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鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案（精選5篇）
為保障事情或工作順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定如下行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照自治區(qū)第十二次黨代會工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦系統(tǒng)集成，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、交通運(yùn)輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展，著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供有力支撐。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)
快速提升階段（2022—2023年），基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系，全區(qū)每個縣（市、區(qū)）建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)全區(qū)自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。
鞏固提升階段（2024—2025年），全面建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實(shí)現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農(nóng)村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全國一流水平。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系
由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、供銷社牽頭，依托廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、中國郵政廣西分公司等搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵各類市場主體參與投資建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
1.建設(shè)縣級物流配送中心。在每個縣（市、區(qū)）建設(shè)1個承擔(dān)統(tǒng)倉共配功能的縣級物流配送中心（具備倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商物流現(xiàn)有場地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等資源開展建設(shè)。
2.建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站。在人口相對密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動作用，整合優(yōu)化當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站，打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村寄遞物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)中轉(zhuǎn)倉儲和分撥配送功能。
3.建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個行政村和易地搬遷安置點(diǎn)分別建設(shè)1個具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)面積不低于20平方米�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。通過新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會辦公場所、黨群服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。
4.整合提升村級物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、郵樂購站點(diǎn)、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務(wù)功能。打造以村級寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5.開展“縣—鄉(xiāng)—村”雙向配送。由縣級物流配送中心運(yùn)營主體，依托縣級物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站，加強(qiáng)與寄遞物流企業(yè)合作，整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源，承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉共配業(yè)務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要，搭建“縣—鄉(xiāng)—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實(shí)現(xiàn)寄遞物流每天進(jìn)村出村。
6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。鼓勵縣級物流配送中心運(yùn)營主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個體戶中選聘兼職人員，負(fù)責(zé)村級寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農(nóng)戶，協(xié)助開展郵件快件上門服務(wù)。鼓勵村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。
�。ǘ┙∪r(nóng)村冷鏈物流體系
由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭，依托中農(nóng)批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)等搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵各類市場主體參與建設(shè)運(yùn)營，加快補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通全區(qū)、輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
7.建設(shè)縣級冷鏈物流集配中心。依托國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)冷鏈物流經(jīng)營主體在每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個具備加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運(yùn)等功能的縣級冷鏈物流集配中心，滿足平時冷鏈庫容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、廣西供銷投資集團(tuán)有限公司等企業(yè)帶動作用，按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）+N個移動冷庫”模式，打造銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎(chǔ)冷鏈物流體系，建設(shè)數(shù)字冷鏈供應(yīng)鏈。
8.建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動冷庫。各地要整合資源，在不耐貯運(yùn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫），到2025年年底，全區(qū)建成3000個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動冷庫、移動式地頭冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備，彌補(bǔ)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）淡季閑置、旺季緊張、無法調(diào)配的不足。
9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導(dǎo)供銷、郵政、快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)，依托縣級冷鏈物流集配中心，積極應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設(shè)備，推廣“氣調(diào)包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時配送。推動冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村通道。推動冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、移動冷庫、縣級冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施有效銜接，暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達(dá)省出國”流通鏈。
10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，推動冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動態(tài)采集，強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸過程跟蹤監(jiān)測。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門與市場監(jiān)管、海關(guān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)對接和信息共享，推動跨部門協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。
�。ㄈ┩晟妻r(nóng)村電子商務(wù)體系
由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、中國郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)、廣西旅游發(fā)展集團(tuán)、數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司等搭建農(nóng)村電子商務(wù)主渠道。鼓勵各類電商運(yùn)營主體參與，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過強(qiáng)龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴(kuò)營銷，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村電商運(yùn)營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
11.擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。加強(qiáng)資源整合，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（市）農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，強(qiáng)化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場主體提供電商、物流服務(wù)。
12.推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區(qū)，培育電商市場主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，發(fā)展智慧物流，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區(qū)）申報國家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式融合。
13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設(shè)、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區(qū)域配送功能的`產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級、包裝、冷藏等設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。到2025年年底，建成“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地倉350個、簡易倉1000個。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施使用效率。
14.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣。突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢，加快推進(jìn)全區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等工作，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續(xù)打造“廣西好嘢”、“桂字號”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。
15.推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。深入推進(jìn)“桂品出鄉(xiāng)”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)廣西品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。堅持直達(dá)優(yōu)先，建立區(qū)域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉+快遞”等直發(fā)模式，推動農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸周期。采取物流補(bǔ)貼等方式，鼓勵電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)農(nóng)村電商運(yùn)營服務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，推動農(nóng)產(chǎn)品上行。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，持續(xù)推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和配套微信小程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過程監(jiān)管。
（四）構(gòu)建農(nóng)村物流支撐體系
聚焦“降成本、提效率、可持續(xù)”，積極推動農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化金融服務(wù)，壯大市場主體，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。
16.推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成“四建一通”工程，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”。支持現(xiàn)有縣級公路客貨運(yùn)站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站升級改造，完善倉儲、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運(yùn)物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“客貨郵同站”�？h（市、區(qū)）依托縣級公路客貨運(yùn)站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站構(gòu)成的城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村客運(yùn)車型，開展“定時、定點(diǎn)、定線”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉(xiāng)運(yùn)輸需求。到2025年，打造完成15個農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
17.建立全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺。全面開展農(nóng)村物流倉儲、冷庫、場站等資源調(diào)查和登記，強(qiáng)化信息管理服務(wù)。整合自治區(qū)各有關(guān)部門現(xiàn)有信息平臺資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)自有信息系統(tǒng)，搭建集物流信息查詢、倉儲冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線撮合交易及供應(yīng)鏈金融等于一體的全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺，同步建立廣西農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)中心、開發(fā)相關(guān)手機(jī)APP，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌推進(jìn)平臺在全區(qū)的推廣使用，加強(qiáng)應(yīng)用操作培訓(xùn)。到2023年，實(shí)現(xiàn)平臺和手機(jī)APP試用推廣；到2025年，平臺全面建成運(yùn)營。
18.強(qiáng)化農(nóng)村物流金融服務(wù)。開設(shè)信貸綠色通道，加大對農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設(shè)信貸投放力度，滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，拓展擔(dān)保方式和渠道，解決農(nóng)村物流市場主體融資難融資貴問題。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融服務(wù)和保險產(chǎn)品，在開戶、結(jié)算、信貸、保險等方面給予支持。
19.壯大農(nóng)村物流市場主體。大力開展招商引資，力爭引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農(nóng)村物流體系建設(shè)。鼓勵廣西國有企業(yè)加大投資力度，拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)快遞、物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵通過增資擴(kuò)股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場化運(yùn)作方式，培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村物流市場主體分散、運(yùn)營效益差、競爭力弱的局面。加強(qiáng)行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。
20.加強(qiáng)農(nóng)村物流人才隊伍建設(shè)。圍繞農(nóng)村物流發(fā)展目標(biāo)，制定培訓(xùn)工作計劃，廣泛開展農(nóng)村物流、農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，推動職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運(yùn)營、管理等方面復(fù)合型人才。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要構(gòu)建和完善農(nóng)村物流人才引進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員，進(jìn)入農(nóng)村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化協(xié)同機(jī)制。全區(qū)各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，主動擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會議機(jī)制，由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主席擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書長及自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議副召集人。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社分管負(fù)責(zé)同志兼任。辦公室下設(shè)三個工作組，分頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各個體系建設(shè)。其中，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、供銷社牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)工作組由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。
�。ǘ┘哟笳咧С�。全區(qū)各級各有關(guān)部門要積極爭取中央財政資金支持，大力引導(dǎo)社會資本參與，推動財政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實(shí)。自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局等部門要統(tǒng)籌使用自治區(qū)本級財政資金，加大支持農(nóng)村物流體系建設(shè)運(yùn)營的力度；聯(lián)席會議辦公室具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金組織申報和審核工作，編制補(bǔ)助資金方案報聯(lián)席會議按程序?qū)彾ê�，送各資金管理單位組織實(shí)施。通過設(shè)置鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)等方式，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規(guī)定的數(shù)字化產(chǎn)地倉、縣級物流配送中心等農(nóng)村物流項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，根據(jù)本行動方案明確的重點(diǎn)工作和支持政策，組織相關(guān)部門制定可量化、符合基層實(shí)際的督導(dǎo)考核指標(biāo)，納入對自治區(qū)相關(guān)部門以及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容。聯(lián)席會議辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評估、通報、獎懲機(jī)制，強(qiáng)化評估督導(dǎo)，有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄋ模〾簩�(shí)市縣責(zé)任。設(shè)區(qū)市要落實(shí)屬地責(zé)任，做好承上啟下、區(qū)域協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。縣（市、區(qū)）要承擔(dān)主體責(zé)任，將農(nóng)村物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作；主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設(shè)企業(yè)，共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設(shè)。要以縣（市、區(qū)）為單位編制實(shí)施方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審定后，于2022年6月底前報聯(lián)席會議辦公室備案；要制定年度工作計劃，明確任務(wù)清單、責(zé)任分工和時間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計劃報送聯(lián)席會議辦公室。
鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案2
以推動“鄉(xiāng)村振興”為契機(jī)，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”，進(jìn)一步放大州商務(wù)系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應(yīng)，充分結(jié)合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢，整合商務(wù)郵政“消費(fèi)+物流”一體化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展，完善上行體系，深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補(bǔ)貼工作機(jī)制。州商務(wù)局?jǐn)M與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動。
一、實(shí)施方式
(一)寄遞物流費(fèi)補(bǔ)貼:針對農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費(fèi)用分別對應(yīng)給予每件支付寄遞費(fèi)后差額金額的'補(bǔ)貼(附件1)。
(二)航空物流費(fèi)用補(bǔ)貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費(fèi)用分別對應(yīng)給予每件支付航空物流費(fèi)后差額金額的補(bǔ)貼(附件2)。
(三)審核管理
收寄遵守制度實(shí)行100%實(shí)名制，郵政涼山分公司在收寄過程中嚴(yán)格把關(guān)，對寄件人的身份進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，并建立手工臺帳，確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶(11個脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼”，并對三類監(jiān)測對象進(jìn)行補(bǔ)貼傾斜(含已消號部分)。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持，資金來源為州本級2021年電子商務(wù)專項(xiàng)資金200萬元，收回2017年度會東縣省級物流專項(xiàng)資金200萬元，2021年省級物流專項(xiàng)280萬元。
三、實(shí)施對象及時間
實(shí)施對象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補(bǔ)貼，實(shí)施期間為2021年8月1日—2022年7月31日，11個脫貧縣惠及對象為全州三類監(jiān)測對象(含已消號部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶，安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶。
四、實(shí)施主體
鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動由州商務(wù)局統(tǒng)籌安排，擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實(shí)施。
五、分類補(bǔ)貼
11個脫貧縣安排專項(xiàng)資金440萬元，在11個脫貧縣實(shí)行整合聯(lián)動，動態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項(xiàng)資金240萬元，進(jìn)行定額支持，即每個縣(市)40萬元。補(bǔ)貼資金補(bǔ)完為止。
六、宣傳方式:
以“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動”為題，廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼政策，降低物流端運(yùn)費(fèi)，帶動農(nóng)民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式，啟動儀式當(dāng)天邀請省州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，相關(guān)單位參加，主流媒體現(xiàn)場報道，并進(jìn)行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號、微信平臺和涼山日報商務(wù)�？M(jìn)行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點(diǎn)和新媒體資源進(jìn)行多渠道宣傳。
七、補(bǔ)貼管理
(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼資金，由郵政涼山分公司嚴(yán)格界定補(bǔ)助對象后，按照“一單一補(bǔ)”方式進(jìn)行管理，按月匯總并認(rèn)真審核“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼”項(xiàng)目數(shù)據(jù)及臺帳送州商務(wù)局審核備案。
(二)資金支付。本次補(bǔ)貼資金采取先預(yù)撥后清算。補(bǔ)助資金預(yù)撥至郵政涼山分公司，待鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼期滿或本次補(bǔ)助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務(wù)局審核，由州商務(wù)局出具審核意見送州財政局完成資金清算。
八、實(shí)施要求
(一)綜合施策:州商務(wù)局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作，因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同，聚焦差異，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，科學(xué)補(bǔ)助，做到17個縣(市)物流補(bǔ)貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。
(二)嚴(yán)格管理:郵政涼山分公司作為實(shí)施主體，針對鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼資金，要�？顚Ｓ�，要制定補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)禁非實(shí)施對象寄遞、嚴(yán)禁包單不符、嚴(yán)禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞，嚴(yán)禁亂收資費(fèi)，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補(bǔ)貼資金等情況，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強(qiáng)化督察:州商務(wù)局適時進(jìn)行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。
鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案3
一、決策背景和依據(jù)
（一）背景：近年來，隨著農(nóng)村電商快速發(fā)展，我縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)也取得長足進(jìn)步，郵政及“三通一達(dá)”等10家快遞物流企業(yè)日進(jìn)出量近12萬件，但各家企業(yè)分布渙散，資源沒整合，信息不共享，末端服務(wù)能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，推進(jìn)”快遞進(jìn)村”，爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔2022〕46號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》。
�。ǘ┮罁�(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔2022〕46號）
二、制定意義和總體考量
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域流通體系建設(shè)，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級需求，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。
三、研判和起草過程
2021年9月6日下午，縣委常委、副縣長程富寬主持召開推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)專題會議，會議重點(diǎn)對《實(shí)施方案（征求意見稿）》中建設(shè)縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心進(jìn)行了討論，對規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了研究部署。
2021年9月14日，縣政府第55次縣長辦公會議要求重點(diǎn)推進(jìn)縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心建設(shè)，對《實(shí)施方案（征求意見稿）》再修改再完善，2021年12月31日，縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心正式動工建設(shè)，接著《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕118號）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔2022〕46號）相繼出臺，為《實(shí)施方案（征求意見稿）》的完善提供了有力支撐。2022年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見稿。2022年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長辦公會議審議通過。
四、工作目標(biāo)
爭創(chuàng)全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到2022年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。
五、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┩七M(jìn)縣級寄遞公共配送中心建設(shè)運(yùn)營。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營縣級寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉儲配送中心，完善中心功能分區(qū)，提高承載與整合功能，打造縣級寄遞物流平臺。
�。ǘ┩七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送分中心建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現(xiàn)有公房，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心，實(shí)行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統(tǒng)一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統(tǒng)一運(yùn)送至縣中心。
�。ㄈ┨岣叽寮壖倪f服務(wù)覆蓋面。依托村部或商店，增設(shè)村級快遞服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)一授牌，力爭在2022年底全縣村級快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)300個以上，對進(jìn)村件按件給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化派送網(wǎng)絡(luò)暨縣鄉(xiāng)郵路。按照入縣下行件統(tǒng)一分揀配送，出縣上行件各自負(fù)責(zé)原則，整合郵政及“三通一達(dá)”等民營快遞企業(yè)資源，科學(xué)設(shè)置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。
�。ㄎ澹┙∪┒斯餐渌腕w系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿(mào)批發(fā)或連鎖商貿(mào)企業(yè)開展商品配送合作，最大限度降低配送車輛空置率，節(jié)約配送成本。
�。⿵�(qiáng)化農(nóng)村郵政體系主導(dǎo)作用。加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)支撐作用，支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾基本寄遞需求。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸?shù)热诤习l(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用，帶動提升寄遞物流對農(nóng)村電商的.定制化服務(wù)能力。探索建立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制。
�。ò耍┩晟妻r(nóng)村冷鏈寄遞體系建設(shè)。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業(yè)主動對接家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。
�。ň牛┮�(guī)范農(nóng)村寄遞物流秩序。加強(qiáng)縣級郵政監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化寄遞物流服務(wù)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理。
六、創(chuàng)新舉措
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動縣域流通體系建設(shè)。
七、保障措施下一步工作考慮
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣科商經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)村振興局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、財政局、公安局、規(guī)劃中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、郵政金寨分公司、城投公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣科商經(jīng)信局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣寄遞物流體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的重要意義，對照任務(wù)研究制定工作方案，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，重要情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）突出規(guī)劃引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，為農(nóng)村寄遞項(xiàng)目建設(shè)提供空間保障和規(guī)劃依據(jù)。
�。ㄈ┩晟普哔Y金保障。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等專項(xiàng)政策，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用�？h直相關(guān)部門也要研究出臺相應(yīng)支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設(shè)�？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為年度目標(biāo)管理績效考核的重要依據(jù)，確保縣域寄遞物流體系建設(shè)順利實(shí)施。
下一步將對《方案》進(jìn)行解讀，并通過縣政府的網(wǎng)站進(jìn)行公開，加強(qiáng)政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。
八、解讀人信息
鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案4
一、出臺背景
農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一，對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。2021年7月14日，國務(wù)院常務(wù)會議確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施。2021年7月30日，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號），要求制定配套措施。2021年11月24日，《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2021〕132號）正式出臺。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳文件和市政府工作安排，為加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好地滿足廣大農(nóng)村群眾美好生活需求，市郵政管理局起草了《關(guān)于加快推動農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），在充分征求意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意后，以市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。
二、出臺意義
《方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的原則，結(jié)合我市縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設(shè)實(shí)際，對國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件提出的'各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，加快健全全市縣、鄉(xiāng)、村寄遞物流服務(wù)體系，建設(shè)以快遞進(jìn)村為基礎(chǔ)，以區(qū)市級快遞園區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心為集散、村級快遞公共服務(wù)站點(diǎn)為支撐，對于補(bǔ)齊我市農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級需求，全面推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興，具有指導(dǎo)意義和推動作用。
三、主要內(nèi)容
《方案》結(jié)合我市實(shí)際，提出了7個方面重點(diǎn)任務(wù)。
1.推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。繼續(xù)鞏固提升進(jìn)村成果，促進(jìn)村級綜合服務(wù)站功能疊加復(fù)用，提高進(jìn)村社會綜合效能，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)大動脈、暢通鄉(xiāng)村微循環(huán)。
2.構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流節(jié)點(diǎn)。將快遞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、綜合園區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)縣級寄遞物流園區(qū)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心和村級站點(diǎn)，農(nóng)村寄遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善，縣鄉(xiāng)村三級快遞物流體系成為物流體系的骨干力量。
3.優(yōu)化寄遞、電商、交通運(yùn)輸、供銷等協(xié)同發(fā)展體系。促進(jìn)快遞園區(qū)與電商園區(qū)融合提升，完善農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸、供銷等融合發(fā)展。
4.全方位暢通農(nóng)產(chǎn)品上行寄遞服務(wù)渠道。鼓勵、支持寄遞企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)，大力開展“一地一品”“一縣一品”銷售寄遞服務(wù)，加大快遞吸納脫貧人口就業(yè)力度，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
5.構(gòu)建冷鏈寄遞服務(wù)體系。鼓勵建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施。支持郵政、快遞企業(yè)通過購置、租賃和外包等方式增加干線和末端新能源冷鏈運(yùn)輸車輛，加快農(nóng)村冷鏈快遞業(yè)務(wù)拓展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
6.深化農(nóng)村寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。簡化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)，吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)有條件的區(qū)市成立郵政快遞業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，支持建立區(qū)市級電商、快遞協(xié)會組織，加強(qiáng)農(nóng)村寄遞服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)自律。
7.強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流安全監(jiān)管。健全縣級郵政快遞監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村寄遞服務(wù)監(jiān)管，采取人防、物防、技防等措施嚴(yán)防發(fā)生重大寄遞安全事件。
鄉(xiāng)村振興物流實(shí)施方案5
為加快推進(jìn)我市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，提高物流投遞和收寄效率，優(yōu)化快遞服務(wù)，根據(jù)《漳平市創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實(shí)施方案》（漳政綜〔2020〕137號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作、公開公正、成果開放、科學(xué)長效”為原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體位置，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿效應(yīng)，推動農(nóng)村物流在破解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為實(shí)現(xiàn)村民“購物不出村、售物不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”，提供與城鎮(zhèn)無差異化的電子商務(wù)物流服務(wù)。
二、建設(shè)目標(biāo)
支持物流企業(yè)通過整合縣域快遞物流資源，建設(shè)或改造縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購置物流車輛、開辟或延伸物流運(yùn)輸線路、配備倉儲配送信息化系統(tǒng)、制定合理規(guī)范的物流管理制度、組建專業(yè)的物流運(yùn)營團(tuán)隊，完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村物流投遞和收寄能力，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到農(nóng)村，全面降低社會物流總成本，實(shí)現(xiàn)快遞物流行政村服務(wù)覆蓋率100%，為我市農(nóng)村電商生態(tài)夯實(shí)物流配套基礎(chǔ)，推動我市農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
三、主要任務(wù)
本項(xiàng)目要求在2021年12月31日前投入使用，項(xiàng)目建設(shè)主體自項(xiàng)目竣工后須負(fù)責(zé)運(yùn)營三年以上。本項(xiàng)目采取項(xiàng)目補(bǔ)助形式，經(jīng)評審認(rèn)定后給予不超過實(shí)際投資額50%的補(bǔ)助，最高不超過560萬元。
�。ㄒ唬┙⒖h鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)物流倉儲配送體系
推動縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)整合，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣級物流倉配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)100%，行政村村級網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不低于40%，村級投遞服務(wù)覆蓋率100%。
1.縣級物流倉配中心：建筑面積約5000㎡，負(fù)責(zé)提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、包裹安檢等服務(wù)，同時可承接縣級社會快遞進(jìn)出口處理，打造縣域內(nèi)統(tǒng)一開放平臺，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的快遞包裹中轉(zhuǎn)分撥工作。要求引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，配備快件安檢機(jī)，實(shí)現(xiàn)智能化作業(yè)，改變傳統(tǒng)人工作業(yè)模式，提升倉儲、配送效率，滿足電商發(fā)貨、配送時效性要求。倉儲設(shè)施及倉儲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11132—2015）。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流中轉(zhuǎn)倉：建于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通便利處，面積不低于30㎡，解決縣級物流倉配中心與村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間的中轉(zhuǎn)。中轉(zhuǎn)倉采用RF條碼化作業(yè)，與縣級物流倉配中心、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，形成信息閉環(huán)，確保每個環(huán)節(jié)操作可視化。要求統(tǒng)一標(biāo)牌、門面裝飾，明示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時間、管理制度、關(guān)鍵服務(wù)流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等。標(biāo)配硬件設(shè)施，包括但不限于：運(yùn)輸設(shè)備、計量設(shè)備（電子秤等）、存儲設(shè)備（貨架等）、信息采集（手持終端等）、監(jiān)控設(shè)備（包括攝像頭等）、辦公設(shè)備（包括電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備）、配送設(shè)備（包括POS終端等）、消防設(shè)備等。
3.村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：面積不低于10㎡，推行兩種配送模式：一是“直投到戶”的模式，二是“物流配送+農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)自提點(diǎn)”模式。統(tǒng)一標(biāo)牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、監(jiān)督和聯(lián)系電話上墻等。標(biāo)配硬件設(shè)施包括但不限于：快遞存儲柜、快遞收寄計量設(shè)備等。
�。ǘ┙⑥r(nóng)村物流運(yùn)輸體系
科學(xué)增加配送車輛，對快遞網(wǎng)絡(luò)尚未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線路，充分利用現(xiàn)有物流運(yùn)輸資源與人力資源。全市至少設(shè)立干線運(yùn)輸網(wǎng)4條以上，實(shí)現(xiàn)“縣到鄉(xiāng)T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵進(jìn)一步提升服務(wù)時效。加大農(nóng)村配送設(shè)施設(shè)備的投入，一方面進(jìn)行必要干線運(yùn)輸廂式車的采購；另一方面整合社會車源，對配送渠道進(jìn)行有效補(bǔ)充。配備一支物流運(yùn)營團(tuán)隊，不同范圍的工作人員給予不同的定位，縣級物流倉配中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉必須配備專業(yè)的團(tuán)隊，村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺賬記錄�？h級作業(yè)及配送服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11132—2015）。
�。ㄈ┙�(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村物流信息平臺
建設(shè)一個縣域（農(nóng)村）電商物流倉儲配送管理系統(tǒng)及公共服務(wù)平臺，用于支撐縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系運(yùn)營，以統(tǒng)攬和有效整合我市現(xiàn)有電商企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的物流配送，為我市提供縣域電商物流實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對縣域電商物流的實(shí)時監(jiān)管。系統(tǒng)包含倉儲管理、運(yùn)輸管理，制定相應(yīng)的`信息接口標(biāo)準(zhǔn)，對接電商平臺、電商ERP、物流設(shè)備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)全流程信息化管控、可視化運(yùn)營，打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運(yùn)作。倉儲配送管理系統(tǒng)主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝復(fù)核、配送出庫、費(fèi)用核算、跟蹤查詢、統(tǒng)計分析以及APP工具等。配送管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11132—2015）中信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。利用智能分析和規(guī)劃，采用大數(shù)據(jù)處理進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)和政府提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)決策支持。
�。ㄋ模┙⒏咝У倪\(yùn)營管理制度
針對縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)制定相應(yīng)的管理辦法、物流服務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)流程等。管理辦法應(yīng)包括對合同數(shù)據(jù)的管理、人員培訓(xùn)考核的管理、服務(wù)質(zhì)量管理、售后等；物流服務(wù)費(fèi)用包括基本服務(wù)費(fèi)、保險或保價費(fèi)、退換貨服務(wù)費(fèi)、增值服務(wù)費(fèi)等，應(yīng)制定明確統(tǒng)一的服務(wù)計費(fèi)規(guī)則并在提供服務(wù)前告知顧客，服務(wù)費(fèi)用的制定應(yīng)按照《中華人民共和國價格法》等相關(guān)規(guī)定，遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的原則。財務(wù)憑證應(yīng)該具有結(jié)算明細(xì)清單及發(fā)票（包括符合規(guī)定的電子發(fā)票）。
四、工作步驟
該項(xiàng)目分組織申報、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收評估四個階段開展。
�。ㄒ唬┙M織申報階段
在漳平市人民政府門戶網(wǎng)公開征集項(xiàng)目建設(shè)主體，公示5個工作日，鼓勵符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，有意向企業(yè)制定項(xiàng)目建設(shè)具體方案。
�。ǘ╉�(xiàng)目評審階段
由市商務(wù)局按照法定程序委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)組織專家對企業(yè)申報的方案進(jìn)行評審，由專家組評選出1家企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)，并在漳平市人民政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施階段
公示期內(nèi)，有異議的申報企業(yè)應(yīng)將異議及正當(dāng)理由（加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章）、佐證材料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件提交至市商務(wù)局委托的第三方機(jī)構(gòu)；由其匯總收集報送市商務(wù)局，并再次提交評審專家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無異議的企業(yè)與市商務(wù)局簽訂《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)項(xiàng)目合同》等，按照項(xiàng)目方案進(jìn)行建設(shè)。
�。ㄋ模�(yàn)收評估階段
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，組織開展評估驗(yàn)收，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估審定，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定實(shí)際投資金額的50%分階段進(jìn)行補(bǔ)助（留置部分比例的保證金）。項(xiàng)目實(shí)際投資額不含不動產(chǎn)購置、租賃費(fèi)用，以及人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等經(jīng)常性開支。
五、申報實(shí)施主體資格
1.在龍巖市注冊納稅、具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證的企業(yè)法人或者國有企業(yè)、全民所有制分支機(jī)構(gòu)。
2.申報主體經(jīng)營狀況良好，有獨(dú)立、健全的財務(wù)核算和管理制度，近三年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
3.具有物流快遞行業(yè)和倉儲物流配送網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營服務(wù)能力。
4.具備根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行相應(yīng)投資的資金能力，近兩年內(nèi)每年物流運(yùn)營成本達(dá)到100萬以上。
5.具有本縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子商務(wù)物流基礎(chǔ)的優(yōu)先，包括縣鄉(xiāng)村服務(wù)場所以及配套的設(shè)施和人員，便于縣鄉(xiāng)村三級物流體系快速建設(shè)。
六、報名及聯(lián)系方式
有申報意向的企業(yè)填寫《漳平市縣鄉(xiāng)村三級物流體系項(xiàng)目建設(shè)主體報名表》（見附件），由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章，在本方案開展征集項(xiàng)目建設(shè)主體公示期內(nèi)向漳平市商務(wù)局書面報名，逾期不予受理。
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