關(guān)于區(qū)政審計的計劃
關(guān)于區(qū)政審計的計劃
(一)區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況審計。在全面審計的基礎(chǔ)上，重點審計政府性基金預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付及預(yù)算外資金管理和使用情況，了解區(qū)級預(yù)算的完整性，揭示預(yù)算管理中的問題，了解預(yù)算管理的規(guī)范性情況，關(guān)注民生發(fā)展、資源環(huán)境保護、社會事務(wù)管理等政策目標的實現(xiàn)情況，關(guān)注財政資金分配的科學(xué)性、使用的合規(guī)性和合法性。通過審計，進一步規(guī)范預(yù)算管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金效益，維護財政安全，促進完善公共財政體系，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。(二)部門預(yù)算執(zhí)行審計和決算審簽。通過審計區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)體育局等5個單位部門預(yù)算執(zhí)行情況及審簽決算情況，重點關(guān)注預(yù)算編制的真實性、合理性，非稅收入、“收支兩條線”資金收繳的及時性、完整性，預(yù)算支出的規(guī)范性，政府采購、公務(wù)卡等改革制度執(zhí)行的規(guī)范性、效率性，專項資金使用的效益性，決算的真實性、完整性和準確性，以促進部門預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性,增強預(yù)算的執(zhí)行力及提高決算管理水平。
專項審計調(diào)查和績效審計
(一)對區(qū)教育基本建設(shè)資金使用和管理情況的專項審計調(diào)查。通過調(diào)查2011、2012兩年度預(yù)算安排基建資金使用和管理情況，重點關(guān)注教育基建資金預(yù)算安排的必要性、科學(xué)性、可行性，項目建設(shè)程序和資金使用的規(guī)范性及項目運行的績效性。通過審計調(diào)查，揭示項目及資金管理中存在的突出問題，確保教育基建項目及資金使用和管理的真實性、合法性與效益性。(二)對區(qū)支農(nóng)專項資金使用管理及績效情況的專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查2011、2012兩年度各項區(qū)級支農(nóng)專項資金使用和管理情況，重點關(guān)注支農(nóng)專項政策的落實，支農(nóng)專項資金預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和預(yù)算執(zhí)行情況，資金使用和支農(nóng)項目建設(shè)程序的規(guī)范性。通過審計，揭示支農(nóng)專項資金使用和管理及項目建設(shè)中的突出問題，進一步促進完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意。(三)生活垃圾減量化分類處理情況的績效審計。圍繞本區(qū)生活垃圾無害化、減量化的總體目標，評價生活垃圾無害化處置情況，關(guān)注相關(guān)資金籌集、使用及管理的規(guī)范性，項目建設(shè)是否達到國家、本市環(huán)保行動計劃及本區(qū)有關(guān)無害化、減量化的要求。通過績效審計，加快本區(qū)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好型經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本建設(shè)投資審計
(一)重點項目前期動遷資金跟蹤審計。擬開展部分市級重點項目的前期動遷資金跟蹤審計。重點審計動拆遷程序及動拆遷征收補償方案的合規(guī)性，動遷補償標準的合法性、合理性與公正性。通過審計，促進項目動遷各方加強管理和規(guī)范撥付使用動遷資金，確保動拆遷工作順利進行。(二)重點建設(shè)項目跟蹤及竣工決算審計。擬對部分政府投資項目開展跟蹤審計和竣工決算審計。重點審計建設(shè)項目立項審批、招投標和承發(fā)包管理、工程質(zhì)量、合同管理、資金管理、物資采購、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)是否規(guī)范，內(nèi)控制度是否健全、有效。通過審計，揭示糾正政府投資項目建設(shè)管理中的普遍性、傾向性問題，核減不實費用，促進政府投資項目管理水平和投資效益。(三)復(fù)核及抽審社會中介機構(gòu)審價項目。區(qū)審計局將根據(jù)造價金額，對需要納入社會中介機構(gòu)審價的區(qū)政府投融資建設(shè)項目，實行分級管理和集中委托（或招標委托）。加強對社會中介機構(gòu)參與政府投融資建設(shè)項目審價工作的監(jiān)管。通過審計監(jiān)管，促進提高社會中介機構(gòu)審價質(zhì)量，控制和節(jié)約財政性建設(shè)資金，進一步規(guī)范社會中介機構(gòu)的市場運作。四、經(jīng)濟責任審計根據(jù)區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議要求和區(qū)委組織部委托，區(qū)審計局對開展部分部門（企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）任期經(jīng)濟責任審計。重點審計被審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在地區(qū)與單位經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展狀況及履行職責情況，關(guān)注貫徹落實法律法規(guī)和國家、本市與地方政策規(guī)定、重大經(jīng)濟決策與執(zhí)行、財政財務(wù)收支、內(nèi)部管理及執(zhí)行及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）遵守有關(guān)廉政規(guī)定等情況。通過審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，提高依法管理經(jīng)濟的能力和水平，加強干部監(jiān)督管理和黨風廉政建設(shè)。
配合上級審計機關(guān)工作
根據(jù)市審計局20xx年度重點審計項目計劃，可能延伸審計本區(qū)的審計項目包括：(一)保障性住房建設(shè)的專項審計調(diào)查。重點審計內(nèi)容：一是城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)的落實與完成情況；二是城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)各項資金的籌集、管理和使用情況；三是城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理情況；四是保障性住房的分配及后續(xù)管理情況。該項目為市審計局同步審計調(diào)查項目，區(qū)審計局將參與并實施對本區(qū)保障性住房建設(shè)的審計調(diào)查。(二)節(jié)能減排專項資金使用管理情況的專項審計調(diào)查。重點審計內(nèi)容：一是節(jié)能減排工作體制、機制和制度建立健全情況；二是節(jié)能減排措施落實情況；三是節(jié)能減排專項資金使用管理情況；四是節(jié)能減排工作日常管理情況。(三)土地出讓金收支管理的專項審計調(diào)查。重點審計內(nèi)容：一是有關(guān)部門是否按照規(guī)定及時足額征收土地出讓金；二是經(jīng)營性土地是否嚴格按規(guī)定采取了“招拍掛”方式出讓；三是部分已出讓土地是否按規(guī)定使用；四是土地出讓金收入管理使用是否規(guī)范。(四)住宅配套費專項資金歸集、使用和管理情況的專項審計調(diào)查。重點關(guān)注本區(qū)住宅配套費專項資金的歸集、使用和管理政策制度的執(zhí)行情況，住宅配套費的足額征收和專款專用情況，住宅配套費專項資金使用管理的合規(guī)性、合理性和效益性。區(qū)審計局將根據(jù)市審計局的工作要求，督促相關(guān)單位提前自查自糾，健全管理體制機制，積極參與協(xié)助上級審計機關(guān)完成有關(guān)審計項目計劃。
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