街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案(精選12篇)
做工作方案前可以通過案例分析、案例對比預(yù)想可能出現(xiàn)的問題。在計劃開展某項工作時,我們就要有針對性的準(zhǔn)備多份工作方案,打開文檔的時候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么,下面是小編為大家收集的街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案(精選12篇),歡迎閱讀與收藏。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案1
一、工作目標(biāo)
在黨的二十大召開前,全面壓降養(yǎng)老服務(wù)詐騙存量風(fēng)險、全力遏制新增風(fēng)險。在防范化解中,堅決防止發(fā)生群訪和集體上訪事件,堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件,堅決保護(hù)老年人合法權(quán)益。
二、主要任務(wù)
(一)全面摸底排查。對已經(jīng)許可、備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及未經(jīng)許可、備案但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所開展全面摸排。各鎮(zhèn)(街道)為轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)摸底排查責(zé)任主體,重點排查民辦、公建民營、規(guī)模相對較大或涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。突出排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場所)的運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人是否有經(jīng)濟(jì)類犯罪記錄或被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單情況,特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費、預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情況。各鎮(zhèn)(街道)要逐一上門排查,特別是要詢問入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費以及告知風(fēng)險等情況。
(二)分類處置隱患。堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則,對風(fēng)險排查結(jié)果進(jìn)行綜合評估。一是對沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),正常開展日常監(jiān)管。二是對發(fā)現(xiàn)收取大額預(yù)付費,但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以及近年存在分支機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點擴(kuò)張過快,頻繁變更法定代表人、登記注冊地等經(jīng)營服務(wù)有潛在風(fēng)險隱患的機(jī)構(gòu),主要提示引導(dǎo)其規(guī)范運營管理,避免快速擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂,增加抽查檢查頻次,加強(qiáng)日常監(jiān)測。三是對發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、投訴舉報、納入黑名單的機(jī)構(gòu),以及預(yù)付費資金使用不規(guī)范,但資可抵債運營比較平穩(wěn)的機(jī)構(gòu),及時向鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報,對機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改,督促清退資金。四是對發(fā)現(xiàn)存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為的機(jī)構(gòu),以及收取大額預(yù)付費且資不抵債的,或引起不良影響或者重大輿情的,及時向鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報,配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊,并協(xié)助做好老年人妥善安置、困難老年人救助等工作,保障其基本生活,堅決防范發(fā)生沖擊社會底線的極端事件。對機(jī)構(gòu)中涉嫌犯罪的人員,直接移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
(三)建立協(xié)作機(jī)制。對重大敏感案件要積極配合公安機(jī)關(guān)做好非法集資的調(diào)查認(rèn)定、定性定級、風(fēng)險評估、后續(xù)處置等工作。要與市場監(jiān)管部門建立登記備案信息共享機(jī)制,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)新增的經(jīng)營范圍內(nèi)包含“養(yǎng)老服務(wù)”等內(nèi)容的市場主體信息,通過現(xiàn)場核查確定屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,要依法依規(guī)開展監(jiān)管。
三、時間安排
本次防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動自2022年5月20至6月20日。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要把養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解工作作為階段性重點工作抓。進(jìn)一步明確責(zé)任分工,壓實工作責(zé)任,倒排序時,抓好落實,確保黨的二十大召開前,養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險得到有效遏制和化解。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在黨的二十大召開前,各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實際開展一次以“守住錢袋子、護(hù)好幸福家”為主題的防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳活動。要多種渠道向公眾發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息;要走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)
廣場、走進(jìn)商超等老年人聚集的場所精準(zhǔn)宣傳,要及時跟蹤社會熱點,認(rèn)真對待信訪問題線索,加強(qiáng)防范化解過程中的負(fù)面輿情監(jiān)測和應(yīng)對。
(三)加強(qiáng)信息報送。鎮(zhèn)(街道)民政負(fù)責(zé)人對發(fā)現(xiàn)的重大案件線索、重大風(fēng)險隱患,第一時間向鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人報告。各鎮(zhèn)(街道)在此次專項行動中形成的經(jīng)驗做法、遇到的重大問題請及時上報市民政局。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案2
為有效預(yù)防和打擊整治養(yǎng)老詐騙,切實提高廣大老年群體的防騙意識和能力,減少人民群眾財產(chǎn)損失,提升社會各界廣泛參與的積極性,最大限度壓縮犯罪空間,營造濃厚的輿論氛圍,經(jīng)黨工委、辦事處研究,決定在街道范圍內(nèi)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動。具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
以“打擊整治養(yǎng)老詐騙,人人參與家家受益”為主題,通過廣泛持續(xù)的宣傳活動,有力震懾養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動,使廣大老年群體有效識別和自覺抵制虛假詐騙信息,進(jìn)一步增強(qiáng)防騙意識,提高防騙能力,動員社會各界和廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)養(yǎng)老詐騙案件線索,營造濃厚輿論氛圍,最大限度減少養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾利益,人民群眾的安全感、幸福感、滿意度進(jìn)一步得到提升。
二、宣傳內(nèi)容
(一)揭露當(dāng)前養(yǎng)老詐騙分子的“套路”手法;
。ǘ┤罕娮R別常見養(yǎng)老詐騙的意識和能力,防范措施等;
(三)群眾一旦被騙,應(yīng)該采取的補(bǔ)救措施,報案渠道等;
。ㄋ模┤罕娕e報養(yǎng)老詐騙線索的方式等;
。ㄎ澹┙值酪婪ㄖ卫磙k隨時推送的動態(tài)發(fā)案案例;
三、工作要求
(一)高度重視,精心組織實施。各成員單位迅速按照本方案責(zé)任分工開展宣傳,迅速在轄區(qū)內(nèi)掀起打擊整治養(yǎng)老詐騙的宣傳熱潮。
(二)履職盡責(zé),確保后續(xù)跟進(jìn)。各社區(qū)利用音、視頻播放、寫真、橫幅、展板、微信短信、LED等形式,積極宣傳養(yǎng)老詐騙的危害和預(yù)防措施,形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。
。ㄈ└魃鐓^(qū)及街道各部門固定專人,做好資料報送。建立聯(lián)系人制度,負(fù)責(zé)本級的養(yǎng)老詐騙防范宣傳工作,同時將宣傳工作落實情況、文字資料、照片、視頻、工作總結(jié)及時報送街道依法治理辦。
。ㄋ模﹪(yán)格考核,確保工作實效。街道將嚴(yán)格逗硬考核,對工作落實積極、成效較好的予以通報表揚,對工作失職,造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案3
為貫徹落實中央、省委、市、縣委打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作精神,在全鎮(zhèn)形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢,為推動專項行動深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、總體要求
宣傳闡釋打擊整治養(yǎng)老詐騙的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)影響,充分展示黨和國家打擊整治養(yǎng)老詐騙、保障老年人合法權(quán)益的堅定決心。堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)“四管齊下”,將宣傳發(fā)動貫穿專項行動始終,強(qiáng)化新聞媒體主陣主渠道作用,突出新媒體矩陣和傳播優(yōu)勢,發(fā)揮社會面宣傳“點對點”貼近性的特點;注重宣傳內(nèi)容和方式創(chuàng)新,加強(qiáng)案例式宣傳,切實提高宣傳質(zhì)效;牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格宣傳紀(jì)律,有效防范化解負(fù)面輿情,為推進(jìn)我鎮(zhèn)專項行動深入開展提供有力輿論支持。
二、宣傳重點
。ㄒ唬┬麄麝U釋打擊整治養(yǎng)老詐騙的重大意義。廣泛宣傳解讀部署開展專項行動在堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚中華養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,保持同本民方社會環(huán)或等方面的重大義。
(二)宣傳報道打擊整治養(yǎng)老詐騙取得的積極成效。宣傳報道各成員單位扎實開展專項行動,嚴(yán)格依法辦案,依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪、嚴(yán)肅查處養(yǎng)老詐騙案件、規(guī)范整治養(yǎng)。老領(lǐng)域突出問題、健全完善預(yù)防治理養(yǎng)老詐騙長效工作機(jī)制,依法整治以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐涉穩(wěn)問題風(fēng)險隱患,鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,維護(hù)老年人合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的積極成效。
。ㄈ┏掷m(xù)宣傳專項行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。深入挖掘、廣泛宣傳依法打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,有力打擊震懾違法犯罪分子,有效整治規(guī)范涉老涉詐亂象,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型和感人事跡。
(四)充分展示反詐宣傳教育創(chuàng)新舉措和生動實踐。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、公益性社會組織等作用,大力加強(qiáng)對全社會特別是老年人法治宣傳教育的創(chuàng)新舉措,及時宣傳打擊整治的政策法規(guī),公布典型案例,通過以案說法等形式,深刻揭露養(yǎng)老詐騙手法、表現(xiàn)形式和嚴(yán)重危害,幫助老年人識別詐騙套路,提高法治意識和識騙防騙能力。
。ㄎ澹┓e極宣傳人民群眾廣泛參與、大力支持的生動局面。宣傳報道中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取電話、網(wǎng)站、信箱等多種形式,為群眾提供便捷舉報渠道,落實保護(hù)舉報措施,及時開展核查、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求的有力舉措;報道群眾反映的問題線索得到迅速受理,老年人合法權(quán)益得到充分保護(hù),違法犯罪分子受到依法懲處等工作情況;展現(xiàn)廣大人民群眾堅決擁護(hù)、積極支持參與打擊整治工作的生動局面。
三、工作安排
各村要加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作,充分利用全縣政法新媒體矩陣和各成員單位官方網(wǎng)站及自媒體,緊緊圍繞打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的部署要求、工作進(jìn)展積極進(jìn)行正面宣傳,并扎實開展社會面宣傳。
(一)主流媒體宣傳報道。要主動對接新聞媒體,積極提供宣傳素材,配合新聞采訪,大力宣傳專項行動重要工作部署、典型警示案例、重大打擊成果和整治成效,形成震懾養(yǎng)老詐確法犯罪的強(qiáng)大聲勢。
。ǘ┬旅襟w宣傳報道。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體平臺作用,深化人民群眾對養(yǎng)老詐騙的認(rèn)識;充分利用新媒體方便快捷、覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)等特點,增強(qiáng)聯(lián)動宣傳報道的力度與深度,充分展示黨委和政府打擊整治養(yǎng)老詐騙的堅定決心和成效。
。ㄈ┥鐣嫘麄。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式開展社會面宣傳。在村委、街道、企業(yè)大門張貼懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳冊和展板;充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,組成宣傳小分隊進(jìn)村入戶開展涉老反詐精準(zhǔn)宣傳,對老年人進(jìn)行“點對點”風(fēng)險提示和預(yù)警;對入戶排查發(fā)現(xiàn)已存在或潛在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患,積極做好打擊化解幫扶工作。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,精心組織。各村、各企業(yè)要深刻認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動對于維護(hù)社會大局穩(wěn)定、確保國家長治久安、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重要意義;要成立工作專班負(fù)責(zé)的專項行動宣傳工作,做到“專人負(fù)責(zé)、專班工作”;宣傳工作專班要策劃系列主題宣傳、要精編系列典型案例、要創(chuàng)作系列宣傳作品;要定期向鎮(zhèn)政府報送宣傳工作開展情況和重大有影響的宣傳案例及成果。
。ǘ┩晟品桨,相互配合。各村、各企業(yè)要圍繞打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定專項行動宣傳工作實施方案;要緊緊圍繞承擔(dān)的整治任務(wù)開展宣傳,明確宣傳重點,細(xì)化宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,并根據(jù)專項行動推進(jìn)情況,有針對性地調(diào)整宣傳內(nèi)容,做到全方位、多角度宣傳,切實增強(qiáng)宣傳實效性。
。ㄈ┮(guī)范報道,加強(qiáng)管控。打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動宣傳報道法律性、政策性強(qiáng),宣傳工作既要為專項行動提供輿論支持、營造良好氛圍,更要進(jìn)行輿論引導(dǎo)、防止負(fù)面炒作。要通過宣傳引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項行動的理解和支持;要嚴(yán)格落實“三同步”要求, 細(xì)化工作預(yù)案,嚴(yán)防惡意炒作;要加強(qiáng)輿情監(jiān)督,及時做好負(fù)面敏感奧情結(jié)調(diào)控管控,確保早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置,為打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的煩利開展?fàn)I造積極有利的輿論氛圍。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案4
為認(rèn)真落實全縣打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作要求,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為,結(jié)合工作實際制定工作方案,從即日起利用半年左右的時間,開展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動。
一、指導(dǎo)思想
牢固確立以人民為中心的發(fā)展觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級重要指示精神,全面貫徹落實全國打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動部署會議和省、市、縣要求,研究部署打擊整頓工作。深刻認(rèn)識開展專項行動的重要性、緊迫性、必要性,把專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理接合起來,既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為有效保證廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項工作小組,王興福局長為組長,王曉強(qiáng)為副組長,社會福利科為小組成員。
三、工作目標(biāo)
對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項行動,重點排查以下內(nèi)容。
1.以提供“養(yǎng)老服務(wù)”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫(yī)療保健、照顧陪護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)為名,以高額回報或享受消費優(yōu)惠為誘餌,采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等方式,向老年人非法吸收資金。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有養(yǎng)老基地或養(yǎng)老實體,有的雖有養(yǎng)老實體但收取的客戶資金明顯超過客戶一年養(yǎng)老所需正常支付的養(yǎng)老費用,吸收的會員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)量,所吸收的資金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其一年所能提供的養(yǎng)老服務(wù)消費費用。
2.以投資“養(yǎng)老項目”名義吸收資金。打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義,承諾高額回報非法吸收公眾資金。
3.以銷售“養(yǎng)老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊等名義,或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老山莊;或者以入住老年公寓后給予優(yōu)惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。
4.以銷售“老年產(chǎn)品”“保健產(chǎn)品”等名義吸收資金。在寫字樓或居民區(qū)租賃場地作為舉辦講座和活動的基地,夸大或虛假宣傳產(chǎn)品保健功能,或送米油面等禮品、請吃飯、陪旅游等多種方式誘導(dǎo)蒙騙老年人,采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。
5.其他方式。如通過在甲地注冊登記養(yǎng)老保健公司,在乙地舉辦講座宣傳進(jìn)行非法集資;或者偷梁換柱,將原與老年人簽訂的集資合同(協(xié)議)改為借款合同,以民間借貸的形式進(jìn)行非法集資。
四、組織實施
第一階段:宣傳發(fā)動階段(5月)。要求全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用電子屏幕、宣傳展板等形式在顯著位置宣傳防詐反詐宣傳圖片、宣傳標(biāo)語,公開舉報投訴渠道等。
第二階段:線索摸排階段(6月)。堅持線上線下摸排相結(jié)合、走訪排查與發(fā)動群眾舉報相結(jié)合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結(jié)合,多渠道、多角度、多方位開展排查。
第三階段:打擊整治階段(6月至9月)。組織養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整頓養(yǎng)老詐騙專項工作小組成員關(guān)于全縣養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行督查,關(guān)于督查中發(fā)現(xiàn)的問題列出整改清單、整改期限,關(guān)于違法違規(guī)行為嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格進(jìn)行查處。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動納入本年度工作重點,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實責(zé)任抓好落實。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。嚴(yán)肅查處養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題,關(guān)于可能誤導(dǎo)和“洗腦”老年人、損害群眾利益行為的突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,確保整頓工作扎實有效。
(三)堅持問題導(dǎo)向。最大限度發(fā)現(xiàn)和解決我縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉及“養(yǎng)老”名義虛假宣傳等涉詐問題,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題要逐項列出整改清單,建立問題整改臺賬,明確整改責(zé)任和落實時限,有違法行為的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要移交給司法機(jī)關(guān)查處。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案5
為深入貫徹黨中央關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙的決策部署,積極推進(jìn)全鄉(xiāng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,為堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺詐老年人違法犯罪行為,建立健全從源頭上預(yù)防打擊治理養(yǎng)老詐騙工作長效機(jī)制,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)縣統(tǒng)一部署,決定在全鄉(xiāng)范圍組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,現(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(名單見附件)
下設(shè)工作專班,由黨委委員曾偉兼任專班主任,千佛鄉(xiāng)警務(wù)室負(fù)責(zé)人周玉清、社會治理辦主任彭中任專班副主任,專班工作人員由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黃春雪兼任,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)社會治理辦。負(fù)責(zé)工作專班日常工作開展。
三、工作要求
一要深化思想認(rèn)識。全鄉(xiāng)要扎扎實實抓好組織實施,進(jìn)一步依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為,治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,堅決維護(hù)好老年人合法權(quán)益。二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要多渠道多措并舉開展整治養(yǎng)老詐騙專項宣傳教育活動,充分利用網(wǎng)格服務(wù)微信群、宣傳條幅、傳播典型案例、張貼海報、發(fā)布新媒體短視頻等形式,深入開展宣傳發(fā)動,結(jié)合網(wǎng)格員入戶走訪、疫情防控卡點、防致貧返貧全面摸底排查入戶等,積極開展老年人防詐宣傳活動,讓打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳家喻戶曉、深入人心,全力營造打擊整治養(yǎng)老詐騙工作濃厚氛圍。三要扎實開展摸排。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮村兩委、網(wǎng)格員、幫扶單位、駐村工作隊作用,將常態(tài)化開展摸排工作與農(nóng)牧民舉報投訴相結(jié)合,建立健全工作長效機(jī)制和運行機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大老年人法治意識和識騙防騙能力。四要各村(社區(qū))要突出工作重點。統(tǒng)籌推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動深入有效開展,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實開展工作,積極組織動員全民參與到打擊整治專項行動中來。
四、標(biāo)語宣傳營造氛圍
在交通要道、人群集中處懸掛標(biāo)語橫幅進(jìn)行宣傳,利用各村(社區(qū))戶外電子顯示屏滾動播放打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動系列宣傳標(biāo)語,做到隨處可見、人人皆知,提高廣大群眾知曉率,營造濃厚氛圍。千佛鄉(xiāng)在街道人員密集處張貼打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳標(biāo)語十多余條,標(biāo)語內(nèi)容例如:“網(wǎng)上匯款需警惕電話核實莫大意”“騙人之心不可有防騙之心不可無”“掃除詐騙創(chuàng)建和諧家園”“嚴(yán)厲打擊詐騙維護(hù)社會誠信體系”等等。同時也要求各村(社區(qū))在村上主要人員集中點張貼宣傳標(biāo)語,各村(社區(qū))電子屏上滾動播放《全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動宣傳標(biāo)語》,利用各村(社區(qū))的廣播播放打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳音頻。
五、進(jìn)村入戶宣傳擴(kuò)大效果
結(jié)合當(dāng)前集中走訪排查工作和疫情防控宣傳工作,千佛鄉(xiāng)組織駐村干部、駐村工作隊、村社干部進(jìn)村入戶,分發(fā)防養(yǎng)老詐騙宣傳資料,向廣大群眾宣傳當(dāng)前開展的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,提醒群眾特別是老年人不輕信陌生電話和信息,不向陌生人透露自己及家人的身份證信息、存款、銀行賬號等情況,切實增強(qiáng)群眾防范意識,擴(kuò)大宣傳效果。
六、在疫情防控卡點詳細(xì)講述養(yǎng)老詐騙典型案例
一是保健品詐騙。詐騙分子往往以專業(yè)會議、健康講座、組織義診、免費體驗、上門推銷、電話與網(wǎng)絡(luò)銷售、商品回購、寄存代售等形式,以特殊功效、打折銷售、消費返利、贈送禮品、免費或低價旅游等賣點虛假宣傳,向老年人宣傳“保健產(chǎn)品”“治療藥品”,從而實施詐騙。二是祛病消災(zāi)實為詐騙。此類詐騙多是結(jié)伙作案,一人搭訕尋找有名的神醫(yī),另一人稱可以找到,并邀老人同去,在路上了解老人的情況后用電話告知同伙,隨后遇到的“神醫(yī)”會說老人家中有災(zāi)禍,需拿出家中所有錢財首飾進(jìn)行供奉(一天后還給老人)即可消災(zāi),從而實施詐騙。
老年人在面對形形色色的騙術(shù)時,一定要保持清醒的頭腦,打消“用小錢賺大錢”“吃小虧占大便宜”或“不勞而獲”的念頭。提高防騙意識,平時應(yīng)多關(guān)注主流新聞媒體、社區(qū)宣傳欄、橫幅標(biāo)語等,了解當(dāng)前多發(fā)的電信詐騙手段,加強(qiáng)對詐騙伎倆的辨別能力。子女也要多給老年人一些耐心和陪伴,向他們普及反電信詐騙知識,提高他們的防騙意識。重點打擊進(jìn)村入社以買各種物品,開始以給予小東小西,開展思想上給老年人洗腦,然后以高價給予老年人購買等形式的行為。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案6
根據(jù)漢中市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》的通知(漢市監(jiān)函〔2022〕220號)要求,結(jié)合市場監(jiān)管部門工作職責(zé),制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域違法違規(guī)行為,著力治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,有效整合各方資源力量,把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。
(二)堅持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)動和依靠群眾,使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
(三)堅持法治思維。始終在法治軌道上推進(jìn)專項行動,嚴(yán)格依法辦案,堅持依法治理,針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的侵害老年人合法權(quán)益的行為,要依法從嚴(yán)從快查處,曝光典型違法案例,震懾違法經(jīng)營者,確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。
(四)堅持突出重點。緊盯涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域虛假宣傳、制售偽劣商品等違法違規(guī)經(jīng)營行為,全力攻堅克難,以重點突破帶動專項行動深入開展,取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。
(五)堅持分類處置。對涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,因地、因時、因事制宜,一類一策、一案一策,確保依法穩(wěn)妥處置,堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模事件和個人極端案件。
(六)堅持源頭治理。邊打邊治邊建,建立健全源頭預(yù)防治理長效工作機(jī)制,著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
三、目標(biāo)任務(wù)
全縣各級市場監(jiān)管部門要將整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,加強(qiáng)市場監(jiān)管,依法查處虛假廣告宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為”作為專項行動整治重點,有詐反詐、有亂治亂,廣泛開展涉老“食品”“保健品”宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,堅決完成好打擊整治任務(wù),針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經(jīng)驗,建立健全長效工作機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四、工作步驟
專項行動從2022年4月份開始至10月中旬基本結(jié)束,按照宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)開展。三個環(huán)節(jié)疊加壓茬推進(jìn)并貫穿專項行動始終,做到宣傳發(fā)動、線索摸排、打擊整治、建章立制一體推進(jìn)。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月至5月15日)。各級市場監(jiān)管部門要及時部署安排工作,細(xì)化措施,責(zé)任到人,強(qiáng)力有序推進(jìn)專項行動各項任務(wù)。要堅持線上線下摸排相結(jié)合,信訪接待和排查矛盾糾紛相結(jié)合,暢通舉報渠道,通過12315廣泛接收、及時受理群眾投訴舉報。要對上級轉(zhuǎn)辦的線索和收集到的舉報線索,盡快核實、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時報送線索辦結(jié)情況。要跟蹤掌握線索辦理情況,加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo),對重大線索督辦盯辦。要落實保護(hù)舉報人措施,切實消除后顧之憂。要充分運用好各類新聞媒體,充分發(fā)揮各方力量,通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭,對老年人發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息,幫助老年人提高識騙防騙能力。要加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估檢測,嚴(yán)防惡意炒作。
(二)打擊整治階段(5月15日至9月30日)。各級市場監(jiān)管部門要堅持打擊整治與線索摸排有效銜接,針對線索摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要明確責(zé)任部門、掛圖作戰(zhàn),限期查辦。
加強(qiáng)分類處置。要建立風(fēng)險隱患臺賬和風(fēng)險管控名單,強(qiáng)化分級分類處置。對存在苗頭性問題的,做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要負(fù)責(zé)人、勒令停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改;對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。
防控涉穩(wěn)風(fēng)險。堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報信息收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅決防止因工作方法不當(dāng)引發(fā)涉穩(wěn)問題。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,要充分考慮其復(fù)雜性,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解;對敏感案件嚴(yán)格按照“三同步”的要求,依法穩(wěn)妥處理;對“爆雷”風(fēng)險突出的,要嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作方案預(yù)案妥善處置,堅決守住不發(fā)生重特大事件的底線。
抓好建章立制。要及時總結(jié)借鑒專項行動的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,將其固化為規(guī)范工作制度,制訂完善行業(yè)規(guī)定。要完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,健全市場準(zhǔn)入,備案管理、風(fēng)險預(yù)警、重點監(jiān)控、社會監(jiān)督等制度,提升監(jiān)管效能。要完善工作銜接機(jī)制,健全行業(yè)主管部門通報線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機(jī)制。
(三)總結(jié)提升階段(10月1日至10月15日)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖專項行動與長效常治相結(jié)合。在集中整治突出問題的同時,注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),注重解決專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題,鞏固專項行動取得的成效。注重梳理成功經(jīng)驗,集成典型案例,補(bǔ)齊制度短板,完善制度機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)行動自覺。老人不安則家庭不安,家庭不安則社會不安,老年人的事,再小也是大事。各級市場監(jiān)管部門要深化思想認(rèn)識,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作要求上來,通過扎實開展打擊整治專項行動,切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題,守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”,以實際行動維護(hù)好老年人的合法權(quán)益,讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大,維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力?h局成立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室(簡稱“縣局專項辦”),專項辦主任由縣局黨組書記、局長裴富朝擔(dān)任,副主任由縣局副局長宋琴、章偉國、總工程師衡培華、非公黨委副書記湯紅梅、食安辦副主任陳飛擔(dān)任,成員由綜合執(zhí)法大隊、綜合股、注冊及信用監(jiān)管股、市場價竟股、知識產(chǎn)權(quán)股、食品協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、藥械股、12315中心組成(詳細(xì)分工見附件1)。各成員股室(單位)要主動擔(dān)當(dāng)作為,按職責(zé)分工開展工作,確保各項專項行動扎實推進(jìn),取得實效。各市場監(jiān)管所要積極配合,按“屬地監(jiān)管”原則因地制宜、有所側(cè)重,制定具體實施方案,確保精準(zhǔn)施策,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
(三)規(guī)范工作流程,細(xì)化工作臺賬?h局專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用,對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位。要及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。要形成一本臺賬,即專項行動整治規(guī)范工作形成的完整文件資料;兩張圖表,即任務(wù)分解圖和工作流程圖;三個方案,即整治工作落實方案,應(yīng)急處置預(yù)案和正反典型案例;四份清單,即問題風(fēng)險隱患清單、整改落實清單、督導(dǎo)檢查清單和建章立制清單。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓實工作責(zé)任?h局專項辦將對整治工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和督導(dǎo)調(diào)度,適時召開工作推進(jìn)會,聽取工作進(jìn)展情況匯報,部署安排重點工作,開展專項督導(dǎo)。要按照邊打邊治邊建要求,把動態(tài)排查問題風(fēng)險隱患貫穿始終,完善工作臺賬,及時“回頭看”,檢驗工作成效。要把專項行動納入今年平安建設(shè)考評,對成效突出的單位進(jìn)行通報表揚;對推進(jìn)不力的,及時通報、約談,督促限期整改。
(五)把握時間節(jié)點,及時報送信息。各級各部門要建立信息報送機(jī)制,堅持“每周一報”,明確一名聯(lián)絡(luò)員并報縣局,每周二18:00時前,向縣局綜合股(張乾)報送本周(上周三至當(dāng)日)工作信息(含電子版),每周三18:00時前,由縣局綜合股向市局專項辦和縣專項辦報送本周工作信息。包括內(nèi)容主要包括:完成的主要工作、取得的成效、存在的問題、下一步工作措施及意見建議,填報《略陽縣專項行動進(jìn)展戰(zhàn)果統(tǒng)計表1(對口業(yè)務(wù)表)》、《略陽縣專項行動進(jìn)展戰(zhàn)果統(tǒng)計表2(共性表)》。同時,對工作中的好做法、好經(jīng)驗和典型案例,也要及時報送。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案7
為鞏固全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動成果,加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐騙宣傳力度,提高老年人識騙防騙能力,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”為目標(biāo),堅持“線上與線下”“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”“動態(tài)與靜態(tài)”三結(jié)合方式,常態(tài)化、長效化開展防養(yǎng)老詐騙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)“三進(jìn)”活動,推動實現(xiàn)防詐宣傳養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人、居家養(yǎng)老服務(wù)對象兩個“全覆蓋”,在老年群體中形成“防詐騙、反詐騙、打詐騙”的濃厚氛圍,切實幫助老年人捂緊“錢袋子”、守住“命根子”。
二、宣傳對象
主要針對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域三類服務(wù)對象:
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人;
2.居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點服務(wù)對象;
3.居家上門、探訪關(guān)愛服務(wù)對象。
三、重點任務(wù)
。ㄒ唬┩卣龟嚨,開展全方位宣傳。以基層力量為“側(cè)重點”,以多種媒體為“輻射點”,全面加強(qiáng)防詐宣傳陣地建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐新情況、新問題,與時俱進(jìn)制作防詐宣傳冊,及時發(fā)放給各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人,做到人人皆知、人人盡知。以“線上+線下”形式,采取“3+N”方式,在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳活動,推動防詐宣傳入腦入心!3”即“制作一張老年人權(quán)益指示卡、舉辦一場防詐講座、開展一次防詐知識競答”三個“一”活動;“N”即以老年人為主體,發(fā)揮各自所長,通過制作防詐短視頻、自編防詐順口溜、繪制防詐漫畫等多種形式,以“身邊人帶動身邊人,身邊事影響身邊事”方式開展防詐宣傳活動。常態(tài)化設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐舉報投訴電話,依法打擊各類社會機(jī)構(gòu)以“養(yǎng)老”名義非法吸收老人資金行為,積極防范和妥善處置以“會員卡”“預(yù)付費”等養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資風(fēng)險。
。ǘ┳呓秩霊,開展?jié)B透式宣傳。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳融入養(yǎng)老護(hù)理“百千萬”專項培訓(xùn)工程,專門開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐課程,努力把養(yǎng)老護(hù)理員、家庭照護(hù)者培養(yǎng)成“防詐宣傳員”,利用工作之便向老年人輸出防詐知識。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳納入居家上門服務(wù)、探訪關(guān)愛服務(wù)的重要內(nèi)容,依托基層組織、網(wǎng)格員、志愿者等社會力量,組建多支防詐宣教隊伍。通過“走街入戶”,向老人發(fā)放宣傳折頁,現(xiàn)場解說、以案釋法,用通俗易懂的語言,為老年人答疑解惑。依托面對面、點對點、線對線、一對一方式,推動防詐宣傳深入群眾、深入基層、深入人心。
。ㄈ┌盐展(jié)點,開展集中式宣傳。在每年“老年節(jié)”當(dāng)月集中開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳,全方位、立體式、多角度開展養(yǎng)老防詐集中式宣傳,逐步將防詐宣傳推向高潮。要制訂宣傳周活動計劃,舉行宣傳周啟動儀式,最大程度強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳的吸引力和滲透力。宣傳周期間,要上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播等媒體作用,開展宣傳周主題系列活動,整合各種宣傳要素,加大宣傳覆蓋面,引導(dǎo)老年群體主動關(guān)注防詐、深入感知防詐、自覺支持防詐。各地民政微信公眾號在宣傳周期間應(yīng)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐專欄,推送防詐動態(tài)、防詐成果、最新案例等內(nèi)容,形成深層次、集中式宣傳格局,為推進(jìn)防詐宣傳走深走實營造良好的輿論環(huán)境。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化思想認(rèn)識。充分認(rèn)識常態(tài)化、長效化組織開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳活動的重要性,把防詐宣傳作為提高老年人安全感、幸福感的重要載體,作為為老服務(wù)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對防詐宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),周密細(xì)致策劃,扎實有力推進(jìn),推動防詐宣傳活動向縱深發(fā)展。
。ǘ┳⒅貙嶋H效果。準(zhǔn)確把握老年群體的特點和習(xí)慣,精心設(shè)計防詐宣傳活動的內(nèi)容和載體,增強(qiáng)宣傳的針對性、感染力和說服力。加強(qiáng)與政法委、公安等部門的合作,積極將最新警情、最新案例廣而告之、精準(zhǔn)送達(dá),通過典型案例向老年人宣傳防騙知識,提高老年群體安全防范意識和能力。注重防詐宣傳的延續(xù)性和持續(xù)性,強(qiáng)調(diào)變“一次性”宣傳為“周期性”宣傳、變“分散式”宣傳為“集中式”宣傳,堅決打好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐反詐宣傳戰(zhàn)。
。ㄈ﹪(yán)格督查考核。各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳任務(wù)要求啟動宣傳項目、落實宣傳任務(wù),市民政局把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索處理納入對各地民政部門的年度工作考核范圍,嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。要將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定和上門服務(wù)績效考評的重要內(nèi)容,切實推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳落地落實。
。ㄋ模夂褫浾摲諊。運用多種宣傳載體和形式,面向社會、面向群眾,積極開展喜聞樂見的防詐宣傳活動,努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力和矩陣式、立體化宣傳格局。創(chuàng)新宣傳形式,充分發(fā)揮老年人特長,制作并發(fā)布一批接地氣、易傳播、群眾愛聽愛看的文藝作品和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。各地可視情舉辦反詐文藝匯演、防詐書畫展等活動,推動提高防詐宣傳的廣度和效度,努力營造良好的社會輿論氛圍。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案8
為深入貫徹落實中央、省市決策部署和區(qū)委區(qū)政府工作要求根據(jù)海委平安組《關(guān)于深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的實施方案》(海委平安組〔2022〕3號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢,堅持綜合施策、標(biāo)本兼治,堅持突出重點、分類處置,把專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來,把宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范統(tǒng)籌起來,既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,形成強(qiáng)大震懾,又延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為有效保障廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
(二)目標(biāo)任務(wù)。通過集中開展專項行動,向養(yǎng)老詐騙發(fā)起強(qiáng)大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,使得違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾,養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險;曝光一批涉養(yǎng)老詐騙典型案例,以案說法開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍;針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經(jīng)驗,完善相關(guān)管理機(jī)制與制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(三)實施步驟。集中半年左右時間開展專項行動,分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。2022年5月進(jìn)行部署,正式啟動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)約半個月時間,通過發(fā)動群眾,及時摸排掌握一批重點線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。打擊整治環(huán)節(jié)約4個月時間,集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范?偨Y(jié)提升約半個月時間,切實固化成果、加強(qiáng)建章立制。3個環(huán)節(jié)疊加壓茬推進(jìn),其中宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)貫徹專項行動始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
二、重點任務(wù)
(一)扎實抓好宣傳發(fā)動。堅持充分發(fā)動和依靠群眾,引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。這項工作由政法和社會管理局牽頭。
1.廣泛動員、廣辟渠道。要采取多種形式,動員人民群眾積極投身專項行動。在扎實做好中央政法委12337智能化舉報平臺交辦線索辦理的前提下,公安110接處警平臺、12345市民熱線等多種渠道要高效收集反映涉及養(yǎng)老詐騙違法犯罪等相關(guān)問題線索。要從重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域和警情案件等專業(yè)系統(tǒng)中滾動排查研判相關(guān)線索,實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的目標(biāo)。各村(居)各有關(guān)部門對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索要盡快核實、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時按要求報送線索辦結(jié)情況。
2.正面宣傳、正確引導(dǎo)。各村(居)各部門要充分用好各類新聞媒體,組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動,將防范非法集資、保健品詐騙、養(yǎng)老詐騙等宣傳納入老年宣傳的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語、專題文藝演出等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)村(居)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。要突出宣傳重點,針對養(yǎng)老詐騙特點和老年群體的.具體情況,組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙以案說法教育活動,揭露養(yǎng)老詐騙“套餐”手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,筑牢老年人思想防線,深化宣傳效果。要引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項行動的理解和支持。
3.嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)防炒作。宣傳報道要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得泄露政法機(jī)關(guān)偵查手段。嚴(yán)格遵守辦案程序,不得對尚未終審的案件作定性報道。注意保護(hù)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作人員、舉報人、證人、被害人及其近親屬等個人信息。嚴(yán)格落實“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,細(xì)化工作預(yù)案,打好主動仗。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫,相關(guān)成員單位和村(居)要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。
(二)依法從嚴(yán)打擊養(yǎng)老詐騙。堅持依法嚴(yán)懲、重拳出擊,把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的各類養(yǎng)老詐騙,依法對存案深挖徹查,對新案加快攻堅,確保打出聲威。這項工作由派出所牽頭。
1.加大打擊懲處力度。派出所與有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對接協(xié)同,重點打擊以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“老年產(chǎn)品”、宣傳“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅力度,快偵快破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件。結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭,注意發(fā)現(xiàn)、識別、打擊養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢力,深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”。
2.嚴(yán)格依法辦案。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),用足用好法律武器,不放過任何一個犯罪分子,確保打擊有力、懲治有效。堅持法治思維和法治方式,嚴(yán)格把握好法律政策界限,依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,堅決防止人為“拔高”“湊數(shù)”,確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件,綜合運用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(三)深入開展整治規(guī)范。把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重,依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患,切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。這項工作由政法和社會管理局牽頭。
1.加大監(jiān)管力度。開展專項摸排,對存在苗頭性問題的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè),做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改,對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。
2.加強(qiáng)分類處置。對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬,綜合評估,逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級,建立風(fēng)險管控名單,強(qiáng)化分級分類處置。堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解;對“爆雷”風(fēng)險突出的,嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重特大事件的底線。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織推進(jìn)。設(shè)立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室(簡稱“專項辦”),由常樂鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任,下設(shè)綜合工作組,組長為政法和社會管理局局長宋鈞。專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用,綜合工作組要細(xì)化方案、壓實責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)、真抓實干。專項辦要做好日常工作,建立健全信息報送、簡報宣傳等工作制度,及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村(居)各成員單位要嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照本方案要求和各自職責(zé),壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任,切實把專項行動作為本地區(qū)本部門平安建設(shè)重點工作,細(xì)化分解工作任務(wù),層層落實工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。針對本地區(qū)養(yǎng)老詐騙問題嚴(yán)重程度等情況,因地制宜、有所側(cè)重,有詐反詐、有亂治亂。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考評。鎮(zhèn)專項辦對各村(居)各部門組織開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位,確保專項行動取得預(yù)期成效。此專項行動將納入今年平安建設(shè)考評,對成效突出的村(居)進(jìn)行通報表揚;對推進(jìn)不力的,及時通報、約談,督促限期整改;對專項行動后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的,要依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案9
為認(rèn)真貫徹全國、全省、全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會精神,切實依法維護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)老年人事業(yè)健康發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會研究同意,從現(xiàn)在起至2022年10月中旬,在全鎮(zhèn)開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,制定工作方案如下。
一、總體要求
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、運用法治思維、突出重點、分類處置的工作原則,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范等措施并舉,依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域非法經(jīng)營涉穩(wěn)涉眾突出風(fēng)險隱患,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,切實維護(hù)全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。從2022年4月中旬開始,全鎮(zhèn)發(fā)起打擊整治養(yǎng)老詐騙新一輪強(qiáng)大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,有效遏制養(yǎng)老詐騙違法犯罪,進(jìn)一步形成高壓震懾;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險;曝光一批涉養(yǎng)老詐騙典型案例,以案說法開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍;鞏固深化打擊整治成果,制定完善一批法規(guī)制度,著力解決養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題,推動常治長效。
二、主要措施
(一)扎實抓好宣傳發(fā)動工作(牽頭單位:鎮(zhèn)綜治辦,責(zé)任單位:各村(社區(qū)),駐鎮(zhèn)各單位)
1、深入開展宣傳教育。要堅持“線上+線下”相結(jié)合,充分用好全鎮(zhèn)各類新聞媒體,在“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、掃黑除惡集中宣傳等活動時期,組織開展聲勢浩大的打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動,掀起宣傳熱潮。充分發(fā)揮綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,加大對留守、獨居等特殊困難老年人的走訪宣傳。三大電信運營商要通過短信等形式,向用戶“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。要通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語、以案說法等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,最大限度擠壓“行騙空間”。
2、暢通線索舉報渠道。依靠和發(fā)動群眾,廣泛收集舉報線索。落實舉報人保護(hù)措施,切實消除后顧之憂。依托12337智能化舉報平臺,統(tǒng)一接收、分流、交辦舉報線索。各村(社區(qū))、各單位對收集到的`舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索盡快核實、查辦、反饋,有效回應(yīng)人民群眾關(guān)切,并及時向鎮(zhèn)綜治辦報送線索辦結(jié)情況。鎮(zhèn)綜治辦將適時集中篩查、交辦、督辦一批重點線索,督導(dǎo)加大核查力度。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)管控。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項行動的理解和支持。嚴(yán)格落實“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,細(xì)化工作預(yù)案,打好主動仗。各村(社區(qū))、各單位要及時協(xié)調(diào)管控負(fù)面輿情,嚴(yán)防惡意炒作。
。ǘ┮婪▏(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙(牽頭單位:派出所,責(zé)任單位:各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位)
4、實施精準(zhǔn)打擊。派出所與有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對接協(xié)同,把打擊鋒芒對準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”要求,深挖徹查一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,快偵快破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件,確保打出聲威。及時發(fā)現(xiàn)和識別養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢力,深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”,結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡依法嚴(yán)懲。
5、嚴(yán)格依法辦案。堅持法治思維和法治方式,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),用足用好法律武器,不放過任何一個犯罪分子,確保打擊有力、懲治有效。嚴(yán)格把握好法律政策界限,要認(rèn)真分析、嚴(yán)格區(qū)分合法與非法、有罪與無罪的界限,嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”,確保把每一起案件都辦成鐵案。派出所要加強(qiáng)辦案力量,加大案件偵辦力度;檢察機(jī)關(guān)要提前介入,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn);法庭要抓好審判工作,對于造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的案件,要堅決依法從嚴(yán)懲處,同時加大對罰金、沒收財產(chǎn)的處罰力度,從經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)厲制裁犯罪分子。各單位加強(qiáng)協(xié)同配合,依法快捕快訴快判一批涉養(yǎng)老詐騙案件。綜合運用行政執(zhí)法、民事司法等手段,辦理養(yǎng)老領(lǐng)域民事糾紛案件,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
6、全力追贓挽損。加強(qiáng)派出所和民政、自然資源、住建、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門協(xié)同配合,全面查清犯罪嫌疑人資金流向,及時查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn),堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。加大對涉案財產(chǎn)甄別、審查、認(rèn)定力度,加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,綜合運用多種手段,做好涉案財物清運、財產(chǎn)變現(xiàn)、資金歸集和清退等工作,最大程度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失,守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”?偨Y(jié)推廣好的辦案經(jīng)驗做法,對涉案受害者眾多、涉案金額較大等重點案件,建立“一案一策”“一案一專班”等機(jī)制,加大案件攻堅力度,做到“應(yīng)追盡追”。
。ㄈ┥钊腴_展整治規(guī)范工作(牽頭單位:鎮(zhèn)綜治辦,責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
7、加強(qiáng)重點整治。要把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重,依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患。鎮(zhèn)黨政辦組織開展不間斷網(wǎng)上巡查,大力整治利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等設(shè)置“套路”,誘導(dǎo)老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患,依法查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺及賬號。鎮(zhèn)項目辦要在養(yǎng)老項目申報、實施等方面嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)信用管理,對建設(shè)資金使用實施全過程監(jiān)督管理。鎮(zhèn)民政辦要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,把已經(jīng)在民政部門備案的、經(jīng)市場登記注冊成立涉及養(yǎng)老服務(wù)但未在民政部門備案的、打著養(yǎng)老旗號從事非法吸收資金業(yè)務(wù)的三類市場主體納入監(jiān)管范疇,做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題的日常排查、集中整治、監(jiān)測預(yù)警等相關(guān)工作。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、梅田市場監(jiān)管部門要在市場主體登記注冊時嚴(yán)格把關(guān)。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、梅田自然資源所要整治違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題隱患,加強(qiáng)信息共享、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。鎮(zhèn)城管要整治違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為。轄區(qū)內(nèi)三大運營商要依法依規(guī)對涉嫌詐騙的電話號碼進(jìn)行處置。鎮(zhèn)文化站要整治老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營等領(lǐng)域涉詐問題隱患,嚴(yán)格審核面向老年人的旅游項目內(nèi)容。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦要依法查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)相關(guān)人員開展診療活動、無醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入等違法行為,并將養(yǎng)老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內(nèi)容。梅田市場監(jiān)管所要整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,加強(qiáng)市場監(jiān)管,依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為。鎮(zhèn)綜治辦要督促、指導(dǎo)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資問題隱患整治工作,加強(qiáng)監(jiān)測研判和預(yù)警提示,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資依法認(rèn)定、查處、取締,推動有關(guān)部門和地方開展防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資工作。
8、加強(qiáng)分類處置。各村(社區(qū))、各成員單位要深入開展摸排,對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬,綜合評估,逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級,建立風(fēng)險管控名單,強(qiáng)化分級分類處置。對存在苗頭性問題的,做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改;對涉及其他部門的涉詐問題線索,依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。
9、防控涉穩(wěn)風(fēng)險。及時收集研判預(yù)警相關(guān)涉穩(wěn)情報信息,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對重點群體和人員要嚴(yán)格落實“五包一”措施,與投資群眾建立有效的溝通平臺,定期通報案情和處置進(jìn)展工作情況,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。鎮(zhèn)民政辦要對梅田敬老院進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,幫助維持正常運轉(zhuǎn)。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,要充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解;對“爆雷”風(fēng)險突出的,嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重特大事件的底線。
10、推動建章立制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組等工作機(jī)制作用,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)情況通報、信息共享,形成打擊整治合力。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,健全市場準(zhǔn)入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、重點管控、社會監(jiān)督等制度,提升監(jiān)管效能。完善行刑銜接機(jī)制,健全行業(yè)主管部門通報線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機(jī)制。通過專項行動,為完善相關(guān)法律政策、司法解釋等貢獻(xiàn)力量,為打擊養(yǎng)老詐騙、規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供堅實的法治保障。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2022年4月15日至30日):鎮(zhèn)里組織召開全鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會議,出臺工作方案,建立有關(guān)工作機(jī)制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動,組織各村(社區(qū))、各成員單位摸排掌握一批重點線索。
(二)實施推動階段(2022年5月1日至9月30日):深入推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,全面排查風(fēng)險隱患,加快案件偵辦,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,突出重點整治,落實信訪維穩(wěn)各項責(zé)任,盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(2022年10月1日至10月18日前后):及時總結(jié)專項行動經(jīng)驗做法,推動補(bǔ)齊短板弱項,鞏固深化打擊整治成果,制定完善一批法規(guī)制度,確保活動取得實效。
四、組織保障
各村(社區(qū))、各成員單位要把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),認(rèn)真貫徹有關(guān)部署要求,推動專項行動走深走實,力爭取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。
。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)機(jī)制。成立梅田鎮(zhèn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室(簡稱“鎮(zhèn)專項辦”),成員由鎮(zhèn)綜治辦、梅田法庭、梅田派出所、麻田派出所、鎮(zhèn)民政辦、梅田自然資源所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦、梅田市場監(jiān)管局、梅田城管以及轄區(qū)內(nèi)三大運營商等單位組成,鎮(zhèn)專項辦主任由鎮(zhèn)黨委委員、政法委員劉建華兼任,副主任由成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,內(nèi)設(shè)綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個工作組。鎮(zhèn)專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用,各工作組要細(xì)化方案、壓實責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)、真抓實干。鎮(zhèn)專項辦從成員單位抽調(diào)專門力量做好日常工作,建立健全信息報送、簡報宣傳、形勢研判、協(xié)調(diào)調(diào)度、重點督導(dǎo)、成員單位聯(lián)絡(luò)員等工作制度和運行機(jī)制,形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作體系。專項行動期間,各村(社區(qū))、各成員單位每月26日前要向鎮(zhèn)專項辦專題報送當(dāng)月工作進(jìn)展情況,重要情況和好的經(jīng)驗做法等應(yīng)及時報告。
。ǘ┘訌(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。專項行動分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌融合、壓茬推進(jìn),宣傳發(fā)動和打擊整治要貫徹始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。要推動專項行動與其他領(lǐng)域?qū)m椆ぷ饔袡C(jī)結(jié)合,與正在開展的打擊非法集資犯罪專項行動、打擊涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動、養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督檢查等相銜接,形成打擊整治養(yǎng)老詐騙的強(qiáng)大合力。
(三)落實工作責(zé)任。各村(社區(qū))、各成員單位要嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把專項行動作為本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)系統(tǒng)年度平安建設(shè)重點工作,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。履行牽頭職責(zé)的單位要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推動,確保工作扎實有序開展;責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng)作為,積極協(xié)同配合。各成員單位要切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)、抓緊部署推進(jìn)。各村(社區(qū))根據(jù)實際情況細(xì)化工作措施,確保有詐反詐、有亂治亂,因地制宜、靶向治理。4月28日前,各村(社區(qū))要將工作措施、各成員單位要將分方案報送鎮(zhèn)專項辦。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)考評。專項行動全面展開后,鎮(zhèn)專項辦將適時組織梳理確定若干重點地區(qū)和單位,推動限期整改提升;挑選一批重點案件,實施掛牌督辦,以重點突破帶動專項行動整體推進(jìn)。各村(社區(qū))、成員單位也要加強(qiáng)對重點地區(qū)、案件、線索問題的督導(dǎo),推動專項行動落地見效。要將專項行動納入年度平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,對成效突出的村(社區(qū))、單位進(jìn)行通報表揚;對推進(jìn)不力的,及時通報、約談,督促限期整改。對專項行動開展后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案10
為防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資風(fēng)險,確保養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,結(jié)合我縣實際,制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實全國防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題動員部署電視電話會議精神,堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置,強(qiáng)化日常監(jiān)管抓常、抓細(xì)、抓長,多措并舉化解存量風(fēng)險,積極有效防范增量風(fēng)險,切實保障老年人合法權(quán)益,確保養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
加大排查處置力度,強(qiáng)化源頭防控,切實提升防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資工作水平。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在黨的二十大召開前,全面降低養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資存量風(fēng)險,全力遏制新增風(fēng)險,積極有效管控變量,堅決防止發(fā)生集體上訪事件,堅決防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件,堅決保護(hù)老年人合法權(quán)益,確保養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,推動我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要任務(wù)
明確摸排對象。全省范圍內(nèi)已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所(包括老年人日間照料中心、老年人助餐機(jī)構(gòu))
把握摸排重點。在機(jī)構(gòu)類型上,重點排查民辦、公建民營、規(guī)模相對較大、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在摸排事項上,重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況。
把握時間節(jié)點。按照民政部統(tǒng)一部署,2022年2月底前,各地要扎實完成本輪摸底排查工作。前期已在黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下反復(fù)多次摸排的地市,要根據(jù)這次排查范圍和要求進(jìn)行復(fù)核,不斷提升摸排的精準(zhǔn)性、全面性;其他地市要迅速行動起來,全面深入開展摸排工作,切實摸清底數(shù)。同時,還要做到邊排查邊整治,確保矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高站位,高度重視養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙與非法集資風(fēng)險排查整治工作,將其納入單位“一把手”工程,納入2022年工作重點,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,迅速成立工作專班,研究制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實責(zé)任。
(二)加強(qiáng)分工協(xié)作。民政、公安、市場監(jiān)管等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等,相互警示提醒、加強(qiáng)會商研判。民政部門要積極作為,主動承擔(dān)起這次排查工作的牽頭責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通,會同有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取預(yù)付費的摸排及監(jiān)管,督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案,協(xié)調(diào)配合做好事前宣傳和監(jiān)管、事后處置及老年人安置等工作。
。ㄈ┙∪L效機(jī)制。以本次專項行動為契機(jī),及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加快完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙與非法集資防范化解機(jī)制,持續(xù)抓好排查整改落實,并研究健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高綜合監(jiān)管效能;要不斷健全完善老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)體系,加快建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度,加大基本養(yǎng)老服務(wù)供給,減緩全社會“養(yǎng)老焦慮”。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案11
為貫徹落實民政部工作要求,防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險,保護(hù)老年人合法權(quán)益,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《防范和處置非法集資條例》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章要求,特制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問題,在黨的“二十大”召開前,全面壓降養(yǎng)老服務(wù)詐騙存量風(fēng)險、全力遏制新增風(fēng)險。以各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(場所)為重點,按照“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”原則,深入摸底排查,科學(xué)分類處置,堅決防止發(fā)生群訪和集體上訪事件,堅決防止發(fā)生和沖擊社會道德底線的極端事件。在確保排查問題全部化解的同時,加快推動建立養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解長效機(jī)制,凈化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境,維護(hù)廣大老年人的合法權(quán)益。
二、時間安排
專項行動從2022年2月開始,到2022年6月底前結(jié)束,具體安排如下:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2022年即日起至2月10):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作方案,開展動員部署,加大宣傳力度,發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險提示。
。ǘ┟着挪殡A段(2022年2月10日至2月底):形成摸排名單,對照指標(biāo)逐個排查,定期匯總摸排進(jìn)展情況,對照排查問題清單,進(jìn)行綜合風(fēng)險研判,形成隱患風(fēng)險管控名單。
。ㄈ┓诸愓坞A段(2022年3月至5月底):在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門、站所開展分類整治,精準(zhǔn)施策,確保風(fēng)險軟著陸。
(四)總結(jié)評估階段(2022年6月底前):對風(fēng)險摸底排查與隱患分類處置工作進(jìn)行分析,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找分析不足,研究提出建立防范化解養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙問題的政策措施。
三、任務(wù)要求
(一)全面摸底排查
1.明確摸排對象。對已經(jīng)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所開展摸排,并將掌握的信息,與公安部門、市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合,匯總形成摸排對象清單。
2.明確摸排主體。備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由備案的民政部門負(fù)責(zé)摸排;未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,由服務(wù)場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)摸排?h民政部局在摸排中,要充分依托熟悉情況的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展上門調(diào)查等工作。
3.把握摸排重點。從機(jī)構(gòu)類型上看,重點排查民辦的、公建民營的、規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。從摸排事項上看,重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人有沒有因為經(jīng)濟(jì)類犯罪被提起過訴訟,或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形,特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取大額預(yù)付費、預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
4.掌握摸排方法。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采用“四不兩直”的方式全覆蓋逐一上門排查,個別地區(qū)因疫情原因不能上門的,要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況,特別是要詢問入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是否收取預(yù)付費以及告知風(fēng)險等情況。在摸排中,要善于利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源,通過多維度對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險畫像并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。
5.明確工作要求。各地要在2022年2月底前,扎實完成本輪摸底排查。市、縣民政局將對各地的排查工作進(jìn)行調(diào)度和跟蹤檢查。
(二)推進(jìn)分類處置
堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則,對排查結(jié)果進(jìn)行綜合評估,建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”4類風(fēng)險管控名單。
1.綠色名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),納入綠色名單,正常開展日常監(jiān)管。
2.黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費,但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,近年分支機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點擴(kuò)張過快,頻繁變更法定代表人、登記注冊地等情況,經(jīng)營服務(wù)有潛在風(fēng)險隱患的,納入黃色名單,要提示其經(jīng)營風(fēng)險,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運營管理,避免快速擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂,增加抽查檢查頻次,加強(qiáng)日常監(jiān)測。
3.橙色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人因為經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的,以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費資金使用不規(guī)范,但資可抵債運營比較平穩(wěn)的,納入橙色名單,及時向?qū)俚厝嗣裾驼C(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報,納入屬地非法集資等詐騙防范處置機(jī)制,對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談,責(zé)令整改,督促清退資金。
4.紅色名單。對摸排中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為,前期已經(jīng)收取大額預(yù)付費且資不抵債,已經(jīng)“爆雷”,引起不良影響或者重大輿情的,納入紅色名單,及時向?qū)俚厝嗣裾驼C(jī)關(guān)進(jìn)行線索通報,在屬地非法集資等詐騙防范處置機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,配合處非牽頭部門、公安機(jī)關(guān)等依法嚴(yán)厲打擊,并協(xié)助做好妥善安置老年人、困難老年人救助等工作,保障其基本生活,嚴(yán)密防范發(fā)生沖擊社會底線的極端事件。對涉嫌犯罪的,要直接移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
要對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,要做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人,運營比較平穩(wěn),且沒有收取大額預(yù)付費的,應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記,并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤檢查,確保風(fēng)險整體可控;對已經(jīng)收住老年人,且收取大額預(yù)付費的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金,并根據(jù)場所性質(zhì),屬民非性質(zhì)的由社會組織登記管理部門處置,屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場監(jiān)管部門,依法予以查處、取締。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合研判風(fēng)險,按照“一院一策”原則進(jìn)行規(guī)范整治,確保精準(zhǔn)“拆彈”,實現(xiàn)風(fēng)險軟著陸。對納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,在分類處置的同時要報送縣民政局。
。ㄈ⿵(qiáng)化綜合監(jiān)管
認(rèn)真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見》(川辦發(fā)〔2021〕91號)要求,將本次專項行動與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資防范化解工作相結(jié)合,共同推進(jìn)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民營機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員職業(yè)道德教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)食品、藥品、消防等安全管理;采取有效措施加強(qiáng)對預(yù)收費、會員費、產(chǎn)品推銷的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法集資線索及時移送相關(guān)行業(yè)管理部門;會同公安、工信、金融監(jiān)管等部門加大對非法集資行為的打擊力度,有效規(guī)避電信詐騙、金融詐騙等風(fēng)險,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益。建立監(jiān)測預(yù)警報告機(jī)制,根據(jù)不同性質(zhì)、情節(jié)、危害程度的風(fēng)險區(qū)別對待、分類處置。對情節(jié)較輕的,要報告同級行業(yè)監(jiān)管部門;情節(jié)較重的,要報告黨委和政府,及時化解矛盾和風(fēng)險。強(qiáng)化責(zé)任追究,對因履行職責(zé)不到位的導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題和重大隱患整改不及時的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治意識,周密部署、嚴(yán)密組織、積極推進(jìn)防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動,確保全縣養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題得到有效化解。要把養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解工作納入單位“一把手”工程和2022年工作重點,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,落實專人負(fù)責(zé)。要迅速研究制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實責(zé)任,確保按時完成工作任務(wù)。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)作配合
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向黨委、政府報告工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)重大案件線索、重大風(fēng)險隱患,要第一時間向黨委、政府報告。要與市場監(jiān)管部門建立登記備案信息共享機(jī)制,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)新增的經(jīng)營范圍內(nèi)包含“養(yǎng)老服務(wù)”等內(nèi)容的市場主體信息,通過現(xiàn)場核查確定屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,要依法依規(guī)開展監(jiān)管。民政系統(tǒng)內(nèi)部,養(yǎng)老服務(wù)部門與社會組織登記管理部門之間要健全登記備案信息共享機(jī)制。
。ㄈ┘訌(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以本次專項行動為契機(jī),及時總結(jié)經(jīng)驗做法,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機(jī)制,健全綜合監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力。不斷健全完善老年人福利和養(yǎng)老服務(wù)體系,加快推動基本養(yǎng)老服務(wù)制度建立。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要梳理分析本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)詐騙行為的新手法、新伎倆,多種渠道向公眾發(fā)布風(fēng)險提示,定期發(fā)布預(yù)警信息。要精準(zhǔn)宣傳、多樣化宣傳,走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)公園、走進(jìn)廣場等老年人聚集的場所開展宣傳,提高老年人識騙防騙能力。積極發(fā)揮群眾力量,動員群眾參與到行動中來,舉報相關(guān)線索。積極宣傳依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道,引導(dǎo)幫助老年人通過法律理性維護(hù)合法權(quán)益。要加強(qiáng)防范化解過程中的負(fù)面輿情監(jiān)測和應(yīng)對,及時跟蹤社會熱點。
街道打擊整治養(yǎng)老詐騙工作方案12
為堅決依法依規(guī)嚴(yán)懲欺詐老年人違法犯罪行為,建立長效打擊治理養(yǎng)老詐騙工作機(jī)制,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《荔城區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》文件部署要求,現(xiàn)結(jié)合我辦實際,現(xiàn)制定以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過此次專項行動,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實抵預(yù)涉老詐騙引發(fā)的各類風(fēng)險。加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)老年人法治意識和識騙防騙能力。要針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題,專項行動積累的有益經(jīng)驗,完善管理制度,建立長效機(jī)制,鞏固打擊整治成果。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面落實打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動各項工作措施,進(jìn)一步明確職責(zé),確保我辦打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動有效實施,經(jīng)研究決定成立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
。麊我姼郊
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在街道綜治中心,主任由鄭宇芃兼任,成員為:曾鯉榕、蔡碧云,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展督查活動,負(fù)責(zé)動態(tài)跟蹤、收集上報相關(guān)資料等工作。
三、方法步驟
(一)宣傳入戶階段(5月中旬)。結(jié)合平安建設(shè)“三率”入戶宣傳活動采取多形式、多載體宣傳方式,通過充分發(fā)動和依靠群眾,及時摸排掌握一批重點線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指引,引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索,有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。
(二)全面整治階段(5月下旬—8月底)。堅持線上線下摸排相結(jié)合、走訪排查與發(fā)動群眾舉報相結(jié)合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結(jié)合,多渠道開展排查、收集線索。暢通群眾舉報線索問題渠道,并落實保護(hù)舉報人措施,切實消除后順之憂。對專項行動開展以來辦理的涉養(yǎng)老詐騙違法犯罪案件,動態(tài)排查問題風(fēng)險隱患,列出問題風(fēng)險隱患清單,完善工作臺賬。
(三)總結(jié)提升階段(9月上旬起)。及時總結(jié)借鑒專項行動的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,通過堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖整治與長效常治相結(jié)合。在集中整治突出問題的同時,注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn);注重解決專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題,鞏固專項整治取得的成效;補(bǔ)齊制度短板,完善制度機(jī)制。
四、工作措施
(一)逐一建立臺賬,加強(qiáng)隱患排查。結(jié)合我辦實際主動開展摸排,梳理養(yǎng)老詐騙領(lǐng)域發(fā)案情況及存在問題,切實摸清風(fēng)險隱患底數(shù),多維度對全辦養(yǎng)老詐騙現(xiàn)狀進(jìn)行風(fēng)險畫像,建立臺賬,找準(zhǔn)問題,綜合評估,把準(zhǔn)方向,逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級,建立風(fēng)險管控名單。
(二)暢通舉報渠道,及時核查線索。要廣泛接收群眾舉報線索,對中央政法委12337智能化舉報平臺轉(zhuǎn)辦的線索及收集到的舉報線索盡快核實、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,落實保護(hù)舉報人措施。各村居干部要開展要將走訪常態(tài)化,多與群眾交流,時刻注意老年群體思想動態(tài)和社會環(huán)境變化,不斷引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供養(yǎng)老詐騙線索,對排查出的線索要認(rèn)真對待、積極核實、穩(wěn)妥轉(zhuǎn)辦、及時反饋,徹底掐掉“詐騙萌芽”,以扎實的工作守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”,維護(hù)老年人合法權(quán)益,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險管控,堅持分級分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險隱患,因地、因時、因事制宜,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解,確保依法妥善處置,堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模事件和個人極端案件。把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造群眾參與的宣傳氛圍。充分發(fā)揮各村居村干、巡邏員、網(wǎng)格員等力量作用,對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。運用印發(fā)宣傳手冊、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、滾動視屏等形式開展入戶宣傳,進(jìn)一步揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。利用四級聯(lián)動微信群及朋友圈普及養(yǎng)老防騙知識,同時運用短視頻、參與線上答題參與抽獎等新方法,提高宣傳報道的吸引力和感染力,切實增強(qiáng)宣傳效果。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),細(xì)化工作預(yù)案。各村居要引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項行動的理解和支持。嚴(yán)格落實“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,細(xì)化工作預(yù)案,及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居要高度重視,切實把專項行動宣傳任務(wù)擺上重要日程,落實責(zé)任分工,明確專班專人負(fù)責(zé),細(xì)化宣傳任務(wù),著力營造打擊整治養(yǎng)老詐騙的強(qiáng)大聲勢。要把專項行動宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮資源優(yōu)勢,把控好宣傳節(jié)奏,確保宣傳有力有效。
(二)協(xié)同配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。要統(tǒng)籌職責(zé)任務(wù)分工,壓實地方責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò),及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),確保上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效。針對養(yǎng)老詐騙問題嚴(yán)重程度等情況,因地制宜、有所側(cè)重,有詐反詐、有亂治亂,要動員多方力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)多樣地開展專項行動,抓實抓細(xì)各項工作,力求打擊養(yǎng)老詐騙工作取得實效,齊心協(xié)力守好群眾的“養(yǎng)老錢”。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo),強(qiáng)化問效問責(zé)。各村居要對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、及時整改到位,確保專項行動取得預(yù)期成效。根據(jù)工作開展情況,適時對重點案件、線索問題開展督導(dǎo),推動專項行動落地見效。并將此次打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為村居平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,對行動成效突出的村居進(jìn)行加分表揚;對推進(jìn)不力的村居,及時通報、約談,督促限期整改。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高防騙意識。各村(居)及時召開打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會,結(jié)合本村(居)實際情況,制定行動方案;組建包片領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,村主干為第二責(zé)任人的負(fù)責(zé)機(jī)制;結(jié)合平安建設(shè)“三率”入戶宣傳走訪活動發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報等多種方式,用通俗易懂的語言講解典型案例,揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法,增強(qiáng)老年群體對詐騙行為的警惕性和辨別力。
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