衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是小編整理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 1
為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,客觀分析存在的問題,認(rèn)真提高人才應(yīng)對(duì)政策,促進(jìn)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個(gè)單位,就我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)把調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、人才基本情況
截止2011年12月底目前,全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)324所(個(gè)),其中:公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個(gè),民營(yíng)醫(yī)院1所、個(gè)體醫(yī)療診所(社會(huì)辦醫(yī))41所;共開設(shè)床位731張,平均每千人口床位數(shù)1.7張;現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人,其中:衛(wèi)生技術(shù)人員1328人,衛(wèi)生技術(shù)人員中,高級(jí)職稱5人,中級(jí)職稱276人,初級(jí)職稱456人,未取得專業(yè)技術(shù)職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調(diào)研單位情況詳見各單位報(bào)告。
二、近年在人才培養(yǎng)上的主要做法和取得的主要成績(jī)
走人才興昭、強(qiáng)昭之路,是發(fā)展壯大昭平衛(wèi)生事業(yè)的必然之路。近年來(lái),國(guó)家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使硬件建設(shè)發(fā)生根本性變化,為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)和機(jī)遇,如何提高衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì),以適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求,我們采取了各種應(yīng)對(duì)措施,其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質(zhì)。一是在人才培養(yǎng)上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項(xiàng)”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點(diǎn)培養(yǎng),重視對(duì)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),提高了衛(wèi)生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),形成了學(xué)歷、專業(yè)、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的人才梯隊(duì)。二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)濟(jì)、人才流動(dòng)中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級(jí)對(duì)口支援免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)人才。近3年,送出區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)人員30余人次,在職培訓(xùn)254余人次。三是有計(jì)劃地組織了25余名專業(yè)技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會(huì)診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局“中醫(yī)技術(shù)骨干”和“中醫(yī)農(nóng)村適
宜技術(shù)”培訓(xùn)項(xiàng)目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院,村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80%。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農(nóng)村合理用藥知識(shí)和有機(jī)磷農(nóng)藥中毒防治知識(shí)的培訓(xùn),有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術(shù)和服務(wù)水平。六是各衛(wèi)生單位每年有計(jì)劃的選派無(wú)學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。提高人員專業(yè)知識(shí)層次。梧州市人民醫(yī)院響應(yīng)萬(wàn)名醫(yī)師下基層服務(wù)的號(hào)召,派出各科醫(yī)療骨干對(duì)昭平縣人民醫(yī)院對(duì)口服務(wù),支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。七是加強(qiáng)?茖2〗ㄔO(shè)?h中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色?,培養(yǎng)?茖2》⻊(wù)人才,促進(jìn)了人才成長(zhǎng)。拓寬了服務(wù)范圍。八是加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作力度,縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到80%以上。經(jīng)過不懈努力,人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績(jī),人才基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí),人才隊(duì)伍不斷加強(qiáng),人才整體素質(zhì)不斷提高,人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,人才工作措施不斷強(qiáng)化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)保障。
三、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及建議
通過調(diào)研,我們認(rèn)為我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)五個(gè)方面:一是衛(wèi)生管理者對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位。沒有把人才工作擺在重要位置,對(duì)人才工作缺乏規(guī)劃,缺乏主動(dòng)性,在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒有切實(shí)有效的措施和行動(dòng),人才工作相對(duì)落后滯后;二是人才嚴(yán)重總量不足,結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象比較突出;三是人才政策和人才管理機(jī)制還不夠完善,人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破,人才環(huán)境還不盡如人意,聚集高層次人才的能力還不強(qiáng);四是人才作用未能得到充分發(fā)揮,人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時(shí)存在;五是人才隊(duì)伍學(xué)歷普遍偏低,年齡結(jié)構(gòu)不合理,年齡普遍偏高,沒有形成人才梯隊(duì),后繼無(wú)人。下面,從五個(gè)方面具體談?wù)勎铱h衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
。ㄒ唬└邔哟稳瞬抨(duì)伍建設(shè)情況及建議
存在的問題
1、引進(jìn)人才困難,主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。(主要是工資待遇,人員編制無(wú)法解決,醫(yī)療條件差,人才激勵(lì)機(jī)制不健全等原因。)
2、人才流失較為嚴(yán)重,我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,所處地域?qū)θ瞬盼Σ粡?qiáng),工資、待遇相對(duì)偏低,子女教育等生活不理想,此外受體制的影響,人員編制身份不能確定,造成部分人才外流。
3、人才總量不足,學(xué)歷層次偏低,高、中級(jí)人才短缺,大本以上學(xué)歷
人員較少,研究生以上人員沒有,接受普招畢業(yè)的醫(yī)學(xué)類大中專生比例不高,相當(dāng)一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生,大部分屬工人身份,市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。
4、各單位的編制配備不規(guī)范,編制數(shù)嚴(yán)重不足,造成所調(diào)研五個(gè)的單位普遍存在借調(diào)其他單位技術(shù)人員工作的普遍現(xiàn)象。借調(diào)人員由于編制及待遇多年無(wú)法妥善解決,參與工作的積極性均受到直接的影響。
5、調(diào)研的幾個(gè)單位的人才培養(yǎng)、引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有制定。目前對(duì)人才只重使用,不重培養(yǎng)。從2005年至今,部分機(jī)構(gòu)的中層干部除增加了幾個(gè)工作人員外,幾乎沒有大的變動(dòng),沒有進(jìn)行任何轉(zhuǎn)崗、換崗,也沒有對(duì)外進(jìn)行流動(dòng)交流。各個(gè)崗位的工作人員,長(zhǎng)期固定在一個(gè)崗位工作,容易導(dǎo)致思想的固化、惰性的滋生,也十分不利于個(gè)人的成長(zhǎng)。
意見和建議
1、創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)地方吸引力。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策,以政策吸引人。
2、優(yōu)化軟硬環(huán)境,做到“事業(yè)留人,待遇留人,感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上,在科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等條件方面盡量滿足他們的需求;二要從政治上關(guān)心他們。對(duì)貢獻(xiàn)突出的高層次人才要予以提拔重用,給他們壓擔(dān)子,盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性;三要落實(shí)好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報(bào)他們的突出貢獻(xiàn);四是堅(jiān)持用人不疑的原則,對(duì)選中的高層次人才,工作上要關(guān)心、支持他們,讓他們放心大膽地施展才華;五是建議縣人民政府對(duì)高層次人才推行優(yōu)惠政策,不受編制限制享受現(xiàn)正式職工同等身份待遇;六是加大感情投入,以情動(dòng)人,使他們?cè)敢鈦?lái),留得住。
3、完善高層次人才培養(yǎng)機(jī)制,增加高層次人才總量。要把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),作為人才興縣的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃,通過加大培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育,或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來(lái)效力等形式,培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式,增加高層次人才總量,建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊(duì)伍。
4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學(xué)會(huì)的作用,通過縣醫(yī)學(xué)會(huì)組織全縣衛(wèi)生人才開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),引進(jìn)技術(shù),開闊視野,共同切磋技藝,相互合作,共謀發(fā)展。
。ǘ⿲(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議
存在問題
1、引進(jìn)人才不易。一是目前的?啤⒈究飘厴I(yè)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)存在著脫離實(shí)際的`高期望值,不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院工作。二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況普遍不佳,沒有資金用在引進(jìn)人才上,這就進(jìn)一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)院校畢業(yè)生的吸引力,更不用說(shuō)已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員。三是有的高一級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛(wèi)生院服務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇,嚴(yán)重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴(yán)重不足。
2、培養(yǎng)人才困難。一是人員緊張。一人多職,派出醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、學(xué)習(xí),往往會(huì)打亂衛(wèi)生院的全盤工作;若派出學(xué)習(xí)人員過多,碰到突擊性任務(wù),就會(huì)出現(xiàn)無(wú)人可用的尷尬局面。人員緊張,往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進(jìn)修人數(shù)。二是經(jīng)費(fèi)緊張。外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)需要大量的資金,然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍,財(cái)務(wù)狀況十分嚴(yán)峻。在職工工資都無(wú)法完全落實(shí)的前提下,也就不可能拿出經(jīng)費(fèi)來(lái)保證醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修、學(xué)習(xí)。三是定位困難。基層衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員常抱著這樣的想法:“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法,就學(xué)常用診療方法,倒不如不去進(jìn)修。再說(shuō),高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展,一般技術(shù)也就這些。”因此,進(jìn)修定位非常困難,定得過于普遍,職工興趣不大,缺乏積極性,且進(jìn)修時(shí)工資獎(jiǎng)金比在單位正常上班少,職工都不愿去;定得過高,則學(xué)不致用。四是內(nèi)部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務(wù)骨干,年齡普遍偏大。他們中有的是上個(gè)世紀(jì)五六十年代的中專畢業(yè)生,基本功扎實(shí)、臨床經(jīng)驗(yàn)豐富;有的是子承父業(yè),擅長(zhǎng)于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗(yàn)方,在當(dāng)?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥。但在傳授醫(yī)術(shù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié),中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。
3、留住人才更難。一是技術(shù)留不住人。衛(wèi)生院提供最基本的醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療水平普遍較低,有技術(shù)有水平的專業(yè)人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。因此,一旦有大醫(yī)院召喚,很少有人能抵得誘惑。二是待遇留不住人。一直以來(lái),衛(wèi)生院生存艱難,財(cái)力有限,入不敷出現(xiàn)象比比皆是。在這種情況下,過分提高醫(yī)療技術(shù)骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實(shí)行績(jī)效工資后,醫(yī)療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高,但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費(fèi)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)都得自行籌措,衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才,經(jīng)費(fèi)無(wú)疑成了最大障礙。三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng),離不開一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)、絕佳的氛圍,但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件,
既缺少醫(yī)院文化建設(shè),也缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動(dòng)強(qiáng)度和數(shù)量參差不齊,但工資資金的差距十分有限。長(zhǎng)此以往,難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。
建議
1、建立有吸引力的人才機(jī)制。要用戰(zhàn)略的眼光來(lái)構(gòu)建人才的引、培、留機(jī)制,加快人才的梯隊(duì)建設(shè),積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長(zhǎng)的人才心甘情愿到基層來(lái)創(chuàng)業(yè)、來(lái)發(fā)展。同時(shí)要大力營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財(cái)務(wù)有限,但如果再不在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上下功夫、投經(jīng)費(fèi),基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,形成層級(jí)培訓(xùn),每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負(fù)責(zé)對(duì)所管村醫(yī)進(jìn)行培養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員到市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。進(jìn)修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。
2、規(guī)范能進(jìn)能出的用人機(jī)制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進(jìn)入的工作人員,這些人員基本上既沒專業(yè)學(xué)歷,也無(wú)技術(shù)職稱。上述人員的存在,一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經(jīng)費(fèi);另一方面,嚴(yán)重影響了臨床一線業(yè)務(wù)骨干的工作積極性,不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此,盡快地建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制,著力營(yíng)造“能者進(jìn)、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍,進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員,提高在編人員的工作效率,促進(jìn)人才有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立,是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。
3、積極爭(zhēng)取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目,為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才,使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用,為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡(jiǎn)、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。
4、制定合理的內(nèi)部分配機(jī)制。待遇無(wú)疑在人才的挽留方面起著決定作用,因此,必須制定科學(xué)合理的分配制度,能者多得、惰者少得,拉大兩者之間的差距,充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時(shí),打造衛(wèi)生院內(nèi)部文化特色,豐富職工的業(yè)余文化生活,營(yíng)造和諧的同事關(guān)系,使人才愿意留下來(lái)。
(三)對(duì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及建議
存在的問題
一是局機(jī)關(guān)干部沒有參加過系統(tǒng)的管理知識(shí)的培訓(xùn),外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,管理理念陳舊,管理水平有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,基本上都未參加過管理知識(shí)的培訓(xùn),管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)有待增加和豐富。
衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 2
根據(jù)縣委組織部通知精神,為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、分布情況,進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),以推動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進(jìn)行,滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,我們對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下。
一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生單位27家,縣級(jí)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、結(jié)合病防治所、牙病防治所等醫(yī)療衛(wèi)生單位10家;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)17所衛(wèi)生院,其中有4所中心衛(wèi)生院,13所一般衛(wèi)生院。
二、衛(wèi)生人才現(xiàn)狀
縣直10家醫(yī)療衛(wèi)生單位共有職工1022人,其中管理人員168人,技術(shù)人員745人,工勤109人。本科學(xué)歷221人,其中第一學(xué)歷本科僅69人,大專學(xué)歷300人,其中第一學(xué)歷?苾H80人,中專學(xué)歷305人,其中第一學(xué)歷中專僅76人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師246人,注冊(cè)護(hù)士212人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)17家衛(wèi)生院共有職工385人,其中管理人員36人,技術(shù)人員279人,工勤70人。本科學(xué)歷8人,其中第一學(xué)歷本科0人,大專學(xué)歷80人,其中第一學(xué)歷?苾H3人,中專學(xué)歷220人,其中第一學(xué)歷中專僅68人。執(zhí)業(yè)醫(yī)師70人,注冊(cè)護(hù)士40人。
三、人才隊(duì)伍建設(shè)情況
2011年,為人民醫(yī)院招聘臨床、口腔、影像、中藥學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)生13人;為中醫(yī)院招聘中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)本科畢業(yè)生1人。 2012年,為中醫(yī)院招聘中醫(yī)專業(yè)研究生4人、臨床醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生2人。2013年,為人民醫(yī)院招聘中醫(yī)外科學(xué)專業(yè)研究生1人、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)本科畢業(yè)生6人;為中醫(yī)院招聘醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、麻醉學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)生4人;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師13人、執(zhí)業(yè)護(hù)士14人。2014年,為人民醫(yī)院招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生3人;為中醫(yī)院招聘中醫(yī)內(nèi)科等專業(yè)研究生2人、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、針灸推拿學(xué)等專業(yè)本科畢業(yè)生15人、醫(yī)學(xué)影像專業(yè)?飘厴I(yè)生2人;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中醫(yī)、臨床、口腔等專業(yè)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生27人,其中本科2人,大專15人。自2014年起,連續(xù)兩年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生33人。
四、存在問題
1、我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員總量不足,達(dá)不到80%,檢驗(yàn)、影像等專業(yè)人才極為緊缺。人員不足導(dǎo)致各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員超時(shí)、超量工作,特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展以來(lái),人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求直線上升,盡管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)都難以滿足群眾需求。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大部分配齊了時(shí)光機(jī)、B超、心電圖機(jī)、生化分析儀等常用診療設(shè)備,但是只有個(gè)別衛(wèi)生院在使用,一部分衛(wèi)生院由于缺乏專業(yè)技術(shù)操作人員閑置未用,醫(yī)療資源嚴(yán)重浪費(fèi),群眾就診得不到全面、有效診斷,滿足不了群眾的醫(yī)療需求。因此,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員特別是檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等人員的需求非常強(qiáng)烈。而且現(xiàn)有人員專業(yè)水平層次偏低,整體技術(shù)力量較為薄弱,很難適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生工作需要。為了滿足群眾就醫(yī)需求,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生單位急需引進(jìn)人才。
2、人才隊(duì)伍分布、結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷、高職稱人才主要集中在城內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高層次人才、實(shí)用型人才缺乏,人才資源儲(chǔ)備不足,且分布失衡。
3、政府投入不足,難以保障人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè),但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)勉強(qiáng)保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要,更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
4、進(jìn)人機(jī)制不暢。由于高等院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后,編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進(jìn),即使進(jìn)來(lái)了也留不住,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們?cè)谌〉谩百Y格證”前的一個(gè)實(shí)習(xí)基地,或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺(tái)的跳板,引進(jìn)高層次人才成功率低。
5、人才分流導(dǎo)致儲(chǔ)備不足。一是部分經(jīng)驗(yàn)豐富的名老醫(yī)師退休;二是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè),部分年輕的優(yōu)秀人才被其它地市挖走;三是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè),部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足。
五、對(duì)策與建議
1、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及具體實(shí)施方案,有目的、有計(jì)劃培養(yǎng)人才,培育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì),保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。
2、創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化一線人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問題,經(jīng)過3年時(shí)間,完成現(xiàn)有人員的.調(diào)整,按照省衛(wèi)計(jì)委的政策文件為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘統(tǒng)招統(tǒng)分專科以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生,解決人才斷層素質(zhì)不高等問題。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作,如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn),有計(jì)劃的為縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院招聘統(tǒng)招本科以上學(xué)歷的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生,建議政府協(xié)調(diào)人事、編辦、財(cái)政等相關(guān)部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才及高校畢業(yè)生引進(jìn)所涉及到的編制、待遇等方面的相關(guān)政策
3、優(yōu)化人才使用環(huán)境,營(yíng)造“拴心留人”氛圍。人才的流動(dòng)往往受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)和工作、生活環(huán)境的影響,所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,傾注個(gè)人情感、提供發(fā)展平臺(tái),真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人,使其感到優(yōu)越,看到希望,有所留戀,避免現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感,返聘離退休人才,對(duì)于那些確有專長(zhǎng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請(qǐng)進(jìn)來(lái)繼續(xù)工作。
4、創(chuàng)新人才使用機(jī)制,提高人才整體效能。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生人才的擁有量,也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和聘用機(jī)制,對(duì)于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,要堅(jiān)決打破論資排輩,做到評(píng)聘分開。以工作能力、業(yè)績(jī)及專業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開競(jìng)聘上崗,使專業(yè)技術(shù)人員能上能下,易崗易薪,薪隨崗走。同時(shí)加強(qiáng)配套制度建設(shè),做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會(huì)保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流,競(jìng)聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。
5、組建區(qū)域性醫(yī)聯(lián)體,保證人才合理流動(dòng)。開展建立醫(yī)療聯(lián)合體工作,縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院兩家縣級(jí)醫(yī)療及機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體,按照醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的相關(guān)政策,每月選派常見病、多發(fā)病、慢性病診治方面的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出診,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員在聘任中級(jí)職稱前或申報(bào)高級(jí)職稱資格考試前,須到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)一年,方可進(jìn)行職稱評(píng)聘及申報(bào)。醫(yī)聯(lián)體工作的開展,有效促進(jìn)人才向基層一線是合理流動(dòng)。
衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 3
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè),衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源,在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái),我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn),但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬,我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤鰲鄉(xiāng),仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中,我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂,如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問題應(yīng)該引起高度重視。
一、基本情況
我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè),農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè),核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34%。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是:
秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院:秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成,幅員86.36平方公里,農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名,結(jié)構(gòu)化比例為0.79%,實(shí)有在職20人,其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人,占總?cè)藬?shù)的18.5%;自聘臨時(shí)人員7人,占總?cè)藬?shù)的25.9%;具有初級(jí)職稱14人,占總?cè)藬?shù)的51.9%。
盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成,幅員79.8平方公里,農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名,結(jié)構(gòu)性比例為0.84%,實(shí)有在職12人,其中近3年內(nèi)將退休人員有5人,占總?cè)藬?shù)的17.9%;自聘臨時(shí)人員16人,占總?cè)藬?shù)的57.1%;具有中級(jí)職稱3人,初級(jí)職稱3人,占總?cè)藬?shù)的21.4%。
虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里,農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名,結(jié)構(gòu)化比例為0.86%。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人,在編不在職2人,50歲以上的有3人,占總?cè)藬?shù)的'50%;自聘臨時(shí)人員2人,占總?cè)藬?shù)的33.3%;具有初級(jí)職稱1人,占總?cè)藬?shù)的16.6%。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬⿲I(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,工作條件較差,職工福利待遇不高,新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來(lái),很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名,在編不在崗8人,具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人,充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。
。ǘ┳云溉藛T多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問題,導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng),流動(dòng)性很大。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)問題,從我們的了解情況看,秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參;虿辉敢鈪⒈5呐R時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助,虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒有參加社保,這與《勞動(dòng)合同法》相沖突,容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。
(三)醫(yī)療設(shè)備差。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看,在科室設(shè)置上,由于自身?xiàng)l件的限制,均沒有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室(內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科)和4個(gè)醫(yī)技科室(藥房、化驗(yàn)室、X光室、消毒供應(yīng)室等)。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超(黑白的)、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備,但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房,但條件都非常簡(jiǎn)陋,并且床位很少,一次性容納人數(shù)不多。
。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高,老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上,并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象,即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制,基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確,每個(gè)人都是全能選手,既要問癥,又要檢驗(yàn),還要輸液打針,工作不固定。
三、建議意見
。ㄒ唬┰龊巳藛T編制,充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,人才斷層的實(shí)際,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。在核定編制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異,如邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)按上線核定編制,郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開招錄人員時(shí),必須明確限制報(bào)考人員條件,每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批大專以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作,配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
(二)注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能,開發(fā)人力,培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要有計(jì)劃地定期選送本單位專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修深造,提高專業(yè)技能。在具體的在職教育培訓(xùn)過程中,還要根據(jù)不同人員的專業(yè)特長(zhǎng),有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行,以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
。ㄈ┞鋵(shí)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生,其工資待遇適當(dāng)從優(yōu),并由縣財(cái)政予以保障。二是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí),在堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜。三是鼓勵(lì)市、縣級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職,允許市、縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職,并享受一定的報(bào)酬。四是對(duì)自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生,在職稱、待遇、進(jìn)修、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。
(四)增加財(cái)政投入,解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)性投資,建設(shè)業(yè)務(wù)用房,更新設(shè)備,改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入,在保障日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財(cái)政預(yù)算。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險(xiǎn)”問題,消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂,穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
總之,加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),解決農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題,必須依靠政府強(qiáng)有力的組織、推動(dòng)和支持,特別是在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持,以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序進(jìn)行。
衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 4
十一五期間,在各級(jí)黨委、政府的高度重視、關(guān)心下,通過國(guó)債項(xiàng)目和民生工程的推動(dòng),我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率達(dá)到100%,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),可以適時(shí)傳送基本醫(yī)療信息,開展新農(nóng)合網(wǎng)上即時(shí)結(jié)報(bào)。尤其是2009年12月以來(lái)的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增強(qiáng)了活力,人員年輕化,專業(yè)崗位優(yōu)化,為進(jìn)一步提升服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。為了掌握全市基層醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況,特別是人才情況,按照市人大領(lǐng)導(dǎo)的要求,我局近期作了一次較全面的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況
我市基層醫(yī)改后,現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院106家,其中中心衛(wèi)生院19家,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38家,分院49家。醫(yī)改核定總編制2828個(gè),經(jīng)過定崗、競(jìng)聘上崗,落實(shí)崗位2552個(gè),目前空崗276個(gè)。
在所有已定崗人員中,專業(yè)崗位、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工齡情況分別如下:
1、專業(yè)技術(shù)人員2197人,占86.09%;管理人員116人,占4.55%;工勤人員239人,占9.37%。
2、高級(jí)職稱20人,占0.78%;中級(jí)職稱247人,占9.68%;初級(jí)職稱1760人,占68.97%;無(wú)職稱525人,占20.57%。
3、大學(xué)本科以上學(xué)歷人員141人,占5.53%;大專學(xué)歷人員927人,占38.09%;中專學(xué)歷人員1322人,占51.80%;高、初中學(xué)歷人員90人,占3.53%;無(wú)學(xué)歷人員27人,占1.06%。
4、35歲以下人員1325人,占51.92%;36-45歲人員860人,占33.70%;46-55歲人員323人,占12.66%;55歲以上人員44人,占1.72%。
5、5年以下工齡人員693人,占27.16%;6-20年工齡人員1274人,占49.92%;21-30年工齡人員458人,占17.95%;30年以上工齡人員127人,占4.98%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科大學(xué)生情況
醫(yī)改后,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有本科以上學(xué)歷人員141人,其中碩士1人(在xx縣店埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作),男性104人,女性37人,平均每個(gè)衛(wèi)生院1.33人,在中心衛(wèi)生院工作的102人,在一般建制衛(wèi)生院工作的25人,在分院工作的14人。
年齡結(jié)構(gòu):最小的23歲,最大的56歲,平均年齡32.13歲。其中30歲以下的79人,占56.03%,31-45歲53人,占37.59%,45歲以上9人,占6.38%。
專業(yè)結(jié)構(gòu):臨床醫(yī)學(xué)102人,中醫(yī)14人,藥學(xué)5人,檢驗(yàn)5人,護(hù)理6人,公共衛(wèi)生(預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理等)5人,法律2人,經(jīng)濟(jì)管理1人,會(huì)計(jì)1人。
工作年限:最短3個(gè)月,最長(zhǎng)35年,平均8.98年。
職稱結(jié)構(gòu):高級(jí)11人,中級(jí)23人,初級(jí)92人,無(wú)職稱15人。
崗位結(jié)構(gòu):臨床109人,醫(yī)技12人,管理11人,護(hù)理6人,公衛(wèi)2人,工勤1人。
年收入:最低1.2萬(wàn)元,最高5萬(wàn)元,平均2.25萬(wàn)元(不包括獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資)。
住房情況:?jiǎn)挝凰奚?8人,自有住房74人(自購(gòu)房或在家。,租房39人。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)的意見
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)是提高服務(wù)能力與水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才資源不足是一個(gè)長(zhǎng)期問題,我市目前亟待解決中高級(jí)人才不多、大學(xué)生待遇偏低、缺少公共衛(wèi)生專業(yè)人才三個(gè)主要問題。為此擬采取以下措施:
1、認(rèn)真做好“十二五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,組織各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才需求,每年有計(jì)劃地引進(jìn)人才,特別是引進(jìn)中高級(jí)人才和公共衛(wèi)生專業(yè)人才,目前的空崗數(shù)原則上應(yīng)全部用于引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷人員,力爭(zhēng)到“十二五”末,本科以上學(xué)歷人員占在崗人員總數(shù)的'比例提高10%。
2、建立人才培育機(jī)制,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,開展在崗本科、?茖W(xué)歷層次教育,對(duì)有大專、中專學(xué)歷人員三年內(nèi)獲得本科或大專學(xué)歷的,其學(xué)習(xí)費(fèi)用全額報(bào)銷。
3、請(qǐng)人事與勞動(dòng)保障部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)類大學(xué)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)。
4、請(qǐng)市縣區(qū)財(cái)政部門按1:1比例設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培育基金,對(duì)在崗高級(jí)、中級(jí)職稱人員每年分別給予10000元、6000元職務(wù)津貼,對(duì)在崗本科大學(xué)生每年給予3000元職務(wù)津貼。其余資金用于開展在崗本科、?茖W(xué)歷層次教育,村衛(wèi)生室本科大學(xué)生津貼,及“雙千工程”配套補(bǔ)助。
5、改革人事分配制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首席專家制,每月給予專家津貼。對(duì)具有中高級(jí)職稱,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行年薪制,中級(jí)不低于5萬(wàn)元∕年,高級(jí)不低于8萬(wàn)元∕年。
6、對(duì)在村衛(wèi)生室工作的本科大學(xué)生,每月給予特殊津貼500元。
7、持續(xù)開展“雙千工程”,組織市、縣級(jí)醫(yī)院人才對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人到市、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,對(duì)未參與“雙千工程”的專業(yè)人員不予升職稱。
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