關于國稅系統(tǒng)固定資產管理自查報告
關于國稅系統(tǒng)固定資產管理自查報告
一、當前固定資產管理中存在的主要問題
�。ㄒ唬┦栌诠芾�，賬實不符比較嚴重。
�。ǘ┲刭忀p管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。
�。ㄈ⿳徫宦氊煵幻鞔_，造成了管理脫節(jié)。
�。ㄋ模┴攧罩贫扔腥毕�，影響了核算的準確性。
二、固定資產管理存在問題的成因
（一）管理體制不健全。
一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認為國稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業(yè)單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。
�。ǘ⿻嫼怂悴灰�(guī)范。
核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業(yè)務素質難以適應新會計制度和財務規(guī)則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。
�。ㄈ┍O(jiān)督考核弱化。
一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產管理工作顯得無足輕重；固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規(guī)定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。
三、加強國稅系統(tǒng)固定資產管理的建議
�。ㄒ唬┺D變思想，把握重點。
如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規(guī)定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業(yè)績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。
�。ǘ┟鞔_職責，環(huán)節(jié)控管。
作為垂直管理機構，國稅系統(tǒng)在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監(jiān)督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規(guī)章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。
�。ㄈ┘訌姾怂�，掌握實情。
針對現行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關于固定資產會計核算的規(guī)定，結合行政事業(yè)單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方，作為固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產凈值。
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一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規(guī)定及時處理；對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計核算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產流失。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新手段，科學管理。
開發(fā)和運用固定資產管理軟件，為各級稅務部門提供統(tǒng)一的業(yè)務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規(guī)程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實現信息資源共享。
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