- 城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 推薦度:
- 相關(guān)推薦
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案(精選11篇)
工作方案的撰寫人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。在一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí),為了上級(jí)更好的決策,我們需要準(zhǔn)備多份工作方案,相信許多人會(huì)覺得工作方案很難寫吧,以下是小編整理的城鎮(zhèn)供熱保障工作方案,歡迎閱讀與收藏。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于“實(shí)施以供氣供暖供氧為主要內(nèi)容的宜居工程”安排部署,結(jié)合我州實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央第七次西藏工作座談會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)、省委涉藏工作會(huì)議和州十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,把宜居安居放在首位,圍繞落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧項(xiàng)目建設(shè),著力改善人居環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜提供支撐。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。以專項(xiàng)規(guī)劃為引領(lǐng),把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、民生需求與發(fā)展定位、城鎮(zhèn)功能與宜居水平有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)編制城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌整合各類資源,合理確定實(shí)施路徑,先行試點(diǎn)啟動(dòng),分批推進(jìn)實(shí)施。
2、政府推動(dòng),市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,切實(shí)履行政府在城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃編制、政策制定、公共服務(wù)、環(huán)境營造等方面的引導(dǎo)推動(dòng)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,推動(dòng)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧科學(xué)有序發(fā)展。
3、清潔環(huán)保,經(jīng)濟(jì)普惠。以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),立足我州能源結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用清潔可再生能源,助力國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建;將供氣供暖供氧作為高原城鎮(zhèn)功能設(shè)施配套建設(shè),選擇經(jīng)濟(jì)適用工藝模式,出臺(tái)補(bǔ)助補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
4、因地制宜,安全可靠。綜合考慮縣(市)地理區(qū)位、常住人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、嚴(yán)寒程度、海拔高度等因素,科學(xué)選擇技術(shù)路線,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范,有序?qū)嵤┏擎?zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目,確保安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
三、主要目標(biāo)
。ㄒ唬┕饽繕(biāo)
到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%以上,其中:城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)30%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。
到2030年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)95%以上,其中:城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達(dá)50%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達(dá)40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。
。ǘ┕┡繕(biāo)
到2025年,基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖;同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖。
到2030年,基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供暖需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供暖。
(三)供氧目標(biāo)
到2025年,基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧;同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供氧。
到2030年,基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)供氧需求,其中:優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機(jī)構(gòu)供氧。
四、技術(shù)路線
。ㄒ唬┏擎(zhèn)供氣。優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣(液化天然氣氣化站+市政燃?xì)夤艿溃;?duì)暫不具備條件的,實(shí)行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣。
。ǘ┏擎(zhèn)供暖。立足高寒城鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展趨勢(shì),因地制宜采取地?zé)嵩、空氣源熱、太陽?電鍋爐、太陽能集熱板等多能互補(bǔ)的方式供暖。
。ㄈ┏擎(zhèn)供氧。采用以分子篩制氧系統(tǒng)和分體式制氧機(jī)組為主,液氧氣化供氧為輔的供氧模式。
五、建設(shè)任務(wù)
。ㄒ唬┏擎(zhèn)供氣。結(jié)合全州供氣現(xiàn)狀,充分考慮市場(chǎng)發(fā)展需要,重點(diǎn)發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實(shí)施縣(市)縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設(shè)。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站,建設(shè)微管網(wǎng)區(qū)域供氣(小型丙烷儲(chǔ)罐供氣裝置+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃,保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設(shè)液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域供氣(液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內(nèi)燃?xì)夤艿溃,保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。
。ǘ┏擎(zhèn)供暖。結(jié)合全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建筑節(jié)能保溫現(xiàn)狀,實(shí)施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉(zhuǎn)換設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┏擎(zhèn)供氧。實(shí)施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設(shè)施建設(shè)。
六、建筑配套
。ㄒ唬⿵(qiáng)化末端設(shè)施配套。為切實(shí)規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè),避免重復(fù)投資,減少重復(fù)建設(shè),把城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入房屋建筑項(xiàng)目申報(bào)審查和施工圖審查內(nèi)容,做到末端設(shè)施配套與房屋建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)燃?xì)饽┒嗽O(shè)施,海拔2900米以上城鎮(zhèn)新建公共建筑和住宅小區(qū)必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施,海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施。結(jié)合城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑供氣供暖供氧入戶管網(wǎng)末端設(shè)施配套改造。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ26-2018)》《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50189-2015)》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(DBJ51/143-20xx)》,全面落實(shí)新建建筑節(jié)能保溫措施,實(shí)施城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能保溫改造,提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧技術(shù)導(dǎo)則》,規(guī)范城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施建設(shè)。
七、安全運(yùn)行
。ㄒ唬┘訌(qiáng)工程建設(shè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工程建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)計(jì)與采購選用的設(shè)備、材料和器具要符合國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)。開展現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)安全評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行全面改造提升,達(dá)到安全運(yùn)營要求。壓緊壓實(shí)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目建設(shè)各方主體責(zé)任,嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。
。ǘ┘訌(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備投入。結(jié)合“數(shù)字甘孜”,統(tǒng)一建設(shè)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧安全信息化監(jiān)管平臺(tái),運(yùn)用科技手段實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管和安全預(yù)警。規(guī)范建設(shè)消防、應(yīng)急、管網(wǎng)檢測(cè)等技防設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化用戶燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝。
。ㄈ┘訌(qiáng)安全防控機(jī)制建設(shè)。經(jīng)營企業(yè)要建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制應(yīng)急處置預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,提高安全保障水平;完善操作規(guī)程和規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育宣傳,深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營隱患,有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)縣(市)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌抓好安全監(jiān)管工作。
八、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┮(guī)劃編制階段(2022年5月底前)。立足當(dāng)前,結(jié)合長遠(yuǎn),圍繞中央、省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和能源轉(zhuǎn)型變革目標(biāo),通過購買第三方服務(wù),采取“州級(jí)統(tǒng)籌,一縣一策”方式,分別編制州、縣(市)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作實(shí)施。5月底前,完成州級(jí)城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧總體規(guī)劃和試點(diǎn)縣(市)專項(xiàng)規(guī)劃編制。
。ǘ┫绕谠圏c(diǎn)階段(2022年3月—2023年12月)。選擇條件相對(duì)艱苦、示范效應(yīng)明顯的康定、甘孜、色達(dá)、理塘、石渠、稻城6個(gè)縣(市)先期試點(diǎn),同時(shí)將基礎(chǔ)條件較好的.瀘定、丹巴等縣納入城鎮(zhèn)供氣試點(diǎn);積極探索管長遠(yuǎn)、可持續(xù)的運(yùn)營模式,做好成本核算,科學(xué)規(guī)劃建設(shè),為全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗(yàn)做法。
。ㄈ┲攸c(diǎn)實(shí)施階段(2024年1月—2025年12月)。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,按照“先城后鎮(zhèn)”的方式,重點(diǎn)實(shí)施海拔3200米以上城鎮(zhèn)供氣供暖供氧,同步推進(jìn)海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖供氧,優(yōu)先覆蓋教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)階段(2026年1月—2030年12月)。統(tǒng)籌實(shí)施18縣(市)城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣,整體推進(jìn)海拔2900米以上城鎮(zhèn)供暖供氧以及其他有需求的城鎮(zhèn)供暖供氧,全面提升城鎮(zhèn)宜居水平。
九、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城鎮(zhèn)“宜居工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管工作。將城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入州縣目標(biāo)績效考核,每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,加強(qiáng)工作調(diào)度。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。州級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化縣(市)工作指導(dǎo);各縣(市)要切實(shí)履行主體責(zé)任,抓緊編制專項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)化工作方案,完善推進(jìn)措施,狠抓項(xiàng)目實(shí)施,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
。ㄈ⿵(qiáng)化政策支撐。由州財(cái)政局牽頭,研究制定城鎮(zhèn)供氣供暖供氧州級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,保障基本民生,關(guān)愛困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭,州經(jīng)濟(jì)信息化局配合,積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)供暖供氧電價(jià)優(yōu)惠政策和地方留存電量,降低企業(yè)電價(jià)成本。由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,積極爭(zhēng)取建筑節(jié)能改造補(bǔ)助政策,推進(jìn)既有建筑節(jié)能保溫改造。
。ㄋ模⿵(qiáng)化要素保障。整合部門力量,強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需、對(duì)口支援的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、涉藏專項(xiàng)資金、對(duì)口援建資金、地方政府專項(xiàng)債券、中央財(cái)政建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金等相關(guān)專項(xiàng)資金投入;全面梳理“十四五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金,作為城鎮(zhèn)功能項(xiàng)目資金整合投入;鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)融資,吸引社會(huì)資本投入。積極對(duì)接州、縣《國土空間規(guī)劃》《城市詳細(xì)規(guī)劃》,保障城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)用地需求,系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施。優(yōu)化項(xiàng)目審批,做好城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目水、電等基礎(chǔ)配套接入。強(qiáng)化人才保障,加大招才引智力度,吸納培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍,有力有效推動(dòng)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化運(yùn)營管理。按照相關(guān)程序,采取政府授權(quán)州能源發(fā)展集團(tuán)有限公司為實(shí)施主體,會(huì)同縣(市)國有企業(yè)或引進(jìn)有實(shí)力、專業(yè)強(qiáng)的企業(yè),在州內(nèi)注冊(cè)成立“三供”公司,在優(yōu)勢(shì)資源配置上給予傾斜,對(duì)全州供氣供暖供氧項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、施工和后期運(yùn)營。全面清理整治現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項(xiàng)目,規(guī)范建設(shè)、運(yùn)營、管理,杜絕“小、散、亂”現(xiàn)象。
。⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳工作力度,廣泛動(dòng)員群眾積極參與、支持、配合城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè),形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面;要深入引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民使用城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施,共享改革發(fā)展成果,擁有更加宜居、更有質(zhì)量的生活
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇2
為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2022-2023年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕22號(hào)),進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,確保群眾溫暖過冬,根據(jù)我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則,通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會(huì)各界互動(dòng),用心、用情、用力為民服務(wù)解難題,促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階,提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┳龊门挪檎摹8髌靺^(qū)要全覆蓋摸排供熱情況,全面摸清供熱總體情況、存在問題,建立臺(tái)賬清單,明確完成時(shí)限。
1.摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調(diào)峰備用熱源供熱能力情況,是否存在熱源供熱能力滿負(fù)荷或趨于飽和,調(diào)峰備用熱源能力不足等情況;排查鍋爐、除塵設(shè)備等熱源設(shè)施設(shè)備情況,對(duì)存在隱患的設(shè)施設(shè)備要列入夏季維修改造計(jì)劃,需要更換的立即更換,需要維修的立即維修,確保熱源設(shè)施完好,保障冬季熱源能力需求。
2.摸清管網(wǎng)運(yùn)行隱患。重點(diǎn)排查出現(xiàn)爆管、泄漏的管線及補(bǔ)償器等附屬設(shè)備,超期服役或臨近使用年限的管線運(yùn)行情況,對(duì)需要更換的管線和設(shè)備,能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的,要列入管網(wǎng)改造計(jì)劃實(shí)施;對(duì)未列入改造的,要制定維修改造計(jì)劃,抓緊組織實(shí)施,確保管網(wǎng)設(shè)施完好,冬季供暖運(yùn)行穩(wěn)定。
3.摸清換熱站調(diào)控能力。重點(diǎn)排查換熱站內(nèi)換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)需要維修更換的設(shè)施設(shè)備,抓緊時(shí)間維修更換;對(duì)需要設(shè)備升級(jí)的,要列入年度改造計(jì)劃,能結(jié)合供熱老舊管網(wǎng)改造的,一并組織實(shí)施,提升換熱站精準(zhǔn)調(diào)控水平。
4.摸清供熱高頻重復(fù)投訴問題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達(dá)標(biāo)和供熱設(shè)施問題,特別是管網(wǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重、問題頻發(fā)的小區(qū)及樓棟,居民反映強(qiáng)烈的低溫小區(qū)、低溫樓和低溫戶,要制定詳細(xì)的維修改造清單,限期整改銷號(hào)。
5.摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三,建立臺(tái)賬清單,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,汲取各類事故教訓(xùn),徹底解決存在的類似隱患問題,將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(二)加強(qiáng)設(shè)備檢修。各旗區(qū)要按照“供熱零故障”的原則,督促供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施設(shè)備檢修規(guī)程及采暖季期間存在的問題,制定檢修計(jì)劃和整改方案,保障供熱前設(shè)備檢修率和完好率達(dá)到100%,提升供熱系統(tǒng)運(yùn)行可靠性,全面降低供熱管網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
1.供熱企業(yè)要結(jié)合摸排發(fā)現(xiàn)的問題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修,全力保證供熱前萬事俱備,萬無一失。
2.熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設(shè)施、設(shè)備及供熱輔助系統(tǒng)的維修保養(yǎng)計(jì)劃,并按計(jì)劃完成檢修,按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統(tǒng)的注水或補(bǔ)水。
3.各旗區(qū)要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn),督促供熱企業(yè)開展供熱管網(wǎng)更新改造工作,力爭(zhēng)2024年底前完成現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4.各旗區(qū)根據(jù)供熱現(xiàn)狀,加大各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)改造力度,推動(dòng)中心城區(qū)供熱一體化工作,實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、互為補(bǔ)充,提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
。ㄈ┩七M(jìn)工程建設(shè)。各旗區(qū)要強(qiáng)化督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決存在問題,確保完成年度計(jì)劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)。
1.各旗區(qū)要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,在建工程必須細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)圖,倒排工期,確保按期竣工,供熱前投入運(yùn)行。
2.積極爭(zhēng)取北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市,持續(xù)提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強(qiáng)集中供熱能力建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)有熱源清潔改造,按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則,加快推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
(四)保障能源供應(yīng)。各旗區(qū)要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同,確保供熱前合同簽訂率達(dá)到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結(jié)合供熱實(shí)際,共同做好能源供給和儲(chǔ)備。
1.能源企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》中設(shè)定的中長期交易價(jià)格,限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同;煤炭供應(yīng)企業(yè)必須于2022年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂;氣源企業(yè)必須于2022年7月底前完成與燃?xì)夤崞髽I(yè)用氣合同的簽訂。
2.供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲(chǔ)煤率不低于60%,元旦前儲(chǔ)煤率不低于80%,春節(jié)前儲(chǔ)煤率達(dá)到100%,熱電廠燃煤儲(chǔ)備不低于15天,城燃企業(yè)要根據(jù)已簽訂的天然氣購銷合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的,能源部門要確保清潔能源和電力負(fù)荷落實(shí)到位,切實(shí)保障改造區(qū)域的正常供熱,確保不讓一戶居民挨凍。
3.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)保障燃煤運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┨岣叻⻊(wù)質(zhì)量。各旗區(qū)要持續(xù)開展“訪民問暖”專項(xiàng)行動(dòng),主動(dòng)了解群眾訴求,尋差距、找不足,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為,保障居民室溫達(dá)標(biāo);堅(jiān)決杜絕過量供熱、習(xí)慣性供熱等浪費(fèi)能源的行為。
1.各旗區(qū)要在公共建筑和新建居住建筑推行計(jì)量供熱,按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)收取供熱費(fèi)。
2.供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上,停供之日24:00時(shí)前熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上。
3.供熱企業(yè)連續(xù)停熱超過24小時(shí),自停熱之日起按日退還用戶熱費(fèi),30日內(nèi)3次測(cè)溫不達(dá)標(biāo),退還1個(gè)月的熱費(fèi)。
4.供熱企業(yè)要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù),加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,進(jìn)一步完善供熱設(shè)施巡檢制度,對(duì)管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時(shí)處理、消除隱患。
5.各旗區(qū)建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度,暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦”工作機(jī)制,快速響應(yīng)群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復(fù)問題,做到問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早協(xié)調(diào)、糾紛早解決。
6.供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費(fèi)、報(bào)修等業(yè)務(wù),實(shí)行首問負(fù)責(zé)、全程跟蹤,及時(shí)調(diào)查、限時(shí)辦結(jié)。
。┘訌(qiáng)應(yīng)急能力。各旗區(qū)要制定和完善供熱應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急舉措,堅(jiān)決杜絕因燃料和經(jīng)營問題引發(fā)棄供、停供、低溫運(yùn)行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度,確保安全運(yùn)行。
1.各旗區(qū)要加大調(diào)峰備用熱源建設(shè)和維護(hù)管理,確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時(shí),能夠及時(shí)啟動(dòng),最大限度降低對(duì)居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責(zé)任,安排專項(xiàng)資金配備移動(dòng)應(yīng)急熱源,保障熱網(wǎng)等設(shè)施運(yùn)行安全,每個(gè)旗區(qū)配備不少于1臺(tái)大功率移動(dòng)應(yīng)急熱源車。
2.各旗區(qū)要強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件,對(duì)出現(xiàn)問題的`企業(yè),要無條件接管。
3.供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按標(biāo)準(zhǔn)配置安全管理人員,定期開展安全培訓(xùn)及演練;特種設(shè)備操作人員要持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4.供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍,并配齊應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛及通訊設(shè)備等,定期開展應(yīng)急演練,供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應(yīng)急備勤。
5.各旗區(qū)要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作,根據(jù)防疫需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急供熱保障措施。
。ㄆ撸├迩遑(zé)任邊界。各旗區(qū)要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),通過采取普法宣傳、執(zhí)法檢查等措施,正確引導(dǎo)和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶”。
1.新建項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱設(shè)施要符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知供熱企業(yè)參加。驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收;驗(yàn)收不合格的,由建設(shè)單位按照要求整改,整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。
2.已投入使用的供熱設(shè)施及管線尚未移交供熱企業(yè)維護(hù)管理的,由旗區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理;驗(yàn)收不合格的,由旗區(qū)人民政府組織相關(guān)單位整改,整改責(zé)任單位不明確的,要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內(nèi)改造,整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。
3.移交給供熱企業(yè)的設(shè)施及管線,其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用,由供熱企業(yè)依法承擔(dān)。尚在保修期內(nèi)的,其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
4.將供熱企業(yè)設(shè)施及管線,其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費(fèi)用要納入供熱價(jià)格成本范圍。
5.各旗區(qū)要建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度,專項(xiàng)用于熱用戶分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、更新。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)好屬地責(zé)任,對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作負(fù)總責(zé),一把手為第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署,層層傳導(dǎo)壓力,抓實(shí)抓好城鎮(zhèn)供熱工作,確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。各旗區(qū)要制定具體實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問題,制定配套政策,政府補(bǔ)貼要落實(shí)到位、不得拖欠,加強(qiáng)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
。ǘ⿵(qiáng)化資金保障。各級(jí)財(cái)政要把城鎮(zhèn)供熱作為財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障,建立常態(tài)化穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補(bǔ)貼、工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等歷史欠賬,減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來的經(jīng)營壓力,幫助供熱企業(yè)渡過難關(guān)。要在積極爭(zhēng)取中央資金支持的基礎(chǔ)上,拓展籌資渠道,通過債券資金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、基金等多種方式籌措資金,解決供熱資金短缺問題,引導(dǎo)社會(huì)資本參與供熱工程建設(shè)。
。ㄈ┘訌(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。各旗區(qū)及市直各有關(guān)部門要加大檢查指導(dǎo)力度,防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、服務(wù)不到位等問題,對(duì)造成重大社會(huì)影響的突出問題,要及時(shí)迅速嚴(yán)肅查處,認(rèn)真跟蹤督辦,對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和責(zé)任人,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),并公開通報(bào)。要堅(jiān)決清退擅自停供、供熱不達(dá)標(biāo)等問題嚴(yán)重的企業(yè)。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。各旗區(qū)要采取多種形式,加大對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》等法規(guī)政策的宣傳力度,加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱;要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,加大活動(dòng)宣傳力度,樹立供熱工作先進(jìn)典型;對(duì)整改落實(shí)不到位、問題解決不及時(shí)等問題,相關(guān)責(zé)任人要在媒體上說明情況,接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督,并采取臨時(shí)性、過渡性措施,確保群眾溫暖過冬。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇3
一、規(guī)劃建設(shè)
(一)城區(qū)供熱發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,根據(jù)城區(qū)發(fā)展需要和供需狀況,按照合理布局、統(tǒng)籌安排、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則編制。規(guī)劃由縣建設(shè)局、環(huán)保局等有關(guān)部門組織實(shí)施,避免重復(fù)建設(shè),減少投資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)。不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建10噸以下分散的供熱鍋爐。
優(yōu)先發(fā)展集中供熱,城區(qū)供熱實(shí)行供熱市場(chǎng)統(tǒng)一管理。限制并逐步取消分散鍋爐供熱集中管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域暫時(shí)保留原有鍋爐,但要做好防塵、環(huán)境污染處理。城區(qū)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程及其配套的供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)審批、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
(三)新建居住建筑的供熱系統(tǒng)實(shí)行分戶循環(huán)、分戶控制、分戶計(jì)量。應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃逐步改造。改造費(fèi)用由熱經(jīng)營企業(yè)、住宅建筑立項(xiàng)建設(shè)單位、居民共同承擔(dān)?h建設(shè)局對(duì)現(xiàn)有的居民室內(nèi)單管循環(huán)供熱系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝熱量表位置。新建房屋設(shè)計(jì)施工時(shí)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、文明施工,居民室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范。因違反設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范給用戶造成損失的施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
。ㄋ模┕峁こ痰脑O(shè)計(jì)、施工。并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。建設(shè)單位在組織工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),供熱工程竣工后。應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)熱經(jīng)營企業(yè)參加供熱工程專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程,不得投入使用。
二、供熱管理
。ㄎ澹┛h建設(shè)局是鎮(zhèn)賚縣城區(qū)供熱行政主管部門。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱運(yùn)行服務(wù)和供熱質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督,供熱期內(nèi)。設(shè)置投訴電話,及時(shí)協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投訴反映的問題。投訴處理情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴人。
(六)凡從事供熱經(jīng)營的單位。方可從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。
。ㄆ撸峤(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、有穩(wěn)定、安全的熱源;
2、有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
3、有健全的服務(wù)和安全管理制度;
4、有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的`供熱技術(shù)人員和安全管理人員;
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
。ò耍峤(jīng)營企業(yè)未取得《供熱經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的由縣建設(shè)局依法給予行政處罰。
。ň牛峤(jīng)營企業(yè)與熱用戶(包括單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。
。ㄊ┏菂^(qū)采暖期自年月日始至年月日止。熱經(jīng)營企業(yè)必須保證熱用戶冬季采暖165天的采暖期限。遇有氣溫異常?h政府根據(jù)氣候變化情況適當(dāng)調(diào)整供熱起止期。
。ㄊ唬┓课莶膳到y(tǒng)已實(shí)行分戶控制的熱用戶要求停止供熱一個(gè)采暖期的應(yīng)當(dāng)在采暖期前10個(gè)工作日向熱經(jīng)營企業(yè)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)研究。不得申請(qǐng)停止用熱。進(jìn)入采暖期后。未進(jìn)行分戶改造的用戶不得申請(qǐng)停止用熱;緹醿r(jià)按照熱費(fèi)總額的百分之十五向熱經(jīng)營企業(yè)交納。申請(qǐng)停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)繳納基本熱價(jià)。
。ㄊ峤(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營管理。一個(gè)采暖期結(jié)束后。
。ㄊ峤(jīng)營企業(yè)要制定科學(xué)、合理的供熱保障方案。確保正常供熱。
。ㄊ模峤(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)供熱的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話,加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)管理。
。ㄊ澹┕崞陂g居民用戶主要房間(臥室和起居室。下同)平均溫度晝夜不得低于攝氏18度;低于攝氏18度的熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費(fèi)(含基本熱費(fèi))
(十六)居民用戶主要房間溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)退費(fèi)的具體確定依據(jù):
1、熱經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定設(shè)置的溫度測(cè)試點(diǎn)的測(cè)試記錄;
2、縣建設(shè)局(縣供熱管理辦公室)熱經(jīng)營企業(yè)跟蹤實(shí)測(cè)至少三次以上,居民用戶投訴后。并有熱用戶、熱經(jīng)營企業(yè)及供熱管理辦公室三方簽字記錄。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇4
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作,提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力,確保我區(qū)集中供熱各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌集中供熱保障工作,落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效,規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序,解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過冬。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化集中供熱工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位,研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議,督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況,承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),按照各自職責(zé),全力保障集中供熱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)部門
1.區(qū)城管局:向區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題;加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理;加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
2.區(qū)發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作,面向上級(jí)發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源,處置天然氣氣源保障突發(fā)事故,負(fù)責(zé)集中供熱工程的項(xiàng)目審批和職責(zé)范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
3.區(qū)住建局:督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定,督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息;教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱,對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改,對(duì)拒不整改的會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門計(jì)入全市不良信用信息;處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的.供熱問題投訴。
4.公安新城分局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序等行為。
5.交警新城大隊(duì):協(xié)調(diào)市級(jí)部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。
6.區(qū)財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好資金保障工作。
7.區(qū)應(yīng)急管理局:依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級(jí)集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防,開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作;指導(dǎo)區(qū)級(jí)集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。
8.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:依法開展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中設(shè)備監(jiān)察工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為,處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴;依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。
9.區(qū)政府辦:負(fù)責(zé)將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)的供熱問題投訴及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題,向?qū)俚亟值擂k事處交辦;關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)方面的問題,向市場(chǎng)監(jiān)管局交辦;關(guān)于“偷熱”行為的問題,向公安部門交辦;對(duì)于其他問題,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。
。ǘ└鹘值擂k事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)
各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制,研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì),制定相應(yīng)工作方案,對(duì)集中供熱工作專門安排部署,每周對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研;落實(shí)用熱保障的“屬地”管理責(zé)任,建立供熱用戶臺(tái)賬,完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào);開展訪民問暖活動(dòng),處理回復(fù)轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴,避免發(fā)生群體性的事件,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題;督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任地督促其進(jìn)行整改;定期巡查管線查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司
負(fù)責(zé)履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定,開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息;每周對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研;落實(shí)用熱保障的管理責(zé)任,建立供熱用戶臺(tái)賬,完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào);開展訪民問暖活動(dòng),處理回復(fù)管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴,避免發(fā)生群體性的事件,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題;組織召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱;定期巡查管線查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。
。ㄋ模┘泄岜U掀髽I(yè)
1.天然氣公司:
做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);在“壓非保民”的前提下,全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對(duì)性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時(shí)有力。
2.集中供熱企業(yè):
不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備;加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰;統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;積極爭(zhēng)取氣源,提前儲(chǔ)備煤炭,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況;定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話值班,及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題,就地化解,避免發(fā)生群體性的事件;開展訪民問暖活動(dòng),向用戶宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見建議,現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問題。
四、保障措施
(一)建立應(yīng)急保障處置機(jī)制
一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由區(qū)城管局牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、管委會(huì)、各集中供熱企業(yè)配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題,及時(shí)研判供給和需求形勢(shì),保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機(jī)制,各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責(zé)的各類投訴,并及時(shí)做好用戶的安撫工作,防止事態(tài)擴(kuò)大;各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線暢通,及時(shí)受理群眾投訴,及時(shí)解決用戶各種問題,堅(jiān)決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好宣傳輿情管理
各相關(guān)部門一是要通過多種形式,加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機(jī)制,及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進(jìn)行研判,通過媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的媒體管控,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送
供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報(bào)送對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研情況。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督導(dǎo)檢查
集中供熱是重大民生工程,各相關(guān)單位一定要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作,區(qū)城管局牽頭,各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導(dǎo)組,通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式開展督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位,對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇5
城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作,涉及千家萬戶,關(guān)系到人民群眾切身利益,黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響,今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前,我國北方采暖地區(qū)已進(jìn)入全面供熱階段,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作,堅(jiān)決守住群眾溫暖過冬民生底線,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)如下。
一、壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任
各地要認(rèn)真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任,全力保障供熱用能,落實(shí)國家已有的支持政策,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策措施,加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對(duì)接,確保煤炭資源供應(yīng),有條件的地方要加強(qiáng)政府煤炭資源儲(chǔ)備,支持供熱企業(yè)正常運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件,對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè),要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度,降低供熱能耗水平,加強(qiáng)能源節(jié)約。抓緊做細(xì)做實(shí)煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案,組織有關(guān)企業(yè)充分對(duì)接,完善有序用能方案,扎實(shí)開展提前演練,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng),確保民生用能需要。對(duì)民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃?xì)馄髽I(yè),要積極采取措施督促整改,對(duì)整改后仍不符合要求的,堅(jiān)決依法清出市場(chǎng)。政府承諾的'補(bǔ)貼要落實(shí)到位、不得拖欠,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放困難群眾取暖補(bǔ)助,加強(qiáng)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
二、加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行管理
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)設(shè)施巡查巡檢,特別是對(duì)一些運(yùn)行時(shí)間長、維護(hù)不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運(yùn)行的供熱設(shè)施,要及時(shí)排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系,組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資,確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時(shí),能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善,最大限度降低對(duì)居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn),舉一反三,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,切實(shí)防范事故發(fā)生。
三、主動(dòng)靠前解決群眾問題
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項(xiàng)活動(dòng),尤其是在供暖季初期和嚴(yán)寒期,主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、入戶走訪等,靠前了解群眾訴求,加強(qiáng)溝通交流,采取有針對(duì)性的解決措施,確保供熱問題整改到位、室溫達(dá)標(biāo)。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,實(shí)行24小時(shí)值班和投訴處理等制度,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,積極主動(dòng)發(fā)聲,加強(qiáng)宣傳解釋,全力確保群眾滿意。
四、建立健全工作協(xié)同機(jī)制
各地要充分利用煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持日調(diào)度、周平衡,狠抓各項(xiàng)措施落地落實(shí),持續(xù)推動(dòng)能源保供工作。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)供熱運(yùn)行保障工作信息報(bào)送機(jī)制,及時(shí)調(diào)度掌握供熱運(yùn)行保障工作情況,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、研究問題、解決問題,主動(dòng)加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對(duì)于供熱運(yùn)行的個(gè)案問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即交辦、立即處置,做到早知情、早處理、早解決,如遇無法解決的困難問題,及時(shí)履行有關(guān)報(bào)告程序。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇6
按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于冬季供熱的各項(xiàng)工作要求,為切實(shí)保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,為做好全區(qū)供熱工作,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、總體要求
把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,切實(shí)納入?yún)^(qū)政府工作的重要議事日程,凝聚思想共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)措施,堅(jiān)持以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)供熱單位主體責(zé)任,努力做到準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分、供熱運(yùn)行安全有序、突發(fā)事故限時(shí)處置、供熱質(zhì)量明顯改善,城市供熱保障能力進(jìn)一步提升。
二、基本原則
。ㄒ唬┏爸\劃,統(tǒng)籌安排。按照工作早部署、問題早發(fā)現(xiàn)、整改早到位、矛盾早化解的要求,研究制定務(wù)實(shí)管用的措施,努力爭(zhēng)取供熱工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)抓住關(guān)鍵,把握重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)供熱時(shí)段、重點(diǎn)供熱單位、重點(diǎn)供熱區(qū)域,落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督管理措施,切實(shí)維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益,確保供熱規(guī)范有序進(jìn)行。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“供熱服務(wù)人人,人人支持供熱”的大局意識(shí),堅(jiān)持條塊管理相結(jié)合、屬地化管理為主的原則,落實(shí)三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷提升供熱保障水平。
(四)補(bǔ)齊短板,優(yōu)化服務(wù)?陀^分析供熱現(xiàn)狀,緊盯供熱管網(wǎng)改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問題處理等重點(diǎn)方面,集中解決供熱服務(wù)不規(guī)范、投訴處理不及時(shí)、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)等難點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
三、保障措施
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)供熱準(zhǔn)備工作
1.做好供熱設(shè)施檢修與維護(hù)工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項(xiàng)檢查,督促轄區(qū)內(nèi)供熱單位通過自查自糾,限時(shí)整改鍋爐設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)等存在的隱患;督促供熱單位規(guī)范落實(shí)壓力儀表、安全閥、燃?xì)鈭?bào)警裝置等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的校驗(yàn)維護(hù);重點(diǎn)督促轄區(qū)蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司所屬各換熱站認(rèn)真落實(shí)換熱器及相關(guān)設(shè)施的檢修維護(hù),徹底消除設(shè)備隱患,確保符合安全運(yùn)行技術(shù)要求。
2.做好供熱管網(wǎng)隱患整治工作。對(duì)影響供熱的老舊管網(wǎng),區(qū)別不同情況,采取針對(duì)性措施,在不影響按期供熱的前提下限期進(jìn)行維修改造。重點(diǎn)對(duì)上個(gè)采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關(guān)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。各供熱單位實(shí)施的供熱管網(wǎng)改造維修項(xiàng)目必須在2021年10月20日前全面完工,確保按期投入運(yùn)行。
3.做好供熱用煤正常供應(yīng)保障工作。工信部門要牽頭落實(shí)好煤炭儲(chǔ)備工作,確保采暖季前熱力煤炭儲(chǔ)煤量及合同簽訂量不低于整個(gè)采暖季使用量的90%;做好儲(chǔ)煤量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;加強(qiáng)與煤炭一級(jí)市場(chǎng)及型煤生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系,協(xié)商解決煤供應(yīng)中遇到的困難,必要時(shí)由區(qū)工信局上報(bào)市工信部門,調(diào)運(yùn)本市煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭,優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應(yīng)。區(qū)住建局要督促指導(dǎo)轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關(guān)工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據(jù)供熱需求,科學(xué)制定儲(chǔ)煤計(jì)劃,滿足冬季供暖需求,務(wù)必于10月25日之前完成日常20天供熱生產(chǎn)用煤的現(xiàn)煤儲(chǔ)備量;爭(zhēng)取供熱用煤直供直銷,以保證質(zhì)量、降低成本。不得因煤炭供應(yīng)不足出現(xiàn)停供及供熱溫度不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,不得出現(xiàn)哄抬煤價(jià)、突擊亂漲熱費(fèi)現(xiàn)象。
4.做好按時(shí)達(dá)標(biāo)供熱工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司和轄區(qū)各供熱經(jīng)營單位要進(jìn)一步完善供熱方案,細(xì)化關(guān)鍵措施,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司要提前完成現(xiàn)有應(yīng)急調(diào)峰熱源的維護(hù)檢修,切實(shí)做好極端情況下的供熱應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作;各供熱單位要提前開展注水打壓工作,優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患,確保11月1日零時(shí)達(dá)標(biāo)供熱。如遇極端嚴(yán)寒天氣,全區(qū)各供熱經(jīng)營單位需根據(jù)市政府統(tǒng)一調(diào)度命令安排適時(shí)啟動(dòng)提前供熱。
5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對(duì)供熱前期個(gè)別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費(fèi)等問題,區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動(dòng)介入、強(qiáng)化督導(dǎo),確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。
。ǘ┣袑(shí)強(qiáng)化供熱運(yùn)行監(jiān)督管理
1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相關(guān)街道辦事處,對(duì)供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點(diǎn)供熱站,落實(shí)專人重點(diǎn)監(jiān)管督導(dǎo),實(shí)行采暖期全程監(jiān)督,直至相關(guān)問題得到妥善解決、供熱服務(wù)明顯改善。由區(qū)住建局牽頭,區(qū)物業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé),依托“蘭州市智慧供熱運(yùn)行監(jiān)督管理平臺(tái)”技術(shù)優(yōu)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)供熱企業(yè)供熱運(yùn)行的日常監(jiān)督管理作用。
2.緊盯問題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查,解決供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題,確保各供熱單位按時(shí)點(diǎn)火供熱。對(duì)供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站及時(shí)約談,限時(shí)整改;全面推行低溫常運(yùn)行供熱,努力提升供熱質(zhì)量。
3.嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。各供熱單位要根據(jù)國家、省、市、區(qū)發(fā)布的最新疫情防控措施,嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控工作。在供熱生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、投訴處理、熱費(fèi)收繳等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位做到防控措施全覆蓋、無死角,切實(shí)擔(dān)負(fù)起供熱行業(yè)疫情防控主體責(zé)任。區(qū)供熱管理部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),及時(shí)開展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。
(三)建立健全供熱投訴處理機(jī)制
1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),大力開展供熱宣傳入社區(qū)活動(dòng),及時(shí)公布供熱故障報(bào)修投訴電話,廣泛宣傳供熱常識(shí)及相關(guān)政策法規(guī),引導(dǎo)熱用戶合法用熱,爭(zhēng)取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為供熱保障服務(wù)營造良好的輿論氛圍。
2.加強(qiáng)值班值守,暢通投訴渠道。在民情通熱線設(shè)立供熱專席,認(rèn)真解答供熱政策咨詢,集中受理供熱投訴、意見反饋等問題;各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和投訴受理措施,及時(shí)處理用戶投訴。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理,實(shí)行分級(jí)限時(shí)辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則,做好轄區(qū)內(nèi)供熱投訴的協(xié)調(diào)處理。市熱力公司三供一業(yè)運(yùn)營處負(fù)責(zé)全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴(除突發(fā)爆管情況)務(wù)必在3-5個(gè)工作日辦結(jié),影響面較大的`投訴采取區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相應(yīng)鎮(zhèn)、街集中協(xié)調(diào)處理,必要時(shí)及時(shí)上報(bào)市供熱行政管理部門聯(lián)合處理,其中對(duì)政策咨詢建議類和供熱服務(wù)質(zhì)量類投訴,限定5個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)市民情通熱線、相關(guān)媒體轉(zhuǎn)交的投訴,限定3個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)市供熱管理部門轉(zhuǎn)辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴,確保2個(gè)工作日辦結(jié);對(duì)供熱站受理的投訴,要做到隨時(shí)受理隨時(shí)處理。
4.加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)抓好工作落實(shí)。從10月25日開始,區(qū)供熱管理部門對(duì)供熱值班情況、投訴辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查督查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)供熱單位值班不落實(shí)、投訴超時(shí)辦理的,將下發(fā)整改通知單,情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)市供熱行政主管部門申請(qǐng)扣減政策性補(bǔ)貼。
(四)逐級(jí)落實(shí)安全防范責(zé)任
1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)供熱站主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任,健全完善供熱站內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)職工全員安全培訓(xùn),嚴(yán)格杜絕無證上崗現(xiàn)象。
2.強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關(guān)部門要加大巡查監(jiān)管力度,倒逼供熱單位規(guī)范操作,規(guī)范完善安全生產(chǎn)檢查記錄、供熱運(yùn)行記錄等,不斷健全日常巡查、重點(diǎn)檢查、隱患查改等安全生產(chǎn)臺(tái)賬。
3.適時(shí)督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū),廣泛及時(shí)溝通,適時(shí)聯(lián)合檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化采暖期各項(xiàng)常規(guī)檢查和主要時(shí)段的重點(diǎn)檢查,健全重大隱患臺(tái)賬,實(shí)行掛牌銷號(hào)督辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題隱患,確保隱患整改不留盲點(diǎn),確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
4.建立長效機(jī)制。各供熱單位要及時(shí)自查、自報(bào)、自改,建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責(zé)問責(zé)的隱患排查治理長效機(jī)制。對(duì)查改隱患不認(rèn)真、不徹底的,及時(shí)進(jìn)行約談告誡;對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)有效防范和處置突發(fā)事故
1.強(qiáng)化應(yīng)急防范工作。嚴(yán)格落實(shí)《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,區(qū)供熱管理部門要督促重點(diǎn)供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保突發(fā)事故處置科學(xué)、及時(shí)、有效。堅(jiān)持技防人防有機(jī)結(jié)合,采暖期嚴(yán)格執(zhí)行供熱站負(fù)責(zé)人值班制度,嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行期全程檢查、班次安全巡查,全力保障供熱安全運(yùn)行。
2.強(qiáng)化應(yīng)急搶修工作。堅(jiān)持“誰供熱、誰負(fù)責(zé)、誰搶修”的原則,一般事故供熱單位自主搶修,重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司及其他有搶修實(shí)力的施工隊(duì)伍,對(duì)應(yīng)急搶修工作早準(zhǔn)備、早籌劃,提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實(shí)”。區(qū)住建局要及時(shí)督促范坪熱網(wǎng)公司對(duì)供熱應(yīng)急搶修隊(duì)伍的管理,強(qiáng)化搶修隊(duì)伍力量,確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。
3.強(qiáng)化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯(lián)產(chǎn)主、備用設(shè)施設(shè)備各項(xiàng)檢查調(diào)試工作,按照至少滿足20天正常用量的標(biāo)準(zhǔn)足額動(dòng)態(tài)做好煤炭儲(chǔ)備,落實(shí)應(yīng)急搶修相應(yīng)設(shè)備、材料、人員儲(chǔ)備,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理,發(fā)現(xiàn)故障第一時(shí)間進(jìn)行處置,切實(shí)保障主干熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4.強(qiáng)化供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目運(yùn)行保障工作。針對(duì)上個(gè)采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目,各施工單位要在確保按期完工的基礎(chǔ)上,繼續(xù)配備必要的人員和設(shè)備駐守改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),在本采暖期全程駐點(diǎn)保障,對(duì)管網(wǎng)及住戶家中出現(xiàn)的問題第一時(shí)間處置,將可能對(duì)住戶正常供熱造成的影響降到最低。
。﹨f(xié)同聯(lián)動(dòng)做好供熱保障
切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),成立全區(qū)供熱保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、指導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)供熱相關(guān)工作,細(xì)化責(zé)任措施,切實(shí)加強(qiáng)供熱保障工作。區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取切實(shí)有效措施,全方位強(qiáng)化本轄區(qū)、本系統(tǒng)供熱工作。區(qū)屬相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),協(xié)調(diào)做好供熱保障相關(guān)工作。發(fā)改部門要按照職責(zé)做好電力、煤炭、天然氣的保障工作;民政部門要負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作;公安部門要負(fù)責(zé)處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題;市場(chǎng)監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管;信訪部門要負(fù)責(zé)相關(guān)供用熱信訪投訴的協(xié)調(diào)處理;水務(wù)部門要做好供水保障工作;工信局協(xié)調(diào)保障好煤炭企業(yè)進(jìn)口環(huán)節(jié)的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給,及時(shí)處置相關(guān)突發(fā)事故。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇7
為擴(kuò)大全市集中供暖覆蓋范圍,進(jìn)一步減少供暖盲區(qū),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善大氣環(huán)境,保障供暖行業(yè)安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前老舊小區(qū)供暖現(xiàn)狀,制定此實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手,全面落實(shí)市政府關(guān)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和改善民生工作部署要求,完善城市市政公用設(shè)施配套,全力推進(jìn)“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)老舊小區(qū)集中供暖工作,提高集中供暖覆蓋率,提升居民居住品質(zhì),讓人民生活更舒心、更美好。
二、工作原則
按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿、社會(huì)參與”的原則,以老舊小區(qū)、分散供暖小區(qū)等為工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥,分步有序,個(gè)別小區(qū)一事一議,完善老舊小區(qū)供暖配套設(shè)施,統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)集中供暖工作。
三、擬納入集中供暖小區(qū)
“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”主管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),具備換熱站和支管網(wǎng)施工敷設(shè)條件,未實(shí)現(xiàn)集中供暖的老舊小區(qū)和區(qū)域供暖小區(qū)。
四、并網(wǎng)供暖配套費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
20xx年,物價(jià)部門核定我市供暖配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/平方米,配套范圍自首站起至熱用戶樓前入戶閥門井。其中區(qū)內(nèi)管網(wǎng)配套費(fèi)為20元/平方米,換熱站設(shè)備安裝費(fèi)用為10元/平方米(不含換熱站土建),區(qū)外主管網(wǎng)配套費(fèi)為36元/平方米。
(一)老舊小區(qū)并網(wǎng)供暖配套費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
老舊供暖小區(qū)并網(wǎng)供暖配套費(fèi)按照66元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取,居民只需按照46元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納,其余部分由市財(cái)政補(bǔ)貼給專營公司。
1.已實(shí)施區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)
站北新村、家電小區(qū)、站北樓、交通樓、民政樓、外貿(mào)樓6個(gè)小區(qū),區(qū)內(nèi)已敷設(shè)供暖管網(wǎng),由于財(cái)政承擔(dān)了區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用,不再對(duì)供熱公司進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.未實(shí)施區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)
對(duì)區(qū)內(nèi)未敷設(shè)供暖管網(wǎng)的老舊小區(qū),市財(cái)政對(duì)供熱公司按照20元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼。
。ǘ┮褜(shí)施區(qū)域集中供暖小區(qū)配套費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
區(qū)域供暖小區(qū)并網(wǎng)配套費(fèi)按照46元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。由原開發(fā)單位(居民)承擔(dān)26元/平方米,市財(cái)政對(duì)供熱公司按照20元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(三)公辦學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)
對(duì)于公辦學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),供暖配套費(fèi)由市財(cái)政全額補(bǔ)貼。
五、具體實(shí)施步驟安排
1.調(diào)查摸底。由市住建局牽頭,組織屬地街道和供熱企業(yè)對(duì)老舊小區(qū)、區(qū)域供暖小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,掌握符合改造條件的小區(qū)數(shù)量和戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況,建立工作臺(tái)賬,科學(xué)制定年度并網(wǎng)計(jì)劃,優(yōu)先安排業(yè)主反映強(qiáng)烈、并網(wǎng)條件成熟的小區(qū)先行并網(wǎng)。
2.供暖申報(bào)。各街道負(fù)責(zé)組織屬地范圍內(nèi)具備并網(wǎng)條件的小區(qū),征求群眾意愿,籌措并網(wǎng)配套費(fèi)用,進(jìn)行供暖并網(wǎng)申報(bào)。為保證供暖效果,擬接暖的老舊小區(qū)用暖率須達(dá)到85%以上方可接暖。
3.組織實(shí)施。市住建局要督促和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)路由規(guī)劃等,各供熱企業(yè)對(duì)計(jì)劃并網(wǎng)的小區(qū),及時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)勘查,編制設(shè)計(jì)方案和改造方案,嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行并網(wǎng)施工,相關(guān)街道要根據(jù)供暖工程要求,協(xié)調(diào)好工程施工中遇到的有關(guān)問題。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障
1.成立并網(wǎng)接暖領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,住建、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃局及各街道主要負(fù)責(zé)人為成員的老舊小區(qū)集中供暖工作專班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)并網(wǎng)工作。工作專班辦公室設(shè)在市住建局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)專班日常工作,保障老舊小區(qū)集中供暖工作順利進(jìn)行。
2.強(qiáng)化并網(wǎng)接暖職責(zé)分工。市住建局負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,同步編制設(shè)計(jì)方案和改造方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快工程審批,解決工程推進(jìn)過程中的`困難和問題;督促叢林熱電廠加快推進(jìn)供熱機(jī)組改造、供熱管網(wǎng)、換熱站工程建設(shè)工作;有計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能保溫改造,提高供暖效果;加強(qiáng)供熱服務(wù)保障,指導(dǎo)供熱公司提高運(yùn)行效率。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)供暖管網(wǎng)的路由批復(fù),按照保民生、促穩(wěn)定的原則,特事特辦,加快審批。
屬地街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)小區(qū)配套費(fèi)收取,組織符合條件小區(qū)進(jìn)行并網(wǎng)申報(bào);組織實(shí)施好并網(wǎng)小區(qū)樓內(nèi)的公共立管施工,業(yè)主戶內(nèi)供熱設(shè)施的安裝;提供并網(wǎng)小區(qū)內(nèi)換熱站用房,確無用房的需提供換熱站建設(shè)用地。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好工程推進(jìn),要主動(dòng)靠前對(duì)接,精心組織施工,確保安全和質(zhì)量。其它未盡事宜參照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇8
為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案(20xx—20xx年)的通知》(鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》(鄂能局函〔20xx〕305號(hào))精神,全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)
(一)取暖現(xiàn)狀
全旗總?cè)∨娣e937萬平方米,清潔取暖面積700萬平方米,清潔取暖率達(dá)74%,其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米,清潔取暖率達(dá)100%;農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米,清潔取暖率為56%。
(二)總體目標(biāo)
構(gòu)建城鎮(zhèn)地區(qū)以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主,農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系,有條件地區(qū)發(fā)展天然氣供暖,適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū),推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。到20xx年,熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備,大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程,基本實(shí)現(xiàn)清潔供暖率達(dá)到100%,全旗13000余戶農(nóng)牧民全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農(nóng)牧民冬季用電量較少,騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖。
一是要根據(jù)我旗實(shí)際情況,結(jié)合散煤替代工作,優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對(duì)分散的.地區(qū)實(shí)施源網(wǎng)荷儲(chǔ)多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;
二是對(duì)燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無法到達(dá)的地區(qū),實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;
三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷;
四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮(zhèn)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和人口集中點(diǎn)聚集區(qū),充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目,開展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖,推動(dòng)新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮(zhèn)政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區(qū)域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供氣合同,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,在落實(shí)氣源的前提下,可在各蘇木鎮(zhèn)和各嘎查村社區(qū)通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置,推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,制定具體淘汰和改造計(jì)劃,充分利用國家、自治區(qū)和市環(huán)保政策,積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)治理,保證項(xiàng)目的實(shí)施效果,決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員及工作職責(zé)如下。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗能源局,辦公室主任由楊振平同志兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,起草有關(guān)重要材料文件,組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議,督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,根據(jù)部門職責(zé)及工作分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合,分別抓好落實(shí)。各部門具體職能職責(zé)如下:
、、各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責(zé)任主體。按照本實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn),組織編制(修訂)清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時(shí)序,有序推進(jìn)項(xiàng)目落地,加快清潔取暖項(xiàng)目建設(shè),定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
、病⑵熳〗ň譅款^對(duì)全旗清潔取暖現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研,編制全旗冬季清潔取暖專項(xiàng)規(guī)劃,指導(dǎo)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升等工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)清潔取暖專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全旗各類清潔取暖項(xiàng)目并按規(guī)劃方案指導(dǎo)各部門組織實(shí)施。
、场⑵熵(cái)政局負(fù)責(zé)全旗農(nóng)村牧區(qū)清潔能源取暖項(xiàng)目資金籌集工作,并與自治區(qū)和市相關(guān)政策有效銜接;配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼;根據(jù)財(cái)力可支撐能力確定落實(shí)本級(jí)配套補(bǔ)貼資金并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后發(fā)放到位。
、、旗林草局負(fù)責(zé)為清潔取暖項(xiàng)目辦理林草征占手續(xù)開辟綠色通道。
、、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項(xiàng)目用地政策,明確清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜,為清潔取暖項(xiàng)目辦理用地手續(xù)開辟綠色通道。
⒍、旗發(fā)改委負(fù)責(zé)研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策,協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià),保證煤改電項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。
7、旗生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的燃煤鍋爐。積極爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)監(jiān)督,確保各類供暖鍋爐污染物達(dá)標(biāo)排放。
8、旗能源局負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目電源、氣源保障工作,推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設(shè),加強(qiáng)電采暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造,協(xié)調(diào)自治區(qū)能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規(guī)劃,推進(jìn)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造,指導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
9、旗工信和科技局協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項(xiàng)目參與電力交易。
10、旗農(nóng)牧局要大力在農(nóng)村牧區(qū)推廣電供暖,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開展農(nóng)牧民采暖情況的調(diào)查摸底工作。
11、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)推廣具備電供暖改造條件的城鎮(zhèn)住戶、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷。
13、旗宣傳部負(fù)責(zé)制定清潔取暖工作的宣傳方案,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,大力宣傳清潔取暖對(duì)提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。提高群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度和接受度,積極營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
14、旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)清潔取暖產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管。
15、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據(jù)清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,完善電網(wǎng)設(shè)備,按照適度超前的原則,根據(jù)項(xiàng)目接入條件提前安排專項(xiàng)改造資金,組織實(shí)施城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造工程,確保農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設(shè)在旗能源局,從能源局、住建局、烏蘭鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調(diào)人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺(tái)帳。全旗已完成改造3650戶,按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖,全旗13000余戶農(nóng)牧民全部完成“清潔取暖”改造,各蘇木鎮(zhèn)在充分征求農(nóng)牧民的意愿下,務(wù)必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺(tái)賬。
(三)整村推進(jìn),試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮(zhèn)確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設(shè)好,為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn),20xx年全面推開并按時(shí)完成改造任務(wù)。
烏蘭鎮(zhèn):沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查;
棋盤井鎮(zhèn):呼吉嘎查、伊克達(dá)賴嘎查;
蒙西鎮(zhèn):渠畔村、堿柜村;
木凱淖爾鎮(zhèn):桃力民村、達(dá)楞圖如村;
阿爾巴斯蘇木:烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查;
蘇米圖蘇木:巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標(biāo)電采暖經(jīng)營企業(yè)。電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨(dú)立法人資格或法人授權(quán),信用良好,三年之內(nèi)無違法違紀(jì)記錄;所生產(chǎn)的電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使用安全、質(zhì)量可靠,用戶反映良好;能耗指標(biāo)先進(jìn),用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。旗政府根據(jù)推廣電采暖類型的入圍條件,依法依規(guī)確定電采暖設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),并在旗網(wǎng)站公示,負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)。
(五)項(xiàng)目監(jiān)理。通過政府采購招標(biāo)確定。監(jiān)理公司負(fù)責(zé)電采暖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)備安裝、調(diào)試全程監(jiān)督。
(六)項(xiàng)目驗(yàn)收。“清潔取暖”項(xiàng)目完成后,按規(guī)定由旗政府組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
(七)資金管理及結(jié)算。旗財(cái)政局負(fù)責(zé)“清潔取暖”補(bǔ)貼資金的撥付和清算。旗審計(jì)部門對(duì)“清潔取暖”資金補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級(jí)有關(guān)文件要求,嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補(bǔ)貼到位。對(duì)參與清潔取暖農(nóng)牧戶由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另文印發(fā)“清潔取暖”補(bǔ)貼方案。
(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。各蘇木鎮(zhèn)人民政府要制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立定期調(diào)度、督查反饋和監(jiān)督考核等機(jī)制,倒排工期,列出時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督查調(diào)度,對(duì)未能按期完成階段性目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳普及清潔取暖政策知識(shí),及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí),提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性,形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)公布農(nóng)村牧區(qū)清潔供暖工作進(jìn)展情況,每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息和工作進(jìn)度。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇9
為進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng),確保今冬明春民生供暖安全,根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運(yùn)行民生供暖安全工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹全國能源保供電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求,以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線,以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo),統(tǒng)籌生產(chǎn)組織,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,積極應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)緊張局面,確保群眾溫暖過冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題,督促其在確保安全的前提下滿負(fù)荷組織生產(chǎn),切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量,加大電煤供應(yīng)力度。同時(shí),積極銜接匯報(bào),加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項(xiàng)目建設(shè),為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。
(二)多渠道保障煤炭供應(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會(huì)責(zé)任,把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”放在首要位置,優(yōu)先保障縣煤炭專營市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求,盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補(bǔ)充合同,形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?h煤炭專營市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎(chǔ)上,積極拓展外購渠道,適當(dāng)從縣外采購,全力保持合理庫存。
。ㄈ┒喾绞綍惩ㄟ\(yùn)煤通道。要高度重視運(yùn)煤通道工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通,尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作,有效保障電煤運(yùn)輸車輛安全通行,必要時(shí)開通煤炭運(yùn)輸“綠色通道”,切實(shí)提升電煤公路運(yùn)輸量,全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。
(四)全方位保供煤電價(jià)格。加強(qiáng)駐礦值守力量,細(xì)致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況,督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同,電煤中長期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供,堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià),嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任,密切監(jiān)測(cè)電煤生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)前瞻性預(yù)判,對(duì)影響電煤平穩(wěn)運(yùn)行的.問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職,又密切協(xié)作,形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能,協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸中存在的困難問題,盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面,特別是要高度關(guān)注特殊困難群體,確保群眾溫暖過冬。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和中央、省市各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運(yùn)輸安全等為重點(diǎn),加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,全力保障電煤供應(yīng)安全。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇10
一、工程概況:
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2x135MW 發(fā)電廠為主熱源,該工程建設(shè)項(xiàng)目總投資49914.25萬元,規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2,F(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工,為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量,確保管網(wǎng)交付用戶前缺陷全部消除,管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運(yùn)行狀況符合設(shè)計(jì)要求,特制定本管道試運(yùn)行技術(shù)方案。
二、準(zhǔn)備與調(diào)試:
1、試運(yùn)行應(yīng)在單位竣工驗(yàn)收合格,熱源已具備供熱條件,各管道系統(tǒng)及附件強(qiáng)度嚴(yán)密試驗(yàn)、沖洗、保溫部位等均合格,設(shè)備功能參數(shù)符合要求后進(jìn)行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統(tǒng)調(diào)試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運(yùn)行期間各標(biāo)段安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)其施工路段沿線的巡檢工作,安排檢查人員24小時(shí)倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)上報(bào),在統(tǒng)一安排下進(jìn)行維護(hù)處理,處理問題時(shí)應(yīng)設(shè)專人看護(hù)。
4、在試運(yùn)行期間管道法蘭、閥門、補(bǔ)償器及儀表等處的螺栓應(yīng)進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時(shí)的運(yùn)行壓力應(yīng)為0.3 MPa 以下,溫度宜達(dá)到設(shè)計(jì)溫度,螺栓應(yīng)對(duì)稱,均勻適度緊固。在熱擰緊部位應(yīng)采取保護(hù)操作人員安全的可靠措施。
5、試運(yùn)行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動(dòng)現(xiàn)象,固定管架是否牢固,各管道系統(tǒng)的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠, 核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設(shè)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)匹配。
6、試運(yùn)行期間各承建單位應(yīng)備全足夠備品、備件,搶救維修人員能夠及時(shí)到位,一旦出現(xiàn)問題,應(yīng)全力以赴進(jìn)行搶修。
7、試運(yùn)行應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的參數(shù)下進(jìn)行,試運(yùn)行的時(shí)間應(yīng)為連續(xù)運(yùn)行72h 。試運(yùn)行應(yīng)緩慢地升溫,升溫速度不應(yīng)大于10℃/h。在低溫試運(yùn)行期間,應(yīng)對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,支架的工作狀況應(yīng)做重點(diǎn)檢查。在低溫試運(yùn)行正常以后,再緩慢升溫到試運(yùn)行參數(shù)下運(yùn)行。
8、試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問題, 屬于不影響試運(yùn)行安全的, 可待試運(yùn)行結(jié)束后處理. 屬于必須當(dāng)即解決的, 應(yīng)停止試運(yùn)行, 進(jìn)行處理。
9、試運(yùn)行中各種記錄齊全、準(zhǔn)確、完善、真實(shí)無未了事項(xiàng)。
三、管網(wǎng)試運(yùn)行
1、首先聯(lián)系好熱源,制定供暖人員分工,檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門,是否關(guān)閉,干、立、支管的閥門是否打開。
2、對(duì)于熱水采暖系統(tǒng),通熱時(shí)先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門,再本著先近后遠(yuǎn)的原則,依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中,應(yīng)反復(fù)開啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的.排氣閥門 , 直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)注水時(shí),開始先打開管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統(tǒng)回水干管的閥門。待最高點(diǎn)的排氣閥見水后即關(guān)閉排氣閥。再開總進(jìn)口的供水管閥門,高點(diǎn)排氣閥要反復(fù)開啟幾次,使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案 篇11
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的提高,影響著能源和環(huán)境問題,城市供熱會(huì)消耗大量的煤炭能源,所以我們要對(duì)城市供熱系統(tǒng)采取有效的措施進(jìn)行節(jié)能降耗處理,集中供熱展現(xiàn)出明顯的節(jié)能和環(huán)保優(yōu)勢(shì),在我國城市發(fā)展中也起到了重要的作用。
一、城市集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1當(dāng)前集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前城市供熱趨向集中供熱。集中供熱具有降低消耗、減少污染等優(yōu)勢(shì),近幾年來城市集中供熱系統(tǒng)發(fā)展迅速。由于供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理,管網(wǎng)及供熱設(shè)備老舊,缺乏系統(tǒng)管理等影響,中國現(xiàn)有的城市集中供熱系統(tǒng)仍存在諸多問題。
1.2供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理問題
我國城市供熱發(fā)展的過程中,供熱質(zhì)量一直都得不到顯著地提升,主要原因是供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理。采用單管供熱設(shè)計(jì)會(huì)使得高層和底層的用戶出現(xiàn)供熱不均的問題,導(dǎo)致室溫過高或者過低,這種供熱方式加大了供熱系統(tǒng)的能耗。很多樓宇沒有分支閥門、單元閥門及進(jìn)戶閥門,無法進(jìn)行水力平衡調(diào)節(jié)。
1.3管網(wǎng)及供熱設(shè)備老舊的問題
一些敷設(shè)在地表下的管網(wǎng)因腐措嚴(yán)重,在供熱系統(tǒng)加壓運(yùn)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)很多漏點(diǎn),失水量大導(dǎo)致熱耗、水耗、電耗都相應(yīng)的加大,嚴(yán)重影響供熱系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的經(jīng)濟(jì)性。
1.4調(diào)整不及時(shí)的`問題
熱源分配不均,且對(duì)溫度調(diào)整不及時(shí)。有很多過熱或不熱的換熱站不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,致使部分小區(qū)過熱或是不熱的現(xiàn)象發(fā)生。
二、城市集中供熱的優(yōu)化措施
2.1加強(qiáng)熱耗管理
為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能的要求,聯(lián)系設(shè)計(jì)院根據(jù)室外溫度制定供熱溫度曲線;根據(jù)地?zé)崤c散熱的不同,將地?zé)嵝^(qū)與散熱小區(qū)實(shí)行兩套系統(tǒng)供熱,地?zé)釡囟瓤梢员壬釡囟鹊?-5度,既保證地?zé)嵊脩舨贿^熱也保證散熱用戶室溫達(dá)標(biāo)。在每棟樓前安裝分支閥門、每個(gè)單元安裝單元閥門和每戶安裝進(jìn)戶閥門,將所有單管供熱改為分戶供熱,實(shí)現(xiàn)每戶供熱溫度都能得到控制,熱用戶溫度過高可以通過進(jìn)戶閥門進(jìn)行溫度控制,不影響整個(gè)單元的其他用戶。通過分支閥門和單元閥門進(jìn)行水力平衡調(diào)節(jié)。也可在換熱站內(nèi)一次網(wǎng)供水管加裝電動(dòng)調(diào)節(jié)閥,通過調(diào)節(jié)閥控制一次網(wǎng)供水溫度,間接調(diào)整二次網(wǎng)回水溫度,已達(dá)到節(jié)省熱耗的目的。
2.2加強(qiáng)水耗管理
水耗大的原因是供熱系統(tǒng)失水量大造成的。供熱系統(tǒng)管網(wǎng)腐蝕嚴(yán)重失水量大,熱用戶放水及系統(tǒng)內(nèi)熱量流失致使供熱能力下降。為了改善失水量大的問題,需告知熱用戶不斷放水對(duì)供熱的影響以及及時(shí)查處漏點(diǎn),每天將每個(gè)換熱站所用的水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)用水量大的換熱站重點(diǎn)進(jìn)行漏點(diǎn)排查,可以將換熱站內(nèi)的每個(gè)分支閥門關(guān)閉觀察二次網(wǎng)系統(tǒng)補(bǔ)水情況,補(bǔ)水量大的支線重點(diǎn)排查。
2.3加強(qiáng)電耗管理
電耗大直接影響經(jīng)濟(jì)性,在管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)避免延程及局部阻力過大,除污器壓差大及時(shí)沖洗,板式換熱器壓差大及時(shí)沖洗,運(yùn)行期間盡量不通過閥門進(jìn)行流量調(diào)整,在條件允許時(shí)可將工頻循環(huán)泵、補(bǔ)水泵改為變頻循環(huán)泵、補(bǔ)水泵。
2.4加強(qiáng)一次網(wǎng)補(bǔ)水率管理
一次網(wǎng)補(bǔ)水率直接反應(yīng)一次管網(wǎng)系統(tǒng)補(bǔ)水情況,一次網(wǎng)補(bǔ)水率是監(jiān)視一次網(wǎng)失水率的最優(yōu)保障。
2.5智能熱網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
為了更好的對(duì)熱網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)視及調(diào)整,建設(shè)智能熱網(wǎng)平臺(tái),將每個(gè)換熱站內(nèi)的一次網(wǎng)供、回水溫度,二次網(wǎng)供、回水溫度,一、二次網(wǎng)的壓力、流量及電動(dòng)調(diào)節(jié)閥控制全部遠(yuǎn)傳至智能熱網(wǎng)平臺(tái),以便于參數(shù)的監(jiān)視及調(diào)整。智能熱網(wǎng)體系為每個(gè)換熱站建立能耗分析系統(tǒng),全面的反映每個(gè)換熱站的三耗一率情況,以便于運(yùn)行人員及時(shí)調(diào)整和檢修人員查處漏點(diǎn)。
2.6加強(qiáng)水力平衡調(diào)整
供熱準(zhǔn)備期調(diào)整以換熱站為起點(diǎn),單支線供暖管網(wǎng)的各閥門按照由近及遠(yuǎn)的原則開閥,利用各分支管路上的回水閥門控制循環(huán)流量:將最近支線的閥門80%-85%左右;較近的支線閥門85%-90%左右;較遠(yuǎn)的支線閥門90-95%左右;最遠(yuǎn)的支線閥門的95%-100進(jìn)調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)完后,運(yùn)行2-4小時(shí),測(cè)量各分支回水溫度。各分支回水溫度不一致,繼續(xù)調(diào)整:根據(jù)溫差大小,適量關(guān)小溫度高的分支閥門、開大溫度低分支閥門,各分支要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)反復(fù)進(jìn)行,直到溫度一致后再進(jìn)行下一步操作。若經(jīng)管網(wǎng)平衡粗調(diào)節(jié)后個(gè)別分支的用戶溫度達(dá)不到要求再進(jìn)行管網(wǎng)的細(xì)調(diào)節(jié):可先適當(dāng)?shù)脑黾訙囟炔贿_(dá)標(biāo)支路流量(閥門開度),對(duì)用戶室溫進(jìn)行測(cè)量;若多個(gè)分支用戶溫度達(dá)不到要求,則應(yīng)測(cè)量各支路循環(huán)水量并做好記錄,根據(jù)循環(huán)水量與供熱面積進(jìn)行調(diào)整,確保其末端循環(huán)水量能夠滿足供熱要求,同時(shí)對(duì)用戶室內(nèi)溫度進(jìn)行測(cè)量;若個(gè)別分支用戶室溫偏高,則應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行分支門、單元門的調(diào)整。正常供暖運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各分支系統(tǒng)末端用戶室溫測(cè)量,或者根據(jù)客服投訴量根據(jù)實(shí)際室溫情況及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)回水閥門開度控制循環(huán)流量,避免“過供”和“欠供”現(xiàn)象。
2.7可以采用多熱源聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高供熱效率
在供熱系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)采用多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行技術(shù),在采暖期滿負(fù)荷運(yùn)行的主熱源應(yīng)盡量使用熱生產(chǎn)費(fèi)用低、能耗小的熱源,而作為調(diào)峰熱源應(yīng)使用熱生產(chǎn)費(fèi)用高、能耗大的熱源,這樣可以提高經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到節(jié)能降耗的目的。在設(shè)備選型上要留有余量,主要設(shè)備循環(huán)泵、補(bǔ)水泵采用變頻調(diào)節(jié),循環(huán)泵需考慮流量、揚(yáng)程的需要,及時(shí)調(diào)整數(shù)值,降低電耗,節(jié)約熱耗。采用管道充水濕保護(hù)技術(shù),在夏季進(jìn)行檢修后及時(shí)充滿符合水質(zhì)要求的水,防止管道腐蝕。夏季停供期間對(duì)失水量大或是指標(biāo)高的體系進(jìn)行技術(shù)改造,對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),對(duì)板式換熱器或是除污器進(jìn)行清洗,對(duì)電氣設(shè)備的進(jìn)行防潮處理,已達(dá)到“節(jié)能降耗、提質(zhì)增效”的目的。
2.8加裝熱計(jì)量表計(jì)
在每個(gè)換熱站加裝熱計(jì)量表計(jì),以便于計(jì)算出每個(gè)換熱站的熱負(fù)荷,對(duì)于熱負(fù)荷較大的換熱站要進(jìn)行分析、找出問題進(jìn)行處理。全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,可以統(tǒng)計(jì)運(yùn)行的實(shí)際能耗,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù),分析供熱系統(tǒng)的供熱質(zhì)量及供熱效率,核定實(shí)際采暖指標(biāo)。
2.9加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在換熱站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),便于監(jiān)視換熱站內(nèi)部運(yùn)行情況,減少看站人員,便于發(fā)現(xiàn)站內(nèi)漏水、跑水等問題,實(shí)現(xiàn)無人值守真正意義上的智能熱網(wǎng)管理系統(tǒng)。
2.10除了完善供熱技術(shù)外,還需要一批經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的管理和專職技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。供熱系統(tǒng)節(jié)能的實(shí)現(xiàn)需要從熱源、熱網(wǎng)、換熱站、熱用戶這四方面協(xié)調(diào)進(jìn)行,盡量減少三耗的無效損失,提高供熱效率。要做到這一點(diǎn),除了先進(jìn)設(shè)計(jì)、良好設(shè)備,還需技術(shù)人員綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件、供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀和供熱企業(yè)實(shí)際管理水平進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和技術(shù)分析。
【城鎮(zhèn)供熱保障工作方案】相關(guān)文章:
城鎮(zhèn)供熱保障工作方案范文(通用15篇)11-09
供熱保障工作方案11-10
供熱保障工作方案12篇11-10
城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案(通用5篇)11-09
冬季供熱保障工作方案(精選8篇)11-19
供熱保障工作方案(通用10篇)11-18
城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案范文(通用7篇)11-09
冬季供熱保障工作方案范文(精選6篇)11-19
供熱保障工作方案范文(通用6篇)11-09