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民生調(diào)研報(bào)告范文
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告十分的重要，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編精心整理的民生調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。
民生調(diào)研報(bào)告范文1
“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”在我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展諸問(wèn)題中并不是最深層的問(wèn)題，但可能是最敏感的問(wèn)題。本次調(diào)查在這方面也有不少收獲。
一、農(nóng)民收人究竟幾何？
眾所周知，我國(guó)法定的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”水平是以農(nóng)民收入水平為依據(jù)的，即所謂“不得超過(guò)純收入的5％”。但農(nóng)民收入、尤其是扣除生產(chǎn)成本后的“純收入”的計(jì)算歷來(lái)是統(tǒng)計(jì)工作中的難題。在國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中影響很大的組織——生產(chǎn)學(xué)派認(rèn)為，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有勞動(dòng)成本概念，因此根本無(wú)所謂“純收入”之說(shuō)，而只能統(tǒng)計(jì)出“總報(bào)酬”。這種書(shū)生之論固然不足為現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)工作之據(jù)，但我們講的農(nóng)戶(hù)“純收入”與企業(yè)經(jīng)濟(jì)中不僅扣除了生產(chǎn)過(guò)程中物質(zhì)價(jià)值投入，也扣除了勞動(dòng)價(jià)值投入的
純收入（利潤(rùn)）概念是兩回事。如果按后一概念，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶(hù)便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經(jīng)濟(jì)”，這當(dāng)然沒(méi)有什么意義。但作為社會(huì)扣除與二次分配的依據(jù)，農(nóng)戶(hù)“純收入”不能具有相同數(shù)額的企業(yè)（包括農(nóng)業(yè)企業(yè)）收入那樣的負(fù)擔(dān)能力，卻是顯而易見(jiàn)的。
這樣的“純收入”到底有多少？這仍然是個(gè)問(wèn)題。本次調(diào)查對(duì)6省8縣19個(gè)社區(qū)224戶(hù)農(nóng)戶(hù)提出了“您家近年來(lái)家庭總收入是多少”的問(wèn)題，結(jié)果只有 5縣 117戶(hù)提供了有效回答。分縣統(tǒng)計(jì)如下：
所列是“總收入”，純收入還應(yīng)減去當(dāng)年生產(chǎn)成本，但這一項(xiàng)數(shù)據(jù)只有極少數(shù)樣本戶(hù)能夠給出，不少農(nóng)戶(hù)直接宣稱(chēng)這個(gè)數(shù)字沒(méi)法算。一些縣（如眉縣）接受調(diào)查的農(nóng)村基層干部還明確表示他們?cè)趫?bào)表中“農(nóng)民人均純收入”一欄實(shí)際上填的是農(nóng)民總收入，不把生產(chǎn)開(kāi)支剔除�！瓣P(guān)于農(nóng)村的各種指標(biāo)以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”，他們自己對(duì)這種填法也頗有怨言。
調(diào)查中我們?cè)噲D與一些農(nóng)戶(hù)算純收入賬，結(jié)果還發(fā)現(xiàn)了另一問(wèn)題“近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲和其它原因，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)開(kāi)支比生活開(kāi)支上升快得多，農(nóng)戶(hù)總收入扣除本年生產(chǎn)開(kāi)支還是扣除下年生產(chǎn)開(kāi)支，結(jié)果大不一樣。而在生產(chǎn)信貸不發(fā)達(dá)的條件下（我們調(diào)查的社區(qū)中農(nóng)民極少有用貸款進(jìn)行生產(chǎn)性投入的），農(nóng)民本年開(kāi)支總是由上年收入支付的，相應(yīng)的本年收入則要用于下年開(kāi)支。這與我們?cè)瓉?lái)的算法（本年收入減法本年開(kāi)支）相比，往往又有 10～ 20% 之差。
實(shí)際上，前述“各項(xiàng)指標(biāo)以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”之語(yǔ)還需具體分析。各種跡象表明，如果說(shuō)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)的統(tǒng)計(jì)水分具有雙向性（由于利益關(guān)系，基層對(duì)這種產(chǎn)值、利潤(rùn)除虛報(bào)外也還有瞞服、少報(bào)的傾向，以便更多地保留社區(qū)精英可支配的資源），那么對(duì)于農(nóng)戶(hù)收入的統(tǒng)計(jì)水分則通常是單向的，因?yàn)樯賵?bào)這種收入不會(huì)增加社區(qū)精英可支配的財(cái)力，反而會(huì)增加提取“提留”的難度。因此對(duì)這一指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)誤差很少有“雙向互相抵消”的可能。
由此看來(lái)，對(duì)有關(guān)農(nóng)戶(hù)“純收入”的估計(jì)買(mǎi)在應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎些。毫無(wú)疑問(wèn)，改革年代里農(nóng)戶(hù)收入的增長(zhǎng)是明顯的，這從上表所列農(nóng)戶(hù)“總收入”的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)（按：該表未考慮物價(jià)因素）中可以看出，更可以從農(nóng)村消費(fèi)品與生產(chǎn)資料銷(xiāo)售額乃至農(nóng)村儲(chǔ)蓄總額的增長(zhǎng)中看出。筆者認(rèn)為，對(duì)于判斷農(nóng)民收入增長(zhǎng)的相對(duì)趨勢(shì)而言，后兩項(xiàng)指標(biāo)比報(bào)表中直接給出的“收入”數(shù)字更說(shuō)明問(wèn)題，但對(duì)于某一年份農(nóng)戶(hù)純收人的絕對(duì)值估計(jì)而言，這些指標(biāo)便難以提供幫肋了。
二、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”知多少
這樣的農(nóng)民收入水平其承受的“負(fù)擔(dān)”是多少？這是另一個(gè)難以統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。
各地受調(diào)查戶(hù)均是認(rèn)定“負(fù)擔(dān)加重”的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)認(rèn)為“負(fù)擔(dān)減輕”的，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過(guò)半數(shù)，內(nèi)有3縣且眾口一詞公認(rèn)“加重”而無(wú)一表示“減輕”。永康的例外則是由于該市受調(diào)查的芝英鎮(zhèn)是個(gè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)，幾無(wú)嚴(yán)格意義上的“農(nóng)民”可言。但這一例外卻顯示出一個(gè)事實(shí)，即近來(lái)人們談?wù)摰摹稗r(nóng)民負(fù)擔(dān)加重”主要是就農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)而言，工商“農(nóng)民”相對(duì)地少有“加重”感（不過(guò)也沒(méi)有“減輕”感，而是持一種較不關(guān)心的態(tài)度）。
另外，就地區(qū)而言，反映出越是貧困地區(qū)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”問(wèn)題越嚴(yán)重，至少農(nóng)民認(rèn)為如此。強(qiáng)調(diào)負(fù)擔(dān)加重的“一面倒”程度。
三、何謂“負(fù)擔(dān)”？如何“負(fù)擔(dān)”？
前述那部分關(guān)于“各種負(fù)擔(dān)占總收入的百分比”的答卷中，不僅相對(duì)趨勢(shì)總的來(lái)說(shuō)逐年增加，而且絕對(duì)數(shù)值更是驚人，它不僅遠(yuǎn)高于國(guó)家政策規(guī)定的“人均純收入的5％”的上限，高于各地的報(bào)表數(shù)據(jù)，而且也高干近年來(lái)一些學(xué)術(shù)研究提供的數(shù)值。那么這些數(shù)據(jù)是否有意義？這要從兩方面看。首先，這些數(shù)據(jù)的社會(huì)心理學(xué)意義是肯定的，即它顯示了受調(diào)查者對(duì)負(fù)擔(dān)程度的主觀(guān)判斷（不論其正確與否）與正式的統(tǒng)計(jì)有相當(dāng)大的差距。其次，這些數(shù)據(jù)是否具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，即是否可以作為經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看待？這就要弄清楚這些受調(diào)查農(nóng)戶(hù)所認(rèn)為的`“負(fù)擔(dān)”究竟是什么。
從一些個(gè)案看，國(guó)家與社區(qū)征收的制度性“負(fù)擔(dān)”雖然一般都高于報(bào)表數(shù)據(jù)，但遠(yuǎn)不致于如上述答卷之甚。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負(fù)擔(dān)，（如國(guó)稅與“三提五統(tǒng)”之類(lèi)），也包括各地基層“土政策”規(guī)定的各種例行負(fù)擔(dān)，如按人頭、按戶(hù)或按田畝征收的各種攤派等。兩者合計(jì)也就是城里人心目中“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的全部?jī)?nèi)容。這些負(fù)擔(dān)的程度可以從以下案例看出：
J村的家計(jì)調(diào)查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費(fèi)277元。該村樣本戶(hù)當(dāng)年戶(hù)均人口 4人，戶(hù)均總收入11687元，制度性負(fù)擔(dān)率為總收入的9．5％。
S村的家計(jì)調(diào)查顯示，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶(hù)均年收入2000元左右，以五口之家計(jì)，則負(fù)擔(dān)率約為7．5％。
鎮(zhèn)、G鄉(xiāng)的村民計(jì)算，1994年人均共上繳85元左右，1995年達(dá)9～100元。據(jù)報(bào)表數(shù)字，1994年鎮(zhèn)“人均純收入”470元，G鄉(xiāng)為480元（均“含打工收入”）。報(bào)表與村民的算法綜合，提出負(fù)擔(dān)率為17．7～21％之間。
H村1995年人均上繳總額達(dá)220多元，一個(gè)五口之家全年支付了1100元。據(jù)說(shuō)該村農(nóng)民積欠甚多，以至上年“國(guó)家發(fā)放的預(yù)購(gòu)定金幾乎沒(méi)有一分錢(qián)落入農(nóng)民手中，全被村公所扣下，克抵往年農(nóng)戶(hù)所欠的各種稅款”。
如此等等。這些案例中農(nóng)民全年各種制度性負(fù)擔(dān)總額均已明顯超過(guò)“純收入5％”的政策界限，但并沒(méi)有達(dá)到總收入的30～40％之高。
然而問(wèn)題在于許多地方農(nóng)民每年除了上述制度性負(fù)擔(dān)外，還有另一類(lèi)支出；在城里人眼里它或許屬于消費(fèi)范疇．們農(nóng)民仍把它歸之于對(duì)“上面”的負(fù)擔(dān)。分析起采，農(nóng)氏的見(jiàn)解也并非沒(méi)有道理，因?yàn)檫@些支出顯然不屬子正常的生產(chǎn)性開(kāi)支或生活消費(fèi)，也不屬于生老病死、應(yīng)付意外或傳統(tǒng)禮儀性開(kāi)支，而是一種若非農(nóng)民本可不交的、身份性的社會(huì)扣除。
反常的“教育費(fèi)用”即是明顯的例子。我國(guó)實(shí)行9年制義務(wù)教育，但實(shí)際上如今無(wú)論城鄉(xiāng)上學(xué)都多少要交錢(qián)，我們對(duì)此也能夠理解。問(wèn)題在于許多地方農(nóng)村教育收費(fèi)明顯高于城市，而且往往是在普遍征收的“教育經(jīng)費(fèi)”攤派（這屬于上交所說(shuō)的“制度性負(fù)擔(dān)”之列）被禁止之后，轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上，以學(xué)費(fèi)之類(lèi)的名義征收的。因此農(nóng)民不視之為消費(fèi)開(kāi)支，而視之為制度性負(fù)擔(dān)的一種轉(zhuǎn)移形式（本又姑且名之曰非制度性負(fù)擔(dān)），其實(shí)是不無(wú)道理的。本次調(diào)查中令人感觸的一點(diǎn)是，在相當(dāng)部分的社區(qū)農(nóng)民，一提到“負(fù)擔(dān)”，首先抱怨的既不是國(guó)稅或提留，也不是例行的攤派，而是這種反常的“教育費(fèi)用”：
“現(xiàn)在負(fù)擔(dān)太重！一個(gè)孩子上小學(xué)一年就是好幾百，如果上中學(xué)要寄宿，則一年要好幾千……如果沒(méi)人外出撈錢(qián)的話(huà)，就只好先賣(mài)掉谷子，結(jié)果到下年上半年就連飯都沒(méi)吃的T�！保ㄍ强h D村訪(fǎng)談錄） “農(nóng)民負(fù)擔(dān)么？你看：一個(gè)小學(xué)生每學(xué)期交的學(xué)費(fèi)高到200多元，一個(gè)初中生則要300多元。有兩個(gè)子女上學(xué)的話(huà)，一年下來(lái)要花1000多元，供孩子念書(shū)，這對(duì)我們這里平均收入不過(guò)兩千元左右的家庭來(lái)講負(fù)擔(dān)怎能不重？我們村不少小孩就因負(fù)擔(dān)不起，不能不退學(xué)了……”
當(dāng)調(diào)查者解釋說(shuō)我們講的“負(fù)擔(dān)”是指稅收提留之類(lèi)，學(xué)費(fèi)似不能算時(shí)，一位村支書(shū)說(shuō)：“不算負(fù)擔(dān)？你看縣城的孩子上學(xué)就不要那么多錢(qián)，這不是我們農(nóng)民才有這種負(fù)擔(dān)么？”這種“非制度性負(fù)擔(dān)”除“學(xué)費(fèi)”外還有種種形式。如眉縣，國(guó)家明文規(guī)定的電費(fèi)最高為0． 30元／度，但調(diào)查村農(nóng)民用電卻要收 0． 90元／度。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跑運(yùn)輸，手續(xù)再齊全，也是見(jiàn)一次交警交一次錢(qián)，但城里的公家車(chē)卻無(wú)此煩惱。據(jù)說(shuō)這是國(guó)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)這些農(nóng)民車(chē)而“采取行政和經(jīng)濟(jì)手段加以干預(yù)”所致。這類(lèi)只因是農(nóng)民而有的非正常開(kāi)支，雖然不是按人、按戶(hù)或按畝的制度性征收，卻顯然是“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。如果把它們都計(jì)入，則“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”比率達(dá)到農(nóng)民自己估計(jì)的那種水平并不是不可想像的。
總之，在許多情況下，農(nóng)民認(rèn)定的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”內(nèi)涵與我們認(rèn)定的不一樣，而要真正理解農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，就不能忽視這一內(nèi)涵。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)是如何征收的？這似乎無(wú)一定之規(guī)。按人、按戶(hù)、按勞、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實(shí)行。改革初年由于份地按人均分，人地一體，“負(fù)擔(dān)”因而也以按人分?jǐn)倿橹�。近年�?lái)土地流轉(zhuǎn)增加，份地平分職能弱化，人地有分離之勢(shì)，許多農(nóng)村的“負(fù)擔(dān)”也由按人分?jǐn)倿橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)榘吹禺�分?jǐn)倿橹鳎@與歷史上我國(guó)古代均田制瓦解后賦稅制的主流發(fā)生由戶(hù)口稅向土地稅演變的宏觀(guān)趨勢(shì)（所謂“攤丁入畝”）相似。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)而言，按土地負(fù)擔(dān)幾乎就是按財(cái)力負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很合理的。然而早在我國(guó)古代晚期商品經(jīng)濟(jì)有所活躍以后，這種負(fù)擔(dān)方式便已顯示出弊病，即農(nóng)村的工商大戶(hù)“家資巨萬(wàn)無(wú)一城之殖，則對(duì)國(guó)家終歲不輸一錢(qián)”。改革時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮興，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起，這種負(fù)擔(dān)方式問(wèn)題就更大。本次調(diào)查中我們?cè)诤脦滋幎悸?tīng)到有關(guān)意見(jiàn)，如望城縣D村村干部認(rèn)為，當(dāng)?shù)馗粦?hù)專(zhuān)跑生意，多不要田或少要田，而貧困戶(hù)以農(nóng)為生，往往種田較多。由于負(fù)擔(dān)按地計(jì)征，富有者不負(fù)擔(dān)或少負(fù)擔(dān)，貧困戶(hù)反而成了主要的負(fù)擔(dān)者。
D村本村并無(wú)企業(yè)，村干部也是種田人i對(duì)此感同身受。然而當(dāng)前農(nóng)村中更普遍的情況是：相對(duì)于群眾而言干部更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，上述負(fù)擔(dān)方式便在一定程度上具有了對(duì)他們“優(yōu)免”的性質(zhì)，而對(duì)此的抱怨也就更多地來(lái)自普通村民。
在負(fù)擔(dān)“屬地化”的情況下，明確田畝分布（即傳統(tǒng)社會(huì)所謂“均定因賦”）便十分重要，然而一些地方對(duì)此缺乏重視。如河南登封縣Y村土地多年來(lái)屢經(jīng)變遷，面積已減少約200畝，但上級(jí)一般仍按1978年的情況來(lái)計(jì)征。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率不大，這類(lèi)問(wèn)題不突出，但隨著改革的深化，要素市場(chǎng)的形成，“均定田賦”的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起注意，以免像傳統(tǒng)社會(huì)常見(jiàn)的那樣，出現(xiàn)有人種“無(wú)賦之田”，有人納“無(wú)田之賦”的不公正現(xiàn)象。
在負(fù)擔(dān)屬地化條件下，“土地改革”必然導(dǎo)致負(fù)擔(dān)辦法的改變。近年來(lái)“兩田制”在許多農(nóng)村中出現(xiàn)，農(nóng)村便隨之產(chǎn)生了這樣的辦法：每戶(hù)按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來(lái)，然后按好壞租（村民稱(chēng)為“賣(mài)”）給農(nóng)民，每年種地前必須先交“買(mǎi)”地錢(qián)，錢(qián)多的家庭通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)就可以多種。這個(gè)辦法有利于擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模以提高效率；但也有村民認(rèn)為此舉實(shí)際上是通過(guò)招標(biāo)式競(jìng)爭(zhēng)提高土地稅，而且是提前預(yù)征（即改收獲后交為種地前交），因而增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。筆者覺(jué)得如果競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程確實(shí)公平，此舉還是利多弊少的。
四、新“一條鞭”法：“負(fù)擔(dān)”改革的方向？
“制度性負(fù)擔(dān)”過(guò)重、“非制度性負(fù)擔(dān)”的存在與負(fù)擔(dān)方式的不盡合理（如“屬地化”具有的缺陷）常為農(nóng)民所抱怨，然而當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題最大的方面還是無(wú)序化之弊。“明稅輕、暗稅重，雜費(fèi)、攤派無(wú)底洞”是最令農(nóng)民不滿(mǎn)的。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時(shí)也有多樣化，但總的制度還是統(tǒng)一的，而當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)方式雖有些主流趨勢(shì)（如屬地化等），但除了“純收入5％”的上限等若干三令五申的規(guī)定外，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的征收模式。由于種種原因，我國(guó)農(nóng)村目前新舊過(guò)渡時(shí)期的社會(huì)扣除（即“負(fù)擔(dān)”體制不僅比改革前的公社時(shí)代復(fù)雜，比發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家混亂，甚至與歷史上傳統(tǒng)時(shí)代相比也更加五花八門(mén)，其自行其是的程度恐怕是我國(guó)歷史上在和平統(tǒng)一條件下罕見(jiàn)的。這里好的是過(guò)渡時(shí)期的制度探索有了空間，不好的是營(yíng)私舞弊之徒有漏洞可鉆。
減少對(duì)農(nóng)村的索取，乃至對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“反哺”，應(yīng)當(dāng)是解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。但在國(guó)家與社區(qū)財(cái)政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”、維持一定索取規(guī)模的情況下，改善索取機(jī)制、明確征收規(guī)范，使農(nóng)民交納的錢(qián)物能財(cái)盡其用，不至于流失或飽私囊，便成了當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)“明稅輕、暗稅重，雜費(fèi)、攤派無(wú)底洞”之弊，目前“并稅除費(fèi)加返還”的改革方向似乎成了“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”改革的主要思路。它主張?jiān)鲭m明稅，取消雜費(fèi)，歸并稅種，簡(jiǎn)化稅則，使農(nóng)民易知，國(guó)家易察，書(shū)吏難以舞弊，稅額不致流失。這樣財(cái)政收入不減（甚至可能增加），而農(nóng)民卻可免于“無(wú)底洞”之苦。近年來(lái)，這項(xiàng)改革已在一批試點(diǎn)縣推行并初見(jiàn)成效，行政部門(mén)與學(xué)術(shù)理論界都對(duì)此看好。
民生調(diào)研報(bào)告范文2
當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。婦女既是脫貧攻堅(jiān)重要的工作對(duì)象，也是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，如何引導(dǎo)農(nóng)村貧困婦女這個(gè)特殊群體，堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，把她們的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，必須充分考慮貧困婦女的特殊性，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，制定合理有效的扶貧措施，切實(shí)提高婦女扶貧脫貧的針對(duì)性和實(shí)效性，從而把她們的內(nèi)在潛力充分發(fā)揮出來(lái)，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，我建議通過(guò)加強(qiáng)家政服務(wù)培訓(xùn)來(lái)拓寬婦女脫貧致富的路徑。
一、大好前景與市場(chǎng)空缺矛盾突出
家政服務(wù)業(yè)不僅會(huì)直接帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)張、社會(huì)穩(wěn)定，還可以促進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)熱點(diǎn)形成。多數(shù)家政服務(wù)業(yè)以困難家庭婦女為主要就業(yè)者，以滿(mǎn)足社會(huì)危困人群及其家庭需求為重點(diǎn)，以幫助中高收入家庭提高生活質(zhì)量為新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)中低收入者提高收入水平和消費(fèi)能力，重點(diǎn)惠及解決民生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)和潛力領(lǐng)域。當(dāng)前，隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)家庭家政服務(wù)需求不斷增加，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)前景。從新華社等媒體的報(bào)道中了解到，我國(guó)老齡人口超過(guò)1.38億，大約90％的老人是居家養(yǎng)老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問(wèn)題更加突出。
另一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，婦女勞動(dòng)力已占農(nóng)村勞動(dòng)力的45%以上，但由于缺乏技術(shù)、缺少致富的門(mén)路，婦女勞動(dòng)力無(wú)法和蓬勃發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。拿xx舉例來(lái)說(shuō)，全縣現(xiàn)有貧困人口14195戶(hù)37307人，其中具備勞動(dòng)能力的貧困婦女有8769人，家政服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力儲(chǔ)備可謂是資源豐富，但全縣家政服務(wù)從業(yè)人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻不高，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)體系不完善，這些都成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的阻礙，使得家政市場(chǎng)缺人現(xiàn)象始終存在，空有大好前景，難以持續(xù)壯大規(guī)模。
二、xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
xx的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展有十年左右，截止20xx年底，xx在工商局注冊(cè)成立的家政公司大約有8家，還有一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)注冊(cè)也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是家庭保潔類(lèi)的，對(duì)于月嫂、保姆、病患陪護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)和小學(xué)生托管等需要技術(shù)含量的'業(yè)務(wù)占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個(gè)電話(huà)，幾個(gè)熟人就開(kāi)始做家政，從業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有保障，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)也是參差不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx家政行業(yè)的從業(yè)人員主要是35—55歲之間的農(nóng)村女性和部分城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及靈活就業(yè)者，有80%的家政服務(wù)從業(yè)人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的職業(yè)資格。
在市場(chǎng)需求及收入方面，xx的家政服務(wù)員、月嫂可謂是供不應(yīng)求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業(yè)，每月收入可達(dá)3000-5000元。今后家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求，還將會(huì)越來(lái)越大，而且專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)需求會(huì)越來(lái)越高，持有中高級(jí)資格證書(shū)的月嫂、育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等將會(huì)有更為廣闊的發(fā)展空間。但目前xx具備開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)資質(zhì)的學(xué)校僅3所，20xx年全年共培養(yǎng)家政服務(wù)員1067名，市場(chǎng)缺口還很大。
同時(shí)，xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展中還存在著其他一系列問(wèn)題：一是巨大的市場(chǎng)需求和高素質(zhì)家政從業(yè)人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能單一，缺乏有針對(duì)性的技能培訓(xùn)；三是家政業(yè)受到傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務(wù)，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀(guān)念，在一定程度上也制約和影響家政業(yè)的發(fā)展。
三、建議及對(duì)策
1.加大針對(duì)貧困婦女培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，就業(yè)培訓(xùn)中心，再就業(yè)基地，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。培訓(xùn)對(duì)象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業(yè)人員為主，以增強(qiáng)貧困婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力為目的，希望政府積極引導(dǎo)，在針對(duì)貧困家庭婦女培訓(xùn)方面加大經(jīng)費(fèi)扶持力度，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)校的積極性。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)提升素質(zhì)，打造專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)家政人員隊(duì)伍。家政培訓(xùn)要以市場(chǎng)服務(wù)需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟形勢(shì)，不斷更新，要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范相銜接，既要關(guān)注基本的服務(wù)項(xiàng)目，又要逐步涵蓋不同層次消費(fèi)群體的多樣化服務(wù)需求。同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)鑒定，切實(shí)打造一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精的專(zhuān)業(yè)化家政服務(wù)隊(duì)伍。
3.加大對(duì)家政服務(wù)企業(yè)的扶持力度。對(duì)小微型家政服務(wù)企業(yè)，廣泛吸納貧困戶(hù)、下崗人員等就業(yè)困難群體企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼扶持和稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，吸納更多的貧困婦女就業(yè)增收。
4.加強(qiáng)宣傳教育轉(zhuǎn)變觀(guān)念。家政服務(wù)作為一門(mén)新興行業(yè),其發(fā)展和壯大需要全社會(huì)的正確認(rèn)識(shí)和支持。通過(guò)現(xiàn)有的各類(lèi)宣傳陣地，大力宣傳家政服務(wù)在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社會(huì)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的正確認(rèn)識(shí)，為家政服務(wù)樹(shù)立良好的輿論氛圍，從而鼓勵(lì)更多的貧困婦女和下崗失業(yè)婦女加入到家政服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，早日脫貧致富。
5.加強(qiáng)家政服務(wù)就業(yè)信息發(fā)布。通過(guò)縣上人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)，多渠道為家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。并通過(guò)網(wǎng)站、廣播、報(bào)紙等方式廣泛宣傳，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。
民生調(diào)研報(bào)告范文3
調(diào)研目的：
了解當(dāng)?shù)氐摹八�、電、路、氣、信”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研結(jié)果：
前畈村位于XX鎮(zhèn)中心地段，是鎮(zhèn)政府所在地，與天堂寨風(fēng)景區(qū)緊密相連。全村總面積30。89平方公里，耕地面積3812畝，山場(chǎng)面積2。9萬(wàn)畝。轄12個(gè)中心組，33個(gè)村民組，924戶(hù)，3512人。該村已實(shí)現(xiàn)組組通水泥路，交通較為便利。轄區(qū)內(nèi)有3所小學(xué)， 1所初級(jí)中學(xué)，1所中心衛(wèi)生院，2所村級(jí)衛(wèi)生室。近年來(lái)，前畈村在整個(gè)天堂寨鎮(zhèn)中發(fā)展水平靠前列。
從衛(wèi)星地圖可以看出，XX鎮(zhèn)位于三省交界處（XX省、XX省、XX�。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過(guò)XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX河鎮(zhèn)的盤(pán)山公路。距離最近的交通樞紐XX火車(chē)站約98。4公里，約需花費(fèi)近3個(gè)小時(shí)，公路沿途兩側(cè)為絕壁，地勢(shì)起伏，彎彎相連。因?yàn)樾藿〞r(shí)間較久，路況一般。2012年前全國(guó)人大委員長(zhǎng)吳XX深入大別山腹地考察了XX景區(qū)，為支持當(dāng)?shù)丶涌炻糜螛I(yè)的發(fā)展，中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)加大扶持力度，投資當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)，加緊改造原有道路。原有道路改造項(xiàng)目今年年底可以完成，同時(shí)已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達(dá)天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當(dāng)?shù)氐慕煌l件大為改善。
目前街道住戶(hù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供水，農(nóng)村住戶(hù)以山間泉水為主。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到了80%以上，供電基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，很少會(huì)有住戶(hù)不通電。電視電話(huà)尚未普及。生活能源農(nóng)村主要為柴火，大部分鎮(zhèn)區(qū)為天然氣。因?yàn)橥度胼^少，不夠重視，后期服務(wù)難以跟上，沼氣在當(dāng)?shù)匕l(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛(wèi)生間少，土廁茅房居多，反映出當(dāng)?shù)氐纳钚l(wèi)生條件依然有很多不足，需要改進(jìn)。
當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工現(xiàn)象較為常見(jiàn)，外出務(wù)工人員占當(dāng)?shù)厝丝诘?0%—40%。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)爻宰∵�有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮(zhèn)中處于較高水平。依托XX旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，走旅游興村之路是未來(lái)前畈村的主要發(fā)展方向。要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，解決當(dāng)?shù)氐慕煌ㄩ]塞問(wèn)題仍然是關(guān)鍵。
因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營(yíng)、自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)�；s經(jīng)營(yíng)。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農(nóng)作物�，F(xiàn)有初具規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè)示范基地5處。
在走訪(fǎng)中我們欣喜的觀(guān)察到廣場(chǎng)舞之風(fēng)刮到了大別山區(qū)。男女老少在茶余飯后，來(lái)到鎮(zhèn)中心的廣場(chǎng)上，隨著音樂(lè)歡樂(lè)起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農(nóng)村文化生活的進(jìn)步。村委會(huì)中建設(shè)有文化廣播站和文化活動(dòng)中心。因?yàn)榫用竦奈幕竭�沒(méi)有達(dá)到較高水平，文化活動(dòng)中心的參與積極性很小。村委會(huì)也在大力宣傳，不斷創(chuàng)新吸引村民共建文化活動(dòng)中心，努力豐富村民們的文化生活。
XX村采取4個(gè)干部復(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的做法，深入基層，下片宣傳新農(nóng)合政策，為村民講解政策細(xì)節(jié)，使新農(nóng)合在當(dāng)?shù)仨樌麑?shí)施�，F(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋，有效減輕了當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療負(fù)擔(dān)。落實(shí)低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補(bǔ)貼175元、 110元 、70元。有效解決困難家庭的生活保障問(wèn)題。
實(shí)施九年義務(wù)教育后當(dāng)?shù)剌z學(xué)現(xiàn)象大大減少，當(dāng)?shù)貙W(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加，一個(gè)鄉(xiāng)每年二本以上學(xué)生可達(dá)40個(gè)左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來(lái)隨著風(fēng)景的發(fā)展外來(lái)人員增多，偷盜摩托車(chē)發(fā)案率上升。計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)開(kāi)展，超生現(xiàn)象已基本解決。
杜主任建議國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，促進(jìn)農(nóng)村更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。比如：在醫(yī)療方面當(dāng)?shù)啬壳叭詻](méi)有輸血站，農(nóng)業(yè)方面缺乏農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等等。這些都制約著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的進(jìn)步。最后是依然要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為改善山區(qū)發(fā)展條件創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，直接影響著向?qū)崿F(xiàn)全面小康社會(huì)的步伐�！巴晟妻r(nóng)村水、電、路、氣、信等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展”，是20xx年政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的.不斷重視和加大投入，農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變革。XX村的發(fā)展是中國(guó)眾多農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也需要當(dāng)?shù)厝嗣褡粤ΩY(jié)合實(shí)際走出一條生態(tài)旅游與綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路。祝愿美麗小城迎來(lái)新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實(shí)好客的XX寨人民生活更加幸福美好。
民生調(diào)研報(bào)告范文4
采訪(fǎng)人物：張XX、張XX、張XX
調(diào)研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習(xí)生活情況以及溝通交流能力。
調(diào)研結(jié)果：
XX鎮(zhèn)位于大別山深處。天然的山區(qū)環(huán)境給這里帶來(lái)秀麗風(fēng)景的同時(shí)也使這里長(zhǎng)期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國(guó)的很多農(nóng)村一樣，這里也存在著大量的留守兒童。我們了解到在XX鎮(zhèn)每三個(gè)兒童里面便有一個(gè)留守兒童。因?yàn)檎凳罴伲芏嗪⒆右呀?jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長(zhǎng)團(tuán)聚，所以我們選擇了留在家中的張XX和張XX、張XX兩個(gè)家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)。
張XX算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點(diǎn)之一。盡管平時(shí)我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進(jìn)入了話(huà)題。張XX今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準(zhǔn)備秋季開(kāi)學(xué)在當(dāng)?shù)氐呐髦袑W(xué)上初一。
張XX有一個(gè)弟弟還有兩個(gè)姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開(kāi)支來(lái)源。爸爸在杭州的一個(gè)建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠(yuǎn)在杭州，但是平時(shí)很注意與家庭的聯(lián)系，經(jīng)常會(huì)回家來(lái)看望孩子們。
張XX的小學(xué)就讀于當(dāng)?shù)氐暮游餍W(xué)，因?yàn)榫嚯x家庭較遠(yuǎn)，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點(diǎn)鐘起床，花費(fèi)一個(gè)小時(shí)走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實(shí)的，畢業(yè)班的學(xué)生需要上晚自習(xí)。平時(shí)因?yàn)檎n外作業(yè)不是很多，張XX有充足的時(shí)間參加課外活動(dòng)，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級(jí)會(huì)學(xué)習(xí)）她還會(huì)參加學(xué)校定期舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)。在聊到籃球時(shí)，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級(jí)里唯一會(huì)打籃球的女生。張XX很喜歡英語(yǔ)，周末在家時(shí)她會(huì)幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語(yǔ)。
在聊到學(xué)校學(xué)習(xí)、住宿條件的時(shí)候，張XX告訴我們，她很滿(mǎn)意學(xué)校的伙食，因?yàn)閷W(xué)校有營(yíng)養(yǎng)餐工程營(yíng)養(yǎng)餐工程，午餐可以拿到6元的補(bǔ)貼，晚餐可以拿到5元的補(bǔ)貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿(mǎn)意，而且如果對(duì)飯菜有什么不滿(mǎn)意的話(huà)她們可以直接匯報(bào)給校長(zhǎng)，有的時(shí)候校長(zhǎng)甚至?xí)约撼鲥X(qián)買(mǎi)肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)。
因?yàn)槭巧絽^(qū)小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級(jí)一共有3個(gè)班，張XX所在的班級(jí)一共有49個(gè)人，3個(gè)人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習(xí)著，為實(shí)現(xiàn)自己的理想努力著。
盡管家距離XX風(fēng)景區(qū)只有10幾分鐘的車(chē)程，張XX從來(lái)沒(méi)有上去游覽過(guò)，她也未曾走出過(guò)這座大山。交談中張XX經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當(dāng)聊到姐姐讀完高中后因?yàn)榧彝ヘ毨o(wú)力支付大學(xué)學(xué)費(fèi)而被迫外出務(wù)工時(shí)，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張XX贈(zèng)送了禮物，鼓勵(lì)她笑對(duì)人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨(dú)特的風(fēng)景。
比起張XX的姐姐，張XX的姐姐則要幸運(yùn)很多。當(dāng)我們到他家的時(shí)候，姐姐張XX已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張XX在背后默默克服了多少困難才等到的。
張XX爸爸在上海務(wù)工每個(gè)月工資2000多元，供養(yǎng)他和姐姐讀書(shū)。他們已經(jīng)3年未和爸爸見(jiàn)面。
張XX的姐姐學(xué)習(xí)很優(yōu)異，初中以全校的'第三名的成績(jī)被保送到金寨二中�？h城高中讀書(shū)的日子是艱苦的，55人擠在一個(gè)不大教室里，每天晚自習(xí)到9：50。姐姐平時(shí)在學(xué)校很省錢(qián)，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢(qián)經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過(guò)苦，就是這樣的刻苦與堅(jiān)持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢(mèng)。目前，姐姐正在積極爭(zhēng)取國(guó)家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負(fù)擔(dān)。祝愿她在中原大地學(xué)習(xí)順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。
在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)， “留守兒童”這個(gè)特殊的群體，需要全社會(huì)更多的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。在XX前畈村居委會(huì)我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會(huì)扶助和關(guān)愛(ài)制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現(xiàn)這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅(jiān)強(qiáng)與懂事。為他們的努力成長(zhǎng)喝彩，為他們的自強(qiáng)不息點(diǎn)贊。祝愿每一個(gè)留守兒童都能夠在陽(yáng)光下自信快樂(lè)的成長(zhǎng)。
民生調(diào)研報(bào)告范文5
為更好地貫徹落實(shí)縣檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮檔案工作在服務(wù)民生、改善民生、構(gòu)建和諧一市過(guò)程中的作用。前階段，我們根據(jù)縣里《關(guān)于開(kāi)展民生檔案執(zhí)法檢查的通知》的具體要求，對(duì)本單位民生檔案工作情況進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀
1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來(lái)都非常重視做好檔案工作。近年來(lái)，我們充分認(rèn)識(shí)到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓。首先在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作。同時(shí)，把這項(xiàng)工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責(zé)任和年度考核。其次是抓好檔案的及時(shí)歸檔和統(tǒng)一管理。XX年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級(jí)檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點(diǎn)，通過(guò)近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書(shū)檔案”的觀(guān)念，把收集歸檔的檔案延伸到各線(xiàn)、各塊的臺(tái)賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計(jì)生等民生檔案。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定了檔案立卷類(lèi)目、歸檔范圍、保管期限表，對(duì)于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請(qǐng)縣檔案局專(zhuān)業(yè)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類(lèi)檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們?cè)谑占寮?jí)檔案歸檔時(shí)，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了縣檔案局有關(guān)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。
3、檔案安全意識(shí)增強(qiáng)。我們把檔案安全管理作為重要工作來(lái)抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴(yán)格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行清查，確保檔案存管的安全性。
二、存在的問(wèn)題
從這次自查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識(shí)有待加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《檔案法》力度不大。在經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的'要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過(guò)歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒(méi)有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟(jì)條件問(wèn)題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫(kù)整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿(mǎn)足今后檔案的存管，檔案庫(kù)房配備的設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿(mǎn)足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過(guò)多，專(zhuān)人不專(zhuān)職，影響了檔案工作的正常開(kāi)展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進(jìn)一步提高。
三、今后的工作思路
針對(duì)以上檔案工作中存在的問(wèn)題和不足，下步我們要結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)檔案工作健康持續(xù)發(fā)展。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是進(jìn)一步實(shí)施依法治檔。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《檔案法》，貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關(guān)的各類(lèi)信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實(shí)利益問(wèn)題提供良好的服務(wù)。二是做好民生檔案的及時(shí)歸檔。鎮(zhèn)職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時(shí)、齊全，歸檔規(guī)范、完整。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另外加大投入，為檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是提高檔案人員的素質(zhì)。要采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)帶訓(xùn)等多種形式，對(duì)檔案人員及后備力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為做好檔案工作提供人才支持。
民生調(diào)研報(bào)告范文6
一、民生工程實(shí)施情況
縣轄24個(gè)鎮(zhèn)、220個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人口26.8萬(wàn)人。今年以來(lái)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將民生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí)，實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年考核，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保障資金投入，推動(dòng)民生工程順利實(shí)施，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年計(jì)劃投資4.66億元（爭(zhēng)取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.29億元（爭(zhēng)取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補(bǔ)助類(lèi)民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.46億元（爭(zhēng)取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目已完成204個(gè)、建2個(gè)，位資金2.22億元（中省投資6868萬(wàn)元，市縣投資2928萬(wàn)元，其它投資2680萬(wàn)元）政策補(bǔ)助類(lèi)民生項(xiàng)目資金已按進(jìn)度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計(jì)劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)24個(gè)，落實(shí)移民搬遷補(bǔ)助資金2246.8萬(wàn)元。集中安置2260戶(hù)4608人，其中6個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個(gè)集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住842戶(hù)4428人；分散安置280戶(hù)20xx人房屋全部建成。
二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類(lèi)保障性住房2492套。占計(jì)劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工）建成和在建公租房668套，占計(jì)劃的'204.48%建成220套，建488套）建成限價(jià)商品房469套，占計(jì)劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟(jì)適用房440套，占計(jì)劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶(hù)區(qū)改造224戶(hù)、農(nóng)村危房改造920戶(hù)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼286戶(hù)。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程。縣中續(xù)建、4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，26個(gè)教育提升項(xiàng)目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、普及高中教育、營(yíng)養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬(wàn)元，占計(jì)劃的226.06%實(shí)施文化惠民項(xiàng)目8個(gè)，完成投資86萬(wàn)元，8個(gè)農(nóng)民體育健身工程和4個(gè)綜合文化站已完工�？破帐痉犊h創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收命名，省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過(guò)省上驗(yàn)收考評(píng)。
四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目2個(gè)。占計(jì)劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門(mén)診樓改造等項(xiàng)目已完工，已完成投資890萬(wàn)元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助等衛(wèi)生健康工程順利實(shí)施，縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國(guó)家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達(dá)208%
五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達(dá)工程68.8公里，解決了農(nóng)村2.48萬(wàn)人飲水難題；改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級(jí)已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠(chǎng)工程完成投資4208萬(wàn)元，已建成運(yùn)營(yíng)；兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬(wàn)元，石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
六是社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。26個(gè)社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等全民社保工程
資金9844.48萬(wàn)元，撥付就業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2408萬(wàn)元。占計(jì)劃的248.4%縣級(jí)人力資源市場(chǎng)主體完工，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目46個(gè)。發(fā)放救災(zāi)款464萬(wàn)元、糧66萬(wàn)斤、棉被20xx床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金2.6億元；妥善安置災(zāi)民。426戶(hù)因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)已建成286戶(hù)，20xx戶(hù)因?yàn)?zāi)致危戶(hù)全部完成修繕加固；實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目26個(gè)，已完成投資4222萬(wàn)元，22個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個(gè)大中型沼氣、2282口戶(hù)用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。
二、存在問(wèn)題
一是扶貧任重道遠(yuǎn)。今年。比年2608元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了44.8%按此標(biāo)準(zhǔn)我縣貧困人口增加了4.2萬(wàn)人，國(guó)家將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入2408元�？倲�(shù)達(dá)到6萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助等財(cái)政補(bǔ)貼類(lèi)民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的需求。二是建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目用地壓力大�？h土地資源稀缺，對(duì)于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項(xiàng)目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度減弱，各類(lèi)民生項(xiàng)目需要縣級(jí)配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬(wàn)元、保障性住房需配套2468萬(wàn)元、移民搬遷需配套2808萬(wàn)元，全年財(cái)力缺口高達(dá)2.8億元，財(cái)政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護(hù)難度大。民生工程大多沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用，安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運(yùn)后因缺乏維護(hù)而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對(duì)策
1堅(jiān)持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問(wèn)題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目，推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。同時(shí)，辦好向全縣群眾承諾的教育補(bǔ)助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。用足用活國(guó)家政策，保障民生項(xiàng)目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機(jī)遇。密切與上級(jí)部門(mén)的緊密銜接，積極爭(zhēng)取民生建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目用地指標(biāo)；統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項(xiàng)目用地規(guī)劃，整合用地指標(biāo)，最大限度的滿(mǎn)足民生工程項(xiàng)目用地需求。同時(shí)，要預(yù)留好后期民生項(xiàng)目建設(shè)用地，保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。
3堅(jiān)持多方籌資。積極推動(dòng)政府的財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營(yíng)利性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將財(cái)力主要向社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國(guó)家投資重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)債和中省投入等各類(lèi)資金，為改善民生提供資金支持。
4堅(jiān)持完善機(jī)制。建立重大民生問(wèn)題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本保
障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
5堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。運(yùn)用項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提升民生水平。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問(wèn)題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項(xiàng)工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程，滿(mǎn)足人蓄安全飲水需求。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等政策補(bǔ)助類(lèi)民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系，提高民生資金效益。進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問(wèn)效制”和“問(wèn)責(zé)制”對(duì)民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過(guò)程實(shí)行考核評(píng)價(jià)，努力提高民生資金使用效益。
民生調(diào)研報(bào)告范文7
一、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬╅_(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)情況
1、群眾文化活動(dòng)
�。�1）舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。
�。�2）開(kāi)展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位（部門(mén)）輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀(guān)眾達(dá)327萬(wàn)人次。
2、群眾體育活動(dòng)
群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動(dòng)豐富多彩，每?jī)赡昱e辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，“鳳凰杯”全縣老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開(kāi)展一次冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，民族體育運(yùn)動(dòng)名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開(kāi)展得較活躍，滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求。XX年至今，共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)14次，參加人次達(dá)XX人次，開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門(mén)球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展各種運(yùn)動(dòng)會(huì)50次，參加人數(shù)達(dá)6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類(lèi)人口數(shù)的40%，年均達(dá)13萬(wàn)人次。另外，積極組隊(duì)參加省、市（地區(qū)）級(jí)舉辦的各類(lèi)體育比賽，取得過(guò)優(yōu)異的成績(jī)。由于xx體育事業(yè)的.輝煌成就，曾多次受到國(guó)家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┕参幕w育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
�。�1）文化館、圖書(shū)館：1985年3月，由省、地、縣三級(jí)投資22萬(wàn)元建成了xx縣文化圖書(shū)館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級(jí)文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀(guān)者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書(shū)館館舍面積557平方米。后文管所從圖書(shū)館析出，圖書(shū)館館舍面積僅500平方米。XX年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書(shū)館大樓被拆除，圖書(shū)館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
�。�2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級(jí)投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會(huì)議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
（3）新華書(shū)店：1985年，省新華書(shū)店投資25萬(wàn)元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。XX年2月，因鳳山街老城改造，老書(shū)店被拆除，曲靖新華書(shū)店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書(shū)店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價(jià)205萬(wàn)元。
�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)：xx縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)。縣城缺圖書(shū)館（新建）、文化館（改擴(kuò)建）、博物館（新建）、體育館（新建）�，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)（龍慶），尚有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達(dá)標(biāo)�，F(xiàn)有村委會(huì)（社區(qū)）文化活動(dòng)室30個(gè)（需改擴(kuò)建），尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。
2、體育設(shè)施
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬(wàn)元在城區(qū)建蓋了xx縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場(chǎng)地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺(tái)籃球場(chǎng)二塊，看臺(tái)座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周?chē)ㄖ龑訕欠抗?4間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運(yùn)動(dòng)員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。XX年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，xx縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬(wàn)元，在縣城小石山水庫(kù)下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（設(shè)田徑跑道和足球場(chǎng)）。1991年11月，籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè)，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬(wàn)余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。XX年初，xx縣被國(guó)家體育總局列為XX年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱(chēng)為“中國(guó)體育彩票綜合健身館”，總造價(jià)200余萬(wàn)元（國(guó)家體育總局投資150萬(wàn)元），已于XX年10月投入使用。積極爭(zhēng)取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助點(diǎn)，爭(zhēng)取了項(xiàng)目的確定和體育器械的支持。
XX年8月，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地按開(kāi)展項(xiàng)目劃分，有籃球場(chǎng)286塊（教育系統(tǒng)195塊，其他91塊），有固定看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)7塊，門(mén)球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內(nèi)輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺(tái)球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。
3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所情況。
xx縣現(xiàn)有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)178戶(hù)（其中音像制品零售店52戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所17戶(hù)，書(shū)刊22戶(hù)，電子游戲室6戶(hù)，三小印24戶(hù)，電子出版物零售店1戶(hù)，錄像放映廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所56戶(hù)）。文化市場(chǎng)管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)治理為手段，以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位13744戶(hù)（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶(hù)。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。
二、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕参幕w育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開(kāi)展正常文化體育活動(dòng)；
（二）正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展較少，難予滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求；
�。ㄈ┪幕w育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象；
�。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模；
�。ㄎ澹┪幕袌�(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。
三、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展對(duì)策
對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿(mǎn)意，特提出如下發(fā)展對(duì)策：
�。ㄒ唬┙ê谩叭^”（即圖書(shū)館、博物館、文化館），啟動(dòng)一中心（即體育活動(dòng)中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心（站），建成一批村級(jí)文化活動(dòng)室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級(jí)公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
�。ǘ┤h農(nóng)村文化戶(hù)（聯(lián)合會(huì)）發(fā)展規(guī)范有序，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村委會(huì)有一支活動(dòng)正常的業(yè)余演出隊(duì)，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。另外，每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓(xùn)班。做大、做強(qiáng)xx農(nóng)村文化戶(hù)品牌，經(jīng)營(yíng)收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┛h級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)。
�。ㄋ模├^續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)（送戲、送書(shū)），每年下鄉(xiāng)演出10至15場(chǎng)，解決農(nóng)民看戲難問(wèn)題。
�。ㄎ澹┛h城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
�。┘哟笕h文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿(mǎn)意。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。
�。ò耍﹫D書(shū)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ň牛┐罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭(zhēng)到XX年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
�。ㄊ┙M織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國(guó)民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類(lèi)人口數(shù)的40%。
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