項目實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,時常需要預先制定一份周密的方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定方案呢?以下是小編幫大家整理的項目實施方案,希望對大家有所幫助。
項目實施方案1
一、項目概況
項目概況主要包括基本情況、經濟技術指標和項目公司股權情況等。
基本情況主要明確項目提供的公共產品和服務內容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性,以及項目運作的目標和意義。
經濟技術指標主要明確項目區(qū)位、占地面積、建設內容或資產范圍、投資規(guī)模或資產價值、主要產出說明和資金來源等。
項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。
二、風險分配基本框架
按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等和風險可控等原則,綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素,充分識別xxxx項目所存在的.風險,并在政府和社會資本間合理分配。
三、項目運作方式
項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式,并對運作方式進行闡述。
四、交易結構
交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。
項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質和用途,項目資產的形成和轉移等。
項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源,包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。
相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。
五、合同體系
合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。
項目邊界條件是項目合同的核心內容,主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。
權利義務邊界主要明確項目資產權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。
交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調整機制和產出說明等。
履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。
調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。
六、監(jiān)管架構
監(jiān)管架構主要包括授權關系和監(jiān)管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權,以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
七、采購方式選擇
項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規(guī)章制度執(zhí)行,采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據項目采購需求特點,說明社會資本需具備的條件,依法選擇適當采購方式。
項目實施方案2
一、焦作物流業(yè)現狀分析
經過多年的積聚和發(fā)展,焦作市已形成了較為完整的產業(yè)體系,由此帶動了物流業(yè)的較快發(fā)展,物流業(yè)已成為焦作市服務業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)之一。從貨運量方面看,公路貨運量占全市貨運總量的80%以上,公路主要貨源為煤炭及制品、礦物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。
二、焦作物流信息服務平臺系統(tǒng)分析
物流信息服務平臺是以信息技術、網絡技術、通信技術為支撐,以物流信息的共享和交換為手段,以“信息服務網站”為表現形式和紐帶,通過聯接物流企業(yè)、工商企業(yè)、政金融機構、物流設備供應商等各類物流主體,有效整合各類物流信息資源,最終建成集成化的物流信息展示查詢平臺和物流行業(yè)服務窗口,以及網上虛擬綜合物流市場。
(一)物流信息公共服務平臺建設的必要性
1、消除物流信息孤島,實現互聯互通,提升綜合效率
通過平臺將獨立的物流業(yè)務系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)、等聯系起來,信息的協同促進了業(yè)務流程的協同,從而提升了綜合效率。
2、物流信息分布廣泛,需要公共平臺來實現信息流轉
根據焦作市特點,中小企業(yè)在企業(yè)總數中所占比例較高,這就使得物流供需信息源分布廣泛,這些信息源的聯通和信息流轉需要由一個公共平臺來進行統(tǒng)一的管理、匹配和協調。
3、信息平臺的'建設可以完善物流信息服務體系
目前,物流企業(yè)的信息化普及率不高,需要建設公共平臺的物流信息服務體系來為物流企業(yè)提供服務。
4、有利于焦作物流企業(yè)轉型升級。目前焦作物流總體信息化水平較低,通過該項目的實施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。
(二)焦作物流信息服務平臺建設基礎
1、焦作市物流企業(yè)正處于向現代物流企業(yè)轉型的關鍵階段,這些物流企業(yè)對信息化的需求已較為迫切。
2、在新一輪產業(yè)結構優(yōu)化調整中,省市政府均把物流業(yè)作為引領現代服務業(yè)發(fā)展的重要力量。
三、焦作物流信息服務平臺規(guī)劃方案
焦作物流信息公共服務平臺將按照“2+4+5”的規(guī)劃方案進行建設,具體內容包括:兩個核心定位、五大業(yè)務功能、五項公共服務。
(一)兩個核心定位
(1)信息展示中心:物流行業(yè)各類信息的集中展示中心。
(2)數據交換中心:根據規(guī)范標準,為物流行業(yè)業(yè)務信息提供數據交換服務,支持不同主體之間的數據交換、并與省際平臺實現數據互通。
(二)五大業(yè)務功能
平臺提供門戶網站、信息發(fā)布、信息查詢、數據交換四大業(yè)務功能。
(三)五項公共服務
平臺提供數字語音服務、結算保險服務、GPS增值服務、誠信評價服務、四項公共服務。
平臺將形成如下功能模塊規(guī)劃:
(一)公共信息模塊:形成一個面向物流企業(yè)、工商企業(yè)、行業(yè)協會、主管部門等行業(yè)相關企業(yè)和機構的權威信息、新聞資訊、招商招標信息發(fā)布與展示的平臺。內容包括政府主管部門發(fā)布的信息,行業(yè)協會發(fā)布的信息,國家、省、市行業(yè)相關政策信息,國家、省、市行業(yè)新聞資訊信息,招商、招標信息,以及政府、協會、企業(yè)等之間的在線交流平臺與行業(yè)論壇等。
(二)物流信息模塊:支持通過網站、手機等各種方式進行貨運、倉儲信息的發(fā)布、展示與查詢;并通過系統(tǒng)設置的匹配規(guī)則,對物流信息進行自動撮合匹配,提高物流企業(yè)的業(yè)務成交效率。
(三)數據交換模塊:通過各種交換接口的設置,能夠與省際物流信息平臺、省際物流數據交換中心、物流企業(yè)信息系統(tǒng)、工商企業(yè)信息系統(tǒng)、物流園區(qū)信息系統(tǒng)、國際物流信息系統(tǒng)等實現數據交換。重點整合徐州港區(qū)內重點港口企業(yè)、物流企業(yè)數據。
(四)商機信息模塊:以信息超市的形式集中展示包括物流設備、物流保險產品、物流地產租售等服務于物流行業(yè)的業(yè)務產品信息。
(五)企業(yè)商務室:企業(yè)可通過平臺帳號方式登錄,并根據自身需要對平臺功能進行配置,從而搭建企業(yè)個性化的信息平臺。
(六)平臺系統(tǒng)管理:平臺的后臺管理系統(tǒng)。
(七)數字語音服務:通過數字語音信息綜合服務將客戶通過電話、手機的語音通信和短信,發(fā)布的供求信息、查詢、咨詢等服務請求、投訴或建議等,與整個公共服務平臺系統(tǒng)整合。
(八)結算保險服務:為物流業(yè)務運作的供需雙方客戶提供交易金融結算、代收代繳款、運輸貨物擔保和物流保險服務。并通過引入保證金管理制度,保障物流業(yè)務運作各方的利益。
(九)GPS增值服務:提供公共的GPS增值服務,客戶可通過服務租賃的方式使用平臺的GPS服務功能。其中,GPS服務功能包括車輛定位、車輛在途實時跟蹤查詢、司機實時聯絡、運行線路預警等。
(十)誠信評價服務:建立物流企業(yè)誠信評價體系,通過對物流企業(yè)基本情況、業(yè)務運作情況、結算情況、其他社會信用等綜合分析,給出物流企業(yè)的誠信評價。
項目實施方案3
一、項目慨況
1、項目基本情況
項目區(qū)位于崇仁縣西北部、河上鎮(zhèn)政府東南部,距崇仁縣城8公里,距河上鎮(zhèn)政府駐地5公里,涉及河上鎮(zhèn)元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村,經緯度坐標為東經116°2′3″-116°5′21″,北緯29°49′34″-27°52′9″。項目區(qū)總面積248.96公頃,其中元家村192.17公頃,甘坊村56.79公頃(563.25畝)。項目總投資37萬元。
2、項目效益
2-1功能和經濟效益
(1)項目區(qū)248.96公頃土地通過綜合整理,可新增耕地面積29.22公頃,預計每年可增加產值39.45萬元。
(2)原有耕地通過土地整理后,使沒公頃農田糧食生產成本減少2元左右,生產投工減少1歌工左右,每公頃農田糧食生產總成本減少5元左右,原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。
(3)項目區(qū)通過土地整理后,原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善,一季稻可改雙季稻,還可種植冬作,預計原有耕地每公頃可增產值。225萬元,每年可增產值41.93萬元。
2-2社會效益
(1)可以強化土地用途管制,使土地權利人獲得長期的社會效益。
(2)通過土地整理,充分利用了未利用地,土地利用率由原來的91.4%提高到96.92%。
(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃,新增耕地面積29.22公頃,占項目土地總面積的11.37%.
(4)通過整理,水利工程網絡覆蓋186.35公頃,從而改善了灌溉條件,提高了耕地質量,使原有耕地的投入降低了成本。
2-3生態(tài)效益
(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變?yōu)檎魏弦坏臉藴驶飰K,提高了機械化作業(yè)和土地集約化利用的水平
(2)建立農田防護林網,改變以前少林或五無防護林的狀況,提高了林木覆蓋率,有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。
(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠,建成了排灌分開、統(tǒng)一有序的農田排灌系統(tǒng),提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。
(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況,建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡,提高了道路的網絡水平。
3、資金來源
全部資金37.2萬元由國家撥款
4、項目的目的、意義
4-1充分發(fā)揮土地資源潛力,按照宜耕則耕、宜林則林的原則,保護生態(tài)環(huán)境,使農田基本達到同一層面平整,建立高標準、高效率農田。
4-2改善農業(yè)基礎設施條件,完善道路與溝渠體系,使原來形狀、大小不一的田塊變?yōu)闃藴驶飰K,有利于土地用途管制,提高機械化作業(yè)水平和土地集約規(guī)模利用效應,實現土地資源的可持續(xù)利用。
4-3改良土壤水、肥條件,提高農田質量,調整農業(yè)和農作物結構,實施集約規(guī)模經營和管理,提高耕地的產出率。
4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植,提高區(qū)內林木覆蓋率,增強防風固沙作用,改善區(qū)內生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,實現土地資源的可持續(xù)利用。
二、項目建設總體目標
1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理,實施248.96公頃土地整理的施工,使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態(tài)農業(yè)園區(qū)。
2、改善項目區(qū)內的`道路網絡,完成干道195米、田間道561米、支道258米、生產道1497米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務,達到機械化作業(yè)標準,提高農用物資和農產品的運輸能力,方便農用機械化生產;
3、新建和完善農田水利設施,修建溝渠總長3576米、過水涵17座、控制閘1座,確保農田旱澇保收;
4、完成1175株農田防護林的栽種工作,按3米1株的標準栽種,達到防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境、減少水土流失的作用。
5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作,達到整理一片利用一片的目的。
三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排
1、項目的實施步驟、時間安排
按照先易后難的原則,結合當地的氣候、資金情況,先著手投資少,見效快的工程,并盡量避開雨委,充分利用閑期,減少農作物的損害。
(1)測繪項目區(qū)地形圖:年月日—年月日;
(2)編制項目詳細規(guī)劃設計施工圖件和方案:年月日-年月日;
(3)核實項目區(qū)土地權屬現狀并制定調整方案:年月日-年月日;
(4)項目工程招投標:年月日-年月日;
(5)完成工程前期準備工作:年月日-年月日;
(6)項目開工施工放樣:年月日-年月日;
(7)填土造田、土地平整:年月日-年月日;,完成格田、梯田的土方量,符合耕作要求。
(8)農田水利、田間道路、其他工程:年月日-年月日;,修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態(tài)防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。
(9)竣工驗收:21年4月
2、資金分配
(1)該項目國家總投資萬元,其中:
(2)工程施工費:萬元占總投資比例%
(3)設備購置費:萬元占總投資比例%
(4)前期工作費:萬元占總投資比例%
(5)竣工驗收費:萬元占總投資比例%
(6)業(yè)主管理費:萬元占總投資比例%
(7)不可預見費:萬元占總投資比例%
3、項目建設所采取的措施
3-1、管理制度實施措施
3-1-1、公告制度實施措施
(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規(guī)模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監(jiān)理單位、項目設計單位等內容向社會公告。
(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度,保證工程質量和進度,由縣土地開發(fā)整理中心對工程內容逐一分解,在新聞媒體上進行招標公告,然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標,公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業(yè)進行招標。競投方按照工程質量和施工要求,擬定工期、報價和質量標準等方案,最終由縣土地開發(fā)整理項目領導小組根據以下程序擇優(yōu)選定中標單位:公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。
項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。
(3)權屬管理公告。在實施前將項目區(qū)內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行為期15天的公告。
3-1-2、項目法人責任制實施措施
縣土地開發(fā)整理中心作為法人單位,對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。
(1)實施準備階段:負責組織工程施工、招投標,擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位,簽訂合同,編制實施方案和項目進度計劃,制定工程質量標準和有關制度。
(2)項目建設階段:公布公告接受當地群眾監(jiān)督,履行法人義務,監(jiān)督檢查項目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況,協調其他問題,抓好組織、信息、統(tǒng)計、檔案管理。
(3)項目建設任務完成后,對項目工程驗收。
3-1-3、合同管理實施措施
按照《合同法》等有關規(guī)定,組建有關組織,縣土地開發(fā)整理中心作為項目實施單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程施工、工程監(jiān)理合同,明確三方的權責利。合同管理由專人負責,專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調處按《合同法》規(guī)定程序處理。
3-1-4、招投標制度實施方案
(1)招標的組織實施:由縣土地開發(fā)整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案,交縣土地開發(fā)整理項目領導小組審定后實施?h紀委監(jiān)察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監(jiān)督工作。
(2)招標方式:公開招標,由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發(fā)布招標公告、公開招請有資質的施工企業(yè)參加投標競爭,凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)都可自愿參加投標。
(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為:招標機構編制招標文件或資格預審文件,發(fā)布招標公告,發(fā)放招標文件,然后投標、開標、評標確定中標人,簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
(4)相關內容及具體要求:投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業(yè)資質。對項目經理要求,二級以上項目經理,三年以上施工經驗及近三年類似工程施工業(yè)績。開標過程應記錄在案,明確專人負責,開標時按規(guī)定檢查投標文件后當眾開啟并宣讀有關內容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責,評標委員會成員由招標人代表和評標專家?guī)熘须S機抽取的專家組成,總數為五人以上(含五人)的單數,其中專家人數不得少于三分之二。本工程采用固定報價,由招標人設置各個標段的最高限價a,大于或等于最高限價的報價為無效報價,小于最高限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個最高值,去掉一個最低值得出算術平均值b(當每個標段的有效投標報價等于或小于六家時,以所有有效投標報價得出算術平均值)。評標基準價c=(a+b)÷2×k(k為合理低價期望值且為.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七個數之一,開標前在開標現場由投標人代表隨機抽取)。投標人報價正負最接近c值者為中標人,如果投標人報價正負接近程度相同時,則小于c值報價者為中標者。當出現兩家或兩家以上投標單位并列同一中標排序人時,則當場抽簽確定中標人。為確保項目工程的進度、質量、并通過竣工驗收。施工企業(yè)應按規(guī)定向縣土地開發(fā)整理中心提交中標價15%履約保證金,履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包,嚴禁轉包,否則視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。
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