經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的調(diào)研報(bào)告
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的調(diào)研報(bào)告
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力化解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策組合拳的累積效應(yīng)下，全市經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所趨緩，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)仍處于調(diào)整中，市場(chǎng)需求不足狀況仍在進(jìn)一步發(fā)展，財(cái)政收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。
一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局較好，畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局較好，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。一季度全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁業(yè)產(chǎn)值34.92億元，同比（按可比價(jià)格下同）增長(zhǎng)5.49%，其中，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)7.53%，林業(yè)增長(zhǎng)4.96%，牧業(yè)增長(zhǎng)4.92%，漁業(yè)增長(zhǎng)3.87%。種植業(yè)中蔬菜產(chǎn)值增長(zhǎng)7.53%，畜牧業(yè)中家禽產(chǎn)值增長(zhǎng)12.44%。一季度，全市出售及自宰的肉禽達(dá)1333.06萬(wàn)只，禽肉產(chǎn)量達(dá)1.94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.45%。全市肉類總產(chǎn)為10.30萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)8.26萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)7.90%和6.86%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行，生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，我市工業(yè)受到了前所未有的影響，自去年四季度以來(lái)，我市工業(yè)均處在低位運(yùn)行狀態(tài)。3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值18.8億元，同比增長(zhǎng)15.15%，比上月回落了16.86個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.17億元，增長(zhǎng)16.7%，增幅比上月回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降7.0個(gè)百分點(diǎn)。但與去年11月、12月大幅下滑的情況相比，出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象。
一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度，全市36個(gè)行業(yè)有28個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長(zhǎng),20個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達(dá)兩位數(shù)（不考慮價(jià)格因素），一些主要行業(yè)增速仍然較低。
二是xx石化效益有所好轉(zhuǎn)。1—2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)182.55，比去年同期上升37個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)效益整體好轉(zhuǎn)，主要是xx石化效益有所好轉(zhuǎn)所致。1-2月，中石化xx分公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.13億元，去年同期虧損3億元，實(shí)現(xiàn)利稅近5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅4成多，去年同期利稅為負(fù)。
從工業(yè)目前存在問(wèn)題看，我市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)仍然較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：
一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過(guò)大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長(zhǎng)。由于我市重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅縮水，給完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)增加了較大難度。
二是企業(yè)開(kāi)工明顯不足，企業(yè)用電量持續(xù)下降。一季度部分企業(yè)處于設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)較低的狀態(tài)。反映企業(yè)生產(chǎn)的重要指標(biāo)用電量明顯下降，3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量為41641萬(wàn)千瓦時(shí)，比上同期下降20.95%。1—3月份用電量為114571萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降21.51%，這直接反映了企業(yè)生產(chǎn)狀況仍很困難。
三是工業(yè)品出口受阻嚴(yán)重，產(chǎn)銷銜接水平降低。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值為159.44億元，同比僅增長(zhǎng)2.03%，其中出口交貨值為9.87億元，同比減少7.17%，這是近年首次出現(xiàn)的。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為93.76%，同比下降3.65個(gè)百分點(diǎn)，銷售不暢問(wèn)題依然存在。
四是工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)回落，市場(chǎng)需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價(jià)格（ppi）延續(xù)降勢(shì)，3月份下降9.32%，降幅比上月擴(kuò)大0.77個(gè)百分點(diǎn)。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格的持續(xù)下降，反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對(duì)不足，前期產(chǎn)能過(guò)剩矛盾一時(shí)還難以徹底解決，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯受到外需下降的抑制。
（三）固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。
1—3月份，全市城鄉(xiāng)50萬(wàn)元以上及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資（即城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上、農(nóng)村非農(nóng)戶50萬(wàn)元以上及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，下同）72.82億元，比去年同期增長(zhǎng)33.4%，投資總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但增幅較上月下降6.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期（去年同期基數(shù)較高，去年1—3月投資增幅為62.2%，是XX年月度增幅最快的月份）下降28.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資65.87億元，同比增長(zhǎng)27.4%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資9.50億元，同比下降16%；農(nóng)村非農(nóng)戶完成投資6.95億元，同比增長(zhǎng)45.5%。其運(yùn)行主要特點(diǎn)：
（四）穩(wěn)定出口促發(fā)展。
雖然xx市外貿(mào)依存度不高，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接拉動(dòng)作用和間接帶動(dòng)作用不可低估。我們應(yīng)抓住全球金融危機(jī)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移以及國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇，穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)出口。一是培育壯大進(jìn)出口企業(yè)主體。繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，逐步提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，加大培訓(xùn)和扶持力度，盡快提高經(jīng)營(yíng)水平和效益，幫助中小出口企業(yè)解決融資難問(wèn)題。二是在保住現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。精心組織好各種展會(huì)活動(dòng)的貿(mào)易促銷，增加在手合同，擴(kuò)大貿(mào)易量；鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)出口促銷；大力推廣電子商務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上貿(mào)易。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促和諧。
近年來(lái)，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了可喜變化，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較弱縣呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，速度和效益均所提升。同時(shí)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)有了明顯的提升，城區(qū)的發(fā)展不斷加快，今后一段時(shí)期，有可能是我市城區(qū)高速發(fā)展期，目前縣域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了竟相發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍，對(duì)保持全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。要積極發(fā)揮縣域和城區(qū)兩個(gè)增長(zhǎng)極作用，不僅有利于克服金融危機(jī)帶來(lái)影響，也有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，保持各縣(市)區(qū)加快發(fā)展的激情。注重引導(dǎo)各縣(市)區(qū)既注重經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模和增長(zhǎng)速度，更注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，從而更好更快地促進(jìn)縣域和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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