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農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況調(diào)研報告

時間:2024-09-30 19:14:13

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況調(diào)研報告范文

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況調(diào)研報告范文

農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況調(diào)研報告范文

  近年來,玉屏鎮(zhèn)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,以土地流轉(zhuǎn)為載體,加大政策扶持,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),合作經(jīng)濟組織為紐帶,多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局,有力推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在對近年來全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特別是對專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就玉屏鎮(zhèn)培育狀大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況進行以下報告。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  圍繞中央一號文件精神,我鎮(zhèn)著力培育了專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶三大類新型經(jīng)營主體,各經(jīng)營主體正茁壯成長。

  1、農(nóng)民專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)共12家,經(jīng)工商登記注冊的7家,涉及種、養(yǎng)、加及供銷服務(wù)等眾多領(lǐng)域,其中種植業(yè)4個、畜牧業(yè)5個、漁業(yè)2個、加工運輸倉儲業(yè)1個、其他行業(yè)2個。其中康淋農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社于2013年度獲縣級先進示范社;成員總數(shù)200余人,戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入2倍以上。其缺點是制度不夠健全,尚有部份未通過工商注冊。

  2、家庭農(nóng)場,F(xiàn)有家庭農(nóng)場5家,還未經(jīng)工商登記注冊,農(nóng)場通過示范引領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、雇工等形式帶動農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)營面積100余畝,戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入3倍以上。

  3、專業(yè)大戶。全鎮(zhèn)專業(yè)大戶已成為農(nóng)村中當(dāng)前比較有活力和影響的新型經(jīng)濟體,現(xiàn)有9戶,其中種植業(yè)5戶、養(yǎng)殖業(yè)2戶、其他2戶,戶均純收入高于全縣農(nóng)民戶均純收入2.5倍以上。

  二、作用和成效

  1、加速了土地流轉(zhuǎn),解決了“誰來務(wù)農(nóng)”的問題。新型經(jīng)營主體通過租賃土地,農(nóng)戶以土地入股等形式,加速了土地流轉(zhuǎn),充分利用了農(nóng)村的“四荒”,同時也避免了農(nóng)村土地的撂荒問題;同時新型經(jīng)營主體帶動全鎮(zhèn)800余戶,有力構(gòu)建起“經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的有機銜接的利益共同體和產(chǎn)業(yè)鏈條,解決了“誰來務(wù)農(nóng)”的問題。

  2、優(yōu)化社會服務(wù),拓展“怎樣務(wù)農(nóng)”的途徑。在各類經(jīng)營主體的帶動下,玉屏鎮(zhèn)努力打造“一村一品”,產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變,由單一要素合作向勞動、技術(shù)、資金、土地等多要素合作方向轉(zhuǎn)變,由各自為陣向聯(lián)合發(fā)展推進,提高了農(nóng)業(yè)組織化程度,促進了分工分業(yè)和規(guī)模經(jīng)營,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固和優(yōu)化,實現(xiàn)了提質(zhì)增效。

  3、推進綠色生產(chǎn),夯實“吃得放心”的基礎(chǔ)。玉屏鎮(zhèn)力爭省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來努力引導(dǎo)各經(jīng)營主體依靠科技,推進綠色生產(chǎn),確保“吃得放心”,抵制生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品原料。蠶、茶、竹、畜、糧五大產(chǎn)業(yè)不斷向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推進。努力爭創(chuàng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進鎮(zhèn)”、“綠化模范鎮(zhèn)”。目前在本鎮(zhèn)同堯村建立了初具規(guī)模的“林下生態(tài)烏雞養(yǎng)殖發(fā)展專業(yè)合作社”,玉聯(lián)村和九角村建立了“無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”,還將打算在玉聯(lián)、魚池、九角等村打造無公害蔬菜生產(chǎn)基地,興陽村的生態(tài)養(yǎng)牛,中棉村的生態(tài)養(yǎng)羊、兔,以及黑豚鼠(珍稀養(yǎng)生食品畜類),中心村的無公害糧食生產(chǎn)基地,河畔村的珍稀菌類—竹蓀的生產(chǎn)。所有的生產(chǎn)和養(yǎng)殖都力求綠色,無公害。

  4、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,支撐“農(nóng)業(yè)出路”的模式。圍繞發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,采取放活土地、改善手段的方式,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),著力把農(nóng)村有經(jīng)管能力的農(nóng)民培養(yǎng)成為“專業(yè)大戶”、“小農(nóng)場主”,大力培育新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化程度不斷提高。大量勞動力從土地中解放出來,從事二三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村人盡其才,才盡其用,獲得更多增收渠道。通過科技示范、良繁品種、生態(tài)精品、農(nóng)產(chǎn)品加工等建設(shè),不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平和綜合效益,逐步提高科技水平,實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

  三、存在問題和困難

  1、土地流轉(zhuǎn)難。土地零碎化,農(nóng)業(yè)集約化、規(guī);狡,需要大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地不足一畝,且分布零散,加上丘陵山區(qū)的地理條件,既不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機械化作業(yè),又增加了降低成本和增加收入的難度,制約了機械化和規(guī)模經(jīng)營程度的提高,勞動力和土地資產(chǎn)效益沒有充分發(fā)揮。加之承包農(nóng)戶不斷分化,兼業(yè)化傾向明顯,農(nóng)村大量土地復(fù)種指數(shù)不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場尚處于發(fā)展早期,數(shù)量少、規(guī)模小,亟待加大培育力度。

  2、思想認識滯后,務(wù)農(nóng)意愿淡薄。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺,與農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移不相適應(yīng),需要加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化、低文化,出現(xiàn)了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結(jié)構(gòu)性短缺,特別是新生代農(nóng)民工普遍務(wù)農(nóng)意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善,將嚴(yán)重影響今后一個時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。為此,必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,確,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人。

  3、農(nóng)戶分散經(jīng)營,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低,需要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前,農(nóng)戶家庭經(jīng)營多數(shù)仍屬于分散經(jīng)營,存在著“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾,面臨著自然、市場和質(zhì)量的“三重風(fēng)險”。實踐已經(jīng)證明,發(fā)展各類經(jīng)營主體是從根本上解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度的有效途徑。目前,全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場尚處于起步階段,農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全。為此,迫切需要推進多形式的聯(lián)合與合作,加快各類經(jīng)營主體的培育發(fā)展。

  4、政策扶持力度不夠,設(shè)施配套差,經(jīng)濟比較薄弱,人才缺乏,內(nèi)部管理不到位,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不足。與當(dāng)前專業(yè)化分工發(fā)展要求不適應(yīng),需要大力培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會化協(xié)作轉(zhuǎn)變,對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了強烈需求。目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱,普遍缺乏為農(nóng)民提供“統(tǒng)”的服務(wù)能力;經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)育不充分,經(jīng)濟實力弱,政策扶持不夠;公益性服務(wù)供需銜接不緊密,服務(wù)機制尚需健全。為此,迫切需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,大力培育和發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。

  四、加快發(fā)展的建議

  1、更加重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。改田改土,加快推進土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,完成土地流轉(zhuǎn)是必經(jīng)之路。要整合項目資金,加大投入,努力實施改田改土,改變土地零碎化現(xiàn)狀,為規(guī)模經(jīng)營和實施農(nóng)業(yè)機械化奠定良好的基礎(chǔ)。加快完成土地確權(quán)登記頒證工作,進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制,盤活農(nóng)民手中的土地資源。幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟賬,在引導(dǎo)廣大農(nóng)民維護自身合法土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上,積極參與土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。

  2、創(chuàng)新方式,更加有效解決生產(chǎn)要素的瓶頸制約。聚力研發(fā),全力推廣農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。大型農(nóng)業(yè)機械,不但可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,節(jié)約勞動成本,增加經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,還可以推動土地流轉(zhuǎn),帶動土地規(guī)模經(jīng)營,改變農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小、過于分散、過于粗放狀況。要加大研發(fā)力度,開發(fā)適宜高縣丘陵山區(qū)推廣使用的小型農(nóng)業(yè)機械,同時,加大國家農(nóng)機購置補貼力度,加快推廣農(nóng)業(yè)機械。

  3、多管齊下,加大扶持,做強做大經(jīng)營主體。要加大財政扶持力度,按照“確定標(biāo)準(zhǔn)、分級扶持”的要求,設(shè)立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體專項扶持資金,在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點支農(nóng)項目申報和資金安排上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。鼓勵支持有條件的示范社申報省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵科技創(chuàng)新,支持并鼓勵經(jīng)營主體開展自主創(chuàng)新,引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與涉農(nóng)科研機構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對接,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益,不斷提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。金融部門要創(chuàng)新信貸方式,簡化貸款手續(xù),加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。同時,通過部分無償資助、無息、低息專項貸款、貸款貼息和稅費減免等方式,鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。要建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險制度,不斷建立健全相關(guān)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制。

  4、強化管理,確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范運作。加大加強培訓(xùn)力度,培育新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,除了需要新型職業(yè)農(nóng)民,更需要一支有實力、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村“能人”隊伍。要進一步整合農(nóng)村教育資源,對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)以及法律政策進行系統(tǒng)培訓(xùn),努力培養(yǎng)一支“農(nóng)村‘老板’+農(nóng)業(yè)經(jīng)理人+新型職業(yè)農(nóng)民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。同時,要從政府補貼、社會保障、項目扶持、金融服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職稱評定等方面創(chuàng)新制度和政策,吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識較強的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手。

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