基地調研報告范文
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的基地調研報告范文，希望能夠幫助到大家。
基地調研報告范文1
**縣**村苗木花卉基地建設項目位于**縣**鎮(zhèn)**村，該項目毗鄰**公路。地理位置優(yōu)越，項目地點氣候溫和濕潤，水資源豐富，土地肥沃，空氣清新，適宜花卉苗木生產。發(fā)展苗木花卉生產轉移有效改變農業(yè)經營模式，調整產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)，增加農民收入，有著十分重要的意義。
該項目主要以租地形式流轉土地。租金每畝每年200元—500元 ，共租地900多畝。栽植景觀樹300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝，其它樹木100畝�；卮虼罂诰惶�，小井三處，新修堰塘二處。修建沙石路15公里，管道30余處，投資3000萬元。其中自籌200萬元，銀行貸款800萬元，引進資金20xx萬元。項目建成后每年可生產種植大量樹木、花卉、盆景等，項目年產值達2800萬元、利稅600萬元。附帶第三產業(yè)的發(fā)展，轉變農民發(fā)展觀念，改變農民種植模式有著十分重要的作用，僅今年上半年農民在基地種樹、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬元以上的有十幾戶，同時在思想上也受到啟發(fā)，有的農戶計劃籌建自己的苗圃。
該基地在建設中存在的主要問題一是承包土地難。農民把自己的.土地看的非常重，不情愿流轉土地，或者租金要的高，承租者無法接受。二是資金需求量大，融資困難，貸款難；三是缺乏林業(yè)發(fā)展的項目支持和資金扶持。建議對農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶這種經營類型的要出臺一系列扶持的政策，形成土地流轉規(guī)�；⒓s化經營的示范點、亮點，通過宣傳帶動建成一大批家庭農場、專業(yè)大戶，在新時期農村經營發(fā)展中，必將引領主流，為農業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
基地調研報告范文2
一、茶葉基地建設現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經濟在我縣具有生態(tài)立縣的獨特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產茶，種茶農戶達3.5萬戶，從事茶葉生產人員12萬人。年來，茶園面積達到17.8萬畝，年茶葉產量達到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實現(xiàn)茶葉產值4億元。茶葉是我縣國民經濟的主要支柱產業(yè)之一。
一是主要經濟指標與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產量增加12769噸，增長23.3倍。農民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產值增加30617萬元，增長10.2倍。
二是科技含量提升，促進了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。XX年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國名牌農產品稱號，成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，投資3億元建設采花毛尖科技園。
四是茶農生產方式的轉變。主產茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機械化轉變，茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優(yōu)茶制作機械化得到廣泛應用，茶葉加工環(huán)境改善，設備更新配套，符合國家食品標準。
二、存在的問題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農民投工投肥能力有限，建園質量無法達到技術標準，加上后期管理不到位，難達到高標準建園的.預期經濟目標，5-7年后，必將形成未老先衰的低產茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農業(yè)科技網絡遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導服務人員不能及時準確到位，難以深入田間、車間，嚴重制約著生產水平的提高和資源深度開發(fā)。
三是基地規(guī)模和農村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達到20萬畝，按農村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達4畝左右。加之大量年青人外出務工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經營資質提高了要求，在整頓工作中，取締關閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農賣茶難。
三、對策的研究
根據縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點的農業(yè)產業(yè)化經營向縱深推進。實施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標準，提升茶葉基地質量，堅持建園質量標準，加強管理所有茶園達到無公害標準。無公害、有機茶面積達到15萬畝，其中符合有機茶、綠色食品標準的茶園面積達到10萬畝，茶樹良種普及率達到95%以上，無性系良種面積達到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運營力度，加速企業(yè)擴張步伐，建設服務好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內聯(lián)接好茶農和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產、科研、銷售于一體，融包裝、質檢、儲運、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
三是牢固樹立科學技術是第一生產力的科學發(fā)展觀。建立建全茶葉技術縣、鄉(xiāng)、村網絡推廣體系，加強隊伍建設，培養(yǎng)引進科技人才，提高技術服務功能，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎上，采取走出去、請進來的辦法，定向培養(yǎng)一批，高薪聘請一批，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
四是加大茶園機械化的推廣力度，改善茶園的硬件設施，降低勞動強度，減少茶葉資源浪費，提高生產效率，增加茶農收入。
五是用現(xiàn)代的營銷理念和手段，面向國際國內市場，組建營銷公司，提高營銷決策應變能力，建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設計，一流的產品形象設計。
六是融入文化旅游內涵，豐富歷史文化底蘊。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳，開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去，實現(xiàn)茶業(yè)的新跨越！
基地調研報告范文3
為了解掌握保障性蔬菜基地建設情況，近期，市委辦組織文秘人員赴農委蔬菜辦及大村、長虹、賽力等蔬菜基地進行了調研，并組織部分蔬菜生產農業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶召開座談會，廣泛聽取了意見和建議，現(xiàn)形成調研報告如下：
一、基本情況
為加快推進我市保障性蔬菜基地建設，有效緩解我市蔬菜供應不足現(xiàn)狀，切實解決群眾“買菜貴”的難題，市委、市政府決定將蔬菜配套專項獎扶資金從XX年的50萬元提高到今年的100萬元，并計劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝，其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝，改造老基地200畝。從調研情況看，今年以來我市保障性蔬菜基地建設呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是推進速度較快。全年1200畝任務已落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，新建基地全部完成了土地流轉，明確了投資主體，部分基地建設已完成大半。二是建設標準較高。全市1200畝基地，設施蔬菜基地占一半，其中復式二代棚占比達10%以上，河瀝、西津、竹峰部分基地建設了現(xiàn)代化智能育種、育秧大棚。三是推進合力較強。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為投資主體，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村積極配合的推進合力。
二、存在問題
在調研過程中，我們發(fā)現(xiàn)我市蔬菜基地發(fā)展在生產、流通、保障等環(huán)節(jié)還存在一些突出問題，主要在以下幾個方面：
一是投入大。以設施大棚為例，新建1畝標準化普通鋼架跨度棚(含農膜)需要1.5萬元，復式二代棚需要4萬元，而建設擁有自動化噴淋、溫控及物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬元。一個基地以100畝的規(guī)模來計算，就需一次性投資幾百萬元。加上農用物資化肥、農膜、農藥逐年漲價，若再購買機械，興建水利、道路、冷庫等配套設施，則需要更大的投入，對于一般合作社和種植大戶來說難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動密集型和精耕細作型產業(yè)，用工是關鍵。目前我市農村多為年老體弱者留守，青壯年基本在外務工，可用勞動力較少。留守勞動力工資雖較低但因文化層次不高，技術難掌握導致工作效率低下，一般青壯勞力工資高達80—100元每天，遇農忙時節(jié)價格更高，甚至出現(xiàn)無人可請的局面。同時，懂技術、有經驗的農技人員嚴重匱乏，導致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關鍵環(huán)節(jié)都存在問題。
三是用地難。蔬菜規(guī)�；N植用地難，一方面，我市屬典型山區(qū)縣市，田地面積較少，適宜蔬菜生產的連片土地更少，且蔬菜種植最怕水患，而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面，由于蔬菜種植投入較大，回報需時長，龍頭企業(yè)和大戶希望土地流轉時間長，但部分農民惜地思想較重，不愿長時間流轉。此外，各蔬菜基地建設中，除種植區(qū)外，保鮮庫、曬場、農機具庫房等附屬設施需建設用地指標難獲取情況普遍存在，亟待解決。
四是銷售難。我市蔬菜市場建設滯后，無一處蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，市區(qū)大華、中心市場、河瀝橋東、橋西農貿市場攤位資源緊張，費用較高，且均未設立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種：一是菜販子上門收購，二是大華市場外夜市批發(fā)(必須于每日6:30前撤出，否則只有賤賣)。據了解，我市蔬菜基地蔬菜流通環(huán)節(jié)大體為：菜農——批發(fā)商——二次批發(fā)商——菜販(零售商)等三到四個環(huán)節(jié)，銷售難不僅挫傷了菜農生產積極性，也推高了市場蔬菜價格。
五是風險大。蔬菜種植受季節(jié)、天氣影響較大，抗災能力弱，尤其是大風、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大，露地蔬菜更甚，而與之對應的，農業(yè)保險對蔬菜種植目前仍然缺位，菜農收益難以保障。與此同時，各基地由于缺乏有效對接和統(tǒng)籌安排，蔬菜種植的品種、時間茬口往往重合，蔬菜生產經常出現(xiàn)區(qū)域性、結構性和季節(jié)性過剩，導致“菜賤傷農”。
三、對策建議
“菜籃子”工程事關民生，群眾關注，鑒于我市基地面積缺口較大、建設任務較重、時間周期較長，建議市委、市政府在現(xiàn)有工作基礎上，重點抓好三個方面：一是成立由市政府分管領導任組長，各相關職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加的領導組，統(tǒng)籌抓好 “籃菜子”規(guī)劃布局、協(xié)調推進、項目整合等;二是制定“菜籃子”建設實施意見，進一步明確“菜籃子”基地建設、生產加工、流通銷售、科技服務、政策保險等各個環(huán)節(jié)的獎補政策，引導“菜籃子”有序健康發(fā)展;三是加強目標考核，形成任務明確、責任到位、合力推進的良好格局。具體建議如下：
1、關于基地建設獎補。目前，我市對新增集中連片100畝的露地蔬菜，獎勵500元(民生400元+產業(yè)化100元)，對新增集中連片100畝的.鋼架大棚基地(含復式二代棚和智能化大棚)，獎勵3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎勵標準較周邊不低，但考慮我市耕地現(xiàn)狀和政策的引導作用，建議不提獎勵標準，適當降低門檻，集中連片100畝降為50畝，對復式二代棚和智能化大棚，獎勵標準適當提高到5000元和10000元，并設單戶上限封頂。
2、關于資金扶持。①加強項目整合，將連片蔬菜基地建設與美好鄉(xiāng)村建設有機結合，積極整合涉農尤其是小流域治理、高標準農田治理等項目資金，加強對連片蔬菜基地基礎設施建設的支持。②加大融資支持，建立蔬菜基地建設貸款擔保和貼息機制，引導銀行創(chuàng)新金融產品，支持蔬菜基地建設。
3、關于用地支持。①借鑒銅陵做法，按每畝給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村500元工作經費，調動鄉(xiāng)村積極性，促進土地有序流轉。②積極探索蔬菜基地建設與農村土地復墾耕作層復耕項目相結合，實現(xiàn)復耕土地高效利用、蔬菜連片發(fā)展與增加農民收入多贏。③調劑解決蔬菜基地保鮮庫、曬場、農機具庫房等附屬設施建設用地指標問題。
4、關于用工問題。①加強宣傳、引導、培訓，鼓勵農民就近轉移為農業(yè)產業(yè)工人。②借鑒我市企業(yè)用工相關扶持政策，在外來“務農工”子女入學、戶口、住房等方面給予配套，支持龍頭企業(yè)和能人大戶對外引進農業(yè)產業(yè)工人。
5、關于生產指導。①編制蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，實施“一村一品”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產業(yè)行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌協(xié)調指導全市蔬菜生產，加強產銷動態(tài)監(jiān)測與預警分析，適時發(fā)布價格和供求信息，科學引導生產經營活動。③加強蔬菜科技隊伍建設，完善市、鄉(xiāng)和基地村三級蔬菜技術服務體系，建立蔬菜生產技術人員與基地的對接幫扶制度，提高蔬菜服務能力及指導到位率。
6、關于銷售流通。①加快農貿市場建設，盡快規(guī)劃建設一座大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，加快標準化農貿市場新建改造步伐，在農貿市場設置基地直銷區(qū)域、直銷攤位。②鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶在城區(qū)建立配送中心和社區(qū)直銷店，對在城區(qū)建店的，給予一次性獎勵或房租補貼。③鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶面向寧國城區(qū)市場，借鑒和縣做法，對年銷售市區(qū)生鮮蔬菜達一定規(guī)模的，給予一次性獎勵。
7、關于蔬菜保險。建議將蔬菜保險納入政策性保險大范疇統(tǒng)籌考慮，由市政府分管領導牽頭，與相關保險公司協(xié)調開展蔬菜生產農業(yè)保險試點，降低蔬菜生產風險。
基地調研報告范文4
工業(yè)基地規(guī)劃總面積30平方公里，分期開發(fā)建設，建設內容包括水、電、路、熱力、綠化、管網等基礎設施配套工程，總投資約10億元，計劃建設周期為3-4年，預計至20xx年建成面積將達12.7平方公里。
一、a區(qū)b發(fā)展工業(yè)基地的優(yōu)勢
(一)區(qū)位優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)越。工業(yè)基地選址a區(qū)b鎮(zhèn)西北方向，位于長沙市北郊，湘江長沙市區(qū)段下游東岸，飲用水源保護區(qū)下游。地形以小丘陵地為主，農田約占20%，適合發(fā)展工業(yè)。
2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此，形成比較龐大便利的交通網，在交通運輸上形成相互補充。
3、資源豐富。依托華電長沙電廠提供電力資源、星常天然氣長輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區(qū)周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農田較少，土地資源也相當豐富。
4、規(guī)劃布局合理。工業(yè)基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區(qū)”的空間結構規(guī)劃。
5、產業(yè)定位準確。基地以化工產業(yè)區(qū)、電力配套與新型建材產業(yè)區(qū)、綜合產業(yè)區(qū)、倉儲物流為主導產業(yè)，建成以產業(yè)集聚、物質循環(huán)利用和能量梯級利用為特征的工業(yè)經濟循環(huán)體系，實現(xiàn)區(qū)域資源、能源的集約利用和基礎設施、信息的共享，使之成為現(xiàn)代循環(huán)經濟工業(yè)基地。
(二)企業(yè)優(yōu)勢
1、公司實力強勁。a經濟開發(fā)區(qū)b循環(huán)經濟工業(yè)基地管委會下設a經濟開發(fā)區(qū)b循環(huán)經濟工業(yè)基地投資開發(fā)建設有限公司。開發(fā)公司是a區(qū)人民政府批準設立的國有獨資有限責任公司，經a區(qū)工商行政管理局批準注冊，注冊資金3000萬元。
2、財務狀況明朗。開發(fā)公司20xx年度報表經c會計師事務所審計，公司總資產83717萬元，各項負債49950萬元，資產負債率為59.7%。依據企業(yè)20xx年度財務會計報表數據，以及企業(yè)基本情況和發(fā)展前景，通過湖南a農村商業(yè)銀行信用等級評定系統(tǒng)測算，公司信用等級屬A級信用企業(yè)。
3、組織機構簡練，職工隊伍綜合素質較強。開發(fā)公司實行市場運作，負責規(guī)定范圍內的開發(fā)、建設、融資等工作。公司領導班子成員全部具有本科以上學歷和中級以上職稱，具有較強的經營管理能力和領導威信，班子團結協(xié)調，是一支有知識、懂管理、曉經營、富有朝氣的管理隊伍。
(三)政策優(yōu)勢
工業(yè)基地于20xx年6月經市政府批復同意更名，同年7月經市發(fā)改委(長發(fā)改〔20xx〕3號文件)批準立項，并于同年12月列入長沙市規(guī)劃建設的三大產業(yè)基地之一、長沙市2009年“兩幫兩促”百個重點建設項目之一，能得到政策上的支持。
二、工業(yè)基地在發(fā)展中面臨的問題
1、投資需求缺口大，難以適應快速發(fā)展要求。在長沙市的企業(yè)中，普遍反映融資困難的問題，技改項目資金不能及時到位。如洛軸準高速鐵路客車軸承項目，是為適應我國鐵路運輸不斷提速的需要，并為打開國際鐵路軸承市場而立項的，確應加大投入力度，進行各種技術改造，但因資金缺口較大而進展緩慢，但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。
2、它的收入來源比較狹窄，資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。
3、資金的收攏比較遲緩。第一來源：土地出讓收入本項目規(guī)劃總占地面積2018.22畝，為b循環(huán)經濟工業(yè)基地一期范圍內工業(yè)用地，計劃于20xx-20xx年才能全部出讓完畢(不含建設期)，屆時出讓總收入64582.95萬元。第二來源：財稅體制分成收入根據a區(qū)人民政府稅收體制文件，b循環(huán)經濟工業(yè)基地引進企業(yè)實現(xiàn)的基建稅收及產業(yè)稅收由循環(huán)基地與銅官鎮(zhèn)7：3分成。2012年底僅0.6億。
三、投資風險
1、不可抗力風險，任何因交易所不能夠控制的原因，包括地震、水災、火災、罷工、戰(zhàn)爭、政府管制、國際或國內的禁止或限制以及停電、技術故障、電子故障等其他無法預測和防范的不可抗力事件，都有可能會對投資者的交易產生影響。
2、政策風險，政府有關政策會發(fā)生重大變化或是有重要的.舉措、法規(guī)出臺，引起的波動，從而給投資者帶來的風險。
3、為獲得不確定的預期效益，而承擔的風險，在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風險，因為貨幣時間價值的存在，有可能貨幣貶值，投資實現(xiàn)的收益太低，不足以補償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發(fā)展存在一定的風險與不確定性。
投資都會有風險，但站在本公司的立場，綜合考慮，此項目是值得投資的。
四、關于工業(yè)基地的投資建議
1、進入投資市場一定要有投資風險的意識。因為在投資市場之中，收益和風險是始終是并存的，因此要審查項目計劃是否成熟，看它的利潤點在哪里，是否有能力獲取足夠的收益，該項目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡，絕不要選擇只有支出，而很少或沒有進賬的公益性項目。
2、看其他融資方的反應。投資項目除了公司自己出資、政府出資和以外，一般還有部分銀行融資。如果項目能經得起銀行審核，獲得申請貸款的資格，也能間接證明項目的低風險。
3、分析公司盈利能力及其穩(wěn)定性。一個好的項目其償債資金一般來源于其盈利，而非負債資金，這樣該基地才有能力抗擊各種風險，有實力迅速補償風險造成的各種損失，否則項目將弱不禁風，隨時面臨著破產、倒閉的風險。要其盈利情況進行比較分析，客觀地判斷企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的獲利水平和創(chuàng)造能力，從而判斷投資是否值得，能否獲利，資本何時能夠收回。
4、采取多元化投資,就是不能全部投在一個地方,要分散的投資在各個地方，根據本公告司的風險承受水平，可以用為實現(xiàn)長期目標而愿意接受的短期損失作為衡量風險水平的標準，使本公司的投資不至于虧，能夠保護自身利益。
基地調研報告范文5
6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關部門座談會等形式，就兩區(qū)先進制造業(yè)基地建設情況進行了調研�，F(xiàn)將調研情況總結如下：
一、新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認為，先進制造業(yè)是國內新近提出的經濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術為主要生產手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū)，建設先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。
1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導產業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，完成產值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，完成產值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）工業(yè)產值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體
近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎設施建設、為企業(yè)提供服務等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目�，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產，目前，區(qū)內已擺放項目30個，投產11個，實現(xiàn)工業(yè)產值6431萬元，園區(qū)內科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內完成一期工程建設。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設，由專人提供服務，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎設施建設，預計9月份投入使用園區(qū)建設。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯
新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負擔輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應市場能力較強，能在短期內有較快發(fā)展。
4、已有技術含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術含量較高的先進制造企業(yè)和項目。
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務運作復雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經濟優(yōu)勢沒有形成
新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數量少、規(guī)模小，產業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關聯(lián)，難以形成在省內乃至國內具有競爭力的產業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足，產品技術含量低
先進制造業(yè)屬于技術密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數企業(yè)仍然使用落后的生產設備、生產工藝。大多數企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術，產品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
在這次調研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進制造業(yè)是技術密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術人員只有3308人，占全市專業(yè)技術人員3人的10.34%，所占份額太小，遠低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經濟發(fā)達地區(qū)低，導致人才流失嚴重。據了解，天海集團每年引進的大專以上學歷的學生，經過幾年鍛煉，熟練掌握技術后有近三分之二都跳槽到經濟發(fā)達地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學規(guī)劃
建議市政府制訂有關文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細規(guī)劃。通過調查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結合，大力吸引各種經濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產品和企業(yè)，把我市建設成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標，即力爭到，新區(qū)先進制造業(yè)產值比翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。
2、加強領導力量，明確責任主體
一是建議成立專門領導小組，由市主要領導任組長，各縣區(qū)、各有關部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領導聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領導都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經常了解企業(yè)的經營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調解決。二是明確工作責任主體，建議由市發(fā)改委承擔具體工作。
3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產能力1200輛改裝汽車的東風農用車廠；年生產能力300標準副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產產基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產500標準付汽車模具項目建設進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產1000標準付汽車模具項目和三期年產3800標準付汽車模具項目的`籌劃工作。
二是在精細化工業(yè)中，重點扶持年生產能力2.4萬噸洗化產品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產廠家和第二大洗化用品生產廠家，在國內市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產規(guī)模，開發(fā)新品，提高產品檔次，建立健全終端銷售網絡，市場份額逐步擴大，公司目標是建成全球最大的氣霧劑生產廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產線項目，沐浴露生產線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產廠家合作生產殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產線，力爭早日投產見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設，目前已經投資600萬元，GMP車間已經開工建設，戒煙貼系列產品已經開始生產，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產能力。項目主要有胰島素泵項目、TTS經皮給藥貼片生產項目、TTS專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產無線電通訊設施項目，已經達成投資協(xié)議，應盡快做好各項準備工作，爭取早日開工建設；推動天華科技園一期工程要加快建設進度，確保年內完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產線已經投產，市場潛力很大，應扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設步伐，應充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調研，借鑒他們的經驗，結合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的轉移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復其職級。
各級政府部門要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，樹立以服務為重點的觀念，增加服務項目，增強為企業(yè)服務的功能，建設服務型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務中心建設，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設中來。在利用外資的政策層面上，應鼓勵以全球生產布局為主的跨國公司、國內大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結果的考核，以項目的落實情況和生產見效情況作為考核的主要依據；對在談項目，要明確專人負責，爭取較快取得實質性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調和服務，爭取早日建成投產；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領導牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調各方面力量，強力推進項目落實；對已投產項目，要密切關注，對其生產經營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調解決。
7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網點，市場網絡已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產作抵押申請貸款，已按要求進行完房產評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務擔保中心的的擔保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔保。四是下大力氣引進投融資機構落戶鶴壁，改變目前金融機構單一、業(yè)務不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設步伐，積極引導先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導相同產業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經濟集約效應，形成“小企業(yè)、大集群，小產品、大市場，小園區(qū)、大生產”的格局。
8、加快引進和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經營管理人才和工程技術人才。二是聘請專業(yè)技術人才，以聯(lián)合技術功關、培訓人員、技術咨詢、技術承包、技術入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術人才，鶴壁職業(yè)技術學院、工貿學校、市技校要根據我市實際需要，開設制造業(yè)生產急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質高、善經營、懂管理、適應國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設提供強有力的人才支撐。
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