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加快推進縣城鄉(xiāng)一體化工作的調(diào)查報告

時間:2024-08-15 16:57:17

加快推進縣城鄉(xiāng)一體化工作的調(diào)查報告

加快推進縣城鄉(xiāng)一體化工作的調(diào)查報告

加快推進縣城鄉(xiāng)一體化工作的調(diào)查報告

  一、主要成績

  1、加大園林城市建設(shè)力度,城市特色更加明顯。城市建設(shè)檔次彰顯一個城市的發(fā)展水平。工作中,我縣注重吸收外來優(yōu)秀元素,一是牢固樹立精心精細精品“三精”理念。堅持高品味、高標準、高質(zhì)量、高層次,切實提高建筑設(shè)計和景觀設(shè)計水平,打造建筑精品和城市亮點;二是大手筆實施城鎮(zhèn)“增綠”工程。突出城區(qū)關(guān)鍵路段、重點節(jié)點、窗口地帶,因地制宜、因景制宜進行帶植、叢植、群植,努力提高綠化覆蓋率和園林綠化水平。新建、改擴建了公園、廣場和街心游園、街頭綠地28個,公園綠地面積119.3萬平方米。對城區(qū)22條主干道30多公里道路實施立體式綠化,城市林蔭道路推廣率在90%以上,城區(qū)道路綠化率達30% 以上。實施濱河綠化、社會建綠工程,將城鄉(xiāng)綠化有機相連,構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體化生態(tài)體系,使城市綠化覆蓋率達到42.9%,城鄉(xiāng)森林覆蓋率達到24.7%;三是創(chuàng)造性的搞好“添亮”工程。著力抓好燈光景觀設(shè)計和建設(shè),追求燈具造型的大氣和現(xiàn)代氣息,使金湖的夜晚流光溢彩,20**年以來新完成32條市政路段的路燈工程,亮燈率超過98%。

  2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,城市功能日臻完善。加強綜合交通體系建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),實施新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、老城區(qū)貫通工程,城鄉(xiāng)形成了十縱六橫的道路網(wǎng)絡(luò)。搞好交通節(jié)點規(guī)劃建設(shè)和公共停車場建設(shè),實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,積極改善公交運營條件,新辟并優(yōu)化 5條公交線路,市民出行公交分擔(dān)率達到了11.8%,城市公交運營上了一個大臺階。強化市政公用和防洪設(shè)施建設(shè)。改造提升城鄉(xiāng)供水處理工藝,提高管道燃氣覆蓋率和供應(yīng)保障率,健全分配電網(wǎng)和供電預(yù)警保障機制,統(tǒng)籌各類工程管線建設(shè),加快老舊管網(wǎng)改造。建成日處理能力4萬噸污水處理廠一座,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng) 80多公里,城市污水收集集中處理率達80%以上,污水處理廠運行負荷率在85%以上;城市燃氣入戶使用率逐年提高;擴建老自來水廠,建成第二自來水廠,城市供水覆蓋率達100%;鋪設(shè)道路排水管網(wǎng)70多公里,城區(qū)排澇能力進一步提高。大力推進配套工程建設(shè)。對新城區(qū)配套設(shè)施進行了完善,對舊城區(qū)資源進行了優(yōu)化整合。建成金湖縣第二中學(xué)新校區(qū)、縣人醫(yī)門診和住院新樓、防汛調(diào)度中心、規(guī)劃展示館等公共建筑;建成建材市場、農(nóng)資機電市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場等大型專業(yè)市場等服務(wù)性建筑,城市功能全面提升。

  3、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。深入推進生態(tài)創(chuàng)建十二項工程,突出抓好濕地保護和水環(huán)境治理,著重整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街后巷和集鎮(zhèn)環(huán)境。加強城市主次干道沿線治理,組織開展了安全文明示范路創(chuàng)建和城市交通秩序集中整治活動,極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。推進農(nóng)村垃圾治理,按照“村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理”的模式,建立農(nóng)村垃圾集中治理網(wǎng)絡(luò),全縣農(nóng)村垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無害化處理。提高污水管網(wǎng)覆蓋面,實施縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造,優(yōu)化“四位一體”管護機制,在全市率先推進鎮(zhèn)級污水處理廠市場化運營,鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀。加強城市管理,推進數(shù)字化城管,完善城市公廁、停車場等公共設(shè)施配套,完善農(nóng)村環(huán)境連片整治。去年,全縣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一,在蘇北率先被命名為省生態(tài)縣,并通過國家生態(tài)縣技術(shù)評估。創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城,獲評全國首家中國氣候宜人之鄉(xiāng)。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的局面正在形成,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化,城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

  4、力推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,機制體制不斷創(chuàng)新。大力推進土地綜合改革試點,出臺了《金湖縣農(nóng)村家庭承包土地流轉(zhuǎn)工作意見》,截止目前,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達34.6萬畝,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達79%,力爭到2015年,全縣實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積超83%。同時,出臺《金湖縣培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》,規(guī)劃至2017年,全縣培育建立300家家庭農(nóng)場,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的85%以上。深化農(nóng)村土地利用制度改革,制定了《金湖縣農(nóng)村集體土地管理制度改革實施辦法》,實施 32個城鄉(xiāng)掛鉤復(fù)墾項目,涉及10個鎮(zhèn),281個地塊,共搬遷農(nóng)戶近3000戶,復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地8373畝,新增農(nóng)用地8305畝,新增耕地7919 畝,新增建設(shè)用地5406畝。

  二、存在問題

  目前,我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)仍面臨一些制約因素,主要有以下五個方面:

  1、規(guī)劃體系不健全。一是規(guī)劃管理體制有待進一步完善,基層規(guī)劃管理力量薄弱。二是各項規(guī)劃銜接不夠。城市建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不夠,沒能做到“三規(guī)合一”。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃仍需進一步完善。

  2、城鎮(zhèn)化總體水平低。20**年我縣城鎮(zhèn)化率達45.8%,20**年達47.3%,但遠低于全省平均水平(20**年江蘇省城鎮(zhèn)化率64.1%),與加快建設(shè)更高水平小康社會目標值55%還差7.7個百分點。從實際情況來看,許多鎮(zhèn),甚至包括縣城城區(qū)的建設(shè)水平,仍然停留在90年代末期的水平。

  3、基礎(chǔ)及配套設(shè)施不完善。城市管網(wǎng)缺乏科學(xué)論證,規(guī)劃有不合理的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,投入嚴重不足。多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)起點較低,特色不明顯,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,服務(wù)功能弱;城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理滯后,城郊和村鎮(zhèn)的無序建設(shè)、盲目建設(shè)問題日益突出。縣城市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善,綜合承載能力不夠強。 城中村、城邊村、舊城區(qū)、舊住宅區(qū)和小街小巷改造進度不快。鎮(zhèn)域布局分散、集聚功能弱,難以形成較為完善的城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、科技、教育等社會文化服務(wù)設(shè)施,減弱了人口就地轉(zhuǎn)化的能力。

  4、產(chǎn)業(yè)支撐乏力。一是工業(yè)總量偏小,其中重點產(chǎn)業(yè)所占的比重仍偏低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進不快,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏高,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)民增收渠道狹窄。三是城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚。

  5、機制、體制障礙制約,F(xiàn)行戶籍制度限制了人口合理流動,進城農(nóng)民再就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障,教育、醫(yī)療等相關(guān)政策也不配套,造成城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等,城鎮(zhèn)化的動力不足。另一方面,由于現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計劃生育管理政策,不少農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠,甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象,導(dǎo)致了農(nóng)民進城的后勁乏力。

  12相關(guān)內(nèi)容擴展[調(diào)研報告]關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的調(diào)研報告(2014年11月8日)[調(diào)查報告]城鄉(xiāng)一體化推進區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)情況調(diào)查報告(2014年11月1日)[工作匯報]城鄉(xiāng)一體化工作局依法行政工作情況匯報(2014年9月23日)[學(xué)習(xí)體會]城鄉(xiāng)一體化專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得(2014年9月10日)[經(jīng)驗材料]落實牽手結(jié)對活動推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗材料(2011年12月9日)[調(diào)研報告]XX市城鄉(xiāng)一體化問題研究(2011年12月3日)[調(diào)研報告]太原市城鄉(xiāng)一體化問題研究(2011年6月24日)[發(fā)言稿]醫(yī)院院長在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展會上的發(fā)言(2011年4月21日)

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