美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案范文(精選5篇)
為確;顒痈哔|量高水平開展,常常需要預先準備活動方案,活動方案是從活動的目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。活動方案要怎么制定呢?以下是小編整理的美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案范文(精選5篇),希望對大家有所幫助。
美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案1
為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關文件精神,現(xiàn)就xx村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會治理格局,切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
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20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20xx年,基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著力完善配套基礎設施和公共服務設施,打造宜居的空間環(huán)境,營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變,打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路,落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質;以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點,注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合,達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標,以缺什么補什么,什么不規(guī)范就改造什么為實施方向,推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問題,保障村民飲水安全;實施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類村民組織,把每個村民都吸納到各個組織內,讓每個村民都有機會參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務;發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見;由xx村村委會負責組織會議,發(fā)動村民、服務村民,協(xié)調事務,讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來,協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術,拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質量,提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動,充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設,珍惜用心用力共建的勞動成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容,通過村委會或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案2
根據《市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕x號)精神,結合xx實際,現(xiàn)就開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作制定如下實施方案。
一、總體要求
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堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點,以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑,引導激勵群眾積極參與村事務,以xx村試點村,先行形成示范效應,促進農村人居環(huán)境的明顯改善,提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標
到20xx年底,通過“共同締造”活動,xx村基本形成基層黨組織為領導、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系,村民對基層黨組織的滿意度明顯提升,村莊環(huán)境達到美麗鄉(xiāng)村標準。到20xx年,xx村“共同締造”經驗得到推廣應用,基層黨組織核心領導地位明顯加強,領導能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善,農村人居環(huán)境得到明顯改善,農民生活質量得到顯著提升。
二、“共同締造”試點工作的實施
。ㄒ唬Q策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式,宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術,拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式,加強與村民的溝通,了解村民最為關注的村莊問題,激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進行實地參觀與學習,在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往,學習共同締造的經驗。
2、成立機構,決策共謀。建立黨組織引領、多方參與的橫向到邊組織架構,將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織,實現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構,充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調作用,組織村民建立村莊綜合治理工作組,下設宣傳發(fā)動工作小組、項目實施工作小組、環(huán)境管護工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評比工作小組等,做好責任分工,做到村莊環(huán)境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監(jiān)督委員會,邀請鎮(zhèn)紀委干部、駐村干部(駐村單位蹲點專班)、村委代表、黨員代表、村民代表等參加,共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民建立產業(yè)、行業(yè)協(xié)會,對村莊各項工作提供建議和意見,不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、建立機制,完善議事規(guī)則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領導,健全村民代表大會議事協(xié)商制度,制定村規(guī)民約,擬定村民理事會、村莊工作監(jiān)督委員會章程,制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則,保障村民有序參與“共同締造”活動。
(二)發(fā)展共建,凝聚民力
1、村莊規(guī)劃先行,因地制宜確定實施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調查、設立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等,了解村民需求,查找農村人居環(huán)境建設管理中的短板,確定村莊整治工作重點、村莊建設發(fā)展規(guī)劃和建筑風貌管控要點,形成村莊規(guī)劃,反復討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果,經村民代表大會通過后,將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃,張榜公布,將村莊規(guī)劃布局和建筑風貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
2、找準切入點,共建宜居環(huán)境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設等房前屋后的實事、小事做起,開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化,發(fā)揮黨員帶頭作用,動員村民出錢、出物、出力、出辦法,撬動“以獎代補”項目,使村民的觀念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度,出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環(huán)境建設與整治的不同模式:房前屋后清理項目,由村民出工出資;技術含量較低且工作量較大的項目,以村民參與建設為主并按照當地工時費領取報酬;技術含量高、施工復雜的項目,由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主,村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道,設立“鄉(xiāng)村共建資金池”,用于村內公共建設支出。
。ㄈ┙ㄔO共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會以及環(huán)境管護工作小組等自治組織,針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作,組織村民共同商議,制定村莊環(huán)境建設管護公約,商定違反公約的處理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動,村民對宅前屋后承擔三包責任,做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員,由黨員、中心戶帶頭認領,負責監(jiān)督維護。建立垃圾分類長效機制,指導村民掌握垃圾分類方法,不定期對各戶垃圾分類進行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動,通過相互評比與監(jiān)督,保障村容衛(wèi)生整潔。
。ㄋ模┬Ч苍u、凝聚民聲
組織村民對活動實效進行評價和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。組織開展最美農房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選,激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補”機制,推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
。ㄎ澹┏晒蚕、凝聚民心
發(fā)動群眾共謀共建共管共評,實現(xiàn)農村人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有,建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境,形成和睦的`鄰里關系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神,讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、村民自治的良性互動,打造共建共治共享的社會治理格局。
三、保障措施
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鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領導者,xx村為“共同締造”活動的主體,xx村黨支部要切實擔負起主體責任,集中力量、資源、人員投入試點工作,黨組織書記要履行第一責任人責任,親自謀劃、親自部署、親自推進,切實做到責任到位、推進到位、落實到位。
(二)強化統(tǒng)籌推進,形成建設合力
鎮(zhèn)直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動,主動跟蹤xx村工作進展及動態(tài),及時排憂解難,為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨學習教育領導小組辦公室、農業(yè)農村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經管站要加強對上溝通,加強與群團組織的合作,多方面爭取支持,積極爭取“以獎代補”項目,實現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。
(三)整合涉農資金,強化資金保障
為確保“共同締造”試點工作的順利推進,鎮(zhèn)農辦要整合涉農資金,協(xié)調財政和其他各相關單位,對納入涉農資金整合范圍的上級資金,制定資金分配方案時重點向“共同締造”xx村傾斜,形成開展“共同締造”活動的合力。
(四)加大宣傳力度,推進總結經驗
鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動,及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,讓“共同締造”的理念思路深入人心,形成全民關心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍,促進農村人居環(huán)境的明顯改善,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案3
為深入貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆四次全會、縣委三屆五次全會會議精神,推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,根據《關于促進鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》(x辦文〔20xx〕xx號)、《xx縣推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造實施方案(試行)》(xx縣強縣工程指揮部辦公室)等文件要求,結合xx鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時代黨的群眾路線,以村莊為基本單元,發(fā)揮基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺載體作用,以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點,廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,形成共建共治共享的社會治理格局,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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1、堅持黨建引領。把黨的領導貫穿共同締造活動全過程、各方面,健全以鎮(zhèn)黨委為核心,鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經濟社會服務組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會組織體系,形成黨組織領導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。
2、堅持干群互動。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關心的事、讓群眾滿意的事做起,增強群眾主人翁意識,真正變“要我建”為“我要建”,變“干部干,群眾看”為“干部群眾一起干”。
3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務功能,著力建設完整的環(huán)境體系、服務體系和治理體系,推動資源、服務、平臺下沉到村灣,實現(xiàn)基層問題盡量在基層解決,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
4、堅持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變,形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
(三)工作目標
到20xx年底,完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個共同締造試點村建設,形成一批可復制、可推廣的經驗做法;到20xx年底,完成第二批共同締造試點村建設,形成一批鞏固基層基礎的長效機制;到20xx年底,累計完成16個村共同締造建設,共同締造理念深入人心,讓群眾成為自覺參與者,共建共治共享的社會治理新格局基本形成,黨的執(zhí)政基礎更加堅固。
二、基本方法
。ㄒ唬Q策共謀
發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧,通過實地調研、走訪座談、問卷調查等多種方式,共尋發(fā)展問題,確定突破點,激發(fā)群眾對村莊事務的關注。
1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個理事會,暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會、灣子夜話等形式,廣泛收集群眾關于共同締造活動的意見建議,梳理需要解決的問題。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、三方議。按照“政府、社會、群眾”三方共同參與的原則,由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團隊、戶主理事會、鄉(xiāng)賢理事會等,對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進行商議,匯總各方建議后,形成共同締造實施預案。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會和村民代表大會,對本村共同締造實施方案進一步研究、審議、表決,報鎮(zhèn)黨委備案后在村內公示。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
(二)發(fā)展共建
廣泛發(fā)動群眾,將村級建設項目分為村民自發(fā)主動建、鄉(xiāng)村合作公司帶動建、各方力量助力建三類實施,鼓勵群眾通過出資、出力、出地、出點子等方式積極參與到共建活動中。
1、村民自發(fā)主動建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”,發(fā)動村民自己動手,主動開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”,即清屋邊、清路邊、清水邊,治亂搭、治亂牽、治亂建,建小菜園、小果園、小花園,實現(xiàn)屋前硬化、內外凈化、適當綠化。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、鄉(xiāng)村合作公司帶動建。對于村內道路、廣場、公廁建設等小微項目,由鄉(xiāng)村合作公司牽頭,按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則,組織本村施工隊伍實施,村民按勞計酬參與共建;對于村內重大工程項目,在條件允許的情況下,鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建,最大限度實現(xiàn)“花小錢辦實事”。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網、主干道路等建設技術含量較高的項目,選擇專業(yè)團隊建設;依托戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會,共同推舉村級監(jiān)督隊伍,監(jiān)督項目資金安全、施工質量。同時,協(xié)調黨政機關、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織等各方力量,積極提供人力、物力、智力和財力支持。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
。ㄈ┙ㄔO共管
實行民主監(jiān)督,通過構建兩方共管體系,健全“一約四會”制度,擬定村灣管理實施準則實現(xiàn)自治共管。
1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領,推選黨員中心戶,構建“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶”四級組織體系,形成“四級組織體系+全體戶主”的兩方共管體系,明確各級共管責任、區(qū)域和事項,引導群眾主動管理房前屋后共建項目,共同維護良好環(huán)境和建設成果。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、健全“一約四會”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務的宗旨,走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會組織代表、群眾等人群,充分調研了解農村自治的痛點和薄弱環(huán)節(jié),梳理出重點難點問題,組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約,村民民主議事會、紅白理事新風會、禁毒禁賭平安會、道德文明評議會等制度,將社會秩序、村風民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中,健全村級公約監(jiān)督和獎懲機制。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
(四)效果共評
組織群眾對共同締造活動實效進行評價和反饋,制定全過程的評比制度、評比方式和激勵措施,形成長效評價管理機制。
1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評價標準和評價機制,制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng)建等評比辦法,實行事前明確評比內容與細則,事中組織評比,事后張榜公布并給予獎勵的共評機制,讓評比制度化、常態(tài)化、長效化。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、創(chuàng)新評比方式。以村為單位,組織以本村戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會成員為主的評定團開展自評、結合“兩村共建”開展兩村互評。以灣組為單位,每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動,用身邊事教育身邊人。同時采取鎮(zhèn)級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法,對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進行考核,推動共同締造向縱深發(fā)展。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時公布自評、互評結果并進行整改整治,及時展示先進典型評比結果,并進行獎勵,鼓勵村民見賢思齊,不斷提升鄉(xiāng)風文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”,鼓勵村民通過爭做先進典型、參與志愿活動、共管公共事務等方式獲得積分,以積分兌換物品,激勵村民積極參與村莊治理。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
。ㄎ澹┏晒蚕
通過共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務、經濟發(fā)展活力與產業(yè)收益、良好的精神風尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。
1、共享公共服務。在共同締造試點村,通過實施再生資源回收利用網絡與生活垃圾分類收運網絡“兩網融合”工程,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化;實施“供水一體化”工程,實現(xiàn)自來水管網全覆蓋;實施“四好農村路”工程,實現(xiàn)主干道硬化刷黑;實施“點亮”工程,實現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋;實施“網絡覆蓋”工程,實現(xiàn)寬帶提升和數據網絡全覆蓋。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
2、共享產業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制,完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制,通過資源入股、土地流轉、提供服務等方式,讓群眾合理分享增值收益,獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長廊等,宣傳村級文化,增強村民認同感;建設“村民之家”,組織集體活動,增強村民幸福感;開展“四點半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動,增強村民歸屬感。
責任領導:xxx
責任單位:xxx
責任人員:xxx
三、重點任務
。ㄒ唬┕餐頉Q,劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進行綜合評定和基礎分類,把16個村分為試點村、整治村,并進行公示,發(fā)動群眾積極參與共同締造活動,共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。
(二)統(tǒng)籌資金,實施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門,統(tǒng)籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等各類項目資金,支持“以獎代補”項目建設,建立“以獎代補”項目輔導員制度,指導項目申報和實施,采取“補助啟動、獎勵先進”的辦法,優(yōu)先支持試點村開展共同締造活動。
。ㄈ┙M織學習,培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”,成立鎮(zhèn)級村長講堂、村級群眾講堂,通過專題輔導、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式,組織村干部、村民代表進行專題培訓,引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。
。ㄋ模┓止f(xié)作,指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則,統(tǒng)籌協(xié)調推進“以獎代補”項目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎代補”項目資金,組織實施,各職能辦公室及部門對項目規(guī)劃、審批和實選、考核、獎勵等進行指導與監(jiān)管。各村發(fā)動群眾主動參與項目申報。
。ㄎ澹┆剳徒Y合,制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準,每年年底對各村共同締造的群眾參與度進行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實行分級動態(tài)管理,對試點村、整治村開展指導、督促、檢查和考核,對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級,促進群眾參與共同締造活動形成常態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立xx鎮(zhèn)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動,明確工作目標、舉措和責任單位任務及分工,各村(居)委會、各部門要加強協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)強化資金保障。通過鎮(zhèn)級直補、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財政獎補、社會投入等方式,多方共籌項目資金,成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會,拓寬資金渠道,統(tǒng)籌落實“以獎代補”資金,優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動,打造共同締造新樣板。
。ㄈ⿵娀酱僦笇АnI導小組統(tǒng)籌指導共同締造試點村規(guī)劃方案編制,強化過程監(jiān)管、技術監(jiān)管、質量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督,確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。
(四)強化宣傳引導。加大對共同締造活動的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)、總結和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經驗以及先進典型,讓共同締造活動的理念思路深入人心,形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案4
一、項目名稱
20xx年xx村脫貧攻堅和美麗宜居鄉(xiāng)村建設共同締造示范村項目
二、項目主管單位
湟中縣扶貧開發(fā)局
三、項目監(jiān)管單位
甘河灘人民政府
四、項目建設單位
頁溝村村民委員會
五、項目建設地點
甘河灘鎮(zhèn)頁溝村
六、項目建設內容
在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞,鋪設道牙石1200米;新建頁溝二社至賽偉農場道路120米;提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游體驗基地配套設施。
七、項目投資估算與資金籌措
。ㄒ唬┵Y金籌措
項目總投資100萬元,全部為住建部幫扶資金。
(二)投資估算
項目總投資100萬元,其中村莊主道路安裝路燈、鋪設道牙石,投資21.6萬元;新建頁溝二社至賽偉農場道路,投資40萬元;鄉(xiāng)村旅游體驗基地配套設施投資38.4萬元。
八、項目運營管理
項目建成后,產權歸村集體經濟股份合作社,由村集體經濟股份合作社負責經營。
九、利益聯(lián)結機制
項目建成后,可提升頁溝村鄉(xiāng)村旅游品質,改善基礎設施條件,提高鄉(xiāng)村旅游收入,壯大村集體經濟。
十、項目建設期限
20xx年5月—12月
美好環(huán)境和幸福生活締造活動方案5
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系,貫徹落實省第十二次黨代會決策部署,根據省、市“共同締造”試點活動安排部署,結合熊口實際,現(xiàn)就推進馬場村“共同締造”活動制定如下實施方案:
一、指導思想和目標任務
以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決,廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治,提煉“馬場文化”、重塑“馬場精神”,按照“品三國古文化、游馬場網紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”馬場村景美、人美、文化美,支部強、產業(yè)強、集體經濟強,形成可復制、可推廣的“共同締造”馬場經驗。
二、工作內容和試點時間
(一)前期準備階段(9月9日前完成)
1.深入調研,共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式,廣泛征求馬場村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見,充分了解群眾意見訴求,平等吸納各方意見,建立馬場村“共同締造”問題清單,提煉最大“公約數”述求。
2.共謀決策,共制方案。結合問題清單和群眾述求,再次召開群眾議事會,反復磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設,制定馬場村“共同締造”實施方案。
3.搭建平臺,完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統(tǒng)籌推進”的管理機制,組織召開“共同締造”群眾議事會,分別組建黨組織領導下的馬場村鄉(xiāng)村治理委員會,下轄環(huán)境促進會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會,形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
。ǘ┙M織實施階段(2022年12月10日前完成)
4.發(fā)動群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環(huán)境整治!傲阃度搿卑l(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動,通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托馬場村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發(fā)展,結合馬場村的蝦稻產業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢,積極打造“水下森林”農旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創(chuàng)意農業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所,實現(xiàn)旅游與農業(yè)的深度融合;依托網紅經濟,讓“馬場”牌的農產品走出去,讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅,實現(xiàn)村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路,圍繞“品三國古文化,游馬場網紅村”的發(fā)展思路,把馬場村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場精神”提煉好、接地氣的宣傳標語宣傳好;積極發(fā)揮馬場村“紅色志愿者”的示范帶動作用,持續(xù)性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動,提升村民綜合素質。
四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量,通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報,讓村民自治工作可量化、有抓手,推動平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領,按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準,優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體,推動馬場清廉村居建設向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依托熊馬線入口和馬場村入口微景觀打造、熊馬線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、馬場六組四組八組的環(huán)境美化、馬場古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目,示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設,發(fā)動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作,讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者,變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5.共管建設,共評效果。優(yōu)化積分制管理,推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管,凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系,組成評議團隊,采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進行評議。評議結果越好的,積分越高,所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動,采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
。ㄈ┨嵘偨Y階段(2022年12月31日前完成)
6.總結經驗,共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展,負責做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結和推介涌現(xiàn)出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設立專題專欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動,實現(xiàn)經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領導和工作保障
。ㄒ唬┏闪f(xié)調專班。成立“熊口鎮(zhèn)推動馬場村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”,領導小組下設辦公室及六個工作協(xié)調小組。辦公室負責試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調;六個小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作,適時在全鎮(zhèn)推廣經驗。馬場村組建工作對接專班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作,實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結賬,加快“共同締造”試點建設步伐。
。ǘ⿵娀涃M保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金,保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元,對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進行獎勵;推動馬場村參照考評辦法,每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元,用于馬場村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
。ㄈ┬纬砷L效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路,認真做好馬場村“共同締造”試點工作的總結,推動“共同締造”理念深入人心,馬場村群眾參與成為自覺,探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制,形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據馬場村“共同締造”試點取得的經驗,適時在全鎮(zhèn)推廣。
全鎮(zhèn)各村按照馬場村“共同締造”方案參照實施。
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