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家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-04-20 07:10:39 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5篇

  在生活中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編收集整理的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5篇

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1

  中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜!凹彝マr(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問題,有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議,現(xiàn)報(bào)告于后。

  一、我縣農(nóng)村種養(yǎng)殖戶規(guī);l(fā)展現(xiàn)狀

  根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn),我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個(gè),種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。

  二、我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問題

  從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問題:

 。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正;蛑饾u上漲的情況下,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn),生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因?yàn)闆]有外來資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時(shí)間稍長(zhǎng),少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。

 。ǘ╀N售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間,影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。

 。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),比如開展病蟲或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

  (四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。

  三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農(nóng)場(chǎng)模式

  從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng),分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場(chǎng)),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng);三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場(chǎng)),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場(chǎng)),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場(chǎng))。

  通過對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個(gè)戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強(qiáng),僅作趨勢(shì)參考)

  四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議

  從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái),縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:

 。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機(jī)制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制,是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀需要。

 。ǘ┙⒎(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費(fèi)市場(chǎng),是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的'本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確;句N售數(shù)量不動(dòng)搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī);(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊;建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機(jī)制,讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。

  (三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵(lì)全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動(dòng)力不足無力正常經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式,積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。

  (四)落實(shí)技術(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強(qiáng)技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

  (五)寬松環(huán)境,加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2

  家庭農(nóng)場(chǎng),是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況,現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況報(bào)告如下:

  一、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)

  隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,在上世紀(jì)90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶,本世紀(jì)初,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶。同時(shí),由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng),一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營(yíng)大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點(diǎn):

 。ㄒ唬┺r(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)較快,發(fā)展勢(shì)頭良好。13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,有2戶種植類家庭農(nóng)場(chǎng)從上世紀(jì)90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)從21世紀(jì)初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺(tái),種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)象。

 。ǘ┺r(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積較大,農(nóng)場(chǎng)收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占57.1%,100-500畝3家,占42.9%;在加大經(jīng)營(yíng)規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷售額在10-50萬的10家,占76.9%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。

 。ㄈ┘彝趧(dòng)力發(fā)展較為穩(wěn)定,長(zhǎng)期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求越來越大,對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來越高,具體體現(xiàn)在對(duì)長(zhǎng)工勞動(dòng)力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動(dòng)力的93.5%,達(dá)到了以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力的標(biāo)準(zhǔn),另有3家家庭農(nóng)場(chǎng)每家雇有1名長(zhǎng)期雇工,占常年勞動(dòng)力的6.5%,同時(shí)13家家庭農(nóng)場(chǎng)都雇有多名短工,雇工人數(shù)在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場(chǎng)里。

 。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個(gè)種植類的家庭農(nóng)場(chǎng),全部種植有經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí),各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益非?捎^,極大促進(jìn)家庭收入的提高。

  二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的困難和問題

  近年來,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī);潭,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言,主要有以下幾個(gè)方面的問題:

 。ㄒ唬┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。

  究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險(xiǎn)田”,寧可粗放經(jīng)營(yíng)或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種;有的是外出收入高,對(duì)那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。

  (二)農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)融資困難,財(cái)政資金扶持少。

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng),效益比較低,回報(bào)見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財(cái)政資金雖然加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目較少,目前只有1家家庭農(nóng)場(chǎng)符合財(cái)政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場(chǎng)基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對(duì)緩慢,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

  (三)組織化程度低,農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識(shí)弱。

  近年來,國(guó)家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,并出臺(tái)了相應(yīng)的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場(chǎng)沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織,占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,有些農(nóng)場(chǎng)主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對(duì)富足的農(nóng)場(chǎng)主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。

 。ㄋ模┺r(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。

  盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì);與此同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的`幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。

  三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策建議

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力,土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái);逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。

 。ǘ┌l(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合的道路,解決家庭農(nóng)場(chǎng)融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無縫對(duì)接;優(yōu)化金融服務(wù),尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款。

  (三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 。ㄋ模┞鋵(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如:今年中央一號(hào)文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,全部單列出來,用于補(bǔ)貼上述對(duì)象,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場(chǎng)等種養(yǎng)殖大戶。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告3

  家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,這一概念在今年中央一號(hào)文中首次被提出后,受到了各級(jí)的高度重視。近日根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,對(duì)它們逐個(gè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

  一、發(fā)揮的作用

  家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī);(jīng)營(yíng)后生產(chǎn)成本有所下降,生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,既堅(jiān)持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性,又?jǐn)U大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,解決了家庭經(jīng)營(yíng)低、小、散問題,通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),以集約化、商品化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;更是實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效形式,可以進(jìn)一步促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置,激發(fā)農(nóng)民的積極性、釋放農(nóng)業(yè)的潛力;家庭農(nóng)場(chǎng)相比分戶經(jīng)營(yíng)更容易組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)生產(chǎn),示范推廣農(nóng)業(yè)新科技,符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況的,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向

  二、存在的問題

  一是規(guī)模普遍較小。2家已經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積普遍僅在40-60畝左右,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,對(duì)于種植糧食作物來說,規(guī)模小更是影響機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的推進(jìn),束縛經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

  二是土地問題制約規(guī)模發(fā)展。調(diào)研中了解到,這3家農(nóng)場(chǎng)均有意擴(kuò)大種植規(guī)模,從目前現(xiàn)狀來看,農(nóng)戶土地零碎插花流轉(zhuǎn)、短期流轉(zhuǎn)并不難,但若想集中連片并中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地卻很難,農(nóng)民對(duì)土地依賴程度仍然很高,對(duì)規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)認(rèn)知程度不夠,思想難以統(tǒng)一,土地流轉(zhuǎn)問題是目前制約農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的頭號(hào)難題。

  三是資金短缺影響發(fā)展壯大。家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,無法通過農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款,大部分投入制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。如在籌建初期,由于須一次性交納土地承包費(fèi)、租用機(jī)械平整場(chǎng)地、架電通水、引進(jìn)苗木等開支,資金短缺近百萬元,最后只能萬元的貸款,其余款項(xiàng)的籌措更是費(fèi)盡了周折。由于前兩年桃樹未掛果基本無收益,目前農(nóng)場(chǎng)資金周轉(zhuǎn)困難問題仍十分突出,更無力擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模,資金問題成為抑制家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展的另一重要因素。

  四是組織化程度低,社會(huì)化服務(wù)能力弱,農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,農(nóng)忙時(shí)節(jié)仍需要大量的農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,品牌意識(shí)不強(qiáng),目前這3家農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品無一注冊(cè)商標(biāo)、獲得質(zhì)量認(rèn)證,產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。

  五是登記認(rèn)定工作有待進(jìn)一步規(guī)范完善。一是登記時(shí)對(duì)農(nóng)場(chǎng)主身份把關(guān)不嚴(yán),家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍,但從我縣目前登記的3家農(nóng)場(chǎng)來看,卻有2家農(nóng)場(chǎng)主及家庭成員均為非農(nóng)戶口。二是對(duì)規(guī)模的認(rèn)定尚無標(biāo)準(zhǔn),5月份省里下發(fā)的.指出,申請(qǐng)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門規(guī)定的種植、養(yǎng)殖要求,而我縣目前對(duì)這方面尚未明確。

  三、下步建議

  1、積極發(fā)展。目前我縣家庭農(nóng)場(chǎng)登記數(shù)量少、類型單一(均為種植業(yè)),下步工作中應(yīng)積極借助各種宣傳途徑,大力宣傳家庭農(nóng)場(chǎng)的登記條件和方式,宣傳家庭農(nóng)場(chǎng)的良好發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)有條件的種養(yǎng)大戶升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng),不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;還要注重發(fā)展糧食家庭農(nóng)場(chǎng),目前全縣糧食種植生產(chǎn)方式較為粗放,標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、專業(yè)化水平不高,下步工作中應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶將土地向種糧大戶流轉(zhuǎn),促進(jìn)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

  2、政策扶持。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力建設(shè),允許家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目,適宜家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排;盡快落實(shí)今年中央1號(hào)文精神,將新增相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜;對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)購置農(nóng)機(jī)適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度,社保部門要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),切實(shí)降低家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在用地、用電、用水等方面的需求各相關(guān)部門要優(yōu)先安排;建議縣里開展年度優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選并予資金獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)其示范帶動(dòng)效應(yīng);各級(jí)應(yīng)開展對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)管理者的培訓(xùn),不斷加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,逐步提高其經(jīng)營(yíng)管理能力。

  3、金融支持。要積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)抵押物貸款方式,根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)適度擴(kuò)大抵押物的范圍,允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)貸款實(shí)行貼息,逐步建立健全金融支持體系。

  4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文提出的“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”,利用全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),積極收集縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)供需信息,為家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地暢通信息渠道,引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與流轉(zhuǎn)戶簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

  5、縣里要盡快制定并出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),健全和完善家庭農(nóng)場(chǎng)登記備案工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享平臺(tái)。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告4

  家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。最近,衡陽市農(nóng)經(jīng)處組織各縣市區(qū)經(jīng)管局重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、存在的問題開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研得來的情況總結(jié)如下。

  一、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

  我市將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化經(jīng)營(yíng)的一種重要載體來抓,全市目前共有各類家庭農(nóng)場(chǎng)5595個(gè),已注冊(cè)登記或備案管理的有4468個(gè),其中:主要以個(gè)體工商戶、獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門注冊(cè)登記的有221個(gè),主要以農(nóng)場(chǎng)、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場(chǎng)等名義在農(nóng)經(jīng)管理部門備案的有4426個(gè)。

  1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。一是種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng):主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2609個(gè),占總數(shù)的46.63%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng):主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及生豬、肉牛、山羊、個(gè)禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2152個(gè),占總數(shù)的38.46%。三是種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng):主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬,水果、苗木+生豬等,種植與養(yǎng)殖相結(jié)合,既降低能耗,又減少排放。全市種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)707個(gè),占總數(shù)的12.64%。四是其他類型家庭農(nóng)場(chǎng):以農(nóng)家樂為主要形式的特色餐飲以及休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)127個(gè),占總數(shù)的2.27%。

  2、流轉(zhuǎn)土地情況。全市各類家庭農(nóng)場(chǎng)共流轉(zhuǎn)土地42.02萬畝,流轉(zhuǎn)土地最多的一戶為衡陽縣西渡鎮(zhèn)富樂家庭農(nóng)場(chǎng),流轉(zhuǎn)土地5500畝。全市流轉(zhuǎn)土地在50畝以下的家庭農(nóng)場(chǎng)3756個(gè),占總數(shù)的67.99%,50-100畝的1278個(gè),占總數(shù)的22.84%,100-500畝的427個(gè),占總數(shù)的7.63%,500-1000畝的61個(gè),占總數(shù)的1.1%,1000畝以上的.家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè),占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的0.45%,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格因地類、地域和地質(zhì)不同而不一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格約為300-400元/畝,高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯的地方,一般流轉(zhuǎn)價(jià)格約為100-200元/畝,山地流轉(zhuǎn)價(jià)格約為50-100元/畝。國(guó)家糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金一般由原土地承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶享受。

  3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制下,以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模化、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,將成為當(dāng)前或今后與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社并存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要組織形態(tài),我市家庭農(nóng)場(chǎng)中種植業(yè)主大多參與了農(nóng)民專業(yè)合作社,成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),多以合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng),掛強(qiáng)靠大,經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。種植類合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化集中育秧和農(nóng)資配送等套餐式或點(diǎn)單式服務(wù)。養(yǎng)殖類合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供種畜良種繁育、人工采受精、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入50萬元以上的有1150個(gè),占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的20.55%,10-50萬元的有3095個(gè),占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的55.32%,10萬元以下的有1350個(gè),占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的24.13%。祁東縣583戶家庭農(nóng)場(chǎng)XX年實(shí)現(xiàn)銷售總收入12.87億元,利潤(rùn)1.5億元,平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)分別為220.75萬元和25.73萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平,有213個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主牽頭創(chuàng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有269個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同,有86個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),還有不少農(nóng)場(chǎng)主是購銷大戶或產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場(chǎng)信息靈、產(chǎn)銷連接緊密、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

  二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮的作用

  1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地創(chuàng)新了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。家庭農(nóng)場(chǎng)能夠有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問題,作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”,避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,全市各類家庭農(nóng)場(chǎng)共流轉(zhuǎn)土地42.02萬畝。同時(shí)充分發(fā)揮了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、超齡勞動(dòng)力的勞力互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、資金互補(bǔ)、時(shí)間互補(bǔ),資源互補(bǔ)。

  2、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地促進(jìn)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場(chǎng)有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。它必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強(qiáng)管理、追逐利潤(rùn),必須要適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng),具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,能取得合理的利益,發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高,可以更能有有效的推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  3、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場(chǎng)還解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵(lì),以及農(nóng)產(chǎn)品追溯等問題,會(huì)更加注重農(nóng)產(chǎn)品安全,目前我市5595個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)全年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)46.87億元,80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄、財(cái)務(wù)制度健全。

  4、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地推進(jìn)了科教興農(nóng)和培育了新型農(nóng)民。作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小到大,專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,是典型的新型農(nóng)民。同時(shí),通過家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng),一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí),成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列,成為新的農(nóng)場(chǎng)主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。目前我市家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)5.06萬人,其中家庭成員2.33萬人,占勞動(dòng)力總數(shù)的46.05%,常年雇工2.73萬人,占勞動(dòng)力總數(shù)的53.95%。

  三、培育家庭農(nóng)場(chǎng)的主要做法

  1、政策引導(dǎo),激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,在2月28日召開的XX年市委農(nóng)村工作會(huì)議上,蔣勛功副市長(zhǎng)在工作報(bào)告中,明確XX年將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,以創(chuàng)新集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系”。各縣市區(qū)黨委政府通過制定相關(guān)政策,讓家庭農(nóng)場(chǎng)能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽縣委、縣政府制訂并出臺(tái)了《加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶若干意見》,并成立縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、規(guī)范管理,挖掘發(fā)展?jié)摿。我市按照“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),富一方百姓”的總體思路,把依法注冊(cè)登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部納入業(yè)務(wù)指導(dǎo)范疇,建立管理檔案,錄入信息資料。祁東縣根據(jù)規(guī)模、類型,有目的、分步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù),在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認(rèn)證等方面給予引導(dǎo)指導(dǎo),該縣過水坪鎮(zhèn)翠野生態(tài)農(nóng)場(chǎng)就是在祁東縣經(jīng)管局的指導(dǎo)下于XX年進(jìn)行工商登記,注冊(cè)資金300萬元,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值468萬元,經(jīng)營(yíng)面積達(dá)1568畝,并注冊(cè)了“翠野”牌產(chǎn)品商標(biāo)。

  3、部門協(xié)作,聚集發(fā)展合力。近幾年來,我市有關(guān)職能部門通力協(xié)作,共同扶持全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。工商部門賦予經(jīng)營(yíng)主體法人地位,財(cái)政部門大力給予資金扶持,金融部門給予授信貸款,畜牧水產(chǎn)、農(nóng)開、科技、科協(xié)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門在項(xiàng)目扶持上重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,一些項(xiàng)目?jī)A斜給有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來承擔(dān)實(shí)施。衡陽縣信用聯(lián)社與縣農(nóng)經(jīng)局共同研究出臺(tái)了《衡陽縣關(guān)于開展信貸合作促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見》(試行),兩個(gè)共同辦點(diǎn)示范,篩選5-10個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效益較好、信譽(yù)較高的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)開展授信貸款試點(diǎn),每個(gè)試點(diǎn)單位給予50萬-100萬元授信貸款支持。通過部門通力合作,促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。

  四、家庭農(nóng)場(chǎng)存在的困難與問題

  1、生產(chǎn)要素約束是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展瓶頸。大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較大的約束,主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面,土地流轉(zhuǎn)期限都普遍偏短,以1-2年居多。村規(guī)民約與《農(nóng)村土地承包法》相悖的地方較多,農(nóng)民對(duì)這部法律執(zhí)行和遵守不夠,個(gè)別地方農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍堅(jiān)持3-5年一小調(diào),XX年一大調(diào),對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)造成較大難度。千個(gè)萬戶的分散生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模化生產(chǎn)依然存在矛盾,相當(dāng)一部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想,害怕失地失權(quán),不愿意把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。在資金方面,絕大多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在融資籌資方面都存在著授信擔(dān)保困難、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、隱性交易費(fèi)用高等諸如此類的問題,發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面,家庭農(nóng)場(chǎng)總體上是農(nóng)村綜合素質(zhì)相對(duì)較高的群體,在所從事的行業(yè)中往往都有著一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),但從事農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的主體成員年齡構(gòu)成普遍“高齡化”、低能化的問題卻依然不容忽視。

  2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展障礙。雖然近幾年來我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅度的改善,但區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然存在,地勢(shì)平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn),地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無保障,往往是家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)的區(qū)域。同時(shí),由于土地流轉(zhuǎn)期過短,導(dǎo)致受讓的業(yè)主對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不愿也不敢投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。當(dāng)前農(nóng)業(yè)是投資回報(bào)期長(zhǎng)、回報(bào)率低、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),病蟲暴發(fā)、洪澇干旱災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生,如遇大的災(zāi)難,家庭農(nóng)場(chǎng)將成為最大的受害者。

  3、產(chǎn)業(yè)布局無序是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展隱患。從全市家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局上看,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,且品種單一,往往造成生產(chǎn)發(fā)展了,產(chǎn)量增加了,但價(jià)格急劇下跌,導(dǎo)致價(jià)賤傷農(nóng)。如衡陽縣家庭農(nóng)場(chǎng)中的養(yǎng)殖業(yè),生豬生產(chǎn)占全縣養(yǎng)殖業(yè)70%以上的份額,全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)量突破200萬頭,其次是山地雞占到15%以上份額,全縣達(dá)萬羽以上,而黃牛、黑山羊等草食性動(dòng)物放養(yǎng)和特種養(yǎng)殖偏少,與現(xiàn)在市場(chǎng)行情相向而行,造成生豬、肉雞價(jià)格走低,且跌破材料、人工等成本價(jià)格,造成部分家庭農(nóng)場(chǎng)虧損嚴(yán)重。

  五、培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的思路與對(duì)策建議

  1、加快改革步伐,增強(qiáng)要素保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面,要進(jìn)一步賦予村級(jí)集體對(duì)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán),同時(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。在農(nóng)村金融制度改革方面,要支持各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn),建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品,建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問題。要制訂出臺(tái)扶持政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,尤其要鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)做新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

  2、強(qiáng)化政策引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺(tái)具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等免收費(fèi)用。二是要簡(jiǎn)化行政審批程序,減免注冊(cè)成本。家庭農(nóng)場(chǎng)等到工商部門注冊(cè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實(shí)地核查并出具證明,工商部門憑相關(guān)證明材料及時(shí)注冊(cè)登記。家庭農(nóng)場(chǎng)到工商部門注冊(cè),只刻行政公章,不必像公司一樣,行政公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章三章齊全,以減少注冊(cè)登記成本。三是要盡快出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入條件及獎(jiǎng)扶政策,F(xiàn)各地均在探索,但缺乏權(quán)威性注冊(cè)登記條件,全國(guó)性必須盡快制訂統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件、登記辦法,以免已注冊(cè)登記或備案登記的家庭農(nóng)場(chǎng)不獲認(rèn)可而要重新登記。

  3、加大扶持力度,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面,各級(jí)要繼續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)比例同步提高對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持額度,特別是啟動(dòng)出臺(tái)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策。另一方面,要整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金,將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,把國(guó)家項(xiàng)目資金用活、用好、用在刀刃上,從水利、國(guó)土等方面加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各級(jí)政府建立抵抗農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)各險(xiǎn)種政府補(bǔ)助額度,以防范自然風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政要建立融資擔(dān)保,為家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔(dān)保資金支持。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5

  家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,去年以來,我們按照國(guó)家、省市文件精神,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。

  一、xx家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

  (一)發(fā)展數(shù)量及經(jīng)營(yíng)規(guī)模。我區(qū)工商部門從20xx年初開始辦理家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。截至20xx年底,在工商部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)45家。其中,注冊(cè)資本在10萬元以下的有7家,占總數(shù)的15.56%;10—50萬元的有22家,占總數(shù)的48.89%;50—100萬元的有8家,占總數(shù)的19.05%;100萬元以上的有8家,占總數(shù)的17.78%。占地面積100畝以下的14家,占總數(shù)的31.11%;100—500畝的28家,占總數(shù)的62.22%,500畝以上的3家,占總數(shù)的6.67%。

 。ǘ┙(jīng)營(yíng)類型。我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類型主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合三種類別。一是種植類。共計(jì)26家,占總數(shù)的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等,以金豐農(nóng)場(chǎng)、史口潤(rùn)豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。二是養(yǎng)殖類。共計(jì)4家,占總數(shù)8.89%。養(yǎng)殖范圍主要包括生豬、家禽、水產(chǎn)等,以佳園、錦源等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。三是種養(yǎng)結(jié)合類。共計(jì)15家,占總數(shù)的33.34%。采取種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的生產(chǎn)形式,以風(fēng)和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。

 。ㄈ┙(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。從調(diào)查情況來看,我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭很好,多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。金豐家庭農(nóng)場(chǎng)以小麥、玉米種植為主,注冊(cè)資金1100萬元,流轉(zhuǎn)土地1500畝,是我區(qū)最大的1家家庭農(nóng)場(chǎng),累計(jì)投入資金700余萬元。史口鎮(zhèn)潤(rùn)豐家庭農(nóng)場(chǎng)已建成無公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農(nóng)事體驗(yàn)及認(rèn)領(lǐng)基地100畝,20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入580萬元。紅荷家庭農(nóng)場(chǎng)是一家集肉雞養(yǎng)殖、蓮藕種植、淡水魚蝦養(yǎng)殖于一體的.生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng),占地面積260畝,已累計(jì)投入建設(shè)資金200余萬元;現(xiàn)有肉雞養(yǎng)殖3個(gè)大棚,年出欄肉雞12萬只;蓮藕池15個(gè),占地180畝,年產(chǎn)蓮藕50萬斤;淡水蝦池6個(gè),占地60畝,年產(chǎn)新品種南美對(duì)蝦3.5萬斤;20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入肉雞養(yǎng)殖30萬元、蓮藕種植20萬元、對(duì)蝦養(yǎng)殖35萬元,合計(jì)85萬元。麗景家庭農(nóng)場(chǎng)集水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木種植為一體,占地面積600余畝,已累計(jì)投入建設(shè)資金500余萬元,現(xiàn)有苗圃200余畝、養(yǎng)魚池400余畝,養(yǎng)殖有雞、鵝等家禽1100余只;20xx年出售苗木2萬余株,出售甲魚、鰱魚等水產(chǎn)品8000余斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入40余萬元。

  二、存在的困難及問題

 。ㄒ唬⿺(shù)量少、規(guī)模小。截至204年底,我區(qū)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)只有45家,加上未登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng),總數(shù)也不過60余家。現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,45家注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)中有29家注冊(cè)資本在50萬元以下,比64.44%;注冊(cè)資本超過500萬元的只有8家。

 。ǘ┤狈Κ(jiǎng)扶細(xì)則。20xx-20xx年,連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件提及“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體概念,并表示要扶持其發(fā)展。

  20xx年,山東省已制定實(shí)施《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》和《關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見》,但我區(qū)至今仍未出臺(tái)具體的鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的獎(jiǎng)扶實(shí)施細(xì)則。

 。ㄈ┤谫Y困難。經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)前期所需資金投入較大,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)見效慢、回籠資金時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴的問題比較突出。龍居鎮(zhèn)興龍家庭農(nóng)場(chǎng),占地100畝,概算投資300萬元,計(jì)劃發(fā)展果樹種植和林下養(yǎng)雞,注冊(cè)后由于資金周轉(zhuǎn)不暢,一直未上項(xiàng)目,現(xiàn)已轉(zhuǎn)手出讓。

  (四)土地流轉(zhuǎn)困難。《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》明確規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要相對(duì)穩(wěn)定,土地相對(duì)集中連片,土地租期或承包期應(yīng)在5年以上。但受糧食價(jià)格上調(diào)、部分種植戶回流等因素影響,家庭農(nóng)場(chǎng)難以獲得規(guī)模連片占地;同時(shí),農(nóng)村私人間流轉(zhuǎn)土地多數(shù)流轉(zhuǎn)期限只有1年,難以滿足家庭農(nóng)場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。

  (五)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡大多在45歲以上,文化層次偏低,缺乏經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí);而知識(shí)文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受限。

  三、相關(guān)建議

  一是強(qiáng)化宣傳。家庭農(nóng)場(chǎng)是新生事物,很多人對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的了解及認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步加深的過程,建議通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體,加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度,鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人及家庭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

  二是加強(qiáng)獎(jiǎng)扶。建議簡(jiǎn)化行政審批程序,降低家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金,將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。同時(shí),建議抓緊出臺(tái)具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、日常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模等方面給予扶持。

  三是增強(qiáng)要素保障。一要進(jìn)一步提高村級(jí)集體對(duì)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性,同時(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。二要建立家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系,緩解家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問題。三要引導(dǎo)和鼓勵(lì)“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體爭(zhēng)做家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。

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