流動人口計生管理機制調(diào)研報告范文
流動人口計生管理機制調(diào)研報告范文
流動人口計生管理機制調(diào)研報告隨著改革開放的不斷深入,流動人口的迅速增長,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,給社會治安、計劃生育、勞動就業(yè)等工作帶來了許多新的問題。因此,流動人口的計劃生育管理,已成為我區(qū)計劃生育管理工作的一個難點。
一、流動人口計劃生育管理現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,把常住人口和流動人口的計劃生育工作同安排、同檢查、同落實,使流動人口計劃生育工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢。加強領(lǐng)導(dǎo),實施齊抓共管。區(qū)級成立以區(qū)長為組長,分管區(qū)長為副組長,人口計生、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動等有關(guān)部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了共管部門流動人口計劃生育目標管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級成立由計生辦、派出所、工商、勞動、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動人口綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂了責(zé)任書,從上至下形成了流動人口計劃生育管理網(wǎng)絡(luò),逐步形成了流動人口計劃生育綜合治理的大格局。加強整治,開展專項行動。今年以來,開展了多次針對出租屋流動人口的全面的宣傳、登記、查驗證專項行動。
全區(qū)計生干部與民警、平安服務(wù)隊員及流動人口協(xié)管員聯(lián)合,在白天、晚上分批到各村開展地毯式登記。登記以“村不漏屋、屋不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”為要求。今年,全區(qū)新登記、查驗證流動人口15000余人,其中已育齡婦女6099人,并且已經(jīng)及時錄入wis信息,全區(qū)進入微機管理的育齡婦女達到20433人,工作取得了重大成效,為抓好流動人口計劃生育管理與服務(wù)打下了扎實的基礎(chǔ)。加強指導(dǎo),抓好“兩個”平臺。加強了日常檢查、指導(dǎo)、通報和督促,使國家和省內(nèi)兩個流動人口信息交換平臺在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。自XX年9月21日至XX年8月20日,國家平臺全區(qū)共接收信息714條,已反饋713條,信息反饋率均為 99.86%。
二、存在問題
雖然對流動人口計劃生育管理工作取得了一定的成績,也存在一些問題。
1.對流動人口的計劃生育管理還存在一些死角和漏洞。個別地方存在認識上的誤區(qū),沒有真正做到屬地管理,而是認為流入人口計劃外懷孕,趕走了事,流出人口在外地計劃外生育按統(tǒng)計口徑哪生哪報,不影響計劃生育責(zé)任狀指標完成。現(xiàn)如今流出地不允許收取抵押金,也沒有有效的約束手段,更有甚者,外來即不辦理《婚育證明》又不讓你知道去向,即流出地知情不知人,沒辦法,流入地知人不知情,沒措施。從而導(dǎo)致一些偷生人員有機可乘,這嚴重地影響計劃生育政策的全面落實。
2.對流動人口婚育證明的查驗、核發(fā)力度以及對違反計生政策人和事進行處理較難。對流入我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員,大多是家境較貧寒,對違反計劃生育政策的人員進行處罰,即無物又無錢,起訴到法院,法院也無力執(zhí)行。有的"三無"人員,在你查證時以各種借口搪塞你,又無具體制約措施,讓計生工作人員左右為難。對流出人員說話無人聽,調(diào)查了解無人在,兌現(xiàn)處理好似"紙上談兵",更有甚者偷偷以外出打工為由,實際是躲生,但怎么調(diào)查打聽就是不知去向。各地管理規(guī)定不一致,對流動人口管理與服務(wù)不到位,所以流動人口計劃外生育后不回原居住地接受處理,也未受到現(xiàn)居住地處理的現(xiàn)象較為突出和明顯。
3.工作要求的不斷變化,管理措施的不斷推陳出新,個別干部對這一變化仍然很不適應(yīng)、不習(xí)慣。以往的那種"株連政策"已經(jīng)被廢除,現(xiàn)在強調(diào)文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。個別人對計劃生育"七不準"規(guī)定不理解,工作上存在畏難情緒,對流動人口計劃生育工作的管理與服務(wù)服務(wù)弱化。
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