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村級網(wǎng)格化管理實施方案范文(通用13篇)
為保障事情或工作順利開展,常常需要預(yù)先準備方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的村級網(wǎng)格化管理實施方案范文(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級網(wǎng)格化管理實施方案1
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強化服務(wù)功能,改進社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人、駐村干部負責(zé)人、包組責(zé)任人,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責(zé)人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責(zé)任人
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責(zé)任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責(zé)任包組進行分格劃分,擔(dān)任各負其職的'工作任務(wù)。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一責(zé)任人:莊金紅(片長)
駐村干部責(zé)任人:劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
連曉芳(11-13組)
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責(zé)任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長:鄭章木
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長:鄭玉才
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛(wèi)生等社會事務(wù),村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。網(wǎng)格責(zé)任人負責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
村級網(wǎng)格化管理實施方案2
為了進一步創(chuàng)新躍進村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、總體目標
通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設(shè)
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的'躍進村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責(zé)人一般由村兩委成員及小組組長擔(dān)任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責(zé)
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務(wù)三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責(zé)信息收集全民服務(wù)簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復(fù)雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結(jié)果報村兩委及相關(guān)部門。反饋服務(wù)管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責(zé)人立即上報,村及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網(wǎng)格責(zé)任人要強化責(zé)任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動與村民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動態(tài)信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與企業(yè)共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納村民組長,黨員以及熱心群眾等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵,
九、考核獎懲
對網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度?己宿k法另行制定,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
村級網(wǎng)格化管理實施方案3
為切實解決師生中午就餐問題,更好地體現(xiàn)服務(wù)育人的辦學(xué)理念,盡快實現(xiàn)“學(xué)校讓社會滿意,首先從食堂讓家長滿意開始”的目標,現(xiàn)制定移民小學(xué)伙食團管理方案:
一、指導(dǎo)思想:
誠信服務(wù)、用餐自愿;自愿參與、共同受益。
二、管理體制:
伙食團由總務(wù)處負責(zé)日常管理,根據(jù)需要設(shè)立。
1、伙食團長:郎守宏
主要職責(zé):負責(zé)伙食團日常安全、衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量的檢查。
2、會計、出納:梁倫泉宗元生
主要職責(zé):
(1)根據(jù)繳費情況,每月最后一天將下月各班用餐人數(shù)統(tǒng)計表交食堂。
(2)對伙食團收支設(shè)立專賬,實行每月核算、經(jīng)核價小組審查后當月公布。
3、保管員:向詩忠
主要職責(zé):對原材料驗貨、收貨、保管、發(fā)貨及食品加工過程中的原料使用情況及衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4、炊事班長(1人)(由在社會上聘請的一名有一定廚藝及管理經(jīng)驗的廚師擔(dān)任)
主要職責(zé):(1)負責(zé)小工的聘任、管理。
(2)每周一公布出當周每天的菜譜;做到營養(yǎng)搭配合理,同周內(nèi)不重復(fù)。
(3)具體負責(zé)伙食團安全,衛(wèi)生、食品加工及收發(fā)放工作。
(4)每天下午2:00將次日所需菜單材料清單交到總務(wù)處。
(5)每周五下午3:00與保管員一起提出下周原材料采購計劃交到總務(wù)處。
5、炊事員:原則上由炊事班長聘請。聘請人數(shù)的確定:每100人就餐1名炊事員。
主要職責(zé):按炊事班長的`安排,保質(zhì)、保量地完成伙食團的安全、衛(wèi)生、食品加工及發(fā)放、餐廳衛(wèi)生的打掃等工作。
6、核價小組:每學(xué)年開學(xué)前從教職中推選3名代表成立伙食團核價小組,每月末對食堂收支賬務(wù)進行審查。
三、原材料的采購
(1)大宗原材料采購
肉、米、油、調(diào)料:根據(jù)食堂需要定點采購,(必須是區(qū)教委中標單位)送貨上門。每次采購由保管員驗貨、伙食團長驗稱并簽字,學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后出納才予付款、會計做賬。
(2)小宗原材料
時令蔬菜:每天采購一次,采取定點采購,送貨上門。每天由保管員驗貨、驗稱、簽字,當月交主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,出納給予付款、會計做賬。
四、原材料使用管理
使用合理、提倡節(jié)約,堅持當天領(lǐng)取、當天使用的原則,由炊事班長根據(jù)需要到保管室領(lǐng)取原材料、保管員必須過稱、登記、領(lǐng)取人簽字,同時保管員及伙食團長要加強原材料使用過程監(jiān)督,當天未使用完的肉、油等重要原材料,在當天下午3:30之前由領(lǐng)取人交回保管室,避免造成原材料浪費或流失。
五、學(xué)生用餐管理
(1)幼兒園、1—2年級:
由各班負責(zé)教師按繳費情況核定取飯人數(shù),到指定窗口取飯,在餐廳劃分的區(qū)域用餐。管理員負責(zé)維持用餐紀律、衛(wèi)生、避免浪費。
(2)3—6年級由該班管理員帶領(lǐng)學(xué)生到伙食團將飯菜安全地取回教室,按核定的人數(shù)分發(fā),同時負責(zé)學(xué)生的用餐紀律、衛(wèi)生、避免浪費,及時把盛飯菜桶送還到伙食團。教育學(xué)生愛惜糧食、愛護餐具等,培養(yǎng)學(xué)生良好的用餐習(xí)慣。
(3)師生均要到伙食團洗碗處洗碗。對不講究衛(wèi)生者嚴格按《食堂管理細則》處理。
六、收費
本著“合理解釋、用餐自愿”原則:
(1)每月末由班主任提前一周向?qū)W生收取生活費,于每月最后一天(遇星期天前移至上周星期五)將生活費繳給出納,嚴禁收費人員截留學(xué)生生活費。
(2)每月正常教學(xué)時間內(nèi)第一周為交款期限。中途原則上不再接納就餐學(xué)生,確有特殊情況中途就餐者,按當月收費標準收取就餐費。
(3)收費標準:根據(jù)市場行情,在收費前一周公布。
注:教職工按六年級學(xué)生收費標準收取,教師子女及臨時工子女按同年級學(xué)生收費標準收取。
(4)為便于管理、不解決學(xué)生臨時用餐。
七、健康證
集體辦證:
1、食堂所有員工均須經(jīng)體檢合格后方能上崗。
2、員工辦證費用先由學(xué)校墊付,再從工資中扣出,做滿一年者學(xué)校全額返還辦證費用。
3、伙食團長、保管員體檢辦證費用由學(xué)校負責(zé)。
八、每名相關(guān)工作人員,由學(xué)校制定工作職責(zé),進行考核,落實獎懲制度。
九、功能室設(shè)置
素菜加工間一間、葷菜加工間一間、儲藏間2個、主食(大米)蔬菜存放間、更衣室一間。
村級網(wǎng)格化管理實施方案4
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《xxxx強化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,構(gòu)成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展供給有力保障。
二、目標任務(wù)
按照“屬地管理、分級負責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會班子成員,分片負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標任務(wù)具體,并公開公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作負監(jiān)管職責(zé),負責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。
三級網(wǎng)格:負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:
(1)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
(2)、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情景進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改善措施,評價結(jié)果逐級上報。
四、職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé),組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應(yīng)急管理工作進行現(xiàn)場檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時報告。
村委會:宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止、上報;負責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、提議和要求。
紀檢辦:負責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情景進行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
派出所:依法負責(zé)社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理,負責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責(zé)對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報。
財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的`農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機制,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負責(zé)施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊:負責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xxxxxx環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記xxxx擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)長xxxxx、黨委副書記xxxxx和園區(qū)常務(wù)副主任xxxxx擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責(zé)落實,明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責(zé)目標;協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責(zé)對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情景。
6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴格問責(zé)
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定》進行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責(zé)。
村級網(wǎng)格化管理實施方案5
進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,根據(jù)省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應(yīng)對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,建立集社會精細管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情景、調(diào)糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實推進“聯(lián)心強基”工程,為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情景,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確保基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的職責(zé)單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎(chǔ)更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,打破條塊分割,促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則
1、以人為本、促進發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,構(gòu)成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務(wù)長效機制。
3、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,有序推進。
三、主要任務(wù)
(一)實行“雙網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據(jù)村所轄范圍、分布情景、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責(zé)網(wǎng)格。規(guī)模大、人口多的行政村能夠按區(qū)域情景劃分若干網(wǎng)格。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責(zé)網(wǎng)格外,其余村為1個職責(zé)網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格,在行政村建立職責(zé)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連、習(xí)慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格。
。ǘ┻x優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實管理服務(wù)職責(zé)。按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務(wù)資源,組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實工作承包職責(zé)制,公開服務(wù)承諾,執(zhí)行職責(zé)聯(lián)負、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、村干部、“大學(xué)生村官”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書記為負責(zé)人,并吸收當?shù)乩细刹、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責(zé)醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責(zé)是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、職責(zé)民警、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責(zé)人。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團隊。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團隊。主要職責(zé)是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。
實行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負責(zé)制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟事務(wù)、行政事務(wù)、社會事務(wù)、計生工作、綜治工作和黨的建設(shè)等負總責(zé)。
1、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀,通盤研究片區(qū)的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一職責(zé)人職責(zé)。
2、指導(dǎo)各職責(zé)網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時就各職責(zé)網(wǎng)格事務(wù)進行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置,靈活開展工作。
。ㄈ┩卣构芾矸⻊(wù)資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設(shè)立便民服務(wù)站,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應(yīng)對面溝通、應(yīng)對面宣傳、應(yīng)對面登記、應(yīng)對面服務(wù)”的“四個應(yīng)對面”的服務(wù)形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的資料,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
。ㄋ模┐罅ν七M信息化建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
1、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)、村網(wǎng)格,實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學(xué)生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網(wǎng)格、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)資料分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,落實相關(guān)單位負責(zé)限時辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
。ㄎ澹┙∪晟乒ぷ鳈C制,供給長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制,充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,建立多對一、多對多的組團式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部,可集中統(tǒng)一使用,組團出擊,協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會事務(wù);各科室負責(zé)人也要整合科室資源,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)各村工作,力求取得最大服務(wù)效用。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,亦應(yīng)統(tǒng)籌安排好相應(yīng)工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務(wù)”活動。圍繞全面推進生態(tài)禮貌鄉(xiāng)村建設(shè)的目標,扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設(shè)、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責(zé),加強村級組織建設(shè),規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責(zé)、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
5、建立服務(wù)團隊成員應(yīng)知應(yīng)會本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情景、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責(zé)網(wǎng)格的基本情景底數(shù)清、情景明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責(zé),落實對服務(wù)團隊成員應(yīng)知應(yīng)會本事的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。
6、執(zhí)行三級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結(jié)合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的'問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結(jié)果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊負責(zé)人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題,及時總結(jié)和部署階段性工作,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實開展。
四、實施步驟
“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
1、準備階段(去年12月底前)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導(dǎo)村科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構(gòu),組織力量認真細致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務(wù)、具體職責(zé)、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責(zé)到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責(zé)務(wù),細化工作措施,確保任務(wù)落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責(zé)。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、職責(zé)包干、組團服務(wù)”新機制的工作職責(zé)。落實“雙管理、雙負責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責(zé)。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統(tǒng)一考核!熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開展情景作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導(dǎo)。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經(jīng)過有力的宣傳引導(dǎo),努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
村級網(wǎng)格化管理實施方案6
為了進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)(村)資源,強化服務(wù)功能,改善社區(qū)管理服務(wù),提高工作效能,根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20XX]77號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
經(jīng)過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導(dǎo)原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責(zé),一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機關(guān)各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責(zé)同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部門負責(zé)人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格職責(zé)人
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員擔(dān)任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責(zé)人一般由村兩委成員擔(dān)任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結(jié)果上報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。
五、工作職責(zé)
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。社區(qū)網(wǎng)格職責(zé)人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責(zé)人的管理和服務(wù)資料要貼近農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際,重點做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理。
網(wǎng)格職責(zé)人負責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責(zé)人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責(zé)社區(qū)(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調(diào)處問題、窗口服務(wù)等;鎮(zhèn)行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,反饋服務(wù)管理對象;
突發(fā)性工作:網(wǎng)格職責(zé)人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格職責(zé)人現(xiàn)場跟蹤;
需要審批的工作:網(wǎng)格職責(zé)人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務(wù)中心審核,報區(qū)行政服務(wù)中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格職責(zé)人要強化職責(zé)意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格職責(zé)人實行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格職責(zé)人工作日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責(zé)人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作資料和管理服務(wù)職責(zé)等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格職責(zé)人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的`獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責(zé)和義務(wù)。引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木瘛⑽镔|(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格職責(zé)人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格職責(zé)人要自覺理解上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
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