建筑工地冬季取暖方案范文（精選6篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的建筑工地冬季取暖方案范文（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
建筑工地冬季取暖方案1
2022年5月，固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶(hù)側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，堅(jiān)持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，多措并舉，保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施（2022年—2024年），到2024年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn)，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類(lèi)推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng)，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng)，其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng)，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣2022年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門(mén)改造；農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)�、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng)，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng)，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng)，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
（五）實(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng)，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng)，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。┘訌�(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng)，分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司2022年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司2022年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
（一）項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，計(jì)劃總投資33.56億元，其中：中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè)，不補(bǔ)運(yùn)行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節(jié)能環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目。各類(lèi)型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70％，地方財(cái)政補(bǔ)貼占30％），具體補(bǔ)貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1． 城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造�，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補(bǔ)貼。
2． 城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元／米、二級(jí)管網(wǎng)200元／米補(bǔ)貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值）。
3． 城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照2000元／萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4． 城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目，按照改造建筑面積200元／平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5． 城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶(hù)熱源清潔化改造項(xiàng)目，按照不同項(xiàng)目類(lèi)型給予補(bǔ)貼：
（1）太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項(xiàng)目�？諝庠礋岜萌∨�(xiàng)目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
�。�4）生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6． 城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元／平方米（改造建筑面積）補(bǔ)貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度，各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ǘ┘�(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
（四）加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái)，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作，保障項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)�、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。﹪�(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣（區(qū)）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣（區(qū)）應(yīng)試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
建筑工地冬季取暖方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實(shí)推進(jìn)2022年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2022年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)247萬(wàn)平方米，縣城145萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶(hù)；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬(wàn)平方米（其中：城區(qū)121萬(wàn)平方米，縣城46萬(wàn)平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶(hù)。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)。
�。ǘ﹫�(jiān)持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“先立后破”，實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2021年至2023年，中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級(jí)財(cái)政累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴�(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi)，計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目，對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶(hù)。
�。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高83元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元／平方米；燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目，依據(jù)供熱面積，對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用，按照最高67元／平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元／平方米。
�。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1.分散式電代煤項(xiàng)目。對(duì)電采暖設(shè)備和用戶(hù)表后線(xiàn)路購(gòu)置安裝費(fèi)用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶(hù)。
對(duì)一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用電量，按照0.2元／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶(hù)可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶(hù)。
對(duì)分散式氣代煤用戶(hù)，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實(shí)際用氣量，按照1元／立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用，按照最高6000元／戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元／戶(hù)。
（五）既有建筑能效提升項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元／平方米、2000元／戶(hù)。
（六）非營(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
（一）制定方案。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對(duì)本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定詳細(xì)方案，將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶(hù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室備案。
（二）項(xiàng)目實(shí)施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目驗(yàn)收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個(gè)責(zé)任部門(mén)，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作全面負(fù)責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ⿵�(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問(wèn)題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級(jí)運(yùn)維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時(shí)解決用戶(hù)使用中的問(wèn)題。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，提出問(wèn)責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目，按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)貼資金，提高撥付效率，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。市審計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用開(kāi)展跟蹤審計(jì)，確保資金使用不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對(duì)清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，提高用戶(hù)安全意識(shí)，確保用氣、用電安全。要充分利用各類(lèi)新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
建筑工地冬季取暖方案3
按照濟(jì)寧市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計(jì)劃的通知精神，為全面加快推進(jìn)我市2022年清潔取暖工程建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2022年全市計(jì)劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計(jì)劃改造11766戶(hù)。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對(duì)實(shí)施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報(bào)警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線(xiàn)材）。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
山區(qū)村不納入改造計(jì)劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計(jì)劃的村居，不納入改造計(jì)劃；家中長(zhǎng)期無(wú)人居住的房屋，不實(shí)施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計(jì)劃。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼
氣代煤、電代煤等工程項(xiàng)目，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，市級(jí)按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一半進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由我市兜底。補(bǔ)貼范圍不包含戶(hù)內(nèi)暖氣片及安裝費(fèi)用。
�。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期每戶(hù)最高補(bǔ)1000方。對(duì)由政府推動(dòng)實(shí)施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶(hù)，繼續(xù)延續(xù)2021年運(yùn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼時(shí)限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，如上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
四、時(shí)限要求
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實(shí)施方案，上報(bào)濟(jì)寧市清潔取暖推進(jìn)辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
（二）施工建設(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┛⒐を�(yàn)收。10月30日前完成全部工程的驗(yàn)收及調(diào)試工作，達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類(lèi)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收，改造一批、驗(yàn)收一批，不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補(bǔ)貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時(shí)規(guī)范存檔。
（四）組織核驗(yàn)。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位報(bào)送的竣工臺(tái)賬進(jìn)行抽查核驗(yàn)，并將根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見(jiàn)。最終竣工戶(hù)數(shù)以市政府認(rèn)定戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)工程進(jìn)展。各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地主體責(zé)任，要高位推動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實(shí)做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，保證各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。審計(jì)部門(mén)要做好跟蹤審計(jì)工作。
（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類(lèi)型和改造任務(wù)，制定出臺(tái)詳細(xì)的清潔取暖實(shí)施方案，明確工作時(shí)間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護(hù)。進(jìn)入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，加強(qiáng)村居內(nèi)各類(lèi)燃?xì)�、供電設(shè)施的巡查巡護(hù)和入戶(hù)指導(dǎo)，查看用戶(hù)安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時(shí)解決群眾使用中存在的問(wèn)題和困難，堅(jiān)決確保廣大群眾安全使用、溫暖過(guò)冬。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過(guò)播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開(kāi)展安全知識(shí)宣傳，切實(shí)讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識(shí)和防范意識(shí)。
（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實(shí)施清潔取暖改造過(guò)程中，要按照國(guó)家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級(jí)督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。2022年5月20日前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計(jì)劃、不符合安全條件等未改的住戶(hù)進(jìn)行核查建檔。
建筑工地冬季取暖方案4
為做好全市2022年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報(bào)國(guó)家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式，整村推進(jìn)、整片提升。2022—2024年，實(shí)施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬(wàn)平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬(wàn)戶(hù)；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬(wàn)平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬(wàn)戶(hù)；新建超低能耗建筑示范項(xiàng)目9.5萬(wàn)平方米。三年實(shí)施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。
�。ǘ�2022年目標(biāo)。2022年全市計(jì)劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬(wàn)平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬(wàn)戶(hù)；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬(wàn)平方米、農(nóng)房能效提升6600戶(hù)；新開(kāi)工超低能耗建筑示范項(xiàng)目1.52萬(wàn)平方米。
二、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┴�(zé)任主體。各縣區(qū)（含市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底，制定工作實(shí)施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項(xiàng)目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題；做好建設(shè)資金和運(yùn)行補(bǔ)貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過(guò)程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿(mǎn)意。
（二）實(shí)施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實(shí)施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運(yùn)營(yíng)單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營(yíng)供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃?xì)馄髽I(yè)做好氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作，其他實(shí)施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期完成。
（三）部門(mén)職責(zé)。
1．市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級(jí)工作，做好能源保障供應(yīng)；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2．市民政局。配合住房城建管理部門(mén)制定低收入群體清潔取暖補(bǔ)貼政策，對(duì)參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認(rèn)定。
3．市財(cái)政局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖市級(jí)承擔(dān)資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供資金下達(dá)文件、資金管理制度、財(cái)政可承受能力、帶動(dòng)地方資金投入等相關(guān)資料。
4．市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)就冬季清潔取暖督查、評(píng)審、驗(yàn)收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。
5．市住房城建管理局。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)；督促管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線(xiàn)實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。
6．市行政審批局。負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7．市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8．市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)主體融資；負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9．市油地校融合辦。負(fù)責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對(duì)接，確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補(bǔ)貼政策
中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元；地方財(cái)政3年獎(jiǎng)補(bǔ)9億元，市級(jí)和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼政策。
1．工業(yè)余熱集中供熱項(xiàng)目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖，實(shí)現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金2000元/戶(hù)，市級(jí)資金1400元/戶(hù)。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高80元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級(jí)資金承擔(dān)。
2．地?zé)峒泄犴?xiàng)目。在地?zé)豳Y源較為豐富地區(qū)，有序推廣地?zé)峒泄┡�。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高11000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金4000元/戶(hù)，市級(jí)資金1400元/戶(hù)。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高95元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級(jí)資金承擔(dān)。
3．市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目按照最高8000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金1500元/戶(hù)，市級(jí)資金1300元/戶(hù)。
4．電代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進(jìn)，實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項(xiàng)目電采暖設(shè)備及輔材采購(gòu)安裝等設(shè)備建設(shè)，按照最高8000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金5100元/戶(hù)，市級(jí)資金580元/戶(hù)。集中電代煤項(xiàng)目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金3000元/戶(hù)，市級(jí)資金1200元/戶(hù)。
5．氣代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進(jìn)，在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項(xiàng)目燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村（居）燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè)，按照最高6600元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金4000元/戶(hù)，市級(jí)資金520元/戶(hù)。
6．既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。對(duì)具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對(duì)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項(xiàng)目按照最高9000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金5800元/戶(hù)，市級(jí)資金640元/戶(hù)。城區(qū)（縣城）項(xiàng)目按照最高145元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央資金98元/平方米，東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級(jí)資金10元/平方米。
7．超低能耗示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。按照最高900元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中市級(jí)資金180元/平方米。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼政策。
1．農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項(xiàng)目�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖期用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，居民用戶(hù)自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外，對(duì)分散電代煤用戶(hù)按照采暖用電0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際用電量予以補(bǔ)貼，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1200元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
2．農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項(xiàng)目。采暖期每戶(hù)超出基礎(chǔ)生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際用氣量予以補(bǔ)貼，每戶(hù)每年最高補(bǔ)貼1200元，補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
以上運(yùn)行補(bǔ)貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結(jié)束后，根據(jù)用戶(hù)實(shí)際用量據(jù)實(shí)結(jié)算，所需資金由市級(jí)和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄈ┯嘘P(guān)事項(xiàng)。
1．各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金使用管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理。
2．各縣區(qū)要按照本方案補(bǔ)貼政策據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，任務(wù)內(nèi)中央、市補(bǔ)助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3．對(duì)具備集中供暖實(shí)施條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
4．對(duì)涉及農(nóng)村“一戶(hù)多宅”的，按照“一戶(hù)一宅”進(jìn)行補(bǔ)貼。
5．采暖期結(jié)束后，各縣區(qū)要及時(shí)將補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶(hù)，未經(jīng)結(jié)算不得向用戶(hù)直接發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼資金。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段（2022年7月20日前）。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，將具體改造任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶(hù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，并將實(shí)施方案報(bào)市住房城建管理局備案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（2022年10月底前）。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項(xiàng)措施，確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
�。ㄈ�(yàn)收階段（2022年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，建立到戶(hù)竣工臺(tái)賬，整理完善項(xiàng)目檔案資料，并于2022年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策。市住房城建管理局負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級(jí)部門(mén)包縣區(qū)督導(dǎo)制度，其中市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣饒縣，市財(cái)政局負(fù)責(zé)東營(yíng)區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河口區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負(fù)責(zé)利津縣、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好方案制定、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、考核驗(yàn)收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，確保改造一戶(hù)、成功一戶(hù)。
�。ǘ﹪�(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對(duì)縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督查機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶(hù)的工作臺(tái)賬，明確專(zhuān)人及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)改造工作情況，嚴(yán)禁弄虛作假。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖補(bǔ)貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深入落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。各級(jí)新聞媒體負(fù)責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。各縣區(qū)要廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，及時(shí)予以解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。
建筑工地冬季取暖方案5
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進(jìn)一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。2022-2024年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積1、56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46、94萬(wàn)戶(hù)；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬(wàn)平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造1520、12萬(wàn)平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2、1萬(wàn)戶(hù)、新建超低能耗建筑30萬(wàn)平方米；建設(shè)熱力管網(wǎng)288、56公里。
二、實(shí)施方式
�。ㄒ唬┱苿�(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)，完善制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制。突出市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與推進(jìn)建設(shè)。
�。ǘ┮虻刂埔�，分類(lèi)實(shí)施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結(jié)合的原則分類(lèi)推進(jìn)。農(nóng)村地區(qū)要堅(jiān)持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進(jìn)，選取1-2個(gè)連片區(qū)域同步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。在推進(jìn)熱源側(cè)清潔取暖改造同時(shí)，配套實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目籌備。各區(qū)（市）組織開(kāi)展前期宣傳動(dòng)員和摸底調(diào)查等工作，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，建立計(jì)劃臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)青島市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)（市）依據(jù)年度實(shí)施方案，依法組織開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)，施工隊(duì)伍確定，簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶(hù)承諾書(shū)等工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量和工期，每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。各區(qū)（市）政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求在每年10月底前做好調(diào)試驗(yàn)收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》（財(cái)資環(huán)〔2022〕38號(hào)）等相關(guān)政策文件做好績(jī)效自評(píng)和實(shí)地核查準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
四、補(bǔ)貼政策
�。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補(bǔ)貼。
1、分散式電代煤初裝補(bǔ)貼。對(duì)熱泵類(lèi)電采暖設(shè)備（對(duì)設(shè)備臺(tái)數(shù)不作要求）購(gòu)置、安裝及電表后管線(xiàn)改造費(fèi)用，按照不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5000元/戶(hù)，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。有特殊情況的區(qū)（市），實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室同意后執(zhí)行。
2、分散式氣代煤初裝補(bǔ)貼。對(duì)燃?xì)獗砑氨砗蠊芫�(xiàn)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和取暖用燃?xì)庠O(shè)備（含一臺(tái)燃?xì)獗趻鞝t和兩組散熱器）購(gòu)置及安裝費(fèi)用，按照不超過(guò)決算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼5000元/戶(hù)，燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)按照最高4000元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、分散式電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。一戶(hù)一表分散式電代煤用戶(hù)，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)政策的居民）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后，運(yùn)行補(bǔ)貼按照國(guó)家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。分散式氣代煤用戶(hù)，用氣按照民用獨(dú)戶(hù)采暖氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后，運(yùn)行補(bǔ)貼按照國(guó)家政策再行研究確定。
�。ǘ┘扔薪ㄖ�(jié)能改造項(xiàng)目。
1、既有公共建筑能效提升項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。
2、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼7000元/戶(hù)，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔(dān)。
�。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項(xiàng)目。對(duì)三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開(kāi)展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目，按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
�。ㄋ模┕崛济哄仩t改造項(xiàng)目。對(duì)三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開(kāi)展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)貼金額。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村集中供熱項(xiàng)目。以社區(qū)為單位實(shí)施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補(bǔ)取暖等清潔取暖工程項(xiàng)目，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估面積，按照55元/平方米且每戶(hù)不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶(hù)端口，戶(hù)內(nèi)取暖設(shè)施由用戶(hù)自行配套。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入房屋開(kāi)發(fā)成本的，計(jì)入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。
�。┯嘘P(guān)要求
1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》的項(xiàng)目，已享受其他相關(guān)政策補(bǔ)貼的不可重復(fù)補(bǔ)貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負(fù)責(zé)。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）結(jié)合實(shí)際情況對(duì)特別困難群體（由民政部門(mén)認(rèn)定）提高補(bǔ)貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。
3、分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦，不享受中央和市財(cái)政補(bǔ)貼。
4、對(duì)各類(lèi)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)行補(bǔ)貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)情況，在保證市、區(qū)（市）兩級(jí)配套比例的基礎(chǔ)上，提高區(qū)（市）級(jí)配套比例。
五、保障措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)，頂格推進(jìn)，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市直相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，密切配合，增強(qiáng)合力。
（二）落實(shí)能源保障。各區(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭(zhēng)取上游企業(yè)支持，落實(shí)氣源保障，加快完善基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高儲(chǔ)氣能力，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應(yīng)。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理，落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位，保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（四）強(qiáng)化安全管理。各區(qū)（市）政府要全面排查各類(lèi)安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面的跟蹤管理，深化落實(shí)“雙安全員”制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展“訪(fǎng)民溫暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖效果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，形成良好的`社會(huì)氛圍。
建筑工地冬季取暖方案6
按照國(guó)家財(cái)政部等四部委《關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2017〕238號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》（財(cái)建〔2018〕397號(hào)）和《濟(jì)寧市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案（2018-2021）》、《濟(jì)寧市2019年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就全區(qū)2019年冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、任務(wù)目標(biāo)
�。ㄒ唬獯焊脑�。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場(chǎng)、劉莊4個(gè)村莊約801戶(hù)和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行氣代煤改造的村居剩余戶(hù)，約99戶(hù)進(jìn)行氣代煤改造。
�。ǘ╇姶焊脑�。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶(hù)列入省、市供電部門(mén)2019年改造計(jì)劃。積極協(xié)調(diào)省、市供電部門(mén)，力爭(zhēng)將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶(hù)列入今年電代煤改造計(jì)劃，本年度全部改造完成。
�。ㄈ┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升（用戶(hù)側(cè)改造）。石橋鎮(zhèn)計(jì)劃改造2017、2018年已完成清潔供暖改造的19個(gè)村居，約4363戶(hù)。許莊街道計(jì)劃改造2017、2018年已完成清潔供暖改造且近期無(wú)拆遷計(jì)劃的10個(gè)村居，約2746戶(hù)。
二、基本原則
（一）列入氣代煤改造計(jì)劃的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)村（居）住戶(hù)取暖設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施初裝費(fèi)、燃?xì)夤艿�、材料等施工安裝費(fèi)用。戶(hù)內(nèi)暖氣片及水管安裝、注水打壓費(fèi)用由住戶(hù)自行承擔(dān)。
�。ǘ┝腥腚姶焊脑煊�(jì)劃內(nèi)的，區(qū)財(cái)政承擔(dān)戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造、取暖設(shè)備、炊事用具等相關(guān)費(fèi)用，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司承擔(dān)列入電代煤改造計(jì)劃村居的供電外線(xiàn)、變壓器、電線(xiàn)桿、變壓器下戶(hù)線(xiàn)、電表箱等工器具及安裝費(fèi)用。
�。ㄈ┝腥朕r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造計(jì)劃的，根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖（用戶(hù)側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政局承擔(dān)。
三、工程建設(shè)投入
�。ㄒ唬獯焊脑�。執(zhí)行市政府辦公室《濟(jì)寧市2019年度冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》文件政策，根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，區(qū)管委會(huì)直接委托濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)華潤(rùn)燃?xì)猓⿲?shí)施我區(qū)氣代煤改造工程。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶(hù)（包含冬季采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼，每戶(hù)最多1000元）進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套，工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算補(bǔ)貼。氣代煤改造費(fèi)用，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶(hù)7000元，具體包括：燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罴叭細(xì)獬跹b費(fèi)（含設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、維護(hù)、材料費(fèi)、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費(fèi)、燃?xì)獗�、�?bào)警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個(gè)改造戶(hù)安裝1臺(tái)燃?xì)獗趻鞝t和1臺(tái)燃?xì)庠睿璞趻鞝t、燃?xì)庠钣扇A潤(rùn)燃?xì)夤窘y(tǒng)一負(fù)責(zé)采購(gòu)招標(biāo)。
�。ǘ╇姶焊脑臁＝Y(jié)合電力行業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)實(shí)際，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)實(shí)施戶(hù)外電網(wǎng)改造。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶(hù)（包含冬季采暖期居民用電價(jià)格補(bǔ)貼，每戶(hù)最多1000元）進(jìn)行補(bǔ)貼，區(qū)財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例配套，工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。電代煤改造費(fèi)用即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶(hù)5000元，具體包括：用戶(hù)取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造所需設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、施工、安裝、戶(hù)內(nèi)布線(xiàn)、調(diào)試、維護(hù)等， 由區(qū)建設(shè)局組織公開(kāi)招標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定具體改造費(fèi)用。
（三）農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造。實(shí)施農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升項(xiàng)目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶(hù)。市級(jí)財(cái)政按照750元/戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，區(qū)財(cái)政進(jìn)行同等比例的配套。工程竣工驗(yàn)收后根據(jù)實(shí)際完工戶(hù)數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定每戶(hù)1500元，具體包括：增加保溫門(mén)簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工，由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實(shí)施。
�。ㄋ模┑谌椒⻊�(wù)費(fèi)用。為進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)燃?xì)獍踩芾�，確保電代煤氣代煤工程順利實(shí)施，區(qū)建設(shè)局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托第三方技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管及日常燃?xì)獍踩膊楣ぷ�。第三方技術(shù)服務(wù)單位配備不少于4名專(zhuān)職工作人員，服務(wù)期限為2年，具體職責(zé)包括：對(duì)2019-2021年清潔取暖改造工程的質(zhì)量及安全進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，整理工程相關(guān)檔案資料，確保改造數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、效果良好，工程推進(jìn)順利；對(duì)全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶(hù)進(jìn)行日常安全巡查；對(duì)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的加氣站及人員密集場(chǎng)所（包括學(xué)校、食堂、醫(yī)院、酒店等）進(jìn)行日常安全巡查；對(duì)全區(qū)燃?xì)庵鞔喂芫�(xiàn)及支線(xiàn)進(jìn)行巡查，確保燃?xì)夤芫�(xiàn)和燃?xì)庥脩?hù)安全運(yùn)行。
四、運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬獯焊脑�。采暖期不再執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的最低檔價(jià)格執(zhí)行。采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼每戶(hù)補(bǔ)貼1元/方，按用戶(hù)采暖季實(shí)際用氣量，每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼用氣1000方/戶(hù)（新增用戶(hù)暫定補(bǔ)貼3年）。
�。ǘ╇姶焊脑�。在階梯電價(jià)基礎(chǔ)上，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，需居民用戶(hù)自愿向電力部門(mén)營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)。冬季采暖期每戶(hù)按0.2元/度進(jìn)行電費(fèi)補(bǔ)貼，按照采暖季實(shí)際用電量，每個(gè)采暖期每戶(hù)補(bǔ)貼最高5000度。同時(shí)，對(duì)電代煤改造戶(hù)配發(fā)電磁爐、炊事用具，以利于鎮(zhèn)（街）組織村居同步推進(jìn)禁煤及散煤清理工作（新增用戶(hù)暫定補(bǔ)貼3年）。
�。ㄈ┻\(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用。已改造完成用戶(hù)的用電用氣補(bǔ)貼，列入?yún)^(qū)建設(shè)局財(cái)政年度預(yù)算，按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際用量由區(qū)建設(shè)局向區(qū)財(cái)政分局申請(qǐng)后，每年撥付至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一發(fā)放到用戶(hù)，以便于鎮(zhèn)（街）對(duì)農(nóng)戶(hù)的禁煤管理。
五、改造條件、程序及配套政策
�。ㄒ唬┐迕裨诖鍍�(nèi)自建房屋，符合門(mén)窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且2018年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個(gè)安裝戶(hù)；符合以上條件，部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營(yíng)用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個(gè)安裝戶(hù)計(jì)；在村莊外自建房屋，符合門(mén)窗齊全、通水通電、實(shí)際居住且在村內(nèi)沒(méi)有其他房屋的，按一處院落１個(gè)安裝戶(hù)計(jì)。
�。ǘ┐迕裨诖鍍�(nèi)自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經(jīng)營(yíng)、另外層用于生活居住的，按一處院落1個(gè)安裝戶(hù)計(jì)。
�。ㄈ┐寰有‘a(chǎn)權(quán)樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的，整體實(shí)施電代煤或氣代煤改造的，以實(shí)際改造樓房套數(shù)為準(zhǔn)，按農(nóng)村生活住房享受改造補(bǔ)貼政策，一套住房1個(gè)安裝戶(hù)計(jì)。
（四）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類(lèi)食堂、招待所、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚、看護(hù)房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車(chē)間、村委會(huì)、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)用房、疏導(dǎo)點(diǎn)用房、臨時(shí)建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場(chǎng)、門(mén)面房、傳達(dá)室、純商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營(yíng)的及已整村拆遷尚未拆遷戶(hù)等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶(hù)改造補(bǔ)貼政策。其改造由其單位或個(gè)人自行到市電力公司、華潤(rùn)燃?xì)廪k理報(bào)裝改造手續(xù)（非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)行改造的，區(qū)管委會(huì)給予改造費(fèi)用及運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用需按程序另行申請(qǐng)審批）。未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。
�。ㄎ澹獯弘姶河脩�(hù)姓名臺(tái)帳，由村居調(diào)查摸底審核后，在村居政務(wù)公開(kāi)欄中公示，同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，公示時(shí)間為7天。公示無(wú)異議，村居主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后上報(bào)至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人、華潤(rùn)燃?xì)饣驀?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)人員簽字后報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)（街）組織村居會(huì)同華潤(rùn)燃?xì)狻?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶(hù)臺(tái)帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶(hù)臺(tái)帳、采暖期各住戶(hù)用氣用電享受補(bǔ)貼數(shù)額等相關(guān)信息，在各村政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
�。└麈�(zhèn)（街）實(shí)行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃?xì)獍踩芾韱T（300戶(hù)以下的村配備1名，300戶(hù)以上的村配備2名）。鎮(zhèn)（街）制定燃?xì)獍踩芾韱T職責(zé)及考核辦法，對(duì)無(wú)安全事故且氣代煤推進(jìn)較好的村級(jí)安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)財(cái)政按每人300元/月的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）按季度考核結(jié)果發(fā)放。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)（街）氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶(hù)側(cè)改造戶(hù)數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，按每戶(hù)100元標(biāo)準(zhǔn)作為推廣工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政撥付至鎮(zhèn)（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)小件安裝、清理散煤等費(fèi)用。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節(jié)能居住建筑。對(duì)不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)房屋及長(zhǎng)期無(wú)人居住房屋，不宜進(jìn)行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門(mén)簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐毓?jié)點(diǎn)，吊頂只需對(duì)采暖房間做保溫吊頂。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自行更換保溫門(mén)窗、安裝門(mén)斗、封廈或墻體保溫措施。
�。ò耍┰谇鍧嵢∨瘜�(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)實(shí)際情況，書(shū)面提出分類(lèi)處理意見(jiàn)，報(bào)區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施。
六、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2019年7月底前）
1、細(xì)化實(shí)施方案。區(qū)建設(shè)局牽頭制定2019年冬季清潔取暖工程實(shí)施方案，將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶(hù)側(cè)改造具體任務(wù)細(xì)化到鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶(hù)側(cè)改造的調(diào)查摸底工作，落實(shí)改造村居和改造住戶(hù)信息，明確工作任務(wù)，建立每戶(hù)改造臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)（街）須與村居簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)責(zé)任。
2、編制設(shè)計(jì)施工方案。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司會(huì)同鎮(zhèn)（街）和村居，根據(jù)實(shí)施方案和村居現(xiàn)場(chǎng)情況，組織專(zhuān)業(yè)人員研究制定具體的設(shè)計(jì)施工方案，明確質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等保障措施，提出存在問(wèn)題和障礙，抓緊公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)施工材料、取暖設(shè)施和器具，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，保證7月開(kāi)工建設(shè)。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后，商定用戶(hù)側(cè)保溫改造的工作方案并組織招標(biāo)。
3、設(shè)備服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)進(jìn)行電代煤改造相關(guān)的炊事灶具、冷暖空調(diào)及戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造施工單位的招標(biāo)采購(gòu)工作；華潤(rùn)燃?xì)庳?fù)責(zé)進(jìn)行燃?xì)夤艿朗┕げ牧�、燃�(xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠畹恼袠?biāo)采購(gòu)工作；國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司負(fù)責(zé)進(jìn)行戶(hù)外電網(wǎng)改造及其施工材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)工作；石橋鎮(zhèn)、許莊街道負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的招標(biāo)采購(gòu)工作。同時(shí)，務(wù)必確保采購(gòu)產(chǎn)品、材料質(zhì)量合格、供應(yīng)及時(shí)，明確運(yùn)行維護(hù)保修年限相關(guān)事項(xiàng)，完善售后服務(wù)保障。
（二）實(shí)施階段（2019年10月底前）
1、確保工程進(jìn)度。各責(zé)任單位盡快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，為施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工做好準(zhǔn)備工作。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要按照實(shí)施方案要求，組織施工隊(duì)伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工，7月開(kāi)工建設(shè)，10月31日前完成所有改造任務(wù)；用戶(hù)側(cè)改造按照施工技術(shù)要求，8月開(kāi)工建設(shè)，10月31日前完成計(jì)劃改造任務(wù) 。
2、健全工作機(jī)制。建立日統(tǒng)計(jì)周調(diào)度制度，鎮(zhèn)（街）應(yīng)加強(qiáng)組織，強(qiáng)化措施，每天將改造進(jìn)度及用戶(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)，確保進(jìn)度全市靠前；濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司、用戶(hù)側(cè)改造施工單位要采取倒排工期方式，切實(shí)加快工程進(jìn)度；鎮(zhèn)（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，做到服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。
�。ㄈ┱{(diào)試驗(yàn)收階段（2019年11月10日前）
1、11月初，全面完成取暖設(shè)備調(diào)試工作，確保11月10日前全部達(dá)到供熱條件。
根據(jù)《濟(jì)寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗(yàn)收導(dǎo)則》及相關(guān)驗(yàn)收要求，濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�、�?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司組織相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后，會(huì)同鎮(zhèn)（街）、村居負(fù)責(zé)人員對(duì)電代煤氣代煤改造用戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)驗(yàn)收。全部驗(yàn)收合格后，由區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和燃?xì)狻㈦娏?zhuān)家進(jìn)行竣工復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果作為對(duì)鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作考核和財(cái)政補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
根據(jù)《濟(jì)寧市清潔取暖（用戶(hù)側(cè)）改造暨建筑能效提升建設(shè)指南》關(guān)于農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)節(jié)能改造的驗(yàn)收要求，用戶(hù)側(cè)改造項(xiàng)目由區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。（用戶(hù)側(cè)）改造全部完成并自檢合格后，鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)單位提供施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)、招投標(biāo)文件及相關(guān)合同、節(jié)能改造實(shí)施方案、保溫材料的質(zhì)量證明文件、性能檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄及復(fù)驗(yàn)報(bào)告、改造全過(guò)程的圖片及音像資料、工程結(jié)算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊(cè)，報(bào)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由區(qū)建設(shè)局填報(bào)驗(yàn)收合格項(xiàng)目備案匯總表，報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
2、鎮(zhèn)（街）要制定清潔取暖改造用戶(hù)用氣用電補(bǔ)貼資金使用發(fā)放管理辦法，簽訂承諾書(shū)，明確用氣用電補(bǔ)貼發(fā)放程序，防止用戶(hù)套取補(bǔ)貼資金；對(duì)已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶(hù)，鎮(zhèn)（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃，嚴(yán)禁擅自拆裝、轉(zhuǎn)移采暖、炊事設(shè)備。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶(hù)采暖期用氣、用電費(fèi)用，并提供各戶(hù)用氣用電數(shù)量，出具正式發(fā)票。區(qū)財(cái)政部門(mén)將相應(yīng)的運(yùn)行補(bǔ)貼資金撥至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶(hù)。鎮(zhèn)（街）在采暖期須組織村居對(duì)享受改造補(bǔ)貼用戶(hù)的取暖設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查和調(diào)查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）相關(guān)規(guī)定和承諾書(shū)要求或擅自拆卸、轉(zhuǎn)移已享受補(bǔ)貼采暖設(shè)備的，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居收回其享受的相關(guān)政策補(bǔ)貼設(shè)備或資金，并不得向其發(fā)放用電（氣）補(bǔ)助資金。
七、部門(mén)職責(zé)
�。ㄒ唬┰S莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)（街）作為清潔取暖工程的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的招標(biāo)采購(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施；認(rèn)真做好用戶(hù)調(diào)查摸底，做好改造用戶(hù)的“確村確戶(hù)”工作，對(duì)每戶(hù)進(jìn)行建檔立卡；鎮(zhèn)（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書(shū)，并負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)已完成氣代煤電代煤改造用戶(hù)的禁煤工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目審批、征地、拆遷和電力（燃?xì)猓┰O(shè)施保護(hù)等給予支持；負(fù)責(zé)對(duì)工程占地和地上附著物補(bǔ)償及路面硬化恢復(fù)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)結(jié)算，經(jīng)審計(jì)（評(píng)估）后，向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。做好用戶(hù)用氣用電補(bǔ)貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、發(fā)放工作。
（二）區(qū)經(jīng)發(fā)局。負(fù)責(zé)做好新增氣量資源預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門(mén)落實(shí)天然氣氣源支持，保障氣源供應(yīng)；協(xié)調(diào)電力公司積極對(duì)上爭(zhēng)取戶(hù)外電網(wǎng)改造規(guī)模，做好電力增容建設(shè)和供電保障工作；依據(jù)全區(qū)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，分年度制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街）有序推進(jìn)地方政府儲(chǔ)氣設(shè)施工程建設(shè)；強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求；定期調(diào)度儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進(jìn)情況。
�。ㄈ﹨^(qū)建設(shè)局。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升工作任務(wù)的落實(shí)；負(fù)責(zé)公開(kāi)招標(biāo)用戶(hù)取暖設(shè)備、炊事用具、電表后戶(hù)內(nèi)線(xiàn)改造工程以及第三方服務(wù)單位；明確農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)效能提升工程保溫的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做法、參考指數(shù)等具體要求；根據(jù)清潔取暖改造進(jìn)度和實(shí)際用電用氣量，及時(shí)向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，并及時(shí)撥付；對(duì)氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄋ模﹨^(qū)扶貧辦。負(fù)責(zé)對(duì)冬季清潔取暖特別困難群體進(jìn)行認(rèn)定、救濟(jì)補(bǔ)助和核定居民門(mén)牌號(hào)碼，制定對(duì)貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過(guò)冬。
（五）區(qū)財(cái)政分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖改造區(qū)級(jí)承擔(dān)政府資金籌措工作，協(xié)調(diào)市級(jí)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位、撥付和管理監(jiān)督使用。
（六）區(qū)國(guó)土分局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)冬季清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)。
�。ㄆ撸﹨^(qū)規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖項(xiàng)目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。
�。ò耍﹨^(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的溝通、銜接和對(duì)口接待工作，負(fù)責(zé)對(duì)接配合上級(jí)環(huán)境生態(tài)部門(mén)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進(jìn)行認(rèn)定，配合指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求做好工作；落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施監(jiān)管工作；做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內(nèi)居民燃煤現(xiàn)象的巡查及處理。
�。ň牛﹨^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、管道等特種設(shè)備和相關(guān)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)冬季清潔取暖工程氣價(jià)和電價(jià)政策，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
（十）區(qū)審計(jì)分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程政府專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作。
�。ㄊ唬﹨^(qū)交通運(yùn)輸和港航局。負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目管線(xiàn)等設(shè)施穿越縣鄉(xiāng)道路、國(guó)省道及河流（航道）的手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ﹨^(qū)城管執(zhí)法分局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)施工審批手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ﹨^(qū)園林服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設(shè)涉及的園林綠化移植、恢復(fù)及審批手續(xù)辦理工作。
�。ㄊ模﹨^(qū)公共資源交易服務(wù)中心。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖工程招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)工作。
�。ㄊ澹﹪�(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司。負(fù)責(zé)電代煤工程戶(hù)外電網(wǎng)改造的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)電代煤線(xiàn)路改造，出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，確保電代煤戶(hù)外電網(wǎng)工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。
�。ㄊ�(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�。�?fù)責(zé)氣代煤工程的具體實(shí)施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶(hù)”，對(duì)每戶(hù)進(jìn)行建檔立卡。負(fù)責(zé)氣代煤工程管網(wǎng)建設(shè)，負(fù)責(zé)對(duì)氣代煤采暖設(shè)備（如：燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹�、燃�(xì)庑孤﹫?bào)警器等）的采購(gòu)、安裝及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，將相關(guān)文件報(bào)區(qū)建設(shè)局備案。出臺(tái)后期運(yùn)營(yíng)管理辦法，確保氣代煤工程施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的安全。
（十七）區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)做好政策和安全宣傳相關(guān)工作。
�。ㄊ耍┢渌块T(mén)。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會(huì)關(guān)于做好群眾溫暖過(guò)冬工作的實(shí)施方案》要求，區(qū)相關(guān)部門(mén)、單位做好駐村聯(lián)戶(hù)村居的走訪(fǎng)、慰問(wèn)，對(duì)群眾溫暖過(guò)冬存在的問(wèn)題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎(chǔ)能效提升改造進(jìn)度及時(shí)反饋、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)助解決問(wèn)題。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街）及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、社發(fā)、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的太白湖新區(qū)2019年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)（街）燃?xì)鉄崃芾磙k公室，確定1名專(zhuān)職科級(jí)干部負(fù)責(zé)，并充實(shí)至少3名專(zhuān)職工作人員，各村配備1-2名燃?xì)獍踩芾韱T。同時(shí)，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居干部包片的分包責(zé)任制。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司是設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、管護(hù)責(zé)任單位，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局觀念，抽調(diào)精干隊(duì)伍全力推進(jìn)氣代煤電代煤工程，確保質(zhì)量合格、安全生產(chǎn)、維修及時(shí)，按時(shí)完成任務(wù)。
�。ǘ┖葑ヘ�(zé)任落實(shí)。區(qū)管委會(huì)與鎮(zhèn)（街）簽訂2019年冬季清潔取暖工程責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、居民滿(mǎn)意度高的村居給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)財(cái)政要將補(bǔ)貼資金納入?yún)^(qū)建設(shè)局年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門(mén)要層層壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)（街）、村居、戶(hù)為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行臺(tái)賬管理。二是保障進(jìn)度。周密計(jì)劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃推動(dòng)工程建設(shè)。三是全力組織。區(qū)建設(shè)局為牽頭單位，鎮(zhèn)（街）為責(zé)任主體，將任務(wù)分解到村居和轄區(qū)內(nèi)單位，明確時(shí)間表、責(zé)任人，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)2019年冬季清潔取暖工作的檢查、督導(dǎo)，區(qū)冬季清潔取暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導(dǎo)組，按照定期與不定期相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)改造任務(wù)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
（四）提升安全管理和服務(wù)水平。濟(jì)寧華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞蛧?guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司要根據(jù)用戶(hù)群體情況，科學(xué)測(cè)算需求數(shù)據(jù)，不斷提升燃?xì)狻㈦娏⿷?yīng)保障能力。同時(shí)，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強(qiáng)安全用氣、用電知識(shí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展燃?xì)�、電力設(shè)施安全巡查和居民入戶(hù)安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在驗(yàn)收合格、實(shí)現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)（街）設(shè)立維修機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)維修人員和服務(wù)人員，方便群眾交費(fèi)和報(bào)修，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)需求。
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