加強獄政管理工作的心得體會范文
加強獄政管理工作的心得體會范文
監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，在長期的監(jiān)管實踐中，以改造人為宗旨，不斷推進監(jiān)獄工作法制化、科學化、社會化，逐漸成為新世紀中國監(jiān)獄繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略舉措，這一戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，有賴于監(jiān)獄工作從各個層面上廣泛推行。其中，作為監(jiān)獄工作最集中概括和全過程表現(xiàn)的獄政管理，其科學化程度如何，不僅從根本上制約著獄政管理自身的質(zhì)量與效果，而且在很大程度上影響著監(jiān)獄工作的科學化乃至法制化、社會化。
作為一名獄政科員，在獄政科幾年的工作過程中，我有了一點關(guān)于獄政管理方面的想法，并將之整理如下，希望能對自己今后的工作有所幫助，不當之處，還需各位指點：
一、獄政管理的內(nèi)涵
獄政管理是指我國監(jiān)獄依法對在押罪犯直接實施的有關(guān)監(jiān)管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作。它是監(jiān)獄工作的基本內(nèi)容，是監(jiān)獄工作最集中概括和全過程表現(xiàn)。我認為，監(jiān)管工作的實踐和理論發(fā)展至今，已達到了一個相當高度發(fā)達的現(xiàn)狀，我們獄政管理工作也應(yīng)該適應(yīng)時代大潮的需要，在科學理念指導下，從獄政管理的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，順應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展要求，綜合運用現(xiàn)代科學理論知識、現(xiàn)代科學技術(shù)方法與手段，尤其是加強監(jiān)獄的管理者—監(jiān)獄人民警察自身的綜合素質(zhì)，來不斷作用于對罪犯的懲罰與改造，促進行刑活動經(jīng)濟和行刑效應(yīng)的最大化。它是獄政管理的工作目標，更是一個過程，它的內(nèi)容、要求及其實現(xiàn)所標定的內(nèi)涵與我們的工作傳統(tǒng)、現(xiàn)在以及未來發(fā)展狀態(tài)下的諸多因素密切相關(guān)，所以提高獄政管理的科學化具有相對性。
由此而來需要我們在今后的工作中做到的就是：
1、獄政管理的機制要根據(jù)這一工作的發(fā)展要求，合理設(shè)置各個層級的管理機構(gòu);優(yōu)化人員配置組合;專職化人員工作職責;科學地劃分職能權(quán)限，做到分工明確、職責清晰、各司其職、職能互補。
2、獄政管理要緊跟現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展步伐，理性借鑒現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展成果中具有普適性的手段與方法，加大加強管理工作中人的作用，以更好的強化管理效能，提高管理水平。
二、監(jiān)獄人民警察在對監(jiān)獄的管理中應(yīng)當處于的位置
獄政管理工作的基本管理關(guān)系是監(jiān)獄依法對在押服刑罪犯的管理。監(jiān)獄是獄政管理活動的實際管理者，而這一管理活動的具體操作者則是全體監(jiān)獄人民()警察，絕不是單單獄政管理科的幾名人員所能單獨完成的巨大工程。
當前我省監(jiān)獄工作的指導思想是要深入貫徹科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。監(jiān)獄的管理同樣也應(yīng)當如此。先進的設(shè)施得到物盡其用，完善的制度得到良好的遵守，歸根到底都要求要提高全體監(jiān)獄警察的素質(zhì)。我黨提出的科學發(fā)展觀，是根據(jù)馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸取人類文明進步的新成果，同時又站在歷史的高度，進一步明確了新世紀我國發(fā)展的重大問題。以科學發(fā)展觀的要求思考監(jiān)獄的發(fā)展問題，是能否實踐“排頭兵”的指導思想問題，是能否全面推進監(jiān)獄工作發(fā)展的關(guān)鍵問題。
我認為，我獄在近幾年來的發(fā)展方向是符合主流的，在獄務(wù)公開、規(guī)范化建設(shè)、確保監(jiān)獄安全等方面是走在全省前列的。但這些成績不能成為我們固步自封的包袱，我們要使我獄繼續(xù)走在全省監(jiān)獄系統(tǒng)的前面，就離不開科學發(fā)展觀的指導。
目前，我獄人民警察的基本素質(zhì)從整體上講是好的，但是形勢在發(fā)展，社會文明進程在加快，監(jiān)獄作為社會的一個有機組成部分必須與中國社會的發(fā)展進程相同步。監(jiān)獄人民警察也必須貫徹與時俱進的要求，具備較高的素質(zhì)，但是仍有相當數(shù)量的監(jiān)獄人民警察不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)執(zhí)法工作受到新的挑戰(zhàn)
作為社會現(xiàn)象的犯罪其性質(zhì)、種類、規(guī)模、程度和犯罪的構(gòu)成隨之發(fā)生了巨變，與行刑有緊密聯(lián)系的《刑法》《刑事訴訟法》都已作了修改完善，而《監(jiān)獄法》依然故我。獄務(wù)公開，少數(shù)罪犯片面理解公開的目的，與干警對著干，只重權(quán)利保護不接受改造義務(wù)的事屢屢發(fā)生。以至在監(jiān)獄改造罪犯的過程中，少數(shù)干警執(zhí)法不按程序，管理不按制度的現(xiàn)象時有發(fā)生，以罰代教以勞代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先進科學知識與罪犯改造相結(jié)合的觀點和能力。這些都很大程度上損害了監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法形象，成為我們隊伍建設(shè)的嚴重障礙。
(二)愛崗敬業(yè)精神有所退化
建獄幾十年來，我獄涌現(xiàn)無數(shù)獻身監(jiān)獄事業(yè)的先進典型，形成了我獄以艱苦奮斗為核心內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)精神。但近幾年來，受社會大潮的影響，部分干警甘于艱苦、樂于清貧的優(yōu)良傳統(tǒng)逐漸丟失，表現(xiàn)為隨著社會的發(fā)展，監(jiān)獄警察接受的外界信息多，思想開始活躍，不僅橫向比較還縱向分析，與公檢法相比監(jiān)獄地位低，工作壓力 大，環(huán)境條件差，與沿海省市監(jiān)獄相比付出多得到少，貢獻大報酬小，越比越提不起精神，越比牢騷話越多。這部分警察的精力不能集中在如何做好本職工作上，工作消極應(yīng)付，缺乏吃苦耐勞，樂于奉獻，勤奮敬業(yè)的精神。
(三)業(yè)務(wù)水平有待提高
司法部創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄宏偉目標的確立，要求有較高的改造質(zhì)量，同時從目前監(jiān)獄建設(shè)的角度考慮又要求要有較好的經(jīng)濟效益，而要實現(xiàn)這兩項目標關(guān)鍵是干警要有較高的業(yè)務(wù)水平。從目前情況來看，干警業(yè)務(wù)水平存在多方面的局限，形勢不容樂觀。表現(xiàn)在監(jiān)獄改造上為不敢大膽管理;或者簡單地把嚴格管理與粗暴教育等同起來;還有的對市場經(jīng)濟知識了解掌握少，必要的經(jīng)濟法律知識缺乏，生產(chǎn)管理無序進行，給監(jiān)獄經(jīng)濟造成損失。
(四)文化知識結(jié)構(gòu)不合理
近年來，監(jiān)獄通過公開招考錄用警察，使監(jiān)獄人民警察的文化結(jié)構(gòu)得到了較大的改善。但仍有相當部分的監(jiān)獄人民警察達不到工作需求，當然，有很多干警正在通過多種途徑提高自己的文化層次，但有的并非是為了提高執(zhí)業(yè)能力，而是為文憑所學，雖然獲得了較高的文憑，但綜合處理問題的能力并沒有提高，質(zhì)的提高并不明顯�？傊�，干警文化知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別是文憑與水平的結(jié)合仍是我們監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)提高的當務(wù)之急。
三、當前在獄政管理工作中存在的問題
1、獄政管理的法律法規(guī)建設(shè)雖然取得了不少制度成就，但中國傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，使得獄政管理活動中的人治權(quán)威影響仍難根除。依法治監(jiān)必須依法管理、依法行政。依法強調(diào)法治、履規(guī)，排斥著人治、任意。但少數(shù)民警不認真思考如何依制度辦事，依規(guī)范管理，卻總是想努力營造個人權(quán)威，習慣于自己說了算，以人治代替法治。法治被曲解為是用法的威嚴去治、去嚇犯人、去樹、去立自己的威信。
2、監(jiān)獄的器物建設(shè)經(jīng)過現(xiàn)代化文明監(jiān)獄創(chuàng)建活動的洗禮，雖然有了一定的改善，但監(jiān)獄物態(tài)包括建筑與設(shè)施離現(xiàn)代科學的要求還有很大距離，科學含量偏低。如我獄條件仍很簡陋，硬件設(shè)施不足、監(jiān)控條件簡單，現(xiàn)代科技手段如閉路電視監(jiān)控、紅外線報警系統(tǒng)、觸摸式報警器等剛完成不久，在使用中尚未真正形成對罪犯的威懾力，而計算機網(wǎng)絡(luò)管理更是尚在只聞其名、不見其影的狀態(tài)。
3、監(jiān)管安全工作抓得非常扎實，但仍存在的著這樣幾個需要突破的方面：一是安全理念問題。為了保證監(jiān)獄的改造安全，在獄政管理過程中，偏重于監(jiān)獄安全的靜態(tài)性，只許罪犯“規(guī)規(guī)距距”，人為地阻卻民警與罪犯的在許多情況下的良性互動，忽視了監(jiān)獄安全的本質(zhì)在于動態(tài)性，以及對于絕大多數(shù)可改造和求改造的罪犯而言，秩序與安全，其實也是他們的需要，他們可以也應(yīng)當是自覺維護秩序與安全的一種力量。二是安全資源配置問題。為了實現(xiàn)靜態(tài)的安全，監(jiān)獄固然不惜成本、不計代價，讓民警嚴防死守，天天警鐘長鳴。在適量資源發(fā)揮作用足以保證安全的情況下，過量地投入資源、混雜資源的效用，不僅會帶來資源的浪費，而且會造成內(nèi)耗。三是防范重點的問題。監(jiān)獄內(nèi)存在的“管人頭”防逃跑的現(xiàn)象長期存在，在監(jiān)管措施設(shè)施相當?shù)昧屯旰玫那闆r下，罪犯的逃跑已實現(xiàn)多年的零指標，安全防范工作尚未能及時由防逃跑轉(zhuǎn)向防罪犯安全生產(chǎn)事故、罪犯人際矛盾突發(fā)重大事件、以及罪犯心理異常突發(fā)重大事件。
4、罪犯在勞動改造過程中的生產(chǎn)管理是促進勞動改造效果的重要手段，但只抓生產(chǎn)的管理就是變相地蠶食在生產(chǎn)過程中的獄政管理。監(jiān)獄生產(chǎn)是為服務(wù)罪犯勞動改造需要而實施的改造形式，監(jiān)獄生產(chǎn)在客觀上能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，但這不應(yīng)是監(jiān)獄生產(chǎn)的指標追求，充其量只應(yīng)在生產(chǎn)成本上盡可能地進行成本節(jié)約，避免浪費。但出于對經(jīng)濟效益的追求，生產(chǎn)的任務(wù)仍相對繁重。獄政管理在確保安全的前提下，開始向著幫助監(jiān)獄生產(chǎn)、尤其是生產(chǎn)管理異化。獄政管理()所肩負的對罪犯的懲罰與矯正、養(yǎng)成的任務(wù)，變相地體現(xiàn)為強制罪犯適應(yīng)繁重的勞動、提高罪犯的勞動技能，而對轉(zhuǎn)變罪犯的罪錯意識、矯正他們的非常態(tài)行為、養(yǎng)成罪犯的社會化思想與行為卻逐漸被忽視。
5、罪犯權(quán)益的尊重與保障是獄政管理的熱點、難點，也是警囚矛盾在獄政管理中的焦點。獄政管理應(yīng)當切實維護罪犯應(yīng)有的合法權(quán)益，但什么是罪犯的應(yīng)有合法權(quán)益，僅靠法律列舉是不足以詳盡概述清楚的�，F(xiàn)實中，不同的監(jiān)獄對罪犯的權(quán)利有不同的態(tài)度，社會與監(jiān)獄之間也會在一些權(quán)利有無的問題上存在理解差距。維護罪犯權(quán)益，還存在觀念上的障礙。在觀念上，一些民警把獄政管理的“人道”理解為“仁道”，對罪犯的權(quán)益不是給予應(yīng)有的尊重與保障，而是出于一種憐憫心理，憑著自已的主觀意愿“大方的施舍”，這是不科學的，是需要通過法制建設(shè)去糾正的。
四、提高監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備素質(zhì)的途徑
在新的歷史時期，監(jiān)獄人民警察面對監(jiān)獄押犯數(shù)量的明顯劇變，涉黑，涉毒，嚴重犯罪比例的顯著提高;罪犯的反社會性，犯罪思想的頑固性，難以改造性日益增大，特別是罪犯的維權(quán)意識普遍增強;嚴格執(zhí)法，行刑文明的要求空前提高。監(jiān)獄人民警察如何才能更好的適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，依法對在押罪犯直接實施有關(guān)監(jiān)管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作，以贏得良好的社會聲譽和樹立完善的社會形象是一個值得普遍關(guān)注的課題，提高干警素質(zhì)已成為我們目前刻不容緩的任務(wù)。
在當前這樣一個全新的、社會不斷發(fā)展進步的歷史時期，要實現(xiàn)監(jiān)獄人民警察素質(zhì)的提高大致可以從以下幾方面著手：
(一)加強政治建設(shè)
監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)。作為擔負刑罰執(zhí)行任務(wù)的監(jiān)獄人民警察首先必須是具有較高的政治素質(zhì)，具有堅定的政治立場，始終忠于黨，忠于人民，具有較強的戰(zhàn)斗力�，F(xiàn)階段從政治工作上培育干警就是提高監(jiān)獄干警應(yīng)具備的素質(zhì)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想武裝干警頭腦，堅定他們建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的理念，使他們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀;過好權(quán)利觀，利益觀;從根本上保證監(jiān)獄人民警察在政治上永遠合格。
(二)加強社會主義道德建設(shè)，增強愛崗敬業(yè)精神。
要發(fā)揮我們作為社會主義國家特有的思想道德方面的優(yōu)勢，結(jié)合監(jiān)獄工作和監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的要求，制定監(jiān)獄人民警察基本道德規(guī)范，以約束和激勵干警努力工作要有計劃，有步驟，有重點地對監(jiān)獄人民警察普及職業(yè)道德知識，施加系統(tǒng)的社會主義道德影響，以促進監(jiān)獄人民警察提高道德的認識，培養(yǎng)職業(yè)情感，善于發(fā)現(xiàn)和敢于樹立典型;以點帶面，及時表彰，激勵履職意識強，道德素質(zhì)高的先進者，批評鞭策落后者，促進警察奮發(fā)努力，愛崗敬業(yè)。
(三)深化人事制度改革，加強人事管理。
大力推行輪崗交流，競爭上崗等較為先進的人事管理辦法，充分調(diào)動干警的工作積極性，增強競爭意識，提高監(jiān)獄人民警察的整體素質(zhì)。以此同時加大人事管理力度，推行監(jiān)獄人民警察職業(yè)化建設(shè)。要根據(jù)監(jiān)獄工作的特殊性，設(shè)置相應(yīng)的警察素質(zhì)，對缺乏監(jiān)獄管理必須的知識和能力的，加強對監(jiān)管所需的管理能力的培訓，增強業(yè)務(wù)能力，提高心理素質(zhì)體能條件等。
(四)堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合
監(jiān)獄是國家機器的重要組成部分，監(jiān)獄人民警察是重要的執(zhí)法主題。強化監(jiān)獄管理，從嚴治警是實現(xiàn)人民警察隊伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的必要保證。在新時期要實現(xiàn)干警素質(zhì)的真正提高，要不斷對干警進行教育，同時還要以“管理”這個前提作保障。因為，離開了嚴格管理機制，教育就無從實施;離開了嚴格管理制度，教育就無法落到實處。因此，我們必須富強有力的教育于嚴格管理中去，要對警察進行法律法規(guī)的普及教育，改造方針政策的宣傳貫徹，樹立干警公正嚴明，清正廉潔，科學文明，嚴謹規(guī)范的執(zhí)法形象，要讓每個干警熟悉《國家公務(wù)員暫行條例》、《人民警察法》《監(jiān)獄法》了解自己行使權(quán)利的范圍和違反條理規(guī)定應(yīng)受的處罰，要不斷進行新知識新技術(shù)的培訓，使盡可能多的干警能熟練掌握新設(shè)備的使用，將現(xiàn)代化的科技真正形成管理能力，還要加大處罰力度，對違反政策制度屢教不改的要嚴厲處罰，無情暴光，對觸刑法的堅決繩之以法。在進一步從嚴治警的同時，采取切實有效的措施，加大從優(yōu)待警的廣度，特別是提高干警的政治地位，社會地位方面;改善監(jiān)獄人民警察的工作，生活，學習條件，加大爭取相應(yīng)政策，加大投入，真正使干警成為社會上受到普遍尊重，工()作，生活，學習得到明顯改善的職業(yè)。成為能吸引并聚集一大批優(yōu)秀人才之努力奮斗的職業(yè)，從而使監(jiān)獄人民警察結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到保證。
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