加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程總結(jié)
加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程總結(jié)
黨的十六大提出了惠及十幾億人的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),為今后二十年加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繪制了宏偉藍(lán)圖。作為元謀這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的典型熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、工業(yè)化水平較低,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐,加速工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。
一、加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
“工業(yè)強(qiáng)縣”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,我縣順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律,科學(xué)合理地提出了“雙目標(biāo)、雙支柱、雙動(dòng)力”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路,大力培植綠色產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè),取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但同時(shí),也暴露出制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,一二三產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系不合理,工業(yè)發(fā)展步伐緩慢,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)渠道不暢,就業(yè)壓力大,財(cái)政結(jié)構(gòu)較單一,財(cái)政收支矛盾突出等問(wèn)題,嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),培強(qiáng)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,千方百計(jì)整活現(xiàn)有企業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),成為我們面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
二、元謀縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
元謀縣工業(yè)從六十年代開(kāi)始起步,在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的年代中,發(fā)展十分緩慢,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較小。十一屆三中全會(huì)后,黨把工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái),元謀縣工業(yè)獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇,以制糖、建筑建材、造紙、糧油、蔬菜脫水,飼料加工為主的工業(yè)體系初步形成,工業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。特別是“八五”、“九五”期間,歷屆縣委政府高度重視,在以制糖、建材、造紙為骨干產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還拓展了化肥、機(jī)械、采掘、飲料、加工等行業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,使全縣國(guó)民生產(chǎn)總值得到了大幅度增長(zhǎng)。“八五”末(1995年),全縣國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)4.075億元,比“七五”末(1990年)增長(zhǎng)115.4%,年平均增長(zhǎng)11.28%,地方財(cái)政收入年均以28%的速度遞增,1995年達(dá)2862萬(wàn)元,比“七五”末增長(zhǎng)243.16%。至“九五”末的2000年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)6.1443億元,比“八五”末增長(zhǎng)50.8%,財(cái)政收入5381萬(wàn)元,比“八五”末增長(zhǎng)88%。
進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)加入世貿(mào)組織后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)有企業(yè)機(jī)制不活、技術(shù)管理落后等弊端充分暴露,企業(yè)效益大幅度下滑,連年虧損,部分工業(yè)企業(yè)已到資不抵債的地步。元謀糖廠、造紙廠破產(chǎn),縣副食品廠,食品公司被兼并,元謀工業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入困境,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)單力薄,缺少?gòu)?qiáng)勁的支撐力。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),縣委政府不斷深化縣情認(rèn)識(shí),采取切實(shí)有效措施,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一是不斷深化國(guó)有企業(yè)改革。合理采用兼并、重組、破產(chǎn)、出售、轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極幫助企業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展路子,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和各種有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在完成了資本原始積累后,從單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來(lái),尋求新的發(fā)展空間,積極投身農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。三是全力營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境,用豐富的資源優(yōu)勢(shì)與外商攀親,用優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境與外商搭橋,用優(yōu)厚的物質(zhì)條件與外商合作,用誠(chéng)實(shí)守信的原則與外商交心,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,著力建設(shè)綠色食品加工園區(qū),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工。優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,措施的落實(shí),使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展的快車(chē)道,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)以建設(shè)綠色食品加工園區(qū)為龍頭,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,科學(xué)規(guī)劃,提供優(yōu)惠條件,把具有一定實(shí)力的私營(yíng)業(yè)主組織起來(lái),著力建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、冷藏、保鮮、包裝為一體的綠色食品加工園區(qū),培植龍頭企業(yè),引導(dǎo)群眾圍繞市場(chǎng)和龍頭企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),通過(guò)龍頭企業(yè)推動(dòng),綠色食品加工園區(qū)初具雛形,有14家綠色食品加工企業(yè)在園區(qū)落戶(hù)發(fā)展,促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”。
2002年,全縣完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值32440萬(wàn)元,比上年的27066萬(wàn)元增長(zhǎng)5374萬(wàn)元,按1990年不變價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)17.6%。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7856萬(wàn)
元,比上年增加516萬(wàn)元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.4%。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率增強(qiáng)到2002年末,全縣工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)875戶(hù),比上年增加78戶(hù),增長(zhǎng)10%,從業(yè)人員達(dá)5911人,比上年增加1591人,增長(zhǎng)37%;全毓屑骯婺R隕戲槍卸懶⒑慫愎ひ燈笠瞪轄傷敖?29萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)82.4%。全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7856萬(wàn)元,占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的12%。
。ㄈ﹤(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿﹄S著省、州、縣關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),人們對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷深化,個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。至2002年,全縣個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)823戶(hù),比上年增加64戶(hù),現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值9645萬(wàn)元,比上年增加2870萬(wàn)元,增長(zhǎng)58.4%。全縣32440萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值中,國(guó)有工業(yè)企業(yè)919萬(wàn)元,下降17.4%,集體工業(yè)企業(yè)294萬(wàn)元,下降62.3%,股份合作制工業(yè)企業(yè)106萬(wàn)元,下降18.6%,個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)31120萬(wàn)元,比上年增加5498萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.6%。個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
。ㄋ模┲饕I(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)2002年全縣共發(fā)電3547萬(wàn)千瓦時(shí),比上年的3386萬(wàn)千瓦時(shí)增加161萬(wàn)千瓦時(shí),增長(zhǎng)4.8%;供電量4965萬(wàn)千瓦時(shí),比上年增加149萬(wàn)千瓦時(shí),增長(zhǎng)3.1%;生產(chǎn)水泥11.81萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)2.25萬(wàn)噸,增長(zhǎng)23.5%;自來(lái)水生產(chǎn)量達(dá)71.69萬(wàn)噸,比上年增加5.08萬(wàn)噸,增長(zhǎng)7.6%;生產(chǎn)酒精2722噸,綿白糖5231噸,生產(chǎn)機(jī)制磚5392萬(wàn)塊。
三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐2002年全縣大中型企業(yè)戶(hù)數(shù)為零,國(guó)有及規(guī)模以上(年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)僅有8戶(hù),其中盈利4戶(hù),虧損4戶(hù),虧損面達(dá)50%,虧損總額223萬(wàn)元。國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5978萬(wàn)元,僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的18.4%,與全州60%的比重相差甚遠(yuǎn)。
。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高,基礎(chǔ)薄弱從限額(國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有)以上企業(yè)整體情況分析,2002年工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)僅為72.04%,企業(yè)虧損面高達(dá)50%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。從全縣工業(yè)企業(yè)看:一是工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,管理滯后,難以參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。二是除非公有制經(jīng)濟(jì)持速增長(zhǎng)外,其它各類(lèi)工業(yè)均出現(xiàn)下滑趨勢(shì),而我縣非公有制經(jīng)濟(jì)大多屬粗放型企業(yè),科技含量以及產(chǎn)品質(zhì)量不高,很難拓展更大的發(fā)展空間。三是部分工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,虧損嚴(yán)重,進(jìn)一步發(fā)展壯大十分困難。
。ㄈ┢髽I(yè)整體素質(zhì)不高部分工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,管理制度不健全,缺乏科學(xué)決策與監(jiān)督機(jī)制,決策隨意性大。二是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,一般性產(chǎn)品多,名優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少;初級(jí)產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少;低價(jià)值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。三是信息渠道不暢,對(duì)市場(chǎng)缺乏系統(tǒng)跟蹤、深入的研究和預(yù)測(cè),營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,營(yíng)銷(xiāo)方式較單一。四是新產(chǎn)品、新設(shè)備及新技術(shù)研制開(kāi)發(fā)滯后,創(chuàng)新能力弱。五是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng),缺乏駕馭大市場(chǎng)的本領(lǐng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的知識(shí)及能力。
(四)企業(yè)流動(dòng)資金缺乏,融資難由于企業(yè)規(guī)模小,基礎(chǔ)薄弱,普遍存在流動(dòng)資金缺乏的問(wèn)題。特別是在生產(chǎn)原料收購(gòu)季節(jié),流動(dòng)資金緊
缺的困難更為突出。由于縣級(jí)財(cái)政困難,對(duì)企業(yè)扶持能力弱,加之,民間投融資渠道不暢,因此,要解決流動(dòng)資金缺乏的問(wèn)題,企業(yè)只能向銀行貸款。但隨著國(guó)有商業(yè)銀行改革的進(jìn)一步深入,金融監(jiān)管不斷加強(qiáng),要獲得貸款,必須提供相應(yīng)抵押擔(dān)保,但部分企業(yè)又無(wú)可抵押之物。同時(shí),由于銀行貸款手續(xù)復(fù)雜,程序繁瑣,審批時(shí)間長(zhǎng),難以及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。有的企業(yè)獲得貸款后,卻沒(méi)有認(rèn)真分析研究資金投向,不注意資金的使用效益,致使投資未能獲得相應(yīng)回報(bào),不能按期還貸,影響了自身資信。部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好,市場(chǎng)潛力大,但苦于資金不足,無(wú)法按計(jì)劃投入生產(chǎn)。
四、加快發(fā)展的對(duì)策建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化企業(yè)改革,從整體上盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)要以改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心,深入調(diào)查研究,廣納群言,博采民智,因廠施策,分類(lèi)指導(dǎo),采取靈活多樣的方式,建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。從體制、機(jī)制的深度,解決和克服企業(yè)管理決策隨意、觀念陳舊、思想意識(shí)陜隘的問(wèn)題,使企業(yè)發(fā)展獲得持續(xù)的動(dòng)力。要努力改變忽視管理、粗放經(jīng)營(yíng)的狀況,完善科學(xué)的決策和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)管理升級(jí)。同時(shí),要加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的合作,加快現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備,不斷提高產(chǎn)品科技含量,樹(shù)立企業(yè)品牌,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,優(yōu)勝劣汰是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,只有讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張壯大,讓劣勢(shì)企業(yè)“先死而后生”,才能從整體上搞活現(xiàn)有企業(yè)。要推動(dòng)國(guó)有集體資產(chǎn)的科學(xué)、合理流動(dòng),通過(guò)流動(dòng)使劣勢(shì)企業(yè)中閑置或低效運(yùn)行的有效資產(chǎn)融入優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高效利用的行業(yè),真正發(fā)揮其應(yīng)有的增值作用。改革劣勢(shì)企業(yè),應(yīng)立足于算活賬、大賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,主動(dòng)配合好企業(yè)重組工作。推動(dòng)資產(chǎn)重組,必須打破地域、行業(yè)界限,放開(kāi)眼界,努力尋求優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作,努力打造“聯(lián)合艦隊(duì)”,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。只要有利于培植和增加稅源,有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有利于提高企業(yè)職工收入,就應(yīng)該積極爭(zhēng)取,不求所有,只求其活。
。ǘ┴瀼亍皟山Y(jié)合,一提高”思路,壯大個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)從統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)分析,2002年在國(guó)有、集體及股份合作制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降的情況下,個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)卻創(chuàng)造了5498萬(wàn)元的工業(yè)增加值,占全部工業(yè)企業(yè)增加值的70%,成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此,要把壯大個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)作為推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。當(dāng)前要針對(duì)個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、管理滯后、科技含量低、人員素質(zhì)不高的狀況,按照“兩結(jié)合、一提高”的要求,壯大個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)。一是要結(jié)合國(guó)有集體企業(yè)改革改制的機(jī)遇,對(duì)部分扭虧無(wú)望、包袱沉重的國(guó)有集體企業(yè)采用兼并、破產(chǎn)、出售、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行改革改制,不斷給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)騰空間,開(kāi)辟新路。二是結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來(lái),放心、放膽把資金投向創(chuàng)新性、開(kāi)發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸上來(lái),有效開(kāi)辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域。三是通過(guò)外出考察學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)修等方式,有計(jì)劃的組織必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、管理知識(shí)的培訓(xùn),注重培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效性,不斷提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè)管理者的素質(zhì)。同時(shí)要幫助個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建章立制,沖破家族式經(jīng)營(yíng)管理的牢籠,著力引進(jìn)人才和新的管理經(jīng)驗(yàn),努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),培強(qiáng)壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),要在搞活、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快培育新興產(chǎn)業(yè),靠一批項(xiàng)目和新產(chǎn)品來(lái)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從目前來(lái)看,最具發(fā)展?jié)摿颓熬暗氖寝r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。但全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,輻射帶動(dòng)能力弱,對(duì)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力不強(qiáng)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門(mén)必須
嚴(yán)格按照中央提出的“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路,切實(shí)把培強(qiáng)做大龍頭企業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收及財(cái)政增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要克服條塊分割、部門(mén)制約的體制性障礙,形成合力,培強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。千方百計(jì)爭(zhēng)取省、州專(zhuān)項(xiàng)資金支持,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新,技改、新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)等方面的資金投入,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。要建立健全市場(chǎng)信息體系,及時(shí)準(zhǔn)確地為龍頭企業(yè)收集、發(fā)布產(chǎn)品市場(chǎng)信息,為企業(yè)決策提供服務(wù)。同時(shí),要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以資金、土地、技術(shù)及勞力在企業(yè)和基地參股、入股,企業(yè)以利潤(rùn)返還、產(chǎn)銷(xiāo)訂單及保護(hù)價(jià)收購(gòu)等各種形式,逐步建立起平等自愿、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要緊緊抓住我縣綠色食品加工園區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”的有利條件,充分發(fā)揮品牌效應(yīng),加大宣傳力度,切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的落實(shí),吸引更多企業(yè)落戶(hù)園區(qū),把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)理順融資渠道,實(shí)現(xiàn)多渠道融資要牢固樹(shù)立依靠信用求生存、求發(fā)展的意識(shí),樹(shù)立守信企業(yè)新形象。積極探索建立個(gè)人信用擔(dān)保體系,推行“封閉式”貸款業(yè)務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)的合作,建立銀行參與企業(yè)使用貸款過(guò)程和會(huì)計(jì)帳務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督的機(jī)制,對(duì)較大數(shù)額用款計(jì)劃實(shí)行審批。貸款產(chǎn)生效益后,銀行直接從貨款中按比例回收貸款。同時(shí),企業(yè)要進(jìn)一步解放思想、克服陜隘的利益觀念,通過(guò)股權(quán)出讓?zhuān)瑪U(kuò)股增資等方式開(kāi)辟新的融資渠道,解決資金緊缺的問(wèn)題。
(五)加大監(jiān)測(cè)力度,做好協(xié)調(diào)工作各級(jí)政府、有關(guān)職能部門(mén),要加大對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)力度,定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作,及時(shí)處理影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題。同時(shí),繼續(xù)抓好市場(chǎng)秩序整頓工作,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和制假、販假活動(dòng),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康良好的社會(huì)環(huán)境。
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