統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理計(jì)劃
統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理計(jì)劃
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合今后五年我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的總體工作要求，20*年我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)決定精神，圍繞“求真、求新、求精”和共建共享“生活品質(zhì)之城”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，著力做好重大國情國力調(diào)查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)法制和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
一、視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為統(tǒng)計(jì)工作的生命線。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的安身立命之所在，是黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)行全面管理的基礎(chǔ)和決策的參考依據(jù)。在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施分階段控制（事前、事中、事后）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的控制。我局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大部分直接來源于企業(yè)，按照“數(shù)據(jù)采集抓源頭、數(shù)據(jù)整理匯總抓專業(yè)、數(shù)據(jù)發(fā)布前抓審核和評(píng)估”的分段控制原則，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。在數(shù)據(jù)源頭控制上，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商貿(mào)、餐飲企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)抓好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；對(duì)規(guī)模以下工業(yè)和限額以下商貿(mào)、餐飲樣本企業(yè)的抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、審核和評(píng)估，不斷完善抽樣辦法，使抽樣數(shù)據(jù)更加合理。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系較密切的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、實(shí)際利用外資、商貿(mào)旅游服務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資等實(shí)行重點(diǎn)控制，把數(shù)據(jù)的誤差率降低到最低，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性。
二、積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革、深化統(tǒng)計(jì)制度方法改革
�。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)方向的改革
我國經(jīng)濟(jì)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，統(tǒng)計(jì)工作也要順應(yīng)時(shí)代的要求和發(fā)展的趨勢(shì)，從傳統(tǒng)的偏重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)輕社會(huì)統(tǒng)計(jì)的模式跳出來，工作重心逐漸向社會(huì)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式上從快報(bào)分析向?qū)I(yè)分析、專題調(diào)研轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有為社會(huì)所用，統(tǒng)計(jì)工作才會(huì)真正引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，今年統(tǒng)計(jì)工作要增加和強(qiáng)化節(jié)能降耗、社會(huì)勞動(dòng)調(diào)查等內(nèi)容。
（二）統(tǒng)計(jì)制度方法的改革
1、加強(qiáng)地區(qū)GDP核算評(píng)估。認(rèn)真貫徹省、市政府文件精神，加強(qiáng)地區(qū)GDP核算數(shù)據(jù)的評(píng)估工作，嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不提早發(fā)布年度與季度生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)行“下管一級(jí)”的意見，制定具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)GDP核算工作。按照新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度，分初步核算、年報(bào)核算和最終核實(shí)三個(gè)步驟對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布，提高GDP核算的透明度和公信度。
2、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的客觀要求，也是上城區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)過二年多的報(bào)表運(yùn)作，逐步建立和完善了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行監(jiān)測(cè)。20*年我區(qū)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)、公共服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，規(guī)范服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，以數(shù)據(jù)資料為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)脈，為政府制定相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。
3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。高度重視節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，主要從三方面入手：一是狠抓重點(diǎn)能耗企業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和上報(bào)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)把關(guān)與審核，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時(shí)上門核實(shí)和電話查詢，確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重點(diǎn)做好新增指標(biāo)和易錯(cuò)指標(biāo)的解釋工作，確保報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；三是明確職責(zé)，做好催報(bào)工作。利用我局短信平臺(tái)事前提醒，確保報(bào)表上報(bào)的及時(shí)性。
4、改革勞動(dòng)情況調(diào)查。勞動(dòng)工資水平事關(guān)居民生活質(zhì)量和生活水準(zhǔn)，也關(guān)系著政府民生保障政策的制定和完善。20*年，我局將根據(jù)省、市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，改變以往勞動(dòng)工資調(diào)查方法，按單位性質(zhì)細(xì)分，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善勞動(dòng)情況調(diào)查體系，真實(shí)反映我區(qū)職工工資水平。
三、提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、做大統(tǒng)計(jì)文章
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，要求統(tǒng)計(jì)部門的職能定位于搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展上，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立大服務(wù)的意識(shí)，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)形式上不斷突破，使統(tǒng)計(jì)事業(yè)在服務(wù)中發(fā)展，在發(fā)展中狀大。20*年要著重突出“四個(gè)圍繞”，做好四方面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
�。ㄒ唬﹪@中心工作，加大統(tǒng)計(jì)信息分析力度。向黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋各月、各季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及相關(guān)動(dòng)態(tài)信息充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)“經(jīng)濟(jì)氣象局”的作用，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。
（二）圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加大統(tǒng)計(jì)調(diào)研和專題分析力度。通過對(duì)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的完善；著力搞好能源統(tǒng)計(jì)，著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)、耗能企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等，重點(diǎn)做好預(yù)警和分析工作，撰寫一批數(shù)據(jù)翔實(shí)、量化特點(diǎn)突出的分析報(bào)告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。
�。ㄈ﹪@社會(huì)公眾需求，搞好統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。根據(jù)有關(guān)單位及社會(huì)公眾的需求，提供各類咨詢服務(wù)，發(fā)揮上城統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、區(qū)級(jí)媒體宣傳渠道的作用及時(shí)反饋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高統(tǒng)計(jì)透明度，打造“陽光統(tǒng)計(jì)”。
（四）圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注問題，積極拓展調(diào)查領(lǐng)域。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查優(yōu)勢(shì)，不斷延伸調(diào)查觸角，關(guān)注民生問題，及時(shí)做好民情民意調(diào)查，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用，提升服務(wù)效果。
四、著力做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作
20*年是我國第二次全國經(jīng)濟(jì)普查正式準(zhǔn)備和實(shí)施的一年，是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，涉及到我區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)所有經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體戶。
（一）組建領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)全國第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。根據(jù)國家及省、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置，組建區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)班子，成立普查辦公室，全面負(fù)責(zé)我區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門、街道和社區(qū)開展多種形式的全國第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，做好經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┚慕M織培訓(xùn)，全面開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。抽調(diào)統(tǒng)計(jì)局骨干力量，聯(lián)合普查辦公室共同搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查員、普查員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保本次經(jīng)濟(jì)普查工作贏在起點(diǎn)。制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)制度及操作規(guī)范要求，做到“用制度規(guī)范普查各項(xiàng)工作，用制度確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量”。全面落實(shí)清查摸底、上門登記、收表審核、錄入上報(bào)、質(zhì)量評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，按照“單位搞全、行業(yè)搞清、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)”的要求做好我區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清我區(qū)的區(qū)情區(qū)力，為全面完成我區(qū)“十一五”規(guī)劃提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考。
�。ㄈ╅_發(fā)普查成果，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在全力組織好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估和分析工作。普查和專項(xiàng)調(diào)查所形成的數(shù)據(jù)資料是極為寶貴的社會(huì)財(cái)富和難得的歷史資料，加大普查資料的開發(fā)力度，進(jìn)一步分析我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮普查成果的社會(huì)效益，服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，全面提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量”的要求，在20*年全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)全面驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓實(shí)工作、抓出成效。開展統(tǒng)計(jì)工作情況檢查和督促；采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)和企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，針對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變化、調(diào)動(dòng)頻繁的實(shí)際情況，組織對(duì)新上崗人員的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)臺(tái)階。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。更好地貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威，進(jìn)一步落實(shí)“五五”普法工作要求，做好以下三方面的工作：一是加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳，使《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)一步深入人心，擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》的影響；二是開展“五五”普法教育工作，增強(qiáng)基層法制意識(shí)；三是繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)稽查，努力擴(kuò)大稽查面；四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，克服人手緊、基礎(chǔ)差、經(jīng)驗(yàn)缺的困難，做到違法必究、舉報(bào)必查。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。提高自身素質(zhì)、規(guī)范自身行為，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。我局提出“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立、健全三方面的制度：一是建立責(zé)任制和失職追究制，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任；二是建立監(jiān)督制約機(jī)制，通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為；三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，因地制宜地研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，懲處、警示反面典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的不斷完善。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)制度改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速、及時(shí)、準(zhǔn)確的保證。20*年我局將本著“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一數(shù)據(jù)”的發(fā)布原則，借助區(qū)計(jì)算機(jī)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料“信息互通、資源共享”，方便政府、企業(yè)及個(gè)人對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的查詢，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)咨詢職能。
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