個(gè)人工作反省報(bào)告范文

個(gè)人工作反省報(bào)告范文

　　根據(jù)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈保山市深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》(保辦發(fā)〔2015〕12號)精神及《中共保山市規(guī)劃局黨組關(guān)于查找“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”突出問題并開展自查自糾工作的通知》(保規(guī)黨組發(fā)〔2015〕18號)要求，結(jié)合職能科室在“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，為切實(shí)抓好問題整改，消除存在隱患，進(jìn)一步提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會，緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，各責(zé)任科室要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，服務(wù)意識，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，充分認(rèn)識開展“六個(gè)嚴(yán)禁”自查自糾工作的重要性和必要性，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”自查自糾問題的整改落實(shí)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　二、整改目標(biāo)

　　提高依法行政、規(guī)范行權(quán)意識，結(jié)合“不作為、亂作為、不干凈、不擔(dān)當(dāng)”自查自糾情況，針對不依法行權(quán)、不依規(guī)履職、不敢于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，明確整改措施及整改時(shí)限，深化整改落實(shí)，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。

　　三、整改內(nèi)容及措施

　　(一)建設(shè)用地規(guī)劃管理方面

　　存在問題：

　　一是由于項(xiàng)目的實(shí)際需要、解決歷史遺留問題等情況，超出規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外辦理規(guī)劃審批、許可手續(xù)。

　　二是規(guī)劃審批、許可沒有控規(guī)等上位規(guī)劃為依據(jù)。

　　三是為配合項(xiàng)目申報(bào)、抵押融資，未按照相關(guān)程序及規(guī)定提前辦理規(guī)劃手續(xù)、出具相應(yīng)文件，出具的規(guī)劃控制指標(biāo)、用地性質(zhì)和建設(shè)密度與已批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃不相符。

　　整改措施：

　　一是要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目選址，對未在規(guī)劃建設(shè)用地范圍的城市發(fā)展區(qū)域，要結(jié)合在編規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，對未在規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)出具規(guī)劃許可手續(xù)的項(xiàng)目，要盡快完善相關(guān)手續(xù)，糾正違法選址行為。

　　二是嚴(yán)格按照控規(guī)及上位規(guī)劃要求核提用地規(guī)劃條件，根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際及項(xiàng)目建設(shè)需要，確需對控規(guī)進(jìn)行調(diào)整的，嚴(yán)格按程序上報(bào)批準(zhǔn)后按要求執(zhí)行。

　　三是為支持項(xiàng)目申報(bào)、補(bǔ)助資金爭取、銀行抵押融資、推進(jìn)項(xiàng)目落地等，提前辦理了規(guī)劃許可手續(xù)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤，督促項(xiàng)目單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡快補(bǔ)齊所需報(bào)建資料。

　　(二)建設(shè)工程規(guī)劃管理方面

　　存在問題：

　　一是在建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理的過程中對于申請人提供復(fù)印件材料真實(shí)性校驗(yàn)不夠規(guī)范、不夠認(rèn)真。例如，康浩變壓器公司綜合農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目在辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，提供了經(jīng)過篡改的土地證復(fù)印件。

　　二是政策時(shí)差引發(fā)程序不規(guī)范，帶來信訪隱患問題。如“金色年華”項(xiàng)目由于當(dāng)時(shí)審批程序中沒有進(jìn)行規(guī)劃批前公示，存在程序漏洞，在后期準(zhǔn)備實(shí)施建設(shè)時(shí)引發(fā)信訪隱患。

　　三是為推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，違規(guī)提前辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。例如保障房、棚戶區(qū)改造、綜合管廊、市政道路等項(xiàng)目。

　　四是未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證就提前辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。如市政道路、綜合管廊項(xiàng)目。

　　五是因人防手續(xù)互為前置，最終辦理《人防工程易地建設(shè)許可證》的人防面積與規(guī)劃批復(fù)面積不符，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)階段返回重新修改批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　六是規(guī)劃批后公示工作開展不到位。例如，經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖未及時(shí)向社會予以公布。

　　整改措施：

　　一是明確專門人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料核驗(yàn)，積極與相關(guān)部門對接溝通，對相關(guān)資料提交復(fù)印件的由申請人到核發(fā)部門加蓋原件一致的審核章。

　　二是嚴(yán)格按照《保山中心城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查審批管理制度(試行)》的要求對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審查審批，要求具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對方案數(shù)據(jù)真實(shí)性及規(guī)范要求進(jìn)行復(fù)核，出具經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)復(fù)核報(bào)告。

　　三是對為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、融資貸款或爭取上級補(bǔ)助資金，在資料不齊全的情況下辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證或提供復(fù)印件的，按正常審批項(xiàng)目開展用地紅線范圍核實(shí)、指標(biāo)核實(shí)、放線等相關(guān)工作，并及時(shí)與項(xiàng)目單位取得聯(lián)系，按照需要提供的資料督促項(xiàng)目單位盡快補(bǔ)齊所需資料。

　　四是將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》作為建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理的必要審批前置條件，確保審批內(nèi)容土地權(quán)屬清晰。

　　五是人防部門出具的批復(fù)不再代替《人防工程易地建設(shè)許可證》作為辦理建設(shè)工程許可的前置條件。

　　六是在局門戶網(wǎng)站及施工現(xiàn)場按程序開展建項(xiàng)目規(guī)劃審批批后公告工作,接受群眾的監(jiān)督。

　　(三)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面

　　存在問題：

　　一是項(xiàng)目實(shí)地踏勘脫節(jié)。如，在辦理《國家級風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》時(shí)因項(xiàng)目不在隆陽區(qū)造成項(xiàng)目審查與實(shí)地調(diào)查落實(shí)脫節(jié)，存在不符合辦理?xiàng)l件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　二是辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)項(xiàng)目前置條件不規(guī)范，土地部門出具的證明對項(xiàng)目用地是否符合建設(shè)用地性質(zhì)上表述不明。如板橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的小學(xué)校內(nèi)建設(shè)學(xué)生食堂、廁所、綜合樓、宿舍樓等項(xiàng)目。

　　三是項(xiàng)目的統(tǒng)籌性不強(qiáng)，如板橋農(nóng)貿(mào)市場福祿居建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃未考慮與周邊街區(qū)及青龍街街區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌，不利于整個(gè)區(qū)域的整體規(guī)劃和控制。

　　四是建設(shè)項(xiàng)目用地許可突破規(guī)劃建設(shè)用地范圍。例如河圖骨灰寄存堂項(xiàng)目。

　　五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理缺位，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批與管理脫節(jié)，缺乏規(guī)劃批后監(jiān)管。

　　六是對村莊規(guī)劃編制指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致規(guī)劃成果質(zhì)量參差不齊，無標(biāo)準(zhǔn)。

　　七是日常對縣區(qū)規(guī)劃督促指導(dǎo)不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。如國家住建部組織專家組對騰沖地?zé)峄鹕絿�家級風(fēng)景名勝區(qū)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

　　整改措施：

　　一是提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制指導(dǎo)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研力度，掌握實(shí)際情況，督促規(guī)劃編制單位盡快完成板橋、金雞、辛街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，使建設(shè)項(xiàng)目審批有上位規(guī)劃作為支撐，增強(qiáng)對項(xiàng)目的統(tǒng)籌考慮，有力指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)對中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理工作的指導(dǎo)，并定期組織開展該范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理工作督查。

　　三是針對我市在風(fēng)景名勝區(qū)管理中存在的差距和不足，適時(shí)開展市級專項(xiàng)檢查，切實(shí)加強(qiáng)騰沖地?zé)峄鹕絿�家級風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和利用。

　　四是對傳統(tǒng)村落中保護(hù)不力的問題，督促各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，同時(shí)聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物、財(cái)政部門等部門重點(diǎn)檢查規(guī)劃實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立傳統(tǒng)村落保護(hù)定期監(jiān)督檢查和不定期抽查制度，充分利用信息系統(tǒng)和相關(guān)平臺，及時(shí)公開規(guī)劃項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施主體、投資來源與構(gòu)成等重要信息，強(qiáng)化公眾參與，切實(shí)做好保護(hù)工作。

　　五是加大宣傳力度，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入對傳統(tǒng)村落和村莊規(guī)劃管理典型經(jīng)驗(yàn)和案例進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)傳統(tǒng)村落的自覺性，適時(shí)舉辦傳統(tǒng)村落保護(hù)的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展提供充足的人才儲備。

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