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安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告(精選15篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編收集整理的安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 1
為了提升廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平,針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),分批組織各單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開(kāi)展了20xx年度企業(yè)安全管理資格培訓(xùn)工作。作為參與講授安全管理經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)火作業(yè)票證的一名企業(yè)安全主任,我深刻感受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的高度重視。通過(guò)這次安全教育培訓(xùn),大大提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和整體素質(zhì),F(xiàn)就我所參與培訓(xùn)的主要情況匯報(bào)如下:
一、通過(guò)安全培訓(xùn)交流企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)
對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貼合實(shí)際,除了相關(guān)安全法規(guī)知識(shí)以外,介紹先進(jìn)的管理模式,探討、交流工作經(jīng)驗(yàn)也是很重要的。在我的培訓(xùn)材料中主要講解本企業(yè)在安全方面所實(shí)施的的幾種方法:
1、積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全。即通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。強(qiáng)調(diào)企業(yè)在安全問(wèn)題上要舍得花錢(qián),一是為員工創(chuàng)造無(wú)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。改善員工作業(yè)環(huán)境,提高操作的機(jī)械化水平,努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是關(guān)懷員工的職業(yè)健康。確保勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量,實(shí)施職業(yè)危害因素控制措施,讓員工在舒適的環(huán)境中工作。
這不僅是管理者的責(zé)任使然,在經(jīng)濟(jì)上也是合算的。因?yàn),一個(gè)重大事故,就有可能給企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。只有努力推行本質(zhì)安全,使企業(yè)負(fù)責(zé)人擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),對(duì)公司負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展6S現(xiàn)場(chǎng)管理。推行6S管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、提升管理水平、促進(jìn)全面標(biāo)準(zhǔn)化管理、推進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。作為一種現(xiàn)代化的管理方法,在安全管理方面效果尤為突出,一是工作場(chǎng)所的寬敞明亮使物流一目了然,人車(chē)分流,道路通暢,減少事故。二是危險(xiǎn)操作警示明確,員工能正確地使用保護(hù)器具,不會(huì)違規(guī)作業(yè)。三是所有的`設(shè)備都進(jìn)行清潔、檢修、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,消除了安全隱患。消防設(shè)施的齊備,滅火器放置定位,逃生路線明確,萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)或者地震,員工的生命安全必然會(huì)有所保障。
3、大力推進(jìn)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。班組是企業(yè)的基層組織,是加強(qiáng)企業(yè)管理,搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里落實(shí)。企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列安全措施、控制措施,都要依靠班組長(zhǎng)組織員工具體實(shí)施。設(shè)備設(shè)施都要由班組員工去正確操作和維護(hù)。班組是控制事故的前沿陣地,是企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié),加強(qiáng)班組安全建設(shè)是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵,也是減少傷亡事故和各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。
(1)做好班組安全建設(shè)首先要確保安全目標(biāo)管理的實(shí)施。
年初,企業(yè)首先根據(jù)上級(jí)部門(mén)指示和本單位特點(diǎn)及安全工作狀況,確定本年安全工作實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。然后自上而下地將總目標(biāo)分解為車(chē)間、班組和個(gè)人目標(biāo),并層層提出實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的保證措施或?qū)Σ。年末,?duì)企業(yè)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。至此,這一管理周期結(jié)束,下一個(gè)安全目標(biāo)管理周期開(kāi)始。
(2)班組安全管理制度
安全管理制度是車(chē)間、班組安全管理的一個(gè)重要組成部分,是保證車(chē)間、班組生產(chǎn)安全和不發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象的依據(jù)。車(chē)間、班組安全方面的管理制度是血的教訓(xùn)、前人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),它是科學(xué)管理的需要,特別是生產(chǎn)第一線的人員,要認(rèn)真理解、熟悉、掌握和貫徹這些管理制度。為此,要經(jīng)常將自己的行為與管理制度進(jìn)行對(duì)照,找出問(wèn)題,不斷改進(jìn),并提高自己遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
(3)班組日常安全工作的內(nèi)容
班前會(huì)是班組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)天的工作任務(wù),聯(lián)系本班組的人員、物力和現(xiàn)場(chǎng)條件、工作環(huán)境等,在工作前召開(kāi)的班組會(huì)。在班前會(huì)上先進(jìn)行安全宣誓,使員工上崗前就上緊安全這根琴。再突出“三交”(交任務(wù)、交安全、交措施)和“三查”(查工作著裝、查精神狀態(tài)、查個(gè)人安全用具),并根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對(duì)性地提出安全注意事項(xiàng)。
班后會(huì)在總結(jié)、檢查生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),總結(jié)、檢查安全工作,并進(jìn)行交通安全宣誓,使員工在回家途中注意交通安全。
二、對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1、安全培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),防范安全生產(chǎn)事故的重要舉措!耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容。堅(jiān)持“以人為本”就是要把人作為安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。人對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等,直接影響安全生產(chǎn)。而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來(lái)源于培訓(xùn)教育。因此,切實(shí)抓好此項(xiàng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員安全意識(shí)的強(qiáng)化,安全技能的提高,是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,把安全生產(chǎn)建立在提高人的素質(zhì)上來(lái)。
2、安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)在不斷的引進(jìn)和提高。與此同時(shí),對(duì)安全工作的要求也相應(yīng)提高,安全管理也越來(lái)越專業(yè)化、系統(tǒng)化,企業(yè)全員的安全知識(shí)和安全管理水平也要與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)同步提高。從本質(zhì)上說(shuō),安全事故都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),是可以預(yù)防和避免的。加大培訓(xùn)力度,努力提高安全素質(zhì)和安全管理水平,對(duì)于預(yù)防各類事故的發(fā)生具有十分重要的意義。
三、對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議
1、要根據(jù)不同行業(yè)、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容,因地制宜,因人施教,以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持普及培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。充分利用電視、多媒體等手段,采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2、安全思想認(rèn)識(shí)水平是安全生產(chǎn)重要性在頭腦中反應(yīng)的程度,人的行為是由他的思想意識(shí)支配的,只要從思想上重視安全,才有行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度、安全責(zé)任落到實(shí)處。從很多事故發(fā)生的原因分析看,人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度與事故發(fā)生率之間存在著密切關(guān)系,從一些單位來(lái)看,重視安全工作的單位其事故發(fā)生率就低,不重視的單位事故發(fā)生率就高。因此,切實(shí)重視和提高安全思想教育培訓(xùn),是提高安全素質(zhì)的核心。
綜上所述,安全教育培訓(xùn)是確保安全生產(chǎn)的前提,是強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)工程,是啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是科學(xué)技術(shù)管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段之一。只有把握好安全教育培訓(xùn)的特點(diǎn),才能不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面,促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)產(chǎn)、和諧的發(fā)展。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 2
安全教育培訓(xùn),是指提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和整體素質(zhì),以達(dá)到安全生產(chǎn)目的而進(jìn)行的職業(yè)教育和訓(xùn)練。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分,它是提高全體勞動(dòng)者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。然而,在實(shí)際工作中,相當(dāng)一部分中小民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏,忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面處于空白狀態(tài)。從近年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來(lái)看,主要原因是由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺,安全管理水平不高,專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,我們本著“關(guān)愛(ài)生命、促進(jìn)安全發(fā)展”的理念,專門(mén)對(duì)全區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析。
一、xx區(qū)中小民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前xx區(qū)有中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬(wàn)多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的近3萬(wàn)人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒(méi)有受過(guò)安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒(méi)有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無(wú)動(dòng)于衷,甚至對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒(méi)有必要。
。ǘ┎糠制髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒(méi)發(fā)生過(guò)事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問(wèn)題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問(wèn)題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
。ㄈ┎糠制髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門(mén)經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門(mén)的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級(jí)部門(mén)的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對(duì)待安全教育培訓(xùn)的問(wèn)題上,往往政府部門(mén)很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過(guò)來(lái)了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
。ㄋ模┎糠制髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢(qián)、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無(wú)視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
。ㄎ澹┎糠制髽I(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過(guò)調(diào)查,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門(mén),在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營(yíng)企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒(méi)有得到有效的執(zhí)行;有的`企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門(mén)對(duì)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬(wàn),中小民營(yíng)企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對(duì)象過(guò)多,監(jiān)管范圍過(guò)大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對(duì)位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評(píng)分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對(duì)安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問(wèn)題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒(méi)有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)xx區(qū)民營(yíng)企業(yè)安全培訓(xùn)的對(duì)策和措施
安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋罅I(yíng)造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開(kāi)展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬(wàn)戶,開(kāi)展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
。ǘ┘哟髨(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開(kāi)展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門(mén)的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造有利的法制環(huán)境。
。ㄈ⿺U(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)加大政府政府投入,增強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度。為了更好地落實(shí)“開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入,為全區(qū)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人免費(fèi)提供安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。
。ㄎ澹┓e極創(chuàng)新方法,實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。將安全教育培訓(xùn)融入文化活動(dòng),達(dá)到寓教于樂(lè)。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的,具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂(lè)的安全文化活動(dòng),使廣大員工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會(huì)安全,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。大力開(kāi)展以安全祝福、平安晚會(huì)、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng),增強(qiáng)員工的安全責(zé)任和安全意識(shí),使廣大員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,并通過(guò)切合實(shí)際的安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 3
安全教育培訓(xùn)是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法,更是保障安全生產(chǎn)、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓(xùn)工作中始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,集團(tuán)公司“安全是用人先決條件、培訓(xùn)是員工最大福利”的理念,根據(jù)培訓(xùn)大綱,考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作程序做好培訓(xùn)工作。
山西金象煤化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)條件復(fù)雜,職工大部分由學(xué)校剛畢業(yè)員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二,工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給公司安全管理工作帶來(lái)諸多不利因素。為提高員工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識(shí),在金象公司黨委的指導(dǎo)下,切實(shí)把安全教育工作擺在突出位置,深入開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng),為公司的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本情況
我公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,在上級(jí)安監(jiān)部門(mén)指導(dǎo)和各安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)共同努力下,較好地完成了各項(xiàng)培訓(xùn)工作任務(wù)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”制度,于20xx年5月2日-5月15日分兩批對(duì)新進(jìn)廠的員工共計(jì)480人按要求進(jìn)行了48個(gè)學(xué)時(shí)的脫崗廠級(jí)安全教育,培訓(xùn)內(nèi)容涉及生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)、企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容,同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能,達(dá)到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
2、20xx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠員工按照金象公司培訓(xùn)管理制度累計(jì)對(duì)xx1人每人進(jìn)行48學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
3、20xx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外來(lái)施工隊(duì)伍累計(jì)xx3人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
4、20xx年6月至今對(duì)于陸續(xù)進(jìn)廠的外單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員累計(jì)39人每人進(jìn)行24個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
5、20xx年6月至今對(duì)于本單位調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗、離崗累計(jì)5人每人進(jìn)行16個(gè)學(xué)時(shí)廠級(jí)安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
6、20xx對(duì)全廠所有員工包括班組長(zhǎng)以上管理人員累計(jì)728人進(jìn)行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能。
二、主要做法
1、構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和公司安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在金象公司全面展開(kāi)。把班前班后會(huì)、安全員安全談心、“三違”講評(píng)、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營(yíng)造。充分利用公司宣傳欄、公開(kāi)欄、報(bào)紙、網(wǎng)站等,開(kāi)辟安全教育專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例,推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。車(chē)間開(kāi)展隱患排查,超前消除人和設(shè)備的安全隱患。車(chē)間以班組為單位,堅(jiān)持班前會(huì)必講安全,讓職工參與其中充當(dāng)“主角”,營(yíng)造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內(nèi)容。每周召開(kāi)安全例會(huì),具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。利用安全例會(huì)、安全活動(dòng)周等途徑分析總結(jié)、剖析其他單位嚴(yán)重違章事故,自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問(wèn)題,并開(kāi)展汲取事故教訓(xùn)的大討論,形成安全壓力人人擔(dān),人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
4、重抓新職工安全教育。針對(duì)新工人思想多樣化、安全意識(shí)差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn),提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開(kāi)安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等內(nèi)容,讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識(shí),盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識(shí)。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開(kāi)展安全員安全談心和“三違”講評(píng)工作。職工發(fā)生“三違”后,安全員當(dāng)天進(jìn)行安全談心,當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評(píng),幫助“三違”職工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫(xiě)出書(shū)面認(rèn)識(shí)。指定專人幫教,并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤,確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果,達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。20xx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
6、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制?己四芊駠(yán)格到位,直接關(guān)系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長(zhǎng)久推進(jìn)下去,成為工作的重要組成部分,把安全教育的內(nèi)容列入“五好班組”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容,在考核標(biāo)準(zhǔn)中增加所占分?jǐn)?shù)的比例,每季度對(duì)各單位考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果,形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
三、目前安全教育工作方面存在的主要問(wèn)題
1、個(gè)別單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達(dá)傳達(dá)上級(jí)安全工作精神的層面上,導(dǎo)致安全教育說(shuō)來(lái)說(shuō)去一個(gè)樣、說(shuō)多說(shuō)少一個(gè)樣、說(shuō)與不說(shuō)一個(gè)樣。
2、部分單位安全員沒(méi)有思想政治工作經(jīng)驗(yàn),安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的'不透,導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對(duì)違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對(duì)“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒(méi)有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿情緒。
四、幾點(diǎn)思考與建議
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的主題要求,利用職工班前班后會(huì)、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法,把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)職工安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)安全隱患的超前防控,使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)。把握和超前控制狀態(tài),達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
2、安全教育工作要立足基層。公司領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層了解和掌握生產(chǎn)一線的客觀條件和職工的思想狀況,因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)一線干部職工的安全教育,促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變,提升綜合素質(zhì),激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力,提高了工作效率,實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產(chǎn)的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復(fù)雜,既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工,也有安全意識(shí)淡薄的不放心職工,開(kāi)展安全教育工作時(shí),針對(duì)不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類型職工帶來(lái)的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對(duì)癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管,堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力,推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 4
安全工作是開(kāi)展一切工作的重要保障。對(duì)于學(xué)校而言,為師生創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境,保障人員及財(cái)產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,是做好安全防范工作的意義所在。近年來(lái),全縣各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作的重視程度與日增強(qiáng),做了大量的工作并采取了切實(shí)有效的措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深了解,筆者通過(guò)對(duì)學(xué)校的安全工作檢查、走訪了解、相互交流等形式,對(duì)全縣學(xué)校的安全防范工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、安全工作的現(xiàn)狀
1、安全工作制度基本完善。
學(xué)校對(duì)安全工作都非常重視,將安全工作提到學(xué)校的議事日程。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并配備專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)。學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)以及學(xué)校內(nèi)部人員都層層簽訂了安全工作責(zé)任書(shū),明確職責(zé),為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。所有學(xué)校都制訂了安全工作的有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)做好行政值班、教師值日工作,加強(qiáng)一日常規(guī)的落實(shí)和檢查,做到防患于未然。
2、安全教育得到加強(qiáng)。
各學(xué)校在宣傳教育方面做得很好,都能根據(jù)要求和本校實(shí)際對(duì)師生進(jìn)行定期的安全教育,提高了師生的安全意識(shí)。各校充分利用國(guó)旗下講話、墻報(bào)、校園廣播、班隊(duì)會(huì)課、講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,使學(xué)生了解預(yù)防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關(guān)知識(shí);各學(xué)校每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來(lái)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制、安全知識(shí)專題講座。通過(guò)組織學(xué)習(xí),學(xué)生的安全意識(shí)得到增強(qiáng),很大程度上減少了安全事故的發(fā)生。
3、安全防范措施得到落實(shí)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識(shí)得到加強(qiáng),學(xué)校內(nèi)部防范體系較為健全,絕大部分學(xué)校人防、技防、設(shè)施防、制度防協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)部位(如電化教室、微機(jī)房)安全防范責(zé)任落實(shí),措施扎實(shí),做到教育現(xiàn)代化設(shè)施的配置與防范設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步使用。
4、是積極開(kāi)展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。
實(shí)施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學(xué),拒絕邪教”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng),今年在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,由青少年活動(dòng)中心組織開(kāi)展了全縣中小學(xué)生“遇險(xiǎn)自救”現(xiàn)場(chǎng)演練活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了青少年應(yīng)對(duì)緊急情況的處理能力,有效促進(jìn)了廣大師生投身“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,較好發(fā)揮了廣大師生的主體作用。
5、是加大排查力度,及時(shí)消除隱患。
各單位按照教育局的統(tǒng)一要求,對(duì)校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,接送學(xué)生的車(chē)輛狀況有了好轉(zhuǎn),交通秩序良好,保證了師生的交通安全。
二、安全防范工作的思路和建議
適應(yīng)當(dāng)前安全形勢(shì)和教育改革的需要,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,堅(jiān)持以創(chuàng)建“安全文明校園”,為教育教學(xué)保駕護(hù)航為指導(dǎo)思想,以“教育無(wú)小事,安全第一,安全責(zé)任重于泰山”為原則,人防、物防、技防同步發(fā)展,加大學(xué)校安全防范工作的力度和深度,逐步形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全防范體系。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。
對(duì)安全防范工作要高度重視,牢固樹(shù)立“教育無(wú)小事”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想,將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好,將此項(xiàng)工作納入學(xué)校重要的議事日程,繼續(xù)實(shí)行“學(xué)校安全工作目標(biāo)管理”,將學(xué)校的安全防范工作作為年終考核學(xué)校的'標(biāo)準(zhǔn)之一,在安全工作上實(shí)行一票否決制。
2、加大校園環(huán)境整治力度,確保正常的教育教學(xué)秩序。
在近幾年校園環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)與有關(guān)部門(mén)合作進(jìn)行校園環(huán)境整治工作,積極協(xié)助公安部門(mén)做好治安工作。
3、預(yù)防為主,教育先行。
我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)安全事故的預(yù)防關(guān)鍵是教育。為此,要定期對(duì)師生進(jìn)行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛(wèi)生等方面的教育,同時(shí)也要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行這方面的宣傳教育。
4、加大檢查力度,積極消除隱患。
檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要手段,今后的工作當(dāng)中要嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度,定期進(jìn)行安全檢查和排查,對(duì)于查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改,有效地預(yù)防各種安全事故的發(fā)生;對(duì)于學(xué)校自身解決不了的問(wèn)題,要時(shí)打報(bào)告給上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。
5、加大人防力度,積極推廣技防。
要不斷加大人防力度,加強(qiáng)教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班;在做好人防的基礎(chǔ)上,要積極推廣技術(shù)防范,增強(qiáng)安全防范的科技含量,并定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。
6、提高防火意識(shí),加大防火工作力度。
要本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,認(rèn)真履行職責(zé),抓防范、抓責(zé)任、抓落實(shí),把防火工作落實(shí)到崗位和個(gè)人,及時(shí)開(kāi)展防火安全大檢查,按照“安全第一”的原則排除各種隱患,特別是冬春兩季,排除僥幸心理和麻痹思想,加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的防火安全教育,進(jìn)一步提高防火意識(shí)。
7、加強(qiáng)德育工作,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
根據(jù)《中小學(xué)德育大綱》,建立和完善中小學(xué)德育工作體系,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),并引入科學(xué)理論,扎實(shí)開(kāi)展德育工作,以科學(xué)的理論指導(dǎo)德育工作實(shí)踐。另外,要加強(qiáng)德育基地建設(shè),堅(jiān)持開(kāi)展國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育;繼續(xù)依托法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員,定期開(kāi)展法制教育,增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性,減少和杜絕青少年的違法犯罪現(xiàn)象。
三、存在的突出問(wèn)題
1、交通安全隱患亟需消除。一些學(xué)校臨近馬路,在學(xué)生上學(xué)放學(xué)較集中的時(shí)間段,車(chē)來(lái)人往秩序混亂,有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)交通管理,防患未然。
2、安全用電需進(jìn)一步規(guī)范。隨著電腦、班班通等各種現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備的使用,學(xué)校用電量猛增,原有線路老化問(wèn)題日益突出。對(duì)此,學(xué)校要高度重視,對(duì)用電線路進(jìn)行檢查,更換老化的線路,確保學(xué)校用電安全。
3、學(xué)生上網(wǎng)問(wèn)題仍未得到有效制止。絕大部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)問(wèn)題嚴(yán)重,上網(wǎng)低齡化、沉迷化,嚴(yán)重影響了青少年的身心健康,現(xiàn)已成為學(xué)校安全工作的難題。
4、各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案不健全,沒(méi)有預(yù)警機(jī)制,沒(méi)有應(yīng)急措施,職責(zé)不明確,
安全防范工作是事關(guān)學(xué)生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的大事,是教育改革的重要保障,要切實(shí)調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,把學(xué)校安全防范工作落到實(shí)處。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 5
xx水庫(kù)位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),是國(guó)家一級(jí)飲用水源保護(hù)地,承擔(dān)著向下游及寧波市區(qū)提供生產(chǎn)和生活用水的職責(zé)。為了掌握水庫(kù)上游水資源安全保護(hù)狀況,更好地開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)工作,xx年xx月,我局調(diào)研小組去上游開(kāi)展水資源安全調(diào)研,通過(guò)調(diào)查問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法,掌握了大量的第一手資料。從這此調(diào)研結(jié)果來(lái)看,總的情況比較好,但也存在一些問(wèn)題,需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視,并切實(shí)有效地得到解決。
一、基本概況
1、人口資源概況xx水庫(kù)上游面積176平方公里,分xx片,有18個(gè)行政村,137個(gè)自然村,共5444戶農(nóng)戶,16000左右人口。除了常住人口以外,xx每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫(kù)上游地貌為“八山一水一分田”,有山林約20萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田2萬(wàn)畝。山區(qū)農(nóng)民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生,20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調(diào)研情況來(lái)看,上游污染源主要有以下三方面:一是大量使用無(wú)機(jī)肥料,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每畝林(農(nóng))田使用200公斤左右化肥,按全部2萬(wàn)畝計(jì)算,年使用化肥達(dá)4000噸以上,造成水質(zhì)中氮、磷成份超標(biāo)。二是生活垃圾和污水,農(nóng)村廁所、動(dòng)物糞便等對(duì)水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的是——xx水庫(kù)上游基本上沒(méi)有工廠,不存在工業(yè)污染問(wèn)題。
3、水質(zhì)概況20xx年前,xx水庫(kù)水質(zhì)呈季節(jié)性變化明顯,每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段,水質(zhì)會(huì)變得富營(yíng)養(yǎng)化。20xx年初拆除庫(kù)內(nèi)476只網(wǎng)箱養(yǎng)殖以來(lái),未發(fā)生明顯的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。近幾年來(lái)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),如20xx年xx月水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告如下:指標(biāo)名稱檢測(cè)值水質(zhì)類別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數(shù)1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評(píng)價(jià)(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類水標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目1個(gè)從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看,除了總磷Π類、總氮Ш類外,其余指標(biāo)都是類水標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明xx水庫(kù)水質(zhì)良好。
二、目前水質(zhì)保護(hù)主要措施
1、建立保潔機(jī)制,村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運(yùn)工作,溪口鎮(zhèn)建立了三級(jí)保潔機(jī)制。農(nóng)戶到村內(nèi)垃圾箱由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé),村內(nèi)垃圾箱到村口集中堆放處由村里負(fù)責(zé),村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)。共配備了47名保潔員。
2、硬件設(shè)施到位,運(yùn)作正常鎮(zhèn)上有1處垃圾填埋場(chǎng),各有1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只,垃圾筒291只,垃圾筒(箱)分布比較合理。同時(shí),為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運(yùn)工具。
3、清運(yùn)垃圾成效顯著村保潔員對(duì)垃圾實(shí)行一日一收,道路一日一掃,村內(nèi)基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級(jí)清運(yùn),其中村口到垃圾吉轉(zhuǎn)站走市場(chǎng)化運(yùn)作,承包給8位拖拉機(jī)手,實(shí)行一日一收;中轉(zhuǎn)站到垃圾填埋場(chǎng),由鎮(zhèn)里垃圾收集車(chē)清運(yùn),目前東岙、董村、斑竹三片每天清運(yùn)垃圾達(dá)6—10噸,基本上做到天天清運(yùn),垃圾不過(guò)夜。
4、建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為保證各村保潔質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,溪口鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村干部和村保潔員三級(jí)考核辦法。對(duì)不同對(duì)象從宏觀、微觀兩個(gè)層面進(jìn)行考核,同時(shí)采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查確認(rèn),年底實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。從而加強(qiáng)了有關(guān)人員的責(zé)任感和使命感,使各項(xiàng)制度都能基本落到實(shí)處。
三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和整改建議
1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾,在沒(méi)有其他收入維持生計(jì)的情況下,農(nóng)民靠山吃山是必然趨勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現(xiàn)象不是很?chē)?yán)重,而作為花木之鄉(xiāng)的東岙片開(kāi)墾現(xiàn)象最突出,估計(jì)有上萬(wàn)畝林地被破壞,造成嚴(yán)重的水土流失和景觀破壞,這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視,在現(xiàn)有法律框架內(nèi),其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農(nóng)民繼續(xù)“靠山墾山”。我們認(rèn)為要徹底制止毀林開(kāi)墾現(xiàn)象,不外乎以下四種措施:
(1)、人口梯度轉(zhuǎn)移。通過(guò)遷移人口來(lái)杜絕人為破壞的可能性,這種辦法最好,然而需要大量資金和時(shí)間準(zhǔn)備。
(2)、對(duì)退耕還林實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解,目前一畝花木年純收入在5000元左右,按上游10000畝林地計(jì)算,全額補(bǔ)償每年需資金5000萬(wàn)元,數(shù)額巨大。
(3)、立法強(qiáng)制退耕還林。按現(xiàn)行的`《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕,而且處罰后毀林者可以合法種植了,起不到遏制作用。正因?yàn)槿绱,地方政府在制止違法開(kāi)墾上底氣不足,力度不夠。如果要通過(guò)法律途徑制止開(kāi)墾的話,必須加大處罰力度,使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識(shí),不是想想而已。
(4)、綜合治理。首先是加強(qiáng)宣傳,提高村民生態(tài)保護(hù)意識(shí);其次是引導(dǎo)農(nóng)民搞多種經(jīng)營(yíng),東岙片可鼓勵(lì)農(nóng)民從事旅游服務(wù)行業(yè),千方百計(jì)增加收入;三是鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民搬遷到平原地區(qū),逐步減少林區(qū)人口;四是實(shí)行小范圍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)河道兩岸和對(duì)景觀影響較大的林地給予適當(dāng)補(bǔ)償,使其退耕還林;五是地方人大通過(guò)立法制止新的開(kāi)墾行為,尤其是河道兩岸100米內(nèi)和公路兩側(cè)500米內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)墾,違者處以重罰?傊喙荦R下,綜合治理,才能制止開(kāi)墾現(xiàn)象繼續(xù)蔓延,并最終實(shí)現(xiàn)退耕還林的目標(biāo)。
2、大量使用化肥農(nóng)藥問(wèn)題經(jīng)實(shí)地調(diào)查,目前農(nóng)民用有機(jī)肥施肥的很少,一般都用化肥,上游總化肥用量約4000噸左右,使水體中氮磷等含量大增。我?guī)?0xx年2月~4月水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果總氮為四類、五類水,這與農(nóng)民春季集中施肥有一定關(guān)系。農(nóng)藥使用量不及化肥千分之一,估計(jì)上游用藥總量不會(huì)超過(guò)3噸,殘留物大量進(jìn)入水體的可能性不是很大,問(wèn)題是有些農(nóng)民習(xí)慣把農(nóng)藥瓶丟棄在河江中(以為這樣對(duì)小孩最安全),直接造成水質(zhì)污染。建議政府有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)農(nóng)民盡量多用有機(jī)肥料,不要將廢棄的農(nóng)藥瓶丟到水里去,防止水質(zhì)被局部惡化。
3、宣傳教育缺失問(wèn)題從這次調(diào)研情況來(lái)看,東岙、董村、斑竹在水質(zhì)保護(hù)宣傳方面都存在問(wèn)題,調(diào)研組所到之處,沒(méi)有看到一塊警示牌或警示標(biāo)語(yǔ),這有點(diǎn)出乎意料。政府出巨資治理水環(huán)境,應(yīng)該把提高人的素質(zhì)擺在第一位,把宣傳教育當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。為此,希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)重視水質(zhì)保護(hù)宣傳教育工作,建議每個(gè)自然村至少豎立一塊以上宣傳牌,重要季節(jié)要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造保護(hù)水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、重環(huán)保,從思想上筑起保護(hù)生態(tài)的長(zhǎng)堤,這是治本之策,不可放棄。
4、源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題水質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵是源頭,除了保潔措施到位外,日常巡查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯得格外重要。目前源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作基本上是空白,所幸這項(xiàng)工作已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的高度重視,xx水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)站正在籌建之中,年底可投入使用,為水管單位及時(shí)掌握水質(zhì)創(chuàng)造了必要條件。
四、結(jié)論從調(diào)研情況來(lái)看,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持下,溪口鎮(zhèn)政府在治理xx水庫(kù)上游水環(huán)境方面做了大量工作。
尤其是衛(wèi)生保潔方面,大大減輕了生活垃圾對(duì)水環(huán)境的不良影響,農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化,成績(jī)是顯著的。工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題,除了宣傳教育和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作亟待加強(qiáng)外,其他都是農(nóng)村客觀情況造成的,隨著時(shí)間的推延一定會(huì)逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級(jí)政府的重視下,通過(guò)有關(guān)各方共同努力,xx水庫(kù)上游水資源保護(hù)工作會(huì)更加規(guī)范,水質(zhì)會(huì)越來(lái)越好
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 6
為全面貫徹落實(shí)縣教育局《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生上下學(xué)安全情況專項(xiàng)調(diào)研的通知》(當(dāng)教秘[20xx]95號(hào))文件精神,現(xiàn)就我校學(xué)生上下學(xué)時(shí)乘坐車(chē)輛調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、學(xué);厩闆r
1、我校地處縣城東南角農(nóng)村圩區(qū),轄區(qū)較分散,現(xiàn)下轄完小5所,中心學(xué)校1所;下設(shè)46個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生1015名,教師81名。
2、我,F(xiàn)有學(xué)生1015人, 由于條件有限,學(xué)校沒(méi)有配備校車(chē)接送學(xué)生。全校學(xué)生依靠步行上下學(xué)的學(xué)生711人,騎自行車(chē)上下學(xué)的學(xué)生75人,坐私家車(chē)上下學(xué)學(xué)生4人,家長(zhǎng)租用車(chē)倆供學(xué)生上下學(xué)的60人,其它情況(主要是家長(zhǎng)家長(zhǎng)電動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)接送)的165人。
二、排查結(jié)果
1、排查摸底,建立臺(tái)帳。全面摸清全學(xué)區(qū)學(xué)生上下學(xué)情況。
2、強(qiáng)化教育,增強(qiáng)意識(shí)。為了有效地杜絕道路交通安全隱患,保證學(xué)生的生命安全,我們一是督促學(xué)校強(qiáng)化安全教育,教育學(xué)生珍愛(ài)生命,拒乘不合格車(chē)輛,拒乘超載車(chē)輛,增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí):二是通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自護(hù)能力;三是充分利用校園黑板報(bào)等陣地進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的交通安全氛圍。
3、發(fā)放致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信到月前已發(fā)放二封給學(xué)生家長(zhǎng)。
4、層層落實(shí),明確責(zé)任。一是中心校與各村小校長(zhǎng)就學(xué)生安全乘車(chē)問(wèn)題簽定責(zé)任書(shū);二是各校校長(zhǎng)與各位班主任簽定責(zé)任書(shū);三是各校分別與家長(zhǎng)簽定責(zé)任書(shū),明確各方的責(zé)任和義務(wù),共同為學(xué)生的生命安全撐起一片藍(lán)天。
5、通過(guò)排查,我學(xué)區(qū)的學(xué)生上下學(xué)安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。
三、問(wèn)題分析
由于我學(xué)區(qū)地處圩區(qū),地域廣、村莊分散,各項(xiàng)交通安全設(shè)施不能及時(shí)配套,加上農(nóng)村的交通安全和交通法律意識(shí)比較淡薄,這些都為學(xué)生上下學(xué)的交通安全管理埋下不少隱患。我學(xué)區(qū)學(xué)校大都建在公路旁,雖然學(xué)校門(mén)口設(shè)有警示牌,但過(guò)往車(chē)輛對(duì)學(xué)生的上下學(xué)安全都有安全隱患,學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行路隊(duì)制并加大力對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)做了大量的工作,但學(xué)生上下學(xué)交通安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,安全隱患依然存在,主要有以下幾方面原因:
1、家長(zhǎng)的安全意識(shí)薄弱。部分家長(zhǎng)漠視學(xué)生搭乘機(jī)動(dòng)車(chē)輛的危險(xiǎn)性,對(duì)學(xué)生搭乘車(chē)輛過(guò)問(wèn)不夠。
2、家長(zhǎng)接送學(xué)生用簡(jiǎn)易車(chē)輛,家長(zhǎng)易用電動(dòng)三輪車(chē)、摩托車(chē)來(lái)接送。
3、農(nóng)村“三無(wú)車(chē)輛”多。近年來(lái),農(nóng)村車(chē)輛管理不到位,“三無(wú)車(chē)輛”在農(nóng)村橫行。加上村民的交通安全意識(shí)淡薄,對(duì)學(xué)生的上下學(xué)交通安全造成極大的`隱患。
四、解決問(wèn)題建議
1、高度重視此項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),同心同力,確保學(xué)生的生命安全。盡快建立校車(chē)制度。
2、學(xué)校進(jìn)一步加大宣傳力度,教育學(xué)生拒乘不合格機(jī)動(dòng)車(chē)輛,拒乘超載車(chē)輛,從源頭上進(jìn)行遏制。
3、公安交警部門(mén)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格禁止不合格機(jī)動(dòng)車(chē)輛搭載學(xué)生,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,要持之以恒,凈化學(xué)生安全乘車(chē)的環(huán)境。
以上是我校的調(diào)研工作匯報(bào)以及一些粗淺分析與思考。我們相信,共同的努力一定會(huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)相同的目標(biāo)--學(xué)生上下學(xué)交通安全,家長(zhǎng)、教師、社會(huì)真正三放心。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 7
近年來(lái),我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,取得了較大的成績(jī)。在這個(gè)新形勢(shì)下,我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義。生產(chǎn)要抓,安全更需要加大重視,安監(jiān)辦要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,從源頭和基礎(chǔ)抓起,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解,做好一個(gè)實(shí)際的調(diào)研。
一、鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析
1、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9家(煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店8家,油漆經(jīng)營(yíng)店1家)。9家店面規(guī)模都不大,庫(kù)存較少,安全管理相對(duì)容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題:
。ㄒ唬┦前踩庾R(shí)有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實(shí)。特別是存在僥幸心理,認(rèn)為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒(méi)啥大的隱患。
。ǘ┦前踩度胗写黾。部分經(jīng)營(yíng)者由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設(shè)施,警示標(biāo)志投入不足。
二、如何改進(jìn)和完善我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況
1、針對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶特點(diǎn)分類管理,幫助他們做好安全生產(chǎn)工作。
煙花爆竹店、油漆店,必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),落實(shí)安全操作規(guī)程,簽訂責(zé)任書(shū),注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路,預(yù)防第一
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,改變以往管理的滯后性,堅(jiān)持預(yù)防第一的準(zhǔn)則,從源頭上消滅安全隱患。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳,重視教育
。1)、創(chuàng)新方法,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
開(kāi)動(dòng)腦筋,使安全宣傳形式多樣化,安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
。2)、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是著力提高村級(jí)安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
。ǘ┞氊(zé)清楚,臺(tái)帳明白
。1).落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,完善目標(biāo)考核體系。
認(rèn)真做好責(zé)任書(shū)的簽訂,進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。做好企業(yè)的責(zé)任簽訂,落實(shí)企業(yè)二級(jí)責(zé)任制,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)考核要到位,要將安全生產(chǎn)工作納入考核,并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。
。2).做好臺(tái)帳管理,做到有據(jù)可依
進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度,及時(shí)更新企業(yè)資料,特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,做到臺(tái)帳清楚。
。ㄈ┞鋵(shí)檢查,整改隱患
1.安監(jiān)辦要認(rèn)真開(kāi)展日常檢查工作,了解安全生產(chǎn)近況,要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患,怎樣來(lái)進(jìn)行整改,做到心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作,保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、針對(duì)現(xiàn)狀,提出計(jì)劃
1、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[20xx]22號(hào)”“遂府辦函[20xx]47號(hào)”文件精神,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,做到職責(zé)明確,層層監(jiān)管,互相監(jiān)督。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫(kù)繼續(xù)深化管理體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,互相取經(jīng),全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時(shí),完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的.數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作,將臺(tái)帳做好,做清。特別要做好特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,明確檢測(cè)狀況,做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,建立安全生產(chǎn)示范村,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷的提高監(jiān)督管理水平。
5、營(yíng)造安全環(huán)境。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,做好安全生產(chǎn)的服務(wù)工作,從安全層面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 8
縣食安委結(jié)合食品安全宣傳周活動(dòng)的開(kāi)展,組織監(jiān)管工作人員展開(kāi)了一次中學(xué)生食品安全知識(shí)調(diào)查。希望通過(guò)這次調(diào)查,可以掌握他們對(duì)食品安全的認(rèn)知程度和影響因素,獲取學(xué)校相關(guān)教育情況,為開(kāi)展有針對(duì)性的食品安全科普宣傳和食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù),也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。
一、調(diào)查結(jié)果及分析
20xx年6月,我縣有關(guān)監(jiān)管工作人員對(duì)七里營(yíng)鎮(zhèn)中學(xué)100名高二學(xué)生進(jìn)行了食品安全知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份,收回100份,有效問(wèn)卷100份。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷所反映的內(nèi)容,主要有以下情況:
。ㄒ唬┡c家人、同學(xué)或是朋友經(jīng)常談?wù)撚嘘P(guān)食品安全問(wèn)題占21%,由于頻發(fā)食品安全事件才開(kāi)始談?wù)摰恼?2%,只是偶爾會(huì)聊上幾句的占45%;從課堂上了解到食品安全方面的知識(shí)占6%,由網(wǎng)絡(luò)電視廣播了解到占67%,閱讀報(bào)刊雜志占22%;對(duì)食品安全的專用名詞如QS(食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志)的了解占19%,HACCP(危險(xiǎn)分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系占4%;認(rèn)為自己的食品安全意識(shí)很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。
情況分析:中學(xué)生當(dāng)中關(guān)注食品安全的不多,自我防范意識(shí)不強(qiáng),對(duì)食品安全相關(guān)專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關(guān)知識(shí)大部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò)電視廣播,說(shuō)明對(duì)中學(xué)生的食品安全知識(shí)教育匱乏。目前學(xué)生對(duì)食品安全方面的信息知識(shí)主要來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、電視和家長(zhǎng),通過(guò)這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識(shí)的來(lái)源有限。
。ǘ┰撔8咧胁繉W(xué)生全部住校,仍有22%的學(xué)生選擇在校外小餐館或流動(dòng)攤點(diǎn)吃飯,其中81%的覺(jué)得比食堂味道好,品種多,37%的是因?yàn)閷W(xué)校食堂不衛(wèi)生。
情況分析:學(xué)生絕大部分認(rèn)為學(xué)校食堂飯菜不好吃,卻很少有關(guān)注食品是否衛(wèi)生、安全,說(shuō)明消費(fèi)安全意識(shí)不強(qiáng)。
。ㄈ┵(gòu)買(mǎi)食品看廠家、品牌、產(chǎn)地的占57%,看食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期占92%;只有14%的從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)不安全的食品,7%的經(jīng)常買(mǎi)到,79%的有過(guò)但很少;買(mǎi)到不安全的食品向有關(guān)行政部門(mén)申訴占3.5%,自認(rèn)倒霉占55.8%。
情況分析:大部分學(xué)生購(gòu)買(mǎi)食品有基本常識(shí),但買(mǎi)到不安全食品卻很少有人知道向相關(guān)部門(mén)舉報(bào),大部分選擇自認(rèn)倒霉,不知道維權(quán),說(shuō)明相關(guān)職能部門(mén)對(duì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠。
。ㄋ模┐蟛糠謱W(xué)生擔(dān)心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規(guī)使用添加劑,少部分擔(dān)心散裝食品衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因食品;大部分認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前食品安全問(wèn)題較嚴(yán)重,呈惡化趨勢(shì),需加強(qiáng)治理,認(rèn)為搞好食品安全靠行政主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督、消費(fèi)者需提高自身食品安全意識(shí)、對(duì)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嚴(yán)加懲罰各占三分之一。
情況分析:大部分學(xué)生對(duì)散裝食品的質(zhì)量比較疏忽,對(duì)轉(zhuǎn)基因食品不是太清楚,說(shuō)明對(duì)散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學(xué)生不知道QS是什么,更不知道國(guó)家有對(duì)散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標(biāo)志的要求。對(duì)搞好食品安全問(wèn)題大部分還是依靠政府監(jiān)管,提高自身安全意識(shí)不強(qiáng)。
二、措施與建議
針對(duì)以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強(qiáng)宣傳教育!敖逃龔耐尥拮テ稹,食品安全是關(guān)乎人人的.重大基本民生問(wèn)題,不僅成年人要學(xué)習(xí)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),孩子們更要從小學(xué)習(xí)掌握一些食品安全基本知識(shí)。建議一方面在學(xué)校利用黑板報(bào)、校園廣播、趣味文體活動(dòng)等形式宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)、消費(fèi)常識(shí);另一方面,開(kāi)設(shè)食品安全課堂,作為學(xué)生的必修課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)食品從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通到餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單的食品安全知識(shí)及法律法規(guī);再一方面,相關(guān)職能部門(mén)可以定期走上課堂,開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí),切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,遇到不安全食品向相關(guān)部門(mén)舉報(bào),發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合理可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)。
(二)加大檢查力度。相對(duì)來(lái)講學(xué)生消費(fèi)安全意識(shí)比較薄弱,相關(guān)職能部門(mén)要盡職盡責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校周邊的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格監(jiān)管。從從業(yè)人員健康、食品安全知識(shí)培訓(xùn)檔案、環(huán)境衛(wèi)生、食品進(jìn)貨檢驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、原料儲(chǔ)存、餐具清潔等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)格監(jiān)管。二是對(duì)校園里面及周邊超市、小攤販嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)職能部門(mén)相互溝通配合,不斷整治規(guī)范學(xué)校周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)學(xué)校周邊的食品商店、超市、餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處,取締學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販,凈化校園及周邊消費(fèi)環(huán)境,以確保學(xué)生飲食安全。
。ㄈ⿵(qiáng)化輿論導(dǎo)向。對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō)媒體宣傳很關(guān)鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網(wǎng)絡(luò)上,購(gòu)買(mǎi)零食看廣告的多,所以大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí)。建議媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報(bào)道食品安全事件,營(yíng)造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注食品安全方面的新聞報(bào)道,激發(fā)他們參與食品安全宣傳的熱情。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 9
今年,為有效開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)xx食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐xx活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期xx天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀
截止20xx年x月xx日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家,食品小作坊xx家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人,餐飲企業(yè)xx家,其中包括學(xué)校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
二、食品安全監(jiān)管情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。xx年x月xx日,我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神,安排部署xxx年工作任務(wù),與全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境,提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈,按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止20xx年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxx家次,整治重點(diǎn)地區(qū)xx個(gè),整治重點(diǎn)單位xx家,整治重點(diǎn)品種xx個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)
按照分塊負(fù)責(zé)的原則,全縣各職能部門(mén)分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí),強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范,開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,確定了xx鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開(kāi)展工作以來(lái),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職責(zé),各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門(mén),把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施
(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,抓好專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
四、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。
(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。
(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。
(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。
(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
今年以來(lái),縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員,進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責(zé),強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)食品安全工作會(huì)議,專題研究食品安全工作,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署xx年食品安全工作,為做好全年的.工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)?h政府通過(guò)與x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū),將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理,增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng),配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人,xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月xx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,仍然存在一些問(wèn)題和不足,主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活,特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強(qiáng),安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)不強(qiáng),食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在,經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位,農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題,還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 10
一、安全技術(shù)培訓(xùn)調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀
今年我縣一共發(fā)生三起事故,死亡四人。其中兩起窒息死亡事故,一起運(yùn)輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂,煤礦安全培訓(xùn)工作不到位。
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作,搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn),努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),是煤礦安全工作的重要任務(wù),是“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)!吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對(duì)煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對(duì)在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說(shuō)明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計(jì),1981-1999年,全國(guó)煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬(wàn)噸煤死亡率為5.94。而同期美國(guó)煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬(wàn)噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻,原因是多方面的,但其中一個(gè)主要原因是人員安全意識(shí)差、能力較低,構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
二、存在問(wèn)題
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)造成的。國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長(zhǎng)期以來(lái),很多企業(yè)并沒(méi)有真正意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,或者認(rèn)識(shí)不深,理解片面,對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過(guò)場(chǎng)的態(tài)度,沒(méi)有給予充分重視。
三、規(guī)劃措施
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高,國(guó)家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時(shí)代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度,樹(shù)立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果,必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對(duì)以上存在的問(wèn)題,根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同因地制宜,制訂不同的.培訓(xùn)規(guī)劃措施如下:
1、安全培訓(xùn)內(nèi)容
。1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識(shí),如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動(dòng)法》等。
。2)煤礦安全基礎(chǔ)知識(shí)。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識(shí)、要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng),如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)等。
(3)煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過(guò)程、分析技術(shù)方法的理論和防治對(duì)策等方面。
。5)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。在具體培訓(xùn)中,可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2、培訓(xùn)形式
(1)入礦培訓(xùn)。對(duì)象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓(xùn),按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時(shí)間為2個(gè)月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容簡(jiǎn)化,時(shí)間僅有一個(gè)星期左右,使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
(2)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。對(duì)象包括經(jīng)過(guò)理論培訓(xùn)的新工人和對(duì)工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員,時(shí)間可能只有幾分鐘,也可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過(guò)程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。
。3)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對(duì)象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據(jù)工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對(duì)特殊工種和各級(jí)安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)對(duì)其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。
(4)在職培訓(xùn)。對(duì)象為在煤炭企業(yè)工作,沒(méi)有時(shí)間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員,如班前、班后安全培訓(xùn),利用會(huì)議間隙培訓(xùn),利用有關(guān)圖書(shū)資料自學(xué)等。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的對(duì)策和措施
(一)將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃,變招工為招生。根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃,將把農(nóng)民工作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象提出明確的目標(biāo)、措施和要求。各地也要完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,抓好實(shí)施。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要開(kāi)展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn),特別是對(duì)高危企業(yè)新招錄的人員,必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴(yán)肅查處。
。ㄈ┘訌(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。
一是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)完善農(nóng)民工安全培訓(xùn)相關(guān)政策措施;
二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三項(xiàng)崗位人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn);
三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)煤礦等高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。
四是繼續(xù)推廣江蘇海安經(jīng)驗(yàn),廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動(dòng)。
五是把對(duì)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái),組織對(duì)沒(méi)有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)。六是整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。
(四)增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善不同培訓(xùn)對(duì)象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。
二是組織開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,當(dāng)前重點(diǎn)要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片,以及編寫(xiě)《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識(shí),積極倡導(dǎo)采用動(dòng)畫(huà)、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立全國(guó)統(tǒng)一考核題庫(kù),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教考分離,確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估考核細(xì)則》,提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)淘汰或降級(jí)。
。ㄎ澹┓e極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),開(kāi)灤煤業(yè)集團(tuán)建立煤礦、輸出地勞動(dòng)部門(mén)和農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)機(jī)制、晉城煤業(yè)集團(tuán)變招工為招生等經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作上新臺(tái)階。
(六)給予農(nóng)民工安全培訓(xùn)的政策支持。建議各級(jí)政府將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入政府預(yù)算,建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),改變我國(guó)工傷保險(xiǎn)輕預(yù)防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法,研究工傷保險(xiǎn)按比例提取,用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村九年義務(wù)教育,從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。建議加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,督促煤礦等高危企業(yè)全面實(shí)行用工登記制度,將崗前安全培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)條件;有關(guān)部門(mén)在職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育以及正在實(shí)施的陽(yáng)光工程中增加安全知識(shí)內(nèi)容。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 11
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案》的精神,我市積極落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。我們對(duì)我市互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行了深入調(diào)研,以安知職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)為例,相關(guān)調(diào)研情況如下:
一、線上培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)
(一)學(xué)員學(xué)得“多”
相對(duì)以往傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式,線上移動(dòng)端的授課模式實(shí)現(xiàn)了人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。完整的理論知識(shí)、實(shí)操演示,不懂的、疏漏之處,學(xué)員可以反復(fù)觀看、深入學(xué)習(xí),從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的'大規(guī)模、高質(zhì)量開(kāi)展。
(二)學(xué)習(xí)時(shí)間“活”
相對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式,線上培訓(xùn)更加機(jī)動(dòng)靈活,學(xué)員可以根據(jù)自己的時(shí)間安排,選取合適的時(shí)間進(jìn)行線上學(xué)習(xí),大大解決了工學(xué)矛盾。
(三)學(xué)員學(xué)得“好”
線上培訓(xùn)課程通常是以圖文、視頻為載體,充分發(fā)揮視頻“短、小、精、趣”的優(yōu)勢(shì),通過(guò)精講知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)、操作程序、安全規(guī)范,配合動(dòng)畫(huà)演示,使學(xué)員能夠在短時(shí)間內(nèi)圍繞重點(diǎn)和難點(diǎn)集中學(xué)習(xí)。線上內(nèi)容可以實(shí)時(shí)反哺線下,讓學(xué)員反復(fù)回顧成為可能,有效加強(qiáng)了培訓(xùn)效果。
。ㄋ模⿴熧Y課程大幅節(jié)“省”
傳統(tǒng)培訓(xùn)模式中,以培訓(xùn)師面授為主,班級(jí)循環(huán)開(kāi)、理論知識(shí)循環(huán)講。將這一部分理論知識(shí)的授課內(nèi)容,提煉成數(shù)字資源發(fā)布于線上平臺(tái),可供全市范圍乃至更大范圍共享使用,有效避免了課程重復(fù)開(kāi)發(fā),降低社會(huì)投入成本。企業(yè)和機(jī)構(gòu)可將更多精力投入于課程的質(zhì)量提升,課程內(nèi)容推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)。與此同時(shí),全行業(yè)課程資源在平臺(tái)上可以橫向?qū)Ρ,促進(jìn)課程在質(zhì)量方面的良性競(jìng)爭(zhēng)。
二、相對(duì)傳統(tǒng)授課方式的不同之處
(一)課程實(shí)踐方面
傳統(tǒng)授課方式中,教師可以面對(duì)面指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行實(shí)踐,線上教學(xué)則以教師授課為主。
。ǘ┱n堂互動(dòng)方面
傳統(tǒng)授課方式中,教師可以面對(duì)面的與學(xué)員進(jìn)行溝通,學(xué)員對(duì)課程的接受程度,教師能第一時(shí)間掌握。線上教學(xué)則通過(guò)學(xué)員留言或教師提問(wèn)來(lái)進(jìn)行師生互動(dòng)。
三、線上、線下有機(jī)結(jié)合的培訓(xùn)模式
目前我市采取的是線上、線下有機(jī)結(jié)合的培訓(xùn)模式,線上培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得高于總學(xué)時(shí)的50%。這一培訓(xùn)模式的主要目的,一方面充分發(fā)揮了線上培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì),學(xué)員可以通過(guò)線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)理論知識(shí);同時(shí)也遵循了技能培訓(xùn)重實(shí)操,重技術(shù)的培訓(xùn)宗旨,學(xué)員可以通過(guò)線下培訓(xùn)進(jìn)行實(shí)際操作的練習(xí)。既節(jié)省了培訓(xùn)時(shí)間,解決了工學(xué)矛盾;又實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 12
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市建設(shè)的加快,老區(qū)消防管理成為消防工作社會(huì)化進(jìn)程的重要組成部分,也是提高城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)。目前主要有以下問(wèn)題。
一、存在的消防安全問(wèn)題。
。ㄒ唬┙ㄖ腊踩芾砘靵y。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)大部分老舊小區(qū)不可以提供完整的系統(tǒng)圖紙,對(duì)建筑面積、建筑材料等基礎(chǔ)資料也掌握不完整,消防安全管理基礎(chǔ)較弱。一些年限較長(zhǎng)的建筑,設(shè)施出現(xiàn)故障后,維護(hù)資金難以實(shí)行。有些建筑在租賃、承包關(guān)系后,消防安全責(zé)任不明確,消防工作無(wú)人抓住,無(wú)人管理。從消防安全管理現(xiàn)狀分析,社區(qū)統(tǒng)一管理的小區(qū),社區(qū)工作人員實(shí)行8小時(shí)工作制度后,特別是17點(diǎn)以后,幾乎處于無(wú)人管理狀態(tài)。由房地產(chǎn)公司管理的住宅區(qū),由于我市房地產(chǎn)市場(chǎng)還不規(guī)范,特別是舊住宅區(qū),大眾對(duì)房地產(chǎn)費(fèi)的概念不強(qiáng),優(yōu)秀地產(chǎn)公司一般不接管,現(xiàn)有房地產(chǎn)管理公司在住宅區(qū)管理人員配置和專業(yè)水平上存在嚴(yán)重不足。
(二)建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。舊住宅區(qū)存在消防設(shè)施舊、消防供水不足等諸多問(wèn)題。許多老區(qū)居民住宅密集度高,但消防水源不足,供水管道直徑小,管道老化,消防供水管網(wǎng)輸水能力不足。一些住宅區(qū)的室外消防栓生銹或壓力不足,甚至沒(méi)有水。一旦發(fā)生火災(zāi),滅火行為很容易因缺水而被動(dòng),從而增加救援難度。同時(shí),很多部門(mén)沒(méi)有實(shí)行消防設(shè)施的維護(hù)制度,消防設(shè)施的維護(hù)不足。許多老舊小區(qū)不同程度上存在滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施、器材無(wú)人管理或管理混亂、損壞或嚴(yán)重缺少甚至無(wú)法正常使用等問(wèn)題。
(三)占用、堵塞安全疏散通道和消防車(chē)道。從目前情況來(lái)看,老舊小區(qū)居民樓一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯,加上老舊小區(qū)普遍沒(méi)有儲(chǔ)藏室,部分業(yè)主為了方便,在疏散通道上私自分割、挪作他用,用于煮飯、燒開(kāi)水、堆放雜物等,隔斷疏散通道,嚴(yán)重阻礙人員疏散。且由于部分小區(qū)建造時(shí)間較早,規(guī)劃車(chē)位配置不足,導(dǎo)致消防車(chē)道被私家車(chē)占用情況嚴(yán)重,消防車(chē)輛無(wú)法通過(guò),延誤救援時(shí)間。
。ㄋ模┯没鹩秒娪脷獠灰(guī)范。
日常用火用電不規(guī)范,是造成火災(zāi)的主要原因之一,從前期排查來(lái)看,我市老舊小區(qū)主要存在以下問(wèn)題:
一是部分業(yè)主存在在樓道中用煤餅爐做飯、冬日生火取暖等行為,極容易引發(fā)火災(zāi);
二是部分建筑年數(shù)較長(zhǎng),部分未在中心城區(qū)的老舊小區(qū),因所在區(qū)域無(wú)天然氣管道,便在建筑廚房間內(nèi)違規(guī)使用液化氣瓶;
三是部分小區(qū)存在私拉亂接臨時(shí)線路的情況,一旦線路故障或過(guò)載運(yùn)行極易導(dǎo)致絕緣損壞、短路起火,部分電氣線路設(shè)備長(zhǎng)期缺乏維護(hù),存在老化過(guò)熱起火引發(fā)火災(zāi)的隱患。
。ㄎ澹┚用裣腊踩庾R(shí)薄弱。老舊小區(qū)業(yè)主多為老人、孩子以及租客等特殊人群,這類人員文化素質(zhì)狀況參差不齊,大部分未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),對(duì)消防安全常識(shí)知之甚少,防火意識(shí)淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,思想上的麻痹導(dǎo)致行為上的疏忽,以致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)火患。
二、應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于尚未納入升級(jí)改造的老舊小區(qū),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展排查整治,加強(qiáng)人防技防措施。
。ㄒ唬┍U舷儡(chē)道暢通。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)老舊小區(qū)的消防車(chē)通道開(kāi)展排查整治,在消防車(chē)通道上設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)于停車(chē)壓力大,重新施劃停車(chē)位確有困難的老舊小區(qū),配合城管、交警、派出所等相關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊社會(huì)單位和公共停車(chē)資源,加大占用消防車(chē)通道違法行為的'處罰力度。
。ǘ┐_保消防設(shè)施完好有效。共同督促業(yè)主和房屋使用人全面清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物,確保疏散通道暢通。配合住建部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)施完好有效。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定老舊小區(qū)整治方案,推動(dòng)小區(qū)公共消防設(shè)施的升級(jí)改造和消防器材的配備。
。ㄈ┞鋵(shí)消防技防措施。加快推動(dòng)在老舊小區(qū)中設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電點(diǎn),積極推廣智能充電樁安裝,強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理。在“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所安裝聯(lián)網(wǎng)式感煙探測(cè)報(bào)警器。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作,推廣安裝智慧用電安全管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)日常消防安全管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將老舊小區(qū)消防安全工作納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理工作,將隱患發(fā)現(xiàn)、督促、整改和消防宣傳培訓(xùn)內(nèi)容納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)樓道長(zhǎng)、平安巡防志愿者的作用,加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的日常巡防。
。ㄎ澹┙◤(qiáng)社區(qū)微型消防站力量。老舊小區(qū)微型消防站要依托社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,合理劃定最小滅火單元,按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),達(dá)到“3分鐘到場(chǎng)”的要求。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實(shí)基層消防巡防力量,加大聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)力度,制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案,提高快速反應(yīng)能力。
。⿵(qiáng)化消防安全宣傳教育。發(fā)揮社區(qū)基層組織作用,深入開(kāi)展消防安全社區(qū)建設(shè)。廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及LED屏、櫥窗、板報(bào)等媒介,宣傳普及防火、滅火和逃生自救知識(shí),提示火災(zāi)危害和防范措施,提高居民群眾消防安全意識(shí)。開(kāi)展入戶式宣傳和體驗(yàn)式培訓(xùn),運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和典型火災(zāi)案例,向老舊小區(qū)居民及居住出租房房東、承租戶等重點(diǎn)人群,講授安全用火用電、預(yù)防火災(zāi)、撲救初期火災(zāi)、逃生自救等消防常識(shí)。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 13
為推動(dòng)平安校園建設(shè),進(jìn)一步維護(hù)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的安全,創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,根據(jù)成都市彭州工商局工作安排,我所嚴(yán)格按照工商職能,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開(kāi)展了長(zhǎng)期的校園及周邊專項(xiàng)整治活動(dòng),F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、總體情況
由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟(jì)文化的中心,因此,街道、學(xué)校都相對(duì)比較集中,既有公辦學(xué)校,又有民辦學(xué)校;既有普通中小學(xué),又有大專院校,基本覆蓋了全市中小學(xué)和幼兒園的各種類型。目前,轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校17所,其中,大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號(hào),共有師生2760余人。通過(guò)長(zhǎng)期的監(jiān)管,我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況,也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學(xué)區(qū)和住宿區(qū)兩個(gè)部分,二者相隔300米左右,校園內(nèi)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和游泳池,學(xué)生食堂1個(gè),共有40余個(gè)班,開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、物流等10余個(gè)專業(yè),在住宿區(qū),有經(jīng)營(yíng)主體2個(gè),以預(yù)包裝食品、學(xué)生用品為主要經(jīng)營(yíng)范圍。教學(xué)區(qū)周邊(左右及對(duì)面200米以內(nèi))有經(jīng)營(yíng)主體262戶,以經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學(xué)生用品為主,另有營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧8個(gè)(歷史原因形成),經(jīng)勸解、疏導(dǎo),其中4戶已經(jīng)搬遷,現(xiàn)仍有4個(gè)網(wǎng)吧,一個(gè)小型賓館(原糧食局賓館)。
二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果
(一)所領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全,整治的組織機(jī)構(gòu)健全。
近年來(lái),由于上級(jí)黨委、政府的高度重視,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主管部門(mén)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)不斷提高,全所干部也充分認(rèn)識(shí)到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點(diǎn);提高經(jīng)營(yíng)者安全防范能力、確保師生生命安全和消費(fèi)安全是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。因此,我所成立了以所長(zhǎng)劉朝發(fā)為組長(zhǎng),副所長(zhǎng)謝文波、陳立志、汪濤為副組長(zhǎng),曹挺、錢(qián)信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行了職責(zé)分工和網(wǎng)格定位,定期總結(jié)整治情況,制定整治措施。
(二)加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體制度建設(shè),全面提高經(jīng)營(yíng)者的"三自"作用。
為了把校園周邊的經(jīng)營(yíng)主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營(yíng)的軌道,我所制定了一整套包括食品安全、娛樂(lè)場(chǎng)所安全等內(nèi)容的安全管理制度,專門(mén)制定了校園周邊食品安全工作應(yīng)急預(yù)案。定期排查校園周邊經(jīng)營(yíng)主體安全工作隱患,督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者努力提高"三自"作用,保證商品和服務(wù)質(zhì)量。
(三)加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的宣傳、教育、培訓(xùn)力度,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí),提高事故防范能力。
校園周邊整治已成為全所干部工作的重點(diǎn),特別是對(duì)巡查人員日常宣傳教育。通過(guò)支部大會(huì)、所務(wù)會(huì)等形式,首先要求全所干部的統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);其次,在巡查過(guò)程中,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,以提高經(jīng)營(yíng)者的法律、法規(guī)意識(shí)。
通過(guò)宣傳教育培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)和安全防范能力普遍增強(qiáng),素質(zhì)得到提高,為維護(hù)校園師生的消費(fèi)安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。
(四)積極協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)了校園周邊安全防范體系。
為了做好維護(hù)校園和周邊環(huán)境的安全工作,我所積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系,多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系,取得地方政府的支持。同時(shí),我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門(mén)聯(lián)系,為整治活動(dòng)形成合力。可以說(shuō)維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺(jué)行動(dòng),所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全所干部共同維護(hù)校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強(qiáng)。
三、當(dāng)前,校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問(wèn)題
從這次調(diào)研看,校園安全和周邊環(huán)境的情況,總體是好的。但是,也確實(shí)存在著一些突出的問(wèn)題,主要是:
(一)交通安全問(wèn)題
學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道,有些尚未設(shè)置車(chē)輛慢行的警示標(biāo)志或者缺少學(xué)生過(guò)街的斑馬線,學(xué)生從住宿區(qū)到教學(xué)區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街,而該區(qū)域?yàn)?五字"路口,存在很大隱患,在交通日趨繁忙的情況下,學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。
(二)校園學(xué)生飲食衛(wèi)生問(wèn)題
1、在學(xué)校校門(mén)附近存在少量亂設(shè)攤點(diǎn)攤販,這類攤點(diǎn)無(wú)證無(wú)照、無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和固定營(yíng)業(yè)時(shí)間,他們出售的飲食質(zhì)量無(wú)保證,有些攤點(diǎn),特別是在夜間出售的商品大多是"三無(wú)"產(chǎn)品,有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下,以廉價(jià)的消費(fèi)拉攏學(xué)生,這些食品對(duì)學(xué)生的健康影響很大。而對(duì)該類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門(mén),盡管城管等也多次參與整治,但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大,整治過(guò)后過(guò)一段時(shí)間又死灰復(fù)燃,校園周邊"三無(wú)"食品時(shí)有發(fā)生。
2、學(xué)校內(nèi)的食堂沒(méi)有納入常規(guī)監(jiān)管,對(duì)從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理,衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴(yán),很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定,我所監(jiān)管干部又不能隨便進(jìn)入學(xué)院內(nèi)依法進(jìn)行檢查,造成有問(wèn)題不能監(jiān)管的尷尬局面。
(三)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)未成年人危害不容忽視。
在該校周?chē)?00米內(nèi)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是,進(jìn)入網(wǎng)吧消費(fèi)的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)吧工作人員應(yīng)該嚴(yán)格審查并進(jìn)行登記,特別是執(zhí)行"未成年人禁止入內(nèi)"這條規(guī)定時(shí),有折扣現(xiàn)象,對(duì)此檢查項(xiàng)目,工商受職權(quán)的限制是無(wú)能為力的。另外,書(shū)店、音像店中偶有不健康的書(shū)籍、音像資料出售,甚至有極少數(shù)流動(dòng)人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書(shū)籍,毒害學(xué)生。
少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動(dòng)攤販大多數(shù)是為了生計(jì),要取締這"三小""一流",一方面牽頭單位不在工商,另一方面,依法取締他們,也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此,"三小""一流"的存在也是個(gè)有待解決的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶和群眾利益的大事、要事認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào),部門(mén)協(xié)作,學(xué)校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門(mén),要根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門(mén)之間要定期交流情況,溝通信息,并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。學(xué)校及其主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安和學(xué)生安全信息的上報(bào)工作,確保有關(guān)安全、治安的'信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào),為政府職能部門(mén)提供真實(shí)的政策依據(jù)。
(二)加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。
(三)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步協(xié)同配合,重點(diǎn)整治校園周邊的環(huán)境秩序、無(wú)證無(wú)照流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、兜售黃碟、不健康書(shū)籍等嚴(yán)重違法行為,對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法,引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前治安和城市管理的嚴(yán)竣形勢(shì),建議適當(dāng)增加公安、城管的日常巡查人員,以加大對(duì)校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
(四)加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè),大力整治校園及周邊交通秩序。
整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作,一是公安、交警部門(mén)要摸清底數(shù),對(duì)位于交通主干道的該學(xué)院門(mén)口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí),設(shè)置斑馬線等;二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車(chē)擁堵的路段,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力,要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。倡導(dǎo)行成"人過(guò)車(chē)停"行人優(yōu)先通過(guò)的良好社會(huì)道德風(fēng)范。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊安全的宣傳工作。在學(xué)院外部,要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,使社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí),宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。
在學(xué)校內(nèi)部要始終保持防范校園消費(fèi)安全事故的警惕性,要通過(guò)各種教育手段不斷增強(qiáng)師生自我防護(hù)的意識(shí)、法制觀念和自救能力。杜絕校方責(zé)任事故,以確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全 。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 14
為更好地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極響應(yīng)上級(jí)會(huì)議文件的指示,我鎮(zhèn)近期對(duì)道路交通安全進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
今年,中央一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村振興對(duì)民族復(fù)興的重要性。為全面發(fā)展農(nóng)村事業(yè),我們將加大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,其中包括修建和改造20萬(wàn)公里的農(nóng)村公路,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路橋梁安全隱患的排查工作,明確責(zé)任主體的管養(yǎng)責(zé)任。此外,我們還將加強(qiáng)道路安全隱患的排查整治,防止各類道路交通事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好的環(huán)境。
一、現(xiàn)實(shí)情況
(一)我們所在的鎮(zhèn)地處湖區(qū),農(nóng)村道路上有眾多橋梁。然而,一些村級(jí)公路上的橋梁承載能力較低,橋面缺乏護(hù)欄,并且周?chē)闆r存在一些損壞。此外,兩側(cè)的`雜草茂盛,造成了視野的盲區(qū)。因此,車(chē)輛和行人在橋上通行時(shí)會(huì)遇到較大的安全隱患。
(二)鄉(xiāng)村振興工作大力推進(jìn),農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水準(zhǔn)大幅提高,部分道路存在年久失修的狀況,形成一定道路交通安全隱患。xxx鎮(zhèn)聯(lián)通xx縣xx鎮(zhèn)的主路,因此多段路基下陷。
。ㄈ┑缆窐(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施損壞嚴(yán)重,部分道路標(biāo)志標(biāo)牌雜亂繁多,既有公路交通標(biāo)識(shí),又有公安交警標(biāo)識(shí),還有企業(yè)宣傳廣告,相互夾雜混亂,對(duì)過(guò)往行車(chē)安全存在一定安全隱患。
二、存在問(wèn)題
(一)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政薄弱,對(duì)交通安全方面的經(jīng)費(fèi)投入不足;
。ǘ╂(zhèn)村兩級(jí)工作繁多,人員缺乏尤其是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,在交通安全方面工作開(kāi)展時(shí)明顯心有余而力不足;
。ㄈ┤罕娊煌ò踩庾R(shí)還比較薄弱,宣傳力度還有待加強(qiáng)。
三、今后打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮“兩站兩員”的作用,全面推進(jìn)道路交通安全整治工作。
(二)為了進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整改工作,我們應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,并在存在隱患的路段增設(shè)減速帶,同時(shí)完善交通安全設(shè)施,以改善交通安全環(huán)境。
(三)要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全民法制觀念、安全意識(shí)和安全知識(shí)。
。ㄋ模榱诉M(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,我們將繼續(xù)加大對(duì)道路交通違法違規(guī)行為的打擊力度,以提高機(jī)動(dòng)車(chē)守法率,從而有效遏制交通事故的發(fā)生。同時(shí),我們還將努力改善和提升道路交通安全事故的預(yù)警和預(yù)防能力,在確保我鎮(zhèn)交通安全持續(xù)向好發(fā)展的同時(shí),更加有效地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
安全培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 15
xx水庫(kù)位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),是國(guó)家一級(jí)飲用水源保護(hù)地,承擔(dān)著向下游及寧波市區(qū)提供生產(chǎn)和生活用水的職責(zé)。為了掌握水庫(kù)上游水資源安全保護(hù)狀況,更好地開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)工作,xx年xx月,我局調(diào)研小組去上游開(kāi)展水資源安全調(diào)研,通過(guò)調(diào)查問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法,掌握了大量的第一手資料。從這此調(diào)研結(jié)果來(lái)看,總的情況比較好,但也存在一些問(wèn)題,需要有關(guān)部門(mén)引起高度重視,并切實(shí)有效地得到解決。
一、基本概況
1、人口資源概況xx水庫(kù)上游面積176平方公里,分xx片,有18個(gè)行政村,137個(gè)自然村,共5444戶農(nóng)戶,16000左右人口。除了常住人口以外,xx每年有游客60萬(wàn)人次左右。水庫(kù)上游地貌為“八山一水一分田”,有山林約20萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田2萬(wàn)畝。山區(qū)農(nóng)民主要靠種植苗木、果樹(shù)、雷竹為生,20xx年人均收入4700元左右。
2、污染源概況從調(diào)研情況來(lái)看,上游污染源主要有以下三方面:一是大量使用無(wú)機(jī)肥料,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每畝林(農(nóng))田使用200公斤左右化肥,按全部2萬(wàn)畝計(jì)算,年使用化肥達(dá)4000噸以上,造成水質(zhì)中氮、磷成份超標(biāo)。二是生活垃圾和污水,農(nóng)村廁所、動(dòng)物糞便等對(duì)水質(zhì)也有一定污染。三是旅游服務(wù)業(yè)帶來(lái)生活垃圾和污水。值得一提的是——xx水庫(kù)上游基本上沒(méi)有工廠,不存在工業(yè)污染問(wèn)題。
3、水質(zhì)概況20xx年前,xx水庫(kù)水質(zhì)呈季節(jié)性變化明顯,每年四月下旬至五月下旬、十月上旬至十一月上旬兩個(gè)時(shí)間段,水質(zhì)會(huì)變得富營(yíng)養(yǎng)化。20xx年初拆除庫(kù)內(nèi)476只網(wǎng)箱養(yǎng)殖以來(lái),未發(fā)生明顯的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。近幾年來(lái)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),如20xx年xx月水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告如下:指標(biāo)名稱檢測(cè)值水質(zhì)類別備注PH(無(wú)量綱)8.22溶解氧9.20高錳酸鹽指數(shù)1.79五日生化需氧量2.80氨氮0.06總磷0.020Π總氮0.96Ш氧化物0.06揮發(fā)酚總氰化物總砷六價(jià)鉻汞硒陰離子表面活性劑銅鋅鉛鎘硫酸鹽7.47合格氯化物3.32合格硝酸鹽0.92合格鐵錳綜合評(píng)價(jià)(總氮不參與)Π(總氮參與)Ш超Ш類水標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目1個(gè)從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看,除了總磷Π類、總氮Ш類外,其余指標(biāo)都是類水標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明xx水庫(kù)水質(zhì)良好。
二、目前水質(zhì)保護(hù)主要措施
1、建立保潔機(jī)制,村村配備保質(zhì)員為了做好垃圾清運(yùn)工作,溪口鎮(zhèn)建立了三級(jí)保潔機(jī)制。農(nóng)戶到村內(nèi)垃圾箱由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé),村內(nèi)垃圾箱到村口集中堆放處由村里負(fù)責(zé),村口到垃圾填埋場(chǎng)由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)。共配備了47名保潔員。
2、硬件設(shè)施到位,運(yùn)作正常鎮(zhèn)上有1處垃圾填埋場(chǎng),xx各有1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,有壓縮式垃圾收集車(chē)一輛。另有固定式垃圾箱43只,垃圾筒291只,垃圾筒(箱)分布比較合理。同時(shí),為每位保潔員配備了手扶垃圾車(chē)、掃帚、鏟撬等清運(yùn)工具。
3、清運(yùn)垃圾成效顯著村保潔員對(duì)垃圾實(shí)行一日一收,道路一日一掃,村內(nèi)基本看不到成堆的垃圾。村口到鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)行兩級(jí)清運(yùn),其中村口到垃圾吉轉(zhuǎn)站走市場(chǎng)化運(yùn)作,承包給8位拖拉機(jī)手,實(shí)行一日一收;中轉(zhuǎn)站到垃圾填埋場(chǎng),由鎮(zhèn)里垃圾收集車(chē)清運(yùn),目前東岙、董村、斑竹三片每天清運(yùn)垃圾達(dá)6—10噸,基本上做到天天清運(yùn),垃圾不過(guò)夜。
4、建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為保證各村保潔質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,溪口鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村干部和村保潔員三級(jí)考核辦法。對(duì)不同對(duì)象從宏觀、微觀兩個(gè)層面進(jìn)行考核,同時(shí)采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查確認(rèn),年底實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。從而加強(qiáng)了有關(guān)人員的責(zé)任感和使命感,使各項(xiàng)制度都能基本落到實(shí)處。
三、當(dāng)前存在的`主要問(wèn)題和整改建議
1、水土保持方面問(wèn)題水土保持問(wèn)題實(shí)質(zhì)是農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾,在沒(méi)有其他收入維持生計(jì)的情況下,農(nóng)民靠山吃山是必然趨勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),董村、斑竹片毀林開(kāi)墾現(xiàn)象不是很?chē)?yán)重,而作為花木之鄉(xiāng)的東岙片開(kāi)墾現(xiàn)象最突出,估計(jì)有上萬(wàn)畝林地被破壞,造成嚴(yán)重的水土流失和景觀破壞,這一問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視,在現(xiàn)有法律框架內(nèi),其實(shí)沒(méi)有好的辦法可以制止農(nóng)民繼續(xù)“靠山墾山”。我們認(rèn)為要徹底制止毀林開(kāi)墾現(xiàn)象,不外乎以下四種措施:
(1)、人口梯度轉(zhuǎn)移。通過(guò)遷移人口來(lái)杜絕人為破壞的可能性,這種辦法最好,然而需要大量資金和時(shí)間準(zhǔn)備。
(2)、對(duì)退耕還林實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解,目前一畝花木年純收入在5000元左右,按上游10000畝林地計(jì)算,全額補(bǔ)償每年需資金5000萬(wàn)元,數(shù)額巨大。
(3)、立法強(qiáng)制退耕還林。按現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕,而且處罰后毀林者可以合法種植了,起不到遏制作用。正因?yàn)槿绱,地方政府在制止違法開(kāi)墾上底氣不足,力度不夠。如果要通過(guò)法律途徑制止開(kāi)墾的話,必須加大處罰力度,使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識(shí),不是想想而已。
(4)、綜合治理。首先是加強(qiáng)宣傳,提高村民生態(tài)保護(hù)意識(shí);其次是引導(dǎo)農(nóng)民搞多種經(jīng)營(yíng),東岙片可鼓勵(lì)農(nóng)民從事旅游服務(wù)行業(yè),千方百計(jì)增加收入;三是鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民搬遷到平原地區(qū),逐步減少林區(qū)人口;四是實(shí)行小范圍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對(duì)河道兩岸和對(duì)景觀影響較大的林地給予適當(dāng)補(bǔ)償,使其退耕還林;五是地方人大通過(guò)立法制止新的開(kāi)墾行為,尤其是河道兩岸100米內(nèi)和公路兩側(cè)500米內(nèi)嚴(yán)禁開(kāi)墾,違者處以重罰?傊喙荦R下,綜合治理,才能制止開(kāi)墾現(xiàn)象繼續(xù)蔓延,并最終實(shí)現(xiàn)退耕還林的目標(biāo)。
2、大量使用化肥農(nóng)藥問(wèn)題經(jīng)實(shí)地調(diào)查,目前農(nóng)民用有機(jī)肥施肥的很少,一般都用化肥,上游總化肥用量約4000噸左右,使水體中氮磷等含量大增。我?guī)?0xx年2月~4月水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果總氮為四類、五類水,這與農(nóng)民春季集中施肥有一定關(guān)系。農(nóng)藥使用量不及化肥千分之一,估計(jì)上游用藥總量不會(huì)超過(guò)3噸,殘留物大量進(jìn)入水體的可能性不是很大,問(wèn)題是有些農(nóng)民習(xí)慣把農(nóng)藥瓶丟棄在河江中(以為這樣對(duì)小孩最安全),直接造成水質(zhì)污染。建議政府有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)農(nóng)民盡量多用有機(jī)肥料,不要將廢棄的農(nóng)藥瓶丟到水里去,防止水質(zhì)被局部惡化。
3、宣傳教育缺失問(wèn)題從這次調(diào)研情況來(lái)看,東岙、董村、斑竹在水質(zhì)保護(hù)宣傳方面都存在問(wèn)題,調(diào)研組所到之處,沒(méi)有看到一塊警示牌或警示標(biāo)語(yǔ),這有點(diǎn)出乎意料。政府出巨資治理水環(huán)境,應(yīng)該把提高人的素質(zhì)擺在第一位,把宣傳教育當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。為此,希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)重視水質(zhì)保護(hù)宣傳教育工作,建議每個(gè)自然村至少豎立一塊以上宣傳牌,重要季節(jié)要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造保護(hù)水質(zhì)光榮、污染水質(zhì)可恥的良好氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、重環(huán)保,從思想上筑起保護(hù)生態(tài)的長(zhǎng)堤,這是治本之策,不可放棄。
4、源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題水質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵是源頭,除了保潔措施到位外,日常巡查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)顯得格外重要。目前源頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作基本上是空白,所幸這項(xiàng)工作已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的高度重視,xx水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)站正在籌建之中,年底可投入使用,為水管單位及時(shí)掌握水質(zhì)創(chuàng)造了必要條件。
四、結(jié)論
從調(diào)研情況來(lái)看,在上級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持下,溪口鎮(zhèn)政府在治理xx水庫(kù)上游水環(huán)境方面做了大量工作,尤其是衛(wèi)生保潔方面,大大減輕了生活垃圾對(duì)水環(huán)境的不良影響,農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化,成績(jī)是顯著的。工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題,除了宣傳教育和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作亟待加強(qiáng)外,其他都是農(nóng)村客觀情況造成的,隨著時(shí)間的推延一定會(huì)逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級(jí)政府的重視下,通過(guò)有關(guān)各方共同努力,xx水庫(kù)上游水資源保護(hù)工作會(huì)更加規(guī)范,水質(zhì)會(huì)越來(lái)越好。
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