檔案專業(yè)社會實習報告
檔案專業(yè)社會實習報告
檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地，是社會各方面利用檔案信息資源的中心，它的基本職責是：集中統(tǒng)一地管理黨和國家需要長遠保管的檔案和史料，維護歷史的真實面貌，為現(xiàn)實的社會主義現(xiàn)代化建設和歷史的長遠需要服務。xx市檔案館作為地級市級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著的，如婚姻、住宅等。我通過這假期的社會實習參加xx市檔案局的實習，把自己專業(yè)課知識學以致用，并通過分析、思考、提出問題，并以期解決檔案館現(xiàn)存問題。
（一） .xx市檔案局館概況
本館是一個位于大中型城市并處于中心城區(qū)的地級市綜合檔案館。經(jīng)2002年市級黨政機關機構改革，xx市檔案局與xx市檔案館一個機構，兩塊牌子，履行全市檔案事業(yè)行政管理和檔案保管、利用兩種職能，為正科級事業(yè)單位，由市委辦公室管理。內(nèi)設辦公室、監(jiān)督指導科（法制科）、保管利用科等3個職能科室。xx市檔案館現(xiàn)館建于1989年9月，為五層骨架型結構，建筑面積1384平方米。內(nèi)設大庫房3個，中庫房2個，小庫房（存放特種載體檔案）1個，并根據(jù)工作需要設有辦公室、全宗室、現(xiàn)行文件服務中心等辦公和功能用房。配置了檔案密集架、空調(diào)機、去濕機、復印機、微機房、微波殺菌消毒機設施。目前正在加快推進新檔案館大樓建設。迄今為止，市檔案館館藏檔案達到224個全宗，檔案154834卷、1213件，其中涉及民生檔案達87299卷，占館藏量的56.4%；寄存檔案69524卷，重大活動檔案5個，資料14374冊。包括建國前的民國檔案；建國后的文書檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實物檔案和館藏資料等。2003年底建立檔案局現(xiàn)行文件服務中心，2006年止已收集1998年以來78個部門和單位出臺的政策性、公益性、服務性文件3500份，法律法規(guī)資料匯編140多冊，成為透明信息服務窗口。
（二） .xx市檔案館的工作成績
1. 館藏豐富，省內(nèi)靠前。xx市檔案館大力推進檔案館資源建設，優(yōu)化檔案資源結構。一是做好檔案整理工作，09年就著力整理70-80年代干部黨員基本情況登記表97冊。二是加強依法接收，并加強征集工作，除接收公務機關的檔案之外，還開展征集縣處級以上領導干部個人留存的黨史資料活動，征集十一屆三中全會以后省、部級以上集體個人榮譽證書89項等。三是提供寄存服務，四是依法銷毀檔案，直至09年2月份，市檔案館對原各區(qū)公所3567卷到期而沒有保存利用價值的會計拼爭進行造冊登記、鑒定、銷毀等。
2. 做好檔案的利用工作，加大檔案信息資源的開發(fā)利用。一是做好接待查檔工作，展示檔案館“窗口”服務的良好形象。至11月中旬，檔案館共接待組織和公民9849人次，提供利用7520卷，復印材料15000多張，出具證明5722份，解決了大量的社會矛盾和界分，增進了社會的和諧。二是加強編研工作，在xx日報刊登公告，續(xù)編《xx市改革開放以來獲得省部級以上集體個人榮譽錄》。
3. 積極參加創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣（市）。成立創(chuàng)建領導小組，多次召開創(chuàng)建省級檔案工作示范縣責任人會議，匯報階段性創(chuàng)建工作完成情況，并建立檔案網(wǎng)絡體系，加強了業(yè)務指導與培訓。
（三） .檔案工作中出現(xiàn)的問題
1. 檔案利用限制與工作前瞻性。在實習期間我常常見到兩種情況，一是人們需要查詢的檔案未被開放，二是需要查詢的檔案因為一些原因未被接受或仍在形成部門內(nèi)。第一種，部分限制利用檔案，因為在接收時，檔案形成部門并未對不宜開放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握，有可能造成公民失望，第二種，作為市（縣）級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著的，如婚姻檔案。婚姻本是民政局所管并形成相應檔案，由于xx市城區(qū)改建的原因，一部分地區(qū)的檔案因當時的條件原因并未歸檔而仍在民政局內(nèi)，這就導致了利用方面的限制。
2. 相關檔案人員的整體水平不高。xx市檔案局（館）現(xiàn)有工作人員15人，其中中共黨員13人；文化程度大學本科4人，大學�？�5人，中專1人，高中3人；具有專業(yè)技術職務的7人，其中中級職稱和館員3人，助理館員4人。而且據(jù)我所知，目前整個部門內(nèi)僅有一人是檔案學專業(yè)的，這就相應影響了檔案館工作的理論研究。
3. 依法治檔力度不夠，需要加大執(zhí)法力度。由于xx市檔案館是一套班子，兩塊牌子，總體上仍屬于事業(yè)性單位，其執(zhí)法力度就相應減弱，雖然《中華人民共和國檔案法》對此有所解釋，但其效力仍有所不足；再加上，與檔案部門相關聯(lián)的大多數(shù)都是國家其他公務機關，其利用檔案或保存檔案都有其自身的價值取向，不會完全符合檔案部門的相關規(guī)定，這也有所無奈。
4. 檔案信息化建設程度不足，與公眾的利用需要產(chǎn)生矛盾。這能從現(xiàn)階段檔案利用服務的狀況中看出，《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。復印材料15000多張，這也間接說明信息化的程度不高。雖然xx市檔案局積極推進數(shù)字檔案館建設，采用上海中信信息公司制作的檔案館信息資源綜合管理系統(tǒng)，至11月中旬，機讀目錄200萬條，全文掃描7000多頁，但仍占總數(shù)的小部分。其原因較明顯，一是資金不充足，導致硬件設施更新比較慢，起步比較晚。二是形成檔案部門
5. 檔案利用的出證問題。在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案（有檔案未被歸檔）提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據(jù)所查到的檔案應該為利用開具其所需證明，但是作為檔案館是否有必要承擔開具未查到檔案的證明的風險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發(fā)揮了不可替代的憑據(jù)作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規(guī)范出證行為，保證檔案證明的真實性。
（四）.對檔案工作現(xiàn)狀的幾點思考和建議
1． 加快檔案信息化建設。做好市檔案館建設立項工作和項目實施調(diào)研工作，組織一次信息化參觀學習活動，加快檔案全文和條目數(shù)據(jù)庫建設，爭取專項資金支持，做好檔案全文掃描外包工作和條目輸入工作。建立多個數(shù)據(jù)庫，充分利用數(shù)據(jù)進行檔案查閱，發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)、政府網(wǎng)、網(wǎng)站服務功能作用。加強公開信息化規(guī)范化管理，做好網(wǎng)站改版升級。
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