律師協(xié)會理事會的工作報(bào)告
律師協(xié)會理事會的工作報(bào)告
各位代表、各位同志:
我受xx市律師協(xié)會第四屆理事會委托,向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一年來的工作情況
過去的一年是第四屆理事會任期內(nèi)的第二年,也是全面實(shí)現(xiàn)第四屆理事會任期目標(biāo)的重要一年,是xx律師業(yè)發(fā)展最快的一年。截止200x年6月30日,全市律師事務(wù)所從去年同期的195家發(fā)展到202家,其中外地律師事務(wù)所分所49家;注冊執(zhí)業(yè)律師從2772人發(fā)展到3200人,增長了428人,增長率達(dá)15.4%,這樣的增長速度在全國也是罕見的。全市律師業(yè)務(wù)創(chuàng)收首次超過10億,達(dá)10.6億,全市律師的納稅總額達(dá)9767萬元,比去年上升了22%。去年,市律協(xié)被廣東省政府授予“全省先進(jìn)民間組織”的稱號,xx律師正在用自己的辛勤勞動創(chuàng)造著xx律師業(yè)的輝煌。
在過去的一年里,第四屆理事會在市司法局的監(jiān)督指導(dǎo)下,在上級律協(xié)的關(guān)心支持下,在廣大律師的配合參與下,積極履行《xx市律師協(xié)會章程》賦予的各項(xiàng)職能,圍繞“監(jiān)管與服務(wù)”的宗旨,求真務(wù)實(shí)、卓有成效的開展了一系列工作:
一、發(fā)揮律師職業(yè)特長、積極履行社會職責(zé)
(一)召開擔(dān)任xx市人大常委法律助理的17名律師座談會,組建了人大常委法律助理律師團(tuán),選舉了正、副團(tuán)長,充分發(fā)揮律師參與社會政治生活的特殊作用,使法律助理的工作重心從協(xié)助人大常委立法向“一府兩院”的監(jiān)督延伸;(二)積極鼓勵律師參政議政,推介律師擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員,今年xx律師擔(dān)任省人大代表1名,市人大代表5名,區(qū)人大代表5名,擔(dān)任市政協(xié)委員10名,區(qū)政協(xié)委員15人,兩會期間,他們提交了20余宗具有建設(shè)性的議案和提案,表達(dá)了xx律師的呼聲,引起各級政府部門的廣泛關(guān)注,部分已得到落實(shí);(三)引導(dǎo)律師關(guān)注社會熱點(diǎn)問題,如在“銀商事件”中,反壟斷反不正當(dāng)競爭與金融法律業(yè)務(wù)委員會分別聯(lián)系零售商協(xié)會和xx銀聯(lián)召開研討會,發(fā)表律師意見,調(diào)解雙方法律糾紛;組織律師配合政府對城中村改造進(jìn)行調(diào)研;為xx地鐵一、四號線、機(jī)場擴(kuò)建工程提供法律服務(wù);代理適用清朝法律處理涉香港政府對xx邊民土地征收的賠付案件;在西部通道建設(shè)項(xiàng)目的群訪事件中,代理律師及時(shí)向政府反映群眾要求,成為政府與群眾之間協(xié)調(diào)的橋梁,最終使決策機(jī)構(gòu)改善相關(guān)方案,平息了爭議;今年兩會期間,代理律師及時(shí)勸解新華苑小業(yè)主放棄上廣州游行的極端作法,引導(dǎo)業(yè)主通過法律途徑解決爭端,并得到勝訴,維護(hù)了社會安定,得到了政府的贊揚(yáng);(四)先后組織律師召開研討會,分別為《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省律師執(zhí)業(yè)保障條例》、《xx房地產(chǎn)條例》等十幾部法律法規(guī)草案出具修改意見,受到有關(guān)部門的高度重視;(五)印度洋海嘯發(fā)生后,律協(xié)及時(shí)組織了賑災(zāi)捐款活動,現(xiàn)場拍賣律師提供的拍賣品募集捐款13.4萬元,全市律師共為海嘯捐款達(dá)30.9萬元,捐款數(shù)額位于全省各市律協(xié)之首。律協(xié)還發(fā)動全市律師為省教育基金、延安“xx律師希望小學(xué)”捐款,組織律師參與公益事業(yè),關(guān)注弱勢群體。律師全年提供法律援助案件2987宗。如有位老律師九次赴貴州,義務(wù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民代理土地糾紛案件;有位律師奮不顧身協(xié)助民警抓獲逃犯,捐助貧困失學(xué)兒童;(六)成立了未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會,建立了未成年人權(quán)益保護(hù)協(xié)作網(wǎng)。華商律師事務(wù)所已經(jīng)開通“12355”全市青少年免費(fèi)維權(quán)熱線,設(shè)立了xx市義工聯(lián)工作站,擔(dān)任義工聯(lián)常年法律顧問,深寶律師所為婦聯(lián)、總工會擔(dān)任義務(wù)法律顧問,為廣大婦女兒童和800多名外來女工維護(hù)權(quán)益,開通了愛心熱線“27780979”,積極參與到婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)的公益事業(yè)中。
二、 加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為
(一)根據(jù)司法局的部署,組織開展了全市律師集中教育整頓活動,圍繞“三項(xiàng)教育”和“三個規(guī)范”的要求,全面配合市司法局在學(xué)習(xí)動員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗(yàn)收等各項(xiàng)工作中,組織八個小組對全市律師所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在教育整頓中,成績突出的25家律師事務(wù)所得到了表彰,省司法廳組織全省律師代表參觀了晟典、星辰、君道三個規(guī)范化建設(shè)較好的律師事務(wù)所,萬商、金唐、仁人三家律師事務(wù)所還獲得了“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”的榮譽(yù)稱號;(二)加大對投訴案件的調(diào)查處理力度,全年受理148件投訴案件,全部進(jìn)行了調(diào)查處理,其中調(diào)解結(jié)案49件。決定不予處分和撤銷案件的63件,對8名律師、4家律師事務(wù)所予以“通報(bào)批評”或“訓(xùn)誡”處分,對6件涉嫌違法的案件移交司法局處理,提請司法行政機(jī)關(guān)對4名嚴(yán)重違法違規(guī)的律師吊銷了執(zhí)業(yè)證書;(三)全年調(diào)解律師事務(wù)所及律師在執(zhí)業(yè)過程中的糾紛12件,其中調(diào)解結(jié)案8件,及時(shí)化解了律師間矛盾。
三、支持依法執(zhí)業(yè),維護(hù)律師合法權(quán)益
(一)全年共受理個案維權(quán)15件,其中處理完畢10件。有位律師在海南被當(dāng)?shù)嘏沙鏊`法扣留,律協(xié)聞訊后,立即與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)調(diào),使律師得以釋放。某律師反映在律師會見當(dāng)事人過程中受到不公平對待,律協(xié)立即與市公安局協(xié)調(diào),使問題得以及時(shí)解決;(二)《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(草案)在市政法委的主持下,經(jīng)過多次的溝通協(xié)調(diào),八易其稿,得到了公、檢、法、司、海關(guān)五家單位的基本贊同,有望盡快出臺。在第六次全國律師代表大會上,xx律師代表提交的 “關(guān)于要求公安部修改《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》拆除律師會見室隔離網(wǎng)的議案”,得到全國31個省市代表團(tuán)代表的附議,法制日報(bào)對此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道;(三)經(jīng)律協(xié)與保險(xiǎn)公司多次交涉,今年律師保險(xiǎn)費(fèi)為86.4萬元,人均保費(fèi)為288元,比去年下降10%。賠付額卻比去年提高了1000萬元,賠償最高額達(dá)1.7億元;(四)制定《xx市律師協(xié)會個人會員救助辦法》,使律師的救助有了制度保證,使部分律師得到及時(shí)救助;(五)關(guān)心新入行律師的執(zhí)業(yè)狀況,召開 “新入行律師座談會”,廣泛聽取他們的心聲,以便律協(xié)更有力的扶持;(六)關(guān)注老律師的現(xiàn)狀,召開了“在深執(zhí)業(yè)二十年老律師座談會”,傾聽他們對律協(xié)工作的意見,征集xx律師發(fā)展的歷史資料,為紀(jì)念xx律師發(fā)展25周年紀(jì)念活動增加了素材;(七)組織理事與xx中院召開座談會,就加強(qiáng)律師對法官辦案質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了探討,并提出一些具體建議,受到了法院的重視;(八)邀請市地稅局領(lǐng)導(dǎo)和各律師事務(wù)所財(cái)務(wù)人員召開研討會,反映了律師在稅收方面的意見和要求,特別就聘用律師的納稅問題進(jìn)行了探討,堅(jiān)定了稅務(wù)部門實(shí)施固定稅率的決心。
四、 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì),開拓律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域
(一)舉辦專家學(xué)者就新法頒布、理論前沿、律師實(shí)務(wù)等重大課題所作的大型講座22場,各專業(yè)委員會研討會30多場,全年參加這兩類培訓(xùn)的律師達(dá)21,100人次;(二)制定《xx市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》,規(guī)范了律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)模式。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計(jì)劃,把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)培訓(xùn)體系中,使得培訓(xùn)工作更具有針對性、靈活性、開放性;(三)舉辦了的“XX年度實(shí)習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”,邀請資深律師對290名實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了系統(tǒng)化的上崗培訓(xùn);(四)加強(qiáng)了涉外法律業(yè)務(wù)的交流和研討,先后邀請香港國際仲裁中心主席、英國格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國洛杉機(jī)縣高等法院法官分別進(jìn)行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座。與美國律師協(xié)會、美國房地產(chǎn)協(xié)會、北京大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會等;(五)加強(qiáng)對律師理論及實(shí)務(wù)方面的研究引導(dǎo),編撰《xx律師論文集》,共征集到論文73篇,案例26篇,即將由法律出版社出版;(六)組織律師參加第四屆中國律師論壇,律協(xié)代表對xx律師的制度改革作了主題發(fā)言,得到與會代表的關(guān)注和肯定。(七)年檢注冊前,組織未達(dá)到積分要求的律師以看講座錄像的方式進(jìn)行補(bǔ)課,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作在規(guī)范考核的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對會員專業(yè)需求的服務(wù)!稑I(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)分辦法》實(shí)施一年來,初步形成了以崗前培訓(xùn)、大型講座、專業(yè)研討、律所培訓(xùn)為主,全國性業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討為輔的多層次、多方位的培訓(xùn)體系;(八)向市政府、國資委提交了《關(guān)于申請律師參與國有企業(yè)改制,提供全程法律服務(wù)的請示報(bào)告》、《律師在國企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范》、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改革中的重要作用,依法推進(jìn)國企改革的報(bào)告》。組織律師對國資委正在起草《xx市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中介機(jī)構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》提出修改意見,積極推進(jìn)以立法的形式使律師參與國企改革;(九)組建xx市世貿(mào)組織事務(wù)中心律協(xié)工作站,為政府、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)提供wto事務(wù)法律服務(wù);(十)組織律師為行業(yè)協(xié)會和市民講課,組建律師講師團(tuán),與有關(guān)行業(yè)協(xié)會舉辦業(yè)務(wù)研討會。通過網(wǎng)上公開報(bào)名,推介律師擔(dān)任國資委控股公司法律顧問,參與xx市政府采購中心專家團(tuán),應(yīng)聘xx市工商銀行法律顧問職位,參加廣東省華資企業(yè)律師顧問團(tuán),直接為律師業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造條件。
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