調(diào)研報(bào)告分析
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的調(diào)研報(bào)告分析，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
調(diào)研報(bào)告分析1
一、調(diào)研目的
通過(guò)本次調(diào)研，對(duì)飲料產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分、了解市場(chǎng)選擇方向及市場(chǎng)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品銷售的各種影響因素的分析，為公司制定適合自身企業(yè)發(fā)展壯大的銷售策略，為公司成功運(yùn)作提供詳細(xì)而準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、調(diào)研內(nèi)容
飲料產(chǎn)品類型分類，產(chǎn)品品牌分類，市場(chǎng)售價(jià)情況，消費(fèi)者消費(fèi)地點(diǎn)以及消費(fèi)者在飲料消費(fèi)上的消費(fèi)觀念。
三、調(diào)研方法
通過(guò)對(duì)周邊超市，零售店，學(xué)校的走訪和網(wǎng)絡(luò)上資料查閱的方法對(duì)飲料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。
四、飲料市場(chǎng)細(xì)分
通過(guò)對(duì)各大超市飲品區(qū)的調(diào)查分類總結(jié)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在飲料大致可以分為：碳酸飲料、茶飲料、功能飲料、水飲料、果汁飲料和乳飲料。
碳酸飲料、蔬果汁和水飲料構(gòu)成了飲料消費(fèi)的主要部分。雖然碳酸類飲料市場(chǎng)份額正在逐步減少，但是這類飲料主要以解渴為主，而且在價(jià)位上比較低，因此仍然是大多數(shù)年輕人的選擇。由此也可以看出，消費(fèi)者對(duì)飲料的消費(fèi)仍然以其最基本的功能為主，并對(duì)價(jià)位比較敏感。
對(duì)于果汁飲料，作為新興的時(shí)尚飲料，占有很大的市場(chǎng)份額。20歲以下青少年構(gòu)成了果汁飲料的巨大消費(fèi)群，而女性較之男性更為突出。據(jù)網(wǎng)上資料調(diào)查表明，雖然果汁飲料無(wú)法全面代替碳酸飲料這種傳統(tǒng)飲料，但果汁飲料在我國(guó)有巨大的發(fā)展空間。果汁飲料的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如今市場(chǎng)上存在的三股競(jìng)爭(zhēng)力量：一支是臺(tái)灣背景的企業(yè)統(tǒng)一和康師傅，以包裝的創(chuàng)新和口味以及強(qiáng)大的各大媒體廣告取勝；一支是包括匯源、娃哈哈等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；還有一支是大的跨國(guó)公司如可口可樂(lè)、百事可樂(lè)等。目前市場(chǎng)上集中了匯源、農(nóng)夫果園、統(tǒng)一鮮橙多、美之源果粒橙、等眾多一線飲料品牌。由于大品牌的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得外來(lái)品牌很難進(jìn)入果汁飲料市場(chǎng)；同時(shí)據(jù)商場(chǎng)、零售店等銷售人員透露，由于果汁飲料的價(jià)格日益透明化，廠家和經(jīng)銷商的利潤(rùn)在不斷變薄。由此可見(jiàn)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)成為企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的果汁市場(chǎng)取得領(lǐng)先地位，適合市場(chǎng)需要的差異化經(jīng)營(yíng)則是關(guān)鍵。
對(duì)于茶飲品，以我國(guó)歷史悠久的茶文化為背景，融入養(yǎng)生，保健等生活理念，倡導(dǎo)健康的生活，成為老少皆宜的飲品，并且以其相對(duì)較低的開(kāi)辟了巨大的潛在市場(chǎng)。但是其中仍是以統(tǒng)
一、康師傅市場(chǎng)份額為主，而其中的綠茶，冰紅茶始終占茶飲料消費(fèi)的主流。不過(guò)由于近些年來(lái)大家對(duì)養(yǎng)生保健的逐步重視，加之王老吉涼茶企業(yè)自身文化宣傳以及公眾在其對(duì)慈善事業(yè)的巨額投資上的贊賞心理的多重影響下，王老吉涼茶正以極快的速度搶占著茶飲料市場(chǎng)的份額。
功能飲料雖然以保健功能作為賣點(diǎn)，定位為高檔消費(fèi)飲料，但價(jià)格相對(duì)較高，僅僅是滿足了一部分特殊消費(fèi)人群的需求，市場(chǎng)占有率較低，目前市場(chǎng)上主要有紅牛、脈動(dòng)、健力寶等一系列產(chǎn)品，市場(chǎng)銷售較低，近些年來(lái)健力寶的銷量有所下降。
近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅猛增長(zhǎng)，人民消費(fèi)水平的逐年上升，我國(guó)飲料行業(yè)的新生力量也在逐年增多，特別是含乳飲料，以其營(yíng)養(yǎng)天然的賣點(diǎn)迅速贏得了廣大飲料消費(fèi)者的青睞，其中以露露，六個(gè)核桃，以及妙戀在調(diào)查中以較大比重被消費(fèi)者所選擇。
五、飲料消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)分析
通過(guò)對(duì)飲料產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研和官方行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，飲料消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┨妓犸嬃先哉紦�(jù)市場(chǎng)較大份額，果汁飲料消費(fèi)呈上升趨勢(shì)
通過(guò)各種途徑的調(diào)查，在我國(guó)的飲料消費(fèi)市場(chǎng)，碳酸飲料的消費(fèi)人群達(dá)到了40%的高比例，此類飲料的顯著特點(diǎn)為：在功能上比較基礎(chǔ)，在價(jià)位上也相對(duì)較低，說(shuō)明解渴和價(jià)格是影響消費(fèi)者消費(fèi)的一個(gè)不可忽視的因素。果汁飲料的消費(fèi)人群所占比例為20%，這其中既包括純果汁又包括含乳果汁飲料，從消費(fèi)比例上看，較前些年稍有上升。從功能上看，果汁飲料宣傳的營(yíng)養(yǎng)，天然，健康很受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。從消費(fèi)比例的發(fā)展上來(lái)看，果汁飲料仍有很大的上升空間。
（二）影響飲料消費(fèi)的主要因素：
1、飲料口味，是影響飲料購(gòu)買最主要因素。經(jīng)過(guò)對(duì)超市飲料區(qū)的消費(fèi)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有60%的消費(fèi)者很在意飲料的'口味，并坦言這會(huì)對(duì)飲料的選擇與購(gòu)買產(chǎn)生直接或是間接影響。
2、品牌對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買的影響是僅次于口味的又一重要因素。大約30%的消費(fèi)者認(rèn)為，品牌會(huì)影響他們的選擇與購(gòu)買。而其中廣告是非常有效的促銷手段之一，它會(huì)直接的影響品牌在消費(fèi)者心中的形象，影響企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，從而間接地影響消費(fèi)者對(duì)飲料的選擇。
3、價(jià)格因素也是影響消費(fèi)者購(gòu)買的一大因素。它不僅影響人們對(duì)消費(fèi)場(chǎng)所的選擇，也影響著對(duì)飲料品牌和產(chǎn)品類型的選擇。通過(guò)對(duì)在校大學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們往往會(huì)對(duì)超市中搞活動(dòng)的飲料產(chǎn)品進(jìn)行更多的關(guān)注。而經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)得出結(jié)論，消費(fèi)量最大的飲料價(jià)格處于2-3元之間。
4、產(chǎn)品的包裝也會(huì)對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)產(chǎn)生或多或少的影響。經(jīng)在賣場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者的攔截的訪問(wèn)發(fā)現(xiàn)，大瓶和小瓶這兩種處于極端的包裝是最為受歡迎的。年輕人傾向于簡(jiǎn)潔并且便于攜帶的小瓶，而家庭購(gòu)買者則更加的傾向于價(jià)格較實(shí)惠并且足量的大瓶裝。由此可見(jiàn)，產(chǎn)品的實(shí)用性是絕大部分消費(fèi)者更加注重的因素。
�。ㄈ┫M(fèi)者購(gòu)買飲料的主要場(chǎng)所：
經(jīng)對(duì)路人的咨詢和沿街調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民區(qū)內(nèi)的一些便利店，超市，還有一些大的賣場(chǎng)是消費(fèi)者飲料購(gòu)買的主要地點(diǎn)，而其中大部分人主要在超市消費(fèi)，這部分人中女性又占大多數(shù)，可能是女性更傾向于超市購(gòu)物的原因吧。而臨時(shí)消費(fèi)的人群大多以男性為主，并且場(chǎng)所不固定。
六、制定戰(zhàn)略
通過(guò)對(duì)飲料市場(chǎng)的細(xì)分，我們對(duì)自己的產(chǎn)品做出了以下這些具體的策略：
�。�1）嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量
消費(fèi)者由原來(lái)的感性消費(fèi)早已過(guò)渡到如今的理性消費(fèi)，絕大多數(shù)消費(fèi)者越來(lái)越注重產(chǎn)品的質(zhì)量，所以企業(yè)現(xiàn)在最重要的就是立足產(chǎn)品品質(zhì)，然后才能談及其余的市場(chǎng)戰(zhàn)略。
（2）增加產(chǎn)品種類
當(dāng)今飲料市場(chǎng)產(chǎn)品種類呈現(xiàn)出百花齊放的景象，口味的多樣性深深地吸引著年輕人，而企業(yè)的巨頭們也在日益延伸著自己的產(chǎn)品，這對(duì)其企業(yè)都起到了一個(gè)領(lǐng)頭的作用。我們同樣要更加注重新產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，不斷推出自己的新產(chǎn)品，給消費(fèi)者留下一個(gè)積極向上的企業(yè)形象。
�。�3）適時(shí)制定恰當(dāng)?shù)匿N售策略
恰當(dāng)?shù)陌盐彰恳粋�(gè)節(jié)日和對(duì)國(guó)人意義重大的時(shí)刻，加之量身定做的廣告，外加一定的價(jià)格策略和產(chǎn)品包裝來(lái)制定有關(guān)節(jié)假日期間的營(yíng)銷策略。而對(duì)于平時(shí)的銷售，可以定期在各大超市、商場(chǎng)舉辦促銷活動(dòng)，主要在于促銷的產(chǎn)品新穎與適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，但應(yīng)該注意的是不能一味的打價(jià)格戰(zhàn)，這樣不太利于企業(yè)的自身形象。
�。�4）定期宣傳企業(yè)形象
可以通過(guò)廣告（傳媒包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等）的形式來(lái)宣傳自身企業(yè)形象，或是定期舉辦一些全民參與性的節(jié)目，譬如唱歌兒，跳舞，亦或是贊助一些電視臺(tái)或是雜志等的知名欄目，都可以達(dá)到宣傳企業(yè)形象的目的。多參與一些公益活動(dòng)，對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)也是大有裨益。
�。�5）規(guī)范調(diào)研與策劃活動(dòng)
在產(chǎn)品上市前或運(yùn)作過(guò)程中，定期進(jìn)行消費(fèi)者、銷售渠道和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)需求，經(jīng)銷商心理和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，并在此基礎(chǔ)上做出全面、細(xì)致的整合營(yíng)銷策劃。
調(diào)研報(bào)告分析2
一、調(diào)研數(shù)據(jù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢(shì)
保持通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研和對(duì)基層員工的交談，葛洲壩師門特種水泥有限公司的自身優(yōu)勢(shì)比較明顯，以下列舉幾個(gè)事例：
1、有節(jié)約成本的意識(shí)：
在對(duì)員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和交談?wù){(diào)查中，部門員工反應(yīng)：
現(xiàn)場(chǎng)存在長(zhǎng)明燈現(xiàn)象；原料品質(zhì)不穩(wěn)定，影響生產(chǎn)質(zhì)量；部分管理流程復(fù)雜，造成時(shí)間的浪費(fèi)；
2、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生有初步管理：
通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的自己調(diào)研觀察，現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生室有一定管理的，在現(xiàn)場(chǎng)的部分區(qū)域可以看到衛(wèi)生網(wǎng)格化管理責(zé)任牌；
3、安全顏色初步導(dǎo)入：
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)欄和連接軸轉(zhuǎn)動(dòng)部位采取了黃色警示。
4、風(fēng)險(xiǎn)管理初步導(dǎo)入：
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有部分職業(yè)危害告知牌、重大險(xiǎn)源管理牌；
（二）急需提升
1、設(shè)備維護(hù)不全面。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備部分設(shè)備缺陷明顯，設(shè)備的維護(hù)周期、維護(hù)方法、維護(hù)記錄等在現(xiàn)場(chǎng)缺少公示，不方便設(shè)備的健康管理。
解決方法：TMP活動(dòng)管設(shè)備。
案例：
現(xiàn)場(chǎng)的部分設(shè)備上灰塵多，當(dāng)調(diào)研老師問(wèn)道這些灰塵是否能徹底清理，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員不眨眼地應(yīng)道：設(shè)備上有灰塵很正常，發(fā)電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)都是這樣，沒(méi)有辦法避免。
老師點(diǎn)評(píng)：把本來(lái)的“不正常”當(dāng)成了“正�！保@說(shuō)明我們?nèi)粘９ぷ髦袠?biāo)準(zhǔn)要求不高，眼中沒(méi)有問(wèn)題。其實(shí)，看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題。隨著“7S活動(dòng)”日后的不斷深入，其標(biāo)準(zhǔn)要求也越來(lái)越高。
2、隱患標(biāo)注不全面。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的入口區(qū)域，針對(duì)該區(qū)域涉及到的隱患、應(yīng)對(duì)措施等未做明示。
解決方法：KYT活動(dòng)保安全。
案例：
現(xiàn)場(chǎng)的部分圍欄及轉(zhuǎn)動(dòng)部位的防護(hù)不周密，當(dāng)調(diào)研老師問(wèn)道有沒(méi)有員工直接跳躍的，現(xiàn)場(chǎng)的工作人員回應(yīng)道：應(yīng)該有，圖方便，沒(méi)有辦法避免。
老師點(diǎn)評(píng)：隱患就是危險(xiǎn)，既然已經(jīng)知道有跳躍的，為什么不改善？“7S”管理就是讓問(wèn)題暴露，然后改善解決。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理不全面。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的入口區(qū)域，針對(duì)該區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒(méi)有明示，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效管理。
解決方法：KYT活動(dòng)保安全。
案例：
老師問(wèn)：“進(jìn)入這個(gè)設(shè)備間，你能在進(jìn)去之前先告訴我這個(gè)設(shè)備間存在哪些風(fēng)險(xiǎn)嗎？”現(xiàn)場(chǎng)的工作人員回應(yīng)道：這個(gè)我一時(shí)之間還真說(shuō)不出來(lái)。
老師點(diǎn)評(píng)：風(fēng)險(xiǎn)就是危險(xiǎn)，再好的記性也有記不住的時(shí)候，再謹(jǐn)慎的心態(tài)也有疏忽的時(shí)候，為什么不把這些問(wèn)題都目視化出來(lái)？
4、安全引導(dǎo)不全面。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全通道、巡點(diǎn)檢通道沒(méi)有區(qū)分，重點(diǎn)部位標(biāo)注不全不醒目，特種設(shè)備沒(méi)有做到有效管理。
解決方法：TMP活動(dòng)管設(shè)備、KYT活動(dòng)保安全。
5、流程工藝不全面。入口區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、起點(diǎn)位置均沒(méi)有巡檢流程圖和點(diǎn)檢流程圖，沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，看不到相應(yīng)的記錄，閉環(huán)管理不到位。
解決方法：設(shè)計(jì)點(diǎn)檢指導(dǎo)書(shū)、點(diǎn)檢腳印、點(diǎn)檢編號(hào)等有效輔助措施。
案例：
老師問(wèn)：“這是安全通道，那么咱們巡檢通道是怎么規(guī)劃的？”老師點(diǎn)評(píng)：從安全角度和管理角度，7S都要求把安全通道和巡檢通道進(jìn)行明確的標(biāo)識(shí)。
6、目視標(biāo)識(shí)不全面。區(qū)域名稱牌，管道介質(zhì)流向、拼柜盤眉、設(shè)備銘牌等不全、不清晰、不醒目；開(kāi)關(guān)按鈕功能缺少標(biāo)注等情況嚴(yán)重。解決方法：全面目視化推進(jìn)。
7、安全顏色不全面。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的顏色區(qū)分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，管道顏色、管件顏色、設(shè)備顏色、標(biāo)線顏色等比較混亂。
解決方法：全面目視化推進(jìn)。
8、部分職工思想偏保守。部分職工經(jīng)過(guò)溝通聊天，思想偏保守，認(rèn)為廠里的每一項(xiàng)活動(dòng)都是額外的工作，是領(lǐng)導(dǎo)的要求，屬于高壓政策，推行的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
解決方法：宣傳先行、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、定期培訓(xùn)、樹(shù)立標(biāo)桿。
案例：
員工甲說(shuō)：我們對(duì)自己的廠很有感情，“7S活動(dòng)”中領(lǐng)導(dǎo)怎么布置我們就怎么干。
老師點(diǎn)評(píng)：領(lǐng)導(dǎo)怎么布置我們就怎么干，這話不錯(cuò)。但要結(jié)合自己工作的實(shí)際情況，用創(chuàng)新的方式打造有自己差異化的“7S活動(dòng)”，切忌搞一刀切。
員工乙說(shuō)：前幾年我們沒(méi)有搞什么“7S活動(dòng)”，企業(yè)不是也在發(fā)展嗎？再說(shuō)了，工作這么忙，哪有時(shí)間搞。
老師點(diǎn)評(píng)：眼下推進(jìn)的“7S活動(dòng)”，并不是給員工增加了一項(xiàng)另外的.活，而是原先就應(yīng)該有的，只不過(guò)原來(lái)沒(méi)有給這個(gè)活取個(gè)名字叫“7S”而已。
�。ㄈ┱{(diào)研總結(jié)老師的觀點(diǎn)
1、“7S活動(dòng)”實(shí)施的本質(zhì)：
第一層面：取拿方便（節(jié)省時(shí)間、提高效率）；第二層面：規(guī)范好看（標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化）。
總之，“7S活動(dòng)”不搞花架子，怎么提高“收入”怎么來(lái)（節(jié)省時(shí)間、提高效率了就是增加收入了），怎么降低“成本”怎么來(lái)。
2、欲整理現(xiàn)場(chǎng)，要先整理觀念，“7S活動(dòng)”先解決價(jià)值觀的趨同問(wèn)題。
3、解決觀念的同時(shí)，還要配備相關(guān)推進(jìn)工具，其具體工具，后續(xù)海軒商學(xué)院培訓(xùn)老師在整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)中會(huì)詳細(xì)講解。
4、廠內(nèi)的管理人員的辦公現(xiàn)場(chǎng)“7S活動(dòng)”相對(duì)好“整理”，而生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備7S管理才是“整理”、“整頓”的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
5、“7S”不是一朝一夕的運(yùn)動(dòng)，可以說(shuō)是有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程，因此，上下者同欲才能勝。
此次7S管理推行項(xiàng)目調(diào)研，更加清晰的了解了葛洲壩石門特種水泥有限公司的整個(gè)現(xiàn)狀與員工的思想狀態(tài)，那么，在后期的整個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)中，海軒商學(xué)院將結(jié)合文明生產(chǎn)、班組建設(shè)、素質(zhì)提升、7S管理、文化宣導(dǎo)等方面融入推進(jìn)計(jì)劃，以培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)+7S標(biāo)準(zhǔn)建立的模式開(kāi)展工作。
調(diào)研報(bào)告分析3
一、我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問(wèn)題;既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn);既是重大的理論問(wèn)題，又是重大的實(shí)踐問(wèn)題。它的基本內(nèi)涵是：一是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅(jiān)持發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展;必須正確認(rèn)識(shí)和處理好下面幾個(gè)關(guān)系：
1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，
一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。
3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，才能為社會(huì)全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高人民群眾的生活學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要貫穿落實(shí)到日常工作去，除處理好上述關(guān)系之外，還必須增強(qiáng)四種意識(shí)，做好本職工作。
一是政治意識(shí)，我們必須要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終和保持高度一致，牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，提高政治覺(jué)悟。
二是學(xué)習(xí)意識(shí)，始終樹(shù)立如果你不能向前走，我們就很難一起走的學(xué)習(xí)理念。處處留心皆學(xué)問(wèn)。不僅要熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，要處處留心，養(yǎng)成隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的習(xí)慣，做個(gè)有心人。要經(jīng)常多思考、多學(xué)習(xí)，從而不斷提升自己的業(yè)務(wù)技能水平。
三是效率意識(shí)。當(dāng)前，新思想、新問(wèn)題、新事物、新設(shè)備、新工藝層出不窮。只有牢固樹(shù)立效率意識(shí)，才能夠適應(yīng)工作節(jié)奏，提高辦事效率。提高效率意識(shí)，一方面要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，善于在工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、規(guī)律性的問(wèn)題，善于把表面現(xiàn)象上升為本質(zhì)規(guī)律進(jìn)行把握，善于在復(fù)雜情況下挖掘問(wèn)題的本質(zhì)，做到見(jiàn)事早，主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)。在具體工作中，做事不拖泥帶水，提高工作效率。
四是責(zé)任意識(shí)。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)慎微，從而出色完成本職工作。必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以高度的責(zé)任性嚴(yán)格要求自己，不能出現(xiàn)半點(diǎn)草率、馬虎和大意。
二、公司安全管理科學(xué)發(fā)展的思考
在公司黨委、安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大職工以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)為要求，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，立足安全生產(chǎn)無(wú)事故的轉(zhuǎn)移，以制度管人，以文化人，創(chuàng)新工作思路和工作方法，結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求全面開(kāi)展安全管理的各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)已取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
(一)狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患
嚴(yán)格以制度監(jiān)管、規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為，嚴(yán)格杜絕三違現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分析的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查制度，健全了各類安全檢查臺(tái)帳;還加大對(duì)各檢維修、加工、安裝、吊裝等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和有效管理，形成了齊抓共管的良好局面。
(二)、強(qiáng)化安全教育，提高安全技能，增強(qiáng)職工對(duì)事故的預(yù)判處理能力。
提高職工的安全意識(shí)和防范事故的能力。通過(guò)教育，讓廣大員工牢固樹(shù)立集團(tuán)公司的'財(cái)富可以再造，生命不能從來(lái)的安全理念;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，掌握職業(yè)安全技能、安全救護(hù)知識(shí)及事故的應(yīng)急處理能力。為實(shí)際的安全操作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓職工們真正做到按制度執(zhí)行、按規(guī)程操作、按指標(biāo)運(yùn)行。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制，積極學(xué)習(xí)吸納安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn)。
及時(shí)把xx安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容(10個(gè)a級(jí)要素和51個(gè)b級(jí)要素)結(jié)合我車間實(shí)際特點(diǎn)特制定了《機(jī)修車間各工種的安全標(biāo)準(zhǔn)化》下發(fā)到各班組，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已在我車間得到充分落實(shí)。已初步取得成效。同時(shí)也經(jīng)常得到李總的高度贊揚(yáng)。
(四)、提前做好夏季的防暑降溫。
由于我車間的工作性質(zhì)，流動(dòng)作業(yè)、漏天作業(yè)較多，稍有不慎，極易發(fā)生中暑、中毒事故。因此我車間做好夏季防暑降溫工作顯得尤為重要，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生，把此項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
(五)、狠抓反事故演練，增強(qiáng)大家對(duì)事故的預(yù)判、防范能力。
組織各班組職工搞好反事故演練工作，使演練的內(nèi)容貼合實(shí)際、貼近生產(chǎn)及生活。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展確實(shí)讓員工增強(qiáng)對(duì)事故的預(yù)判能力及發(fā)生事故時(shí)的迅速、科學(xué)、果斷的處理事故的能力。
(六)、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，細(xì)化考核機(jī)制，促進(jìn)安全和諧發(fā)展。
為了增強(qiáng)廣大員工激勵(lì)機(jī)制，加大了安全考核的力度。確實(shí)有效地調(diào)動(dòng)廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性。力爭(zhēng)做到考核公開(kāi)、公平、公正、合理。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保穩(wěn)定;強(qiáng)化基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任。
確認(rèn)各級(jí)人員的崗位安全責(zé)任，在年初公司、車間、班組都層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
調(diào)研報(bào)告分析4
今年以來(lái),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體要求,積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“二三產(chǎn)并舉，服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的工作理念，堅(jiān)持?jǐn)U大總量，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，提升整體品位的總體要求，以招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、培育骨干企業(yè)、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變：①?gòu)摹肮I(yè)抓抓，三產(chǎn)帶帶”轉(zhuǎn)向在堅(jiān)持抓工業(yè)為龍頭的基礎(chǔ)上十分重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；②從純地域統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向抓招商引資、構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、注重投入；③從松散型的溝通聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)向緊密型的關(guān)系；④留地安置工作從口號(hào)式轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性啟動(dòng)。全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、基本情況及主要特點(diǎn)
1—9月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.36億元,同比增長(zhǎng)15.1,完成三產(chǎn)銷售額121.09億元，同比增長(zhǎng)25.9，三產(chǎn)利潤(rùn)3.3億元，同比增長(zhǎng)27.9，應(yīng)繳稅金1.48億元，同比增長(zhǎng)8.8，商貿(mào)投入5.15億元，同比增長(zhǎng)2.6。全區(qū)鎮(zhèn)街均衡發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：
（一）招商成果促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)步伐加快。1—9月份，已達(dá)成落戶意向的企業(yè)有10家，資料已上報(bào)市財(cái)政局。主要有七斗星商旅酒店、托美醫(yī)療用品有限公司等。其中，大型國(guó)內(nèi)外連鎖超市紛紛看好紹興，進(jìn)駐越城。香港屈臣氏集團(tuán)屈臣氏春天店于7月4日隆重開(kāi)業(yè)。樂(lè)購(gòu)超市已在國(guó)慶前火爆開(kāi)張，農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，連鎖網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，可在11月全面完成市政府下達(dá)的任務(wù)，積極推動(dòng)了越城區(qū)整體連鎖經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。1—9月份超市累計(jì)完成銷售額達(dá)4.99億元，同比增長(zhǎng)34.8。
�。ǘ┫M(fèi)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)成效明顯。以旅游、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物為主要特征的假日經(jīng)濟(jì)，有力地?cái)U(kuò)大了消費(fèi)需求，商旅互促聯(lián)動(dòng)更趨明顯。消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由實(shí)物為主向服務(wù)消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變，由生活需求為主向享受需求和發(fā)展需求為主轉(zhuǎn)變。1—9月份，餐飲娛樂(lè)持續(xù)紅火，預(yù)計(jì)銷售額達(dá)1.29億元，同比增長(zhǎng)70.9。特別是旅游服務(wù)業(yè)，隨著吼山景區(qū)影響力的日趨增大，方園農(nóng)莊的不斷升級(jí)，白鹿山莊、綠盛山莊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游形勢(shì)喜人。1—9月實(shí)現(xiàn)旅游銷售3664萬(wàn)元，利潤(rùn)270萬(wàn)元，稅金74萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)14.9，37.1和33。
（三）區(qū)位基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)促使專業(yè)市場(chǎng)交易活躍。1—9月全區(qū)55個(gè)各類專業(yè)市場(chǎng)成交額達(dá)48.29億元，利潤(rùn)1.16萬(wàn)元，稅金3408萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)36.5，21.9和40.1，其中占市場(chǎng)總量20的兩個(gè)廢舊金屬市場(chǎng)1—9月份成交額達(dá)17.66億元，利潤(rùn)1115.3萬(wàn)元，稅金746.4萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)42.48，28.47和34.9。新興業(yè)態(tài)數(shù)碼電腦城1—9月份實(shí)現(xiàn)成交額3.11億元，利潤(rùn)375萬(wàn)元，稅金391萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)143，137和291。
（四）留地安置工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。在市區(qū)建設(shè)土管規(guī)劃部門的大力支持下，留地安置工作取得了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)和進(jìn)展。目前，被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只，其中計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬(wàn)平方米的北海寨下綜合市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn)，正在辦理用地手續(xù)；計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，征地60畝，建筑面積3.3萬(wàn)平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在填塘渣，已在積極招商中；計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，征地12畝，建筑面積9000平方米的'王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng)，已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案即將完成，已著手辦理用地手續(xù)。
（五）宏觀調(diào)控導(dǎo)致建筑房產(chǎn)穩(wěn)健拓展。宏觀調(diào)控對(duì)建筑業(yè)影響滯后,建筑業(yè)發(fā)展仍然保持了良好的態(tài)勢(shì)。1—9月份建安產(chǎn)值達(dá)14.95億元，利潤(rùn)2678萬(wàn)元，稅金5543萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)29.5，41.9和31.4。房地產(chǎn)業(yè)隨著市政府06年年初四項(xiàng)房產(chǎn)新政和后來(lái)“國(guó)六條”的出臺(tái),房地產(chǎn)市場(chǎng)從回暖趨升，增幅較大，住宅空置率明顯降低又趨平穩(wěn)，漲幅回落。1—9月份房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售2.79億元，同比下降68，利潤(rùn)1101萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.5，稅金1731萬(wàn)元，同比下降59.7。
二、存在問(wèn)題
總的來(lái)講，1-9月份三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是業(yè)態(tài)比較單一，主要以滿足消費(fèi)者日用品消費(fèi)需求的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，新穎業(yè)態(tài)發(fā)展不快，零售業(yè)連鎖程度不高，二是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)總量偏小，小型、分散仍是目前三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的基本特征，經(jīng)營(yíng)理念、管理效率、專業(yè)人才等方面與外資連鎖企業(yè)存在較大差距，在經(jīng)營(yíng)上個(gè)性化、差異化經(jīng)營(yíng)不夠明顯，在服務(wù)上針對(duì)不同消費(fèi)群體的個(gè)性化、人性化服務(wù)不多，在營(yíng)銷策劃方面創(chuàng)意獨(dú)特性較少，內(nèi)涵深度不夠等。三是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，一些專業(yè)市場(chǎng)需進(jìn)一步改造提升，為一二產(chǎn)配套的生產(chǎn)性市場(chǎng)缺乏，個(gè)別市場(chǎng)因長(zhǎng)期得不到改造，設(shè)施簡(jiǎn)陋，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱。
三、下一步打算
（一）加大政策宣傳力度。充分利用市委、市政府出臺(tái)的商貿(mào)扶持政策，用足用好區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)對(duì)引進(jìn)企業(yè)、績(jī)優(yōu)企業(yè)、項(xiàng)目投入、品牌建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。對(duì)企業(yè)積極鼓勵(lì)其做強(qiáng)做大、引進(jìn)和培育品牌，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)鎮(zhèn)街要引導(dǎo)其大力招商，拓展新興業(yè)態(tài)，提質(zhì)擴(kuò)量，集聚人氣，繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
�。ǘ┻M(jìn)一步深入基層調(diào)研。將組織力量對(duì)各鎮(zhèn)街及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握全區(qū)面上三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，有的放矢加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，客觀真實(shí)地分析研究全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展動(dòng)態(tài)，為區(qū)委區(qū)政府決策提供依據(jù)，做好參謀。
（三）進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以被征地村留地安置項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力推進(jìn)商貿(mào)投入進(jìn)程，抓實(shí)已有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的寨下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng)和府山鵝境60畝地塊，力爭(zhēng)在年初能開(kāi)工建設(shè)；抓緊星光商務(wù)樓、西郊綜合市場(chǎng)和瑜澤商貿(mào)物流項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作，爭(zhēng)取前期手續(xù)有實(shí)質(zhì)性的突破。在此基礎(chǔ)上，全力加快商貿(mào)投入項(xiàng)目的實(shí)施步伐。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。充分利用舉辦浙江第四屆家私博覽會(huì)節(jié)會(huì)效應(yīng)，隆重舉行越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)，強(qiáng)化概念招商，放大預(yù)期效應(yīng)，盤活存量資產(chǎn)，推介樓盤資源，做好重點(diǎn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目的包裝推介工作，加快新型業(yè)態(tài)的引進(jìn)與培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的借力發(fā)展,從而確保全區(qū)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告分析5
一、引言
1.1編寫目的對(duì)產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行定義，包括修正或發(fā)行版本號(hào)。如果這個(gè)軟件需求規(guī)格說(shuō)明只與整個(gè)系統(tǒng)的一部分有關(guān)系，那么只定義文檔中要說(shuō)明的部分或子系統(tǒng)。
1.2背景說(shuō)明
說(shuō)明項(xiàng)目或模塊開(kāi)發(fā)背景。
1.3預(yù)期讀者和閱讀建議
列舉軟件需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)所針對(duì)的不同讀者，如用戶、設(shè)計(jì)人員、編程人員、測(cè)試人員、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)人員等。指出最適合于每一類型讀者閱讀文檔的建議。
1.4術(shù)語(yǔ)定義
解釋需求說(shuō)明書(shū)中的術(shù)語(yǔ)、名詞、簡(jiǎn)稱及縮寫等等。
1.5參考文獻(xiàn)
列出所有參考資料、參照的軟件名稱，包括標(biāo)題名稱、作者、版本號(hào)、日期、出版單位或資料來(lái)源，以方便讀者查閱這些文獻(xiàn)。
二、任務(wù)概述
2.1目標(biāo)
描述項(xiàng)目或業(yè)務(wù)模塊要達(dá)到的目標(biāo)。
2.2用戶特點(diǎn)
描述主要的用戶及其特點(diǎn)（教育水平、經(jīng)驗(yàn)、計(jì)算機(jī)水平等）。確定可能使用該產(chǎn)品的不同用戶類別并描述它們的特征。有些需求可能只與特定的用戶類相關(guān)。將該產(chǎn)品的重要用戶類與那些不太重要的用戶類區(qū)分開(kāi)。
2.3假定和約束
一般約束、假設(shè)及對(duì)用戶的要求。
三、業(yè)務(wù)功能概要描述
3.1現(xiàn)有系統(tǒng)分析
對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)（包括自動(dòng)或人工的）進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
3.2業(yè)務(wù)描述
描述實(shí)際業(yè)務(wù)的.過(guò)程和特點(diǎn)，即業(yè)務(wù)建模。
3.3系統(tǒng)角色
畫(huà)出系統(tǒng)中的角色，并用文字進(jìn)行說(shuō)明。
3.4主題描述（或：系統(tǒng)用例視圖）
畫(huà)出主題圖，描述主題內(nèi)的業(yè)務(wù)和主題間的業(yè)務(wù)。
或用UML語(yǔ)言描繪系統(tǒng)總的用例視圖。
3.5業(yè)務(wù)流程圖
用UML的活動(dòng)圖描繪系統(tǒng)總的業(yè)務(wù)流程。
3.6業(yè)務(wù)接口
3.6.1外部業(yè)務(wù)接口
描述與其它項(xiàng)目或業(yè)務(wù)模塊的功能接口。例如：工資模塊與考勤、考核、任免、職稱等模塊的功能接口描述。
3.6.2內(nèi)部業(yè)務(wù)接口
描述各個(gè)主題之間的業(yè)務(wù)接口。
四、業(yè)務(wù)功能詳細(xì)描述
用語(yǔ)言和圖對(duì)每個(gè)子系統(tǒng)、主題或業(yè)務(wù)模塊要完成的功能進(jìn)行完整詳細(xì)的描述。即功能建模。
4.1子系統(tǒng)（模塊一）
4.1.1業(yè)務(wù)功能描述
用文字語(yǔ)言描述子系統(tǒng)、主題或業(yè)務(wù)模塊要完成的功能。
4.1.2業(yè)務(wù)流程圖
用UML的活動(dòng)圖描繪子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊的業(yè)務(wù)流程，在活動(dòng)圖中標(biāo)注用到的或輸入輸出的表格、資料。注意，這里的活動(dòng)圖描述的是該子模塊的業(yè)務(wù)流程。
4.1.3主題描述及用例視圖
若主題下面還含有子主題，則畫(huà)出主題圖，描述主題內(nèi)的業(yè)務(wù)和主題間的業(yè)務(wù)；并且接著畫(huà)出子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊的詳細(xì)用例視圖。
若主題下面不含子主題，則直接畫(huà)出子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊的詳細(xì)用例視圖。
4.1.4用例描述
對(duì)全部用例或主要的用例用文字進(jìn)行詳細(xì)描述。
4.1.4.1用例名稱一
【用例功能說(shuō)明】
用文字詳細(xì)描述該用例的目的、功能。
【操作描述】
用文字描述子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊中主要用例的操作流程和要求。
【活動(dòng)圖、順序圖或協(xié)同圖】（可選內(nèi)容）用UML的順序圖或協(xié)同圖描述該用例的操作流程。
【界面原型】（可選內(nèi)容）
描繪用戶所希望的圖形用戶界面標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)格，包括大致的屏幕布局、功能菜單、標(biāo)準(zhǔn)按鈕、快捷鍵、出錯(cuò)信息顯示標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1.4.2用例名稱二
【用例功能說(shuō)明】
用文字詳細(xì)描述該用例的目的、功能。
【操作描述】
用文字描述子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊中主要用例的操作流程和要求。
【活動(dòng)圖、順序圖或協(xié)同圖】（可選內(nèi)容）用UML的順序圖或協(xié)同圖描述該用例的操作流程。
【界面原型】（可選內(nèi)容）
描繪用戶所希望的圖形用戶界面標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)格，包括大致的屏幕布局、功能菜單、標(biāo)準(zhǔn)按鈕、快捷鍵、出錯(cuò)信息顯示標(biāo)準(zhǔn)等。
4.1.4.3用例名稱三
4.1.5信息項(xiàng)描述
采集子系統(tǒng)或業(yè)務(wù)模塊中用到的信息項(xiàng)，對(duì)于非國(guó)標(biāo)、部標(biāo)的指標(biāo)項(xiàng)要給予具體解釋和規(guī)范建議。
推薦描述形式如下：
信息集名稱：********
4.2子系統(tǒng)（模塊二）
4.3子系統(tǒng)（模塊三）
五、性能要求
5.1用戶數(shù)要求
5.2業(yè)務(wù)方面的并發(fā)要求
5.3正常和極端情況下的時(shí)間要求
5.4容錯(cuò)要求
5.5權(quán)限要求
5.6靈活性要求
當(dāng)需求發(fā)生變化時(shí)的適應(yīng)能力要求。
5.7使用頻度要求
日常使用或定期使用等的描述。
六、其它需求
詳細(xì)描述本產(chǎn)品/項(xiàng)目必需滿足的法令法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、合同/標(biāo)書(shū)中的其它要求、以往類似設(shè)計(jì)中的適用信息以及本公司對(duì)此項(xiàng)目附加的其它需求等。
七、附錄
對(duì)本需求有說(shuō)明意義的資料：文檔、數(shù)據(jù)、表格、樣張等等。
附注：
用例視圖、活動(dòng)圖（業(yè)務(wù)流程圖）、主題圖、對(duì)象圖、狀態(tài)圖采用UML標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)繪制。推薦使用CASE工具如：RitionalRose畫(huà)好后再粘貼到Word文檔中。
如果時(shí)間充裕的話，應(yīng)在輔助工具中進(jìn)行業(yè)務(wù)建模，將非功能需求以及資料部分做為單獨(dú)文檔連接到模型中。
調(diào)研報(bào)告分析6
一、 調(diào)查目的：了解手機(jī)在大學(xué)生中的狀況
近年來(lái)，隨著手機(jī)在校園里的普及，越來(lái)越多的手機(jī)廠商把目光投向了校園這一潛在的巨大市場(chǎng)。為了了解手機(jī)在大學(xué)生中的普遍情況、使用效果以及消費(fèi)情況，掌握手機(jī)在大學(xué)的銷售情況和市場(chǎng)前景，我們決定以大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，對(duì)校園里的手機(jī)市場(chǎng)作一次調(diào)研，。
二、 調(diào)查對(duì)象：大學(xué)生
三、 設(shè)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查表
四、 調(diào)查時(shí)間：xx年10月01日——xx年10月25日
五、 調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷
為了使調(diào)查具有普遍性，我們放棄了傳統(tǒng)的書(shū)面問(wèn)卷形式，而采用制作電子版問(wèn)卷在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行調(diào)查的方式。這樣做的好處是顯而易見(jiàn)的：
1. 提高效率，減少調(diào)查工作量。我們制作的電子版調(diào)查問(wèn)卷使用asp.net平臺(tái)開(kāi)發(fā)，并掛在朋友的個(gè)人主機(jī)空間上，無(wú)需印刷，無(wú)需人工分派問(wèn)卷
2. 調(diào)查范圍更廣，調(diào)查對(duì)象更具隨機(jī)性。由于是在網(wǎng)上答卷，沒(méi)有空間和時(shí)間的限制，回答我們答卷的大學(xué)生朋友人數(shù)在20天左右的時(shí)間內(nèi)輕松突破1000人，最后達(dá)到了1237人，并且這些參加我們調(diào)查的朋友來(lái)自全國(guó)各地。這個(gè)數(shù)字是由調(diào)查頁(yè)面自動(dòng)跟蹤生成的。
3. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)便捷。我專門設(shè)計(jì)了一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)頁(yè)面，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)的跟蹤統(tǒng)計(jì)，主要有人數(shù)統(tǒng)計(jì)，占同類選項(xiàng)百分比統(tǒng)計(jì)等
六、 調(diào)查方法：
1. 由調(diào)查小組成員共同協(xié)商確定問(wèn)卷內(nèi)容，以書(shū)面文件形式確定，交由本人進(jìn)行制作成電子版調(diào)查問(wèn)卷。
2. 電子問(wèn)卷制作完成并通過(guò)無(wú)錯(cuò)測(cè)試后，我將其上傳到我朋友租用的虛擬主機(jī)空間。
3. 動(dòng)員調(diào)查小組所有成員進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳方式主要有二：一是讓自己的朋友上網(wǎng)回答調(diào)查，二是在論壇上發(fā)布信息，讓論壇上的網(wǎng)友幫忙回答
4. 調(diào)查完成后，由全體小組成員對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析
5. 撰寫調(diào)研報(bào)告
七、 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：
本次調(diào)查共有1237人參加并且完成了問(wèn)卷，來(lái)自全國(guó)16個(gè)省市67所高校，并且參加調(diào)查的朋友具有很高的隨機(jī)性，保證了本次大學(xué)生手機(jī)調(diào)研具有一定普遍意義。我們主要針對(duì)大學(xué)生手機(jī)擁有和需求狀況、學(xué)生手機(jī)的使用要求分析、學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)力分析、學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)機(jī)分析、學(xué)生手機(jī)族的目標(biāo)確立分析5個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析并最后給出我們小組的營(yíng)銷建議。
1.大學(xué)生手機(jī)擁有和需求狀況：
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被訪者中有68%的學(xué)生擁有手機(jī)。同時(shí)26%的學(xué)生將會(huì)在近期更換手機(jī)。在沒(méi)有手機(jī)的學(xué)生中，61%學(xué)生將會(huì)在近期購(gòu)買手機(jī)。從這些數(shù)據(jù)可看出：隨著人們生活水平的提高，手機(jī)在大學(xué)里已不再是新鮮事物了，已開(kāi)始普及化了。大學(xué)生已經(jīng)成為手機(jī)市場(chǎng)中一個(gè)不容忽視的消費(fèi)者群。
2. 學(xué)生手機(jī)的使用要求分析
① 最重質(zhì)量
選擇手機(jī)時(shí), 消費(fèi)者考慮的主要因素依次為：質(zhì)量21%，外型19%，價(jià)格18%，功能18%，品牌11%，售后服務(wù)9%，廣告宣傳2%，其它方面也占2%。其中，消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的'要求最高，手機(jī)是日常的通訊工具，如果質(zhì)量不好，將會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)極大的不便。
另外，部分消費(fèi)者對(duì)外觀款式要求也較高，手機(jī)廠商不斷推出新款很大程度上是迎合他們的口味，由于大學(xué)生都是年輕人。隨著人們生活水平的提高，以及持手機(jī)者年齡的下降，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感度會(huì)降低，而對(duì)外觀款式的要求會(huì)更高。
② 中低檔產(chǎn)品較受歡迎
在手機(jī)價(jià)格的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者比較傾向于1000元至1500元的價(jià)位，其比例高達(dá)44.5%。另外,有29%的消費(fèi)者表示會(huì)選擇1000元以下的手機(jī)。當(dāng)然，也有部分消費(fèi)者購(gòu)買高價(jià)位手機(jī)，其中，選1500至xx元的消費(fèi)者占15%，xx元以上的占12%。
�、� 購(gòu)機(jī)地點(diǎn)較集中
對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)地點(diǎn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)的地點(diǎn)較為集中，大體上分布在手機(jī)大賣場(chǎng)和品牌專賣店，其比例分別為56%和38%，其它的只占6.5%。手機(jī)是高科技產(chǎn)品，普通消費(fèi)者難以了解其功能是否完善、質(zhì)量是否可靠，他們只好以銷售人員的信用和專業(yè)知識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而手機(jī)大賣場(chǎng)或品牌專賣店的銷售人員素質(zhì)相對(duì)較高，因而容易贏得消費(fèi)者的信任。此外手機(jī)大賣場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也是學(xué)生朋友們考慮的重要因素。
�、� 手機(jī)品牌比較復(fù)雜
在此項(xiàng)調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，使用諾基亞的最多，占46.25%，其他的如摩托羅拉15.00%,愛(ài)立信6.25%，西門子6.25%，三星13.75%，菲利浦 5.00%，其他的有7.50%。
⑤ 手機(jī)用途比較統(tǒng)一
大學(xué)生使用手機(jī)用途較統(tǒng)一，在已有手機(jī)用戶中，多數(shù)用于聯(lián)系親友，占67.7%。還有少數(shù)只是跟著大家走(受周圍人影響的)和追趕時(shí)尚的，各占9.8%。家長(zhǎng)方面認(rèn)為，手機(jī)是用于方便和孩子聯(lián)系的，學(xué)生手機(jī)族的手機(jī)58.0%都是家長(zhǎng)掏錢買的。同樣學(xué)生也認(rèn)為有了手機(jī)可以方便與親友進(jìn)行溝通，以維系家人及朋友的感情。
⑥ 手機(jī)費(fèi)用普遍較低
在學(xué)生手機(jī)族中，每月手機(jī)費(fèi)用普遍較低。每月消費(fèi)在50元以下的占40%，在100元以內(nèi)的占88%。但也存在一些高消費(fèi)學(xué)生，在100―300元內(nèi)的占12%，其中200-300這一高消費(fèi)段也占6%。超過(guò)300元手機(jī)費(fèi)用的基本沒(méi)有。
⑦ 充值卡成為主要服務(wù)方式，手機(jī)費(fèi)用主要用于發(fā)短信。
在被訪者中，有近82%的是采用充值卡方式。同樣，手機(jī)費(fèi)用用于短信服務(wù)的占87%。這充分說(shuō)明了，學(xué)生的消費(fèi)能力有限。
3. 學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)力分析
確切地說(shuō)，消費(fèi)動(dòng)力與消費(fèi)需求是密切聯(lián)系的，當(dāng)一個(gè)消費(fèi)需求出現(xiàn)以后，為滿足這種需求的動(dòng)力也就隨之產(chǎn)生了，對(duì)此我們不想加以詳細(xì)論述。從上面各種數(shù)據(jù)中可以看出學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)力是處于一個(gè)較高水平的,造成這一高消費(fèi)動(dòng)力的原因，主要有以下幾點(diǎn)：
第一.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，家庭收入的增加，學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)心理欲望增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，使得商品的市場(chǎng)生命周期縮短，特別是在通信領(lǐng)域，手機(jī)更新?lián)Q代的速度達(dá)到一周一款。手機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)生命周期的縮短，使得學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)活力被激發(fā)出來(lái)，大大強(qiáng)化了他們對(duì)新、奇、美的追求。而家庭收入的增加，則進(jìn)一步加強(qiáng)了他們消費(fèi)的信心。
第二.新經(jīng)濟(jì)、新文化、新觀念，學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)行為總體規(guī)范發(fā)生了極大變化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新的經(jīng)濟(jì)必然與新的文化相對(duì)應(yīng)，而新的文化則必然帶來(lái)新的觀念。作為e時(shí)代的“e人類”，學(xué)生消費(fèi)者大多受新經(jīng)濟(jì)下新文化的影響，具有求新、求奇的消費(fèi)心理，在這種心理驅(qū)使下，他們會(huì)對(duì)一切感興趣的新奇事物產(chǎn)生強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望，而這種強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望恰恰正是消費(fèi)的動(dòng)力所在。
第三.信息的極大豐富化、便利化，對(duì)學(xué)生消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)力也有影響。電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、店堂、車體……廣告鋪天蓋地，宣傳無(wú)處不在，各大手機(jī)廠商與廣告商們的努力，使得通信領(lǐng)域(主要是手機(jī)市場(chǎng))的信息極大的豐富化、便利化了，在這種強(qiáng)烈的外部刺激的作用下，學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)力也得到了提高。
總的說(shuō)來(lái)，學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)力是維持在一個(gè)較高水平上的，在這種前提下，結(jié)合他們以往在消費(fèi)過(guò)程中的學(xué)習(xí)，就會(huì)導(dǎo)致一種或一系列消費(fèi)動(dòng)機(jī)的發(fā)展。
4. 學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)機(jī)分析
經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)過(guò)程對(duì)其消費(fèi)需求的明確，消費(fèi)動(dòng)力的強(qiáng)化，學(xué)生手機(jī)族逐漸形成了具體的購(gòu)買動(dòng)機(jī)。學(xué)生手機(jī)族的消費(fèi)動(dòng)機(jī)可分為以下四種：
第一.求實(shí)購(gòu)買動(dòng)機(jī)。據(jù)調(diào)查顯示，學(xué)生消費(fèi)者在購(gòu)買手機(jī)時(shí)，最注重的還是質(zhì)量與實(shí)用功能：39%的被調(diào)查者表示，好用與耐用是最重要的;此外，還有9%的人認(rèn)為手機(jī)的售后服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵的。形成這一購(gòu)買動(dòng)機(jī)的原因，除了受他們最基本的消費(fèi)需求：工作需要與家人聯(lián)系的影響外，很大程度上還在于受他們依賴性消費(fèi)的程度較大及自身缺乏經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買能力弱等因素的影響。
第二.求新購(gòu)買動(dòng)機(jī)。學(xué)生消費(fèi)者在購(gòu)買手機(jī)時(shí)，大部分被調(diào)查者認(rèn)為在質(zhì)量保證的前提下，首先考慮手機(jī)的外觀設(shè)計(jì)，如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等。同時(shí)，有61%的學(xué)生希望擁有為“大學(xué)生量身訂做的手機(jī)”。其次考慮手機(jī)的內(nèi)部功能，如是否支持中文輸入、是否支持wap、是否支持語(yǔ)音撥號(hào)、是否具備免提功能等。且多數(shù)被調(diào)查者均明確表示，選購(gòu)時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮質(zhì)量可靠、設(shè)計(jì)輕巧、款式新穎、色彩時(shí)尚、功能夠炫的手機(jī)。學(xué)生手機(jī)族這一購(gòu)買動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生，與學(xué)生消費(fèi)者特殊的消費(fèi)心理是分不開(kāi)的。由于學(xué)生消費(fèi)群的成員大多處于18-23歲，這一人生中思想最活躍、最善變的黃金青春期，熱情、開(kāi)朗、奔放、崇尚自由的率直個(gè)性，現(xiàn)代社會(huì)生活條件的極大改善，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各種觀念、思潮的風(fēng)起云涌，賦予了他們強(qiáng)烈的冒險(xiǎn)精神與實(shí)踐精神，對(duì)于新事物、新觀.
調(diào)研報(bào)告分析7
摘要：隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑材料在建筑中的應(yīng)用越來(lái)越受到人們的關(guān)注�，F(xiàn)在人們的生活水平不斷的提高，對(duì)于生活的質(zhì)量也有了一定的要求，對(duì)于建筑中用到的建筑材料更是要求其環(huán)保，新型，節(jié)能。那么針對(duì)于這一要求，建筑材料的種類也開(kāi)始層出不窮，開(kāi)始逐漸的在建筑工程中被應(yīng)用。新型的建筑材料在應(yīng)用的過(guò)程中有著很多的作用，可以節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，還可以減少使用的壽命，這些都是比傳統(tǒng)的建筑材料要好，對(duì)于人們的生活質(zhì)量的提高也有一定的幫助。文章中主要對(duì)上海的某一個(gè)建筑大廈進(jìn)行調(diào)研，介紹建筑材料在工程中的開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)行分析，以及建筑材料在工程應(yīng)用中的發(fā)展，并對(duì)建筑材料的應(yīng)用做簡(jiǎn)單的介紹，希望可以幫助到一些相關(guān)的人員。
一、建筑材料在建筑行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用概述
建筑材料主要指的就是在建筑工程過(guò)程中采用的一些建筑材料，在使用的過(guò)程中，雖然可以達(dá)到使用的要求，但是隨著使用時(shí)間的推移，也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題和各種各樣的事情，比如會(huì)出現(xiàn)滲水、能源消耗等問(wèn)題，并且這些問(wèn)題在一定的程度上還會(huì)影響新型建材的使用。那么，現(xiàn)在，為了避免這樣的問(wèn)題出現(xiàn)，在現(xiàn)有的建筑材料基礎(chǔ)上又研究了一種新型的建筑材料，這種新的建筑材料不僅可以達(dá)到建筑的要求，還具有傳統(tǒng)的建筑材料不具有的功能，另外，還可以避免會(huì)出現(xiàn)這些弊端�，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了很多的新型建材，比如，綠色環(huán)保建材，智能建材等等。這些都已經(jīng)逐漸的應(yīng)用在了現(xiàn)在的建筑工程中。這些建筑材料還有很多的優(yōu)點(diǎn)。比如：
第一，可以有效的節(jié)省資源，有效的制約了以前資源的大量的消耗。
第二，可以提高建筑居住的環(huán)境。現(xiàn)在這些新的建筑材料有著很多的有點(diǎn)，具有環(huán)保的特點(diǎn)，還有減少噪音，對(duì)環(huán)境的污染也可以有效的減少。
第三，可以改善建筑的使用功能。在實(shí)際的建筑工程中，由于新型的建筑材料簡(jiǎn)單輕便，方便安裝和拆卸，因此，也可以在一定的程度上極大的改善建筑的使用功能。
二、沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)建筑材料調(diào)研分析
沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)是沈陽(yáng)市為了承辦08年北京奧運(yùn)會(huì)的足球比賽而建立的一個(gè)大型的綜合型體育場(chǎng)，是一所能承納觀眾60000人，耗資將近20億元的豪華體育場(chǎng)，以其充分體現(xiàn)了"綠色、科技、人文"三大奧運(yùn)理念，并
用玻璃建墻的特點(diǎn)而聞名。目前的主要功能是大眾體育健身娛樂(lè)的休閑場(chǎng)所，偶爾也承辦國(guó)際賽事。由于沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的理念是綠色、科技，因此，因此，其在建筑的過(guò)程中應(yīng)用了很多的新型的建筑材料。其中有化工合成新型材料，化工合成材料有這很強(qiáng)的再塑造功能，在生產(chǎn)的過(guò)程中，也可以規(guī)模式的生產(chǎn)，并且產(chǎn)量也是很高的，并且化工合成材料的原料也是比較充足的，價(jià)錢方面也比較低廉，現(xiàn)在發(fā)明的新型的化工建筑材料在一定的程度上是無(wú)毒的，而且還有很好的抗壓性，其質(zhì)量比較輕盈，而且生產(chǎn)的成本比較低廉，已經(jīng)成為了我國(guó)建筑行業(yè)材料發(fā)展的趨勢(shì)。還有綠色環(huán)保建筑材料，綠色建材的綠色生產(chǎn)方式促進(jìn)了資源的綜合利用，大大減少了自然資源的消耗，減少了對(duì)自然環(huán)境的破壞。通過(guò)大量消耗電廠脫硫石膏，電廠粉煤灰，鋼鐵廠高爐渣等工業(yè)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)和制造能耗大大降低。制造過(guò)程節(jié)能減排，產(chǎn)品綠色安全，并通過(guò)綠色環(huán)保認(rèn)證。綠色材料的使用已成為衡量建筑和施工隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。綠色材料的使用已成為現(xiàn)代建筑的重要趨勢(shì)。這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要體現(xiàn)和必然結(jié)果，也是人們環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的理念。綠色材料具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。綠色材料對(duì)人們的健康，環(huán)保和可持續(xù)性，這樣的特點(diǎn)逐漸的`受到人們的歡迎和關(guān)注。并且這種材料的應(yīng)用也加強(qiáng)了建筑物的美感，在設(shè)計(jì)上更加的顯得別樹(shù)一幟。而且在現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越重視綠色的環(huán)境下，這樣的材料也逐漸的被人們重視，在實(shí)際的生活中成為了人們建筑中不可缺少的部分。此外，還應(yīng)用了新型的強(qiáng)度高的水泥新型建筑材料、新型墻體砌筑材料和智能建筑材料等。
三、沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)建筑材料的應(yīng)用分析
（一）智能建筑材料
在沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的建筑中，隨處可以看見(jiàn)綠色環(huán)保建筑材料的應(yīng)用。智能建筑材料，智能材料是那些模仿生命系統(tǒng)，能夠感知環(huán)境變化并及時(shí)改變其性能參數(shù)的材料，是一種新型的復(fù)合材料，能夠適應(yīng)變化的環(huán)境。模仿生命的感覺(jué)和自我調(diào)節(jié)是智能材料的重要特征。智能材料廣泛用于建筑物中。結(jié)構(gòu)化智能建筑材料可以對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的性能進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，不僅大大降低了結(jié)構(gòu)維修的成本，而且更重要的是可以避免結(jié)構(gòu)損壞造成的嚴(yán)重破壞等。比如，在沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的建筑中用到的混凝土，是用廢棄混凝土處理的再生
混凝土，將部分或全部替換為天然骨料制成的新混凝土配制，可減少城市垃圾并節(jié)省資源。另外，溫度自我監(jiān)測(cè)混凝土。通過(guò)在水泥基材料中摻入適量的短切碳纖維，混凝土產(chǎn)生熱電效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物內(nèi)部和環(huán)境溫度變化的實(shí)時(shí)測(cè)量。另外，通過(guò)水泥基復(fù)合材料的熱電效應(yīng)，仍有可能利用太陽(yáng)能和室內(nèi)外的溫差為建筑物提供電能。
�。ǘ┬滦蛪w砌筑材料
沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的墻體采用的是新型墻體砌筑材料，具有加工簡(jiǎn)單，砌體易加工的特點(diǎn)。另外，還有節(jié)能，環(huán)保，高強(qiáng)度，輕質(zhì)，隔音的方向發(fā)展。沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的墻體主張采用“綠色材料”，即采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，消除或最大限度地減少對(duì)自然資源和能源的使用，并使用大量無(wú)毒的工業(yè)和農(nóng)業(yè)或城市廢物，沒(méi)有污染和放射性，并且可以在達(dá)到使用期限后再循環(huán)，有利于環(huán)境保護(hù)和人類健康，并且在裝飾方面也有一定的美感。
（三）強(qiáng)度高的水泥建筑材料
生態(tài)型水泥的發(fā)展也是綠色建材發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。然而，環(huán)保水泥正在滿足這一要求。所謂環(huán)保水泥，是指充分利用城市中的工業(yè)廢渣，垃圾等各種廢棄物作為水泥生產(chǎn)加工的原料。這種水泥最大的特點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保，可以達(dá)到與環(huán)境共存的目的。同時(shí)也是新時(shí)期水泥生產(chǎn)的方向。由于環(huán)保型水泥具有良好的環(huán)保功能，因此也是日常施工中使用最為廣泛的水泥之一。這樣的水泥有電磁水泥和磷酸鈣水泥，并且這兩種水泥在沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的建筑中都有所應(yīng)用，能夠很好地減少電磁污染對(duì)人們?cè)斐傻奈：Α?/p>
結(jié)語(yǔ)：在對(duì)上述的文章進(jìn)行分析之后，我們也可以知道，沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng)的建筑中應(yīng)用的建筑材料都是具有綠色，科技的特點(diǎn)。在現(xiàn)在社會(huì)和科學(xué)不斷進(jìn)步和發(fā)展的階段，節(jié)約能源已經(jīng)成為了現(xiàn)在最為重要的一個(gè)話題。因此，一定要將發(fā)展利于長(zhǎng)遠(yuǎn)，要不斷地加大對(duì)新能源的發(fā)展，加大對(duì)其的宣傳，在一定的程度上使得建筑材料減少能源的消耗。綠色材料的發(fā)展對(duì)于人們的生活要求和人們生活質(zhì)量的提高都有一定的好處，在一定的成度上也可以能滿足人們的生活發(fā)展。促進(jìn)人們身體的健康，可以說(shuō)是在一定的程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，也關(guān)系到了民生的發(fā)展。
另外就是城市的不斷發(fā)展在一定的程度上也加快了城市建設(shè)的腳步，使得人們對(duì)建筑材料也逐漸的加深了印象，開(kāi)始逐漸的使用并發(fā)展，在世界上也已經(jīng)受到了關(guān)注，建筑材料有著很多的功能，很多的多方面的功能建筑材料也逐漸的受到人們的重視。如應(yīng)用納米技術(shù)研發(fā)具有抗菌、消毒、隔音等多功能的建筑材料，大大提升了人們的居住生活質(zhì)量。
調(diào)研報(bào)告分析8
街現(xiàn)有出租屋2.9萬(wàn)多套，約占全區(qū)的1/5；流動(dòng)人口約16萬(wàn)人，約占全區(qū)的1/4，出租屋及流動(dòng)人口擁有數(shù)均居全區(qū)前列。如此眾多的出租屋和大量的流動(dòng)人口,使xx街面臨著巨大的城市管理和社會(huì)治安壓力。據(jù)xx派出所近年統(tǒng)計(jì)分析資料顯示，歷年發(fā)生在出租屋的治安刑事案件和流動(dòng)人口作案比例均高居95%左右。誠(chéng)如xx街道辦事處歐志雄主任所說(shuō)的那樣，“構(gòu)建和諧平安新xx，出租屋管理半天下”。加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理，對(duì)搞好社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好城市管理、促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有決定性意義。
一、問(wèn)題與現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┏鲎馕菁傲鲃�(dòng)人口基數(shù)大，工作任務(wù)重，壓力大。
據(jù)XX年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xx街擁有出租屋2.9萬(wàn)套，約占全區(qū)出租屋總數(shù)的1/5；流動(dòng)人口16萬(wàn)人，約占全區(qū)流動(dòng)人口總數(shù)的1/4。歷年出租屋發(fā)生的治安刑事案件和流動(dòng)人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會(huì)治安壓力。近年來(lái)，xx街黨工委、辦事處歷任領(lǐng)導(dǎo)都充分意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把加強(qiáng)出租屋和外來(lái)人員管理作為推動(dòng)xx科學(xué)管理、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，并取得了一定的實(shí)際效果。但由于擁有如此巨大的基數(shù)，加上其他一些原因，工作任務(wù)重壓力大，管理難度大，精細(xì)化管理的難度則更大。
�。ǘ┈F(xiàn)行法律、法規(guī)，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實(shí)際操作上所依據(jù)的法律、法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《xx市房屋租賃管理規(guī)定》（即俗稱的政府2號(hào)令）。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無(wú)辦理報(bào)建手續(xù)、無(wú)法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說(shuō)是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)類似的出租屋無(wú)法制約。另一方面，現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)分別作出了相應(yīng)規(guī)定，但實(shí)際工作中個(gè)別當(dāng)事人不履行應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如“不得向依法應(yīng)當(dāng)取得許可證或其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得的單位出租房屋”、“在規(guī)定期內(nèi)依法申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款”等義務(wù)時(shí)，由于取證困難等原因，導(dǎo)致現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定的罰則難以執(zhí)行、兌現(xiàn)。
�。ㄈ┕芾碣Y源不足，管理難以到位。
鑒于目前街道的運(yùn)行體制，街道所掌握的人、財(cái)、物等資源十分有限，而出租屋的管理資源就更加缺乏。如根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策每200套出租屋配備一名出租屋管理員的規(guī)定，目前xx街雖然配備了150名出租屋管理員，就XX年統(tǒng)計(jì)2.9萬(wàn)套出租屋數(shù)似乎已經(jīng)滿足了規(guī)定要求。但由于街道的安監(jiān)、打假等部門人手不足被抽調(diào)了部分，150名出租屋管理員中實(shí)際從事出租屋管理的只有100人左右。加上2.9萬(wàn)套的數(shù)據(jù)是XX年的統(tǒng)計(jì)數(shù)，隨著近年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，xx市城市中心東移步伐的加快，城中村出租屋市場(chǎng)日益看好，一些屋主將原來(lái)的2-3層房屋拆掉改建為6-7層的房屋，有的甚至改建為9層；原來(lái)6-7層的也加建至9層；有的為了更好適應(yīng)租賃市場(chǎng)的需求，在原來(lái)每套2居室的基礎(chǔ)上改建為1居室，據(jù)粗略估算，全街實(shí)有出租屋數(shù)將比XX年統(tǒng)計(jì)數(shù)增加30%以上，達(dá)到3.8萬(wàn)套。以每200套出租屋配備1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備190-200名出租屋管理員，才符合標(biāo)準(zhǔn)要求。由于人手不足，管理難以到位
�。ㄋ模┕芾頇C(jī)制落后，管理缺乏有效性。
據(jù)調(diào)查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統(tǒng)管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來(lái)，由出租屋主聯(lián)合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業(yè)物業(yè)管理公司接受屋主委托經(jīng)營(yíng)管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式仍占大頭，約占出租屋總數(shù)的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數(shù)的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問(wèn)題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費(fèi)收繳難度也較大�！皣菏健惫芾砟Ｊ捷^之傳統(tǒng)管理模式具一定的先進(jìn)性，也較好地解決了治安、衛(wèi)生等問(wèn)題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎(chǔ)，消防安全等隱患仍無(wú)法得到有效解決�！巴泄苁健惫芾砟Ｊ絼t相對(duì)較好。經(jīng)試行四年多，專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)出租規(guī)定對(duì)受托的出租屋室內(nèi)外進(jìn)行統(tǒng)一整飾、環(huán)境改造、實(shí)行連片開(kāi)發(fā)、加裝電子門禁、閉路電視監(jiān)控、封閉式管理、安排專人24小時(shí)管理、保潔以及值班巡邏、網(wǎng)上發(fā)布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來(lái)提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發(fā)案率連續(xù)數(shù)年始終保持“零”記錄�；緦�(shí)現(xiàn)了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經(jīng)營(yíng)者開(kāi)心”和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的'多贏目的。“托管式”管理模式曾在全市出租屋管理工作會(huì)議上作過(guò)介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點(diǎn)。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數(shù)的1/6左右。
二、對(duì)策與措施
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人員管理。
保一方平安，是黨的各級(jí)組織和各級(jí)政府的政治責(zé)任，更是街道黨工委、辦事處加強(qiáng)社會(huì)公共管理、服務(wù)的重頭戲。出租屋及流動(dòng)人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的街道，由于出租屋及流動(dòng)人口基數(shù)大的特點(diǎn)，加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理是維護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理和城市管理，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動(dòng)人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實(shí)加強(qiáng)出租屋及流動(dòng)人口管理。
�。ǘ┚慕M織開(kāi)展“洗樓”行動(dòng)，摸清底數(shù)，為加強(qiáng)出租屋及人口管理提供科學(xué)依據(jù)。
為全面掌握全街出租屋和流動(dòng)人口的底數(shù)，保證信息“完整、準(zhǔn)確”，xx街將“洗樓”行動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自選動(dòng)作，從今年的2月起至6月共5個(gè)月時(shí)間，對(duì)全街范圍內(nèi)的出租屋展開(kāi)地毯式的清查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出租屋信息錄入率達(dá)到100%，流動(dòng)人口信息登記錄入率達(dá)到95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書(shū)簽訂率達(dá)到100%，徹底摸清全街出租屋和流動(dòng)人口底數(shù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。為確�！跋礃恰毙袆�(dòng)順利開(kāi)展，街道制定了具體的工作實(shí)施計(jì)劃，以社區(qū)為主體組建16個(gè)核查工作小組，明確各社區(qū)居委會(huì)主任、出租屋管理工作站站長(zhǎng)、警務(wù)室負(fù)責(zé)人為核查第一責(zé)任人。將出租屋的消防、治安、流動(dòng)人員信息逐一核查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或已變更的信息，及時(shí)在信息系統(tǒng)和文字檔案中修改或注銷；對(duì)新登記的出租屋，分別填寫xx市《出租屋棟（套）情況表》、《流動(dòng)人員信息登記表》，并將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。存在消防安全隱患的，當(dāng)場(chǎng)教育承租人改進(jìn)；隱患嚴(yán)重的開(kāi)出限期整改通知書(shū)限期作出整改。根據(jù)“洗樓”獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊(cè)，完善分類分級(jí)管理的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作水平。
（三）進(jìn)一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導(dǎo)更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實(shí)踐證明是最適合當(dāng)前城中村出租屋管理工作實(shí)際，最具推廣價(jià)值的出租屋管理模式。為進(jìn)一步有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)“城中村”出租屋從分散性經(jīng)營(yíng)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的托管式經(jīng)營(yíng)管理模式過(guò)渡，xx街從XX年初起在全街范圍內(nèi)宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管到位”的“城中村”出租屋經(jīng)營(yíng)管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。要采取各種有效措施進(jìn)一步加大推廣工作力度。如通過(guò)有關(guān)新聞媒體向社會(huì)做好廣泛的宣傳工作，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體發(fā)布相應(yīng)的廣告進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響；通過(guò)各村公司、社區(qū)居委會(huì)配合做好所屬干部、群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)干部群眾加深對(duì)“托管式”管理模式的經(jīng)營(yíng)管理方式以及實(shí)際效果的理解和認(rèn)識(shí)，為順利推進(jìn)“托管式”管理模式營(yíng)造良好氛圍，為其正常運(yùn)作奠定良好基礎(chǔ)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，政策扶持。
出租屋管理工作是一項(xiàng)綜合性、政策性都很強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務(wù)重，同時(shí)還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟(jì)利益。政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)出租屋管理工作的指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入調(diào)查研究，定期組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。針對(duì)城中村出租屋管理工作的實(shí)際情況，出臺(tái)更具指導(dǎo)性、操作性的管理規(guī)定、辦法。對(duì)于出租屋數(shù)量大、流動(dòng)人口多的街道，在定員編制上實(shí)行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。
調(diào)研報(bào)告分析9
一、全局稅收概況
，我局共完成各項(xiàng)稅收萬(wàn)元，增收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，其中重點(diǎn)稅源萬(wàn)元，占全局收入%，所得稅匯算清繳萬(wàn)元，占全局收入%；1—9月，我局完成稅收萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，其中重點(diǎn)稅源萬(wàn)元，占全局收入%，所得稅匯算清繳萬(wàn)元，占全局收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%。、1—8月年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)情況單位：萬(wàn)元
影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)的影響。
我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段，增勢(shì)比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是在稅率調(diào)整下的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長(zhǎng)基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長(zhǎng)。
�。ǘ┱咭蛩氐挠绊憽�
在新的企業(yè)所得稅政策背景下，影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面：
1、我局稅收主要依賴于房地產(chǎn)、建安業(yè)，但由于政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，使房地產(chǎn)、建安企業(yè)受到波及。
2、受營(yíng)改增試點(diǎn)政策影響
單位：萬(wàn)元
按照9月稅收預(yù)測(cè)，第四季度我局的稅收將下降%
3、企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除對(duì)稅源的影響：由于我市企業(yè)職工工資水平不高，因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除影響不大，預(yù)計(jì)減少萬(wàn)元。
4、享受企業(yè)所得稅減免稅對(duì)稅源的影響
5、文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)稅源的影響：無(wú)影響。二、重點(diǎn)稅源存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╅T檻低、管理難
按照市局下發(fā)的重點(diǎn)稅源管理辦法，稅收十萬(wàn)以上的（抄市局的文）
我局重點(diǎn)稅源企業(yè)戶，戶，重點(diǎn)稅源管理股四名管理員，平均每人管理戶，
（二）難脫離、難管理
原則上重點(diǎn)稅源管理股管理員除重點(diǎn)稅源戶外不再管理其他非重點(diǎn)稅源戶，但是由于人員緊缺，重點(diǎn)稅源管理員除了管理重點(diǎn)稅源戶，還需要監(jiān)管非重點(diǎn)稅源戶，以我局重點(diǎn)稅源管理員來(lái)為例：除每人管理戶重點(diǎn)稅源戶外每人還需要管理戶非重點(diǎn)稅源戶。人數(shù)少、戶數(shù)多，再加上日常的稅源管理工作根本不能真正做到專人專管。
三、所得稅重點(diǎn)稅源管理
，重點(diǎn)稅源所得稅稅收萬(wàn)元，占重點(diǎn)稅源稅收%，占我局總稅收%。可見(jiàn)，管理好重點(diǎn)稅源所得稅戶，對(duì)全局稅收都重大影響。但是，現(xiàn)階段所得稅管理還存在不少問(wèn)題：
�。ㄒ唬┒愒垂芾砣狈ο到y(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。
當(dāng)前，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的所得稅納稅人的管理，采取的是按月或季查詢重點(diǎn)納稅人入庫(kù)情況，按時(shí)填報(bào)《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源季報(bào)表》和報(bào)送企業(yè)同期財(cái)務(wù)報(bào)表的方式，此種監(jiān)控方法可以達(dá)到兩個(gè)目的，一是可以掌握納稅人一定時(shí)期內(nèi)所得稅入庫(kù)情況，二是能及時(shí)掌握重點(diǎn)納稅人的稅收增減變化情況，通過(guò)這種形式對(duì)重點(diǎn)稅源單位的監(jiān)控確實(shí)達(dá)到了一定成效。但從實(shí)際效果來(lái)看還存在一定問(wèn)題：一方面稅源管理缺乏系統(tǒng)性。實(shí)際工作中，由于時(shí)間和精力有限，管理人員大多在每月通過(guò)個(gè)別調(diào)查、微機(jī)查詢、電話詢問(wèn)等形式了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況和稅收增減變化原因，對(duì)重點(diǎn)稅源戶的管理往往會(huì)流于形式，沒(méi)有一套系統(tǒng)、有效的管理流程和方案，稅源管理較為雜亂，沒(méi)有形成較為規(guī)范的管理系統(tǒng)和管理制度。另一方面稅源管理缺乏預(yù)見(jiàn)性。由于管理人員在日常管理中缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究，缺乏對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的相關(guān)稅源信息難以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的了解更缺乏對(duì)相關(guān)信息與稅源變化情況的關(guān)聯(lián)分析，稅源管理缺乏預(yù)見(jiàn)性，導(dǎo)致稅收分析和稅收預(yù)測(cè)工作缺乏準(zhǔn)確性，不能對(duì)基層工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可供參考的第一手資料，使稅源監(jiān)控的目的很難實(shí)現(xiàn)，工作成效不明顯。
（二）管理手段比較落后。
主要表現(xiàn)在所得稅征收、管理、稽查的各個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)納稅人申報(bào)表的審核手段落后。多年來(lái)，對(duì)所得稅申報(bào)表的審核全部依靠人工進(jìn)行。以我局為例，地稅成立十年來(lái)對(duì)所得稅申報(bào)表的審核一直沿襲的是
納稅人每月按時(shí)申報(bào)，征收人員按申報(bào)數(shù)據(jù)打印繳款書(shū)這一模式，稅務(wù)人員對(duì)申報(bào)表的審核絕大多數(shù)是就表審表，只要邏輯關(guān)系正確就認(rèn)定企業(yè)申報(bào)沒(méi)有問(wèn)題，且審核一直以人工方式進(jìn)行。由于人員素質(zhì)的差異，加之缺乏科學(xué)、合理的稽核手段和稽核方法，對(duì)申報(bào)表的審核基本上是流于形式，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作。二是管理環(huán)節(jié)中選擇所得稅日常檢查對(duì)象和稽查環(huán)節(jié)中選擇專項(xiàng)檢查對(duì)象的方式落后，沒(méi)有針對(duì)性。管理人員進(jìn)行日常檢查、稽查人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，檢查對(duì)象的選擇也主要依靠人工進(jìn)行，沒(méi)有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前年度所得稅申報(bào)的真實(shí)性，從而不能進(jìn)一步對(duì)可能存在問(wèn)題的納稅人進(jìn)行針對(duì)性的檢查。在這種管理模式下，對(duì)納稅人核算所得稅真實(shí)性的檢驗(yàn)雖然經(jīng)過(guò)了征收、管理、稽查三個(gè)環(huán)節(jié)，但對(duì)業(yè)戶申報(bào)所得稅真實(shí)性的審查全部依靠人工的表間數(shù)據(jù)審核和管理、稽查人員抽查式的檢查，不可能對(duì)所有繳納所得稅的納稅人進(jìn)行普遍檢查，這無(wú)疑助長(zhǎng)了納稅人偷逃稅的僥幸心理。
�。ㄈ┒悇�(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。
當(dāng)前稅務(wù)干部結(jié)構(gòu)多樣，專業(yè)院校畢業(yè)的人員占的比例較少，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、外單位調(diào)入等人員占據(jù)大多數(shù)，對(duì)所得稅政策和與所得稅緊密相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)知之甚少，即使學(xué)校畢業(yè)的人員在當(dāng)前新財(cái)務(wù)制度實(shí)行和新所得稅政策連續(xù)出臺(tái)的情況下，不加快知識(shí)更新也很難進(jìn)行日常的征、管、查工作。特別是在越來(lái)越多
的企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件記賬的情況下，不僅要求稅務(wù)人員精通各行業(yè)財(cái)務(wù)制度，還應(yīng)熟練操作微機(jī)、熟悉各種財(cái)務(wù)核算軟件。所得稅管理對(duì)稅務(wù)人員提出了更高的要求，而相當(dāng)一部分稅務(wù)人員未充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)處于一種應(yīng)付、無(wú)奈狀態(tài)，加之日常工作較多，內(nèi)部培訓(xùn)經(jīng)常流于形式，學(xué)習(xí)效果得不到保證，致使有些人員業(yè)務(wù)水平較差，不能適應(yīng)所得稅管理的要求，對(duì)所得稅政策的掌握、檢查僅限于工資、招待費(fèi)等簡(jiǎn)單費(fèi)用項(xiàng)目，未能對(duì)收入核算、成本核算、投資等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查，造成了稅收的流失。
（四）稅收政策宣傳、培訓(xùn)不夠及時(shí)、到位。
企業(yè)所得稅稅基的計(jì)算與其他稅種相比業(yè)務(wù)性更強(qiáng)，政策規(guī)定更詳細(xì)、具體�，F(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)在核算時(shí)按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和稅收規(guī)定不一致的，按稅收規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅要精通財(cái)務(wù)知識(shí)，還要熟悉掌握稅收政策的具體規(guī)定。由于當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)宣傳稅收政策缺乏長(zhǎng)期性，宣傳渠道也不夠多樣，在培訓(xùn)手段上也比較單一、缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致納稅人很難獲取自己所需要的稅收政策資料，對(duì)所得稅政策了解的較少，理解的也很不到位，導(dǎo)致檢查時(shí)所得稅出現(xiàn)的問(wèn)題最多。
四、加強(qiáng)所得稅重點(diǎn)稅源管理工作的建議
解決問(wèn)題的方法和對(duì)策首先是完善現(xiàn)有的所得稅匯算清繳軟件，由人工逐步向機(jī)器審核、機(jī)器選案轉(zhuǎn)變。增加所得稅管理功能，將《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》和《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表》等與所得稅征收相關(guān)的申報(bào)紙質(zhì)資料用電子掃描儀掃入稅收征管信息系統(tǒng)，使稅收征管計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)能審核申報(bào)資料，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢索出納稅異常戶，為日常管理和稽查選案提供可靠和有力的線索；在所得稅申報(bào)資料掃入計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)與上期、去年同期的分析以及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的.對(duì)比分析，增加收入指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)不正常時(shí)的報(bào)警系統(tǒng)，管理人員有針對(duì)性的下戶開(kāi)展檢查；同時(shí)開(kāi)發(fā)、增加計(jì)算機(jī)稽查選案、網(wǎng)上稽查、審理的功能，避免稽查工作的盲目性、隨意性。其次是制定管理制度，明確管理責(zé)任，使管理人員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)督和管理。新一輪征管改革后，職責(zé)分工更加明確，各崗位工作內(nèi)容劃分更加詳細(xì)，重點(diǎn)稅源管理人員有針對(duì)性的對(duì)納稅戶的日常監(jiān)控，使重點(diǎn)稅源管理人員真正從繁瑣的日常工作中抽離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)征、管、查的徹底分離。為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理的系統(tǒng)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、建立系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度，嚴(yán)格的把關(guān)重點(diǎn)稅源門檻，提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)將監(jiān)控對(duì)象僅限于上級(jí)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)行分片到組，分街到人的管理手段，各組對(duì)上級(jí)確定的重點(diǎn)稅源戶的調(diào)查每月應(yīng)達(dá)到100%，對(duì)達(dá)到本所重點(diǎn)稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的，每季調(diào)查面應(yīng)達(dá)到100%，按期下戶調(diào)查、了解各級(jí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅源變化情況、增減變化原因、當(dāng)年預(yù)計(jì)納稅情況等。
3、設(shè)計(jì)統(tǒng)一的《稅源調(diào)查手冊(cè)》，內(nèi)容包括納稅人的具體情況、各月納稅情況、預(yù)計(jì)當(dāng)年稅收繳納情況、納稅人反映的涉稅問(wèn)題、稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策宣傳、輔導(dǎo)事項(xiàng)等，由管理人員下戶時(shí)根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行填寫，及時(shí)與計(jì)算機(jī)中的稅務(wù)登記事項(xiàng)、納稅輔導(dǎo)記錄、申報(bào)征收情況等核對(duì)，及時(shí)變更稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅資料內(nèi)容，提高稅收分析的可靠性和準(zhǔn)確性。
再次是通過(guò)各種形式、各種渠道加強(qiáng)稅法宣傳力度。在信息傳播手段高速發(fā)達(dá)的今天，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快改變政策宣傳手段單一的現(xiàn)狀，將稅收政策的宣傳擴(kuò)大到各種媒體，發(fā)展為各種形式。一是與移動(dòng)、聯(lián)通等部門合作，通過(guò)手機(jī)短信的形式定期發(fā)送最新政策；二是開(kāi)辟稅收政策咨詢電話，使納稅人隨時(shí)能通過(guò)電話查詢了解自己所需的政策；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，建立稅收政策咨詢板塊，分行業(yè)粘貼相關(guān)政策，在宣傳政策的同時(shí)，樹(shù)立依法納稅意識(shí)；四是制作公益廣告、漫畫(huà)等顯而易見(jiàn)、通俗易懂的形式通過(guò)報(bào)紙、電視、路牌等
加大宣傳力度；五是建立稅法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，不能將稅法宣傳視為某一階段的工作。
最后是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。所得稅的管理對(duì)稅務(wù)人員提出了更高的素質(zhì)要求，盡快提高人員素質(zhì)勢(shì)在必行。第一，樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”、自覺(jué)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念，克服“工作忙，沒(méi)有時(shí)間學(xué)”、“任務(wù)重，沒(méi)有精力學(xué)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使稅務(wù)人員認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)不是一件可有可無(wú)的事情，而是一項(xiàng)任務(wù)、一種責(zé)任、一份需要，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。第二，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和在各級(jí)業(yè)務(wù)考試中取得優(yōu)異成績(jī)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員在評(píng)先、晉職時(shí)優(yōu)先考慮。第三，完善措施，保持學(xué)習(xí)的持久性。從局到各股室，都要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，特別是要將新財(cái)務(wù)制度、各行業(yè)財(cái)務(wù)核算辦法、會(huì)計(jì)核算軟件和所得稅政策作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做到工作需要什么就學(xué)什么，缺什么就學(xué)什么，什么問(wèn)題突出就學(xué)習(xí)討論什么問(wèn)題，要通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)所得稅管理工作，只有這樣才能收到事半功倍的效果。
調(diào)研報(bào)告分析10
物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類專業(yè)技術(shù)人員，有效地關(guān)心居民解決生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)懷、最需要解決的問(wèn)題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水公平因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等緣由長(zhǎng)期存在，致使托付管理的單位、小區(qū)特殊是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)
在日常的消防管理工作中，不能仔細(xì)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高
在平常在履行消防檢查時(shí)發(fā)覺(jué)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)學(xué)問(wèn)，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防掌握室的值班制度流于形式，有些單位僅滿意于有人在崗，而值班人員對(duì)消防掌握中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查狀況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)懷，對(duì)消防掌握中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)覺(jué)問(wèn)題，但不會(huì)解決問(wèn)題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)峻，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)協(xié)作，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特殊是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、牢靠性，致使投資上百萬(wàn)的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同商定，也就是說(shuō)，其只對(duì)合同商定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍狀況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過(guò)程中有許多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒(méi)有明細(xì)的合同商定，致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特殊是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)懷除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能準(zhǔn)時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；
(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注意自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境，而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自轉(zhuǎn)變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，轉(zhuǎn)變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，可怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無(wú)力解決的狀況下未準(zhǔn)時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，妥當(dāng)處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任進(jìn)展，增加建筑的火災(zāi)危急性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的'企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒(méi)有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前許多建筑特殊是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)派生出來(lái)，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)峻制約了物業(yè)管理單位的工作開(kāi)展；
(六)消防設(shè)施日常修理資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很簡(jiǎn)單引起沖突，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能準(zhǔn)時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求修理基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用方案及分項(xiàng)目修理經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書(shū)，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將修理基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序簡(jiǎn)單，很少有物業(yè)單位有決心和急躁去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入托付管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，筆者遇到這樣的狀況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的沖突，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注意對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)狀況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒(méi)有把消防安全管理納入托付物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由全部業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任擔(dān)當(dāng)力量，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
政府相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問(wèn)題的程序，明確合同商定中消防安全管理的詳細(xì)內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開(kāi)發(fā)公司托付下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的托付管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必需配備肯定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書(shū)作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度，準(zhǔn)時(shí)把握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理力量的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)狀況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平；
(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)常常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)覺(jué)小區(qū)內(nèi)消失違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)厲 處理，從嚴(yán)懲罰；
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要詳細(xì)抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增加消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹(shù)立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素養(yǎng)有所提高。
(五)規(guī)范對(duì)公共修理基金的管理
《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了修理基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公正、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必需完善規(guī)范修理基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分詳細(xì)設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的修理基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T的專項(xiàng)修理基金，街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)關(guān)心物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動(dòng)修理基金，以保證火災(zāi)隱患能得到準(zhǔn)時(shí)、有效的整改。總之，物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬(wàn)戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門親密協(xié)作、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害，仔細(xì)履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂(lè)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
調(diào)研報(bào)告分析11
為扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)管理處建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻地理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與管理處發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。近期，我們深入相關(guān)部門、隊(duì)及班組，通過(guò)走訪座談、征求意見(jiàn)等形式，對(duì)龍南管理處建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和思考。
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展存在問(wèn)題及差距
龍南管理處主任采取走入各隊(duì)、開(kāi)座談交流等形式，征集不同群體的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納、分析，存在以下問(wèn)題及差距。其中主要體現(xiàn)在：一是運(yùn)行設(shè)備、管線老化，維修費(fèi)用逐年遞增，作用發(fā)揮不充分；二是可視門鈴、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，造價(jià)高；三熱水虧損嚴(yán)重，四是外雇工福利待遇低；五管理崗人員較少，技術(shù)類人才急缺，不能隨公司壯大而增加。
二、學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)物業(yè)和諧發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面努力：
（一）龍南管理處是物業(yè)公司成立最早的小區(qū)，運(yùn)行設(shè)備及管線老化問(wèn)題也逐年顯現(xiàn)。僅xx年世紀(jì)家園小區(qū)業(yè)主室內(nèi)及室外冷熱水主管線共修復(fù)2 處，管線腐蝕滲漏問(wèn)題已成為物業(yè)管理服務(wù)維修的重要項(xiàng)目。物業(yè)公司在資金允許的'情況下，對(duì)世紀(jì)家園小區(qū)進(jìn)行管線改造，全面更換。
�。ǘ╇娮娱T鈴系統(tǒng)是物業(yè)服務(wù)的門面，業(yè)主回家第一道門就是單元門，但世紀(jì)家園可視電子門鈴系統(tǒng)老化，損壞嚴(yán)重，維修量大，使公司每年維護(hù)費(fèi)用投入了大量資金。龍南管理處將與維保廠家協(xié)商、達(dá)成共識(shí)，原有電子產(chǎn)品損壞一律按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，系統(tǒng)兼容問(wèn)題由維保廠家解決；同時(shí)與維修廠簽訂維保合同應(yīng)包括損壞及更換配件費(fèi)用，不應(yīng)所有損壞的配件都由公司另行承擔(dān)費(fèi)用；成立維保小組對(duì)電子門鈴系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)聘請(qǐng)一名技術(shù)顧問(wèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）龍南管理處要從政治、文化、生活等各個(gè)方面去關(guān)心員工，在為員工“送溫暖”上做文章、下功夫。生活上送溫暖，摸清困難員工的底數(shù)和情況，有針對(duì)性地幫助有特殊困難的員工解決好實(shí)際困難，真正建立幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。事業(yè)上送溫暖，提高員工群眾素質(zhì)，為員工發(fā)揮作用、施展才能搭建平臺(tái)，創(chuàng)造有利于員工成長(zhǎng)成才進(jìn)步的工作環(huán)境。權(quán)益上送溫暖，要依法堅(jiān)決維護(hù)員工群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益，比如，加班加點(diǎn)工作的問(wèn)題，公司給與更多的關(guān)注。精神上送溫暖，要著眼于員工的精神文化需求，更多地開(kāi)展文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，起到陶冶情操、振奮精神的作用。
（四）人才對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用，龍南管理處近幾年來(lái)發(fā)展迅速更是急需技術(shù)類、管理型人才來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。管理崗位人員較少，技術(shù)類人才急缺問(wèn)題已成為物業(yè)企業(yè)的首要問(wèn)題，龍南管理處對(duì)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的新生青年應(yīng)給予機(jī)會(huì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮作用提供廣闊舞臺(tái)。有人才才能使企業(yè)穩(wěn)步向前，企業(yè)逐步發(fā)展壯大。
隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)一步深入，龍南管理處將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動(dòng)物業(yè)公司和諧發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告分析12
調(diào)研時(shí)間：6月xx日——7月xx日
調(diào)研對(duì)象：xx職教中心學(xué)生、老師
調(diào)研地點(diǎn)：xx職教中心
調(diào)研目的：為了了解本校的心理活動(dòng)課開(kāi)展的狀況，以及本校師生對(duì)心理活動(dòng)課的需求，特此進(jìn)行此次調(diào)研。
調(diào)查方式：?jiǎn)柧矸ê驮L談法
目前，職中的學(xué)生的心理健康狀況堪憂。他們由于各種各樣的原因出現(xiàn)自卑、厭學(xué)、焦慮等消極的心理現(xiàn)象，嚴(yán)重的更有暴力的傾向，對(duì)自己和他人的生命完全漠視。而心理健康課可以幫助學(xué)生促進(jìn)身心健康發(fā)展，成為能夠適應(yīng)社會(huì)生存的人。了解本校的心理健康課開(kāi)設(shè)的現(xiàn)狀并未以后心理健康課的開(kāi)展提供依據(jù)是此次調(diào)研的主題。
一、心理活動(dòng)課（心理咨詢）開(kāi)展現(xiàn)狀
在6月xx日——7月xx日開(kāi)展了此項(xiàng)調(diào)研。分別從本校的三個(gè)年級(jí)中隨機(jī)抽出兩個(gè)班進(jìn)行調(diào)查，共得到196份調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查顯示，幾乎所有的.同學(xué)回答本校沒(méi)有開(kāi)展過(guò)心理活動(dòng)課或者類似課程，但有4位同學(xué)回答學(xué)校開(kāi)展過(guò)心理活動(dòng)課。近一半的同學(xué)不知道心理活動(dòng)課的作用是什么，甚至認(rèn)為沒(méi)有用。另一半的同學(xué)回答知道心理活動(dòng)課的作用，但也只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為心理活動(dòng)課就是調(diào)節(jié)情緒、開(kāi)導(dǎo)學(xué)生而已。同時(shí)本校雖然新建了心理咨詢室和發(fā)泄室，但是沒(méi)有專業(yè)的老師能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的輔導(dǎo)，甚至同學(xué)們有些還不知道心理咨詢室的存在，或者只是當(dāng)心理咨詢室是一個(gè)玩兒的地方（有沙盤）。而本校中擔(dān)任心理咨詢室負(fù)責(zé)人的老師也不是專業(yè)的老師，只是上過(guò)幾節(jié)心理輔導(dǎo)的課程而已。
二、分析與結(jié)論
經(jīng)過(guò)此次的調(diào)研，得出以下調(diào)研結(jié)果：
本校并沒(méi)有針對(duì)學(xué)生開(kāi)展過(guò)心理活動(dòng)課或者類似課程，學(xué)生們對(duì)于心理活動(dòng)課沒(méi)有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，這也可能是因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)能足夠重視心理健康對(duì)同學(xué)們的重要意義。學(xué)校雖然新增心理咨詢室和發(fā)泄室，但目前這些設(shè)備只是出于擺設(shè)狀態(tài)，并沒(méi)有真正地投入到使用當(dāng)中。學(xué)校負(fù)責(zé)心理咨詢室的老師學(xué)歷不是很高，而且也非心理學(xué)專業(yè)出身，只是在進(jìn)修時(shí)上過(guò)幾節(jié)關(guān)于心理輔導(dǎo)的課程，并沒(méi)有接受系統(tǒng)的心理學(xué)培訓(xùn)，所以即使在對(duì)學(xué)生的問(wèn)題上也不能給出專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。而目前有一半的學(xué)生認(rèn)為自身不需要心理健康課，一半的同學(xué)認(rèn)為有必要，老師們普遍認(rèn)為有開(kāi)設(shè)的必要，但是師資力量不夠。
三、原因分析及展望
本校未能開(kāi)展心理健康活動(dòng)課的原因可能有以下幾點(diǎn)：首先，學(xué)校更重視對(duì)學(xué)生們技能的培訓(xùn)，而對(duì)學(xué)生們的心理健康狀況的重視程度不夠；其次，因?yàn)閷W(xué)校未能對(duì)此進(jìn)行重視，對(duì)此方面的宣傳力度也就不夠，導(dǎo)致學(xué)生們也相應(yīng)忽略了心理健康的重要性；第三，學(xué)校的老師在心理健康方面不夠?qū)I(yè)，即使想要開(kāi)展也是心有余而力不足。
事實(shí)上，盧龍職教中心屬于國(guó)家重點(diǎn)的職業(yè)院校，它已具備了眾多的硬件條件，其中包括心理咨詢室和發(fā)泄室的建立，這對(duì)于心理活動(dòng)課的開(kāi)展是十分有利的。但在軟實(shí)力上還有所欠缺，學(xué)校的負(fù)責(zé)老師應(yīng)接受更為系統(tǒng)科學(xué)的心理學(xué)培訓(xùn)，同時(shí)學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)心理健康方面的重視程度，做好此方面的宣傳，引起學(xué)生們的重視。這樣，相信會(huì)給學(xué)生們帶來(lái)更美好、更健康的校園生活。
調(diào)研報(bào)告分析13
金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的血脈，其發(fā)展情況直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著X“三高四新”戰(zhàn)略、國(guó)家中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩新一重”建設(shè)等，全省將迎來(lái)更大的融資需求，加快金融業(yè)發(fā)展比以往更加迫切。經(jīng)研究，我們認(rèn)為X省金融業(yè)要圍繞做大總量，優(yōu)化存量，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境吸引金融要素集聚，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代金融體系。
一、“引金入湘”，爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)布局
針對(duì)我省金融業(yè)發(fā)展滯后、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相匹配的局面，建議實(shí)施“引金入湘”工程，明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政扶持、人才引進(jìn)、教育醫(yī)療資源傾斜等配套措施聯(lián)動(dòng)，吸引更多銀行、證券、期貨、公募基金、中介組織等金融機(jī)構(gòu)落戶X。
一是爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)布局。一方面是鼓勵(lì)在湘金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取在X布局開(kāi)展科技金融、制造業(yè)金融、綠色金融等各類金融創(chuàng)新試點(diǎn)，提高業(yè)務(wù)拓展能力；另一方面是大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，吸引金融機(jī)構(gòu)在XX設(shè)立法人總部，不斷增強(qiáng)XX市金融業(yè)的集聚力和輻射力。
二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向XX市以外的市州延伸布局。壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展不足的市州，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，引導(dǎo)金融服務(wù)向縣域延伸，提高市州金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
三是鼓勵(lì)征信公司、資信評(píng)估（評(píng)級(jí)）公司、金融媒體、保險(xiǎn)配套服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)入湘。
四是爭(zhēng)取外資金融機(jī)構(gòu)布局X。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放舉措不斷落地，證券、期貨、基金等證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)外資持股占比的陸續(xù)“松綁”以及外商投資法的實(shí)施，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)加快了在我國(guó)的布局。X應(yīng)依托中國(guó)（X）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和中非經(jīng)貿(mào)合作，爭(zhēng)取外資金融機(jī)構(gòu)布局。
二、培育主體，壯大地方金融機(jī)構(gòu)
地方金融機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。X應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)稅、監(jiān)管等政策，通過(guò)建立激勵(lì)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控、協(xié)調(diào)配套的扶持措施，支持地方金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)。
1、建立中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效培育機(jī)制
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于充實(shí)中小銀行資本的要求，建立資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，引入戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理能力現(xiàn)代化，提高地方金融機(jī)構(gòu)等的資本實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)財(cái)政注資、減費(fèi)降稅、彈性化監(jiān)管等政策激勵(lì)，構(gòu)建大小銀行服務(wù)“三高四新戰(zhàn)略”、服務(wù)中小微企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。
2、培育新興金融業(yè)態(tài)
梳理發(fā)展落后的金融業(yè)態(tài)和需要重點(diǎn)培育的金融業(yè)態(tài)，比如小額貸款公司、融資租賃公司等，深入調(diào)研，列出問(wèn)題清單，出臺(tái)有針對(duì)性的培育和扶持政策，補(bǔ)齊金融業(yè)態(tài)短板。
3、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源
引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)，立足X，聚焦服務(wù)省委省政府重大戰(zhàn)略。例如，對(duì)促進(jìn)X“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施、長(zhǎng)株潭一體化、開(kāi)放發(fā)展等具有特殊貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，給予專項(xiàng)政策支持；進(jìn)一步明確中小銀行堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持差異化經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)持本土化發(fā)展的定位，通過(guò)監(jiān)管考核機(jī)制推動(dòng)中小銀行內(nèi)部構(gòu)建起支農(nóng)支小的資源傾斜機(jī)制。
三、差異競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展特色金融
1、推進(jìn)金融業(yè)特色化發(fā)展
積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)圍繞X“三高四新”戰(zhàn)略、長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展、中非經(jīng)貿(mào)合作等重大戰(zhàn)略，在制造業(yè)金融、科技金融、金融開(kāi)放、金融服務(wù)區(qū)域一體化等方面，創(chuàng)新一批金融產(chǎn)品，探索一批改革經(jīng)驗(yàn)，形成差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、推進(jìn)X金融中心特色化發(fā)展
X金融中心目標(biāo)是打造立足中部、輻射西部的全國(guó)區(qū)域性金融中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有XX多個(gè)城市提出建設(shè)區(qū)域金融中心，XX也提出來(lái)打造中部金融中心。事實(shí)上全國(guó)不可能有這么多金融中心，只有立足全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)株潭城市群金融改革，在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起等方面開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造服務(wù)中部地區(qū)的重要投融資平臺(tái)，形成特色優(yōu)勢(shì)。
3、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特色化發(fā)展
引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)由粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向精細(xì)化經(jīng)營(yíng)，由同質(zhì)化向差異化、特色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品自主創(chuàng)新，培育和挖掘客戶和市場(chǎng)的真實(shí)、潛在的需求，不斷推出獨(dú)具特色的產(chǎn)品和服務(wù)，打造差異化、特色化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、彎道超車，打造金融數(shù)字化發(fā)展樣板區(qū)
當(dāng)前正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)和科技正發(fā)生深刻變革，金融不僅需要加速融入產(chǎn)業(yè)和科技，還需借助這場(chǎng)變革，利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。同時(shí)，針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的長(zhǎng)期性和必然性，提高金融業(yè)數(shù)字化水平，降低信息不對(duì)稱，是緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的重要途徑。
一是健全金融數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。一方面要完善政府各部門數(shù)據(jù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)開(kāi)放的制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面是打通監(jiān)管部門與監(jiān)管對(duì)象之間的數(shù)據(jù)鴻溝。完善地方類金融機(jī)構(gòu)和新型金融組織的數(shù)據(jù)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)體系，建立地方金融監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)、人民銀行之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，減少監(jiān)管的信息不對(duì)稱。
二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重視金融科技，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)重塑業(yè)務(wù)模式，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)流程再造、服務(wù)模式優(yōu)化，提升金融服務(wù)效率、風(fēng)險(xiǎn)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三是鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)的科技體系向外輸出相關(guān)技術(shù)成果和賦能經(jīng)驗(yàn)，支持中小金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)，共同加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
四是加快推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，積極探索數(shù)字人民幣運(yùn)行體系，擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)字人民幣在消費(fèi)支付、社會(huì)民生、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、精準(zhǔn)施策，營(yíng)造優(yōu)良金融發(fā)展環(huán)境
金融業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。只有努力打造公平、誠(chéng)信、法治的金融生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，金融才能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。
1、深化金融領(lǐng)域改革
依托長(zhǎng)株潭城市群金融改革，主動(dòng)承接國(guó)家金融改革任務(wù)，復(fù)制一批外省金融改革經(jīng)驗(yàn)。如蘭考縣普惠金融改革，X、X等地的綠色金融改革，XX跨境金融改革等。
2、研究出臺(tái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足X、服務(wù)X的`激勵(lì)機(jī)制
通過(guò)財(cái)政存款等資源配給，及獎(jiǎng)金激勵(lì)、名譽(yù)支持等激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足X、服務(wù)X。同時(shí)，圍繞中小微企業(yè)全生命周期，構(gòu)建銀行“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的信貸機(jī)制。
3、打造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
從監(jiān)管政策、稅收、補(bǔ)貼等方面入手，全面清理、修訂、完善相關(guān)鼓勵(lì)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
4、建立促進(jìn)金融發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制
一方面，針對(duì)地方金融監(jiān)管部門在監(jiān)管手段、監(jiān)管工具等方面薄弱的情況，加快地方金融立法，建立機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管和行為監(jiān)管相協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管模式；穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)管改革，如探索復(fù)制北京“監(jiān)管沙盒”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)金融科技創(chuàng)新活力；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)監(jiān)管科技建設(shè)，提升監(jiān)管效率和覆蓋面提高防控風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)新模式、新技術(shù)、新需求的深入研究，深刻把握區(qū)域金融創(chuàng)新特點(diǎn)和方向，不斷完善監(jiān)管模式，營(yíng)造鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。
5、完善社會(huì)信用體系
一方面，針對(duì)信用體系建設(shè)中的部門數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)更新等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，專門研究解決。另一方面，嚴(yán)格規(guī)范信用約束機(jī)制，完善信用主體權(quán)益保護(hù)。
調(diào)研報(bào)告分析14
調(diào)研報(bào)告材料的定性分析是據(jù)事論理，用思辯的方式，依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷能力和直觀材料，確定社會(huì)現(xiàn)象或事物發(fā)展變化的性質(zhì)和趨向、以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學(xué)方法，即揭示事物發(fā)展的一般規(guī)律的方法。除此之外，還可采用系統(tǒng)方法、邏輯方法，常用的方法有：
1、調(diào)研報(bào)告材料分析——矛盾分析法
即運(yùn)用唯物辯證法對(duì)立統(tǒng)一的原理，具體分析事物內(nèi)部矛盾及其運(yùn)動(dòng)狀況，從而認(rèn)識(shí)客觀事物的方法。其具體作法分三個(gè)步驟：
①?gòu)恼{(diào)查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到問(wèn)題。因?yàn)閱?wèn)題即是應(yīng)該消除或縮小的差距，差距就是矛盾。
�、趯�(duì)事物存在的矛盾進(jìn)行分類，看它們是屬于：歷史遺留——現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾。
③分析矛盾的對(duì)立面，考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)化的條件，從而把握矛盾的特性。
2、調(diào)研報(bào)告材料分析——比較分析法
做調(diào)研報(bào)告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為：先進(jìn)行比較，弄清事物的異同，根據(jù)共同點(diǎn)將事物歸集為一大類，然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個(gè)小類，依此類推，事物就被區(qū)分為具有一定從屬關(guān)系的，不同層次的大小類別，明確地反映出客觀事物之間的區(qū)別和聯(lián)系。
3、調(diào)研報(bào)告材料分析——因素分析法
即指從調(diào)研報(bào)告材料中尋找出對(duì)事物產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)動(dòng)起作用的要素，通過(guò)系統(tǒng)分析和科學(xué)的歸納，探尋到對(duì)事物變化起著關(guān)鍵作用的要素系列，掌握決定事物變化的原因，從而了解事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的方法。運(yùn)用因素分析法，首先應(yīng)進(jìn)行總體分析。
第一步是把蘊(yùn)藏在現(xiàn)象之中的各個(gè)方面的基本因素清理出來(lái)，并在初步分析的基礎(chǔ)上，將它們按一定的標(biāo)準(zhǔn)組成一個(gè)有機(jī)的多層面的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。影響事物變化有種種因素，歸納起來(lái)可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列，在這一層面下，又可以從不同角度將因素分為：主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實(shí)因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級(jí)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、學(xué)校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個(gè)人因素等。各個(gè)系列因素有可能相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。
第二步就是通過(guò)對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)的分析，從總體上考察研究對(duì)象，分析出現(xiàn)某一社會(huì)現(xiàn)象的綜合原因。這就要求實(shí)事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系，把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律，對(duì)事物的總體進(jìn)行多維的、系統(tǒng)的，內(nèi)因與外因，客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是進(jìn)行關(guān)系分析。即對(duì)因素與因素之間的各種關(guān)系進(jìn)行分析。要著重分析因素之間的'因果關(guān)系、功能關(guān)系、轉(zhuǎn)化關(guān)系、共因關(guān)系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因，如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，其共因是私欲惡性膨脹，再進(jìn)一步深究，就可找出其根本原因是權(quán)力作祟、從而找到問(wèn)題的關(guān)鍵，抓住了事物的本質(zhì)。再次是進(jìn)行因素樹(shù)分析。即以某一種關(guān)鍵性的因素系列為主要分析目標(biāo)，予以系統(tǒng)的多層次的剖析，按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹(shù)圖，即：
4、調(diào)研報(bào)告(社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告)材料的因素分析法——因素樹(shù)圖
這樣逐層深人，直至找出最基礎(chǔ)的原始性要點(diǎn)，即具體行為表現(xiàn)。
定性分析除了以上方法外，還有分析綜合法、歸納演繹法、科學(xué)抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會(huì)條件之間的相互關(guān)系，探討社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成、社會(huì)功能、價(jià)值觀念、日常生活及發(fā)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。
調(diào)研報(bào)告分析15
近些年來(lái)我院在審理地產(chǎn)案件中，不斷遇到村委會(huì)利用集體土地建住宅樓賣給本村以外的村民和城市居居而產(chǎn)生的房屋買賣糾紛案件，這類案件具有涉及面大、人數(shù)眾多、法律規(guī)定不甚明確的特點(diǎn)，還涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策導(dǎo)向與有關(guān)法律規(guī)定的沖突問(wèn)題。因此，如何正確把握法律與政策的關(guān)系，維護(hù)好本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理此類糾紛，需要認(rèn)真探討。
一、集體土地建住宅樓的背景及基本情況1993年國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，江蘇省政府從1995年起，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新型小城鎮(zhèn)活動(dòng)，1996年3月28日南京市人民政府以寧政發(fā)（1996）69號(hào)文件下發(fā)南京市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市建委《關(guān)于加強(qiáng)南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。這一系列的文件規(guī)定了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、管理及實(shí)施的具體辦法。在這樣一種政策導(dǎo)向下，此項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上全面展開(kāi)。例如原南京市大廠區(qū)的葛塘鎮(zhèn)（該鎮(zhèn)1996年被省政府評(píng)為示范新型小城鎮(zhèn)）于1995年開(kāi)始了此項(xiàng)工作，該鎮(zhèn)下轄的鄰近大廠城區(qū)的中山村、欣樂(lè)村、四周村、新村村先后搞起了住宅樓的興建工程。截止到1999年底上述四村共在集體土地上建造住宅樓73幢，24萬(wàn)平方米，3000多套房屋。3000多套的房屋中20賣給了本村村民，80賣給外地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居居。這四個(gè)村在興建住宅樓的過(guò)程中一般都辦理了或補(bǔ)辦了下列手續(xù)：1、原南京市大廠區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于葛塘鎮(zhèn)各中心村建設(shè)或貿(mào)易貨棧工程建設(shè)的立項(xiàng)報(bào)告的批復(fù)；
2、原南京市大廠區(qū)土地管理局核發(fā)的或補(bǔ)發(fā)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)通知單”；
3、原南京市大廠區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)的“中心村住宅”或“貿(mào)易貨棧”的紅線圖；
4、原南京市大廠區(qū)葛塘鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)的“江蘇省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證”。四個(gè)村在出賣3000多套房屋的形式上都采用了與購(gòu)房者簽訂“委托建房協(xié)議”的方式�！拔薪ǚ繀f(xié)議”的主要內(nèi)容也都明確規(guī)定了村委會(huì)享有土地的所有權(quán)，購(gòu)房者享有土地使用權(quán)和房屋的所有權(quán)。在本院所審理的此類房屋買賣糾紛案件中，所有建成的住宅樓也都經(jīng)過(guò)了工程質(zhì)量的驗(yàn)收，并領(lǐng)取了建筑管理部門頒發(fā)的質(zhì)量合格證書(shū)。在審理此類案件過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，凡已付清房款的購(gòu)房者，村委會(huì)均按協(xié)議的約定為其辦理了“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”。四個(gè)村的73幢住宅樓都與原大廠區(qū)的城區(qū)房屋或住宅小區(qū)毗鄰，四個(gè)村住宅樓所占的非耕地也與原大廠區(qū)城區(qū)的國(guó)有土地接壤，住宅樓的配套建設(shè)、物業(yè)管理均已達(dá)到一定的水平。
二、糾紛的原因及解決此類糾紛的不同意見(jiàn)在我院近些年所受理的村集體土地住宅樓買賣糾紛案件中，原告均為村委會(huì)，至目前為止尚無(wú)一例購(gòu)房者訴村委會(huì)的案件，作為原告的村委會(huì)的訴訟請(qǐng)求基本相同，都是要求購(gòu)房者付清尚欠的購(gòu)房余款，被告的抗辯理由也基本相同，主要是認(rèn)為，原告無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資格，“委托建房協(xié)議”無(wú)效，原告只能夠?yàn)楸桓孓k理城市房屋所有權(quán)證書(shū)和國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，被告即可付清余款。也有少數(shù)購(gòu)房者并不主張委托建房協(xié)議無(wú)效，而以其他的理由（如房屋質(zhì)量問(wèn)題）相抗辯。這類案件的難點(diǎn)主要在如何認(rèn)定“委托建房協(xié)議”的性質(zhì)和效力。對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)意見(jiàn)分歧較大，主要有下列幾種觀點(diǎn)：
1、認(rèn)為“委托建房協(xié)議”名為委托建房，實(shí)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，而村委會(huì)不具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資格，集體土地亦禁止從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，故應(yīng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”無(wú)效。
2、有條件的認(rèn)可“委托建房協(xié)議”有效，即購(gòu)房者是本村村民的，雙方簽訂的“委托建房協(xié)議”有效，凡購(gòu)房者是外地農(nóng)民或城市居民的，“委托建房協(xié)議”無(wú)效。
3、應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”合法有效，因?yàn)槲薪ǚ颗c房地開(kāi)發(fā)有著本質(zhì)的不同，不應(yīng)將小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)混為一談�！拔薪ǚ繀f(xié)議”的產(chǎn)生有其政策背景即小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，委托建房協(xié)議的效力如何確定，關(guān)鍵是看建房有無(wú)規(guī)劃、有無(wú)立項(xiàng)、有無(wú)審批、有無(wú)許可，如果村委會(huì)履行有關(guān)的法定手續(xù)，取得了相應(yīng)的權(quán)利就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”有效，本區(qū)法院審理的集體土地建住宅樓的案件中的村委會(huì)均辦理了相應(yīng)的手續(xù)，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定協(xié)議有效。
三、對(duì)此類案件的處理情況及原因分析我院自20__年始受理集體土地建住宅樓的房屋買賣案，截止20__年6月底已審結(jié)20余件，結(jié)案方式大都采判決形式，判決結(jié)果均認(rèn)定委托建房協(xié)議合法有效，限令購(gòu)房者支付購(gòu)房款，承擔(dān)訴訟費(fèi)用。其部分購(gòu)房者不服判決上訴至南京市中級(jí)法院，上訴期間又因雙方達(dá)成協(xié)議，購(gòu)房者撤回上訴。目前已審結(jié)的20余件案件大部分均已得到執(zhí)行。我院對(duì)此類案件的焦點(diǎn)即“委托建房協(xié)議”的效力問(wèn)題作有效認(rèn)定的理由如下：
1、集體土地上所建的住宅樓均經(jīng)政府有關(guān)部門的審批，且有關(guān)政府部門具有相應(yīng)的職權(quán)，如大廠區(qū)土地管理局所批準(zhǔn)的9.8畝非耕地用于中心村工程建設(shè)就符合《土地管理法》有關(guān)管理主體和職權(quán)的規(guī)定。
2、本區(qū)集體土地建設(shè)的住宅樓在審批的程序上符合國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
3、集體土地上的委托建房與城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有著本質(zhì)的不同。委托建房協(xié)議的形式與國(guó)家倡導(dǎo)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策有著密切的聯(lián)系。小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)自應(yīng)遵循一整套的法律、法規(guī)的規(guī)定，而不應(yīng)套用《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定來(lái)調(diào)整小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
4、假若認(rèn)定“委托建房協(xié)議”無(wú)效，將造成本轄區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)秩序的極大混亂，也會(huì)造成社會(huì)財(cái)富的極大浪費(fèi)。本院已審理的.案件雖少，但是，這些案件的審理結(jié)果，對(duì)3000多套房屋的購(gòu)房者有關(guān)集體土地上住宅樓買賣的法律關(guān)系的穩(wěn)定與否具有決定性的意義。如果認(rèn)定委托建房協(xié)議無(wú)效將會(huì)影響眾多購(gòu)房者集體土地上住宅樓買賣的法律關(guān)系的穩(wěn)定，將可能引發(fā)大規(guī)模的訴訟，從而影響社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)定委托建房協(xié)議無(wú)效也必然造成社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。
5、購(gòu)房者主張“委托建房協(xié)議”無(wú)效只是訴訟策略，并非真正的目的。審理此類案件中，還發(fā)現(xiàn)一部分被告主張“委托建房協(xié)議”無(wú)效的真正目的不是要退回房屋要回購(gòu)房款，而是想通過(guò)主張“委托建房協(xié)議”無(wú)效來(lái)與村委會(huì)討價(jià)還價(jià)。另外，主張“委托建房協(xié)議”無(wú)效的內(nèi)在理由，是認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的土地管理法律、法規(guī)是限制集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，之所以限制集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，是因?yàn)槿绻试S集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村耕地的大量流失；導(dǎo)致農(nóng)村廉價(jià)土地沖擊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)。對(duì)這種理由，我們認(rèn)為限制土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)恰恰是造成農(nóng)村耕地流失的一個(gè)重要原因。大家知道在1998年修訂的土地管理法施行前，土地收益實(shí)際是由市、縣政府享有，而市、縣政府又擁有土地征用審批權(quán)，為獲取更多的土地收益，一些市、縣政府往往濫用審批權(quán)違法批地、亂占耕地、浪費(fèi)土地的事實(shí)大量發(fā)生。1998年土地管理法確立了土地用途管理制度以后，我國(guó)已經(jīng)具備了保護(hù)耕地的法律基礎(chǔ)。如果土地用途制度得以有效實(shí)施，即使允許集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)也不會(huì)造成耕地的流失。本案的土地審批雖是發(fā)生在1998年以前，但土地的審批手續(xù)與1998年以后的土地用途管理制度的規(guī)定較吻合，審理此案應(yīng)當(dāng)考慮這一情況。還有放開(kāi)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)確有可能沖擊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)，使政府減少大量的土地收益，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看允許集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有利于國(guó)家和社會(huì)利益。農(nóng)村集體土地如形成市場(chǎng)可以和城市土地市場(chǎng)并存競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮城市、農(nóng)村各自功能的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)越來(lái)越多的人贊成放開(kāi)集體土地市場(chǎng)。梁慧星先生在《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》中就持此觀點(diǎn)。但是我們闡述這些理論并不是要突破現(xiàn)行法律規(guī)定，而是認(rèn)為在現(xiàn)行法律框架下，對(duì)于小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的集體土地建住宅樓的效力認(rèn)定宜寬不宜嚴(yán)，法院在審理這類案件中只要查明住宅樓工程項(xiàng)目有立項(xiàng)批復(fù)，有土地使用審批、有建筑許可，且批準(zhǔn)部門是在其職權(quán)范圍內(nèi)行使審批權(quán)（包括事后補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)）就應(yīng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”有效。必須指出的是在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，有些地方確實(shí)存在不規(guī)范的問(wèn)題。這在我院審理的此類案件中也有所反映。但是這些不規(guī)范的做法自1999年1月1日新《土地管理法》實(shí)施以后已經(jīng)得到遏制，小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了正規(guī)。在我院處理的集體土地上建住宅樓都是小城鎮(zhèn)建設(shè)早期由于不規(guī)范所遺留的問(wèn)題，并不是這類問(wèn)題還在延續(xù)，如果對(duì)“委托建房協(xié)議”作有效認(rèn)定會(huì)對(duì)不規(guī)范的小城鎮(zhèn)建設(shè)起負(fù)面影響，法院審理時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎的認(rèn)定“委托建房協(xié)議”的效力。如果對(duì)不規(guī)范的小城鎮(zhèn)建設(shè)不起負(fù)面影響的效果，那么從合同法的角度也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“委托建房協(xié)議”有效�；谏鲜隼碛桑驹簩�(duì)這類案件中“委托建房協(xié)議”的效力作出了合法有效的認(rèn)定。這樣處理取得了良好的社會(huì)效果。
【調(diào)研報(bào)告分析】相關(guān)文章：
產(chǎn)品分析調(diào)研報(bào)告01-28
調(diào)研分析報(bào)告最新06-15
稅收分析調(diào)研報(bào)告03-14
調(diào)研活動(dòng)及分析報(bào)告11-09
稅收分析調(diào)研報(bào)告01-07
[經(jīng)典]行業(yè)分析調(diào)研報(bào)告06-25
崗位分析的調(diào)研報(bào)告06-11