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍等要切實(shí)加強(qiáng)治安巡邏，鎮(zhèn)全體工作干部要認(rèn)真落實(shí)好24小時(shí)值班備勤制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持手機(jī)隨時(shí)暢通，確保信息暢通，反應(yīng)快速，對(duì)因履職不到位、工作不得力導(dǎo)致嚴(yán)重后果者，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與各級(jí)宣傳部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導(dǎo)，研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進(jìn)行宣傳的措施，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，使法治觀念深入人心，讓廣大群眾知法、守法，不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。

　　（三）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員工作制度，將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要日程，并納入本單位總體工作目標(biāo)和考核體系。建立健全運(yùn)行機(jī)制，不斷完善社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作制度、日常工作管理制度、分級(jí)管理教育，職能作用得到了充分發(fā)揮，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)效性。.

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會(huì)治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，做到主要干部親自抓，分管干部具體抓，各村(社區(qū))共同抓，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。

　　（二）協(xié)作配合，全力整治。

　　各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，全面排查，及時(shí)解決突出問題，形成齊抓共管的工作局面，建立健全長效工作機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)整改工作的全面落實(shí)。對(duì)工作被動(dòng)，整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 3

　　為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村和諧平安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行為期一個(gè)月的社會(huì)治安集中整治行動(dòng)，特制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞和諧平安石鼻建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，夯實(shí)基層組織，建立防范機(jī)制，加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化治安管理，突出重點(diǎn)，開展農(nóng)村社會(huì)治安集中整治，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)這次集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)治安集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由龔京豹兼任。同時(shí)，成立二個(gè)工作組。

　　1、第一工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　整治地區(qū)：向坊村

　　2、第二工作組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　整治地區(qū)：碭山村

　　三、整治重點(diǎn)和整治目標(biāo)

　　1、整治重點(diǎn)�？偟脑瓌t是：哪里治安不好，就重點(diǎn)整治哪里；什么問題突出，就整治什么問題。整治的重點(diǎn)地區(qū)是：碭山村、向坊村。

　　2、整治目標(biāo)。突出治安問題得到切實(shí)解決，治安狀況明顯改觀，村級(jí)黨組織和綜治基層組織得到加強(qiáng)，基層建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化；宗族勢(shì)力問題得到有效解決，糾紛械斗事件得到有效控制；地痞、村霸、流氓惡勢(shì)力得到有效打擊，群眾法律意識(shí)得到提高，群眾安全感明顯增強(qiáng)。

　　四、整治步驟

　　整治工作共分五個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段（從4月1日至4月5日）：宣傳發(fā)動(dòng)階段。各村要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真召開整治動(dòng)員會(huì)議，深入宣傳發(fā)動(dòng)，大造整治聲勢(shì)，廣泛統(tǒng)一思想，形成綜治合力。

　　第二階段（從4月6日至4月10日）；調(diào)查摸底階段。各村要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安問題進(jìn)行一次全面的排查摸底，掌握違法犯罪人員情況。同時(shí)，舉辦法制學(xué)習(xí)班，幫教輕微違法犯罪人員。

　　第三階段（從4月11日至4月20日）；集中打擊處理階段。組織相關(guān)部門集中搜捕一批違法犯罪人員，對(duì)組織、策劃、積極參與宗族械斗的'，依法予以懲處。對(duì)一般參與人員，以說服教育為主，依法從輕處罰；對(duì)村民中非法持有的槍械、管制刀具和自制鋼管梭標(biāo)，依法予以收繳。

　　第四階段（從4月21日至4月25日）：建章立制、健全組織階段。加強(qiáng)村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的建設(shè)，加強(qiáng)綜治工作室和警務(wù)室的建設(shè)，提高基層化解矛盾糾紛的能力，筑牢第一道防線。指導(dǎo)各村制定新的村規(guī)民約，建立和完善社會(huì)治安長效管理機(jī)制。

　　第五階段（從4月26日至4月30日）：總結(jié)提高階段。整治行動(dòng)結(jié)束后，各工作組要將整治情況上報(bào)鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室進(jìn)行工作總結(jié)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村治安混亂地區(qū)的集中整治是“文明和諧石鼻”創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，各村務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，要廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)人民群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成齊抓共管、密切配合、確保穩(wěn)定的合力。

　�。ǘ�）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各村要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要層層分解任務(wù)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，著力解決突出治安問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任、工作不力、成效不明顯的村，將依照社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任查究制和“一票否決權(quán)制”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　�。ㄈ�）依法行政，文明執(zhí)法。各村要嚴(yán)格依據(jù)法律、政策辦事，講究策略和方法。要加強(qiáng)法制宣傳工作，工作中以說服教育和耐心疏導(dǎo)為主，最大限度地爭取人民群眾的理解和支持。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)作，注重實(shí)效。解決治安問題涉及方方面面，各地、各部門、各單位要樹立一盤棋的思想，相互間要密切配合，大力支持。工作中要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，確保整治工作取得預(yù)期效果。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格督導(dǎo)。各村的工作情況要分階段及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每階段結(jié)束后，要對(duì)前階段的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)未達(dá)到階段目標(biāo)要求的單位，要及時(shí)督導(dǎo)到位，否則，予以通報(bào)批評(píng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 4

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，以建設(shè)平安和諧塘市為目標(biāo)，根據(jù)“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。查處一批非法阻撓、破壞項(xiàng)目施工案件；打擊處理一批非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地和非法建筑違法人員；查處一批黃賭毒違法犯罪；抓獲一批涉惡違法犯罪人員；整頓信訪秩序，依法打擊非訪重點(diǎn)人員；整頓農(nóng)村交通秩序；調(diào)處—批山林權(quán)屬糾紛。通過綜合治理，使整治地區(qū)案件明顯減少，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目明顯推進(jìn)，綜治民調(diào)成績明顯提升。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、排查整治重點(diǎn)區(qū)域

　�。ㄒ唬┐驌羯娑痉缸�。

　�。ǘ�）打擊涉賭犯罪。

　�。ㄈ�）打非治違及打擊非法買賣土地。

　�。ㄋ模┐驌舴窃L重點(diǎn)人員。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)村組整治。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┤�面摸排調(diào)查。結(jié)合民調(diào)“大走訪”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層干部“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，以村為單位，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域全面細(xì)致地開展排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，直接面對(duì)人民群眾，直接掌握社會(huì)治安第一手信息；采取召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)等形式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾的意見和建議；加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，采取發(fā)布通告，設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供線索，通過以上措施，切實(shí)把治安問題摸清、摸全、摸透，并逐一核實(shí)，統(tǒng)一匯總，分類梳理，登記造冊(cè)。

　�。ǘ�）開展集中整治。對(duì)排查掌握的情況，組織專門力量，逐人、逐事、逐案進(jìn)行深入分析，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)問題根源，按照相關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)牽頭單位、協(xié)作單位和責(zé)任人，逐一制定整治方案，落實(shí)整治措施，明確整治期限，集中時(shí)間、集中力量，限期解決。

　�。ㄈ�）嚴(yán)打違法犯罪。對(duì)普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動(dòng)，積極配合公安機(jī)關(guān)組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，始終保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的精確打擊，嚴(yán)格依法辦案。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，把治“亂”與治“癱”有機(jī)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全基層黨政組織和群眾自治組織。加強(qiáng)綜治辦、派出所、司法所建設(shè)，在人力、物力、財(cái)力上大力支持，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步整合基層綜治資源，形成部門聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層維穩(wěn)工作格局。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極發(fā)展多種形式的群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)管理、教育和培訓(xùn)，鞏固和擴(kuò)大維穩(wěn)工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬┤�面排查階段（3月份）

　　結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)排查整治實(shí)施方案，組織專門力量，深入群眾，對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題集中進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。對(duì)排查出的重點(diǎn)區(qū)域和突出治安問題，分類匯總，登記造冊(cè)，分析研判，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限，為集中整治打好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）集中整治階段（4-5月份）

　　按照“什么治安問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，堅(jiān)持集中整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。按照相關(guān)職能部門的職責(zé)任務(wù)，落實(shí)牽頭單位、協(xié)作單位和責(zé)任人，逐一制定整治方案，落實(shí)整治措施，明確整治期限，集中時(shí)間、集中力量，限期解決。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）

　　組織專門力量對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治工作情況進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)檢查整治措施是否落實(shí)、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規(guī)章制度是否完善、長效機(jī)制是否健全。在各有關(guān)部門自查基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦將派工作組，對(duì)各有關(guān)部門排查整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治，是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、深化平安建設(shè)的.重要措施，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委決策部署上來。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)情況調(diào)度，抓好督導(dǎo)檢查，全面掌握工作進(jìn)展，及時(shí)研究提出指導(dǎo)意見，推動(dòng)整體工作有序開展。塘市派出所作為打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的職能部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常排查整治工作，充分發(fā)揮好主力軍作用。其他各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）密切協(xié)作配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)情況、交流信息、共商對(duì)策，適時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng)，集中解決突出問題，形成有效的工作合力。各有關(guān)部門在切實(shí)做好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域排查整治工作的同時(shí)，要主動(dòng)配合塘市派出所等部門做好社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、突出治安問題的綜合整治工作。

　�。ㄈ�）深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳方式和輿論陣地，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，營造整治氛圍，形成對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，爭取人民群眾的廣泛參與和支持。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將督導(dǎo)檢查作為推動(dòng)工作開展的重要手段，定期組織深入一線，深入重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)地檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，督導(dǎo)措施落實(shí)。對(duì)工作不力，任務(wù)未完成，社會(huì)治安未明顯好轉(zhuǎn)的單位和個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 5

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　牢固樹立“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念，堅(jiān)持以服務(wù)大局為本，以保障民生為重，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入開展社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)我縣“四大兩先”工作精神，做到敢爭一流、全縣爭先、全市進(jìn)位，扎實(shí)推進(jìn)“平安阮橋”創(chuàng)建，不斷提高人民群眾的安全指數(shù)和幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　　二、工作措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量。將此項(xiàng)工作納入當(dāng)前黨委、政府重要議事日程，成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管的黨委委員任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的政法綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確專職綜治辦副主任，從黨政辦抽調(diào)1名專職人員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政法綜治、維穩(wěn)及平安建設(shè)等日常事務(wù)工作。并將工作職責(zé)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體人員，實(shí)行周調(diào)度月督查制，即每周五前召開一次專題調(diào)度會(huì)議，即時(shí)掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，每月對(duì)前期工作完成情況進(jìn)行一次督促檢查，研究存在問題、薄弱環(huán)節(jié)等，及時(shí)對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署，將此項(xiàng)工作納入干部職工目標(biāo)績效考核內(nèi)容，對(duì)在工作中責(zé)任心不強(qiáng)，未按時(shí)保質(zhì)保量完成整改工作任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，將從嚴(yán)追究責(zé)任，造成嚴(yán)重影響的.，年終考核評(píng)定為不稱職。

　　2、完善綜治工作中心建設(shè)。抓緊將鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)服務(wù)中心進(jìn)行改造，按政法綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容，完善相關(guān)制度，將綜治辦、司法所、派出所、國土所、社保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門工作人員抽調(diào)到中心大廳集中上班，為民辦事，切實(shí)加大各部門之間的溝通交流，充分發(fā)揮綜治中心的作用。同時(shí)，加強(qiáng)村綜治工作站的督促指導(dǎo)，規(guī)范開展各項(xiàng)工作，使其真正發(fā)揮作用。

　　3、配齊專職治安巡防人員。明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、人員及車輛，配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)伍共12名，并為其配置統(tǒng)一服裝及巡防工具，以政府駐地、供電等為重點(diǎn)組織開展經(jīng)常性巡防，其中每周夜間不定時(shí)巡防不得少于兩次。同時(shí)，在阮橋、劉關(guān)、欒樓和雙王四個(gè)村組建治安巡防隊(duì)，每隊(duì)人員在8名以上，其余各村組建護(hù)村隊(duì)，真正建立人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控大格局，提高街面見警率，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　　4、加大法制宣傳教育。堅(jiān)持深化社會(huì)主義法治理念教育，創(chuàng)新方式方法，組建宣傳工作組深入村組學(xué)校、農(nóng)家院落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，開展法律法規(guī)、禁毒、邪教、信訪等知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的知曉率及鑒別力，不斷推進(jìn)見義勇為事業(yè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)形成扶正壓邪、懲惡揚(yáng)善的良好氛圍。

　　5、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。按《人民調(diào)解法》要求，不斷完善社情民意調(diào)查機(jī)制、基層矛盾化解責(zé)任機(jī)制、行業(yè)矛盾糾紛排查化解機(jī)制和涉法涉訴信訪問題處理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解合力聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解格局，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作對(duì)所有領(lǐng)域全覆蓋，對(duì)直接到鎮(zhèn)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔。每月召開一次專題會(huì)議，重點(diǎn)分析工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，研究新情況、新問題及工作對(duì)策措施；進(jìn)一步完善掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、考評(píng)獎(jiǎng)懲和責(zé)任倒查等工作機(jī)制，深化“首問責(zé)任窗口”、“書記大接訪”以及領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等活動(dòng)，努力把問題消化在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不激化”的目標(biāo)。

　　6、提高社會(huì)管理水平。成立流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理制度，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。同時(shí)，把對(duì)刑釋解教人員的安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、防范和處理邪教、法律服務(wù)和法制宣傳有效結(jié)合，狠抓制度建設(shè)、信息化建設(shè)和教育管理，最大限度地預(yù)防和減少再次違法犯罪。

　　7、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，將政法綜治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政專帳列支，確保全年投入不少于10萬元。

　　8、加強(qiáng)檔案管理。積極爭取縣綜治辦的大力支持，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通交流，充分借鑒其開展政法綜治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照相關(guān)檔案資料收集建檔要求，明確專人收集、整理，分門別類，建檔立卡，尤其是對(duì)20xx年以來的禁毒檔案進(jìn)行自查，做好查缺補(bǔ)漏，確保軟件資料邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，工作記載準(zhǔn)確全面。

　　9、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。不斷加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以轉(zhuǎn)變的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　三、強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)

　　為確保整改工作成效顯著，鎮(zhèn)成立了整改工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保我鎮(zhèn)20xx年社會(huì)治安綜合治理工作擺脫落后局面，爭取先進(jìn)位次，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)，使全鎮(zhèn)人民平安和諧、安居樂業(yè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 6

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測(cè)土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

　　2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級(jí)組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級(jí)文化教育場(chǎng)所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評(píng)比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的`力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的.地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 7

　　根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報(bào)“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神，為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級(jí)管理整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、“難點(diǎn)村”基本情況

　　對(duì)照省委關(guān)于難點(diǎn)村的`界定標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人，耕地面積2080畝，8個(gè)村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團(tuán)結(jié)，宗族勢(shì)力較大，村黨組織號(hào)召力不強(qiáng)，導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)癱瘓。

　　二、目標(biāo)要求

　　力爭用3年時(shí)間，使現(xiàn)有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢(shì)力對(duì)級(jí)公共事務(wù)的`影響，健全并落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象；促進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　三、具體措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。

　　鎮(zhèn)黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責(zé)任人，村支部書記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責(zé)任人。加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。

　　2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

　　引導(dǎo)村民根據(jù)市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。

　　3、健全制度，綜合治理

　　完善村級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)和制止利用宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解群眾內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決依法打擊村黑惡勢(shì)力，維護(hù)村正常生產(chǎn)生活秩序。

　　4、強(qiáng)化問責(zé)，加強(qiáng)督查。

　　治理工作組加強(qiáng)督導(dǎo)，每月一次對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)制度，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照整頓工作責(zé)任制辦事，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)起調(diào)查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任，要根據(jù)工作的進(jìn)程，適時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會(huì)、縣委九屆七次全會(huì)精神，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施方案如下。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

　　(二)主要目標(biāo)

　　在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

　　(三)基本原則

　　1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。

　　3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

　　二、基本情況和主要任務(wù)

　　我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè)，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個(gè)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

　　三、具體措施和計(jì)劃

　　開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的'路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)�；�集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。

　　具體措施：針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。

　　實(shí)施時(shí)間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)強(qiáng)化資金投入。

　　根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助，充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 9

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的`綜合承載能力；既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車；設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的相關(guān)精神，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定動(dòng)員全鄉(xiāng)上下力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾志愿者參與，立即行動(dòng)起來，打一場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)點(diǎn)，確保群眾安居樂業(yè)、確保社會(huì)長治久安。為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行、取得實(shí)效，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第八次黨代會(huì)精神，按照省、市、區(qū)黨委、政府的部署和要求，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，做到全民參與、全民行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防范體系，全面提升人民群眾安全感，為我區(qū)加快建設(shè)“名副其實(shí)的首善之區(qū)、生機(jī)盎然的魅力之都、群眾公認(rèn)的幸福之城”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　近期目標(biāo)：一個(gè)月內(nèi)，破獲一批重特大刑事案件，抓獲一批刑事犯罪嫌疑人，鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題得到有效整治，各類刑事案件高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾，確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件，人民群眾安全感明顯提升。

　　中期目標(biāo)：今年底前，刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降，破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感達(dá)到86%以上。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)：20xx年及今后一個(gè)時(shí)期，社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步向好，群眾安全感進(jìn)一步提升。

　　三、工作重點(diǎn)

　　1、重點(diǎn)區(qū)域：二戈寨片區(qū)、流動(dòng)人口聚居地等區(qū)域。

　　2、重點(diǎn)部位：沿街機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、餐飲娛樂場(chǎng)所、散居樓群院落、中小學(xué)校和幼兒園及周邊、企業(yè)及周邊、公路和鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、公交車站（場(chǎng)）、出租屋、網(wǎng)吧、汽車租賃市場(chǎng)、二手物品交易市場(chǎng)等場(chǎng)所。

　　3、重點(diǎn)人員：吸毒人員、刑釋解教人員、流浪乞討人員、閑散青少年、社區(qū)矯正對(duì)象、流動(dòng)人員等

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)綜治辦

　　1、集中開展治安排查整治。集中梳理治安亂點(diǎn)和突出治安問題并進(jìn)行重點(diǎn)整治，強(qiáng)化綜合治理，減少和消除群眾反映強(qiáng)烈的治安問題。召開二戈寨及周邊社會(huì)治安秩序整治工作聯(lián)席會(huì)、云關(guān)鄉(xiāng)校園及周邊社會(huì)治安整治工作會(huì)議、云關(guān)鄉(xiāng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域整治工作會(huì)議，對(duì)今年上半年社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況進(jìn)行評(píng)估，制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”：即明確整治問題、明確整治目標(biāo)、明確整治措施、明確整治工作責(zé)任人和責(zé)任單位、明確獎(jiǎng)懲措施；重點(diǎn)整治工作效果與年終專項(xiàng)工作考核相掛鉤。對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域?qū)嵭袡n案跟蹤管理制度，實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域一個(gè)檔案，并按照要求完善檔案資料。

　　2、全面開展群防群治工作。廣泛動(dòng)員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理。以“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、治安問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓”為目標(biāo)，完善社會(huì)面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點(diǎn)部位防范體系、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業(yè)、危險(xiǎn)物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，各村要督促沿街鋪面經(jīng)營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)，大力開展綜治志愿都活動(dòng)。在散居戶、經(jīng)營性門面推行“鄰里關(guān)照”、“十戶聯(lián)防”、“二十戶聯(lián)�！钡容d體的群眾自防措施，扎實(shí)推進(jìn)群眾自治（自助）防范工作。

　　3、深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。各村要按照黨支部牽頭、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶單位實(shí)施的原則，依據(jù)《南明區(qū)“平安居（村）”、“平安單位”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》組織開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，做到積小安為大安，不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平。

　　4、切實(shí)提高村民住宅防范水平。依法加大對(duì)物業(yè)公司落實(shí)安保措施的督促力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)無物業(yè)管理的樓棟、院落落實(shí)基礎(chǔ)防范，大力開展預(yù)防入室盜竊專項(xiàng)行動(dòng)。大力推進(jìn)“平安E家”報(bào)警電話入戶工程，切實(shí)提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達(dá)到20%。

　　5、大力弘揚(yáng)見義勇為風(fēng)尚。廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)和保障見義勇為人員的合法權(quán)益，適當(dāng)增加見義勇為基金的規(guī)模，提高見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)按照規(guī)定對(duì)見義勇為人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)政法職能部門

　　1、鄉(xiāng)派出所

　�。�1）強(qiáng)化破案攻堅(jiān)。組織精干力量加大對(duì)大案、要案的偵破力度，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行所長掛牌督辦，偵破一批重點(diǎn)、惡性刑事和違法犯罪案件，健全完善刑事偵查、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查“四位一體”同步上案、合成作戰(zhàn)工作機(jī)制，提高精確打擊能力。同時(shí)，對(duì)有影響的重大案件要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)委政法委，進(jìn)展情況要落實(shí)續(xù)報(bào)制度。

　　2、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對(duì)“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，采取集中行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢(shì)頭。

　�。�3）加強(qiáng)巡邏防控，提高見警率、管事率和見警時(shí)間。要建立社會(huì)面巡邏防控工作機(jī)制，建立以村為格、派出所為片、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量、多種形式合力的三級(jí)“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域有效控制，有效遏制街面犯罪行為。調(diào)整工作思路，將巡邏防范的重點(diǎn)向城郊結(jié)合部、復(fù)雜地段場(chǎng)所延伸。制定并實(shí)施巡邏防范工作考核制度，最大限度的調(diào)動(dòng)各方參與社會(huì)面防控工作的積極性，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，提升公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的效能。

　�。�4）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取“集中行動(dòng)與區(qū)域性打擊”相結(jié)合的方式，開展重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治工作，充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用，明確派出所重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責(zé)任及任務(wù)，制定本轄區(qū)的重點(diǎn)整治工作方案。

　�。�5）加強(qiáng)駐村警務(wù)工作。以城市基層管理體制改革為契機(jī)，以警民議事會(huì)制度和村民議事會(huì)制度為載體，推行“七小”工作法，對(duì)參會(huì)的群眾代表要適時(shí)更換，擴(kuò)大群眾對(duì)駐村警務(wù)的參與面，提高群眾對(duì)村警務(wù)的知曉率，充分發(fā)揮駐村警務(wù)在治安防范中的龍頭帶動(dòng)作用。以重點(diǎn)人員信息化管控、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)信息采集，為社會(huì)治安綜合治理奠定扎實(shí)的社區(qū)工作基礎(chǔ)。

　�。�6）加強(qiáng)禁毒工作。嚴(yán)格開展吸毒人員大收戒行動(dòng)。加大打擊娛樂服務(wù)場(chǎng)所販賣、吸食毒品行為的力度，依法嚴(yán)懲容留吸毒、販毒的經(jīng)營業(yè)主。加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，配合政法、禁毒部門加大“陽光工程”建設(shè)力度，有效穩(wěn)控安置吸毒人員。

　　2、司法所：建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機(jī)制，指導(dǎo)、督促各村開展安置幫教工作，預(yù)防和減少其重新犯罪；加強(qiáng)法制宣傳教育，重點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)在校學(xué)生、閑散青少年、流動(dòng)人口等的法制宣傳教育；加大法制副校長的輔導(dǎo)力度，把學(xué)校作為預(yù)防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地，把城郊結(jié)合部及民辦中小學(xué)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)開展法制進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。

　�。ㄈ�）綜治委部分成員單位

　　1、鄉(xiāng)人武部：組織民兵開展巡邏防范；開展軍地、軍民共建平安活動(dòng)。

　　2、城管辦：在開展市容環(huán)境巡邏中，充分發(fā)揮綜治志愿者作用，協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。

　　3、文化站：組織開展“掃黃打非”工作；加大“網(wǎng)吧”管理力度，杜絕未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”，配合工商行政管理部門清理整治“黑網(wǎng)吧”。督促網(wǎng)吧、文化、體育、娛樂場(chǎng)所落實(shí)治安防控措施，落實(shí)值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

　　4、社會(huì)事務(wù)辦：加強(qiáng)生活無著落的流浪、乞討人員的救助工作，防止其被組織、引誘和脅迫實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)落實(shí)治安防控措施，落實(shí)值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

　　5、林業(yè)站：加強(qiáng)林區(qū)的治安管理，預(yù)防和減少案件的發(fā)生。

　　6、人口計(jì)生辦：充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)作用，建立完善全員人口信息平臺(tái)，為社會(huì)治安綜合治理提供信息；按照《貴陽市流動(dòng)人口居住登記和居住證管理辦法》，加大《居住證》辦理力度，今年底辦證率達(dá)80%以上，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。動(dòng)員計(jì)生網(wǎng)絡(luò)力量在入戶走訪中宣傳社會(huì)治安綜合治理常識(shí)，廣泛征求居民對(duì)社會(huì)治安的意見建議并反饋屬地公安部門。

　　7、財(cái)政所：進(jìn)一步加大資金投入力度，確保社會(huì)治安綜合治理工作順利開展。

　　8、鄉(xiāng)工會(huì)：協(xié)助企業(yè)制定、推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制，動(dòng)員職工參與社會(huì)治安綜合治理，健全保衛(wèi)組織和群防群治隊(duì)伍，深入開展平安建設(shè)。

　　9、鄉(xiāng)婦聯(lián)：在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，號(hào)召村民學(xué)法懂法守法用法，做遵紀(jì)守法好市民，以家庭的平安和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　10、共青團(tuán)：大力實(shí)施“打好綜治攻堅(jiān)站、團(tuán)員青年總動(dòng)員”青年志愿者系列活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門做好閑散青少年就業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的`幫教工作；廣泛招募維護(hù)社會(huì)治安青年志愿者，促進(jìn)形成群防群治的濃厚氛圍。

　　11、鄉(xiāng)護(hù)路辦：指導(dǎo)各村對(duì)重點(diǎn)、復(fù)雜區(qū)段的于整治力度，嚴(yán)厲打擊盜搶鐵路設(shè)備設(shè)施犯罪，維護(hù)鐵路運(yùn)輸治安秩序。

　　12、其他單位：緊密結(jié)合各自工作職能，圍繞打擊刑事犯罪，積極開展防范、治理等工作，做好本單位安全保衛(wèi)工作，同時(shí)督促監(jiān)管服務(wù)的行業(yè)落實(shí)治安防范措施，落實(shí)值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)委政法委要定期聽取社會(huì)治安綜合治理工作情況匯報(bào)，研究解決工作中的重大問題，安排部署工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村支兩委要把社會(huì)治安綜合治理作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)屬各部門要各司其職，密切合作，全力推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理。

　　2、強(qiáng)化隊(duì)伍保障。各村委配齊配強(qiáng)綜治力量，及時(shí)增加、補(bǔ)充輔警力量并提高輔警待遇，為社會(huì)治安綜合治理工作提供可靠保障。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。采取有效的措施，切實(shí)強(qiáng)化抓好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任意識(shí)，按照《社會(huì)治安綜合治理實(shí)績檔案制度》要求，把社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

　　4、明確工作責(zé)任。根據(jù)社會(huì)治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村、鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化自我管理，加強(qiáng)自身防范，規(guī)范內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，督促值班人員在崗盡責(zé)，并佩戴治安防范紅袖標(biāo)，切實(shí)做到各單位內(nèi)部無盜竊案件發(fā)生。教育本單位干部職工提高安全防范意識(shí)，用自身的行為來引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)不配合、不落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的單位，要下達(dá)綜治工作建議函，同時(shí)抄報(bào)其主管部門。對(duì)仍不整改的單位要報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，由鄉(xiāng)綜治辦會(huì)同上級(jí)綜治部門下達(dá)綜治工作建議書，與其上級(jí)部門一起督促整改。

　　5、嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施過程中存在問題，要進(jìn)行通報(bào)或警示，并責(zé)令其整改；鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作不重視，措施不落實(shí)，導(dǎo)致社會(huì)治安混亂、發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定（試行）》，對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究；各村對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作敷衍塞責(zé)、無所作為、效能低下，導(dǎo)致本村治安秩序嚴(yán)重混亂的，要嚴(yán)格按照《貴陽市社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對(duì)主人領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行“一票否決”；對(duì)在社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)站中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查考核和信息報(bào)送

　　1、把社會(huì)治安綜合治理工作納入各村、各部門年度目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，由黨政辦牽頭，鄉(xiāng)綜治辦參與，對(duì)各村、鄉(xiāng)屬各部門實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進(jìn)行通報(bào)，督促落實(shí)工作措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　2、各村要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作開展情況的信息報(bào)送，每月上報(bào)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，重要情況隨時(shí)報(bào)告。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度

　　充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的作用，有計(jì)劃的組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和視察，提出意見和監(jiān)督建議，失去社會(huì)治安綜合治理工作有序開展，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用，組織政協(xié)委員對(duì)社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行視察和監(jiān)督，提出監(jiān)督意見。

　　各村要根據(jù)本《工作方案》精神，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的社會(huì)治安綜合治理實(shí)施方案并抓好落實(shí)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 11

　　為全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成　員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓103辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。

　　二、抓住工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治10種亂象：

　�。�1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強(qiáng)日常清掃，做到垃圾入桶進(jìn)箱（池）。

　�。�2）整治亂堆放雜物，對(duì)農(nóng)村柴草、農(nóng)具、物料亂堆亂放的現(xiàn)象進(jìn)行整治，使之碼放整齊、堆放有序。

　�。�3）整治亂停放車輛，引導(dǎo)車輛有序停放，有效整治巷道、市場(chǎng)周邊、人行道等亂停亂放車輛。

　�。�4）整治亂擺設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，保持巷道通暢整潔。

　�。�5）整治廣告亂貼。

　�。�6）整治亂涂畫張貼，清理墻體、電線桿等的亂涂畫和不規(guī)范的口號(hào)標(biāo)語，消除鄉(xiāng)村“牛皮癬”。

　�。�7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘?jiān)珨啾�，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。

　�。�8）整治亂放養(yǎng)畜禽，改變畜禽在村內(nèi)亂跑、亂拴現(xiàn)象，推進(jìn)畜禽圈養(yǎng)、集中養(yǎng)殖，推進(jìn)人畜分離。

　�。�9）整治污水亂排，清理村屯水溝。

　�。�10）整治水體亂污，清理魚塘、河道上的漂浮物。

　�。ǘ�）開展“一拆”：

　　重點(diǎn)拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等

　�。ㄈ�）自然村嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一”目標(biāo)：

　　各個(gè)自然村必須落實(shí)好“九個(gè)一”目標(biāo)，即：家里有一個(gè)垃圾桶（門口）、村里有一個(gè)垃圾箱（中轉(zhuǎn)收集箱）、收繳一份保潔費(fèi)（每戶）、盯緊一個(gè)保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊(duì)（村民組成）、開展一系列集中清潔勞動(dòng)（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表揚(yáng)好人好事，對(duì)村民參加集中義務(wù)勞動(dòng)的人列榜表揚(yáng)）、設(shè)置一個(gè)宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規(guī)民約（要有聘請(qǐng)保潔員、收保潔費(fèi)、村民義務(wù)勞動(dòng)等）。

　�。ㄋ模╅_展“四微”建設(shè)：

　�。�1）村莊綠化美化，對(duì)村旁、村出入口等進(jìn)行綠化美化，利用村內(nèi)空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。

　�。�2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。

　�。�3）道路綠化美化，對(duì)鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路等進(jìn)行全面綠化。

　�。�4）集鎮(zhèn)綠化美化，突出抓好集鎮(zhèn)出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。

　　三、落實(shí)工作措施

　�。ㄒ唬┙�立包片制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一個(gè)村（社區(qū)）指導(dǎo)，帶頭下基層訪民情、解民憂、幫民富。鎮(zhèn)直各單位分片包干開展清潔鄉(xiāng)村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一條集鎮(zhèn)街道清潔區(qū)，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)直單位開展鄉(xiāng)村治理工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化工作宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、手機(jī)以及戶外廣告牌、閱報(bào)欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報(bào)板報(bào)、橫額標(biāo)語、文藝隊(duì)、宣傳冊(cè)等形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶，深入開展“青年志愿者三下鄉(xiāng)”、文藝演出等活動(dòng)，營造濃厚氛圍。大力推介先進(jìn)典型，以典型引導(dǎo)促進(jìn)活動(dòng)深入開展，積極爭取中央、區(qū)、市和縣新聞媒體的'支持，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)輿論宣傳影響力。

　�。ㄈ�）充分發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村群眾主體作用，調(diào)動(dòng)各方力量、吸引社會(huì)各界資源支持參與鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，組織開展“志愿者鄉(xiāng)村治理行”、“居民鄉(xiāng)村行”、“家庭美化行”三項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾廣泛參與活動(dòng)。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。

　　1、積極爭取中央、區(qū)、市、縣相關(guān)資金支持，積極籌集支持資金。

　　2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)。

　　3、加大農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)，爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。

　　（五）加強(qiáng)督查考評(píng)。制定鄉(xiāng)村治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法，把鄉(xiāng)村治理工作作為對(duì)鎮(zhèn)直各單位和村（社區(qū)）績效考評(píng)的重要內(nèi)容，實(shí)行每月一次紅黑榜通報(bào)制度，落實(shí)相應(yīng)的績效獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)活動(dòng)開展好、成績顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，在申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目給予傾斜。

　　同時(shí)開展鄉(xiāng)村治理評(píng)選活動(dòng)。年底對(duì)優(yōu)秀村、屯、戶及先進(jìn)幫扶單位、個(gè)人等進(jìn)行通報(bào)表彰。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

　�。ǘ�）具體目標(biāo)

　　1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；

　　2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；

　　3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。

　�。ǘ�）建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

　�。ㄋ模┳⒅剡\(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的.，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

　�。�六）落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 13

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作，建立健全社會(huì)管理綜合治理工作的常態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)綜治工作責(zé)任，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)平安龍河建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以建設(shè)平安社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，整合資源，完善措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛大調(diào)節(jié)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧、平安龍河。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，把影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài)，防范于未然，努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”、無集體非正常上訪、信訪事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩(wěn)定的綜治工作要求，扎實(shí)推進(jìn)和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設(shè)。

　　三、成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黎照安同志兼任綜治辦主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　四、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善建設(shè)村（居）委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、單位綜治維穩(wěn)工作站

　　完善村（居）委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)綜治工作站，完善工作機(jī)制，落實(shí)綜治工作制度，配齊配強(qiáng)人員，與村（居）委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)簽訂《龍河鎮(zhèn)20xx年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，把綜治工作落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查和考核內(nèi)容。大力加強(qiáng)村（居）委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層組織建設(shè)，加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊(duì)、人民調(diào)解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設(shè)志愿者等多種形式的群防群治隊(duì)伍。

　　五、完善矛盾糾紛排查機(jī)制，深入化解矛盾

　　健全完善信息報(bào)送等工作制度，完善信息采集、報(bào)送，推動(dòng)排查工作經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化。以綜治工作中心（站）為依托，不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)作的大調(diào)解工作格局。及早、主動(dòng)、全面、徹底地排查，及時(shí)、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件，努力做到不讓小苗頭釀成大問題、小糾紛釀成大矛盾，不讓一般性矛盾釀成大規(guī)模群體性的事件。人民調(diào)處率要達(dá)到100%，成功率達(dá)98%以上。

　　六、加大穩(wěn)控力度，確保重點(diǎn)人員不失控。

　　1、強(qiáng)化信訪、上訪的監(jiān)控管理，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，開展情況信息收集工作，把轄區(qū)內(nèi)的茶根村委會(huì)薛文錦、薛文育和龍?zhí)辆游瘯?huì)第一、第二經(jīng)濟(jì)社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農(nóng)校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事（88人退休、137人落選）、1967、1968年勞動(dòng)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問題等人員全部登記造冊(cè)，做到人頭清、行蹤曉、動(dòng)態(tài)明；三是針對(duì)掌握到的情況，分別對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控，并進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育工作。力不出現(xiàn)人員失控、越級(jí)上訪、信訪的現(xiàn)象，保證我鎮(zhèn)社會(huì)的穩(wěn)定局面。

　　2、強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的重要方面。健全社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，提高非監(jiān)禁刑犯罪教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，防止矯正人員重新犯罪，是維持社會(huì)長治久安，推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程的重要因素。要充分利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行社會(huì)化矯正，進(jìn)行有針對(duì)性的管理、教育和改造，最大限度減少矯正對(duì)象重新融入社會(huì)的難度。全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作的深入開展，建立健全社區(qū)矯正工作管理機(jī)制，摸底調(diào)查矯正對(duì)象，掌握矯正人員的基本信息；健全社區(qū)矯正人員信息檔案管理，嚴(yán)格實(shí)行一人一檔，根據(jù)不同矯正對(duì)象不同情況，具體問題具體分析，制訂有針對(duì)性的矯正方案，做到因人施矯；深入落實(shí)矯正措施，創(chuàng)新社區(qū)矯正教育形式，豐富教育形式，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正人員每月參加公益勞動(dòng)的制度，并做好相關(guān)臺(tái)賬記錄。根據(jù)縣司法局要求，對(duì)每位社區(qū)矯正人員配備監(jiān)控手機(jī)，采用通信監(jiān)控設(shè)備細(xì)致管理。

　　3、強(qiáng)化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定和要求，把安置幫教各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，層層落實(shí)責(zé)任制，確保安置幫教工作不重不漏；切實(shí)加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作，做好刑釋解教人員的銜接工作，落實(shí)銜接措施，落實(shí)安置政策；做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作，加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的困難和問題。切實(shí)提高對(duì)刑滿釋放人員的管理和控制力，采取靈活多樣的幫教方式，豐富幫教內(nèi)容，確保安置幫教工作真正落到實(shí)處；對(duì)所有刑滿釋放人員全部建立了個(gè)人檔案，形成臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)一人一檔的幫教措施，完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育，確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。

　　七、突出重點(diǎn)，開展治安環(huán)境綜合整治專項(xiàng)嚴(yán)打

　�。ㄒ唬﹪�(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教的滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭和國家安全人民防線建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)“無邪地區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的有效管理，堅(jiān)決取締境外宗教組織在我鎮(zhèn)非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題制造事端。

　　（二）嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪行為，打好禁毒持久戰(zhàn)。毒品違法犯罪是影響我鎮(zhèn)治安和諧穩(wěn)定的一大重要因素。我鎮(zhèn)吸毒、販毒、復(fù)吸人員較多，極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為，給社會(huì)帶來不安定因素。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以“等不起、慢不得”的危機(jī)感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，確保禁毒工作的實(shí)效。依法將禁毒經(jīng)費(fèi)納入我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，清楚掌握吸毒人員動(dòng)態(tài)，著重打擊吸食、販賣合成毒品的不法行為，堅(jiān)決有效遏制合成毒品問題的蔓延。

　　（三）加大村與村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，維護(hù)社會(huì)整體穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安村莊、平安校園的創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、殺人、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設(shè)施、詐騙農(nóng)民錢財(cái)?shù)确缸锘顒?dòng)，重點(diǎn)打擊村級(jí)打架斗毆的違法行為，嚴(yán)格預(yù)防群體性突發(fā)事件。加強(qiáng)門衛(wèi)值班和校園保衛(wèi)工作，強(qiáng)化人防、物防、技防，堅(jiān)決防止校外社會(huì)無業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生，提升學(xué)生安全防范意識(shí)與守法意識(shí)，堅(jiān)決防止校園打架斗毆、勒索等現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面消除學(xué)校各類治安隱患，凈化青少年成長環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

　　八、深入推進(jìn)管理創(chuàng)新，完善與國際旅游島建設(shè)相配套的社會(huì)管理體系

　�。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面，認(rèn)真抓好村級(jí)社會(huì)管理綜合治理示范點(diǎn)工作。今年我鎮(zhèn)以重點(diǎn)抓好菉林村委會(huì)、嶺寨村委會(huì)的村級(jí)社會(huì)管理綜合治理工作為示范，做到有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有公共場(chǎng)所。有效地推動(dòng)全鎮(zhèn)的村級(jí)社會(huì)管理綜合治理工作的開展。

　　（二）對(duì)“全能神”等邪教人員、刑釋解教人員和閑散青少年、流動(dòng)人口中的高危人員等重點(diǎn)人群集中進(jìn)行排查摸底，建立重點(diǎn)高危人群信息庫，逐一建立臺(tái)帳，明確管控責(zé)任，落實(shí)教育和防范措施，以“幫教社會(huì)化，就業(yè)市場(chǎng)化，管理信息化，工作職責(zé)規(guī)范化”為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)刑釋解教人銜接、安置和幫教措施，加強(qiáng)并規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作。

　�。ㄈ�）按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的`原則，進(jìn)一步完善以人口管理為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理機(jī)制，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，促進(jìn)活動(dòng)人融入本地社會(huì)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監(jiān)管、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)施、公共場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，對(duì)民間組織、新型社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織以及鎮(zhèn)內(nèi)境外非政府組織等各種社會(huì)組織要完善分類，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理監(jiān)管的有效辦法。

　�。ㄎ澹�從群眾角度做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，深入群眾內(nèi)部，深入群眾內(nèi)部，了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，想群眾之所想，憂群眾之所憂，解民之難，排民之憂、扶民之危，把人民群眾當(dāng)親人，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問題，保障人民群眾的切身利益，從源頭上化解人民群眾信訪問題。

　　九、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好治安環(huán)境

　　加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善日常宣傳工作機(jī)制，充分利用龍河鎮(zhèn)政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書屋等宣傳平臺(tái)，組織開展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動(dòng)，解放思想，發(fā)散思維，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)治安宣傳的廣度、深度，不斷增強(qiáng)人民群眾參與社會(huì)管理綜合治理工作的積極性，全民參與，共建和諧、平安、幸福龍河。

　　十、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開展，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、行動(dòng)到位。

　　（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位要通過廣播、板報(bào)專欄、標(biāo)語橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，把治安環(huán)境綜合整治工作從20xx年起納入各黨支部、村（居）委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、單位的社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容，同步檢查驗(yàn)收。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 14

　　xx年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，深入貫徹全國省市會(huì)議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　一、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)新一輪平安建設(shè)活動(dòng)深入開展

　　(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

　　(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

　　(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

　　二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

　　(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

　　(二)健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力健全社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系

　　(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　(二)切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治，建立長效工作機(jī)制。

　　(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持社會(huì)治安平穩(wěn)。

　　四、創(chuàng)新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理

　　(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

　　(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

　　(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

　　五、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育工作

　　(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，營造良好的輿論氛圍。

　　(二)開展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立健全農(nóng)村平安長效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 15

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、平安創(chuàng)建、和諧發(fā)展”的方針，在繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防范和管理，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，減少盜竊、賭博等治安案件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)總體治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，達(dá)到“平安天保，和諧天保”的總體目標(biāo)

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下。

　　（名單見附件）

　　三、整改內(nèi)容

　　1、20xx年可防性案件較多

　　農(nóng)村盜竊等治安案件有上升趨勢(shì)

　　農(nóng)村賭博現(xiàn)象相對(duì)突出，20xx年賭博治安案件立案36件。

　　四、整改期限及階段

　　整改時(shí)間為20xx年8月至20xx年10月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　　（一）啟動(dòng)階段（20xx年8月3日前）

　　主要排查分析原因，研究對(duì)策措施，制定整改方案。

　�。ǘ�）整治階段（20xx年8月—20xx年9月）

　　圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，開展集中整治行動(dòng)，各單位根據(jù)職責(zé)職能，實(shí)行專項(xiàng)治理，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機(jī)制，力求整治取得明顯成效。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年10月）

　　整改到位后，進(jìn)行工作總結(jié)，接受市委政法委及有關(guān)部門的驗(yàn)收和綜合評(píng)估。

　　五、整改措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨委、政府按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善”的工作思路，召開專題會(huì)議研究部署，一是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位的治安難點(diǎn)，采取有效措施加以解決，堅(jiān)決打擊地方黑惡勢(shì)力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等，保持對(duì)各類刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對(duì)打擊犯罪的滿意度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強(qiáng)公共場(chǎng)所、學(xué)校周邊等地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，打擊各種違法犯罪行為，凈化社會(huì)空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)外來人口的`管理，樹立管理與服務(wù)并重的思想，做好暫住人口、租房人口的登記管理工作，防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊(duì)、網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍等要切實(shí)加強(qiáng)治安巡邏，鎮(zhèn)全體工作干部要認(rèn)真落實(shí)好24小時(shí)值班備勤制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持手機(jī)隨時(shí)暢通，確保信息暢通，反應(yīng)快速，對(duì)因履職不到位、工作不得力導(dǎo)致嚴(yán)重后果者，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與各級(jí)宣傳部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導(dǎo)，研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進(jìn)行宣傳的措施，廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關(guān)法律法規(guī)，使法治觀念深入人心，讓廣大群眾知法、守法，不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。

　　（三）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員工作制度，將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要日程，并納入本單位總體工作目標(biāo)和考核體系。建立健全運(yùn)行機(jī)制，不斷完善社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作制度、日常工作管理制度、分級(jí)管理教育，職能作用得到了充分發(fā)揮，切實(shí)提高社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)效性。.

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會(huì)治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，做到主要干部親自抓，分管干部具體抓，各村(社區(qū))共同抓，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。

　　（二）協(xié)作配合，全力整治。

　　各村(社區(qū))、相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，全面排查，及時(shí)解決突出問題，形成齊抓共管的工作局面，建立健全長效工作機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)整改工作的全面落實(shí)。對(duì)工作被動(dòng)，整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 16

　　根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)管理縣的通報(bào)》（皖綜治[20xx]7號(hào)）和省綜治辦約談會(huì)議精神及市政法綜治工作要求，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真查找綜治工作中存在的問題，采取有力措施，現(xiàn)提出如下整改方案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）社會(huì)治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平，破案率高于全縣平均水平，嚴(yán)重暴力犯罪案件得到有效控制，多發(fā)性、可防性案件明顯下降，社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率超過全縣平均水平。

　　（二）矛盾糾紛化解及時(shí)。社會(huì)矛盾糾紛化解能力明顯增強(qiáng)。做到小矛盾糾紛不出村（社區(qū)），大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時(shí)使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導(dǎo)群眾依法信訪，進(jìn)京赴省到市集體上訪、重復(fù)訪總量明顯下降，不發(fā)生惡性上訪事件。

　　（三）公共安全保障有力。重特大社會(huì)公共安全事故得到有效預(yù)防，治安災(zāi)害事故數(shù)量下降，道路交通事故，火災(zāi)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失低于全縣平均水平，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強(qiáng)。

　　二、成立組織

　　為確保整改工作取得實(shí)效，成立榔橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，第一副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)人，各村居主要負(fù)責(zé)人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。

　　三、整改措施

　　（一）強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高人民群眾滿意度。一是以推進(jìn)技防建設(shè)為抓手，提升立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系水平，壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入，強(qiáng)化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋，各村級(jí)主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護(hù)平安系列行動(dòng)為抓手，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認(rèn)真開展民警、輔警、治安巡邏隊(duì)巡邏工作。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：公安派出所；責(zé)任單位：綜治辦、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

　�。ǘ�）規(guī)范落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)議制度，深入開展矛盾糾紛排查。

　　鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會(huì)，例會(huì)要求：

　　1、各村社區(qū)匯報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報(bào)，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，提出化解措施，并按時(shí)上報(bào)矛排臺(tái)賬。

　　2、派出所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，特別是重點(diǎn)未結(jié)糾紛要詳細(xì)匯報(bào)。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會(huì)要通報(bào)當(dāng)期治安形勢(shì)，提出加強(qiáng)治安防范措施及工作安排。派出所定期上報(bào)月治安形勢(shì)分析報(bào)告、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。

　　3、司法所通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重點(diǎn)人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。

　　4、其他綜治委成員單位通報(bào)本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

　　5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實(shí)責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。

　　村每周召開一次矛排例會(huì)，例會(huì)要求：

　　1、村社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報(bào)，未調(diào)結(jié)的要詳細(xì)匯報(bào)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報(bào)詳細(xì)。

　　2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。

　　3、矛排例會(huì)會(huì)議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺(tái)帳中登記的數(shù)據(jù)一致。 （完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

　�。ㄈ�）切實(shí)維護(hù)信訪秩序，嚴(yán)格依法處置越級(jí)非訪。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)信訪矛盾的日常排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免小事拖大。充分運(yùn)用鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開門接訪機(jī)制，有效化解信訪矛盾，防范矛盾上行。重要時(shí)段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度，切實(shí)抓好源頭關(guān)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問題解決。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合“兩學(xué)一做”開展依法集中清理重點(diǎn)疑難信訪問題專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)越級(jí)信訪、重復(fù)信訪進(jìn)行全面梳理，集中交辦。三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）作用，推動(dòng)“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)群眾反映合理合法信訪問題處理不及時(shí)、工作不到位，導(dǎo)致矛盾激化的，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機(jī)制。針對(duì)非訪人員的特殊情況，多措并舉，落實(shí)跟進(jìn)化解穩(wěn)控措施。六是進(jìn)一步強(qiáng)化依法處置。增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力，嚴(yán)厲打擊非訪案事件，依法、高效處置非訪行為，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，客觀、全面、及時(shí)收集非訪人員違法犯罪證據(jù)，加強(qiáng)證據(jù)的固定和積累，為依法打擊處理奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。對(duì)于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進(jìn)京去省到市異常訪等問題，堅(jiān)決依法予以處置。堅(jiān)決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：信訪辦；責(zé)任單位：綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

　�。ㄋ模┘哟蟀踩�隱患排查力度，強(qiáng)化公共管理，保持社會(huì)安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，狠抓各類事故隱患的排查整改，力爭實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災(zāi)事故和道路交通事故，確保安全形勢(shì)總體平穩(wěn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)道路交通、火災(zāi)隱患、重點(diǎn)單位的安全管理。進(jìn)一步排查整治道路交通隱患，尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作，協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)整改；嚴(yán)厲打擊酒后駕車等違法行為，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生；扎實(shí)開展消防安全管理工作，加強(qiáng)消防宣傳教育和監(jiān)督檢查，實(shí)施“消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工程，普及各類場(chǎng)所用火、用電、用氣、用油消防安全知識(shí)，提高我鎮(zhèn)群眾的`消防安全意識(shí)。加大火災(zāi)隱患的排查整治，最大限度的減少火災(zāi)的發(fā)生。推進(jìn)社會(huì)化消防工作，切實(shí)加強(qiáng)防火工作，制定完善滅火搶險(xiǎn)預(yù)案，強(qiáng)化滅火救援專項(xiàng)演練，嚴(yán)防發(fā)生重大火災(zāi)事故。大力收繳流散社會(huì)的彈藥、爆炸物品和管制刀具，加強(qiáng)對(duì)涉爆重點(diǎn)單位的安全檢查，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，嚴(yán)防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。建立健全政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)方面的實(shí)際困難，努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動(dòng)刑滿釋放人員、社會(huì)矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作，有針對(duì)性地落實(shí)教育、矯治、管理措施，防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站；責(zé)任人：牽頭和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人）

　　四、紀(jì)律保障

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行綜治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。

　　（二）齊抓共管，落實(shí)社會(huì)協(xié)同機(jī)制。鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)督查，對(duì)綜治工作，每月督查1次；對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)工作中心（站）運(yùn)行情況，每月暗訪督查1次；對(duì)各地治安防范和整改工作，堅(jiān)持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實(shí)。

　�。ㄈ�）考核獎(jiǎng)懲，健全工作激勵(lì)機(jī)制。對(duì)照《綜合治理工作責(zé)任書》對(duì)村居和相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 17

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號(hào)）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。

　　（一）推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）

　�。ǘ�）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。

　　通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）

　　（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。

　　每年開展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門提出意見建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委）

　　三、工作舉措

　　市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案（20xx.04-20xx.05）

　　提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。

　　（二）創(chuàng)新推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措（20xx.05-20xx.11）

　　市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。

　　1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的.創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對(duì)需要長期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。

　　2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)，并及時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)；對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　�。ㄈ�）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效（20xx.xx-20xx.xx）

　　把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機(jī)制。

　　1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　2、務(wù)求工作實(shí)效。通過加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。

　　2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。

　　3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 18

　　為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意見（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號(hào)）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施意見（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，認(rèn)真落實(shí)好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，立足我鎮(zhèn)農(nóng)村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡后繁"原則，用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質(zhì)、容量、效益，逐步解決推進(jìn)"宜居、宜游、宜業(yè)"過程中存在的瓶頸問題，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)治理走出新路子。

　　二、主要內(nèi)容

　　全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著力：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步精準(zhǔn)制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、背街小巷保潔整治標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收集清運(yùn)處置標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工管理標(biāo)準(zhǔn)，制定宜居小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。

　　（二）鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)鞏固農(nóng)村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進(jìn)程。制定集鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)房及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民生實(shí)事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。

　　（三）交通治理標(biāo)準(zhǔn)化。與縣直相關(guān)部門積極銜接，全面提升全鎮(zhèn)交通路網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高�？奎c(diǎn)、路口、交通信號(hào)與標(biāo)識(shí)標(biāo)線設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高鎮(zhèn)出入口管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化車輛停放和公交車臨時(shí)停車點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)治理駕駛員違規(guī)操作和貨運(yùn)車輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線。

　　（四）市場(chǎng)經(jīng)營治理標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)以"門前三包"為基礎(chǔ)的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　�。ㄎ澹┕�共安全治理標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞社會(huì)治安綜合治理、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。制定完善社會(huì)治安管理標(biāo)準(zhǔn)、道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、防溺水管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更高水平的平安白地市。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用會(huì)議、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的正面輿論引導(dǎo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)群眾了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，積極營造自覺對(duì)標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍，力爭在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的'"白地市經(jīng)驗(yàn)"。

　　（二）注重辦點(diǎn)示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點(diǎn)，對(duì)標(biāo)查找差距，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的落地辦法，鍛長項(xiàng)補(bǔ)短板，打造高標(biāo)準(zhǔn)樣板，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學(xué)習(xí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化理念和意識(shí)，明白標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和要求。

　　（三）分類有序推進(jìn)。各村要結(jié)合本轄區(qū)的屋場(chǎng)懇談會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)宣傳冊(cè)等為載體，做實(shí)做細(xì)群眾工作，提高群眾參與主動(dòng)性。村、組要細(xì)化網(wǎng)格化管理，逐戶逐院落逐地段對(duì)標(biāo)查找整改事項(xiàng)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)持常態(tài)化督促，在農(nóng)戶習(xí)慣養(yǎng)成上下繡花功夫。

　�。ㄋ模┙�立常態(tài)機(jī)制。鄉(xiāng)村兩級(jí)依托農(nóng)村人居環(huán)境整治"五有"機(jī)制，進(jìn)一步健全專班人馬，充實(shí)隊(duì)伍力量，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的局面。

　　（五）強(qiáng)化督查考評(píng)。鎮(zhèn)里將出臺(tái)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、長效機(jī)制、治理成效等方面，細(xì)化打分項(xiàng)，一月一督查，一月一考評(píng)，并納入年度目標(biāo)管理考核范疇，與農(nóng)村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。鎮(zhèn)本級(jí)也將配套建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓整改落實(shí)。

　　四、工作要求

　　出臺(tái)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，設(shè)白地市、柏松亭、流泉町3個(gè)村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動(dòng)作用，力爭20xx年10月底前基本達(dá)標(biāo)，楊田、萬福嶺、烏山?jīng)_、黃花場(chǎng)4個(gè)村力爭20xx年12月底前基本達(dá)標(biāo)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記龍能騰任指導(dǎo)員，黨委副書記、鎮(zhèn)長李俊軍任組長，xx任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì)治安與應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)所、教育管理中心、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化辦）、一個(gè)宣傳報(bào)道組和兩個(gè)工作專班。辦公室設(shè)鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作的全程報(bào)道，積極向社會(huì)宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作成效。兩個(gè)工作專班（集鎮(zhèn)治理專班和鄉(xiāng)村治理專班）負(fù)責(zé)本專班責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)各有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定工作日程，研究解決跨部門、跨領(lǐng)域治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促責(zé)任單位按時(shí)落實(shí)好城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 19

　　在總結(jié)我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我村平安建設(shè)和社會(huì)綜合治理的現(xiàn)狀，現(xiàn)具體安排工作計(jì)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真做好普法宣傳、治安防范，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解等工作，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全力推進(jìn)“平安村”建設(shè)，為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會(huì)治安環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　　加強(qiáng)村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊(duì)伍建設(shè)，確保信息暢通和各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生、民政工作配合協(xié)調(diào)機(jī)制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責(zé)任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統(tǒng)一性和一致性，努力維護(hù)一方平安。

　　2、加強(qiáng)以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)

　　按照上級(jí)的要求,繼續(xù)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和群眾性群防群治組織建設(shè)。著力推進(jìn)居民住宅區(qū)治安防范工作的落實(shí)。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風(fēng)戶、遵紀(jì)守法戶等活動(dòng)，加強(qiáng)群眾社會(huì)和諧意識(shí)。聯(lián)合共青團(tuán)組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪。加強(qiáng)民兵組織建設(shè)工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。

　　3、加大深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的力度

　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦事”的`原則,深入排查影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時(shí)信息，掌握社會(huì)及群眾動(dòng)態(tài),把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作。加強(qiáng)督促檢查,解決實(shí)際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進(jìn)一步健全完善處置群體性的事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。

　　4、深入開展普法宣傳和依法治理

　　加強(qiáng)對(duì)青少年和邢釋解教人員的教育，認(rèn)真開展普法活動(dòng)，村干部帶頭學(xué)法，堅(jiān)持按月出一期法制宣傳欄專刊。今年我們要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)民常用法律知識(shí)手冊(cè)》、勞動(dòng)、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳，結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，開展法律知識(shí)培訓(xùn)和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展。

　　繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強(qiáng)對(duì)他們的法律教育，落實(shí)幫教措施,預(yù)防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。

　　5、建立和完善社會(huì)治安防控長效工作機(jī)制。

　　完善綜治組織網(wǎng)絡(luò)信息和治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作職能，充分發(fā)揮作用，維護(hù)村的治安和穩(wěn)定。強(qiáng)化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊(duì)為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用，增強(qiáng)對(duì)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和控制能力，重點(diǎn)預(yù)防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。

　　建立隨時(shí)排查處理糾紛工作機(jī)制，每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會(huì)，不安定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)，真正做到矛盾糾紛排查調(diào)處和不安定因素的發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制和早解決。對(duì)重大糾紛要實(shí)行交辦，堅(jiān)持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，化解在基層，確保社會(huì)治安穩(wěn)定，營造“平安村”，建設(shè)“平安村”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 20

　　為接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)和基本原則

　　（一）總體目標(biāo)

　　通過開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，逐步解決農(nóng)村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)培養(yǎng)農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀。

　　（二）基本原則

　　條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；政府引導(dǎo)，群眾主角；統(tǒng)籌謀劃，分檔整治；內(nèi)外兼修，標(biāo)本兼治。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。

　　以村為單位，持續(xù)開展“清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”的“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。各村每月開展1次以上的集中整治活動(dòng)。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）

　�。ǘ�）深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　1、清理“藍(lán)棚頂”。對(duì)于農(nóng)民群眾搭建的功能設(shè)施性質(zhì)的“藍(lán)棚頂”，可采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M(jìn)行風(fēng)貌塑造。對(duì)于私搭亂建的“藍(lán)棚頂”，逐步依法依規(guī)進(jìn)行整治。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責(zé)任單位：各村）

　　2、清理無人居住廢舊房。對(duì)長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導(dǎo)房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的.前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)破舊房屋通過流轉(zhuǎn)、退出宅基地進(jìn)行復(fù)墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責(zé)任單位：各村）

　　3、清理房前屋后雜物堆。動(dòng)員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規(guī)范整潔，實(shí)現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，責(zé)任單位：各村）

　　4、清理田間地頭廢棄物。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統(tǒng)一進(jìn)行清理、規(guī)范，及時(shí)規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農(nóng)膜，回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門：姜家供銷社，責(zé)任單位：各村）

　　5、清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規(guī)范入地，需架設(shè)外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規(guī)整。（牽頭部門：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

　　6、深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投入愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除，突出清理死角盲區(qū)。進(jìn)一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。（牽頭部門：鎮(zhèn)社事辦，協(xié)同部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

　　（三）進(jìn)一步打好村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役。全面開展以“村村戶戶搞衛(wèi)生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)各村開展村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役系列活動(dòng)，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。活動(dòng)時(shí)間1-6月。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

　　（四）著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

　　1、加強(qiáng)對(duì)姜家鎮(zhèn)“十黑大院”建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，高質(zhì)量完成建設(shè)內(nèi)容；（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：蔡家寺村）

　　2、全面實(shí)施完成申報(bào)獲批的“20xx年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任單位：項(xiàng)目實(shí)施村）

　�。ㄎ澹┘哟笙冗M(jìn)典型成果及相關(guān)活動(dòng)信息報(bào)送力度。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村及時(shí)向鎮(zhèn)宣傳辦報(bào)送開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的先進(jìn)典型成果和相關(guān)活動(dòng)信息，由鎮(zhèn)宣傳辦整理后及時(shí)向相關(guān)媒體推送發(fā)布。（牽頭部門：鎮(zhèn)宣傳辦，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按照責(zé)任分工協(xié)同推進(jìn)，各村“兩委會(huì)”具體抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。

　�。ǘ�）細(xì)化落實(shí)措施。堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，鎮(zhèn)市政中隊(duì)負(fù)責(zé)垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運(yùn)工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)、巡查和督導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，全鎮(zhèn)繼續(xù)增設(shè)9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個(gè)村各1人）專職人員負(fù)責(zé)村莊、院落保潔、宣傳、監(jiān)督等工作，鎮(zhèn)人民政府按每人每月1000元補(bǔ)助到村，全年共需資金10.8萬元。

　�。ㄈ�）完善村規(guī)民約。進(jìn)一步明確農(nóng)民群眾維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，完善長效機(jī)制，推動(dòng)形成民建、民管、民享機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。適時(shí)開展督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)工作開展好、完成質(zhì)量高的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)臟亂差問題明顯、問題反復(fù)反彈的予以曝光批評(píng)，并責(zé)成限期整改。

　�。ㄋ模┩晟票O(jiān)督機(jī)制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動(dòng)，形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監(jiān)督機(jī)制，以農(nóng)民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監(jiān)督防線，暢通線上、線下舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)核查整改群眾反映問題。

　　四、考核評(píng)比機(jī)制

　　（一）大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評(píng)比。從20xx年3月起，在鎮(zhèn)村建立定期評(píng)比的長效機(jī)制，每個(gè)村每季度申報(bào)“宜居院落”不超過1個(gè)，“宜居人家”不超過3個(gè)，確保申報(bào)對(duì)象符合評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮(zhèn)推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區(qū)示范評(píng)比。

　　（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。為接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村人居環(huán)境整治考核激勵(lì)作用，建立季調(diào)度、半年通報(bào)制度。

　　1、將各村人居環(huán)境綜合整治開展情況納入每月專項(xiàng)考核內(nèi)容，每月對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實(shí)行通報(bào)。確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序有效開展。

　　2、鎮(zhèn)有關(guān)部門在日常巡查中將對(duì)在建衛(wèi)生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農(nóng)業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長效管護(hù)機(jī)制建立完善、引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣等問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費(fèi)，扣完為止。區(qū)級(jí)及以上有關(guān)職能部門的考核和督導(dǎo)中被發(fā)現(xiàn)存在的問題導(dǎo)致被批評(píng)和影響考核排名時(shí)，直接取消當(dāng)月屬地村的考核經(jīng)費(fèi)。

　　3、各村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)對(duì)村年度工作目標(biāo)考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理方案 21

　　根據(jù)上級(jí)河長制、路長制的工作要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理常態(tài)化，全面提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎(chǔ)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、村（社區(qū)）主體、屬地管理、群眾參與”的工作原則，按照“垃圾不落地、城鄉(xiāng)有秩序、環(huán)境無亂象”的目標(biāo)要求，突出農(nóng)村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點(diǎn)，明確管理重點(diǎn)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)管理責(zé)任，著力建立城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理長效機(jī)制，確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善、穩(wěn)步提升，爭創(chuàng)全市人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二、整治標(biāo)準(zhǔn)

　　1、機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)：維護(hù)好單位周邊20米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理門前屋后、道路兩側(cè)以及綠化帶內(nèi)垃圾、雜草；全面清掃內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，保持窗明幾凈、干凈整潔，無蜘蛛網(wǎng)，無污垢，院內(nèi)無堆積物、無果皮屑、無磚瓦土石、無污染積水；垃圾容器密閉，垃圾日產(chǎn)日清；溝渠管道保持暢通，務(wù)必做到食堂“四防”（防蠅、塵、鼠、腐）設(shè)施齊全，有衛(wèi)生許可證；無旱廁，糞便要實(shí)行無害化處理。

　　2、侯旨亭、回龍鋪集鎮(zhèn)：門店做到經(jīng)營有序，無店外經(jīng)營、無流動(dòng)攤販；堅(jiān)持“一店一牌”原則，無違規(guī)設(shè)置招牌、落地?zé)粝洹⒘Ⅲw廣告、立式電子屏等；車輛停放入位，車頭朝向一致，無亂停亂靠現(xiàn)象；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范、功能分區(qū)、整潔有序，無暴露垃圾，無亂堆亂放，保持溝渠管道暢通，畜禽隔離銷售，廁所衛(wèi)生干凈整潔；垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎(chǔ)設(shè)施完善無缺失、破損；垃圾清運(yùn)及時(shí)，無爆滿、堆積現(xiàn)象；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9點(diǎn)前完成清運(yùn)（雨天和冰凍天氣除外）；每日對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行灑水降塵，保持街面清潔。

　　3、各村（社區(qū)）：

　�。�1）公共區(qū)域：按照路長制和河長制要求，每月清掃道路四次以上，每年打草除雜兩次以上，路面清潔，無積泥積砂、無破損坑洼，見路基、現(xiàn)本色；路邊無堆物，兩廂無違規(guī)廣告、破損宣傳牌，居民房前屋后干凈整潔，無亂堆亂放，亂牽亂掛、亂搭亂建；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現(xiàn)象；村域范圍內(nèi)河渠溝塘水面堤岸無塑料瓶、塑料袋，無白色漂浮物，保持水質(zhì)清澈；河道、農(nóng)田、山林無非法采砂行為，堤岸兩廂雜草適時(shí)修剪；田間無化肥、農(nóng)藥包裝袋和農(nóng)膜廢棄物，無橫幅、彩條布圍園，嚴(yán)禁焚燒秸稈。

　�。�2）農(nóng)戶庭院：庭院內(nèi)生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資擺放整齊、有序，嚴(yán)禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋；庭院衛(wèi)生干凈，無垃圾、雜物和砂石堆積；家禽家畜圈養(yǎng)，庭院地面無糞土；全面消除農(nóng)村旱廁，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率100%；垃圾桶擺放有序，推行垃圾分類，實(shí)行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無害化處理，垃圾桶不爆棚，保潔員（清運(yùn)員）每周不少于2次上門回收，按時(shí)清理。

　　4、主要公路（玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路）：全面開展農(nóng)村公路環(huán)境百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持主要公路及道路的路面清潔，無坑洼破損，無積沙積泥，見路基、現(xiàn)本色，兩廂20米范圍內(nèi)無散落垃圾、無成堆砂石、無牛皮癬，無亂搭亂建，無違規(guī)廣告，無破損宣傳牌，門店經(jīng)營有序；交通設(shè)施無破損、缺失；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現(xiàn)象；上午9點(diǎn)后至下午6點(diǎn)前，禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　顧問：xx

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由喻正文任辦公室主任，何勇罡任辦公室副主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核。

　　四、責(zé)任分工

　　自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：

　　1、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的長效機(jī)制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、督查考核，并組織開展好集中整治、評(píng)比和示范創(chuàng)建等活動(dòng)。

　　2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和設(shè)備的添置，負(fù)責(zé)回龍鋪集鎮(zhèn)以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要干道沿線保潔和垃圾清運(yùn)工作，并確保垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)站垃圾及時(shí)處理。

　　3、負(fù)責(zé)組織對(duì)違法排污、私采資源、違規(guī)建設(shè)等違法行為進(jìn)行處理。

　　4、按照市改廁辦具體要求和“應(yīng)改盡改”的原則，負(fù)責(zé)組織非衛(wèi)生廁所的改造工作。

　　5、負(fù)責(zé)各級(jí)財(cái)政投入資金的合理分配、安排，按規(guī)定向部門單位、企業(yè)、門店收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。

　　6、組織和指導(dǎo)候旨亭社區(qū)居民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)巡查。

　　黨政辦：負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治工作宣傳報(bào)道、典型推介和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，負(fù)責(zé)一月一考核的通報(bào)和表彰。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)的撥付、考核資金的落實(shí)和對(duì)各村（社區(qū)）、部門單位人居環(huán)境整治資金的使用監(jiān)管。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)畜禽污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的綠化工程建設(shè)，開展植樹造綠、生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格落實(shí)河長制工作要求，搞好河道的巡查并協(xié)助各級(jí)河長解決巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)路長制工作要求，搞好各級(jí)道路的巡查和整治工作，負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。

　　網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促網(wǎng)格管理員包網(wǎng)格落實(shí)有關(guān)人居環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)，協(xié)助村（社區(qū)）做好網(wǎng)格內(nèi)宣傳勸導(dǎo)、志愿活動(dòng)、戶整治等工作。

　　紀(jì)檢監(jiān)察辦：負(fù)責(zé)督查落實(shí)實(shí)施方案的具體實(shí)行。

　　各村（社區(qū)）：

　　1、負(fù)責(zé)制定本級(jí)年度村（社區(qū)）人居環(huán)境整治實(shí)施方案和相關(guān)制度，扎實(shí)做好公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔，積極開展戶整治行動(dòng)，認(rèn)真完成各級(jí)交辦的任務(wù)；全面實(shí)施垃圾分類減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作；組織開展組、戶人居環(huán)境評(píng)比活動(dòng)，開展各類義務(wù)志愿活動(dòng)和美麗屋場(chǎng)、美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)各級(jí)垃圾分類示范村和環(huán)境衛(wèi)生示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村等榮譽(yù)。

　　2、發(fā)揮黨員、干部的示范作用，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治工作，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類、減量處理，督促農(nóng)戶搞好庭院和房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。組織開展裸露地塊造綠復(fù)綠行動(dòng)，提高村莊綠化率，有效改善生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量。

　　3、加大村級(jí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的資金投入，按要求進(jìn)行支出使用。負(fù)責(zé)全村（社區(qū)）各農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的.收取，確保收費(fèi)率達(dá)95%以上。

　　4、為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，候旨亭社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)珍洲壩飲用水源保護(hù)巡查和保護(hù)區(qū)內(nèi)河堤及河岸線人居環(huán)境的綜合整治工作。

　　城管中隊(duì)：

　　1、負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)域等主要道路沿線亂象整治，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)日常巡查，負(fù)責(zé)對(duì)破爛棚架、店外經(jīng)營、廣告亂象、路邊站場(chǎng)違搭違建等不良現(xiàn)象的整治。

　　2、履行“六控十禁”中城管執(zhí)法主體的責(zé)任。

　　3、負(fù)責(zé)xx鎮(zhèn)對(duì)露天焚燒垃圾和秸桿的、對(duì)違反禁燃限放規(guī)定的、對(duì)違反法規(guī)亂采亂挖的行為進(jìn)行堅(jiān)決制止，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處罰，涉嫌違法行為的追究其法律責(zé)任。

　　4、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他整治行動(dòng)。

　　中心校：

　　1、適時(shí)開展對(duì)在校學(xué)生的宣傳教育，提升人居環(huán)境、垃圾分類、愛護(hù)自然生態(tài)的意識(shí)。

　　2、配合自然資源與生態(tài)環(huán)境辦的集中整治活動(dòng)，對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行有效管理。

　　3、監(jiān)督并督促學(xué)校后勤部門落實(shí)門前三包責(zé)任。

　　4、組織各學(xué)校要開展“小手拉大手”活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長和社會(huì)各界共同維護(hù)、提升人居環(huán)境水平。

　　衛(wèi)生院：

　　1、切實(shí)做好鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療垃圾處理；保持院區(qū)內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，擺放整齊、往來有序。

　　2、管理好各村（社區(qū)）衛(wèi)生室的醫(yī)療垃圾處理，督促各衛(wèi)生室的環(huán)境保潔工作。

　　3、宣傳健康生活方式，指導(dǎo)病媒生物預(yù)防控制工作。

　　其他部門及各企業(yè)：負(fù)責(zé)周邊20米范圍及院內(nèi)外人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并接受市、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管。

　　五、考核辦法

　　1、對(duì)村（社區(qū)）考核

　　自然資源辦負(fù)責(zé)組織對(duì)村（社區(qū)）人居環(huán)境檢查，其中定期檢查按照百分制實(shí)施，中心工作和平時(shí)考核采取倒扣分制（每月20號(hào)匯總）。年度得分為月度得分平均值，在市級(jí)及以上人居環(huán)境年度考核中被黃牌警告或評(píng)為“三類”的，當(dāng)年人居環(huán)境考核不計(jì)分。

　　（1）定期檢查。

　　①市人居委檢查：一是在市人居委(含市河長辦、路長辦)對(duì)村每月檢查中，村級(jí)扣分基數(shù)按1分計(jì)算，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是在市人居委月度考核中鎮(zhèn)排名進(jìn)入前三的，當(dāng)月被抽檢的3個(gè)村（社區(qū)）中按得分高低在考核分上分別增加2分、1.5分、1分；在市人居委月度考核中鎮(zhèn)在市排名在15名以后，當(dāng)月考核時(shí)被抽檢的3個(gè)村（社區(qū)）中成績最差的直接排名倒數(shù)第一；三是在市級(jí)及以上人居環(huán)境檢查、暗訪督查或重大活動(dòng)中，因環(huán)境衛(wèi)生、垃圾或秸稈焚燒、非法采砂、污水治理等方面被通報(bào)批評(píng)的，根據(jù)通報(bào)文件，被通報(bào)的村直接排名倒數(shù)第一。

　　②自然資源和生態(tài)環(huán)境辦牽頭檢查。一是重點(diǎn)檢查村（社區(qū)）公共區(qū)域和資源分揀中心。二是隨機(jī)抽查兩個(gè)樣本組，不越界檢查，取四個(gè)得分的平均值作為當(dāng)月考核得分。

　�。�2）平時(shí)考核及重點(diǎn)工作考核。每月由黨政負(fù)責(zé)人、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等單位進(jìn)行不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行限期交辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考核計(jì)分進(jìn)行扣分，同一事項(xiàng)兩次未整改到位的進(jìn)行雙倍扣分。

　�。�3）考核結(jié)果運(yùn)用。一是鎮(zhèn)每月對(duì)當(dāng)月人居環(huán)境整治工作考核排名前三的村（社區(qū)）分別給予12000元、10000元、8000元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于彌補(bǔ)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足；排名倒數(shù)第一、第二的分別扣減下?lián)芑�礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)2000元、1000元。二是對(duì)連續(xù)三個(gè)月鎮(zhèn)考核排名倒數(shù)第一的村（社區(qū)）黨總支書記、愛衛(wèi)專干進(jìn)行約談，約談后仍無改進(jìn)的，對(duì)村（社區(qū)）黨總支書記、愛衛(wèi)專干進(jìn)行免職處理，取消聯(lián)村干部當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　（4）鼓勵(lì)支持各村（社區(qū)）創(chuàng)建長沙市級(jí)以上“衛(wèi)生村”，對(duì)成功創(chuàng)建國家級(jí)“衛(wèi)生村”獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、省級(jí)“衛(wèi)生村”獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，長沙市級(jí)“衛(wèi)生村”獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

　�。�5）下?lián)芙o候旨亭社區(qū)2萬元/年的基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)，用于開展飲用水源保護(hù)巡查和保護(hù)區(qū)內(nèi)河堤及河岸線人居環(huán)境的綜合整治工作。

　　2、對(duì)城管部門考核：

　　鎮(zhèn)對(duì)市局城管中隊(duì)加大考核，對(duì)因工作不力對(duì)造成全鎮(zhèn)排名靠后的，對(duì)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，全年累計(jì)達(dá)3次以上的，發(fā)文通報(bào)批評(píng)并抄送市城管局；協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)對(duì)城管協(xié)管隊(duì)員的考核，參考鎮(zhèn)當(dāng)月人居環(huán)境考核排名情況，由鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦建議按8元每分（總分100分）進(jìn)行發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)；凡當(dāng)月人居環(huán)境整治工作排至倒數(shù)五名之列，建議減半發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)達(dá)到3次以上，建議取消考核獎(jiǎng)勵(lì)并解聘全體協(xié)管隊(duì)員。

　　對(duì)保潔公司考核：

　　鎮(zhèn)自然資源辦對(duì)保潔公司進(jìn)行考核和監(jiān)督，保潔公司必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的范圍進(jìn)行保潔，合同范圍內(nèi)任務(wù)不得申請(qǐng)用工、用車；因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責(zé)任范圍外，應(yīng)積極配合，接受調(diào)度安排，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

　�。�1）定期考核。一是在市人居委每月檢查中，因保潔公司責(zé)任（以人居委扣分為準(zhǔn)）扣分超過1.2分的，每超過0.1分處罰公司200元；扣分在0.5分以下，每少扣0.1分獎(jiǎng)勵(lì)公司400元。每月與村（社區(qū)）一起接受鎮(zhèn)定期考核，考核扣分作為當(dāng)月環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)扣減依據(jù)。

　�。�2）日常考核。凡督查時(shí)清掃人員未在崗，9點(diǎn)前未完成普掃工作和垃圾清運(yùn)工作，每人每處每次處罰公司100元；責(zé)任區(qū)域內(nèi)殘留成堆垃圾，每通報(bào)一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴(yán)重不服從的，發(fā)生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。

　　（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統(tǒng)一向保潔公司進(jìn)行交辦，未按時(shí)按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。

　�。�4）因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責(zé)任內(nèi)，不接受調(diào)度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉(xiāng)市級(jí)以上批評(píng)三次以上，經(jīng)核查系保潔公司責(zé)任，發(fā)包方有權(quán)無條件終止合同。

　　4、對(duì)部門考核：

　　對(duì)部門單位和企業(yè)實(shí)施不定期檢查，檢查不合格的責(zé)成限期整改。部門單位工作不力，影響到全鎮(zhèn)在上級(jí)的評(píng)比，情況嚴(yán)重的，部門單位取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并報(bào)上級(jí)主管部門，企業(yè)單位由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　六、保障措施

　　1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）要分層級(jí)組織開好村支兩委會(huì)、黨員會(huì)、村居民代表大會(huì)、“四聯(lián)五到位”屋場(chǎng)會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性，廣泛動(dòng)員群眾自覺做好垃圾分類和分戶整治。要扎實(shí)開展以人居環(huán)境整治為主題的黨員主題日活動(dòng)、逢十大清掃活動(dòng)、小手拉大手活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人愛護(hù)環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。

　　2、建立長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量工作，配齊好保潔清運(yùn)隊(duì)伍，原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員，購置齊全工具設(shè)備，適當(dāng)提高工資待遇，既做好公共區(qū)域保潔，又負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生的督查勸導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)保潔人員的考核。要扎實(shí)開展戶整治，督促每家每戶做好屋內(nèi)屋外、房前屋后的衛(wèi)生保潔，認(rèn)真做好垃圾分類和雜物清理，做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。

　　3、壓實(shí)各方責(zé)任。要壓實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導(dǎo)責(zé)任，做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署，親自督查督導(dǎo)；要壓實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的指揮調(diào)度、督查考核；要壓實(shí)村書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干的主抓責(zé)任，各村（社區(qū)）書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干具體抓、具體負(fù)責(zé)；要壓實(shí)保潔隊(duì)伍的主要責(zé)任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實(shí)做好分管區(qū)域的衛(wèi)生保潔和住戶勸導(dǎo)工作；要壓實(shí)企業(yè)市場(chǎng)和單位的主體責(zé)任，鎮(zhèn)屬各部門單位、鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)市場(chǎng)要自覺做好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

　　4、強(qiáng)化考核運(yùn)用。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫，嚴(yán)格執(zhí)行考核細(xì)則，扣分點(diǎn)必須以照片為準(zhǔn)，及時(shí)歸檔留存，做到考核公平公正；要及時(shí)公布每月考評(píng)成績，交辦檢查中存在的問題，定期開展考核情況回頭看，確保所有問題全部整改到位。鎮(zhèn)人民政府將按照一月一考核、一月一講評(píng)、一月一兌現(xiàn)的要求，定期召開人居環(huán)境整治講評(píng)會(huì)，推廣“紅黑榜”評(píng)選機(jī)制，通報(bào)考評(píng)情況，分析存在問題；建立常態(tài)化考核機(jī)制，月度考評(píng)成績作為對(duì)村（社區(qū)）、部門單位人居環(huán)境管理工作年度考核計(jì)分的依據(jù)。

　　七、重點(diǎn)任務(wù)

　　1、開展農(nóng)村公路環(huán)境專項(xiàng)整治。

　　全面開展市人居委組織的農(nóng)村公路環(huán)境“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施路域深度清洗保潔、兩廂市容環(huán)境整治、綠地管養(yǎng)全面提標(biāo)、市政設(shè)施設(shè)備提質(zhì)，實(shí)施集鎮(zhèn)管理精細(xì)精致。

　　2、推進(jìn)垃圾分類減量。

　　按照分類減量、清管結(jié)合的原則，健全“農(nóng)戶源頭分類減量、保潔員上門回收、村鎮(zhèn)集中二次細(xì)分、全市統(tǒng)籌分類處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量體系和工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可回收物資源化利用、有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置、餐余垃圾就地就近綜合處理。全鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率90%以上，分類覆蓋率達(dá)100%，無害化處理達(dá)100%，垃圾按時(shí)上門回收率達(dá)100%，清運(yùn)車輛規(guī)范率達(dá)100%。

　　3、推進(jìn)生活污水治理。

　　以房前屋后溝渠、排水溝等為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村各類黑臭水體。加強(qiáng)污水處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污水科技支撐，實(shí)施“農(nóng)村生活污水治理工程”。全鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到75%以上。

　　4、推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。

　　按照農(nóng)戶自愿申報(bào)，應(yīng)改盡改的原則，以三格式無害化廁所（GB19379《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》）形式為主，開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)，鼓勵(lì)各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，將糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。到今年底，全鎮(zhèn)“衛(wèi)生廁所”普及率達(dá)100%，農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)100%以上。

　　5、推進(jìn)廢棄物資源化利用。

　　清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。畜禽糞污綜合利用率90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配備率達(dá)100%。

　　6、推進(jìn)村容村貌提升。

　　（1）提升村莊公共環(huán)境。重點(diǎn)整治亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。開展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房。落實(shí)農(nóng)村建房“一戶一宅”和“拆舊建新”政策。

　　（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。根據(jù)寧鄉(xiāng)市農(nóng)村村民住房建筑示范圖集提供的戶型，進(jìn)一步規(guī)范村民建房要求，提升農(nóng)村建筑面貌，開展田園建筑示范，推動(dòng)建設(shè)具有地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的農(nóng)村建筑。

　　（3）實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)。實(shí)施“農(nóng)村美化綠化氣化工程”，引導(dǎo)選擇本地鄉(xiāng)土樹種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、動(dòng)員群眾廣泛參與。

　�。�1）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，積極開展“逢十大清掃”主題黨日活動(dòng)。帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村（居）民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，打響鄉(xiāng)村振興第一槍，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。助力優(yōu)化營商環(huán)境，利于招商引資，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　�。�2）建立健全村規(guī)民約。將村莊規(guī)劃管控、公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約，推廣“紅黑榜”評(píng)選機(jī)制，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)戶，曝光臟亂差農(nóng)戶，著力轉(zhuǎn)變“干部干、群眾看”的尷尬局面。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理。

　　（3）提高群眾環(huán)保意識(shí)。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鼓勵(lì)講衛(wèi)生、樹新風(fēng)，摒棄不文明、不衛(wèi)生生活習(xí)慣，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在要求，激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力，營造和諧、文明的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。

　　（4）整合各方力量參與。引導(dǎo)有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)人通過捐錢捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。倡導(dǎo)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早日實(shí)現(xiàn)。

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