如何開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告
如何開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告
建立三個(gè)保證體系推動(dòng)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展
----淺談如何開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)代質(zhì)量管理的理念補(bǔ)入黨的建設(shè)工作,借用現(xiàn)代管理手段,規(guī)范完善黨建工作的規(guī)章制度、操作規(guī)程和運(yùn)行程序,最終通過建立黨建質(zhì)量管理體系。形成黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化,達(dá)到提高黨建質(zhì)量,加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的目的。
開展黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是在新形勢(shì)下借鑒現(xiàn)代質(zhì)量管理方法,提出質(zhì)量建黨的探索實(shí)踐,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既無(wú)理論先導(dǎo),又無(wú)實(shí)踐借鑒,如何開展好此項(xiàng)工作,作為我們這樣的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)在物資產(chǎn)品生產(chǎn)管理尚未進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的條件下,黨建工作如何搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,如何把此項(xiàng)工作開好頭起好步,我認(rèn)為,現(xiàn)階段主要是打基礎(chǔ),具體是建立三個(gè)基礎(chǔ)保證體系,推動(dòng)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。
制度是保證,制度是基礎(chǔ),黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最終是要建立在黨建工作的質(zhì)量管理體系
根據(jù)這一要求,完善制度、制定標(biāo)準(zhǔn)就是要根據(jù)明確的質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)修訂完善黨建工作的各項(xiàng)工作制度,制定工作標(biāo)準(zhǔn),首先是制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作內(nèi)容,使黨的工作由“虛”變實(shí),要把我們的各項(xiàng)工作制度化、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度重新整理和規(guī)范,也就是質(zhì)量管理體系中要求的“寫下要做的”回答和解決黨建工作是“做什么的”,主要是明確黨建工作職責(zé)和范疇、組織結(jié)構(gòu)和職能分配,各項(xiàng)工作要素的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,二是要規(guī)范各項(xiàng)工作的目標(biāo)、計(jì)劃和任務(wù),規(guī)定黨建、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)以及工、青、婦等主要職能要素,工作程序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。主要是告訴工作人員“黨建工作怎么做”的問題。三是制度修訂完善,要建立程序化的操作過程,要按照去繁就簡(jiǎn)、便于操作,便于考核的原則進(jìn)行,其實(shí)質(zhì)是把黨建工作的過程流程化,對(duì)黨建工作的每個(gè)過程、每一項(xiàng)工作進(jìn)行閉環(huán)控制,一環(huán)套一環(huán),優(yōu)化工作接口,明確工作流程和質(zhì)量工期的要求,使整個(gè)工作過程呈現(xiàn)出一種生產(chǎn)線式的程序化特征。總之,按照質(zhì)量管理體系的要求修訂完善各項(xiàng)工作制度,明確職責(zé)范圍、工作程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求,解決黨建工作“由虛變實(shí)”,由“散變剛”克服以往空調(diào),目標(biāo)不明,難以操作不便考核的痛疾。形成靠制度管人,按程序辦事的運(yùn)行機(jī)制?朔捅苊庖酝鶓{個(gè)人經(jīng)驗(yàn)式“慣例”行事的現(xiàn)象發(fā)生。黨建工作的彈性隨意性,增強(qiáng)工作的剛性。
以績(jī)效化考核,制度化考核為目標(biāo),建立黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核評(píng)價(jià)體系。
建立黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核體系是開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵,是確保黨建工作落到實(shí)處,求得實(shí)效,提高質(zhì)量由軟變硬的重要環(huán)節(jié),這個(gè)考核應(yīng)為二個(gè)層面,一是黨委對(duì)政工部門的考核,這是橫的方面。二是黨委各部門對(duì)下級(jí)對(duì)應(yīng)部門的考核,這是縱的方面,建立考核體系要求建立內(nèi)容全面,職責(zé)清晰,指標(biāo)細(xì)化,量化考核體系,形成科學(xué)化、制度化的考核機(jī)制,考核標(biāo)準(zhǔn)制定要明確考核項(xiàng)目、考核要點(diǎn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核頻度和考核分式等。制度考核方案要把組織考核和群眾評(píng)議相結(jié)合,以體現(xiàn)群眾滿意的質(zhì)量目標(biāo)要求?(jī)效考核的結(jié)果體現(xiàn)科學(xué)公正。通過科學(xué)公正的考核使各部門、各支部和黨員個(gè)人的工作如何、績(jī)效如何,不再是領(lǐng)導(dǎo)說了算,而是系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制說了算。黨建工作考核機(jī)制和體系的建立是要把一般只能定性的東西轉(zhuǎn)化為可以量化的定量指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量,促使黨建工作指標(biāo)以主觀指標(biāo)向客觀指標(biāo)轉(zhuǎn)變。從零散化評(píng)價(jià)向規(guī)范化評(píng)價(jià)改進(jìn),由單一的組織評(píng)價(jià)向組織評(píng)價(jià)和組織與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,黨建工作由過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。既督促了黨建工作的各項(xiàng)制度和要求的有效落實(shí),又能調(diào)動(dòng)全體黨建工作者的責(zé)任感和積極性,保證黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。
從創(chuàng)新和完善基礎(chǔ)的工作做起,建立黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)支撐體系。
黨建工作的特殊性決定了它較之于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和其他業(yè)務(wù)工作在基礎(chǔ)工作方面更有著較高的要求。加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作既是我們黨建日常工作的需要,更是黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,這里說的基礎(chǔ)工作就是質(zhì)量管理程序文件中所說的“記下所做的”。這主要有兩部分組成:一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程序文件與我們以往的記錄不同的、特殊的記錄表格樣式;二是對(duì)工作過程進(jìn)行記載的綜合記錄。這就要求我們?nèi)轿磺謇硗晟莆覀儸F(xiàn)有基礎(chǔ)工作,要求各種帳、表、本、冊(cè)均按質(zhì)量管理體系的要求,進(jìn)行完善,使基礎(chǔ)工作與上述要求的制度建立,標(biāo)準(zhǔn)修訂工作程序形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合,組成體系。這樣就可以全方位的反映黨建工作的所有內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié),這既是規(guī)范各項(xiàng)工作的指南,又是黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教材,也有利于解決過去黨建工作看不見、摸不著、聯(lián)責(zé)不清、操作不規(guī)范、新手不會(huì)做的問題,使黨建工作由虛變實(shí)。
總之,開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作是認(rèn)識(shí)上的一次升華,實(shí)踐上的一次創(chuàng)新,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要理論上的探索,更需要業(yè)務(wù)操作上的變革,那么如何切入,從那里開始做起,我們認(rèn)為按照現(xiàn)代質(zhì)量管理體系的基本要求,建立以上三個(gè)保證體系,就能使黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開好頭,起好步,進(jìn)而推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
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