村抗旱應(yīng)急飲水保障方案范文（通用15篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的村抗旱應(yīng)急飲水保障方案范文（通用15篇），希望能夠幫助到大家。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案1
為切實(shí)做好全市抗旱良種保障供應(yīng)工作，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)制定本方案。
一、技術(shù)路線
全市20xx年大春生產(chǎn)主要農(nóng)作物用種量：雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規(guī)水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對(duì)當(dāng)前旱災(zāi)情況，對(duì)小春作物種子繁殖田塊和地塊加強(qiáng)中耕管理，確保繁種數(shù)量和質(zhì)量，為明年小春種植準(zhǔn)備好充足種源；及早做好大春種子調(diào)劑和供應(yīng)，確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產(chǎn)創(chuàng)建和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施配套良種供給。通過各項(xiàng)措施落實(shí)，保障全市品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。
二、主要措施
（一）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，確保良種供應(yīng)
為科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前旱情，各級(jí)種子部門要分類指導(dǎo)，精心組織，科學(xué)應(yīng)對(duì)。小春作物要注重留種保種和調(diào)種供種工作，種子繁殖田適時(shí)采取節(jié)水灌溉、中耕保墑、保護(hù)根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強(qiáng)病蟲草害防治等相配套的抗旱減災(zāi)措施，努力使災(zāi)害的危害程度降到最低程度，同時(shí)要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲(chǔ)備和供應(yīng)。大春生產(chǎn)用種要因地制宜，根據(jù)生產(chǎn)種植計(jì)劃，認(rèn)真分析所需的品種和數(shù)量，結(jié)合農(nóng)民購(gòu)種需要，積極協(xié)調(diào)種子企業(yè)做好品種調(diào)劑，盡早就位和供應(yīng)種子，并保證種子質(zhì)量過關(guān)、價(jià)格合理、數(shù)量充足，避免因種子不足影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況發(fā)生。加大全市受旱重災(zāi)區(qū)和良種推廣薄弱區(qū)的良種推廣力度。
�。ǘ┘涌炷秃敌缕贩N培育和良種繁育技術(shù)研究步伐
20xx年，全市組織和承擔(dān)國(guó)家、省、市主要農(nóng)作物共400個(gè)品種（組合）、700個(gè)試驗(yàn)小區(qū)的科研試驗(yàn)任務(wù)。以現(xiàn)有的國(guó)家區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和各級(jí)攻關(guān)協(xié)作項(xiàng)目為依托，充分挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術(shù)研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗等優(yōu)良特征特性，適合我市大面積推廣和安全貯備的主導(dǎo)品種20個(gè)左右，力爭(zhēng)耐旱、耐寒新品種培育有突破。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，確保全市種子的自給率和保有量
全市雜交玉米制種5萬畝、水稻繁種0.5萬畝、馬鈴薯繁種25萬畝、小麥繁種5萬畝、大麥繁種5萬畝、蠶豆繁種5萬畝。重點(diǎn)開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區(qū)水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區(qū)水稻良種技術(shù)攻關(guān)和雜交玉米制種標(biāo)準(zhǔn)化示范展示，確保全市種子的自給率和保有量。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化種子儲(chǔ)備工作機(jī)制，做好儲(chǔ)備種子的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和調(diào)劑調(diào)運(yùn)
各地要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”原則，參照省、市兩級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理暫行辦法，切實(shí)做好本級(jí)種子儲(chǔ)備工作。承擔(dān)儲(chǔ)備種子的企業(yè)要按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程，做好種子生產(chǎn)、加工、入庫(kù)、儲(chǔ)藏、出庫(kù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)，強(qiáng)化種子儲(chǔ)藏保管工作制度，保證儲(chǔ)備期間種子的質(zhì)量和安全。對(duì)儲(chǔ)備在庫(kù)的種子，要加強(qiáng)庫(kù)存管理，做好定期抽檢，保證調(diào)劑調(diào)運(yùn)和調(diào)撥供種，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
（五）精心組織，加大種子質(zhì)量檢測(cè)抽查力度
各地要對(duì)本轄區(qū)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)銷商已入庫(kù)的種子開展抽查，檢測(cè)種子質(zhì)量；對(duì)播種量大的品種，進(jìn)行市場(chǎng)抽檢；對(duì)抽檢不合格的種子，要停止市場(chǎng)銷售，以保證生產(chǎn)用種質(zhì)量安全。
�。﹪�(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)種子行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管
開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子零售商和種子經(jīng)銷戶的主體資格、品種審定、種子質(zhì)量指標(biāo)、種子標(biāo)簽標(biāo)注、種子經(jīng)營(yíng)檔案等的檢查。嚴(yán)厲查處假劣種子、“未審先推”、超適種范圍推廣、無證經(jīng)營(yíng)和無證、套用、冒用生產(chǎn)許可證號(hào)等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案2
根據(jù)省、市防汛抗旱會(huì)議精神，為扎實(shí)全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，結(jié)合我園實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確對(duì)待今年預(yù)計(jì)發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險(xiǎn)救大災(zāi)，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力。
二、工作目標(biāo)
確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度，做到大災(zāi)之年不見災(zāi)，小災(zāi)之年奪豐收；確保在強(qiáng)降雨天氣下，全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬，做到生產(chǎn)、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
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1.查漏補(bǔ)缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位，督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對(duì)南干堤開展徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障，四是對(duì)仙北長(zhǎng)渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進(jìn)行檢修調(diào)試。
2.險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做實(shí)預(yù)案。對(duì)郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項(xiàng)目有待完善而存在安全隱患，由劉國(guó)華、肖作安負(fù)責(zé)，每處配備挖機(jī)1臺(tái)，由郭家林、劉可才、謝百光三個(gè)支部書記根據(jù)情況調(diào)度。
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根據(jù)汛情趨勢(shì)、氣象預(yù)報(bào)以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢(shì)，科學(xué)研判、及時(shí)會(huì)商，做到一是嚴(yán)把三道節(jié)制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由黨委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時(shí)啟閉；調(diào)度永豐、永益、彭麻二機(jī)房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負(fù)責(zé)，劉國(guó)華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應(yīng)急突擊隊(duì)，對(duì)電力線路、泵站、高壓線故障及時(shí)排除，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動(dòng)、水排得快、堤檔得住。由劉國(guó)華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀(jì)律和要求
1.防汛期間，相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；
2.堅(jiān)持防汛抗旱一盤棋，一切行動(dòng)聽指揮，形成合力抗災(zāi)的工作格局；
3.樹立大局觀念，堅(jiān)持個(gè)人利益、局部利益服從全園利益；
4.汛前準(zhǔn)備工作要在5月10日之前完成；
5.嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重災(zāi)害損失，或者因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案3
按照各級(jí)防汛抗旱部門的要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺在首位、狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作常態(tài)化。
一、健全機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人
一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，包村干部、各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的防汛安領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將鎮(zhèn)衛(wèi)生院、電管站、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人納入工作組，整合壯大搶險(xiǎn)力量。二是實(shí)行防汛抗旱工作分片包干責(zé)任制，按照領(lǐng)導(dǎo)分片、鎮(zhèn)干部包村、村社干部包點(diǎn)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會(huì)都將防汛抗旱作為重要內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)作了全面安排部署，要求各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，認(rèn)真安排、提前部署、抓好落實(shí)，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防汛安全工作。
二、工作重點(diǎn)
結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修改完善，制定了《鎮(zhèn)20xx年防洪防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，為突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)汛期防御指揮體系，在各重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、河心壩等重點(diǎn)場(chǎng)所均有責(zé)任人及相關(guān)防御措施，各村（社區(qū)）、企業(yè)、單位均落實(shí)了具體工作責(zé)任人和防汛安全監(jiān)測(cè)人員。
三、精心組織、排查
組織對(duì)全鎮(zhèn)青衣江流域、鎮(zhèn)域小支渠、3個(gè)小型水庫(kù)、6個(gè)水力發(fā)電站、山坪塘，5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等進(jìn)行了周密再查看，對(duì)可能威脅的村莊、農(nóng)戶重大隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)勘查，并切實(shí)制定落實(shí)好監(jiān)測(cè)防治措施；在防汛重點(diǎn)地段制作警示牌；要求監(jiān)測(cè)員對(duì)防汛區(qū)域開展經(jīng)常性巡回檢查，防患于未然，保障村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、防汛物資落實(shí)
按照文件要求，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組、農(nóng)戶四級(jí)防御工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)了防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備，準(zhǔn)備了充足的防汛搶險(xiǎn)物資，建立了專門的物資儲(chǔ)備庫(kù)房，儲(chǔ)備應(yīng)急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應(yīng)急救援之需。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案4
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)對(duì)措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災(zāi)害損失。
(一)水庫(kù)防汛。
對(duì)大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)20xx年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》。對(duì)中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)，要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫(kù)特別是位置重要的病險(xiǎn)小型水庫(kù)，汛期必須有專人看管，落實(shí)通信、預(yù)警措施，制定險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)及時(shí)搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對(duì)正在建設(shè)和進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，由水庫(kù)所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)政府和防汛部門要認(rèn)真排查并逐項(xiàng)消除各類水庫(kù)存在的隱患，針對(duì)隱患和問題制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險(xiǎn)，必要時(shí)經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，相機(jī)破堤分洪，最大限度減少災(zāi)害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實(shí)可行的措施。對(duì)淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟(jì)河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴(yán)格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級(jí)排水溝河暢通，做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)及時(shí)搶排、提排。要組織群眾及時(shí)清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對(duì)排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認(rèn)真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)的行政首長(zhǎng)是防汛責(zé)任人，對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對(duì)防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查，解決存在的問題;對(duì)城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖，確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運(yùn)輸部門要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，對(duì)影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人;汛期要堅(jiān)持晝夜巡查，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，做到在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時(shí)向各級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)情況，通力合作，全力搶險(xiǎn)，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負(fù)責(zé)，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施，落實(shí)責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外，要及時(shí)向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。
(六)山洪災(zāi)害防御。
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，制定預(yù)警、防御預(yù)案，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅(jiān)持開源、節(jié)流和保護(hù)并重，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各地要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅(jiān)持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)對(duì)本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)指令，確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。
各級(jí)政府要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，進(jìn)行河道治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)影響度汛安全的問題，要千方百計(jì)籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》(國(guó)務(wù)院令第441號(hào))規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實(shí)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫(kù)、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運(yùn)輸部門檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實(shí)可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程，確保工程質(zhì)量。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按計(jì)劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財(cái)政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對(duì)正在施工的沙渦河、燕山水庫(kù)及正在除險(xiǎn)加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場(chǎng)、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。
各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確清障責(zé)任人，限期組織清除，并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個(gè)人在河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，都必須按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第3號(hào))和《水利部國(guó)家計(jì)委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》要求，報(bào)有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，確保河道工程安全。
(五)進(jìn)一步落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施，認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護(hù)工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實(shí)省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫(kù)、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，對(duì)分洪運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟(jì)河，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時(shí)，要及時(shí)組織群眾撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運(yùn)用后，所在地的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案，經(jīng)省水利、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)后由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。
(六)加強(qiáng)軍民聯(lián)防，確保防洪安全。
各地防汛部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動(dòng)搞好銜接，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，確需解放軍或武警部隊(duì)支援的，當(dāng)?shù)胤姥床块T要及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示，認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點(diǎn)堤段和防洪工程的搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù)，在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅(jiān)守重點(diǎn)圩區(qū)圍堤和部分河道險(xiǎn)工、分洪爆破、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)，在其他內(nèi)河、水庫(kù)防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊(duì)防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，備足備好防汛搶險(xiǎn)物資。
各級(jí)政府要研究建立有效的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險(xiǎn)，組織落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和出險(xiǎn)地段對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險(xiǎn)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，充實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具，并進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，把防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。
各級(jí)政府、各部門要按照防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，備全備足防汛搶險(xiǎn)、救護(hù)物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲(chǔ)備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專庫(kù)、專人管理，完善調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲(chǔ)備的物資，要服從同級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲(chǔ)備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備，并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)物資。
(八)加強(qiáng)防汛通信、汛情預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)工作，確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫(kù)、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)的移動(dòng)通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫(kù)、河道和其他防洪工程所需通信報(bào)汛設(shè)施，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強(qiáng)銜接，保證傳遞汛情信息，必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報(bào)和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào)，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和大型水庫(kù)、主要防洪河道的洪水預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)速度和精度。
(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。
各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案，汛前按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，堅(jiān)決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，保證山丘區(qū)群眾飲水安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù)，搞好水庫(kù)、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、會(huì)商和評(píng)估，提高抗旱決策能力。
(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。
各級(jí)政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》要求，明確災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度，確保災(zāi)情上報(bào)不漏、不錯(cuò)、不虛，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后，要及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案5
為了切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發(fā)揮正常作用，確保街道及市區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保群眾生產(chǎn)需要，結(jié)合街道實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防災(zāi)意識(shí)
隨著汛期臨近，各村（居）要充分認(rèn)清今年的防汛形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)防止”的總體目標(biāo)，即以人民生命安全為中心，以水庫(kù)安全和山洪災(zāi)害防御點(diǎn)為重點(diǎn)，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關(guān)鍵時(shí)候失去作用，防止無準(zhǔn)備、無檢查、心中無數(shù)、手中無物，防止群死群傷事件發(fā)生，防止預(yù)警預(yù)報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)最佳時(shí)機(jī)，切實(shí)把防汛準(zhǔn)備工作做得更周密，更扎實(shí)。
二、組織人員到位，加強(qiáng)巡查制度
兩村要認(rèn)真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并配備一名安全員，負(fù)責(zé)汛期的巡堤查險(xiǎn)。當(dāng)前要配合街道做好轄區(qū)內(nèi)所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢(shì)，做到重點(diǎn)山塘重點(diǎn)防汛。還要抓緊修復(fù)防洪設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，彌補(bǔ)漏洞，再添措施，確保防汛設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、完善各項(xiàng)準(zhǔn)備措施
1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險(xiǎn)的需要，切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務(wù)數(shù)見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲(chǔ)存點(diǎn)。各單位于4月底前籌集到位。
2、組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍瑞豐、羅湖村分別組織60名、40名防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并將名單登記造冊(cè)，于4月底前報(bào)街道防汛辦公室，確保防汛隊(duì)伍做到招之即來，來之能戰(zhàn)。
3、加強(qiáng)堤壩檢查工作。近期做好長(zhǎng)河堤壩及山塘水庫(kù)防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。
4、做好羅湖泵站維護(hù)工作。加強(qiáng)羅湖泵站維護(hù)檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、檢查溝渠通水情況。加強(qiáng)各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改落實(shí)，確保汛期安全通水。
四、建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任制
為了加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證抗洪救災(zāi)工作順利進(jìn)行，街道成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在轄區(qū)所有山塘、水庫(kù)清查防汛形勢(shì)后，將小組成員分別落實(shí)到防汛責(zé)任點(diǎn)，建立健全防汛崗位責(zé)任制，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好各防汛點(diǎn)的值班人員和責(zé)任人，做到每座工程都有專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)工程重點(diǎn)把守，汛期有人看守，出現(xiàn)險(xiǎn)情有人報(bào)警，有隊(duì)伍搶險(xiǎn)，以鐵的紀(jì)律確保防汛抗旱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、防汛抗旱指揮部
2、防汛抗旱指揮部成員責(zé)任制
3、防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并做好防汛抗旱的值班工作，落實(shí)好責(zé)任制，切實(shí)抓好防汛工作。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案6
為切實(shí)做好20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作，保證安全暢通，有效控制和解除險(xiǎn)情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)縣政府防汛工作會(huì)議精神和市局防汛工作指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，制定20xx年防汛工作方案。
一、總體要求
防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)水患的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服水患意識(shí)淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要全力搶護(hù)，保證交通主要設(shè)施安全，要有應(yīng)急處理措施，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務(wù)，保證公路的正常通行。堅(jiān)持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門防汛抗旱工作任務(wù)。
二、工作職責(zé)
按照縣防汛指揮部成員單位職責(zé)界定，交通系統(tǒng)各單位防汛工作職責(zé)如下：
公路局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)國(guó)道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時(shí)組織人力、物力對(duì)水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù)，保證道路暢通。
農(nóng)村公路管理所：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村公路交通的防洪安全，及時(shí)組織人力、物力對(duì)農(nóng)村公路水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù)，保證道路暢通。
運(yùn)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及撤離人員的運(yùn)送。
執(zhí)法所：負(fù)責(zé)維護(hù)大洪水致災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;協(xié)助公安部門確保險(xiǎn)情路段道路暢通。
縣汽運(yùn)總公司、市運(yùn)客運(yùn)公司：負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)及重點(diǎn)渡汛工程的物資運(yùn)輸。
局機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)防汛期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)及交通系統(tǒng)內(nèi)部防汛管理和協(xié)調(diào)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查與監(jiān)督，對(duì)照各單位職責(zé)，局防汛指揮部成員分工如下：
xxx：對(duì)全局防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮全局防汛工作。
xxx：分管局機(jī)關(guān)防汛工作，負(fù)責(zé)局防汛指揮部日常工作，協(xié)助局長(zhǎng)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛工作。
xxx：負(fù)責(zé)公路局防汛工作。
xxx：負(fù)責(zé)交通發(fā)展公司防汛工作。
xxx：分管運(yùn)管局、縣汽運(yùn)總公司、市運(yùn)光山公司防汛工作。
xxx：分管農(nóng)村公路管理所防汛工作。
xxx：分管執(zhí)法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責(zé)任人。
四、搶險(xiǎn)人員、車輛安排
全系統(tǒng)預(yù)備防汛搶險(xiǎn)人員120人，車輛40臺(tái)。其中：公路局30人，車10臺(tái);運(yùn)管局20人，組織社會(huì)車輛10臺(tái);執(zhí)法所 30人;縣汽運(yùn)總公司30人，車10臺(tái);市運(yùn)客運(yùn)公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險(xiǎn)情，各單位人員由單位第一責(zé)任人帶隊(duì)，車輛由單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加搶險(xiǎn)任務(wù)(各單位搶險(xiǎn)人員名單報(bào)局防汛辦公室，辦公室設(shè)在局業(yè)務(wù)股)。
五、工作要求
1、強(qiáng)化防汛意識(shí)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極準(zhǔn)備，全面履行《防洪法》職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)水患意識(shí)，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。全面落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
3、嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律。防汛工作責(zé)任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對(duì)本單位的基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、生產(chǎn)車間、場(chǎng)、站、施工工地、車輛安全狀況全面進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，把防汛與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)緊密的結(jié)合起來，確保防汛和安全生產(chǎn)兩不誤，保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，否則，按違紀(jì)處理。各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。如遇險(xiǎn)情搶險(xiǎn)人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案7
為提高抗旱工作的主動(dòng)性，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的抗旱措施，實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)、沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、科學(xué)抗災(zāi)，最大限度減輕旱災(zāi)的影響和損失，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想，自力更生，同心協(xié)力，共抗旱災(zāi)，努力將災(zāi)情損失降至最低程度，確保人畜飲水安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作原則
1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；
2、預(yù)防為主，防抗結(jié)合；
3、堅(jiān)持因地制宜，鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
4、堅(jiān)持以人為本，社會(huì)穩(wěn)定和諧，困難群眾飲水、生活保障。
三、工作措施
（一）健全組織，明確責(zé)任。鄉(xiāng)成立以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)6個(gè)工作小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下開展抗旱救災(zāi)工作。
（二）迅速開展災(zāi)情調(diào)查。各村迅速組織干部，深入村組開展旱情調(diào)查摸底工作，并將農(nóng)作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)辦等部門要安排專人到各村調(diào)查了解旱情，并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況上報(bào)。
�。ㄈ┱J(rèn)真抓好水源地特別是重點(diǎn)水源的保護(hù)管理。做好水質(zhì)衛(wèi)生安全檢測(cè)，管好水源地周邊衛(wèi)生，防治飲水出現(xiàn)問題。各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，深入水庫(kù)、山塘，井地做好水源保護(hù)管理、衛(wèi)生安全檢測(cè)，確保飲水安全。
�。ㄋ模┳ズ萌诵箫嬎щy地方飲水輸送供應(yīng)工作。各村、相關(guān)工作部門認(rèn)真組織車輛，抓好運(yùn)水工具及其設(shè)備的完善，對(duì)困難飲水地方進(jìn)行運(yùn)水供應(yīng)，確保群眾飲水困難。
（五）搞好晚稻及旱糧作物的種子供應(yīng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好晚稻種子和秋玉米、洋芋、紅苕等旱糧種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作，力爭(zhēng)早稻損失晚稻補(bǔ)，水稻損失旱糧補(bǔ)。要求進(jìn)一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大水改旱面積，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
�。┳ズ蒙职踩�。進(jìn)一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任到山頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)水的協(xié)調(diào)，確保水源得到最大有效利用，協(xié)調(diào)好因飲水等問題發(fā)生的糾紛問題，關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、空巢老人、留守兒童為重點(diǎn)的飲水和生活問題，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
（八）抓好后勤保障，確�？购稻葹�(zāi)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)預(yù)算5萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于宣傳資料、采購(gòu)運(yùn)水設(shè)備、車輛燃油以及困難群眾生活保障。
�。ň牛﹪�(yán)格紀(jì)律，萬眾一心抗大災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間，鄉(xiāng)取消節(jié)假日和雙休日，杜絕特殊情況請(qǐng)假，嚴(yán)禁在剛不在位，出工不處理，凡頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)格按《坪樂鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)干部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決予以組織或移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、深化認(rèn)識(shí)，為全面奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而努力工作
抗旱救災(zāi)工作是全鄉(xiāng)當(dāng)前工作的頭等大事，事關(guān)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和民生問題，務(wù)必站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)并務(wù)實(shí)工作，各領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé)，樹立“防大旱，抗大災(zāi)”的思想，正確分析旱情形勢(shì)，從思想、組織、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案，打一場(chǎng)抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
各村支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作會(huì)議精神和具體安排部署，成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，制定積極可行的抗旱方案，務(wù)實(shí)工作，并每周星期二上報(bào)一次情況，為奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而不懈努力。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案8
一、總體目標(biāo)
確保全省8000萬畝小麥實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時(shí)灌溉；
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬畝麥田灌溉保證率；
三要對(duì)無水源、無灌溉設(shè)施的1600萬畝麥田通過抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭(zhēng)少減產(chǎn)；
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問題。
針對(duì)1351萬畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進(jìn)度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補(bǔ)助新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項(xiàng)目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項(xiàng)目23.4億元建設(shè)資金，力爭(zhēng)盡早發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)356萬畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見效快的`應(yīng)急灌溉工程，重點(diǎn)用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時(shí)飲水困難、引黃灌溉水費(fèi)補(bǔ)助，解決279萬畝灌溉問題，其中引黃灌溉186萬畝。
以上各項(xiàng)工程按照部門分工組織實(shí)施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
�。ㄒ唬┐_�，F(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級(jí)水利部門迅速組織技術(shù)人員，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運(yùn)行情況，督促各地加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對(duì)老化失修的水利工程要抓緊時(shí)間修復(fù)，工程設(shè)施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準(zhǔn)備。
（二）新增抗旱能力建設(shè)的措施
投資7725億元，用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝，采取以下工程措施：
�。�1）井灌區(qū)建設(shè)：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機(jī)井64930眼，更新、維修機(jī)井37252萬眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬畝。
�。�2）引黃灌區(qū)建設(shè)：主要分布在沿黃的灌溉補(bǔ)源地區(qū)，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的.清淤和整修，加大引水、輸水和儲(chǔ)水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道2072千米，恢復(fù)渠道696千米，建移動(dòng)泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬畝。
（3）河庫(kù)灌區(qū)建設(shè)：主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復(fù)渠道358千米，建移動(dòng)泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬畝。
�。ㄈ┙鉀Q山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人畜吃水困難，這部分農(nóng)村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時(shí)長(zhǎng)，需要采取應(yīng)急措施，保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃，購(gòu)置運(yùn)水設(shè)備，提水設(shè)備，臨時(shí)性飲水水量供給能力，對(duì)地下水位相對(duì)較淺、具備打井條件的地區(qū)，通過應(yīng)急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。
（四）加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對(duì)具備引水條件的引黃灌區(qū)，引水閘門要全部開啟，最大限度的加大引水量，努力擴(kuò)大灌溉和補(bǔ)源面積。
二是對(duì)因黃河河勢(shì)變化引起的引水口門脫離主河槽，無法引水的灌區(qū)，可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。
三是對(duì)黃河加大下泄流量后，引水量仍無法滿足灌溉水量的灌區(qū)，可購(gòu)置大功率移動(dòng)泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。
四是對(duì)于擴(kuò)大引黃灌溉、補(bǔ)源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請(qǐng)解放軍部隊(duì)參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費(fèi)1000萬元由省財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
（五）提高抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機(jī)構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，補(bǔ)充購(gòu)置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補(bǔ)助資金全部用于購(gòu)置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動(dòng)抗旱澆地設(shè)備等，實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，并重點(diǎn)解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問題。
二是按照抗旱條例要求，為提高應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，新建1處中央級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急采購(gòu)一批拉水機(jī)具、水泵、發(fā)電機(jī)組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動(dòng)凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
�。⿲�(shí)施抗旱澆地直補(bǔ)的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性，按誰澆地補(bǔ)給誰的原則，中央財(cái)政每畝地春灌澆水補(bǔ)貼10元。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)農(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè)，要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，縣級(jí)財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給于安排，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級(jí)政府要加大對(duì)于抗旱工程的投入力度，引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界建設(shè)灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國(guó)土等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬畝，其中：
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣9.3億元、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補(bǔ)助新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)4億元、省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)9億元，工程建設(shè)資金按原項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元，工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫(kù)灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費(fèi)0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法并實(shí)施。
四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)在建工程建設(shè)進(jìn)度
1、全省37個(gè)大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項(xiàng)目新增灌溉面積14萬畝，改善灌溉面積67萬畝，恢復(fù)灌溉面積12萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和20個(gè)專項(xiàng)縣項(xiàng)目�？偼顿Y9.3億元，其中：中央財(cái)政扶持資金4.04億元，地方財(cái)政配套4.32億元。項(xiàng)目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳、省財(cái)政廳。
3、全省89個(gè)產(chǎn)糧大縣國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模198.96萬畝，其中新增灌溉面積14.11萬畝，改善灌溉面積58.01萬畝，恢復(fù)灌溉面積17.33萬畝。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個(gè)新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目。中央總投資8億元，項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元，建設(shè)規(guī)模100萬畝。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模152.89萬畝。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
6、度25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模81.24萬畝。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目�？偼顿Y8.24億元，項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬畝，其中灌溉效益46.5萬畝。
省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，總投資18.5億元，項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元，建設(shè)規(guī)模155.46萬畝，其中灌溉效益77.8萬畝
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
�。ǘ┳ゾo組織實(shí)施20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目
1、20xx年度46個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣項(xiàng)目�？偼顿Y9.35億元，其中：中央財(cái)政扶持資金3.68億元，地方財(cái)政配套5.08億元。
責(zé)任單位：省水利廳、省財(cái)政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模113.9萬畝。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
3、20xx年度25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模78.56萬畝。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
4、20xx年24個(gè)大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。
責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
（三）實(shí)施新建的抗旱應(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對(duì)引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤，修復(fù)水毀工程。省級(jí)財(cái)政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳。
2、河庫(kù)灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫(kù)灌區(qū)水毀工程。總投資0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬畝。
責(zé)任單位：省水利廳
�。ㄋ模┙鉀Q山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬人臨時(shí)性吃水困難，省財(cái)政籌資0.3億元。
責(zé)任單位：省水利廳。
（五）抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，新建1處中央級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.52億元。
責(zé)任單位：省水利廳。
�。┛购禎驳刂毖a(bǔ)政策及引黃灌區(qū)水費(fèi)
按全省1685萬畝受旱面積，中央財(cái)政每畝地春灌灌溉補(bǔ)貼10元，共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補(bǔ)源的需要，引黃河水10億立方米，省財(cái)政安排補(bǔ)助灌溉水費(fèi)0.1億元。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省水利廳
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo)，立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)，對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工作進(jìn)行動(dòng)員、部署、落實(shí)，真正抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要強(qiáng)化責(zé)任，將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，分解到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到田間地塊，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位評(píng)選的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級(jí)分包市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為確保抗旱灌溉工程建設(shè)提供有力的組織保證。啟動(dòng)省直“百?gòu)d（局）包百縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，做到一包到底、包出成效。對(duì)急難險(xiǎn)重的工程任務(wù)要積極爭(zhēng)取駐豫部隊(duì)的支持和幫助。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)。抗旱應(yīng)急工程要求在3月底前完成。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，縣級(jí)政府為責(zé)任主體，以縣級(jí)政府為平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作。要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實(shí)行“錢糧掛鉤”，對(duì)分解的灌溉面積負(fù)責(zé)。在建和擬建的項(xiàng)目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行建設(shè)管理，新建的工程項(xiàng)目由水利廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法并實(shí)施。項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格后要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)省政府，并要將完成的項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖，標(biāo)在縣、鄉(xiāng)地圖上，報(bào)省政府備案。省財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)開、水利等部門要有專人負(fù)責(zé)掌握本部門實(shí)施的應(yīng)急灌溉工程進(jìn)度和建設(shè)信息，從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報(bào)省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
�。ㄈ┘涌爝M(jìn)度。抗旱應(yīng)急灌溉工程時(shí)間緊，任務(wù)重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險(xiǎn)救災(zāi)的原則，比照12月15日省政府專題研究全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標(biāo)工作形成的會(huì)議紀(jì)要（豫政閱〔xx〕15號(hào)），依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項(xiàng)重要工作來抓，財(cái)政部門要積極籌措資金，及時(shí)撥付到位；水利部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度、合理配置水源；各項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度，合理調(diào)配施工力量，科學(xué)安排工期，確保工程如期完工。要實(shí)行工程項(xiàng)目進(jìn)度定期通報(bào)制度，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)開、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)所實(shí)施項(xiàng)目的工程建設(shè)情況。
�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo)，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實(shí)行陽光作業(yè)，各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要督促責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。
�。ㄎ澹I(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開辟專欄、專題，精心組織新聞宣傳報(bào)道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進(jìn)典型，把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會(huì)氛圍，齊心協(xié)力打一場(chǎng)抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，為確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國(guó)家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案9
為有力有序有效抗擊當(dāng)前旱情，提高抗旱工作的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性,合理統(tǒng)籌全市抗旱資源，規(guī)范抗旱工作秩序，科學(xué)實(shí)施抗旱對(duì)策措施，最大限度保障居民生活用水和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》和《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。
一、供水形勢(shì)
去年10月至今年9月，汕尾天氣呈現(xiàn)“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴(yán)重”的特點(diǎn)。全市平均總雨量1045.4毫米，為我市1953年有氣象記錄以來，同期降雨量最少。10月8日至15日，臺(tái)風(fēng)“獅子山”“圓規(guī)”外圍環(huán)流為我市帶來約250毫米的平均雨量，各地水庫(kù)獲得一定補(bǔ)水，旱情得到一定緩解。但兩個(gè)臺(tái)風(fēng)帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現(xiàn)狀，雨后各地水庫(kù)蓄水仍嚴(yán)重不足。特別是近1個(gè)半月來，全市再無出現(xiàn)有效降雨，各地水庫(kù)蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日，全市20宗大中型水庫(kù)蓄水共2.43億立方米（含死庫(kù)容，下同），占總庫(kù)容的35.1%，較去年同期少24.8%，較多年平均少29.1%。其中，市城區(qū)主要飲用水源公平水庫(kù)蓄水5855萬立方米，可維持供水不足4個(gè)月；海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫(kù)蓄水907萬立方米，水量持續(xù)處于低位，需繼續(xù)使用上半年實(shí)施的多項(xiàng)應(yīng)急供水工程，才能保障正常供水；陸豐東南片主要飲用水源龍?zhí)端畮?kù)和巷口水庫(kù)，蓄水共5899萬立方米，在做好節(jié)水措施的前提下可維持供水約半年時(shí)間。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的鎮(zhèn)村，如海豐縣梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)和東涌鎮(zhèn)東片9個(gè)行政村，由于當(dāng)?shù)仫嬘盟此畮?kù)蓄水不足，仍需采取非常規(guī)節(jié)水措施，才能保障下一階段可持續(xù)供水。接下來長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間，是我市的冬春枯水期。一般情況下，降雨量會(huì)較汛期明顯偏少，且天氣干燥、地表水蒸發(fā)量大，對(duì)水庫(kù)回蓄十分不利，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足今冬明春無有效降雨的最不利情況，以保障群眾飲水安全為首要目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)缺水風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，重點(diǎn)研究解決好市城區(qū)飲用水源不足問題。堅(jiān)持多措并舉，從節(jié)水措施、調(diào)水措施、工程措施等多方面同時(shí)發(fā)力，確保從現(xiàn)在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會(huì)受到較大影響，力爭(zhēng)平穩(wěn)度過未來長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的枯水期，維護(hù)市城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。在努力保障市城區(qū)正常供水的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好全市各地的防旱抗旱節(jié)水保水工作，結(jié)合各地旱情實(shí)際，因地制宜、有針對(duì)性地落實(shí)防旱抗旱措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，嚴(yán)格計(jì)劃用水，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)枯水期可持續(xù)供水，千方百計(jì)保障群眾用水安全。
三、抗旱措施
�。ㄒ唬┽槍�(duì)全市各缺水風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的抗旱措施
推算現(xiàn)有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區(qū)和市有關(guān)部門，要根據(jù)實(shí)際情況，及早謀劃，因地制宜采取以下措施，保障群眾生活用水。
1.進(jìn)一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉(xiāng)計(jì)劃用水、城市節(jié)約用水、工業(yè)節(jié)約用水、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水“子方案”。強(qiáng)化工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，有力有序有效落實(shí)各項(xiàng)抗旱保水措施�！藏�(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
2.調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各地在用水井、閑置水井、水庫(kù)、河流現(xiàn)狀，全面掌握我市水資源儲(chǔ)備情況。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、汕尾水文測(cè)報(bào)中心，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
3.科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動(dòng)態(tài)，根據(jù)降雨和水庫(kù)河流水量的變化，及時(shí)調(diào)整供水和用水計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)配，合理用水�！藏�(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
4.努力增辟水資源。強(qiáng)化打井措施，在前期打井的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，在全市范圍內(nèi)再打井約2500口，提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區(qū)閑置水井及其配套設(shè)備，做好水質(zhì)檢測(cè)，保障飲水安全。市政府將研究通過發(fā)放補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)用戶實(shí)施打井和維修啟用閑置（廢舊）水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時(shí)機(jī)盡量攔蓄雨水�！藏�(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
5.強(qiáng)化節(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計(jì)劃配水、統(tǒng)籌用水的同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)水限水措施，控制工農(nóng)業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實(shí)循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要盡量少用飲用水源，想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負(fù)擔(dān)。要強(qiáng)化節(jié)水灌溉措施，提高水資源利用率�！藏�(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
6.加強(qiáng)管理監(jiān)測(cè)。沿海地區(qū)要針對(duì)河流徑流量和水位持續(xù)偏低，咸潮上溯等情況，做好水位、咸度等監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)調(diào)度，全力確保水庫(kù)、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水�！藏�(zé)任單位：沿海各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、汕尾水文測(cè)報(bào)中心〕
7.實(shí)施人工增雨作業(yè)。不錯(cuò)過任何一次有利的天氣條件，實(shí)施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫(kù)水量�！藏�(zé)任單位：市氣象局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
8.全面調(diào)查儲(chǔ)備運(yùn)水車輛。調(diào)查全市運(yùn)水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等抗旱設(shè)備儲(chǔ)備情況，做好能夠調(diào)度200輛運(yùn)水車提供送水服務(wù)的工作準(zhǔn)備�！藏�(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
9.強(qiáng)化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫(kù)取水，或協(xié)調(diào)汕尾境外水資源，通過運(yùn)水車輛運(yùn)送到各地缺水居民住宅小區(qū)，保障群眾基本生活用水。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市水務(wù)局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
10.保障桶裝水市場(chǎng)供應(yīng)。調(diào)查全市桶裝水市場(chǎng)儲(chǔ)備情況。研判自來水?dāng)喙⿻r(shí)，桶裝水市場(chǎng)需求驟增可能出現(xiàn)的情況。市內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位要加大桶裝水的儲(chǔ)備量，減少銷往市外。要提前協(xié)調(diào)拓展市外桶裝水供入渠道，確保滿足市場(chǎng)需求，避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購(gòu)等情況發(fā)生�！藏�(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市供銷社、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
11.大力宣傳節(jié)約用水。強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關(guān)注輿情，防止炒作，把握主基調(diào)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，準(zhǔn)確客觀報(bào)道�！藏�(zé)任單位：市委宣傳部、汕尾日?qǐng)?bào)社、汕尾廣播電視臺(tái)，市政府各部門，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
12.推進(jìn)桉樹種植改造。推進(jìn)河流、庫(kù)區(qū)周邊桉樹林整治改造工作，研究通過改種有益樹種，逐漸減少桉樹的種植面積，防止水資源流失，改善生態(tài)環(huán)境。〔責(zé)任單位：市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
�。ǘ┽槍�(duì)市城區(qū)的抗旱保供水措施
市城區(qū)人口集中，工業(yè)比較發(fā)達(dá)，生活生產(chǎn)用水需求量大。當(dāng)前，市城區(qū)的主要飲用水源公平水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，各有關(guān)地區(qū)和部門要落實(shí)責(zé)任，按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化抗旱保水措施，努力保障群眾生活用水。
1.調(diào)查水源現(xiàn)狀
調(diào)查公平水庫(kù)、赤沙水庫(kù)、赤嶺水庫(kù)、尖山水庫(kù)、琉璃徑水庫(kù)等市城區(qū)境內(nèi)及周邊水庫(kù)和有關(guān)河流的水情現(xiàn)狀，全面掌握市城區(qū)可調(diào)配水資源儲(chǔ)備情況。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、汕尾水文測(cè)報(bào)中心；完成時(shí)間：12月。）
2.調(diào)水措施
�。�1）結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)適量調(diào)度朝陽、朝面山、南門三個(gè)水庫(kù)水源對(duì)公平水庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充，增加公平水庫(kù)的水源儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：公平水庫(kù)調(diào)用死庫(kù)容供水期間）
（2）科學(xué)調(diào)度公平水庫(kù)水資源。抗旱期間，海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項(xiàng)目，保障市城區(qū)的供水。紅海灣開發(fā)區(qū)接通赤沙水庫(kù)水源后，仍然要將寶樓水庫(kù)作為第一飲用水源，在寶樓水庫(kù)蓄水量無法維持正常供水時(shí)，才能使用赤沙水庫(kù)的水源繼續(xù)供水。水務(wù)部門要安排檢查組，到公平水庫(kù)檢查指導(dǎo)，督促公平水庫(kù)管理單位做好水資源調(diào)度和干渠巡查除險(xiǎn)等工作。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市水務(wù)局；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
3.壓減公平干渠供水量
（1）暫停公平干渠對(duì)農(nóng)業(yè)供水。限水措施實(shí)施前，組織干渠沿途有關(guān)鎮(zhèn)政府、村“兩委”人員深入各受影響農(nóng)村調(diào)查研究，摸清限水措施對(duì)當(dāng)?shù)乜赡軒淼挠绊�，了解村民的困難，做通村民的思想工作，避免矛盾糾紛情況發(fā)生。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
（2）向公平干渠沿途各鎮(zhèn)發(fā)出暫停使用干渠水源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通告，明確限水開始時(shí)間和有關(guān)要求，并按通告要求關(guān)閉公平干渠所有農(nóng)業(yè)灌溉水閘，撤除干渠沿途所有農(nóng)業(yè)抽水取水設(shè)備，確保限水措施執(zhí)行到位。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
（3）落實(shí)干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間，安排人員在干渠沿途加強(qiáng)巡查值守，防止村民違規(guī)擅自取水。建立公平水庫(kù)管理單位和各鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各鎮(zhèn)及時(shí)掌握水庫(kù)供水時(shí)間，合理安排人員加強(qiáng)巡查值守。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府;實(shí)施時(shí)間：公平干渠限水期間）
�。�4）海豐縣統(tǒng)籌解決好干渠限制農(nóng)業(yè)用水后受影響各鎮(zhèn)村的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，因地制宜，通過挖井取水，調(diào)引山塘、溝渠、山泉水等措施，想方設(shè)法尋找補(bǔ)充水源。指導(dǎo)農(nóng)戶通過改種耐旱作物等方式，保障農(nóng)業(yè)收成。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：公平干渠限水期間）
�。�5）做好干渠沿途鎮(zhèn)村的輿情監(jiān)測(cè)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，做好思想引導(dǎo)工作，及時(shí)處理村民訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：公平干渠限水期間）
�。�6）及時(shí)調(diào)整公平水庫(kù)的供水計(jì)劃，認(rèn)真計(jì)算實(shí)行限水措施后，公平水庫(kù)向赤沙水庫(kù)調(diào)水的入庫(kù)率，檢驗(yàn)限水措施的效果，為進(jìn)一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據(jù)限水后的日需水量，調(diào)整完善公平水庫(kù)的供水計(jì)劃。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市供水總公司，海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：公平干渠限水期間）
4.壓減市城區(qū)的用水量
通過各種有效的節(jié)水、限水措施，逐漸壓減市城區(qū)的日用水量，力爭(zhēng)從目前的20萬立方米/天，逐步降至12萬立方米/天。
�。�1）調(diào)查掌握市城區(qū)日用水量超過1000立方米的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量、分布和用水量等情況，了解各企業(yè)單位是否具備增辟補(bǔ)充水源、循環(huán)用水的條件，為落實(shí)工業(yè)節(jié)水措施做好準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市供水總公司；完成時(shí)間：12月上旬）
�。�2）加強(qiáng)與市城區(qū)高耗水工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)，制定工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水方案，明確限制使用自來水的工業(yè)企業(yè)名單、限用水量。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市供水總公司；完成時(shí)間：12月底）
（3）報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)布限制用水通告,對(duì)部分高耗水工業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)用水予以適當(dāng)限制。限水措施要按照“分類管理、區(qū)別對(duì)待、循序漸進(jìn)、嚴(yán)格控制”的原則，評(píng)級(jí)定標(biāo)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市工信局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；實(shí)施時(shí)間：公平水庫(kù)蓄水量少于4000萬立方米時(shí)）
�。�4）調(diào)查市城區(qū)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施需用水量，推動(dòng)在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進(jìn)行城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生，合理配置水資源，減少自來水用量。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
�。�5）排查整治供水隱患。強(qiáng)化市城區(qū)供水設(shè)施維護(hù)，堅(jiān)持每天排查整改供水機(jī)電設(shè)備、配電裝置、輸電線路、供水管網(wǎng)、泵站、消防給水等設(shè)施隱患。及時(shí)整改供水管網(wǎng)滲漏，管道堵塞問題，減少水資源浪費(fèi)。推進(jìn)市城區(qū)自來水管網(wǎng)升級(jí)改造，對(duì)年老失修、滲漏嚴(yán)重的管道要及時(shí)更新?lián)Q代，徹底解決長(zhǎng)期以來市城區(qū)自來水漏損嚴(yán)重，利用率不高問題。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
�。�6）認(rèn)真計(jì)算實(shí)施限水措施后，市城區(qū)的日需水量，并以此調(diào)整市城區(qū)的用水計(jì)劃，確保水資源得到最有效配置。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
5.分時(shí)段供水措施
�。�1）當(dāng)公平水庫(kù)蓄水接近死庫(kù)容時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向市委市政府報(bào)告，提出實(shí)行分時(shí)段供水的建議，并按市委市政府部署要求，及時(shí)發(fā)出通告，采取全市區(qū)統(tǒng)一時(shí)段供停水或不同時(shí)段分區(qū)域輪流供水的方式，減少供出水量，延長(zhǎng)水資源的使用時(shí)間。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實(shí)施時(shí)間：公平水庫(kù)調(diào)用死庫(kù)容供水期間）
（2）分時(shí)段供水期間，市城區(qū)新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫(kù)的取水量將會(huì)大幅減少。公平水庫(kù)要嚴(yán)格根據(jù)赤沙水庫(kù)的用水需求，適當(dāng)減少向赤沙水庫(kù)的供出水量，并進(jìn)一步強(qiáng)化公平干渠沿途的用水管理，避免市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水后，公平水庫(kù)的水資源仍然大量流失。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水期間）
�。�3）市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水措施后，海豐縣公平鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)等以公平水庫(kù)為飲用水源的地區(qū)也應(yīng)同時(shí)實(shí)行分時(shí)段供水，紅海灣開發(fā)區(qū)如已啟用赤沙水庫(kù)水源供水，也要實(shí)行分時(shí)段供水，最大限度節(jié)約公平水庫(kù)水資源。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)；實(shí)施時(shí)間：市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水期間）
（4）做好輿情管控。分時(shí)段供水期間，有關(guān)單位要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾理解抗旱工作中的困難和不足，支持和參與政府部門抗旱行動(dòng)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、汕尾日?qǐng)?bào)社、汕尾廣播電視臺(tái)、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局；實(shí)施時(shí)間：市城區(qū)實(shí)行分時(shí)段供水期間）
6.打井措施
�。�1）開展地下水資源勘探。制定地下水勘測(cè)工作方案，組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)公平水庫(kù)、公平干渠、赤沙水庫(kù)周邊和市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)地下水資源進(jìn)行勘探，明確地下淡水資源的區(qū)域分布、深度、水質(zhì)等情況，為接下來有針對(duì)性實(shí)施打井取水措施提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府，市自然資源局；完成時(shí)間：12月底前）
�。�2）實(shí)施打井。根據(jù)勘探結(jié)論，在公平水庫(kù)、公平干渠、赤沙水庫(kù)周邊選擇合適位置打井30～50口，做好水質(zhì)檢測(cè)，將符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水井水源引入公平水庫(kù)和公平干渠，作為下游赤沙水庫(kù)的補(bǔ)充水源。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；完成時(shí)間：2022年2月底前）在市城區(qū)每個(gè)行政村（社區(qū)）符合打井條件的區(qū)域打井1～2口，做好水質(zhì)檢測(cè)，確保群眾飲水安全。（責(zé)任單位：市城區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局；實(shí)施時(shí)間：公平水庫(kù)調(diào)用死庫(kù)容供水期間）
（3）科學(xué)利用井水。對(duì)經(jīng)檢測(cè)可作為飲用水源的水井，結(jié)合實(shí)際，能夠通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的，則立即啟動(dòng)相應(yīng)的調(diào)水和凈水工程，將水井水源引入調(diào)蓄設(shè)施和自來水管網(wǎng)。對(duì)短期內(nèi)難以通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的，則考慮在水井附近建設(shè)臨時(shí)應(yīng)急取水點(diǎn)，方便群眾取水。（責(zé)任單位：市城區(qū)人民政府，市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司；實(shí)施時(shí)間：公平水庫(kù)調(diào)用死庫(kù)容供水期間）
7.工程措施
�。�1）啟用抗旱搶險(xiǎn)黃江引水工程。加強(qiáng)黃江河調(diào)度管理，全力保障黃江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。從黃江河取水點(diǎn)抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫(kù)，讓赤嶺水庫(kù)達(dá)到26.1米的正常蓄水位。提前儲(chǔ)備水源，供市區(qū)有關(guān)水廠調(diào)用。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，海豐縣人民政府；完成時(shí)間：12月底前）
�。�2）推進(jìn)螺河向市城區(qū)引水工程項(xiàng)目實(shí)施。采用“螺河-箖投圍水庫(kù)-公平干渠”方案，按永久性工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，加快編制可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案，通過各種渠道，籌集項(xiàng)目資金，積極組織實(shí)施�！藏�(zé)任單位：市水務(wù)局；完成時(shí)間（可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案）：12月底前〕
�。�3）經(jīng)市政府研究決定實(shí)施的抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，要列為政府抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工程特事特辦，即時(shí)施工搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目要走綠色通道。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局；實(shí)施時(shí)間：實(shí)施應(yīng)急引水工程期間）
（4）如應(yīng)急工程項(xiàng)目時(shí)間緊，任務(wù)重，業(yè)主單位要根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化施工方案，提高施工效率。在鋪設(shè)供水管道時(shí)，可采取分段同步施工的方式，加快施工進(jìn)度，確保公平水庫(kù)水資源用盡前完成工期。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；實(shí)施時(shí)間：工程施工期間）
�。ㄈ┽槍�(duì)陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發(fā)區(qū)和部分缺水鎮(zhèn)村的抗旱保供水措施
1.陸豐東南片
制定和完善龍?zhí)端畮?kù)和巷口水庫(kù)的供水計(jì)劃，強(qiáng)化節(jié)水措施，適當(dāng)壓減當(dāng)前的供出水量，嚴(yán)禁棄水發(fā)電，確保現(xiàn)有水資源能夠維持至明年5月底。（責(zé)任單位：陸豐市人民政府；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
2.海豐縣城
�。�1）啟用黃江河赤雁橋上游應(yīng)急取水工程。同時(shí)關(guān)閉公平鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)向城東鎮(zhèn)供水、協(xié)祥盛公司水廠向城東鎮(zhèn)供水的兩條管道，或減少此兩條管道的供水量，減輕公平水庫(kù)的供水負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：公平水庫(kù)蓄水量少于4000萬立方米時(shí)）
（2）加快推進(jìn)海城鎮(zhèn)大東門溪水向青年水庫(kù)引水工程的可行性論證，科學(xué)評(píng)估該工程的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，結(jié)合實(shí)際適時(shí)推動(dòng)該工程項(xiàng)目實(shí)施。〔責(zé)任單位：海豐縣人民政府；完成時(shí)間（可行性論證）：2022年2月底前〕
3.紅海灣開發(fā)區(qū)。強(qiáng)化節(jié)水措施，做好用水計(jì)劃，盡量延長(zhǎng)寶樓水庫(kù)現(xiàn)有水資源使用時(shí)間，力爭(zhēng)將寶樓水庫(kù)現(xiàn)有水資源的使用時(shí)間延長(zhǎng)至明年5月份。寶樓水庫(kù)蓄水不足時(shí)，如赤沙水庫(kù)水
源充足，可通過紅海灣發(fā)電廠取水管道調(diào)用赤沙水庫(kù)水源繼續(xù)供水。（責(zé)任單位：紅海灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
4.海豐梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)東涌鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)等缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定抗旱保供水工作方案，堅(jiān)持開源節(jié)流，充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計(jì)尋找補(bǔ)充水源,通過抽、引、調(diào)、蓄等措施和開展送水服務(wù)等方式,保障群眾的日常用水。市城區(qū)東涌鎮(zhèn)要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門，推進(jìn)東片9個(gè)行政村接入市城區(qū)供水管網(wǎng)有關(guān)工作。（責(zé)任單位：市城區(qū)人民政府、海豐縣人民政府；實(shí)施時(shí)間：2021年12月-2022年5月）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。從市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調(diào)人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風(fēng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任工作專班主任，市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位）
�。ǘ╆�(duì)伍保障。各地各有關(guān)部門要積極發(fā)動(dòng)本地本部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，積極參與抗旱搶險(xiǎn)救援工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與抗旱救災(zāi)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助受災(zāi)群眾尋找水源，協(xié)調(diào)運(yùn)水、送水服務(wù)，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作�！藏�(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；市應(yīng)急管理局、市民政局、市住建局、市水務(wù)局、市消防救援支隊(duì)〕
�。ㄈ┵Y金和物資保障。各級(jí)各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)抗旱工作的支持力度。各級(jí)政府按照盡力而為、量力而行的原則，強(qiáng)化本級(jí)防旱抗旱資金籌措，吸引社會(huì)資本參與。各級(jí)財(cái)政部門要積極主動(dòng)為抗旱工作謀劃資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極為應(yīng)急抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲(chǔ)備，及時(shí)補(bǔ)充和預(yù)置運(yùn)水車輛、抽水泵、油料、鉆井設(shè)施等物資裝備并前置到受旱地區(qū)�！藏�(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
五、有關(guān)要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府是抗旱工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成工作合力，把抗旱工作作為保障城鎮(zhèn)安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。各級(jí)防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
�。ǘ﹫�(jiān)持全局觀念。各地各部門要堅(jiān)決服從市委市政府和市防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮調(diào)度，落實(shí)“全市一盤棋”響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工作紀(jì)律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導(dǎo)組，適時(shí)對(duì)有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)沒有按要求落實(shí)本方案和抗旱措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)。造成不良后果的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
�。ㄋ模�(zhēng)取上級(jí)支持。市水務(wù)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門要加強(qiáng)向省主管部門請(qǐng)示報(bào)告，要求在抗旱資金、物資（運(yùn)水車輛、水泵等）和技術(shù)等方面給予支持，提升我市防旱抗旱應(yīng)急保障能力。
�。ㄎ澹┮�(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化旱情跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為抗旱救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一對(duì)外口徑，凡涉及旱情災(zāi)情的信息，有關(guān)行業(yè)職能部門要提前與本級(jí)防汛防旱防風(fēng)指揮部會(huì)商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布或統(tǒng)一由各級(jí)防汛防旱防風(fēng)指揮部發(fā)布。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案10
去年9月下旬以來，我省降雨量較常年同期偏少6成，部分山區(qū)、海島已出現(xiàn)供水緊張狀況，預(yù)計(jì)旱情將進(jìn)一步發(fā)展。省委省政府高度重視當(dāng)前抗旱保供水工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府部署要求，進(jìn)一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度，確保全省人民過一個(gè)安定祥和的春節(jié)。
一、高度重視抗旱保供水工作
（一）全面貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求�？购当９┧ぷ魇玛P(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)民生，應(yīng)對(duì)旱情是講政治、保民生、促發(fā)展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當(dāng)前重要工作，強(qiáng)化全省域統(tǒng)籌、多部門合力、全社會(huì)協(xié)同，組織力量進(jìn)一步落實(shí)抗旱保供水各項(xiàng)措施。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)抗旱保供水屬地責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，1月底前相關(guān)地區(qū)要全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人，實(shí)行分片包干、分水系包干；各級(jí)要明確指揮框架，靠前統(tǒng)籌，進(jìn)崗到位，確保工作落細(xì)落底。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化清單管理。各地各部門要在1月底前，修訂完成針對(duì)旱情極端情況下的保供水預(yù)案，分區(qū)域、分行業(yè)列出保供水問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，制定“一地一策”“一庫(kù)一策”“一廠一策”，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、水庫(kù)（水源）、水廠（企業(yè)），確保保供水措施落實(shí)到位。各設(shè)區(qū)市及省防指有關(guān)成員單位的工作清單于2月1日前報(bào)送省防指辦。
�。ㄋ模┨剿鹘㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)防指要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，立足“防長(zhǎng)旱、抗大旱”，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)保供水措施，建立抗旱保供水長(zhǎng)效管理機(jī)制，及時(shí)掌握旱情動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)部署抗旱措施。水利、建設(shè)等部門要規(guī)劃好中長(zhǎng)期抗旱保供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上提高保供水能力。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象部門要做好天氣變化滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作；水利部門要加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，每旬旬初動(dòng)態(tài)分析江河湖庫(kù)供需平衡和供水能力。建設(shè)部門要加強(qiáng)城市供水監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握城市供水水源、水廠水量和水質(zhì)信息。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注土壤墑情及發(fā)展趨勢(shì)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)旱情預(yù)警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》發(fā)布旱情預(yù)警，為抗旱指揮決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)；建設(shè)部門要及時(shí)指導(dǎo)做好城市分區(qū)限時(shí)供水通告提前發(fā)布工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)會(huì)商研判。防指辦要按照“旬報(bào)旬會(huì)商”抗旱工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)成員單位及受旱地區(qū)的溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商、科學(xué)研判，提出針對(duì)性的對(duì)策措施。
三、綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力
�。ㄒ唬┓謪^(qū)分類分級(jí)應(yīng)對(duì)。按照防旱抗旱保供水方案預(yù)案，1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的抗旱形勢(shì)“五色圖”并投入試用，分區(qū)分時(shí)分級(jí)制定不同等級(jí)應(yīng)急措施。“綠色”非旱區(qū)要密切關(guān)注天氣、跟蹤研判旱情發(fā)展，做好抗旱準(zhǔn)備；“藍(lán)色”輕度旱區(qū)、“黃色”中度旱區(qū)要優(yōu)先節(jié)水、計(jì)劃用水，科學(xué)減少環(huán)境用水、綠化用水等，水電廠發(fā)電要服從供水調(diào)度，逐步壓縮其他用水；“橙色”重度旱區(qū)、“紅色”極重旱區(qū)要提級(jí)應(yīng)對(duì)，暫停環(huán)境用水，進(jìn)一步壓縮農(nóng)業(yè)等其他用水，壓縮或暫停高耗水工業(yè)用水和服務(wù)業(yè)用水，確保群眾生活用水。
�。ǘ┘訌�(qiáng)水資源科學(xué)調(diào)配。1月底前，各相關(guān)部門在前期工作推進(jìn)的基礎(chǔ)上積極做好進(jìn)一步深化。水利部門要督促各地加快推進(jìn)應(yīng)急供水和備用水源工程建設(shè)，謀劃細(xì)化跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程供水調(diào)度方案，進(jìn)一步修編完善各供水水庫(kù)抗旱應(yīng)急供水預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程調(diào)度；建設(shè)部門要指導(dǎo)供水單位制定各類水廠的水源調(diào)配方案和制訂限時(shí)、分區(qū)供水計(jì)劃，指導(dǎo)供水單位合理調(diào)配各類水廠的水源；省電力公司要結(jié)合供水需求精準(zhǔn)安排水庫(kù)電廠的發(fā)電計(jì)劃，發(fā)電必須服從供水，嚴(yán)控發(fā)電棄水；生態(tài)環(huán)境部門要加密供水水源地監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污水排放監(jiān)控，杜絕發(fā)生水源地水質(zhì)污染事件；氣象部門要科學(xué)調(diào)配全省人工增雨作業(yè)力量，搶抓一切有利條件，全力以赴組織開展人工增雨作業(yè)。各地要加快實(shí)施供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)通、備用水源工程建設(shè)；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施，盡一切可能增加可供水量；嚴(yán)格用水計(jì)劃，溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴(yán)重缺水地區(qū)要繼續(xù)實(shí)施分區(qū)、限時(shí)、定量供水。
�。ㄈ┣Х桨儆�(jì)確保群眾生活用水。各地要把確保旱區(qū)群眾喝上干凈水放在優(yōu)先地位考慮，以人工送水作為守住底線的關(guān)鍵一招，最大程度保障群眾生活用水；加強(qiáng)基層抗旱組織保障，1月底前完成抗旱物資機(jī)具清查，對(duì)照應(yīng)對(duì)2003—2004年大旱要求籌措資金，2月10日前配足應(yīng)急送水車、水泵等設(shè)施設(shè)備；水利、消防等部門根據(jù)當(dāng)?shù)乜购狄笤?月底前制定缺水地區(qū)運(yùn)水工作方案、落實(shí)運(yùn)水隊(duì)伍，共同做好偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和離島的船運(yùn)、車運(yùn)、引提水等應(yīng)急供水工作。
四、嚴(yán)密防范森林火災(zāi)
近期森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，各地各有關(guān)部門要采取有力措施，堅(jiān)決扼制森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)分級(jí)設(shè)防。林業(yè)、應(yīng)急部門要對(duì)森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警的重點(diǎn)林區(qū)及時(shí)指導(dǎo)屬地發(fā)布禁火令；要加大巡護(hù)頻度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)林區(qū)要增設(shè)檢查站點(diǎn)，嚴(yán)密封控進(jìn)山入林通道，把火源堵在山下林外。
�。ǘ┘訌�(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度，強(qiáng)化智障人員、兒童、老人等重點(diǎn)人群的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)應(yīng)急防滅火準(zhǔn)備�？茖W(xué)部署森林防滅火隊(duì)伍，靠前駐防，全面檢修防滅火設(shè)施設(shè)備；省航空護(hù)林站要發(fā)揮航空救援直升機(jī)作用，加強(qiáng)巡視和準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生森林火情能第一時(shí)間趕赴處置。
五、切實(shí)加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)抗旱節(jié)水宣傳。宣傳、網(wǎng)信辦等部門要把握主基調(diào)，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，準(zhǔn)確客觀報(bào)道，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類新聞媒體，及時(shí)發(fā)布旱情動(dòng)態(tài)信息，宣傳抗旱好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，大力營(yíng)造全民節(jié)水氛圍。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。各地要密切關(guān)注容易引發(fā)水事糾紛的苗頭性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)正常用水秩序；要健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，把握時(shí)度效，做到不失聲、不缺位。
（三）切實(shí)做好信息報(bào)送工作。各設(shè)區(qū)市防指辦、有關(guān)成員單位落實(shí)信息報(bào)送責(zé)任人，于2月1日前向省防指辦報(bào)送本通知要求落實(shí)情況；有關(guān)成員單位按旬報(bào)制度要求動(dòng)態(tài)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息、抗旱工作動(dòng)態(tài)；各設(shè)區(qū)市防指辦要組織各縣（市、區(qū)）按旬報(bào)制度要求滾動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)厮畮?kù)河網(wǎng)蓄水情況、旱情、災(zāi)情及防旱抗旱動(dòng)態(tài)。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案11
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室、監(jiān)察、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干，嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的原則，局劃分四個(gè)小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫(kù)
三、加強(qiáng)紀(jì)律，全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強(qiáng)防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律，增強(qiáng)責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時(shí)化解險(xiǎn)情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，監(jiān)察、大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案12
為深入貫徹落實(shí)省、市防汛防旱會(huì)議精神，牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，確保今年防汛防旱安全，根據(jù)5月16日市防汛防旱工作會(huì)議要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作的實(shí)際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作機(jī)構(gòu)
防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組建立應(yīng)急保障分隊(duì)、運(yùn)輸保障分隊(duì)和機(jī)械保障分隊(duì)，共168名隊(duì)員、40輛車輛、10艘貨船、10臺(tái)套清障設(shè)備、6艘搜救艇、1艘打撈船，同時(shí)貯備一定量的防汛物資，根據(jù)汛情，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急保障分隊(duì)（80人）
1．公路班（10名）
2．航道班（6人）
3．海事班（6人）
4．運(yùn)管班（10人）
5．工程維修班（8人）
6．客運(yùn)班（10人）
7．通用路橋分隊(duì)（30人）
（二）運(yùn)輸保障分隊(duì)（60人）
客運(yùn)班：10輛30座以上的客車，12名隊(duì)員
路運(yùn)班：10輛30座以上的客車，12名隊(duì)員
運(yùn)管班：10輛交通標(biāo)志車輛，12名隊(duì)員
貨運(yùn)班：聯(lián)運(yùn)公司10輛5噸以上的貨運(yùn)車，12名隊(duì)員
水運(yùn)班：航運(yùn)公司10艘干貨船，12名隊(duì)員
�。ㄈC(jī)械保障分隊(duì)
1．打撈救助班：航務(wù)公司打撈船，打撈救助人員4名；
2．水面搜救班：海事處2艘大艇、4艘小艇，8名隊(duì)員；
3．清障筑路班：通用路橋公司：4臺(tái)自卸車、2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)平板車；養(yǎng)護(hù)公司：2臺(tái)挖機(jī)、2臺(tái)自卸車、2臺(tái)平板車，16名隊(duì)員。
�。ㄋ模┪镔Y貯備
編織袋2000只：存放通用路橋公司倉(cāng)庫(kù)。
木樁200根：存放通用公司南渡工區(qū)。
鉛絲80kg：存放通用公司南渡工區(qū)。
石料5000噸：存放南渡瀝青拌合場(chǎng)、泓口水穩(wěn)拌合場(chǎng)。
安全標(biāo)志牌80副：存放通用公司倉(cāng)庫(kù)。
柴油60噸：存放在通達(dá)加油站。
三、工作要求
1．完善職能。各單位要對(duì)照各自的工作職能，認(rèn)真做好防汛防旱的準(zhǔn)備工作。公路管理部門要對(duì)所轄公路、橋梁、涵洞進(jìn)行汛前調(diào)查和汛期巡查，確保安全度汛；工程建設(shè)部門要對(duì)工程目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)水系做好防汛維護(hù)準(zhǔn)備；運(yùn)輸管理部門要組織落實(shí)應(yīng)急保障車輛，并根據(jù)汛情發(fā)展及時(shí)滿足調(diào)配車輛防汛需要；海事和航道部門要加強(qiáng)水面監(jiān)管，做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查，危險(xiǎn)和重要部位要重點(diǎn)防范。
2．加強(qiáng)值班。防汛期間根據(jù)市防汛辦的要求，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24值班制度，防汛值班室設(shè)在局交通戰(zhàn)備辦公室，值班電話，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時(shí)手機(jī)開通，各單位也要確定值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話，確保遇到特發(fā)事件，組織網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮應(yīng)急作用，確保應(yīng)急指揮和信息暢通。
3．突出重點(diǎn)。針對(duì)全市大檢查排查出來的涉及交通系統(tǒng)的安全隱患：
（1）通航河道沿線坍塌嚴(yán)重段13處總長(zhǎng)3280米（丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米），難以安全度汛的有16處/1440米；
�。�2）道路建設(shè)造成的圩堤毀損，特別是常溧高速施工造成竹簀鎮(zhèn)劉青圩、座身圩圩堤嚴(yán)重?fù)p毀，104國(guó)道改擴(kuò)線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡鎮(zhèn)南北聯(lián)圩、萬畝聯(lián)圩、塘北聯(lián)圩、李渚圩等處于失防狀態(tài)；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通與常溧高速交叉處）。這些問題已經(jīng)成為當(dāng)前防洪安全的重大隱患。請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)照各自職責(zé)，明確責(zé)任主體，對(duì)以上重點(diǎn)排查出來的問題，逐一督促施工單位拿出切實(shí)可行的整改方案，及時(shí)消險(xiǎn)隱患；對(duì)暫時(shí)難以處理的，要制定并落實(shí)度汛措施和應(yīng)急預(yù)案，確保度汛安全。
4．嚴(yán)格紀(jì)律。防汛工作實(shí)行責(zé)任制管理，各企（事）業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格服從市、局防汛指揮，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，汛情緊張時(shí)，對(duì)重點(diǎn)工程要實(shí)行專人值守，確保萬無一失。在防汛工作中，因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、組織不力等，造成重大災(zāi)害損失的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案13
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委5月5日的防汛防旱工作會(huì)議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的.《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)
成立防汛防旱工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室、監(jiān)察的大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干，嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的原則，局劃分四個(gè)小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫(kù)
三、加強(qiáng)紀(jì)律，全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強(qiáng)防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強(qiáng)紀(jì)律，增強(qiáng)責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時(shí)化解險(xiǎn)情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長(zhǎng)與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，監(jiān)察的大隊(duì)具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強(qiáng)溝通，督促、帶動(dòng)石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案14
利用火箭進(jìn)行人工增雨作業(yè)時(shí)，AgI是按火箭彈的拋物線彈道軌跡在云層中播撒的，播撒后在云層中形成一條線柱狀催化帶，播撒高度和距離隨著弧形彈道軌跡的變化而變化。播撒完成后，火箭降落傘自動(dòng)彈出并打開，帶著彈體緩慢降落。整個(gè)播撒過程可以看見一條弧形的彈道催化帶(煙霧帶)，播撒是在移動(dòng)中完成。播撒起始高度可通過調(diào)整發(fā)射架的射角來完成，射角越高，起播點(diǎn)和播撒最高點(diǎn)的高度都會(huì)增加，始播點(diǎn)和終播點(diǎn)之間的水平距離相應(yīng)減少。不同發(fā)射仰角對(duì)應(yīng)的各播撒參數(shù)見表1［18］。在實(shí)際開展人工增雨作業(yè)時(shí)，要考慮云頂高度、云中0℃層高度、云體的水平尺度、云中液態(tài)水含量、以及云中上升氣流的分布等，選擇適當(dāng)?shù)纳浣�、方位和作業(yè)時(shí)機(jī)，盡可能將AgI播撒到最有效的區(qū)域，避免部分催化劑逸出云體，導(dǎo)致在云外無效播撒。增雨作業(yè)催化劑桂林的人工增雨都是采用冷云催化技術(shù)，即通過在云中負(fù)溫區(qū)播撒AgI，增加冷云的凝結(jié)核，增加云中水汽轉(zhuǎn)化為雨滴降到地面的效率。AgI為冷云成冰核，催化過程的有效冰核數(shù)量與環(huán)境溫度有關(guān)，云中溫度在－4℃～－20℃范圍內(nèi)，核化率最大。比較理想的作用溫度范圍在－6℃～－12℃區(qū)域。當(dāng)AgI在這個(gè)高度層內(nèi)播撒就能夠更好的發(fā)揮AgI的成冰核作用，
夏秋季作業(yè)方案
積雨云特征夏秋季節(jié)地面及近地層溫度高，對(duì)流容易發(fā)展，即夏秋季節(jié)的降水主要產(chǎn)生于積雨云系。由于對(duì)流的作用，積雨云層發(fā)展深厚，云中對(duì)流旺盛，含水量大，且含大量的過冷水，為火箭作業(yè)催化提供了較好的條件。但積雨云系一般是水平尺度小，垂直厚度大，生命周期短，陣性降水為主，強(qiáng)度雖大，但分布不勻。根據(jù)這些特點(diǎn)，增雨作業(yè)的時(shí)機(jī)選擇非常關(guān)鍵。積雨云從發(fā)展到消亡，一般可以分為3個(gè)階段，即初生階段、發(fā)展成熟階段和消散階段。初生階段以上升氣流為主，從積云底部到頂部均為上升氣流，上升氣流一般在云底較小，到云中上部達(dá)到極大;發(fā)展成熟階段云體移動(dòng)前方仍以上升氣流為主，云體移動(dòng)的后方盛行下沉氣流;到了消散階段，云體上下基本都以下沉氣流為主。因此，為有效增雨，保證AgI直接進(jìn)入云中上升氣流區(qū)，并達(dá)到相應(yīng)的數(shù)濃度。選擇積雨云增長(zhǎng)階段是人工催化的最好時(shí)機(jī)，作業(yè)時(shí)要盡可能把AgI播撒到上升氣流強(qiáng)、含水量豐沛的區(qū)域，一般情況是選擇發(fā)射方向?qū)?zhǔn)云體移動(dòng)的前部上升氣流的人流區(qū)域進(jìn)行作業(yè)［19－20］。
作業(yè)條件分析夏秋季節(jié)以對(duì)流云降水為主，0℃層高度較高，一般都在5km以上，對(duì)流云層厚，一般不容易打穿，所以作業(yè)仰角選擇盡量偏高，但由于桂林上空，飛機(jī)比較多，受空域管制的限高，一般選用60°～70°的作業(yè)仰角為好。要注意盡可能作業(yè)到上升氣流區(qū)，利用上升氣流帶動(dòng)AgI上升到0℃層以上高度。根據(jù)對(duì)流云前方多為上升氣流的特點(diǎn)，夏秋季節(jié)注意選擇對(duì)流云作業(yè)，認(rèn)真分析雷達(dá)回波的演變，選擇回波單體移動(dòng)的前方作業(yè)［18］。一般要考慮雷達(dá)回波強(qiáng)度在30～40dbz的范圍，回波頂高度在9km以上，由于播撒的催化劑不可能全部到達(dá)0℃層高度，所以作業(yè)用彈量要比冬春季節(jié)增加。作業(yè)實(shí)施方案根據(jù)桂林多年人工增雨作業(yè)情況的效果檢驗(yàn)，比較成功的作業(yè)方案可以總結(jié)為:根據(jù)抗旱工作的需要，密切監(jiān)視天氣雷達(dá)的降水回波演變，如果有30dbz以上強(qiáng)度降水回波可能影響作業(yè)區(qū)，作業(yè)人員立即做好作業(yè)的準(zhǔn)備，填裝好火箭彈，一般每次填裝4枚，將發(fā)射架仰角調(diào)到62°，方向?qū)?zhǔn)降水云團(tuán)移來的方向，降水回波進(jìn)入影響區(qū)域，立即申請(qǐng)作業(yè)。作業(yè)時(shí)，每發(fā)射一枚火箭彈，將發(fā)射架仰角調(diào)高2°，即采用垂直扇形發(fā)射。因?yàn)榭沼蚺鷾?zhǔn)的時(shí)間限制，調(diào)整發(fā)射方位需要時(shí)間長(zhǎng)，難度大，所以選擇調(diào)整發(fā)射仰角容易。發(fā)射完4枚火箭彈，如果需要繼續(xù)作業(yè)，則需要重新準(zhǔn)備，另行申請(qǐng)作業(yè)。
冬春季作業(yè)方案
作業(yè)條件分析冬春季節(jié)，桂林地區(qū)基本上是受冷空氣影響，以層狀云降水為主，由于層狀云中對(duì)流發(fā)展不強(qiáng)，云體的垂直厚度較薄，0℃層高度在3700～4500m之間。受大尺度天氣系統(tǒng)的影響，云系范圍較大，云層穩(wěn)定，云內(nèi)含水量雖然較小，但地面降水量分布均勻，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。表現(xiàn)在雷達(dá)觀測(cè)資料圖上，回波頂高較低，一般低于10km，回波強(qiáng)度在25～35dbz之間，覆蓋面積較大，分布均勻。研究表明:這類過冷云中無冰晶時(shí)，它是穩(wěn)定的，一旦云層中出現(xiàn)了冰水共存狀態(tài)，就會(huì)產(chǎn)生蒸凝過程，發(fā)生冰水轉(zhuǎn)化。人工增雨催化劑(AgI)的作用就是制造冰晶，破壞層云的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。由于層狀云中上升氣流速度較小，不可能由上升氣流將AgI帶到過冷水集中區(qū)，所以催化播撒層高度應(yīng)盡可能高些，以提高增雨效率。但又由于云層較薄，過高作業(yè)播撒很可能播撒到了云頂以外，形成無用播撒，統(tǒng)計(jì)計(jì)算表明，桂林地區(qū)冬春季節(jié)作業(yè)仰角選用55°～62°為宜。作業(yè)操作方案根據(jù)桂林歷年冬春季節(jié)抗旱增雨工作的總結(jié)，冬春季節(jié)人工增雨作業(yè)方案可以個(gè)歸納為:加強(qiáng)對(duì)天氣雷達(dá)的降水回波演變資料的分析，如果有25dbz以上強(qiáng)度降水回波可能影響到作業(yè)區(qū)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)做好作業(yè)的準(zhǔn)備，填裝好火箭彈，一般每次填裝2枚，將發(fā)射架仰角調(diào)到58°，方向?qū)?zhǔn)降水云團(tuán)移動(dòng)的來向，降水云團(tuán)進(jìn)入影響區(qū)域，地面開始產(chǎn)生降水，組織申請(qǐng)作業(yè)，作業(yè)時(shí)，每發(fā)射一枚火箭彈，將發(fā)射架發(fā)射方位調(diào)整2°，即采用水平扇形發(fā)射。發(fā)射完2枚火箭彈，觀察作業(yè)效果，如果作業(yè)效果比較好，作業(yè)條件繼續(xù)存在，則需要繼續(xù)作業(yè)，工作人員重新準(zhǔn)備，另行申請(qǐng)作業(yè)。
人工增雨作業(yè)的一些討論
增雨抗旱也應(yīng)該未雨綢繆真正進(jìn)入干旱的時(shí)候，降水云系很少，人工增雨作業(yè)的機(jī)會(huì)也很少，靠人工增雨來解決旱情，作用非常有限，這時(shí)的人工增雨只是一種不得已而為之的輔助手段。如果水利設(shè)施較好，蓄水能力較強(qiáng)，在干旱還沒有開始的降水多發(fā)期進(jìn)行人工增雨作業(yè)，效果要比干旱已經(jīng)發(fā)生時(shí)的作業(yè)好很多。為此，各地不要過度依賴人工增雨手段來抗旱，而應(yīng)積極發(fā)展水利工程，在旱季開始前開展增雨作業(yè)，增加各地的蓄水，采取綜合措施，應(yīng)對(duì)干旱［1］�？购底鳂I(yè)一定要安全第一人工增雨作業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要保證發(fā)揮增雨作業(yè)的效果，作業(yè)時(shí)機(jī)的把握、作業(yè)云體的選擇、作業(yè)方位的確定，都需要嚴(yán)格的限制。同時(shí)，由于空域的安全、周邊群眾的安全也是首先要保證的因素，所以，真正的人工增雨作業(yè)，要受到很多方面的限制，不能完全按照理論上的要求進(jìn)行。對(duì)具體作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)時(shí)機(jī)、作業(yè)方位的選擇，首先要考慮安全，在安全有保障的前提下，科學(xué)選擇作業(yè)方位和作業(yè)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
小結(jié)
全球氣候變化，干旱發(fā)生越來越嚴(yán)重，人工增雨作為抗旱的一項(xiàng)重要手段，越來越受到政府和群眾的重視，應(yīng)該采取綜合措施，積極應(yīng)對(duì)干旱。桂林地區(qū)的人工增雨作業(yè)采用WR-98火箭作業(yè)系統(tǒng)，通過在云中播撒AgI冷云催化劑，提高云中水汽轉(zhuǎn)換成雨滴的效率。桂林地區(qū)冬春季節(jié)人工增雨作業(yè)對(duì)象以層狀云系為主，云層薄、范圍寬，0℃高度層相對(duì)較低，可以采用較低仰角，水平扇形作業(yè)發(fā)射。夏秋季節(jié)，對(duì)流云系發(fā)展旺盛，0℃高度層約在5km以上，作業(yè)仰角相對(duì)要高，以垂直扇形作業(yè)發(fā)射為主，盡可能作業(yè)到云系移動(dòng)的前方的上升氣流區(qū)域，通過上升氣流的作用，將AgI催化劑帶到－4℃以上，充分發(fā)揮AgI成冰核的作用。人工增雨作業(yè)實(shí)施要安全生產(chǎn)第一，根據(jù)作業(yè)點(diǎn)的具體情況，科學(xué)合理選擇作業(yè)時(shí)機(jī)、作業(yè)方位等，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧。
村抗旱應(yīng)急飲水保障方案15
一、抗旱工作
1、旱情災(zāi)情
今年1—6月中旬，全縣累計(jì)降雨量?jī)H144毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸發(fā)量大，加上上游無來水，下游用水量大，洪澤湖水位持續(xù)下降。曾一度低于死水位。持續(xù)干旱造成全縣30萬畝水稻受旱無法正常栽插或生長(zhǎng)，旱作物干旱面積達(dá)到78萬畝。
2、抗旱情況
面對(duì)嚴(yán)重旱情，縣委、縣政府高度重視，積極領(lǐng)導(dǎo)全縣上下抗災(zāi)自救，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月28日，全縣共出動(dòng)抗旱民力75萬人次，疏浚溝渠108條，近39公里，土方18萬方；開啟泵站約500座，裝機(jī)約4萬千瓦；架設(shè)臨時(shí)機(jī)組7500多臺(tái)套次，裝機(jī)約39萬千瓦，耗電852萬千瓦時(shí)，耗油450噸，累計(jì)投入抗旱經(jīng)費(fèi)近1900多萬元，灌溉面積達(dá)80多萬畝，灌溉用水16000多萬立方米。
6月18日下午，縣委常委薛東風(fēng)召開全縣抗旱緊急工作會(huì)議，對(duì)全縣抗旱工作進(jìn)行緊急部署；同一天縣防汛防旱指揮部下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前防旱工作的緊急通知》（洪防電傳[20xx]2號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速抗旱；6月19日，縣政府辦公室發(fā)出通知，由農(nóng)委、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門組織3個(gè)專家督查小組分赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱督查指導(dǎo)工作；6月20號(hào)，經(jīng)縣防汛防旱指揮部申請(qǐng)，縣政府啟動(dòng)縣抗旱特大方案。開啟溧東翻水站，并在青陽西閘架設(shè)20臺(tái)套50馬力臨時(shí)柴油機(jī)向補(bǔ)水，以解決青陽、城頭、孫園、半城、臨淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水。在徐洪河金鎖鎮(zhèn)河南段架設(shè)10臺(tái)套50馬力臨時(shí)柴油機(jī)從徐洪河向利民河補(bǔ)水，以解決利民河沿線歸仁、梅花、金鎖、朱湖、青陽等鎮(zhèn)的灌溉水源。在徐洪河左堤鎮(zhèn)王溝涵洞架設(shè)10臺(tái)套50馬力臨時(shí)柴油機(jī)向安東河補(bǔ)水，解決、太平、曹廟等地區(qū)抗旱用水。開啟蔡圩灌區(qū)，解決灌區(qū)內(nèi)魏營(yíng)、車門、瑤溝、上塘四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉；利用馮崗一、二級(jí)站向紅旗水庫(kù)補(bǔ)水，以確保魏營(yíng)、瑤溝兩鄉(xiāng)部分地區(qū)抗旱水源。具備引水條件的水庫(kù)和塘壩及時(shí)做好補(bǔ)水工作，地區(qū)利用溧西引河、懷洪新河及張?zhí)�、香套、鄭集等引河抽取抗旱用水�?月22日，縣委副書記、縣長(zhǎng)徐勤忠?guī)ьI(lǐng)水利局、農(nóng)委、農(nóng)工辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后來到縣防汛抗旱指揮部、魏營(yíng)蔡圩電灌站等地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研抗旱搶種工作進(jìn)展情況；今年實(shí)施的重點(diǎn)泵站改造工程現(xiàn)已全部投入使用，在抗旱中發(fā)揮作用；25日，縣政府辦公室派三個(gè)抗旱督查指導(dǎo)組，對(duì)全縣抗旱工作進(jìn)行督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)積極組織群眾抗旱，充分利用灌溉泵站開足馬力，搶水補(bǔ)水，保證水稻的適時(shí)栽插和生長(zhǎng)用水，6月27日，28日，我縣二次成功實(shí)施人工增雨作業(yè)，全縣普降中到大雨，旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年，全縣干旱少雨，出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情。6月28日以來，全縣持續(xù)降雨，僅7月4日8時(shí)至7月5日8時(shí)，全縣平均降雨量170毫米，發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)。
1、雨情災(zāi)情
6月28日以來，我縣連續(xù)降雨，至7月10日累計(jì)降雨量降雨量已達(dá)510毫米，占正常年份全年平均降雨量（900毫米）的57%，河湖水位特別是縣內(nèi)排澇河道水位上升較快，7月10日，洪澤湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、懷洪新河雙溝站水位101米、淮河小柳巷水位134米，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，未來幾天我縣仍有降雨，全縣排澇形勢(shì)嚴(yán)竣。
持續(xù)強(qiáng)降雨使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均遭受不同程度損失，其中受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有歸仁鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、金鎖鎮(zhèn)、朱湖鎮(zhèn)、曹廟鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣受淹面積約90萬畝。積水最深30多厘米，受災(zāi)面積約50萬畝。倒塌房屋71間，損壞房屋504間。全縣直接經(jīng)濟(jì)損失約12億元。
2、排澇工作開展情況
7月3日，縣防發(fā)出傳真電報(bào)，要求全縣上下認(rèn)真做好當(dāng)前的防汛工作，縣防汛指揮部派出4個(gè)檢查組分赴重點(diǎn)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況指導(dǎo)抗災(zāi)；7月4日下午，在結(jié)束全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會(huì)后，縣委書記徐德，縣委副書記、縣長(zhǎng)徐勤忠，迅速帶領(lǐng)水利、城管、住建、交通、半城、孫園等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，分成兩組，趕赴半城、孫園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣職業(yè)教育中心、欄崗河以及汴東新苑小區(qū)等地區(qū)，對(duì)防汛排澇工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，對(duì)因連日的強(qiáng)降雨天氣而造成的縣城區(qū)下水管道積水問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦；7月4日夜里，縣政府連夜召開全縣防汛緊急會(huì)議，對(duì)突降強(qiáng)降雨工作進(jìn)行安排部署；7月5日上午縣水利局召開所屬各單位召開緊急會(huì)議，研究部署防洪排澇工作。
一是迅速啟動(dòng)預(yù)案。連續(xù)降雨后，各防汛預(yù)案立即啟動(dòng)，縣防汛防旱指揮部、各分指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。從7月3日開始，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴全縣各地，實(shí)地察看水情、災(zāi)情，指導(dǎo)防汛排澇、抗災(zāi)救災(zāi)。每一條河流、每一段堤防、每一座水庫(kù)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任，全部落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。
二是全面部署排澇工作。6月28日降雨后，縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好防御強(qiáng)降雨工作的緊急通知》，縣防指先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉水工程施工圍堰管理的通知》（洪防電傳[20xx]1號(hào)）、《關(guān)于立即開展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的緊急通知》（洪防電傳[20xx]3號(hào)）等文件，全面檢查維護(hù)防洪排澇設(shè)施，及時(shí)清除河道阻水障礙，保證排水暢通，保證水閘泵站各類機(jī)電設(shè)備能夠隨時(shí)投入使用。加強(qiáng)城市防洪應(yīng)急管理體系建設(shè)，增強(qiáng)突發(fā)性嚴(yán)重受澇的應(yīng)急處置能力，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。
三是開足馬力排澇。排澇泵站開足馬力24小時(shí)搶排，分別在金鎖鎮(zhèn)河南段、安東河段、青陽鎮(zhèn)西閘處架設(shè)固定機(jī)組排水。在太平橋口村、龍集金圩村等處架設(shè)臨時(shí)機(jī)組排水，緩解澇情，減少損失。全縣共投入運(yùn)行322座833臺(tái)套37733千瓦排澇動(dòng)力，同時(shí)投入臨時(shí)排澇動(dòng)力約1500臺(tái)套22500馬力，全縣投入抗災(zāi)電力150萬千瓦時(shí)，柴油180噸，民力近7萬人次。經(jīng)費(fèi)約800萬元。
四是全面疏通水系。動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾疏通田間內(nèi)外三溝，清除排水溝渠道內(nèi)的雜草、垃圾等阻水物，做到溝溝相通，排水通暢。協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下游之間的矛盾糾紛，確保下游服從上游，局部服從全局，從而有效保證了排澇工作的順利開展。
五是加強(qiáng)巡查防守。針對(duì)澇災(zāi)暴露出來的問題，進(jìn)一步全面排查險(xiǎn)工險(xiǎn)段，根據(jù)河道水位情況，先后組織對(duì)新老、、徐洪河、淮河、懷洪新河及洪澤湖防洪堤進(jìn)行了全天候的巡查，重點(diǎn)地段加強(qiáng)防守，險(xiǎn)工險(xiǎn)段，全力組織搶險(xiǎn)加固，確保萬無一失。
六是暢通信息報(bào)送。為確保汛情、災(zāi)情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，保證信息傳遞渠道暢通，縣政府辦公室明確汛情、災(zāi)情分別由縣水務(wù)局、民政局、農(nóng)林局、水產(chǎn)局分別統(tǒng)計(jì)，縣政府辦公室統(tǒng)一扎口把關(guān)，并實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，確保不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。
3、汛前準(zhǔn)備
一是扎實(shí)開展汛前檢查。為做好今年的防汛防旱工作，20xx年2月8日，根據(jù)省市防指的統(tǒng)一部署，我部以洪防指[20xx]1號(hào)文全面布置汛前大檢查工作，要求對(duì)全縣的流域性河道堤防、水庫(kù)、閘（涵）、泵站、塘壩等水利設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并明確各管理單位和水務(wù)站負(fù)責(zé)人為汛前檢查責(zé)任人，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)總責(zé)，并存檔備查�？h水利局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)姚飛同志為組長(zhǎng)，防辦等有關(guān)人員組成的檢查小組，以加強(qiáng)對(duì)汛前大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，2月20—24日，縣防辦對(duì)等重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患進(jìn)行了抽檢。
二是全面落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。根據(jù)人事變動(dòng)情況，縣委辦公室、縣政府辦公室及時(shí)對(duì)防汛防旱指揮部成員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，各類水利工程行政和技術(shù)責(zé)任人都已落實(shí)�？h防指先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣防汛防旱工作責(zé)任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)流域性、重點(diǎn)區(qū)域性河湖堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及病險(xiǎn)涵閘、泵站、水庫(kù)安全度汛責(zé)任表的通知》（洪防指〔20xx〕6號(hào)）、《關(guān)于明確小水庫(kù)防汛責(zé)任人的通知》（洪防指〔20xx〕7號(hào)）等一系列文件，進(jìn)一步明確了度汛責(zé)任。近期，還將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛行政責(zé)任人發(fā)出責(zé)任告知信，進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛安全工作的責(zé)任意識(shí)。
三是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施了南水北調(diào)影響工程、徐洪河影響工程、洪澤湖湖區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)綜合改革轉(zhuǎn)移支付工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等100多座泵站工程、徐洪河蘇洼地涵、西沙河地涵等一批重點(diǎn)病險(xiǎn)涵閘工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先導(dǎo)段工程、農(nóng)村水利工程、9座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程。
四是加強(qiáng)河湖保護(hù)管理。今年，我縣狠抓河湖清障，強(qiáng)化工程管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格湖泊保護(hù)。組織水利、公安及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)洪澤湖非法采砂、違法圈圩進(jìn)行聯(lián)合打擊，共登記采砂船67條，驅(qū)散非法采砂船只17條，拆除非法采砂機(jī)具12余臺(tái)套，發(fā)出限期撤離通知書67份，教育非法采砂人員180多人。目前打擊行動(dòng)仍在持續(xù)深入推進(jìn)。
五是認(rèn)真做好信息傳遞工作�？h防辦從5月1日起就恢復(fù)了24小時(shí)值班制度，及時(shí)準(zhǔn)確地做好上下信息的傳遞工作，掌握雨情、水情，工情變化情況，并協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的水事糾紛。
六是落實(shí)非工程措施�？h防指對(duì)《縣防洪預(yù)案》等一系列預(yù)案進(jìn)行了修訂，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備，縣級(jí)防汛物資已儲(chǔ)備三袋15萬只、土工布77萬平方米、彩條布22萬平方米、鐵絲7噸、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救災(zāi)帳篷50頂?shù)�。近期還將根據(jù)要求增儲(chǔ)部分防汛物資，縣抗旱排澇服務(wù)隊(duì)利用國(guó)家和省對(duì)縣級(jí)抗旱經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行了更新、維修、保養(yǎng)。確保設(shè)備完好率在95%以上，以保證排澇抗旱需要。同時(shí)計(jì)劃下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)三袋100萬只、樹棒4萬根、鐵絲3噸、土工布4萬平方米。組建23支共2萬人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
七是召開全縣防汛工作會(huì)議。5月5日，縣人民政府召開全縣防汛防旱工作會(huì)議，全面分析當(dāng)前我縣面臨的防汛防旱形勢(shì)，貫徹落實(shí)省市防汛防旱工作會(huì)議精神，對(duì)全縣20xx年度防汛防旱工作進(jìn)行全面部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂20xx年度防汛工作責(zé)任狀。
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