生態(tài)環(huán)保專家查隱患活動實(shí)施計劃

生態(tài)環(huán)保專家查隱患活動實(shí)施計劃

　　為切實(shí)提高我縣生態(tài)環(huán)保監(jiān)管能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步推動企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的有效落實(shí)，解決好突出環(huán)境問題，處理好發(fā)展和保護(hù)并重的關(guān)系，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，聘請一批疆內(nèi)外知名專家組成專家團(tuán)隊，通過開展專家查隱患活動，查找生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題及隱患，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改，提高環(huán)境隱患排查及治理專業(yè)化水平，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念，通過組建生態(tài)環(huán)保專家團(tuán)隊，建立與高校、院所在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的合作機(jī)制，充分發(fā)揮專家在排查環(huán)境隱患、污染治理等工作中的作用，大力開展專家查隱患活動。通過專家查隱患，進(jìn)一步做好隱患排查治理工作，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施，預(yù)防和減少環(huán)境風(fēng)險的發(fā)生，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)保問題有效解決，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、活動范圍及內(nèi)容

　　縣域涉及火力發(fā)電、漿粕化纖、煤電煤化工、化學(xué)原料加工、有色金屬冶煉、非金屬冶煉、礦山開采等19個行業(yè)139家排污企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)45家。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：

　　（一）排污企業(yè)的污染排放情況檢查。重點(diǎn)排查各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；污染物達(dá)標(biāo)排放情況；固體廢物和危險廢物處置情況；環(huán)境風(fēng)險隱患情況；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行情況；污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況；火電、棉漿粕、電解鋁、化工、冶煉、焦化、釀造、污水處理、垃圾處理、涉重金屬、危險廢物等重點(diǎn)排污企業(yè)及礦山采選企業(yè)環(huán)境守法情況。

　�。ǘ�）南部礦區(qū)及集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患檢查。重點(diǎn)排查地表水、地下水飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污情況；南部礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境的影響等。

　�。ㄈ�）建設(shè)項目施工期環(huán)保及“三同時”執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)排查建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”（污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度執(zhí)行情況及存在的問題。

　　（四）對群眾舉報、投訴重點(diǎn)案件或長期未解決的突出環(huán)境問題開展檢查。

　�。ㄎ澹�對各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)的生產(chǎn)工藝、廢水、廢氣、固廢及危廢處理工藝、企業(yè)污染物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)、排污特征等情況進(jìn)行檢查。

　�。�六）污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行檢查。重點(diǎn)查看在線傳輸設(shè)備參數(shù)設(shè)置、檢測原理、傳輸方式、中控系統(tǒng)中污染物排放有關(guān)的電流、藥劑使用量、壓力、流量等參數(shù)與污染物排放之間的邏輯關(guān)系等。

　　三、工作方式及開展頻次

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　　1．參加縣環(huán)委會和縣環(huán)保局組織開展的環(huán)境問題大排查及專項執(zhí)法檢查。

　　2．參加縣環(huán)保局組織的各類環(huán)境問題治理方案的專家論證會議，并針對相關(guān)環(huán)境問題提供現(xiàn)場服務(wù)和指導(dǎo)。

　　3．受企業(yè)委托，為其提供環(huán)境隱患排查治理服務(wù)。

　　（二）開展頻次

　　1．對我縣45家規(guī)模以上企業(yè)，原則上每季度開展一次查隱患活動。7家國、區(qū)控重點(diǎn)企業(yè)及重大建設(shè)項目檢查可根據(jù)工作實(shí)際需要，增加活動頻次。

　　2．環(huán)境監(jiān)管過程中組織專家對其他94家企業(yè)亟待解決的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項檢查。

　　四、專家團(tuán)隊構(gòu)成

　　根據(jù)我縣生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，專家成員采取多學(xué)科組合，疆內(nèi)疆外按比例分配，著力引進(jìn)一批具有碩士以上學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，建立一支由20人組成的專家團(tuán)隊（其中10人從疆內(nèi)各主要環(huán)境科學(xué)科研單位及相關(guān)院校聘請，其余10人為內(nèi)地高校環(huán)保領(lǐng)域的知名環(huán)保專家及學(xué)者）。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展專家查隱患活動，是開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作的重要內(nèi)容，也是我縣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、解決突出環(huán)境問題的一項創(chuàng)新舉措。各相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體活動方案，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)�？h環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織專家及時解決工作中存在的突出問題，加強(qiáng)信息反饋工作，引導(dǎo)企業(yè)建立專家查隱患制度，并定期自行組織專家排查隱患，確保專家查隱患活動有效開展。

　　（二）強(qiáng)化督查整改。通過組織專家參與環(huán)保大檢查，全面查找企業(yè)在環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行管理、工藝流程等方面存在的環(huán)境隱患，切實(shí)提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。專家要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，堅持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，客觀、公正、認(rèn)真的開展工作。對查出的隱患要逐一建檔登記，實(shí)行銷號制度，幫助企業(yè)制定整改方案，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保整改到位，取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。堅持將專家查隱患與行政執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。對違法行為、不按時落實(shí)整改或拒不整改的企業(yè)，依法從重處罰；對存在重大環(huán)境隱患的企業(yè)，堅決依法采取停產(chǎn)整改，徹底消除環(huán)境安全隱患。按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，對在檢查中私自放寬條件，造成事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄋ模╅_展課題攻關(guān)。根據(jù)工作需要，邀請專家團(tuán)隊相關(guān)人員組成課題組對困擾我縣生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題開展課題攻關(guān)，組織進(jìn)行有益的技術(shù)實(shí)踐和探索。專家學(xué)者要充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識和科技手段，通過課題研究切實(shí)解決縣域突出環(huán)境問題，為加快我縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程提供科學(xué)的意見和建議。

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