農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案范文(通用6篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,各種措施頻頻出現(xiàn),措施是針對(duì)情況采取的處理辦法。那么相關(guān)的措施到底是怎么制定的呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案1
為扎實(shí)做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保安全度汛,保持社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
防汛工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”和“以預(yù)防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱工作崗位責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,突出防汛抗旱重點(diǎn),堅(jiān)持防汛抗旱并舉,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障?傮w要求是:在規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要防洪河道堤防不決口,水庫(kù)不垮壩,平原地區(qū)排水通暢;全鎮(zhèn)安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全;主要交通干線(xiàn)正常運(yùn)行;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水做好安排,千方百計(jì)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。
二、主要任務(wù)和要求
。ㄒ唬┕鄥^(qū)防汛
防汛重點(diǎn)是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內(nèi)加強(qiáng)管護(hù)工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴(yán)密注視雨情、水情,起閉機(jī)要在汛前擦油調(diào)試,保證升降自如。定時(shí)啟閉閘門(mén),提前控制上游來(lái)水,及時(shí)搶排徑流,保證汛時(shí)干渠不漫溢、不決口。尤其是對(duì)排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護(hù),同時(shí)要組織群眾對(duì)險(xiǎn)工地段進(jìn)行加固除險(xiǎn),要備齊搶險(xiǎn)所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無(wú)患。
。ǘ┧畮(kù)防汛
我鎮(zhèn)四座小型水庫(kù)均存在著不同程度的病、險(xiǎn)情,按照縣防汛指揮部下達(dá)的《小水庫(kù)度汛方案》要求,利民水庫(kù)存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問(wèn)題;鐵鋪水庫(kù)存在啟閉設(shè)施銹蝕嚴(yán)重等問(wèn)題;馬崗水庫(kù)存在主壩砼護(hù)坡滑坡,付壩沖刷嚴(yán)重,啟閉機(jī)老化失靈等問(wèn)題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫(kù)按限制水位運(yùn)行,馬崗水庫(kù)要在汛期內(nèi)空庫(kù)度汛。同時(shí)要求汛期責(zé)任人要到崗到位,加強(qiáng)24小時(shí)值班,密切注視水情水位變化,及時(shí)做好泄洪、調(diào)洪工作,所在村要對(duì)水庫(kù)、大塘進(jìn)行加固除險(xiǎn),做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時(shí)做好水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。
。ㄈ┖拥婪姥
全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹(shù)木,保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要密切注視水位變化,大汛前要及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財(cái)產(chǎn)、莊稼損失。
。ㄋ模┢渌姥
集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,鎮(zhèn)直部門(mén)要對(duì)排水溝進(jìn)行清淤疏浚,以免阻水成災(zāi);灣畈內(nèi)澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內(nèi)澇,力爭(zhēng)不積水成災(zāi);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對(duì)公路上的橋涵、路基進(jìn)行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據(jù)指揮部安排,做好防汛重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對(duì)口支援工作,我鎮(zhèn)對(duì)口支援沙河鋪鎮(zhèn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和主要措施
。ㄒ唬┓姥窗参J玛P(guān)大局,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,充實(shí)和加強(qiáng)防汛指揮力量,為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)親任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和村負(fù)責(zé)人共同參加,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化防汛責(zé)任。防汛分片包干,各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責(zé)任人,要對(duì)本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查,同時(shí)要對(duì)村內(nèi)險(xiǎn)房、危房逐戶(hù)排查,特別要對(duì)特困戶(hù)、貧困戶(hù)、孤寡老人和學(xué)校險(xiǎn)房、民宅土坯房進(jìn)行細(xì)致排查,汛期轉(zhuǎn)移安置,確保村村不出問(wèn)題,如因工作不負(fù)責(zé)任,排查不細(xì),出現(xiàn)人員傷亡事件,將給相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案2
指導(dǎo)思想
今年抗旱保苗工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以十七屆四中全會(huì)精神為主線(xiàn),按照中央2012年1號(hào)文件要求,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
具體措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)是抗旱保苗,它關(guān)系09年午季全鄉(xiāng)群眾的收成問(wèn)題,是穩(wěn)定工作的基礎(chǔ),對(duì)此鄉(xiāng)黨委研究成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗領(lǐng)導(dǎo)小組”和“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗工作督察小組”,鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自?huà)鞄洠止芡揪唧w抓,鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記親自督察,要求全鄉(xiāng)黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作,不折不扣地按要求完成全鄉(xiāng)小麥灌溉任務(wù)。
。ǘ┤駝(dòng)員,強(qiáng)化宣傳
采取一切措施,全民動(dòng)員,利用各村公開(kāi)欄、鄉(xiāng)組織宣傳車(chē)逐村宣傳,各主要道口、村口拉橫幅,開(kāi)通各村廣播等措施,大力宣傳抗旱保苗的重大意義,使之全鄉(xiāng)家喻戶(hù)曉人人皆知,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,把全鄉(xiāng)人民全部動(dòng)員到抗旱保苗工作中去。
。ㄈ┖侠碚{(diào)度水源,科學(xué)抗旱
根據(jù)目前天氣狀況,結(jié)合我鄉(xiāng)各村各田塊旱情,采取先易后難,先近后遠(yuǎn)等措施,確保正月十六前全鄉(xiāng)小麥全部澆灌一遍,澆灌的同時(shí)合理施肥。
(四)加大投入,確保抗旱保苗順利推進(jìn)
結(jié)合國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)際,鄉(xiāng)對(duì)各村的二級(jí)抽水站給予每站1000元的補(bǔ)貼,同時(shí),若上級(jí)下?lián)芸购涤汀㈦、化肥等物資,按實(shí)際抗旱面積分配。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化督察,明確責(zé)
為使我鄉(xiāng)抗旱保苗工作落實(shí)到實(shí)處,實(shí)行獎(jiǎng)懲分明,鄉(xiāng)黨委政府研究制定了抗旱保苗責(zé)任制和責(zé)任追究制,同時(shí)成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗督查組”,“技術(shù)指導(dǎo)組”實(shí)行鄉(xiāng)干部包村,村干部包隊(duì)組戶(hù)制度,實(shí)行每天一督察,一排名,對(duì)工作行動(dòng)快、效果好的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)工作不利貽誤抗旱時(shí)機(jī)給抗旱造成損失的,將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
幾點(diǎn)要求
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),各村要認(rèn)識(shí)當(dāng)前干旱的嚴(yán)重形勢(shì),不能靠天等雨,要主動(dòng)出擊,打好抗旱保苗攻艱戰(zhàn)。
。ǘ┰僖淮纹鹂购蹈叱保_保在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抗旱保苗工作任務(wù),把群眾損失降低在最小的范圍內(nèi),確保人心安定,社會(huì)穩(wěn)定。
農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案3
按照20xx年4月國(guó)家防總?cè)w會(huì)議精神,現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
國(guó)家氣象部門(mén)根據(jù)今年夏季(6月~8月)氣象預(yù)測(cè),建議加強(qiáng)海河南部、黃淮東部、江淮北部、長(zhǎng)江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災(zāi)害的防御工作;加強(qiáng)防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害,并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災(zāi)害;加強(qiáng)防范長(zhǎng)江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫?zé)崂瞬牧蟻?lái)的不利影響;受降雨影響,黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。
今年國(guó)家防汛抗旱工作的目標(biāo)是:確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大中城市的防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫(kù)安全度汛,全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計(jì)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。按照國(guó)家防汛抗旱工作確定的目標(biāo),今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理的主要任務(wù):
一是在現(xiàn)有防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品管理體制下,密切配合防汛抗旱部門(mén)做好相關(guān)應(yīng)急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);
二是防范和應(yīng)對(duì)上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。
二、全力做好防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障工作
各地工業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)與本地防汛抗旱部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握防汛抗旱急需的救援與運(yùn)輸裝備、應(yīng)急能源與動(dòng)力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護(hù)用品、應(yīng)急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求,盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫(kù)存情況,加大日常監(jiān)測(cè)力度。對(duì)于本地區(qū)無(wú)法解決的,應(yīng)立即向上級(jí)工業(yè)管理部門(mén)報(bào)告并做好協(xié)調(diào)。加強(qiáng)流域間或?yàn)?zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門(mén)的相互合作,按照就近、就急的.原則,建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快救援進(jìn)度,促進(jìn)信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)急工業(yè)品保障中的作用。
洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后,各單位要按照防汛抗旱指揮部門(mén)的要求,全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障任務(wù),在國(guó)家防總統(tǒng)一部署下,工業(yè)和信息化部針對(duì)不同應(yīng)急工業(yè)品實(shí)際,采取調(diào)用政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)對(duì)接等形式,做好重要應(yīng)急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度,優(yōu)先保證重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)災(zāi)情的應(yīng)急工業(yè)品急需。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在防汛抗旱中積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
三、認(rèn)真防范和應(yīng)對(duì)洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件
各單位要抓緊汛前有限時(shí)間,結(jié)合今年汛情,組織力量,加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域,特別是關(guān)系國(guó)計(jì)民生企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患普查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,組織力量限期治理,盡快消除隱患。
要督促企業(yè)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)可開(kāi)展預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度,與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制! ∮珊闈掣珊禐(zāi)害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)當(dāng)?shù)毓I(yè)管理部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)管理部門(mén)報(bào)告,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個(gè)人發(fā)出預(yù)警信息;同時(shí)按照屬地管理原則,配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項(xiàng)工作。
四、加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方工業(yè)管理部門(mén)要克服當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革材料來(lái)的困難,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,面對(duì)今年嚴(yán)峻的汛情和旱情,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行應(yīng)急管理職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí),狠抓措施落實(shí),有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各單位要高度重視防汛抗旱信息報(bào)送,災(zāi)情發(fā)生后要及時(shí)將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報(bào)送我部。請(qǐng)各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報(bào)送我部。
國(guó)家國(guó)防科工局和國(guó)家煙草局根據(jù)本通知要求,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急管理工作的指導(dǎo),重要情況及時(shí)報(bào)告。
聯(lián)系方式:工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局
農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案4
一、基本情況
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、資陽(yáng)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和沅江市3個(gè)丘崗區(qū),面積為8010平方公里,占全市總面積的65.9%。耕地面積172.5萬(wàn)畝,其中水田131.92萬(wàn)畝,旱土36.36萬(wàn)畝。
建國(guó)以來(lái),通過(guò)全市人民的艱苦奮斗,共修水庫(kù)517座,山塘44072口,總有效庫(kù)容4.90億立方米,河壩6327處,引水0.85億立方米;機(jī)電灌溉站、水輪泵站1407處,提水2.05億立方米,總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬(wàn)畝,占稻田面積的84.37%;其中旱澇保收面積60.58萬(wàn)畝,占稻田面積的45.92%;抗旱能力在30-50天的灌溉面積27.9萬(wàn)畝,占21.15%;30天以?xún)?nèi)的灌溉面積51.75萬(wàn)畝,占39.23%;無(wú)灌溉設(shè)施的稻田11.71萬(wàn)畝,占8.87%(見(jiàn)表一、表二)。
水利事業(yè)的發(fā)展,為山丘區(qū)抗旱奪豐收,打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,工程老化,帶病運(yùn)行的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1/3以上的水庫(kù)存在不同程度的險(xiǎn)病問(wèn)題(見(jiàn)表三)。因此,要抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,任務(wù)還十分艱巨。
二、水量形勢(shì)分析
。ㄒ唬┙邓畷r(shí)空分布不均,年際相差大,是造成水旱災(zāi)害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4-6月,常因山洪暴發(fā)使水庫(kù)棄水。灌溉用水高峰集中在7-9月高溫季節(jié),雨量明顯減少,蒸發(fā)逐漸加大,水庫(kù)工程得不到蓄水補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析,晚稻生育期耗水量為600毫米,而同期降雨不足400毫米,蒸發(fā)量高達(dá)350毫米,降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足作物耗水和蒸發(fā)損失,需動(dòng)用工程蓄水補(bǔ)水。
我市降水特征之二是空間分布不均,年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計(jì)分析,我市多年平均降雨量1430毫米,年降水最多達(dá)2230毫米,年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過(guò)程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強(qiáng)度過(guò)大而引發(fā)山洪災(zāi)害。
。ǘ┯捎诘乩硖卣鞑煌こ淘O(shè)施差異,造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶,是一典型的干旱走廊,雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫(kù)灌區(qū),但由于行政區(qū)劃變動(dòng),地處尾灌區(qū),用水高峰期很難供上水。從地形特征上看,資江貫穿全市,兩側(cè)溪流控制集水面積小,遇連續(xù)干旱,溪水?dāng)嗔,水源奇缺,連生活飲水都很困難,更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災(zāi)的措施與對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
目前正值雨季,主汛期即將來(lái)臨,要盡快健全行政首長(zhǎng)和技術(shù)人員崗位責(zé)任制,遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求,迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲(chǔ)備各種防汛物資,加速病險(xiǎn)工程處理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正做到有備無(wú)患,爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),不垮一座上型號(hào)的水利工程。
2、注意天氣形勢(shì)變化,落實(shí)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,抓好蓄水保水工作。
中型水庫(kù)度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達(dá),請(qǐng)照此執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案,并報(bào)市防辦備案。由于山丘區(qū)各類(lèi)水利工程在年初存水較往年偏多,因此,要防止基層水管單位盲目蓄納來(lái)水,要根據(jù)工程的實(shí)際蓄水能力和存在的安全隱患來(lái)蓄納地表徑流,要密切注意天氣形勢(shì)變化,總之,在確保工程安全度汛的前題下,做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤,在主汛期后期(六月下旬)按計(jì)劃滿(mǎn)蓄。
3、加強(qiáng)用水管理,狠抓計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的落實(shí)。
根據(jù)往年用水資料分析,用水高峰期多集中在7-9月的高溫季節(jié)。因此,在用水先后次序上要堅(jiān)持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設(shè)施蓄水后用骨干工程補(bǔ)水的原則,并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫(kù)的工作;編制好用水計(jì)劃,對(duì)有條件的中型工程實(shí)行輪灌與續(xù)灌結(jié)合,先遠(yuǎn)灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案,減少輸水損失;有發(fā)電任務(wù)的水庫(kù),要加強(qiáng)用水調(diào)度,在旱季(從7月1日起)發(fā)電服從灌溉需要;充分發(fā)揮各級(jí)管水組織的作用,落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬,分工明確,責(zé)任到人,堅(jiān)持一把鋤頭管水;注意節(jié)約用水,打破用水吃大鍋飯的局面,樹(shù)立“商品水”的觀念,推廣按時(shí)、計(jì)量收費(fèi)等節(jié)水措施。
4、因地制宜,合理規(guī)劃,大辦水利。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施供水能力,合理制定作物種植計(jì)劃,對(duì)那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例,改種旱土經(jīng)濟(jì)作物,部分退耕還林。合理制定水利建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)宣傳和組織工作,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利,積極加快病險(xiǎn)水庫(kù)的處理。去冬今春,我市山丘區(qū)整修加固、除險(xiǎn)保安的小水庫(kù)達(dá)81處,增加了蓄水量,同時(shí)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道,維修設(shè)備,興修蓄水工程,增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約111.3萬(wàn)畝(其中中型和。ㄒ唬┬退畮(kù)灌溉64.5萬(wàn)畝),今年計(jì)劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上,實(shí)際可用水量近7億立方米,按灌溉用水利用系數(shù)0.5計(jì),畝平均凈用水占有量達(dá)500立方米,考慮基礎(chǔ)水利設(shè)施補(bǔ)水量和水庫(kù)的復(fù)蓄能力,畝平有效水量在550立方米以上,一般干旱不會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害。今年的總奮斗目標(biāo)是:汛期爭(zhēng)取不垮一處上型號(hào)、上等級(jí)的水利工程;合理調(diào)度,搞好計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案5
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線(xiàn)正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)對(duì)措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計(jì)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減少災(zāi)害損失。
(一)水庫(kù)防汛。
對(duì)大型和重點(diǎn)中型水庫(kù),各地要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)20xx年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》。對(duì)中型及重點(diǎn)小型水庫(kù),要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫(kù)特別是位置重要的病險(xiǎn)小型水庫(kù),汛期必須有專(zhuān)人看管,落實(shí)通信、預(yù)警措施,制定險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)及時(shí)搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對(duì)正在建設(shè)和進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù),由水庫(kù)所在地省轄市防汛部門(mén)制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)政府和防汛部門(mén)要認(rèn)真排查并逐項(xiàng)消除各類(lèi)水庫(kù)存在的隱患,針對(duì)隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險(xiǎn),必要時(shí)經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),相機(jī)破堤分洪,最大限度減少災(zāi)害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實(shí)可行的措施。對(duì)淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟(jì)河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要嚴(yán)格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級(jí)排水溝河暢通,做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)及時(shí)搶排、提排。要組織群眾及時(shí)清除溝河內(nèi)的路埂、堵壩及其他阻水建筑物,保證排水出路暢通。對(duì)排澇溝河上修建的各類(lèi)設(shè)施要認(rèn)真檢修,保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),城鎮(zhèn)的行政首長(zhǎng)是防汛責(zé)任人,對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對(duì)防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車(chē)輛、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查,解決存在的問(wèn)題;對(duì)城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖,確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)急保安措施,保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運(yùn)輸部門(mén)要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查,對(duì)影響安全的要抓緊整修處理,并將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人;汛期要堅(jiān)持晝夜巡查,隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況,做到在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞,要及時(shí)向各級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)情況,通力合作,全力搶險(xiǎn),保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù),盡快恢復(fù)正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門(mén)具體負(fù)責(zé),主管部門(mén)和企業(yè)要成立防汛組織,建立健全防汛制度和體系,制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施,落實(shí)責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,避免惡性事故發(fā)生,保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞,除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外,要及時(shí)向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。
(六)山洪災(zāi)害防御。
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),制定預(yù)警、防御預(yù)案,把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作,盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流和保護(hù)并重,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各地要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù),積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅(jiān)持滿(mǎn)足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合,統(tǒng)一管理,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)先保障生活用水,協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)對(duì)本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)指令,確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。
各級(jí)政府要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加大投資力度,進(jìn)行河道治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題,要千方百計(jì)籌措資金,在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》(國(guó)務(wù)院令第441號(hào))規(guī)定,將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證防汛工作正常開(kāi)展。
(二)做好工程檢查、整修,確保安全度汛措施落實(shí)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織汛前檢查,積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門(mén)主要檢查水庫(kù)、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門(mén)主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運(yùn)輸部門(mén)檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門(mén)檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要提出切實(shí)可行的處理措施,限期解決,保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程,確保工程質(zhì)量。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按計(jì)劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要優(yōu)先安排工程資金,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,管好、用好資金。水利部門(mén)要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。對(duì)正在施工的沙渦河、燕山水庫(kù)及正在除險(xiǎn)加固的石山口、鲇魚(yú)山、南灣、宋家場(chǎng)、薄山、窄口等各類(lèi)水利工程,要制訂安全度汛方案,落實(shí)度汛措施,確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑,確保行洪安全。
各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查,確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹(shù)等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,明確清障責(zé)任人,限期組織清除,并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個(gè)人在河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和修建各種工程設(shè)施,都必須按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第3號(hào))和《水利部國(guó)家計(jì)委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》要求,報(bào)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng),確保河道工程安全。
(五)進(jìn)一步落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施,認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒(méi)區(qū)的遷安救護(hù)工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實(shí)省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫(kù)、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,對(duì)分洪運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒(méi)范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟(jì)河,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時(shí),要及時(shí)組織群眾撤退轉(zhuǎn)移,并妥善安排群眾的生活和防疫問(wèn)題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運(yùn)用后,所在地的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況,按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案,經(jīng)省水利、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)核實(shí)后由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。
(六)加強(qiáng)軍民聯(lián)防,確保防洪安全。
各地防汛部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動(dòng)搞好銜接,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,確需解放軍或武警部隊(duì)支援的,當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)要及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示,認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點(diǎn)堤段和防洪工程的`搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù),在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅(jiān)守重點(diǎn)圩區(qū)圍堤和部分河道險(xiǎn)工、分洪爆破、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù),在其他內(nèi)河、水庫(kù)防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊(duì)防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),備足備好防汛搶險(xiǎn)物資。
各級(jí)政府要研究建立有效的機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險(xiǎn),組織落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員,針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類(lèi)和出險(xiǎn)地段對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練,不斷提高搶險(xiǎn)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理,充實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具,并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,把防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。
各級(jí)政府、各部門(mén)要按照防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)管理辦法,落實(shí)經(jīng)費(fèi),備全備足防汛搶險(xiǎn)、救護(hù)物資,做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲(chǔ)備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè),實(shí)行專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)人管理,完善調(diào)運(yùn)管理辦法,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門(mén)儲(chǔ)備的物資,要服從同級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲(chǔ)備的梢秸料、編織袋等,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備,并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)物資。
(八)加強(qiáng)防汛通信、汛情預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)工作,確保信息暢通。
通信管理部門(mén)要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫(kù)、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)的移動(dòng)通信需要。防汛部門(mén)要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng),保證暢通。中小型水庫(kù)、河道和其他防洪工程所需通信報(bào)汛設(shè)施,由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。防汛部門(mén)要與通信管理、電力、公安、廣電等部門(mén)加強(qiáng)銜接,保證傳遞汛情信息,必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報(bào)和調(diào)度命令。氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào),尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和大型水庫(kù)、主要防洪河道的洪水預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)工作,充分利用現(xiàn)有科技手段,努力提高預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)速度和精度。
(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。
各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案,汛前按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式,進(jìn)行必要的宣傳和演練,提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè),增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),堅(jiān)決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè),保證山丘區(qū)群眾飲水安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,保障生產(chǎn)用水。要加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù),搞好水庫(kù)、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度,合理利用洪水資源,盡可能多攔多蓄,增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系,有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍,做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新,提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、會(huì)商和評(píng)估,提高抗旱決策能力。
(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。
各級(jí)政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》要求,明確災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度,確保災(zāi)情上報(bào)不漏、不錯(cuò)、不虛,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)深入災(zāi)區(qū),核實(shí)災(zāi)情,并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)。
農(nóng)村干旱保障供水措施實(shí)施方案6
一、今年防汛抗旱工作形勢(shì)
xx縣地跨xx河、xx河兩大流域,降雨受季風(fēng)、xx山地形影響,天氣變化劇烈,多災(zāi)害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個(gè)月內(nèi)幾次較大降雨過(guò)程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。xx河、xx河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過(guò),系無(wú)堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開(kāi)挖清淤,造成嚴(yán)重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識(shí)淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問(wèn)題應(yīng)引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,采取切實(shí)可行的措施加以解決。
二、總體要求
20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標(biāo)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)持“以防為主”的方針,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運(yùn)行,企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計(jì)滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減輕災(zāi)害損失。
(一)河道防汛
1、做好堤防加固工作,經(jīng)排查,我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴(yán)重,主要有:xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴(yán)重受損;xx河xx橋南段,xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對(duì)所轄受損河段抓緊補(bǔ)修,確保安全度汛。
2、要本著“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清障”的原則,對(duì)河道淤積,開(kāi)墾種樹(shù)、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。
3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運(yùn)行,健全管護(hù)制度,要責(zé)任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,不得隨意啟閉。由責(zé)任村及責(zé)任人協(xié)同水利站進(jìn)行一次檢修和全程運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對(duì)不能正常啟閉的橋閘,立即上報(bào)縣水利部門(mén),及時(shí)整修。
(二)內(nèi)地防澇
我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開(kāi)挖清淤,造成嚴(yán)重淤堵甚至消失,近幾年來(lái)各村硬化道路較多,但多數(shù)未修建排水設(shè)施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截?cái)鄽v史水路,造成雨水不能及時(shí)村內(nèi)向xx、xx河轉(zhuǎn)移,容易造成內(nèi)澇。因此,我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
各村要詳細(xì)排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據(jù)排查出的問(wèn)題,積極采取針對(duì)性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹(shù)木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則,責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù),拒不恢復(fù)的要依法嚴(yán)懲。對(duì)在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。
(三)防汛抗旱兩手抓
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時(shí)節(jié),在做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備的情況下,有組織、有計(jì)劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水,趨利弊災(zāi),統(tǒng)籌兼顧,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水,以保障農(nóng)田水利灌溉所需。
三、主要措施
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,以保證防汛工作的正常開(kāi)展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復(fù)工作,落實(shí)安全度汛措施。水利站要重點(diǎn)抓好溝河、水路的清障和堤防除險(xiǎn)加固。xx河、xx河內(nèi)的節(jié)制閘要進(jìn)行一次檢修和全程運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對(duì)不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時(shí)應(yīng)急措施,確保涵閘及時(shí)啟閉。
(三)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)。組織以民兵為骨干的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,人員不少于50人,做到責(zé)任到人,任務(wù)明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,要成立排澇專(zhuān)業(yè)隊(duì),采取溝排和提排相結(jié)合的方式,增加突擊排澇能力。
(四)加強(qiáng)氣象、水情預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門(mén)汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械,復(fù)測(cè)量水、量雨設(shè)施,各村、各單位都要指定一部防汛專(zhuān)用電話(huà),明確專(zhuān)人值班,確保汛情暢通。
(五)嚴(yán)格加強(qiáng)防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的辦法儲(chǔ)備。供銷(xiāo)、商業(yè)、糧食等部門(mén)要做好防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃,進(jìn)一步搞好防汛物資的動(dòng)態(tài)管理,確保儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)到位。
四、具體要求
(一)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問(wèn)題不解決、指揮不力、準(zhǔn)備不足等貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,依法治水!端ā、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關(guān)系,各村、各單位要顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法治水,凡違抗上級(jí)防汛方案或調(diào)度命令,不及時(shí)分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設(shè)置阻水障礙,破壞水利工程實(shí)施和測(cè)報(bào)設(shè)備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報(bào)汛情、水情等造成損失和危害的,要堅(jiān)決依法查處。
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