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市委加強社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研報告

時間:2024-10-18 01:46:06

關于市委加強社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研報告

關于市委加強社會管理創(chuàng)新工作的調(diào)研報告

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  根據(jù)市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調(diào)研活動總體安排,于四月下旬開展了集中調(diào)研活動。在了解我市社會管理基本現(xiàn)狀和認真思考研判的基礎上,提出進一步加強社會管理的意見和建議。

  一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題

  我市社會管理工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,取得了積極進展,創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗,如:區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯(lián)動與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、“平安e家”電話報警系統(tǒng)建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調(diào)解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣,在全省首創(chuàng)并正在實施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等,為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基矗

  調(diào)研中同時也發(fā)現(xiàn),加強社會建設創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié):社會治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節(jié);社區(qū)服務管理體系建設有待進一步理順;流動人口等特殊群體服務管理工作存在缺位;社會管理隊伍專業(yè)化水平不高;社會管理組織領導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對,開展有效的工作。

  二、幾點工作建議

  在加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作中,應著力構建“1115”工作格局,即:“以五大體系建設為載體,以一套班子(黨政共抓)建設為保障,以一個中心(提高社會管理科學化水平)為工作目標,以一條紅線(服務群眾)為出發(fā)點和落腳點”四位一體的工作格局,全面提高社會服務管理水平,促進社會和諧穩(wěn)定。

 。ㄒ唬┮詣(chuàng)新社會治安防控體系為載體,提升人民群眾安全感

  利用兩年時間,建成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局,擴大巡邏防控范圍,延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度,重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評,確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設工作,確保城市道路暢通,群眾出行方便。

  (二)以創(chuàng)新新型社區(qū)服務管理體系為載體,滿足人民群眾新期待

  一是建立社區(qū)多元治理機制。推進以社區(qū)黨工委為核心,社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務中心為支撐的整體架構,理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關系。二是完善社區(qū)居民自治機制。推進社區(qū)工作準入制,減輕社區(qū)居委會工作負擔。培育社區(qū)居民自治意識,健全社區(qū)居民自治規(guī)章,推進社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達和監(jiān)督評價機制。繼續(xù)深化“四大四進四送”活動,大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡服務隊等行之有效的做法,暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺,依托平安和諧服務隊,履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。

 。ㄈ┮詣(chuàng)新流動人口等特殊群體服務管理體系為載體,體現(xiàn)服務為先新理念

  一是進一步做好流動人口服務管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作,做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務管理“一證通”制度,以居住證代替暫住證,構建起流動人口常態(tài)化、動態(tài)式服務管理平臺。二是進一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣(區(qū))兩級財政,建立刑釋解教人員出監(jiān)(所)必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽光中途之家”,安置重點幫教對象。三是進一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐,探索完善工作流程。四是進一步做好易肇事肇禍精神病人服務管理工作。繼續(xù)將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動,防范和降低社會風險。

  (四)以創(chuàng)新社會管理隊伍體系為載體,形成社會管理新合力

  一是加強基層綜治組織規(guī)范化建設。以基層綜治工作中心(站)規(guī)范化建設為重點,整合資源,集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事,構建矛盾糾紛在中心化解,重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入,按規(guī)定配足協(xié)管力量;加快建立各類社區(qū)平安建設志愿服務組織,提高群防群治水平。三是創(chuàng)新社 區(qū)工作者隊伍管理機制。根據(jù)實際工作需要,合理設置社區(qū)工作者崗位。拓寬選人視野,優(yōu)化人員結構,不斷提高隊伍的整體素質。

  (五)以創(chuàng)新社會管理組織領導體系為載體,推動社會管理上臺階

  一是加強組織領導。進一步明確各部門在社會建設和社會管理創(chuàng)新中的職責,細化社會建設和社會管理創(chuàng)新的具體措施,切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調(diào)整財政支出結構,逐步加大對社會建設的投入,為加強和創(chuàng)新社會管理提供有力保障。三是完善監(jiān)督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度,將社會建設和社會管理創(chuàng)新納入領導班子和領導干部的年度考核中,作為社會治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內(nèi)容。四是加大宣傳力度。注重發(fā)現(xiàn)和總結工作中形成的好經(jīng)驗好做法,推出一批各具特色、高質量高水平的示范點,推動社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

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