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村級共同締造實(shí)施方案范文(精選16篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,我們需要提前開始方案制定工作,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的村級共同締造實(shí)施方案范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村級共同締造實(shí)施方案 1
不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開展“共同締造活動”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點(diǎn),注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合,達(dá)到村內(nèi)村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),以缺什么補(bǔ)什么,什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向,推動村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
四、機(jī)制建設(shè)
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責(zé)如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問題,為村莊建設(shè)提供人力支持,將政府的'服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi),讓每個(gè)村民都有機(jī)會參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負(fù)責(zé)組織會議,發(fā)動村民、服務(wù)村民,協(xié)調(diào)事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì):設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì),采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,以積分評比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,激勵(lì)村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
村級共同締造實(shí)施方案 2
為深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)”工作方式,調(diào)動廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,最大程度調(diào)動群眾參與熱情,持續(xù)打造好“六院一路一場一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動貢獻(xiàn)xx力量。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容
。ㄒ唬┧嗒(jiǎng)補(bǔ)
先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后,再發(fā)放水泥,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、院落路:路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。
2、入戶路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。
4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際需要獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)
對參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈,但缺少勞動力,請托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶,可申請施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ),具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的農(nóng)戶。
2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會獎(jiǎng)補(bǔ)一部分,農(nóng)戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)太陽能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)
按照“誰積極,誰受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著的`院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門支持,分步驟實(shí)施太陽能路燈獎(jiǎng)補(bǔ),具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛(wèi)生清潔,農(nóng)具擺放有序,花池風(fēng)格較統(tǒng)一。
2、群眾生活習(xí)慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處,無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據(jù)地形地勢及群眾方便度靈活調(diào)整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制,根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。
3、考慮村民財(cái)力物力的承受度,對路長在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ),后期通過爭取上級項(xiàng)目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權(quán)歸xx村村委會。
村級共同締造實(shí)施方案 3
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)精神,結(jié)合xx實(shí)際,現(xiàn)就開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑,引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村事務(wù),以xx村試點(diǎn)村,先行形成示范效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善,提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo)
到20xx年底,通過“共同締造”活動,xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系,村民對基層黨組織的滿意度明顯提升,村莊環(huán)境達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年,xx村“共同締造”經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長效機(jī)制日趨完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。
二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施
。ㄒ唬Q策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報(bào)等方式,宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式,加強(qiáng)與村民的溝通,了解村民最為關(guān)注的村莊問題,激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí),在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往,學(xué)習(xí)共同締造的經(jīng)驗(yàn)。
2、成立機(jī)構(gòu),決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu),將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會組織,實(shí)現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構(gòu),充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用,組織村民建立村莊綜合治理工作組,下設(shè)宣傳發(fā)動工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評比工作小組等,做好責(zé)任分工,做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會,邀請鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部(駐村單位蹲點(diǎn)專班)、村委代表、黨員代表、村民代表等參加,共同對村莊的項(xiàng)目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會,對村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見,不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。
3、建立機(jī)制,完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全村民代表大會議事協(xié)商制度,制定村規(guī)民約,擬定村民理事會、村莊工作監(jiān)督委員會章程,制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則,保障村民有序參與“共同締造”活動。
。ǘ┌l(fā)展共建,凝聚民力
1、村莊規(guī)劃先行,因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等,了解村民需求,查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板,確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn),形成村莊規(guī)劃,反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果,經(jīng)村民代表大會通過后,將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動計(jì)劃,張榜公布,將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
2、找準(zhǔn)切入點(diǎn),共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起,開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化,發(fā)揮黨員帶頭作用,動員村民出錢、出物、出力、出辦法,撬動“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度,出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式:房前屋后清理項(xiàng)目,由村民出工出資;技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目,以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬;技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主,村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道,設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”,用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。
。ㄈ┙ㄔO(shè)共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機(jī)制。通過村民代表大會、理事會以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織,針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作,組織村民共同商議,制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約,商定違反公約的處理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動,村民對宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任,做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員,由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng),負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類長效機(jī)制,指導(dǎo)村民掌握垃圾分類方法,不定期對各戶垃圾分類進(jìn)行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動,通過相互評比與監(jiān)督,保障村容衛(wèi)生整潔。
。ㄋ模┬Ч苍u、凝聚民聲
組織村民對活動實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選,激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
。ㄎ澹┏晒蚕、凝聚民心
發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境,形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障
鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,xx村為“共同締造”活動的'主體,xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作,黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn),切實(shí)做到責(zé)任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),形成建設(shè)合力
鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動,主動跟蹤xx村工作進(jìn)展及動態(tài),及時(shí)排憂解難,為xx村提供支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對上溝通,加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作,多方面爭取支持,積極爭取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。
。ㄈ┱仙孓r(nóng)資金,強(qiáng)化資金保障
為確!肮餐喸臁痹圏c(diǎn)工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金,協(xié)調(diào)財(cái)政和其他各相關(guān)單位,對納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級資金,制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜,形成開展“共同締造”活動的合力。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
村級共同締造實(shí)施方案 4
為切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)和“三資”管理,發(fā)揮村監(jiān)會監(jiān)督作用,促進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、透明化,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《平羅縣“村廉通”建設(shè)工作實(shí)施方案》(平紀(jì)發(fā)﹝20XX﹞21號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
積極探索推行村級財(cái)務(wù)收支“村廉通”機(jī)制,建立“3211”工作機(jī)制,即建立涉農(nóng)惠農(nóng)信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺和農(nóng)村信息公開“3個(gè)平臺”,健全完善村務(wù)公開和廉政教育“2項(xiàng)機(jī)制”,開通電話自助結(jié)算終端,探索建立“平羅模式”。通過把村級財(cái)務(wù)收支信息與村“兩委”班子和村監(jiān)會成員及財(cái)務(wù)人員手機(jī)信息綁定,使每筆收支都以手機(jī)短信的方式發(fā)給每個(gè)村干部、村監(jiān)會成員及相關(guān)人員,村財(cái)務(wù)開戶銀行定期將財(cái)務(wù)支付明細(xì)匯總,在村政務(wù)公開欄定期公布,接受群眾廣泛監(jiān)督。以此實(shí)現(xiàn)“村級賬目鄉(xiāng)級管、村級資金銀行管、村級花銷村民管”的“三管”新模式,讓涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金和村集體“三資”陽光操作運(yùn)行,確保權(quán)力行使有痕跡,接受監(jiān)督無盲區(qū),有效減少和杜絕基層干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生。
此次“村廉通”建設(shè)工作將按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、試點(diǎn)先行”的原則,將廟廟湖村定為“村廉通”試點(diǎn)村,在7月底完成試點(diǎn)村試點(diǎn)基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),于20xx年10月底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“村廉通”全覆蓋。
二、建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬┐罱ㄉ孓r(nóng)惠農(nóng)信息公開平臺
成立XX鎮(zhèn)“村廉通”工作辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,配齊配全辦公設(shè)備,配合縣直部門建立“平羅縣村廉通及涉農(nóng)扶貧資金信息公開”平臺,將“惠農(nóng)補(bǔ)貼”“惠民政策”“公開指南”“社會保障”“項(xiàng)目建設(shè)”“貸款貼息”“技術(shù)政策”等信息及時(shí)錄入平臺,確保信息公開及時(shí)。各村要充分調(diào)動信息員和村級記賬員工作積極性,確保在積極主動為村民提供電子商務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過信息公開欄等隨時(shí)向村民發(fā)布強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、村務(wù)公開信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
。ǘ┐罱ā叭Y”監(jiān)管平臺
1.專戶管理。各村每筆財(cái)務(wù)收支都經(jīng)過對公賬戶黃河農(nóng)商行完成,支出以轉(zhuǎn)賬支票轉(zhuǎn)入相關(guān)支付人賬戶。村級日常使用資金采取備用金形式予以保障,備用金數(shù)額根據(jù)各村實(shí)際情況具體核定為1000-2000元以內(nèi)。村級財(cái)務(wù)除少量的小額支付使用現(xiàn)金外,其他全部通過銀行進(jìn)行結(jié)算,減少現(xiàn)金支付。收入包括:經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及各種補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會捐贈資金,“一事一議”籌資,集體建設(shè)用地收益等。支出包括:集體經(jīng)營支出、管理費(fèi)支出、生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益事業(yè)支出及其他支出等。
2.嚴(yán)格收支管理。各村各項(xiàng)收支均納入專戶管理;各村報(bào)賬員要及時(shí)登記銀行存款賬和現(xiàn)金日記賬,農(nóng)經(jīng)站及時(shí)結(jié)算出銀行存款和現(xiàn)金余額,做到日清月結(jié);村集體經(jīng)濟(jì)組織收入手續(xù)必須完備,要使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《寧夏回族自治區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)》;支出款項(xiàng)必須以真實(shí)合法的原始憑證為依據(jù),一律按取得對方的原始發(fā)票、領(lǐng)款花名冊辦理付款;農(nóng)經(jīng)站要定期與開戶銀行核對賬目,定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,做到賬證、賬款、賬賬、賬物相符。
3.綁定手機(jī)信息。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與黃河農(nóng)村商業(yè)銀行對接,利用信息發(fā)送平臺,將銀行自動生成的財(cái)務(wù)收支信息以手機(jī)短信形式發(fā)送到各包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、報(bào)賬員及代理會計(jì)的手機(jī)上,使村干部及時(shí)掌握本村財(cái)務(wù)收支情況。各村要召開民主議事會,將綁定人員名冊及聯(lián)系方式于7月10前報(bào)送至鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。
4.開通服務(wù)平臺。結(jié)合已搭建好的村級財(cái)務(wù)及涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金信息發(fā)布平臺,導(dǎo)入各村“兩委”班子成員、村監(jiān)會成員、村報(bào)賬員、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)等手機(jī)號碼。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)將各村村級財(cái)務(wù)各項(xiàng)收入款項(xiàng)數(shù)額及收入來源,村級財(cái)務(wù)支出數(shù)額、支出用途及賬目余額,村干部工資、村監(jiān)會工作補(bǔ)貼、村民小組長務(wù)工補(bǔ)貼和涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況通過短信發(fā)送至以上人員手機(jī),每季度末由農(nóng)經(jīng)站整理將各村銀行對賬單及財(cái)務(wù)收支明細(xì)在村級財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行“二次”公開,達(dá)到村級財(cái)務(wù)及時(shí)公開,共同監(jiān)督的目的。
。ㄈ┐罱ㄞr(nóng)村信息公開平臺
1.健全人員隊(duì)伍。配強(qiáng)農(nóng)村信息員,確保在積極主動為村民提供電子商務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過信息公示欄等隨時(shí)向村民發(fā)布強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、村務(wù)公開信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
2.分層建立微信群。由村“兩委”建立第一類微信群,名稱為“某某村村廉通建設(shè)工作一級微信群”,人員為村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會、部分村民代表不少于30人和各村民小組組長。由各村民小組組長建立第二類微信群,人員為本組村民(每戶1人)。各村信息員負(fù)責(zé)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、村務(wù)公開信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息等發(fā)送至第一類微信群中,村民小組長再將信息轉(zhuǎn)發(fā)到第二類微信群。
3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加大對各村信息員和信息公開平臺工作人員的培訓(xùn)力度,注重實(shí)操練習(xí),強(qiáng)化操作能力,確保所有環(huán)節(jié)信息和微信正常運(yùn)行。
(四)開通電話自助結(jié)算終端
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)與各村開戶銀行對接,由開戶行向各村免費(fèi)安裝終端POS機(jī),并負(fù)責(zé)操作人員的'培訓(xùn)及服務(wù)平臺維護(hù),POS機(jī)與各村開設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織資金對公銀行結(jié)算賬戶掛接,一村一賬戶,一村一POS機(jī),村集體各項(xiàng)資金收入的收繳結(jié)算可通過銀行卡刷卡繳費(fèi)直接計(jì)入對公銀行賬戶。同時(shí),方便持社會保障卡的農(nóng)村居民查詢農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)補(bǔ)助資金。
三、建設(shè)步驟
第一階段:動員部署階段(20xx年6月10日-6月15日)。
根據(jù)縣紀(jì)委村廉通建設(shè)工作動員會及實(shí)施方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定細(xì)化我鎮(zhèn)實(shí)施方案,召開專題動員會,部署和啟動村級財(cái)務(wù)“村廉通”建設(shè)工作。
第二階段:平臺建設(shè)階段(20xx年6月16日-9月30日)。
試點(diǎn)村廟廟湖村于7月10前對接建立涉農(nóng)信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村信息公開平臺,建立完善兩類微信群,落實(shí)村廉通辦公室并掛牌,配齊電腦打印機(jī)檔案柜等硬件設(shè)備,選配信息員人員到位。導(dǎo)入本村“兩委”班子成員、村監(jiān)會成員、村民代表、包村領(lǐng)導(dǎo)等手機(jī)號碼,村級財(cái)務(wù)一旦發(fā)生收支情況,都要納入信息平臺進(jìn)行監(jiān)督管理。及時(shí)將各村財(cái)務(wù)收支情況編寫短信,利用村級信息公開平臺發(fā)送手機(jī)信息。其余各村于7月20日前建立兩類微信群,發(fā)布惠農(nóng)政策、村務(wù)公開等信息。根據(jù)廟廟湖村試點(diǎn)情況,及時(shí)調(diào)整各村建設(shè)籌備工作,于9月底前全部完成涉農(nóng)信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村信息公開平臺建立并投入運(yùn)行。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(2016年10月1日-10月31日)。
成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長,分管農(nóng)經(jīng)、財(cái)務(wù)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開的分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)經(jīng)所等站所負(fù)責(zé)人為成員的村廉通工作督導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)“村廉通”建設(shè)的推行、指導(dǎo)和實(shí)施。“村廉通”建成后,由紀(jì)委牽頭的督導(dǎo)組不定時(shí)對平臺運(yùn)行使用情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)并驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)查漏補(bǔ)缺,完善措施,整體推進(jìn)。
四、工作措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。“村廉通”工作是我鎮(zhèn)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作之一,是深化“八項(xiàng)規(guī)定回頭看”及涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的具體措施,各村要充分認(rèn)識“村廉通”建設(shè)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感,把思想和行動統(tǒng)一到縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署和要求上來,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,扎實(shí)開展“村廉通”建設(shè)工作,
。ǘ┚o盯目標(biāo)任務(wù)。各村、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)站所要全力配合平臺搭建,確保涉農(nóng)惠農(nóng)信息公開平臺、“三資”監(jiān)管平臺、農(nóng)村信息公開平臺按時(shí)投入運(yùn)行。要不斷完善公開內(nèi)容,方便群眾查詢,大力推進(jìn)陽光村務(wù);要不斷加強(qiáng)廉政教育,強(qiáng)化廉潔自律意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
。ㄈ┘訌(qiáng)檢查指導(dǎo)!按辶ā逼脚_建立后,督導(dǎo)組要定期檢查數(shù)據(jù)錄入和平臺使用情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,確保村級財(cái)務(wù)支付“村廉通”監(jiān)管平臺正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委將按階段要求發(fā)布督查情況通報(bào),并將各村“村廉通”建設(shè)情況納入鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,確保全面推廣,取得實(shí)效。
村級共同締造實(shí)施方案 5
為深入貫徹落實(shí)中共縣委政法委員會《關(guān)于深化平安建設(shè)工作的實(shí)施意見》文件精神,圍繞建設(shè)幸福和平安的目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)
成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作。要求各村一定要切實(shí)強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識,把平安建設(shè)作為首要工作來抓。各村要成立平安建設(shè)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排部署平安建設(shè)工作。村支部書記是平安建設(shè)的第一責(zé)任人,凡是涉及平安建設(shè)的`重大任務(wù),村支部書記都要親自動員部署;凡是涉及平安建設(shè)重大職責(zé),村支部書記都要親自擔(dān)當(dāng)。
二、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全
一是抓好生產(chǎn)安全。要深刻吸取“克爾”教訓(xùn),堅(jiān)決落實(shí)政府部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二是突出抓好食品安全。要堅(jiān)持健全監(jiān)管機(jī)制和重典治亂“兩手抓”,建立食品安全追溯體系,堅(jiān)決打擊食品安全違法犯罪行為。
三是突出抓好政治安全。要切實(shí)加強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上分析形勢、處理問題,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對分子的搗亂破壞和暴力恐怖活動,防止敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾或利用宗教和非政府組織進(jìn)行滲透破壞,依法嚴(yán)厲打擊各種邪教組織的違法犯罪活動,切實(shí)履行好“護(hù)城河”的政治責(zé)任。
三、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理
切實(shí)加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、問題青少年、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的服務(wù)管理。建立健全政府、社會、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶機(jī)制、教育疏導(dǎo)機(jī)制、重點(diǎn)穩(wěn)控機(jī)制,從不同群體的特點(diǎn)、訴求和容易發(fā)生的問題入手,加大社會管理創(chuàng)新力度,最大限度化消極因素為積極因素。
四、集中解決社會熱點(diǎn)問題
對于當(dāng)前存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識。要按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理的原則,對這些問題分類、排隊(duì),分清輕重急緩,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,一包到底、直至解決。
五、深入排查化解矛盾糾紛
深入排查化解各種社會矛盾,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層,把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪和主動下訪制度,帶著感情和責(zé)任,傾聽群眾呼聲,了解民眾意愿,切實(shí)做好化解怨氣、理順情緒的工作。要堅(jiān)持和深化“三位一體”大調(diào)解和“大排查、大調(diào)處、大幫扶”一體化矛盾化解機(jī)制,按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,及時(shí)化解矛盾糾紛,對發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
六、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
深化平安建設(shè),重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。一定要努力活躍基層基礎(chǔ)工作,真正使各村在新形勢下能夠“接地氣”。大力推廣學(xué)習(xí)肅寧“四個(gè)覆蓋”的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織體系,提高農(nóng)村社會管理水平,把平安建設(shè)融入到群眾生活的各個(gè)環(huán)節(jié),努力以小平安積累大平安。
村級共同締造實(shí)施方案 6
一、指導(dǎo)思想
按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本,突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持政府引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體地位,動員全社會力量積極參與,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
。ㄒ唬┨嵘h(huán)境整治效果
1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點(diǎn)布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點(diǎn)凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側(cè)房屋排列整齊,村內(nèi)胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。
2.突出重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、典型示范、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點(diǎn),突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面,次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝,全部實(shí)現(xiàn)硬底化,排水通暢,無淤積,無污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾,無菜園地塊,無種植糧棉作物,無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔,無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點(diǎn),大力推廣實(shí)施秸稈還田,實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實(shí)際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實(shí)現(xiàn)品種豐富,層次錯(cuò)落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘?jiān)珨啾诩俺D隉o人居住的危舊房屋,按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平,實(shí)施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔,繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40―50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設(shè)施齊全,養(yǎng)護(hù)到位,確保路燈長期使用。
3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場,地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制,保障環(huán)境整治健康運(yùn)行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水,無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道,無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上,確保24小時(shí)供水,每個(gè)用水戶統(tǒng)一安裝水表,計(jì)量準(zhǔn)確,統(tǒng)一水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。村莊配備水管員,管理維護(hù)供水管道,保障正常運(yùn)行,按時(shí)收取水費(fèi)。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場化運(yùn)作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20XX年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、清運(yùn)車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施;由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統(tǒng)一購置清掃工具,統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運(yùn)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運(yùn)工作質(zhì)量,提出整改意見,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾,同時(shí)協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一體化。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每戶150元/年,由市、村兩級按5:5的比例共同承擔(dān)。村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財(cái)政,由市財(cái)政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān),村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運(yùn)行。
。ǘ┤婕訌(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)
1、開展“四德”建設(shè),提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個(gè)人品德教育,廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設(shè)道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20XX年上半年,“四德榜”實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%;層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書,并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動,培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、婚育文明等工作,促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”,關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動站(室)。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動,組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求,進(jìn)一步整合各類救助政策,健全“陽光民生”救助體系,結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動,深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動,組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助農(nóng)村困難群體解決實(shí)際困難。
。、廣泛實(shí)施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動,推動安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點(diǎn)打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財(cái)犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
5、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺、市報(bào)等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
(三)推進(jìn)文化惠民工程
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動室、文化大院建設(shè),不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程,基本普及互聯(lián)網(wǎng),保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、運(yùn)動隊(duì)、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織,定期開展活動,配置各類文體活動器材,定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動,鼓勵(lì)圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù),扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì),活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展農(nóng)民運(yùn)動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動,吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展,弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實(shí)責(zé)任
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實(shí)施。其中省道(247、248、314、315)兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的`清理工作由公路局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路)道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé),兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。
2.拆除整平社區(qū)(村)內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘?jiān)珨啾,?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院,取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。
3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。
4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營,清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中,集貿(mào)市場占道經(jīng)營,由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語)。其中,各種線桿根據(jù)屬性,由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標(biāo)語),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。
6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點(diǎn)集中,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。
7.推廣實(shí)施“十統(tǒng)一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面推廣秸稈還田,實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村,由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施。
8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺、市報(bào)社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施。
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施。
四、相關(guān)措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,具體抓好“三個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一完成時(shí)限,列入“百村示范工程”的村莊,20XX年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù),20XX年5月1日前完成綠化任務(wù),6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20XX年12月20日前完成凈化任務(wù)。
。ǘ└愫脜f(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項(xiàng)目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合,形成齊抓共管的工作格局。
(三)充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實(shí)施主體、受益主體,通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用,進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實(shí)施項(xiàng)目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
。ㄋ模﹫(jiān)持典型帶動。重點(diǎn)維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機(jī)制保持運(yùn)行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時(shí)組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用,推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報(bào)、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導(dǎo)各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動;電視臺、市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)在重要時(shí)段、顯要位置設(shè)立專欄,并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺不少于2條新聞報(bào)道,在市報(bào)不少于2條文字或圖片報(bào)道,營造工作開展?jié)夂穹諊。對工作扎?shí)、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點(diǎn)表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立長效機(jī)制,對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)(分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1),對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、1萬元,由市財(cái)政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(六)全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評體系。“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并依據(jù)本實(shí)施方案量化打分,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行排名通報(bào)。每季度、半年及年終,依據(jù)社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)比例量化計(jì)分,按百分制考核計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績;職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況,實(shí)行加減分制,計(jì)入指令性工作成績;對積極主動爭取上級項(xiàng)目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位,按實(shí)際審計(jì)額度的120%計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)考核。同時(shí),將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。
村級共同締造實(shí)施方案 7
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國家、省、南通及我市關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)決策部署,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和任務(wù),教育和引導(dǎo)村民牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全理念,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.社區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)率達(dá)到100%。
2.社區(qū)居民和農(nóng)村村民安全生產(chǎn)參與率、知曉率達(dá)到80%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的`社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市安監(jiān)局辦公室、綜合科具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育行動的日常組織工作。
四、工作措施
1.建立健全安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家講師團(tuán),鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)宣傳員隊(duì)伍,社區(qū)、村建立安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍,深入社區(qū)、農(nóng)村宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全常識,采取舉案說法、現(xiàn)場說法的形式,教育廣大干部群眾,提高安全意識。
2.加強(qiáng)安全宣傳教育基地建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全協(xié)會、規(guī)模企業(yè)優(yōu)秀安全管理人員的積極作用,積極推廣社區(qū)、村與企業(yè)安全共建模式;每個(gè)社區(qū)、村設(shè)立不少于1處固定安全生產(chǎn)宣傳陣地(宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗),開展家居防火安全、燃?xì)獍踩⒂秒姲踩劝踩WR的宣傳。同時(shí),每年組織對村、居兩委干部進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
3.充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體積極作用。通過在電臺、電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)專題節(jié)目,播放安全生產(chǎn)公益廣告和安全警示標(biāo)語,切實(shí)加大安全文化宣傳力度。
4.不斷創(chuàng)新安全宣傳教育方式。鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新對村、居民宣傳教育的方式,豐富內(nèi)容,提高宣傳教育的效果;市安監(jiān)局辦好市局站,及時(shí)更新每個(gè)欄目動態(tài);通過移動、聯(lián)通、電信公司定期發(fā)送手機(jī)短信,向社會公眾群發(fā)公益性安全生產(chǎn)常識或安全溫馨提示短信;編印以生產(chǎn)、生活安全常識和事故災(zāi)害應(yīng)對為主要內(nèi)容的《市民安全常識手冊》等宣傳資料,向社區(qū)、農(nóng)村和群眾發(fā)放。
五、工作要求
1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要把做好社區(qū)、村安全宣傳教育工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌社會資源,明確職責(zé)分工,增加宣傳教育投入,改進(jìn)宣傳方式與方法,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查,確保社區(qū)、村安全宣傳教育各項(xiàng)活動有效開展。
2.拓寬安全宣傳途徑。各村(社區(qū))要結(jié)合社會管理創(chuàng)新,整合優(yōu)化安全宣傳資源。特別要利用社會的宣傳資源和陣地,做好安全宣傳工作。
3.建立考評考核機(jī)制。各村(社區(qū))要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展社區(qū)、村安全生產(chǎn)宣傳教育工作,保障各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。鎮(zhèn)政府將對各村(社區(qū))落實(shí)社區(qū)、村安全宣傳教育工作情況列入年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核主要內(nèi)容。
請各村(社區(qū))將安全宣傳教育行動方案于10月20日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所;同時(shí)將推進(jìn)情況于每月25日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。
村級共同締造實(shí)施方案 8
全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作,有效控制各類安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)我場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。根據(jù)區(qū)政府及安監(jiān)部門安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的部署與要求,結(jié)合我場區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就開展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo),以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)強(qiáng)化各單位屬地管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化干部職工、具體操作人員的直接責(zé)任,認(rèn)真排查安全生產(chǎn)工作上存在的漏洞和生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患,采取果斷措施,確保安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)好全場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
1、森林防火專項(xiàng)整治
樹立“以人為本、安全第一”的思想,切實(shí)做好森林防火工作,防范森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。林場要建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案即森林防火撲救預(yù)案,配齊配全森林防火撲救專業(yè)人員及各項(xiàng)撲火工具。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在森林防火緊要期,要組織護(hù)林員進(jìn)行上山巡邏,排查潛在的森林火患,抓好防范工作。
2、棚改、危改、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程安全問題專項(xiàng)整治
綜合辦要對國有棚戶區(qū)改造和危房改造工程質(zhì)量及施工安全存在的安全隱患進(jìn)行大排查。要進(jìn)一步強(qiáng)化對立面改造工程建設(shè)工程質(zhì)量和安全施工的監(jiān)督管理,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),消除安全施工隱患,保證工程質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)活動中,要加強(qiáng)對農(nóng)林水建設(shè)工程和農(nóng)工自建房的安全監(jiān)管,重點(diǎn)排查存在的安全隱患。
3、對各租賃企業(yè)、廠房安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
各單位要牢固樹立安全發(fā)展的理念,綜合辦要負(fù)責(zé)對各租賃企業(yè)生產(chǎn)廠房定期或不定期進(jìn)行安排檢查和抽查,對排查出的各類安全隱患要督促租賃企業(yè)業(yè)主限期整改,做到防范于未然。
4、居民生活區(qū)安全專項(xiàng)整治
綜合辦和敦厚生活區(qū)要對本轄區(qū)居民生活區(qū)進(jìn)行安全隱患大排查,對嚴(yán)重影響居民正常生活和嚴(yán)重存在火災(zāi)隱患的現(xiàn)象進(jìn)行整治,消除潛在的安全隱患,確保居民生活區(qū)穩(wěn)定和諧,營造安全有序的.生活環(huán)境。
三、工作步驟和時(shí)間安排
。ㄒ唬﹩挝蝗媾挪殡A段(6月8日—6月19日)
各單位要立即制定方案、召開會議,認(rèn)真動員部署,立即組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,各單位要深入實(shí)地和生產(chǎn)一線,對本轄區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施逐項(xiàng)進(jìn)行地毯式的安全生產(chǎn)大排查,并將隱患排查結(jié)果上報(bào)安全生產(chǎn)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ǘ┳ル[患整改階段(6月20日至6月30日)
本單位對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即督促限期整改到位,并將整改后的情況及時(shí)上報(bào)至安全生產(chǎn)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)“回頭看”督查階段(7月1日至7月5日)
各單位對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)進(jìn)行“回頭看”督查,以防死灰復(fù)燃,特別是森林火患、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。
四、工作要求
安全生產(chǎn)應(yīng)常抓不懈,各單位要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”,一是堅(jiān)決避免僥幸心理;二是堅(jiān)決防止麻弊思想;三是堅(jiān)決克服消極態(tài)度。具體工作要求如下:
。ㄒ唬└叨戎匾。各單位要立足維護(hù)全場穩(wěn)定發(fā)展大局,高度重視安全生產(chǎn)工作,清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,迅速召開專題會議部署隱患排查治理工作,共同維護(hù)好全場安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是本地本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),要對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究,認(rèn)真分析形勢,查找問題,落實(shí)責(zé)任。各單位在安全生產(chǎn)隱患排查整治活動中,要嚴(yán)格履責(zé),認(rèn)真落實(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實(shí)到車間、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)操作人員。各單位要密切配合,形成合力,逐個(gè)環(huán)節(jié)狠抓落實(shí),對重點(diǎn)和突出問題,要采取有針對性的措施加以解決。對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)落實(shí)措施。各單位要按照全場的總體部署,有針對性地制訂安全隱患排查整治方案,列出排查整治清單,明確整治時(shí)限和要求。要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全意識,確保安全生產(chǎn)隱患排查整治活動取得實(shí)效。
。ㄋ模┘訌(qiáng)值守,強(qiáng)化處置。在節(jié)日期間加強(qiáng)值班制度,必須保證24小時(shí)通訊暢通。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的單位、科室要24小時(shí)值班,及時(shí)受理群眾舉報(bào),對緊急重點(diǎn)動態(tài)信息做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),確保信息暢通。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和處置不當(dāng)、推諉扯皮或失職、瀆職造成嚴(yán)重影響的,將通報(bào)批評并依法依規(guī)追究責(zé)任。各單位要制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急處置機(jī)制,確保及時(shí)處置各類突發(fā)險(xiǎn)情和事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
村級共同締造實(shí)施方案 9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省政府安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(以下簡稱“執(zhí)法專項(xiàng)行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化行政執(zhí)法的權(quán)威性,努力達(dá)到四個(gè)100%、確保三個(gè)繼續(xù)下降:對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)檢查執(zhí)法率達(dá)100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100%,對舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為的核實(shí)查處率達(dá)100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作措施
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,突出煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域,摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),確定執(zhí)法頻次,加大執(zhí)法力度,建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
。ǘ┌盐贞P(guān)鍵部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,確定重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象,緊盯直接影響生產(chǎn)安全的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單,作為檢查執(zhí)法的主要內(nèi)容,督促企業(yè)主體落實(shí)責(zé)任、制定安全措施,嚴(yán)防引發(fā)重大事故。
。ㄈ┳⒅仫L(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查。各相關(guān)單位要根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),在全街道范圍內(nèi)開展重大生產(chǎn)安全事故隱患大排查活動,對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的,一律嚴(yán)格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進(jìn)行掛牌督辦整改,實(shí)行閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化問題隱患整改。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動,按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“4個(gè)100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實(shí),有效化解管控安全風(fēng)險(xiǎn),集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。通過嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效,堅(jiān)決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。
(五)嚴(yán)肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)查處工作機(jī)制,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行核查處罰,重點(diǎn)查處打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的,瞞報(bào)事故及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的等非法行為;重點(diǎn)查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強(qiáng)度)嚴(yán)重超標(biāo)且采取措施不力、中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批、警示一批。
。﹪(yán)格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故等級和管轄權(quán)限,成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則認(rèn)真開展事故調(diào)查,形成事故調(diào)查報(bào)告,設(shè)立技術(shù)和管理問題專篇,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦制度,及時(shí)送審督辦事故調(diào)查報(bào)告,認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)要求。事故調(diào)查要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案,依法向社會公開調(diào)查報(bào)告全文,結(jié)案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結(jié)果報(bào)備上級政府安辦。
(七)落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權(quán),突出執(zhí)法重點(diǎn),嚴(yán)格開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
(八)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域,定期組織其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關(guān)單位要根據(jù)各自職能,密切配合,形成合力,嚴(yán)格開展執(zhí)法行動。
(九)規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫,貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”檢查執(zhí)法要求,確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執(zhí)法,做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實(shí)有反饋、處理有結(jié)果;要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“雙公示”制度,及時(shí)公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。
三、工作安排
。ㄒ唬┬麄鞑渴穑5月)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要按照本方案要求,細(xì)化實(shí)施方案,對安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動進(jìn)行部署,大力開展宣傳動員,使監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位了解掌握執(zhí)法專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),推動基層和企業(yè)真正“動起來”。
。ǘ┤嫱七M(jìn)(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要督促指導(dǎo)本地區(qū)本行業(yè)的.企業(yè),認(rèn)真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾,切實(shí)消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報(bào)街道安辦。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合平時(shí)掌握的情況,摸清重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù),建立重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫,及時(shí)報(bào)送街道安辦,以便匯總上報(bào)市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要圍繞執(zhí)法重點(diǎn),組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實(shí)本方案,嚴(yán)格開展行政執(zhí)法工作,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作落實(shí),每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表(附件2)報(bào)送街道安辦。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,通過組織學(xué)習(xí)借鑒、培訓(xùn)交流等活動,不斷提高執(zhí)法效能,促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。
(三)總結(jié)考核(12月)。街道安委會將認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法專項(xiàng)行動開展情況,積極開展執(zhí)法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法的長效機(jī)制,為推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經(jīng)驗(yàn)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。辦事處成立執(zhí)法專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由謝主任任組長,專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴(yán)格實(shí)施、密切配合。
。ǘ┳プ≈攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。要堅(jiān)決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的“保護(hù)傘”,以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力,堅(jiān)決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的政府工作人員,堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈI造氛圍,強(qiáng)化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團(tuán)工委、婦聯(lián)組織的作用,加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督,確保執(zhí)法專項(xiàng)行動取得良好成效。
(四)加強(qiáng)檢查,注重協(xié)調(diào)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位分別于7月底、12月底總結(jié)報(bào)告將報(bào)送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。
村級共同締造實(shí)施方案 10
為全面貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)對安全管理的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全管理工作,切實(shí)解決好群眾安全問題。就20xx年“10·06”發(fā)生交通安全事故后,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全的管理,同時(shí)加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)用品(以下簡稱危化品)等安全管理工作。杜絕一切安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過對農(nóng)村地區(qū)道路交通、在建工程項(xiàng)目和危化品隱患的排查整治,加強(qiáng)對各種營運(yùn)車輛的管理、水上船只的管理、在建項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備管理、危化品標(biāo)語標(biāo)識注意事項(xiàng)的管理和對廣大群眾的宣傳教育,打擊水陸交通違法、違規(guī)操作,在建項(xiàng)目的安全疏漏和危化品的違法、違規(guī)使用等情況。建立規(guī)范安全管理長效機(jī)制,確保農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾安全。
二、工作步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段:在年初已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)所有面包車、轎車、貨車、摩托車和水上船只進(jìn)行了清理,在建項(xiàng)目的安全建設(shè)情況和;肥褂们闆r等,分類別建立詳細(xì)的.臺帳。同時(shí)認(rèn)真排查轄區(qū)水陸交通事故安全隱患,在建項(xiàng)目工程安全建設(shè)情況和;肥褂们闆r等安全隱患,并排查轄區(qū)內(nèi)其他安全狀況,提出針對性的解決措施。
。ǘ┬麄鲃訂T階段:時(shí)間為20xx年10月7日至10月10日。各村、社區(qū)支書、主任、各有關(guān)單位切實(shí)加大宣傳力度,廣泛宣傳,入戶宣傳覆蓋率達(dá)90%以上,并對車主、沿江邊船主,在建工程責(zé)任人和;饭芾韱T進(jìn)行宣傳、教育,就“10.06”重大交通安全事故舉例進(jìn)行針對性宣傳,資料要有文本樣式交鎮(zhèn)安辦留存。特別是涉及高速公路的`界牌村和三潭村,在高速公路還未通車的情況下對廣大群眾進(jìn)行道路交通安全的宣傳、教育、警示。交警二中隊(duì)、派出所、建環(huán)中心、安辦和學(xué)校要抓住機(jī)動車駕駛?cè)、中小學(xué)生、沿江邊船主、在建工程責(zé)任人、;饭芾韱T及周邊農(nóng)村居民六個(gè)重點(diǎn)群體,深化開展“保護(hù)生命、平安出行”的宣傳工作,引導(dǎo)廣大人民群眾提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)自我保護(hù)意識。
。ㄈ⿲m(xiàng)整治階段:時(shí)間為20xx年10月10日至10月31日。整治階段聯(lián)合派出所、交警二中隊(duì)、交管站、建環(huán)中心等部門加強(qiáng)水陸交通、在建工程、;返臋z查、整治,對違法、違規(guī)行為嚴(yán)查重處,形成高壓態(tài)勢,遏制安全事故的發(fā)生。通過廣泛的宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識。
。ㄋ模╈柟烫岣唠A段:20xx年11月1日起。對全鎮(zhèn)農(nóng)村安全管理工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對好的做法及時(shí)推廣、實(shí)施,對存在的問題及時(shí)整改。并和派出所、交警二中隊(duì)、建環(huán)中心、交管站等相關(guān)部門建立農(nóng)村安全管理工作長效機(jī)制,深入開展農(nóng)村安全管理工作,使農(nóng)村地區(qū)安全問題要有明顯改善。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)交通隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。工作人員從成員單位中抽調(diào)組成,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
主要成員單位和各村的職責(zé):
1、派出所:要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村道路交通安全管理主力軍的作用,切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)的交通安全管理職責(zé),加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路交通違法行為的打擊,逐步拓展農(nóng)村道路管控履職面,逐步減少失管漏管的地段,堅(jiān)決杜絕因履職不力而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2、交警二中隊(duì):要加大管控力度,積極創(chuàng)造條件深入村、社對面包車、摩托車、貨車違法載人,無牌無證、假牌假證、超限超載、酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊,積極倡導(dǎo)駕駛?cè)四7蹲袷氐缆方煌ò踩芾矸煞ㄒ?guī),切實(shí)規(guī)范駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德,提高駕駛?cè)说姆ㄖ埔庾R。對面包車、摩托車、貨車違反交通安全管理規(guī)定進(jìn)行非法營運(yùn)造成的道路交通事故,使乘車人員重傷、死亡或公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,要嚴(yán)格依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
3、建環(huán)中心:負(fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目的安全工作情況,是否使用偽劣材料建設(shè)(有必要進(jìn)行抽檢)、是否違章搭建、是否按安全施工要求進(jìn)行作業(yè)。
4、鎮(zhèn)安辦、交管站:組織有關(guān)部門,進(jìn)一步加大對責(zé)任部門、責(zé)任人開展水陸交通安全管理、在建項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備安全管理(必須要有警示標(biāo)識、標(biāo)語)和煙花爆竹、危險(xiǎn)品、壓力機(jī)械容器管理等工作情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查力度,確保預(yù)防重大事故落實(shí)以及職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實(shí)。
5、各校(園):做好學(xué)生、幼兒的安全教育工作,開展安全教育“小手拉大手”活動。既:通過學(xué)生、幼兒對家長進(jìn)行安全知識宣傳,達(dá)到安全教育目的。
6、黨政辦:做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的宣傳報(bào)道工作。對典型案例及處理結(jié)果進(jìn)行報(bào)道,警示、警醒社會。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村安全管理防控網(wǎng),指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督檢查各村、社區(qū)抓好各項(xiàng)安全管理工作。
(三)加快農(nóng)村建設(shè),在對農(nóng)村安全狀況的排查整治時(shí),要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施的方式,對一時(shí)難以整改的狀況,要增設(shè)明顯的標(biāo)志、標(biāo)語和安全設(shè)施;對不符合安全運(yùn)行條件一律取締。
。ㄋ模┘哟髨(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊涉及安全隱患的情況。
一是由鎮(zhèn)安辦牽頭,派出所、交警二中隊(duì)等單位配合,開展對無牌無證、假牌假證、不按規(guī)定檢驗(yàn)等違法車輛的清理和整頓工作。
二是由鎮(zhèn)安辦牽頭,建環(huán)中心等單位配合,對轄區(qū)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目,消防安全、特種設(shè)備、施工工具、防高墜安全防護(hù)措施、施工材料是否偽劣等等進(jìn)行全面檢查,對違法、違規(guī)施工及出現(xiàn)安全隱患拒不整改的企業(yè),進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三是由鎮(zhèn)安辦牽頭,涉及;返南嚓P(guān)部門配合,對轄區(qū)內(nèi)有;返钠髽I(yè)和銷售煙花爆竹的個(gè)人,是否取得安全生產(chǎn)證和專售許可證,是否建立健全主要負(fù)責(zé)人;從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生,安全檢查、隱患整治、事故調(diào)查處理、生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等制度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。
四是加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,形成工作合力
各村、社區(qū)、各有關(guān)單位既要明確職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立聯(lián)系制度,形成工作合力。屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不推諉、不拖沓,抓緊研究,及時(shí)辦理。屬于部門職責(zé)范圍外的工作,要積極配合,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,逐步形成齊抓共管的良好工作格局。
村級共同締造實(shí)施方案 11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府和交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全管理工作的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期安全管理工作,有效預(yù)防道路交通安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》平農(nóng)建辦〔20xx〕7號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,各村必須認(rèn)識做好鄉(xiāng)村公路汛期安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識,以“平安工地”建設(shè)活動為抓手,堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)管安全”和屬地管理原則,立足于防大汛、抗大災(zāi)、排大險(xiǎn),克服麻痹思想和僥幸心理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在認(rèn)真總結(jié)歷年來汛期交通安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的`基礎(chǔ)上,提前謀劃,周密部署,精心組織,各村要制定和完善汛期工作方案,明確工作重點(diǎn),切實(shí)做好汛期鄉(xiāng)村公路安全管理各項(xiàng)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)汛期鄉(xiāng)村公路安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定成立鎮(zhèn)汛期鄉(xiāng)村公路安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路和在建工程現(xiàn)場進(jìn)行一次大檢查大排查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
工作小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)制定汛期鄉(xiāng)村公路安全管理有關(guān)工作制度,組織開展公路安全隱患的排查、論證工作,提出整治工作目標(biāo)和計(jì)劃,檢查、督促各有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施情況,及時(shí)跟蹤總結(jié)實(shí)施成效等工作。辦公室設(shè)在交管站辦公室,電話:,負(fù)責(zé)具體辦公。各村委會要成立相應(yīng)的汛期農(nóng)村公路安全管理工作小組。
三、工作要求及排查和整治的主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
為保障工作順利開展,鎮(zhèn)實(shí)行屬地責(zé)任制,各村負(fù)責(zé)村道、橋涵的安全責(zé)任,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道及全鎮(zhèn)監(jiān)管督察,全面做好隱患排查工作,加強(qiáng)整治工作力量,明確責(zé)任,齊抓共管,形成合力。
。ǘ┱J(rèn)真排查,狠抓整治。
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路及橋涵認(rèn)真地進(jìn)行一次安全隱患大排查,能及時(shí)整改的要認(rèn)真整改到位;對較大的隱患一時(shí)無法整治的,提出整治建議及措施,設(shè)置警示標(biāo)志,保證群眾的出行安全;健全公路橋涵安全隱患排查制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。其排查范圍如下:
1、及時(shí)清通水溝和涵洞、確保排水暢通;
2、及時(shí)修復(fù)路基路面缺陷;
3、加速對危病橋梁的整治;
4、落實(shí)危巖險(xiǎn)段急彎陡坡臨崖臨河安全措施;
5、補(bǔ)充完善安保設(shè)施;
6、及時(shí)在安全隱患處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)牌。
四、加大投入,強(qiáng)化長效機(jī)制
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,多方籌措資金,加大養(yǎng)護(hù)整治的深度,按照隱患輕重緩急,積極推進(jìn)有序?qū)嵤。對各村安全隱患排查整治進(jìn)行檢查督查,特別是檢查重點(diǎn)督辦的隱患是否整治到位,對整改難度大或一時(shí)難以整改的安全隱患,要設(shè)立好安全警示標(biāo)志標(biāo)牌,并落實(shí)專人看守和觀測,同時(shí)要落實(shí)整改方案,時(shí)限、人員和資金,確保汛期安全。
五、做好鄉(xiāng)村公路汛期值班值守和事故報(bào)送工作
各村村道公路汛期安全工作,一是要落實(shí)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班和24小時(shí)值班制度,確保與鎮(zhèn)政府信息暢通,遇到重大汛情村領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,靠前指揮,及時(shí)組織力量妥善進(jìn)行處理;二是大力宣傳防汛救災(zāi)知識,發(fā)動群眾組建自救組織;三是做好搶險(xiǎn)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能做到反映靈敏、有效處置;四是嚴(yán)格落實(shí)汛情報(bào)告制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息收集,確保汛期安全工作信息傳遞快捷暢通。
六、時(shí)間要求
安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、水溝和涵洞清理、路基路面缺陷修復(fù)及危巖排除必須在20xx年5月15日完成,危病橋整治,安保工程必須千方百計(jì)保證在20xx年5月30日完成。
各村必須高度重視鄉(xiāng)村公路汛期安全管理工作,做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其職,標(biāo)本兼治,綜合整治鄉(xiāng)村公路、橋涵安全格局。
村級共同締造實(shí)施方案 12
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況維持了總體穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)任何傷亡事故。但從平日的檢查中發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)仍存在不少安全隱患,且已排查出的隱患中還有一部分沒有整改到位。為了進(jìn)一步督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,夯實(shí)安全基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)的治理力度,鎮(zhèn)政府決定在20xx年4月底至7月對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)開展百日督查專項(xiàng)活動。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
根據(jù)上級關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理,解決我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,繼續(xù)保持我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定良好態(tài)勢。
二、督查內(nèi)容及重點(diǎn)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行《國家安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。
。ǘ┴瀼芈鋵(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[20xx]24號)健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,完善預(yù)案體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),針對重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的'應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以任為組長,副鎮(zhèn)長副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本次督查行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦辦公室,負(fù)責(zé)督查行動的`日常工作。
四、具體督查形式
此次“百日督查行動”分三個(gè)層次進(jìn)行。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位自查;二是鎮(zhèn)政府督查;三是上級綜合督查組督查。要確!鞍偃斩讲樾袆印痹谌(zhèn)范圍內(nèi)全面開展,不留死角。
督查方式:一是聽取匯報(bào)、查閱資料;二是深入現(xiàn)場、查看實(shí)情;三是座談交流,商議對策,確保整改。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。“百日督查行動”由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門密切配合,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織好本單位的自查工作。對存在安全生產(chǎn)隱患的單位,隱瞞不報(bào)或未采取有效措施治理導(dǎo)致發(fā)生特大以上安全生產(chǎn)事故的要依法從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身實(shí)際和存在的問題,制定措施,有的放矢進(jìn)行督查。鎮(zhèn)政府將對此次“百日督查行動”加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)按照要求搞好自查自改,消除安全隱患。
(三)廣泛發(fā)動,狠抓落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要教育引導(dǎo)廣大職工積極主動地參入到行動中來,自覺排查隱患,自覺參加整改。對排查出來的事故隱患要認(rèn)真制定整改方案,并落實(shí)整改,消除隱患,杜絕發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
村級共同締造實(shí)施方案 13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鎮(zhèn)文件精神,深化我村安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,確保我村全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),遏制各類安全生產(chǎn)事故,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,確保廣大村民穩(wěn)定生活,現(xiàn)將我村安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案安排如下:
一、高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
深化重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域安全監(jiān)督,確保全村安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對于安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化轄區(qū)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)對所轄所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,特別要做好建筑、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品及非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)的安全檢查及專項(xiàng)治理工作,對年內(nèi)各類安全檢查中查出的未整改的`安全隱患制定措施盡快進(jìn)行整改。加強(qiáng)用火用電安全宣傳,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查
1、為加強(qiáng)對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),村委會成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
2、具體要求
從即日起對我村各組進(jìn)行一次安全大檢查。對照安全生產(chǎn)責(zé)任書,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查。明確安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,按照安全責(zé)任書要求,健全監(jiān)督機(jī)制,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
村安全生產(chǎn)監(jiān)督組根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理的原則,加大對區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督檢查、排查、整改治理。結(jié)合用路邊設(shè)施、路面設(shè)施、河道、垃圾場等容易發(fā)生事故的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查、檢查、整改治理。
三、專項(xiàng)整治的`步驟
1、總體部署和宣傳發(fā)動階段
根據(jù)我村專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,成立相關(guān)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,配齊工作人員,建立責(zé)任制,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面安排,三月上旬至四月二十日為各組自查、自糾。
2、排查摸底階段
四月二十日至十月二十日轄區(qū)各組要自查本組存在的事故隱患和問題,采取有效措施進(jìn)行全面整改。領(lǐng)導(dǎo)組要組織對各組進(jìn)行排查摸底。
3、復(fù)查總結(jié)階段
十月二十日至十二月下旬要積極配合縣安委辦進(jìn)行回查,并對為期一年的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)。
村級共同締造實(shí)施方案 14
一、總體思路
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的要求,全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè);繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作。實(shí)施“平安沙市”安全工程建設(shè),堅(jiān)決杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)“零事故”“零死亡”確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”“零死亡”工作目標(biāo)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,健全安全管理機(jī)構(gòu)和制度,開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達(dá)到100%,重大隱患限期整治率達(dá)到95%以上。
三、工作任務(wù)及措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè),筑牢安全監(jiān)管第一防線。20xx年,全鎮(zhèn)所有高危企業(yè)要建立完善安全監(jiān)管基本制度基礎(chǔ)臺賬,落實(shí)企業(yè)安全管理人員的工作職責(zé)。
。ǘ┘訌(qiáng)企業(yè)安全管理能力建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、法定代表人負(fù)總責(zé)和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu);嚴(yán)格“三級教育培訓(xùn)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定。
強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。全面開展“零事故活動”,加強(qiáng)現(xiàn)場管理和作業(yè)人員自主組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力。
。ㄈ┥罨髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。依據(jù)法律、法規(guī)制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn),健全企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立工作考核激勵(lì)機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。
。ㄋ模┥罨[患排查治理,完善事前防范機(jī)制。建立隱患排查治理長效機(jī)制,逐級建立并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,健全隱患排查治理分級管理制度,重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機(jī)制、重大隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。加大隱患排查治理監(jiān)管力度,對無視法律法規(guī)、治理安全隱患不力的,依法嚴(yán)肅處理。
(五)深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防重特大安全事故。進(jìn)一步鞏固和深化交通運(yùn)輸、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)全國和全市“兩會”、春節(jié)、汛期、高溫季節(jié)、國慶等慶典等重要時(shí)段的安全監(jiān)管,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。準(zhǔn)確把握每季度的安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),開展檢查督查,嚴(yán)防死守,防止各類事故發(fā)生。
。⿵(qiáng)化安全投入保障措施,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用政策,按照“企業(yè)提娶政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求,督促企業(yè)加強(qiáng)安全費(fèi)用提娶使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳,豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn),安全管理人員持證率達(dá)到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。
(八)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法保障措施,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。建立完善對企業(yè)安全員的激勵(lì)機(jī)制和人文關(guān)懷制度。按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
。ň牛⿵(qiáng)化應(yīng)急救援保障措施,提高事故災(zāi)難應(yīng)對水平。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)!。全面啟動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
(十)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。根據(jù)國務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”活動的要求,20xx年在全鎮(zhèn)廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動。今年我鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)年”活動,將分四個(gè)階段來進(jìn)行。
1、第一階段(時(shí)間1—4月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是落實(shí)“兩會”的`安全防范措施,維護(hù)社會安全穩(wěn)定;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點(diǎn)企業(yè),逐級簽訂20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;三是針對冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),做好企業(yè)開復(fù)工檢查驗(yàn)收工作,深入排查治理事故隱患。
2、第二階段(時(shí)間4—6月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍,開展安全專項(xiàng)整治,整改排除安全隱患;二是針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類事故發(fā)生;三是檢查落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度。
3、第三階段(時(shí)間7—9月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn),抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工的`安全監(jiān)管工作;二是圍繞“十一”黃金周期間安全,抓好旅游、道路交通及人員密集場所安全工作;三是開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的.安全生產(chǎn)大檢查活動,為做好冬季安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
4、第四階段(時(shí)間10—12月份)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:一是圍繞冬季安全生產(chǎn),采取有針對性的工作措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo);二是對全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,凡是沒有整改到位的,年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核總結(jié)工作。
各村(社區(qū))、各部門要按照鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合實(shí)際,盡快制定工作方案,細(xì)化工作措施,抓好落實(shí),圓滿完成“安全生產(chǎn)年”工作目標(biāo)。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。督促全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、各部門、各單位要將安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)的重大問題,維護(hù)好安全生產(chǎn)秩序,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)到位,狠抓責(zé)任落實(shí),確保工作到位。
(二)分解任務(wù),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”納入工作考核,嚴(yán)格工作考核和獎(jiǎng)懲。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),檢查督查。督促村(社區(qū))、部門、單位要針對本轄區(qū)、本部門、本單位特點(diǎn),制定年度工作方案,建立工作保障機(jī)制,突出工作重點(diǎn),解決突出問題,務(wù)求取得實(shí)效。
(四)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,認(rèn)真組織籌備好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議、責(zé)任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查,代表鎮(zhèn)人民政府組織對責(zé)任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時(shí)收集上報(bào)各種報(bào)表和匯報(bào)材料。
村級共同締造實(shí)施方案 15
為進(jìn)一步深化全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),根據(jù)精神和安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立社區(qū)、村(居)級專(兼)職安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念,以防范各類生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,本著服務(wù)與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重的原則,加強(qiáng)社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè),積極構(gòu)建我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作格局,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面開展社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè),使社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理工作真正做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有專(兼)職人員、有經(jīng)費(fèi)保障、有職責(zé)分工、有考核獎(jiǎng)懲,在各社區(qū)、村(居)均建立專(兼)職安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍。
三、工作職責(zé)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員主要承擔(dān)以下幾方面職責(zé):
(一)接受鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村(居)民委員會的委托,定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括工礦企業(yè)、家庭小作坊、商貿(mào)單位)開展隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患或非法違法行為的,規(guī)勸當(dāng)事人糾正違法行為,認(rèn)真做好記錄并及時(shí)向村(居)、社區(qū)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府或者有關(guān)部門報(bào)告。
(二)負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及相關(guān)要求,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,改善安全生產(chǎn)條件。
。ㄈ┴(fù)責(zé)采集生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),協(xié)助所在村(居)、社區(qū)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府建立健全各類安全生產(chǎn)臺賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護(hù),人員、財(cái)產(chǎn)搶救,事故調(diào)查和善后處理等工作。
。ㄎ澹﹨⑴c鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門組織的各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
四、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)現(xiàn)財(cái)政分層體制,社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員的工資及其他福利待遇由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。建立健全安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,將社區(qū)、村(居)安全生產(chǎn)管理資金納入年度財(cái)政預(yù)算或經(jīng)費(fèi)安排。
五、組織管理
。ㄒ唬┙逃嘤(xùn)工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員的'教育培訓(xùn)工作。社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后,方可持證上崗。同時(shí),要建立定期培訓(xùn)制度,不斷提高社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力,保證社區(qū)、村(居)安全生產(chǎn)管理員每年接受的在崗教育培訓(xùn)不少于2次。
。ǘ┤粘9芾砉ぷ。社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員的日常管理由鎮(zhèn)政府、社區(qū)負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上受鎮(zhèn)安監(jiān)所指導(dǎo)。建立健全的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,明確崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù),規(guī)范、約束安全員行為;要督促社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員切實(shí)履行職責(zé),建立完善安全生產(chǎn)工作資料及臺賬。
。ㄈ┍O(jiān)督考核工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員的監(jiān)督考核。結(jié)合工作實(shí)際,制定科學(xué)、合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,定期對聘用的安全生產(chǎn)管理員進(jìn)行考核,并依據(jù)考核結(jié)果,落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍的建設(shè)是強(qiáng)化我鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量的創(chuàng)新嘗試,是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的有效舉措,也是保障安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)的重要途徑。各社區(qū)、村(居)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從維護(hù)人民群眾根本利益的角度,提高對組建社區(qū)、村(居)專(兼)職安全生產(chǎn)管理員隊(duì)伍重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,推動安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向縱深延伸。
村級共同締造實(shí)施方案 16
為扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作,預(yù)防安全事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定,全面提高全民安全生產(chǎn)法律意識,結(jié)合我村實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)政府“安全生產(chǎn)月”活動方案及會議精神為指導(dǎo),以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以進(jìn)一步深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,宣傳貫徹國家、省、市、鎮(zhèn)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展,為推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、活動主題
20xx年“安全生產(chǎn)月”活動主題是:安全發(fā)展,預(yù)防為主。
三、活動時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動于20xx年6月1日至30日;6月13日為全國安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
四、組織機(jī)構(gòu)
成立雷大橋村“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動。
組長:
成員:
五、活動安排
(一)、村委會活動內(nèi)容:
1、村區(qū)布置安全宣傳標(biāo)語、橫幅,營造良好的活動氛圍。
2、組織開展安全生產(chǎn)知識“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)”活動,制作發(fā)放安全生產(chǎn)和安全常識小冊子,組織企業(yè)職工觀看安全生產(chǎn)教育資料,開展宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識。
3、集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查月活動。對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動。重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)違法行為,特別是重大事故隱患,集中排查、消除和解決一批安全隱患和問題,堅(jiān)決防堵重特大事故,消除隱患,減少小事故發(fā)生故。
4、進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié),于7月2日報(bào)送縣安全生產(chǎn)活動委員會辦公室。
。ǘ⑵髽I(yè)活動安排:
各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要結(jié)合單位特點(diǎn),組織開展各種特色活動。
1、各企業(yè)成立“安全生產(chǎn)月”活動小組及制定活動方案。
2、各企業(yè)單位須訂購懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳橫幅,突出主題“安全發(fā)展,預(yù)防為主”。
3、全村各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位組織干部職工開展安全生產(chǎn)知識競賽活動。期間企業(yè)還要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)知識教育,重點(diǎn)企業(yè)要在廠區(qū)、礦區(qū)、生活區(qū),設(shè)置安全生產(chǎn)黑板報(bào)等;在職工上班通道、危險(xiǎn)源部位和作業(yè)現(xiàn)場等重點(diǎn)部位、崗位張貼、更新、完善安全生產(chǎn)警句、危險(xiǎn)標(biāo)識、溫情提示,倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,開展警示教育,強(qiáng)化安全防范意識。
4、完善企業(yè)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全管理措施,從企業(yè)決策、過程管理到車間、班組、崗位,通過各種形式,開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律活動,努力預(yù)防減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
5、開展突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救演練。完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故預(yù)防、逃生、自救技能演練等,努力提高企業(yè)應(yīng)急處置能力和職工自我保護(hù)意識。
6、開展事故隱患集中治理活動。發(fā)動全體干部職工,排查事故隱患,為安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,消除安全盲區(qū)和死角,落實(shí)整改責(zé)任和資金,完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施,集中消除一批安全隱患。
六、工作要求
各企業(yè)、各涉安單位要充分認(rèn)識“安全生產(chǎn)月”宣傳活動的重要性,認(rèn)真組織實(shí)施,在積極參與全村性的`活動的.同時(shí),要認(rèn)真組織開展具有各自特點(diǎn)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,通過“安全生產(chǎn)月”宣傳活動這個(gè)平臺,圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”這個(gè)主題,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,多形式、多渠道的普及安全知識著力推進(jìn)安全文化建設(shè),全面提高職工安全意識。
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