人力資源調(diào)研報告必備[2篇]
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，報告具有成文事后性的特點。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的人力資源調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
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人力資源調(diào)研報告1
在黨的十九大報告中提出，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。結(jié)合當(dāng)前國稅系統(tǒng)隊伍現(xiàn)狀，整合優(yōu)化人力資源，挖掘人力資源潛能是落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，實現(xiàn)組織目標(biāo)的重要保障。近些年來，我市國稅系統(tǒng)受傳統(tǒng)觀念和歷史因素的影響，人員結(jié)構(gòu)日益老化，專業(yè)性人才相對匱乏，如此帶來的連鎖不良反應(yīng)成為制約稅收工作有效開展的“瓶頸”。按照征管現(xiàn)代化的要求，審視目前隊伍現(xiàn)狀，如何向更深層次挖掘人力資源，培養(yǎng)一批“潛力型”、“復(fù)合型”人才隊伍，已成為當(dāng)前和今后一個時期迫切考慮和解決的問題。本文嘗試從科學(xué)發(fā)展觀的角度，對國稅系統(tǒng)人力資源管理現(xiàn)狀、實踐和出路作膚淺的探討。
一、必須正確認(rèn)識到挖掘人力資源潛能，提高人力資源管理水平的重要意義和作用
現(xiàn)代管理學(xué)理論認(rèn)為，在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，人力資源作為一種智力資源，在諸多資源中處于第一重要位置，是一個組織或團隊最本質(zhì)的核心競爭力。十九大報告中確定了“科教興國”、“人才強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面提高干部隊伍素質(zhì)，使人力資源得到充分的開發(fā)和有效的管理，是促進(jìn)組織目標(biāo)的達(dá)成和個人價值實現(xiàn)的根本意義所在。竇自鐵局長在全市國稅工作會議上指出：人力資源是國稅事業(yè)的第一要素。要切實加強人力資源管理，健全激勵機制，激發(fā)隊伍活力，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的專業(yè)化隊伍，為做好各項工作提供根本保障。所以我們必須清醒的認(rèn)識到，在科技興稅，現(xiàn)代化征管信息系統(tǒng)不斷發(fā)展的今天，要想使人力資源成為事業(yè)發(fā)展的“香餑餑”，只有尊重有用人才、合理使用人才、科學(xué)管理人才、有效開發(fā)人才，我們的各項事業(yè)才能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。
二、必須正視目前隊伍的現(xiàn)狀
�。�1）人力資源趨于老齡化。主要表現(xiàn)在兩個方面的特點。一是人員數(shù)量由正增長轉(zhuǎn)為負(fù)增長。以縣國稅局為例，1995年成立伊始，核定在職人員總數(shù)為48人，到1999年底增長為67人，增幅39.6%。1999年到底增長在職人員為74人，增幅10.4%。二是年齡結(jié)構(gòu)呈兩頭低中間高趨勢。以底人員年齡結(jié)構(gòu)對比，在職干部74人，其中50歲以上11人，占14.9%，40—50歲38人，占51.4%，30—40歲17人，占22.9%，30歲以下8人，占10.8%，全局平均年齡42歲，據(jù)此推算，五年、十年以后，系統(tǒng)退休人員增加，而受編制、經(jīng)費等因素影響，新增人員數(shù)量有限，年齡結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步趨于不合理。
�。�2）人浮于事與人員不足并存。通俗的話說就是：拿錢的人多，能干活的人少。以我局為例，全局在職人員除去年齡偏大、病休，實習(xí)人員外，實際可利用的人力資源僅占人員總量的70%。機關(guān)8個股室，1人一個股室的2個，2人一個股室的3個。1人兼兩職或多職的12人。在歷年來征管體制改革、機構(gòu)整合中，部分單位無法選配到足夠的人員充實崗位，明顯的感覺到可用人力資源的嚴(yán)重“匱乏”。據(jù)調(diào)查，這種現(xiàn)象并非一個單位的特例，這在全市許多地方均有不同程度的存在。
�。�3）專業(yè)技術(shù)人才匱乏。國稅部門自機構(gòu)分設(shè)建局以來，人力資源輸入主要來之三個渠道。一是從財稅學(xué)校及各類�？茖W(xué)校畢業(yè)的大中專畢業(yè)生；二是部隊轉(zhuǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員軍人；三是后國家定向招錄的國家公務(wù)員。從以上人員來看，只有一少部分財稅學(xué)校�？飘厴I(yè)，而一大部分“門外漢”僅是后期通過電大、函授、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、不定期培訓(xùn)等多種方式取得了�？萍耙陨蠈W(xué)歷，但事實上其專業(yè)能力沒有得到明顯的提高。一個比較普遍的現(xiàn)象是，許多基層單位反映，一方面單位里持有上述文憑的人員占相當(dāng)大的比例，另一方面要找出在寫作、計算機操作、法律應(yīng)用、大型企業(yè)管理方面比較突出的專業(yè)人才非常困難。截止到底，我局財稅、財經(jīng)學(xué)院畢業(yè)�？迫藛T為11名，僅占總?cè)藬?shù)的14.9%。人力資源的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)仍處于“低谷”狀態(tài)。
�。�4）優(yōu)化配置缺乏活力。一是基層人力資源配置不合理。近年來隨著征管體制的不斷改革，稅收形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻和繁重，基層征管難度加大。但近年來，許多縣市，由于種種原因，行政、后勤部門人員多于一線征管人員，造成人力資源不足與浪費并存的局面。二是稅源管理機構(gòu)設(shè)置不合理。一些基層稅源管理派出機構(gòu)，年稅收任務(wù)幾百萬元，管理人員3－5人，稅收成本過大，納稅人辦稅不方便。這種情況應(yīng)該是在多數(shù)單位不同程度的存在。
�。�5）競爭激勵機制尚需完善。有效的激勵機制，是提升人力資源整體使用效能的最佳途徑。就當(dāng)前國稅系統(tǒng)而言，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制是一個有效的激勵機制，但國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，科級領(lǐng)導(dǎo)干部只占相當(dāng)小的比例，受職數(shù)的限制，許多表現(xiàn)好、能力強的干部缺乏晉升和提高待遇的機會，挫傷了一部分人的積極性。其次是干部異地交流不暢。實踐證明，實行輪崗制度是一項極其有效和可行的人事管理制度。但是，我市目前存在的問題是：處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度大，但一般干部基本上不流動，往往在一個單位、一個部門一干幾十年，干部的工作潛能得不到很好的發(fā)揮。第三是，目前國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，加大改革力度，普遍推行了競爭上崗。但在選拔任用干部過程中論資排輩、走關(guān)系、吃老本的一些問題值得重視和思考。
三、關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀，整合人力資源的幾點思考
人力資源開發(fā)的基本途徑是教育和培訓(xùn)，具體包括精神、知識、技能、創(chuàng)造力等方面，針對國稅部門人力資源管理現(xiàn)狀，可從四個方面入手：
�。ㄒ唬┮３帜挲g結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新生力量的補充
一是中層干部的開發(fā)與管理。要根據(jù)人員年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢，強化對35－45歲之間中青年群體人力資源的開發(fā)與管理。因為他們的思想、工作閱歷和經(jīng)驗仍然是這個時期的“頂梁柱”；二是拓寬新生人力資源的渠道。要改進(jìn)人才引進(jìn)方式，結(jié)合《公務(wù)員法》的實施，在系統(tǒng)編制、經(jīng)費允許范圍內(nèi)通過公務(wù)員招考、聘用等方式盡可能多錄用高素質(zhì)年輕人才，以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入國稅系統(tǒng)，保證新生力量得到持續(xù)穩(wěn)定的補充。
�。ǘ⿳徫患寄芘嘤�(xùn)要重點從學(xué)歷培訓(xùn)向技能和實踐操作轉(zhuǎn)變
教育和培訓(xùn)的目的是普遍提高全體人員整體素質(zhì)和崗位技能。近年來，我市國稅系統(tǒng)通過各種渠道和方式加大對在職人員的學(xué)歷教育培訓(xùn)，效果也是很明顯的，作為在職人員，普及知識和文化、提高學(xué)歷之后，培訓(xùn)重點應(yīng)轉(zhuǎn)向技能和操作的培訓(xùn)，否則“高學(xué)歷、低能力”的現(xiàn)象將不可避免的大量存在。要適時將人力資源開發(fā)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向技能和操作培訓(xùn)，今年市局提出“坐下來、走出去、請進(jìn)門”的教育培訓(xùn)思路，結(jié)合省局組織的業(yè)務(wù)選拔考試，進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)骨干隊伍，搞好各類人才庫儲備，就是一個很好的例子。今年我局出臺一系列獎懲激勵措施，鼓勵干部參加學(xué)歷學(xué)位教育和崗位技能培訓(xùn)。先后有14名干部報考了全國注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等資格考試，帶動了全員自我學(xué)習(xí)自我提高的積極性。
�。ㄈ┻M(jìn)一步建立健全人才競爭激勵機制，提升人力資源使用效能
要堅持以提高機關(guān)工作效能為主導(dǎo)，在激勵的'導(dǎo)向、激勵的對象、激勵的措施和力度等方面突出效率原則。借鑒企業(yè)的先進(jìn)管理方法，使激勵措施能真正調(diào)動積極性、激活創(chuàng)造力，促進(jìn)愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍的形成。一是要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機制。在干部選拔任用過程中，要重視民主推薦和民主測評結(jié)果，民主推薦中大多數(shù)人不同意的一般不得列為考察對象；要積極探索實行干部任期制度，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)任職及擔(dān)任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的年限。對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部，要及時進(jìn)行調(diào)整。二是要建立和完善干部異地交流、上掛下派等制度。對科級以上干部進(jìn)行交流的同時，有計劃的對一般干部進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的人員交流輪換，使干部從長期在一地工作形成的錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系中解脫出來，開闊干部視野，豐富干部工作經(jīng)驗。
�。ㄋ模┓�(wěn)步探討稅源分類管理和機構(gòu)整合的新路子
要充分認(rèn)識到，當(dāng)前稅收信息化建設(shè)對傳統(tǒng)稅收管理的組織結(jié)構(gòu)、工作機制和行為模式提出的新的挑戰(zhàn)。結(jié)合本單位稅源管理機構(gòu)設(shè)置和轄區(qū)稅源分布情況，遵循依法、穩(wěn)妥、效能、規(guī)范,有利于稅收工作開展的原則，通過基層調(diào)研、走訪納稅人等渠道，總結(jié)和分析現(xiàn)有征管模式的不足之處，重點解決征管質(zhì)量不高，納稅服務(wù)效率低下，管理成本過重的實際問題。一是引入能本管理理念。結(jié)合稅收管理員能級管理機制，根據(jù)每個稅務(wù)人員的不同知識結(jié)構(gòu)和能力特點，將其分配到能充分發(fā)揮其特長的崗位上，實現(xiàn)人本效能最大程度的發(fā)揮。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)重組。打破機關(guān)與基層的界限，本著對外有利于方便納稅人，對內(nèi)有利于明確責(zé)任、分權(quán)制約的原則，重組征管組織機構(gòu)。通過減少管理層次、壓縮職能機構(gòu)形成一種新型組織機構(gòu)，使管理組織設(shè)置簡單、管理程序簡化、信息傳遞更加流暢。三是納稅服務(wù)更具高效。將受理咨詢的涉稅事宜和征收職能推向前臺，集中到辦稅服務(wù)廳辦理，簡化管理環(huán)節(jié)，減少管理層次和審批級次，解決納稅人多頭跑、多次跑的問題，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)與提高機關(guān)效率的“雙贏”效果。
人力資源調(diào)研報告2
一、市場建設(shè)概況
(一)市場硬件建設(shè)。目前，市場辦公面積約xxx平方米，其產(chǎn)權(quán)歸xxxx區(qū)就業(yè)局所有。辦公區(qū)域內(nèi)劃分接待區(qū)、招聘區(qū)和信息發(fā)布區(qū)，配置大型電子顯示屏，可容納xxx人左右進(jìn)場求職。為進(jìn)一步加強我區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，去年，我區(qū)積極向中央、省市爭資爭項，通過努力，獲得了中央和省級投資xxx萬元。根據(jù)項目實施計劃，目前已進(jìn)入了招投標(biāo)環(huán)節(jié)，預(yù)計將在7月份能破土動工，明年初將投入使用，屆時，人力資源市場辦公服務(wù)面積可達(dá)xxx平方米。
(二)隊伍建設(shè)及經(jīng)費保障。目前，市場從業(yè)人員實有xx人，其中：占編xx人、聘用xx人，持有職業(yè)指導(dǎo)資格證書的xx人。經(jīng)費來源：一是財政部門每年根據(jù)占編人員數(shù)核算人頭經(jīng)費和工作經(jīng)費，聘用人員按每人每年xx萬元標(biāo)準(zhǔn)核算;二是采取“一事一議”的方式解決市場日常運作經(jīng)費;三是爭取省市支持，解決經(jīng)費不足。
(三)服務(wù)功能及服務(wù)成效。主要負(fù)責(zé)全區(qū)勞動力和人才提供服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹與招募、職業(yè)技能培訓(xùn)、代管人事檔案等項工作。從新組建以來，在各級黨委、政府高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，我區(qū)人力資源市場圍繞中心、服務(wù)大局，各項服務(wù)功能日趨完善，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到不斷加強，市場導(dǎo)向的就業(yè)機制基本形成，促進(jìn)就業(yè)作用和地位明顯增強，為xxx區(qū)乃至全市的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。一是建立了供求信息qq群招聘服務(wù)平臺，實現(xiàn)各種用工信息、求職信息實時交換;二是架設(shè)了市場專用的互聯(lián)網(wǎng)求職招聘網(wǎng)站，開通了網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù);三是在每周五定期舉辦招聘會的基礎(chǔ)上，堅持重心下移，服務(wù)基層，積極組織急需用人的`單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展趕場招聘、現(xiàn)場招聘等服務(wù)活動。近3年來，共收集就業(yè)崗位xxxxx個;發(fā)布供求信息xxx條;開展招聘服務(wù)進(jìn)校園xx次、進(jìn)鄉(xiāng)村xx次;組織各種類型招聘會173場;為xxxx名城鄉(xiāng)勞動者提供了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);為xxxxx名求職者提供了就業(yè)推薦服務(wù)，其中幫助了xxxx名求職者實現(xiàn)了就業(yè)，介紹成功率達(dá)xx%。
二、市場監(jiān)管情況
一是建立了空崗報告制度，每月開展一次跟蹤回訪，及時動態(tài)掌握用人單位招募錄用率，以及求職人員就業(yè)成功率;二是結(jié)合工作實際，制作了用人單位招聘、求職者應(yīng)聘等各項工作流程圖，健全市場內(nèi)部管理制度;三是建立了供求信息分析制度，每季度按行業(yè)、崗位分析供求狀況;四是安裝了勞動保障系統(tǒng)專網(wǎng)，及時將供求信息導(dǎo)入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測。
三、存在的問題及建議
盡管我區(qū)人力資源市場規(guī)模初具雛形，保障機制健全，服務(wù)功能不斷增強，但仍然存在一些需亟待解決的問題。譬如：市場地理位置偏僻、面積狹小，工作經(jīng)費不足，用人單位對空崗報告制度執(zhí)行不嚴(yán)，民間中介機構(gòu)管理不規(guī)范，市、區(qū)之間共享資源未整合，人力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時等等，所有這些不同程度地影響了工作正常開展。對此，建議應(yīng)從以下幾方面加以解決：一是以人力資源市場為龍頭，將民間中介機構(gòu)實行網(wǎng)格化管理，拓寬資源共享渠道;二是打破市、區(qū)間自我封鎖格局，加強縣區(qū)間合作交流，暢通網(wǎng)絡(luò)資源;三是鑒于取消申報職介補貼政策，應(yīng)制定出臺市場經(jīng)費保障供給規(guī)范性文件，填補經(jīng)費不足;四是建立健全用人單位招募人員申報備案制度，切實解決急招、盲招、騙招等問題，從而有力維護勞動者有序就業(yè)、有效就業(yè)。
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