社會治安調(diào)研報告（通用13篇）
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的社會治安調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
社會治安調(diào)研報告 1
近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會治安體系建設(shè)工作，成立了以市委常委、政法委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將其作為綜治工作的重要內(nèi)容納入崗位績效考核，建立了矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，健全了村社綜合服務(wù)管理平臺，推動了力量下沉，做到了信息掌控到位、矛盾化解到位、便民服務(wù)到位，人民群眾的安全感和幸福感不斷提升，社會治安總體形勢呈現(xiàn)出“發(fā)案少、秩序好”的良好態(tài)勢。
但是，隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的`加快轉(zhuǎn)變，大量青壯年外出務(wù)工，空心村現(xiàn)象日益凸顯，一些深層次矛盾不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社會治安能力亟需進(jìn)一步加強。
主要表現(xiàn)為：
1、工作推進(jìn)力度不夠。少數(shù)鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位認(rèn)識不高，部分干部群眾片面認(rèn)為與自己關(guān)系不大。全市絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒有配備專職保安，不能有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件；一些企事業(yè)單位視頻監(jiān)控不多、設(shè)施老化，影響監(jiān)控效果。
2、技防資源有待整合。主要用于各鎮(zhèn)高清視頻監(jiān)控點和派出所監(jiān)控中心建設(shè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及部分企事業(yè)單位、行業(yè)場所自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，雖已經(jīng)投入使用，但大都自成體系，沒有實現(xiàn)資源共享，一定程度上影響了技防作用的發(fā)揮。
3、人防力量有待加強。農(nóng)村管轄范圍廣，警力嚴(yán)重不足，治安基層基礎(chǔ)薄弱。鎮(zhèn)、村、組雖實行了三級聯(lián)防巡邏機制，但人員多為村組干部兼任，且年齡偏大，沒有專項工作補貼，積極性不高，導(dǎo)致群防群治工作開展不正常。
4、侵財案件時有發(fā)生。留守在農(nóng)村的大多為老人、婦女和兒童，他們自己防范能力較差。這種狀況，使得農(nóng)村偷盜家禽、家畜、咸貨、農(nóng)用物資等侵財案件常有發(fā)生，農(nóng)村居民安全感受到影響。
5、農(nóng)村消防存在隱患。20xx年以來，全市12鎮(zhèn)配備的組裝消防車部件老化、隱患增多，且無法上牌、參保。消防員大多是鎮(zhèn)派出所或城管中隊隊員，兼職人員多、專業(yè)性不強，加上缺乏專項消防補助經(jīng)費，工作積極性普遍不高。
當(dāng)前，加強農(nóng)村社會治安體系建設(shè)是深入推進(jìn)基層社會治安綜合治理的基礎(chǔ)性工程，對于維護(hù)農(nóng)村公共安全、保障人民安居樂業(yè)具有重要作用。
為此，我們建議：
1、提高認(rèn)識，加大工作推進(jìn)力度。建議把農(nóng)村社會治安體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展、“智慧鄉(xiāng)村”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、社會參與、部門共管的社會治安工作格局。建議政府出資配齊配強農(nóng)村學(xué)校保安，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。引導(dǎo)非公共區(qū)域企事業(yè)單位加大對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維修、升級和改造，并在重要區(qū)域安裝報警和安防系統(tǒng)。
2、整合資源，織密治安網(wǎng)絡(luò)。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息科技，積極實施以公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)入戶為主要內(nèi)容的“雪亮”工程，建立鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會治安管理新模式。堅持以公安信息資源綜合管理共享服務(wù)平臺為依托，整合基層維穩(wěn)、網(wǎng)格化、交通、規(guī)建、民政、企事業(yè)單位等信息資源，實現(xiàn)公共監(jiān)控視頻共享共用，提升基層社會治安技防能力。
3、夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮群防群治作用。加強以鎮(zhèn)黨委為中心、村“兩委”為支撐、警務(wù)室和調(diào)解室為骨干、治安巡邏隊為基礎(chǔ)的“1221”工程，強化派出所、司法所力量建設(shè)。依托基層民兵組織，積極推動鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防隊開展日常巡防，實現(xiàn)生活互助、警民互動。加強特殊人群管理，確保特殊人群“底數(shù)準(zhǔn)、動態(tài)清、管得住”。積極引導(dǎo)基層群眾參與，完善舉報獎勵制度，培養(yǎng)更多的“朝陽群眾”、“西城大媽”。加強農(nóng)村道路交通源頭防范，提高基層社會治安能力。
4、查破案件，嚴(yán)打違法犯罪行為。加大對各種侵財案件的打擊力度，遏制發(fā)案數(shù)。保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)、從快、從重處理，以震懾犯罪行為，樹立法律權(quán)威。大力弘揚見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚主旋律，凝聚正能量。
5、加大投入，健全農(nóng)村消防功能。建議在鎮(zhèn)設(shè)立二級消防站，選拔招聘有消防工作經(jīng)驗及相關(guān)專業(yè)知識的年輕人充實消防隊伍，強化技能培訓(xùn)。加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，購置適合農(nóng)村使用的正規(guī)消防車，相關(guān)經(jīng)費應(yīng)納入地方財政預(yù)算。要不定期開展農(nóng)村消防安全大檢查，將消防隱患消除在萌芽之中。
社會治安調(diào)研報告 2
開展社會治安綜合治理工作，解決影響社會治安的突出問題，能夠有力地維護(hù)社會政治穩(wěn)定，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步起到重要作用。實踐證明，在新的形勢下，社會治安綜合治理會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，可運用經(jīng)濟學(xué)的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟價值。
一、社會治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
經(jīng)濟效益主要反映在兩個方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來看，其為國家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國家和社會會減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個將為社會貢獻(xiàn)力量的研究生，國家、社會、家庭為培養(yǎng)一個研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價值，在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價值原本是可以計入國民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個人失去了生命，國家和社會也犧牲了部分價值，像此類案件全國發(fā)生過不少起。
二、社會治安綜合治理的比較成本效益
經(jīng)濟學(xué)中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運用到社會治安領(lǐng)域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對有利且?guī)淼男б鏄O大。 再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)即成員單位由社會已有機構(gòu)組成，只是將社會治安列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會作貢獻(xiàn)。
從社會治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產(chǎn)有價值的產(chǎn)品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會秩序。
三、社會治安綜合治理的資源利用效益
從社會進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長直接導(dǎo)致犯罪率的增長，失業(yè)率增長1％，犯罪率將增長5％。失業(yè)率高，社會問題包括刑事案件就會多，這是所有現(xiàn)代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動力和進(jìn)入社會需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個龐大的數(shù)字，這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了大量資源的浪費，而且是不穩(wěn)定的因素。社會治安的實施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。
這些人員加入到社會治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會治安，又減少相應(yīng)的財政負(fù)擔(dān)，同時還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，也是一種需求，相對閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說，有利于社會資源的合理配置和最佳利用。
四、社會治安綜合治理的`社會綜合效益
社會治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個人都可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全做保障，其他利益都很難實現(xiàn)。社會治安綜合治理的各項措施也是基于社會綜合效益指定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場，競爭就業(yè)；其中大部分人給社會還作出了貢獻(xiàn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強，對他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。它的社會效益是不言而喻的。
社會治安調(diào)研報告 3
農(nóng)民工是xx區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結(jié)合愛民實踐大走訪活動，就當(dāng)前xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進(jìn)行了分析研判。
一、xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點
目前，在xx區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當(dāng)前，xx區(qū)農(nóng)民工具有以下特點：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60％以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
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xx區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
�。ㄈ┪幕狡胀ㄆ汀⒙殬I(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
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xx區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自20xx年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，xx區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
（一）外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
（二）外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是xx區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
�。ㄈ┯械耐獬鰟�(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
（四）今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的.單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
�。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認(rèn)知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責(zé)任感；
�。ǘ┮浴按笞咴L”活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
�。ㄈ┙⑶閳笮畔⒎治鲅信袡C制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)�、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
（四）強化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
�。ㄎ澹┘哟蟛樘幥趾r(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會形勢。加強街面及治安復(fù)雜場所的治安巡邏及治安工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
社會治安調(diào)研報告 4
一、我縣農(nóng)村社會治安現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村社會治安形勢總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個百分點；八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個百分點；命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平；兩搶一盜等侵財案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個百分點；共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實施的農(nóng)村社會治安提升計劃效果顯著，農(nóng)村社會治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對當(dāng)前農(nóng)村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界積極參與的結(jié)果，也是公安機關(guān)強力工作的結(jié)果。通過調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機關(guān)克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
(一)始終堅持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來，全縣公安機關(guān)以實施農(nóng)村社會治安提升計劃為主線，相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起；共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人；打掉犯罪集團(tuán)65個、成員254人，其中黑惡勢力犯罪團(tuán)伙32個、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
(二)始終堅持打防并舉，大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)在全縣選擇1603個監(jiān)控點，全面建設(shè)社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程；努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個行政村均建立了警務(wù)室；圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”；大力加強巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊，共有警力197人，保安隊員近1000人。
(三)始終保持高度責(zé)任感，不斷強化安全監(jiān)督管理。自去年來，相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人；共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟損失23.25萬元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%；共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟損失30.57萬元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性，積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題
根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題，仍需加大力度，強化措施，切實予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農(nóng)村社會治安的最主要因素。雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵?jǐn)_較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮(zhèn)調(diào)研時，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)集體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民群眾對基層民主的要求、對發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高，這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛、合同糾紛及其他經(jīng)濟利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
(四)青少年犯罪成為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的`因素。在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因
(一)特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部。近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大，機動性強，案件反彈周期短，偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來自這些“專業(yè)村”的作案人員，對周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機關(guān)對其鞭長莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
(二)農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移弱化了農(nóng)村的自防力量。外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑。近年來，我縣每年約有30余萬勞動力外出打工，這直接帶來兩個方面的問題：一是家中不設(shè)防。由于勞動力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的限制，自己防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個群體，乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)農(nóng)村地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高，普法教育不力，法律意識淡薄。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當(dāng)部分群眾法制意識淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生；另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。
(四)警力不足嚴(yán)重消弱了公安機關(guān)維護(hù)治安、打擊犯罪的能力。目前，全縣共有民警529人，警力比為萬分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標(biāo)準(zhǔn)。28個派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級公安機關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在警力嚴(yán)重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場，主動型警務(wù)無從談起。
(五)社會治安綜治措施不能有效落實到位。一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績”的高度看待社會治安問題，對社會治安工作研究少、過問少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素，組織開展義務(wù)性的群防群治十分艱難。一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張，沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅持不下去，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(20xx年招錄的1000名保安隊員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補--走的怪圈。
四、對進(jìn)一步做好農(nóng)村綜治工作的建議和意見
(一)加大對違法犯罪的打擊力度。要進(jìn)一步加大對各種侵財案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)。保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭；加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。
(二)建立健全農(nóng)村安全防范機制。一是認(rèn)真落實治安責(zé)任制。堅持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村體系建設(shè)的第一責(zé)任人，以行政村黨支部、村委會為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安網(wǎng)絡(luò)總體格局。二是要建立農(nóng)村基層治保會組織。每個行政村都要配好配強專職的治保會主任，每個村民小組要設(shè)立治保小組組長，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管。三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制。要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級調(diào)解組織為輔，進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機制，切實發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來，投入到有針對性的打防工作中去。
(三)大力加強公安隊伍建設(shè)和財力保障。一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。建議縣委、縣政府提高財政預(yù)算返還比例，增加公安經(jīng)費，保障公安工作的正常運作。尤其是近年來辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。刑偵隊伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實基層派出所警力。派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基。目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹立"人民群眾滿意的干警"形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
(四)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織的凝聚力。首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，保證農(nóng)村社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。其次，強化監(jiān)督機制，加大對農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度，以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規(guī)章制度，實行村務(wù)公開，增強透明度，減少干群之間的誤會和磨擦。
(五)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強農(nóng)民法律意識。首先要加強農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預(yù)防和減少破壞市場經(jīng)濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀(jì)守法。第三要加強農(nóng)村的法制建設(shè)，增強農(nóng)民的法律意識。一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
(六)高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對問題少年，制定并落實好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
社會治安調(diào)研報告 5
社會治安體系建設(shè)作為實現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容，在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護(hù)廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署，旗綜治辦深入重點地區(qū)、重點單位、基層派出所，通過實地察看、聽匯報、詢問群眾、座談交流等形式，就加強社會治安體系建設(shè)，努力打造平安前旗進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我旗社會治安體系建設(shè)的實踐探索
加強社會治安體系建設(shè)，是關(guān)注民生、增強人民群眾安全感、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來，我旗認(rèn)真貫徹落實全國、全區(qū)、全盟政法工作會議精神，在深入開展嚴(yán)打整治斗爭和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，著力于解決突出社會治安問題的同時，積極推進(jìn)社會治安體系建設(shè)，夯實“平安前旗”建設(shè)的基層基礎(chǔ)，取得了積極成效。
（一）旗委、旗政府高度重視，技防投入不斷加大
旗委、旗政府對社會治安體系建設(shè)高度重視，多次召開會議進(jìn)行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點》、《xx年平安建設(shè)工作要點》等一系列文件中，都對社會治安體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見；通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議，對社會治安體系建設(shè)工作做出詳細(xì)安排部署。
�。ǘ┥鐣伟搀w系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè)，擴大技防覆蓋面，上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進(jìn)牧場、好仁、巴達(dá)仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元，在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設(shè)了移動平安互助網(wǎng)；德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè)，使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元，桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊伍，全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責(zé)制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊，烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊，桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊，現(xiàn)“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護(hù)。
三是全部組建了流動義務(wù)治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊，全部做到了有組織機構(gòu)、有標(biāo)識、有標(biāo)語、有通訊簿（卡）、有工作制度、有工作職責(zé)、有工作紀(jì)律、有活動記錄，目前全旗共有525名流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊，投資1.5萬元為隊員購置了服裝，歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊，投資1.7萬元購置了服裝，并邀請有關(guān)人員對隊員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。另外，躍進(jìn)馬場22人、俄體52人、巴達(dá)仍貴36人、古跡27人，目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名�，F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員（防疫員、護(hù)林員）、草原110聯(lián)防隊員、義務(wù)治安聯(lián)防隊員、有償看護(hù)隊員、護(hù)青保苗員與流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員結(jié)合在一起，形成了一張覆蓋全旗，嚴(yán)密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作機制，社會治安快速反應(yīng)能力得到切實提高
一是抓好以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防隊為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè)。加強草原110人員和車輛的審核和使用，加強對指揮人員、接警員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使他們做到接警迅速，判斷準(zhǔn)確，決策正確，指揮果斷，處置得當(dāng)。加強網(wǎng)格化巡邏，結(jié)合違法犯罪的特點，根據(jù)不同時間段、不同地域的治安特點，對草原110、治安聯(lián)防大隊、基層治保力量進(jìn)行整合，明確各自的責(zé)任區(qū)域和時間段，初步形成了以草原110為龍頭，治安聯(lián)防大隊、治保力量為補充，點、線、面相結(jié)合，互通互聯(lián)的巡邏體系。各巡邏力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配，根據(jù)不同警情發(fā)布指令，巡防警力在接到指令后，按照就近出警的原則，對警情進(jìn)行先期處置，形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機制。
二是做好人員密集場所突發(fā)事件的應(yīng)對和預(yù)防。制定處置突發(fā)事件預(yù)案，組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練，增強快速反應(yīng)能力。加強情報信息工作，排查治安隱患，化解矛盾糾紛，超前掌握突發(fā)事件信息，千方百計把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生大的事端。今年以來，全旗沒有發(fā)生人員密集場所重大突發(fā)事件。
二、當(dāng)前我旗社會治安體系建設(shè)中存在的主要問題
我旗的社會治安體系建設(shè)雖已取得一定成果，在現(xiàn)實斗爭中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其是可防性案件高位運行的社會治安現(xiàn)狀看，治安工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
（一）專門力量配備與嚴(yán)峻的治安形勢不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任難以真正落實。一是客觀上：責(zé)任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務(wù)等占用了大部分精力，制約了責(zé)任區(qū)民警進(jìn)村（社區(qū)）的時間和精力。二是主觀上：有的責(zé)任區(qū)民警不善于做群眾工作，與所轄地區(qū)溝通不夠。
（二）群防群治落后于新形勢的要求。全社會共同參與治安防范的氛圍還不夠濃，群防群治正�；�、規(guī)范化程度不高�；鶎又握{(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運作不夠規(guī)范,有的處于名存實亡狀態(tài)。
�。ㄈ┲伟矃f(xié)管員、民兵治安巡防隊員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題，影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個名，缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓(xùn)不夠，這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高，影響其作用的發(fā)揮。
�。ㄋ模┘挤澜ㄔO(shè)滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設(shè)施安裝不夠，覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安體系建設(shè)的對策建議
為切實加強社會治安體系建設(shè)，努力打造平安前旗，增強人民群眾的安全感，特提出以下幾方面的建議：
�。ㄒ唬┩晟茩C制體制，強化責(zé)任落實，力求專門力量效能發(fā)揮的化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安的主要專門力量，其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此，要進(jìn)一步完善機制體制，強化責(zé)任落實，充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制，強化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度，把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制，充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能；要通過優(yōu)化組合來增強工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力；要加強教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊伍。
（二）挖掘民力，整合社會資源，構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會治安體系是一項系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”，營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責(zé)任意識，加強人財物保障；強化群眾的自防意識，提高群眾參與治安防范的自覺性；強化企業(yè)的社會責(zé)任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用�；鶎泳瘎�(wù)室民警要對所轄區(qū)域定期巡查，在警務(wù)室定期接待群眾，在接到群眾報警或者派出所出警指令后，要立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置。警務(wù)室民警要負(fù)責(zé)為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。同時要履行指導(dǎo)、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責(zé)等。
�。ㄈ┓e極探索，強化重點人口管理，提高社會治安工作的`實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安工作的重點，在積極探索好的管理辦法的同時，要強化責(zé)任落實，切實提高社會治安工作的實效。要進(jìn)一步強化對暫住人口的重點管理，進(jìn)一步強化對高危人群的重點管控。嚴(yán)格執(zhí)行對責(zé)任區(qū)民警、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
�。ㄋ模┘哟笸度耄卣辜挤牢锓李I(lǐng)域，為體系建設(shè)提供強有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補公安警力不足的重要措施，已成為公安機關(guān)駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時，不斷拓展技防物防領(lǐng)域，為公安機關(guān)及時掌握現(xiàn)場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施，加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真建設(shè)二、三級報警平臺，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作，整合資源，減少浪費。
�。ㄎ澹┨岣呖焖俜磻�(yīng)能力。進(jìn)一步落實以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè)，為加快我旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
社會治安調(diào)研報告 6
為了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安狀況有一個客觀、全面、科學(xué)的認(rèn)識，我于xx年暑假開展了對宣城市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒亭鎮(zhèn)社會治安狀況公眾安全感調(diào)查工作，此次調(diào)查在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關(guān)心程度和社會環(huán)境的感受狀況。結(jié)果表明，xx年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。現(xiàn)將本次調(diào)查的主要結(jié)果報告如下：
一、被調(diào)查者的基本情況
寒亭鎮(zhèn)地處宣城市宣州區(qū)西郊，距市區(qū)18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總?cè)丝?萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調(diào)查按照整群概率比例抽樣方法，以社區(qū)、村居委會為主要載體，隨機調(diào)查1000人。被調(diào)查者的構(gòu)成特點：
1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，占72.1%；女性279人，占27.9%。
2、受教育程度呈現(xiàn)多樣化：受過初等以下教育的501人，占50.1%；受過中等教育的362人，占36.2%；受過高等教育的87人，占8.7%。
二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況
大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。表現(xiàn)在：
1、絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在目前的社會治安環(huán)境下感覺安全，說明全鎮(zhèn)人民的公共安全指數(shù)高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909人認(rèn)為“安全”，占90.9%，60人認(rèn)為“基本安全”，占6%，二者接近被調(diào)查人群的97%，調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。
2、大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數(shù)群眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，占91.5%，66人評價為“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同時在被調(diào)查者中認(rèn)為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉(zhuǎn)”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%，兩者共占96.12%,調(diào)查顯示大多數(shù)群眾認(rèn)為今年寒亭鎮(zhèn)的社會治安狀況得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。認(rèn)為打擊力度較大的有921人，占92.1%，認(rèn)為力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，說明寒亭鎮(zhèn)今年在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面取得的成績得到全鎮(zhèn)人民群眾的滿意。
4、絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在被調(diào)查的群眾中，931人認(rèn)為所在地在宣傳和發(fā)動群眾參與社會治安工作力度較大，占93.1%，21人認(rèn)為一般，占2.1%，二者共占95.2%。在調(diào)查過程中，群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入人心，家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮(zhèn)貫徹落實“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價較高。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象，905人認(rèn)為落實情況較好，占90.5%，22人認(rèn)為落實情況一般，占2.2%，二者共占92.7%。
三、群眾對公共安全感的基本感受
1、調(diào)查過程中，群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災(zāi)、水災(zāi)在寒亭鎮(zhèn)各地均不明顯；從犯罪現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的.比例都不高；影響社會治安的重點和熱點即學(xué)校周邊、車站、公共場所和街道、企業(yè)周圍、居民小區(qū)等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時，有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的群眾選擇了公正執(zhí)法問題，有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的群眾選擇了提高警察素質(zhì)問題。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊伍突出問題是效率不高。調(diào)查表明雖然有超過半數(shù)的群眾認(rèn)為政法機關(guān)對違法犯罪活動的打擊有力，但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，群眾希望政法機關(guān)在提高工作效率，提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。
四、問題的分析
從本次調(diào)查反映的情況來看，寒亭鎮(zhèn)在改善治安環(huán)境和增加群眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發(fā)。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發(fā)區(qū)人口密集，流動人口較多，社情復(fù)雜，鎮(zhèn)民自己防范意識和參與治安意識不強，導(dǎo)致犯罪分子作案空間變大。三是社區(qū)治安體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是法制宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進(jìn)一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會治安是一個永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。
1、進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。要加強對重點區(qū)域、重點場所、重點人群的治安工作，為創(chuàng)建平安宣城做出新成績，作出新貢獻(xiàn)。
2、大力推進(jìn)治安體系建設(shè)。重點做好鄉(xiāng)村結(jié)合部、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)的治安防范工作，落實各項防范措施。加強社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)綜治委、辦建設(shè)，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調(diào)解會等群眾組織建設(shè)，強化群防群治隊伍建設(shè)和管理。緊緊依靠基層組織，充分發(fā)揮基層組織的作用，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各方面的措施落實到基層，預(yù)防和減少違法犯罪。
4、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實做好民間糾紛的排查調(diào)處工作，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區(qū)的整治力度。進(jìn)一步完善工作制度，集中排查和經(jīng)常排查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關(guān)部門及時開展治理整頓，明確責(zé)任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進(jìn)一步充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預(yù)防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設(shè)。政法機關(guān)和工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和工作效率，保證司法公正，充分發(fā)揮職能作用，使其成為廣大人民群眾安居樂業(yè)的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進(jìn)工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，廣泛宣傳，鼓勵先進(jìn)，推動后進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)推廣社會治安綜合治理工作的成功經(jīng)驗，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，促進(jìn)社會治安綜合治理責(zé)任制的落實。
社會治安調(diào)研報告 7
調(diào)查時間：
20xx年6月1日——20xx年6月5日
調(diào)查目的：
為維護(hù)小區(qū)治安秩序創(chuàng)建和諧社會環(huán)境
調(diào)查地區(qū)：
北京市平谷區(qū)
調(diào)查方法：
以訪談和實際考察方式對區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的治安情況進(jìn)行調(diào)查
調(diào)查過程：
為了推動“和諧共存”創(chuàng)建工作的深入開展，區(qū)綜治辦對城區(qū)四辦的小區(qū)治安狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，從總體看，管理有序，防范得力，安全形勢良好。但也存在著一些問題，有的小區(qū)混亂不堪，治安形勢比較嚴(yán)峻，尤其是盜竊案件頻頻發(fā)生，根本無安全保證，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。
一、基本情況：
從走訪的二十余個小區(qū)來看，治安狀況良好的約占30%，較好的占50%，一般或較差 的占20%。一些小區(qū)如教工家屬院、供電局住宅小區(qū)等一直保持著高度的責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，治安狀況一直良好。還有一些小區(qū)雖然硬件略有不足，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，防范嚴(yán)密，群眾對安全狀況比較滿意。一些新建成的小區(qū)基礎(chǔ)條件較好，但在防范工作中還有些經(jīng)驗不足，有待于進(jìn)一步加強。
據(jù)統(tǒng)計目前平谷區(qū)城區(qū)共有居民區(qū)21個，在管理上有以下幾種管理模式
1、小區(qū)物業(yè)管理模式
2、小區(qū)管理模式(包括南小區(qū)，裕龍花園)
3、黑石頭軍隊大院管理模式
4、出入無人管理模式
分析：前兩種是封閉式管理，后兩種是開放式管理。近年來封閉式管理可以控制一些不法分子進(jìn)入擾亂小區(qū)人民的生活，使人們的生活得到安寧。如裕龍小區(qū)率先在三區(qū)實行了封閉管理，設(shè)門衛(wèi)站崗，機動車發(fā)放通行證，收取一定費用。開放式管理人員比較復(fù)雜，不容易管理，然而沒封閉的小區(qū)盜竊案件明顯增多，發(fā)生入室盜竊，機動車盜竊，衛(wèi)生環(huán)境差，人員閑雜，引起了小區(qū)居民的反感，所以我們希望自己住的環(huán)境有所改善，小區(qū)內(nèi)的機動車亂停亂放現(xiàn)象明顯減少，小區(qū)組建了衛(wèi)生保潔隊伍，保證小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，居民生活穩(wěn)定，安全逐步達(dá)標(biāo)!
二、存在問題
當(dāng)前居民小區(qū)治安管理存在的問題有：
1、小區(qū)住戶來自不同的單位，即幾個單位的家屬樓混合在一塊形成小區(qū)。單位與單位之間、住戶與住戶之間矛盾糾紛不斷，大都從各自利益著想，站在不同的角度，認(rèn)識上、行動上存在較大分歧。表現(xiàn)為管理主體難統(tǒng)一、難協(xié)調(diào)，形成不了集中管的格局，因而出現(xiàn)了無人管、不愿管、很難管的現(xiàn)象。有的小區(qū)對治安情況無人問津，有的'輕描淡寫，有的干脆與安全問題脫離干系，不愿負(fù)責(zé)任，不想插手治理。從而釀成了兩輛汽車被盜的重大案件。
2、治安工作帶有一定的風(fēng)險性，有時以生命為代價，給予警衛(wèi)人員一些特殊的崗位津貼，也是合情合理的，只有責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能調(diào)動積極性和工作主動性，更好地完成各項防衛(wèi)任務(wù)。然而轄管小區(qū)的情況喜憂各半。相反，給警衛(wèi)人員待遇拖欠、扣留、口惠而實不至的單位，久而久之，形成了精神不振，工作渙散，不負(fù)責(zé)任，造成防范不力，事情不斷。
3、由于市場經(jīng)濟的影響，小區(qū)空房向外出租現(xiàn)象十分普遍，且數(shù)量不小，這就形成了小區(qū)內(nèi)出入人員身份、職業(yè)、道德呈現(xiàn)多樣化。據(jù)了解，這些租房的人員，有外來流動人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷的，也有讀書求學(xué)的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機關(guān)打擊的。總之是形形色色、包羅萬象。其特點是，居住期一般較短，道德品質(zhì)不一，監(jiān)控難度較大，增加了安全防范的難度，造成了小區(qū)安全隱患多、案件多。
4、轄區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，治安資金投入偏少，這是客觀事實。但部分小區(qū)目前防范物質(zhì)基礎(chǔ)十分脆弱，門房、圍墻、車棚、消防器材、警衛(wèi)器械等還嚴(yán)重不足，至于高科技設(shè)施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了小區(qū)的安全質(zhì)量，也使“以防為主，打防結(jié)合”的治安工作方針難以貫徹落實。
三、建議措施
1、明確治安管理主體，形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實了，才能把小區(qū)的各項公共事務(wù)完成好。對于社會型小區(qū)來說，應(yīng)盡快成立物業(yè)公司，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，實現(xiàn)小區(qū)的全面管理。對于單位型沒有統(tǒng)一管理的小區(qū)，通過友好協(xié)商，上級行政命令的方式成立唯一的管理機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，以有利于小區(qū)治安防范工作的開展。
2、依托社區(qū)居委會抓好社會型小區(qū)的治安工作。
社會型小區(qū)應(yīng)由社區(qū)居委會抓工作，首先應(yīng)確立社區(qū)居委會對小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位，這樣，才會“綱舉目張”，事半功倍，更有效地推進(jìn)工作。
3、充分發(fā)揮公安機關(guān)在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中，只有以公安機關(guān)為主，開展各種專項整治活動，才能有效地打擊犯罪分子，保一方平安。對于小區(qū)應(yīng)確保警務(wù)進(jìn)社區(qū)，實現(xiàn)“人員、時間、任務(wù)、效果”四落實。
4、開展宣傳教育，增強群防群治的自覺性。
采取各種形式，運用各種手段，開展豐富多彩的宣傳教育活動，強化安全創(chuàng)建人人有責(zé)的意識，充分發(fā)揮治安中心戶長在治安防范中的作用。鼓勵群眾積極參與，營造群防群治的社會氛圍。
5、完善群防群治體系，加大綜合性力量。
安全工作是一項全民義務(wù)，只有建立并完善護(hù)樓隊、巡邏隊、應(yīng)急小分隊等各種群眾性防范組織，編織一張橫向聯(lián)合，立體交叉的群眾性防范大網(wǎng)，才能有效地保障小區(qū)平安無事。
6、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實，責(zé)任到人，在工作謀劃上多動腦子，多想點子。在物質(zhì)上應(yīng)固強補弱，加大對門房、圍墻、車棚、防盜門窗上的投入。同時要搞好技防，提高治安的技術(shù)含量。運用高科技的手段，加大力量，提高治安工作的效果。
社會治安調(diào)研報告 8
今年以來，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動，在農(nóng)村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅”活動，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實。在這次“雙百”活動中，通過以“一村一組”為主力，“兩會一隊”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一庭”為陣地，開展了重點整治。經(jīng)過一個多月的努力，該村健全了班子，各項工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗，對影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個自己的看法。
一、影響農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡
中國農(nóng)民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權(quán)，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農(nóng)民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識社會主義初期階段，不能適應(yīng)這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大，農(nóng)村個人家庭差距拉大，尤其是在農(nóng)村一些人靠投機鉆營，以權(quán)謀私，違法致富又未受到“報應(yīng)”的情況下，他們的價值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜，從而放松對自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾
首先，政府不當(dāng)?shù)臄控斝袨樵黾恿宿r(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國農(nóng)村地區(qū)政府機構(gòu)過多的人員需要養(yǎng)活，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展需要資金，政府的財政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動機，近些年，一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺了一些不當(dāng)?shù)臄控敶胧绺鞣N名目的集資、收費、攤派和達(dá)標(biāo)活動，使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費用和勞務(wù)連年增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長速度大大超過了農(nóng)民人均收入的增長速度。黨中央、國務(wù)院雖多次下發(fā)文件，要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但有些地方仍然收效不大，甚至出現(xiàn)反彈。其次，一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，結(jié)果適得其反，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢權(quán)交易。其實質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移，破壞社會規(guī)范，破壞社會政治和經(jīng)濟秩序，誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化
農(nóng)村政治、經(jīng)濟一體的管理體制解體后，在各種社會矛盾縱橫交錯，社會管理任務(wù)加重的情況下，基層黨政組織對農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對基層黨政組織依賴性減少，相當(dāng)一部分黨支部、村委會、治保會不起作用，一些基層干部素質(zhì)較低，公仆意識淡薄，有的.只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，也失去了預(yù)防違法犯罪的防線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力
由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。一些民警基本素質(zhì)不過硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農(nóng)村治保會、聯(lián)防隊建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實斗爭的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無人查處，有了糾紛無人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環(huán)。
二、面對如此錯綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，
怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農(nóng)村各項工作的開展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好，才能實實在在地為群眾辦實事，才能保證黨的各項富民政策在農(nóng)村貫徹落實，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點和難點問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強村治保主任是農(nóng)村社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在
農(nóng)村治保會在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級的要求，實行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢的重點需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要條件
新形勢下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對群眾進(jìn)行普法教育的同時，更要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點和規(guī)律，始終堅持嚴(yán)打方針，把打擊重點對準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。其特點是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財務(wù)混亂、宗族派性嚴(yán)重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，綜治委牽頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊，進(jìn)村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題。二是堅持“班子、經(jīng)濟、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問題與實行村務(wù)公開、民主管理、落實黨的農(nóng)村政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)合起來，實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、后規(guī)范”。在治亂的基礎(chǔ)上，整頓班子，建章立制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級規(guī)范化管理，同時加強周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理，形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強治安巡邏，實行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施
在當(dāng)前社會治安形勢較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要充分調(diào)動廣大群眾維護(hù)社會治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏�？闪x務(wù)輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。
(七)強化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要前提
要不斷加大力度，強化治安管理。一是加強對重點人員管理，對“xxx”頑固分子、治安危險分子、邪教骨干成員實行包夾管理，堅決控制在本地，嚴(yán)防其制造事端，并把外來人員納入常住人口一體化管理，堅持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，做到底數(shù)清、情況明；做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理，對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，在生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存等各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格落實責(zé)任，堅決消除隱患。三是加強對特種行業(yè)、公共場所規(guī)范化管理，做到責(zé)任落實、制度健全、經(jīng)常檢查，并適時開展集中清查整頓，預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。
社會治安調(diào)研報告 9
根據(jù)區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查組對全區(qū)社會治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要工作成績
近年來，區(qū)公安分局堅持以“魯蘇邊界平安區(qū)”建設(shè)為著力點，以促進(jìn)全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強治安管理，取得了明顯成效，較好地維護(hù)了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。公安機關(guān)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。先后組織開展了“冬季嚴(yán)打”、打擊防范“兩搶一盜”犯罪等嚴(yán)打整治行動。今年以來，共偵破案件1090起，抓獲犯罪嫌疑人408名，打掉團(tuán)伙47個、成員134人，抓獲各類逃犯261人，其中刑拘313人，逮捕175人，起訴281人。先后打掉了20余個盜竊車輛、糧食、電纜等重大犯罪團(tuán)伙，查處黑惡痞霸團(tuán)伙4個，進(jìn)一步凈化了社會環(huán)境，震懾了犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
(二)完善治安體系。堅持打防并舉的方針，進(jìn)一步加強了治安體系建設(shè)，堅持警力下沉，警務(wù)前移，強化治安巡邏，重視技術(shù)防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴大，預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了“治安雙保”工作，積極探索農(nóng)村治安的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作，為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實人大代表建議，在校園門前增設(shè)了安全警示標(biāo)志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理，有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，維護(hù)發(fā)展大局，作出了重要貢獻(xiàn)。在臺兒莊古城重建等重點工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動工作，強化安全保護(hù)，妥善處置緊急事件，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務(wù)，有力地維護(hù)了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟犯罪，今年以來破獲各類經(jīng)濟案件26起，為國家挽回經(jīng)濟損失600余萬元。加強警企共建，搞好服務(wù)指導(dǎo)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強，今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網(wǎng)絡(luò)對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了“大走訪”活動，加強了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實“五條禁令”和《人民警察紀(jì)律條令》，加強對干警隊伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
(一)對“兩搶一盜”等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前，“兩搶一盜”案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時常發(fā)生，廣大群眾對此反映強烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格；交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的.現(xiàn)象。
(三)治安體系還不夠健全。農(nóng)村“治安雙�！弊鳛檗r(nóng)村治安防范的一種新機制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了“安保人員進(jìn)村”未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題，“治安雙保”的作用未能得到充分體現(xiàn)�；鶎又伪！⒄{(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識不強，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生；一些案件接出警不夠及時，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調(diào)查中反映的問題，評議調(diào)查組及時向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進(jìn)，一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為，有些問題的存在是因為多種原因造成，一時難以徹底整改到位；有些問題并非公安機關(guān)一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：
(一)打防并舉，全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進(jìn)行專項整治，以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度，重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為；嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所管理，嚴(yán)厲打擊賭博等社會丑惡現(xiàn)象；積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點區(qū)域的專項整治，努力維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治，進(jìn)一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類火災(zāi)隱患，做到防患于未然。
(二)突出重點，切實加大對“兩搶一盜”和黑惡勢力的打擊力度。“兩搶一盜”是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題，公安機關(guān)要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結(jié)合，確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅決遏制“兩搶一盜”的高發(fā)勢頭，進(jìn)一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團(tuán)伙要堅決打擊，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機制，建立健全社會治安體系。完善指揮協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮“110”警務(wù)指揮平臺作用，抓好社會治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強協(xié)調(diào)和信息交流，及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段，要堅持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時制止、控制可防性案件。進(jìn)一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)城區(qū)“無縫覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋，不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關(guān)要切實發(fā)揮治安體系的中堅作用，加強與各單位的配合，充分調(diào)動群眾的積極性，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村“治安雙保”機制。要認(rèn)真調(diào)查研究“治安雙�！惫ぷ鲗嵤┲械某煽兒蛦栴}，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進(jìn)工作，讓群眾滿意。
(四)加強隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。要加強思想建設(shè)，全體干警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實承擔(dān)起維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)；要加強教育培訓(xùn)，積極探索隊伍教育管理工作的長效機制，不斷提高辦案水平；要強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立公安機關(guān)的良好形象；要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
社會治安調(diào)研報告 10
我國現(xiàn)有政治管理體制下，社區(qū)是城市管理的最基層單位。社區(qū)的狀況，包括經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、交通道路、民俗民風(fēng)等各方面，最真實的反映了城市的發(fā)展?fàn)顩r和最基層的人民的生活水平。所以城市的建設(shè)發(fā)展，歸根結(jié)底是對社區(qū)的建設(shè)發(fā)展；人民的生活水平的提高，歸根結(jié)底是對社區(qū)發(fā)展的水平的衡量。社區(qū)作為最基層的社會管理單位、作為最廣大公民的最基層的領(lǐng)導(dǎo)單位。有權(quán)利也有義務(wù)為最廣大居民創(chuàng)造和維護(hù)安全、穩(wěn)定的治安狀況，保護(hù)居民的財產(chǎn)人身不受傷害。作為一名大學(xué)生，現(xiàn)利用暑假時間，通過走訪社區(qū)居民，拜訪社區(qū)居委會主任等方式，對自己生活了近十余年的社區(qū)做了治安狀況調(diào)查。 希望對我社區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會有所幫助。
一、 社區(qū)基本情況
橋北社區(qū)位于邯鄲市人民西路和鐵西大街一帶，隸屬于邯鄲市復(fù)興區(qū)勝利橋街道辦事處�，F(xiàn)社區(qū)所轄面積約0.4平方公里，有常住居民600余戶，共計人口2200余人。東側(cè)以京廣鐵路線為界，人民西路和鐵西大街兩條邯鄲市主干道從區(qū)內(nèi)穿過。邯鄲市火車站和汽車客運西站均位于社區(qū)東南約一公里范圍內(nèi)。西南方向一公里的距離內(nèi)就是邯鄲鋼鐵集團(tuán)廠房。交通便利，外來務(wù)工人員眾多，人口流動性極大。社區(qū)內(nèi)有市電子市場、市清真肉聯(lián)廠、市釀造總廠、市海鮮批發(fā)基地等眾多物資生產(chǎn)和交易地點。也有市水利工程處、復(fù)興區(qū)地稅局、復(fù)興區(qū)環(huán)保局等重要市政職能部門。近幾年市委、市政府等各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)下， 我社區(qū)居民響應(yīng)黨的號召，不斷開拓進(jìn)取，在經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得了豐碩成果，為我市的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我社區(qū)也先后多次被授予省級“模范居委會”、省級“示范單位”、市級“綜合治理先進(jìn)單位”、“思想政治工作先進(jìn)單位”、“精神文明示范點”、“巾幗文明示范崗”、“明星居委會”、“敬老模范單位”、“文明單位”、“安全文明社區(qū)”等榮譽稱號。
二、 社區(qū)治安狀況
通過問卷調(diào)查方式，走訪了近百余戶社區(qū)內(nèi)的常住居民，并且通過拜訪社區(qū)居委會主任，獲得了社區(qū)近三年內(nèi)的治安類相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合數(shù)百余份調(diào)查問卷結(jié)果所做的詳細(xì)統(tǒng)計，現(xiàn)得出一下結(jié)論:
1、調(diào)查對象感受目前社會治安環(huán)境安全狀況
從問卷調(diào)查情況看，在目前社會治安環(huán)境下，調(diào)查對象“很安全”的占15%，感覺“安全”的占21%，感覺基本“基本安全”的占32%，感覺“不太安全”的占32%。
2、調(diào)查對象認(rèn)為影響社會安全的原因
在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占3%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“偷盜”的占42%，選擇“危險物品”的占6%。
3、調(diào)查對象所在社區(qū)治安狀況的評判
在調(diào)查中，調(diào)查對象在回答對“所在地治安狀況很好”的占16%，認(rèn)為“較好”的占16%。認(rèn)為“一般”的占28%。認(rèn)為“較差”和“很差”的同為20%。
在評判當(dāng)?shù)厣鐣伟残蝿莸淖兓闆r時，認(rèn)為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占12%，“有好轉(zhuǎn)”的占23%，“和以前一樣”的占42%，“比以前差”的占23%。
4、調(diào)查對象認(rèn)為影響社區(qū)治安的主要現(xiàn)象
在調(diào)查中，調(diào)查對象認(rèn)為社區(qū)“偷盜”現(xiàn)象，尤其“小平房內(nèi)車輛被盜”現(xiàn)象嚴(yán)重的占41%，認(rèn)為“交通事故”現(xiàn)象嚴(yán)重的占16%，認(rèn)為“流動人口多，疏于管理”的占13%，認(rèn)為其他現(xiàn)象嚴(yán)重的占30%。 具體情況如下表：
5、調(diào)查對象對各種違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識程度
從調(diào)查對象對一些違法犯罪嚴(yán)重程度的評價看，總的來說各種違法現(xiàn)象不嚴(yán)重，相對而言，認(rèn)為 “盜竊”和“交通事故”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”占的比例較高，分別達(dá)到31%和21%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴(yán)重”或“不太嚴(yán)重”。但還有大部分人對有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣淫現(xiàn)象”，“外來人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專項調(diào)查對基層居民，文化水平較低的覆蓋面較大，達(dá)到77%，這部分調(diào)查對象生活并不富裕，缺乏有效地學(xué)習(xí)法律知識的機會，對這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。
6、63％的調(diào)查對象近三年內(nèi)遭受過不法侵害。
調(diào)查顯示，在106名被調(diào)查者中，三年內(nèi)未遭受過不法侵害的有43人，占調(diào)查總數(shù)的41％；有32人遭受過不太嚴(yán)重的不法侵害，占調(diào)查總數(shù)的30%；有31人遭受過嚴(yán)重的'不法侵害，占調(diào)查總數(shù)的29%。其中，20xx年遭受盜竊、交通事故等較嚴(yán)重的不法侵害的24人次；小平房內(nèi)自行車被盜9起，交通事故7起，其它8起；發(fā)案后“報了案”11起，“未報案”13起；報了案公安機關(guān)已妥善處理的7起，占案發(fā)總數(shù)的21％，未采取任何措施或行動的3起，占12％。
7、社區(qū)居委會所記錄的居民人身財產(chǎn)被侵害的案例
社區(qū)居委會擔(dān)負(fù)著維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定、保障人民財產(chǎn)不受侵害的重任，通過拜訪居委會，獲得了部分近三年內(nèi)社區(qū)所發(fā)生的，并在居委會已記錄的案例的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)匯總?cè)缦拢?/p>
三、 主要問題
隨著人民生活水平的不斷提高，人們在追求物質(zhì)文明的同時，同樣，對精神文明也有了越來越多的訴求。而社區(qū)治安的穩(wěn)定，是對精神文明和物質(zhì)文明提高的重要保障，但從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和居委會所提供的數(shù)據(jù)分析來看，我區(qū)治安問題比較嚴(yán)峻，且呈現(xiàn)案例類型單一、案發(fā)偶然性高、報案率低、公安機關(guān)難偵破且結(jié)案率低等特點。
1、偷盜和交通事故頻發(fā)
無論從廣大居民的主觀感受，還是從案例數(shù)據(jù)對比的結(jié)果來看，偷盜和交通事故，案發(fā)率高達(dá)41.5%和28.6%，分別位列總案例數(shù)量的第一位和第二位�；究梢哉f，社區(qū)的穩(wěn)定直接由偷盜和交通事故的發(fā)生來決定。社區(qū)若想真正治安穩(wěn)定，解決偷盜和交通事故便是問題的核心。從公安機關(guān)調(diào)查的結(jié)果和走訪居民所得結(jié)果來看，偷盜者往往具有團(tuán)伙性和預(yù)謀性的特點，當(dāng)天偵查、當(dāng)夜偷盜、當(dāng)夜即逃。而且，基本上都是撬開小平房，所盜之物以電動車為主，偶有下水道井蓋丟失。此類偷盜人員游擊性強，公安機關(guān)也難以展開有效追捕。社區(qū)內(nèi)有人民路和鐵西大街兩條市內(nèi)主干道從中穿過，交通發(fā)達(dá)，且社區(qū)內(nèi)有眾多市區(qū)級各類貿(mào)易市場，往來車輛眾多，尤其上下班高峰期。此外，市區(qū)內(nèi)白天貨運卡車禁行，所以很多貿(mào)易市場的運貨車都在晚上7后穿行于社區(qū)內(nèi)的貿(mào)易場所，這些原因直接導(dǎo)致了社區(qū)內(nèi)交通事故頻發(fā)，且屢禁不止。
2、部分小區(qū)缺乏管理，監(jiān)控防護(hù)設(shè)備落后
社區(qū)內(nèi)的部分院落多為上世紀(jì)90年代初期建造，當(dāng)時中國關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理部門缺乏完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致很多生活區(qū)沒有物業(yè)管理部門，或者缺乏完善的安保服務(wù)。例如，第5號院始終沒有門衛(wèi)，而小區(qū)又是半開放式，無論是白天夜晚，外來人員可以隨意進(jìn)出，嚴(yán)重威脅院內(nèi)居民的正常生活。有些小區(qū)防護(hù)設(shè)備嚴(yán)重落后，小平房的門鎖銹跡斑斑形同虛設(shè)，防盜門由于使用時間過長，完全起不到防盜作用。沒有完善的安保服務(wù)和可靠地防護(hù)設(shè)備，也間接縱容了偷盜、外來不法分子的進(jìn)入等危害社區(qū)治安的事情發(fā)生。
社會治安調(diào)研報告 11
按照人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，從4月18日至4月22日，法工委牽頭組成2個調(diào)研組，分赴城關(guān)、磁澗、鐵門、石寺、北冶、石井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部分縣鄉(xiāng)人大代表、綜治辦主任、司法所長、派出所負(fù)責(zé)人、村民調(diào)主任、企業(yè)經(jīng)理和學(xué)校校長，采取聽匯報、座談的形式，對20xx年以來我縣的治安形勢進(jìn)行調(diào)研，并針對座談中大家反映強烈的網(wǎng)吧經(jīng)營問題，組織代表和相關(guān)人員到網(wǎng)吧經(jīng)營場所進(jìn)行了查看。現(xiàn)將調(diào)研到的情況匯報如下：
一、對當(dāng)前我縣治安形勢的基本看法
總體來看，我縣當(dāng)前的治安形勢是好的，多數(shù)群眾基本滿意。近年來，公安等有關(guān)單位在治安防范、懲治犯罪、維護(hù)新安大局穩(wěn)定方面做了卓有成效的工作。調(diào)研組認(rèn)為，公安部門對于治安管理這項工作組織領(lǐng)導(dǎo)得力，公安隊伍建設(shè)逐年加強，基層派出所管理比較規(guī)范，開展治安防范和打擊犯罪的.方式方法不斷創(chuàng)新，為維護(hù)社會穩(wěn)定，確保新安經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別值得一提的是在治安防范方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“大綜治、大穩(wěn)定”活動，基本形成了派出所與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級齊抓共管格局，有效地減少了民轉(zhuǎn)刑案事件。全縣正在推行的警務(wù)室建設(shè)，農(nóng)村“十戶聯(lián)防、百戶自治”活動，以及夜間治安巡邏、一些重點場所安裝的技防監(jiān)控設(shè)施等，都較好地發(fā)揮了治安防范作用。在打擊犯罪方面，公安部門開展的各類專項活動措施得力，起到了一定震攝作用。如城關(guān)的2個派出所，今年1—4月份就查處治安案件678起，破案301起。
在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的治安問題。
(一)黑惡勢力抬頭。近幾年，一些黑惡勢力有所抬頭，更確切地說是一些社會閑散人員結(jié)成“團(tuán)伙”，專門從事替人“消災(zāi)”、幫人“出氣”營生，百姓見之膽顫心驚。座談中反映，今年初以來，僅城關(guān)鎮(zhèn)江莊、后峪2個村因民間糾紛問題發(fā)生了3起聚眾斗毆事件，每次少則二三十人，多則四五十人。北冶鄉(xiāng)黑桃園村民高六子在乘坐公共汽車時與車主發(fā)生點糾紛，事隔三天，他家便去了20多名手持棍棒的青一色光頭年輕人，逼著他拿出了3000元。因受害者擔(dān)心遭再次打擊報復(fù)，也不報案。
(二)非法采礦引發(fā)的社會治安問題令人震驚。我們此次調(diào)研的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鋁石，而恰恰這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安問題，絕大多數(shù)都因采鋁石引發(fā)。北冶鄉(xiāng)參加座談的4個村的村干部一致反映，他們村都有鋁石，非法開采問題普遍存在，村、組干部不敢管，誰管誰挨罵甚至遭到圍攻。北冶嶺后村一村民在開采自家耕地內(nèi)的鋁石時，將屬于集體且栽植有樹木的荒山開挖，組長劉麥子前往制止，當(dāng)晚在家里被打傷。從調(diào)查了解的情況看，非法開采鋁石引發(fā)出來的問題有三個：一是非法開采礦產(chǎn)資源，往往是掠奪式開挖，造成大量資源浪費；二是村、組或個人非法出讓土地，造成大量基本農(nóng)田和耕地被毀。如北冶嶺后村村干部反映，他們村就開采了8個鋁坑。三是因開采鋁石紛爭疊起，為爭開采權(quán)，動用黑惡勢力相互毆斗，引發(fā)嚴(yán)重的社會治安問題。如石井鄉(xiāng)去年10月份發(fā)生的一起因爭礦產(chǎn)資源而引發(fā)的毆斗案件，打傷6人，砸壞汽車4部，受害者至今還在上訪告狀。今年4月初發(fā)生的一起開采鋁石糾紛案件，受害者腳筋被挑后被扔在了縣第二人民醫(yī)院。
(三)入室盜竊案件居高不下，且破案率低。這類情況在縣城、經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的村、企業(yè)比較突出，從派出所匯報的數(shù)字就足以說明。如去年以來，新城所受理案件450起，其中盜竊235起，占發(fā)案總數(shù)的52%，而破獲的盜竊案件只有73起，破案率為31%。因破案率低，導(dǎo)致在農(nóng)村存在著失竊不報案現(xiàn)象，如城關(guān)劉村去年以來丟失2頭牛，均未報案。
(四)學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊治安問題突出，學(xué)生錢物被敲詐、搶劫的案件時有發(fā)生。
二、幾點建議
(一)要加大對黑惡勢力和團(tuán)伙犯罪的打擊力度。黑惡勢力或團(tuán)伙犯罪社會影響很大，如不及時有效制止打擊，一方平安將遺患無窮。公安部門要進(jìn)一步加強“掃黑除惡”、“除暴安良”工作，對團(tuán)伙犯罪和雇傭黑惡勢力擾亂社會秩序，對群眾生產(chǎn)、生活造成危脅等案件，要采取果斷措施，嚴(yán)厲給以打擊，確保社會穩(wěn)定。
(二)加大對非法轉(zhuǎn)讓土地和非法開采礦山的打擊力度。新安境內(nèi)地下礦藏豐富，這是保證新安經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。由于長期以來對私開亂采行為治理不力，已造成了新安地下資源和基本農(nóng)田的極大浪費。對礦山的開采和治理涉及方方面面，要加強協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行整治。從鄉(xiāng)、村干部反映出來的情況來看，對采礦的治理刻不容緩，要下大決心，動真格，要有過硬措施，甚至要有膽魄處理頂風(fēng)違紀(jì)、不作為、亂作為的一些人，從而使我縣的資源開發(fā)形成科學(xué)、有序的良好環(huán)境，保護(hù)好有限的資源，確保新安經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要增強對盜竊犯罪的防范能力，加大打擊力度。各基層派出所普遍存在警力不足、經(jīng)費緊張、監(jiān)控措施滯后問題。因此，警力不足問題要逐步予以解決，在未解決之前，要充分發(fā)揮各單位、住宅小區(qū)的作用，落實責(zé)任制；在一些重要場所、路口等要害部位，盡快安裝技防監(jiān)控設(shè)施。
(四)要進(jìn)一步強化學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治。
社會治安調(diào)研報告 12
為進(jìn)一步了解和掌握當(dāng)前我市農(nóng)村社會治安狀況，尋求解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安突出問題的有效途徑，就當(dāng)前我市農(nóng)村社會穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問題進(jìn)行調(diào)研，通過實地走訪群眾，與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長和群眾代表進(jìn)行座談，綜合形成調(diào)研報告如下：
一、農(nóng)村社會治安存在的主要問題
1、在家青壯年勞力少，治安防范力量薄弱。
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導(dǎo)致群防群治工作開展較難，人防有時成了紙上談兵，難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。
隨著我國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績下降，違紀(jì)頻發(fā)，中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機室現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之當(dāng)前網(wǎng)吧管理政出多門，由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理，存在都管都不管現(xiàn)象，管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經(jīng)濟開銷，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴(yán)重危害，給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢。
當(dāng)前，農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導(dǎo)地位，此類犯罪盡管在理論上概括為對財產(chǎn)權(quán)的侵犯（搶劫罪還包括對人身權(quán)的侵犯），但從此類犯罪的現(xiàn)實表現(xiàn)來看，其實際主要是對公民財產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對財產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴(yán)重危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪；搶奪，主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”，犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫，此案件的特點是機動靈活，多為外地人員流竄作案，偵破難度大，其不僅侵犯財產(chǎn)權(quán)，而且往往對公民人身權(quán)造成實際的危害；盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴(yán)重影響百姓的財產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人�？梢姡祟惙缸镌谛再|(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴(yán)重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至?xí)l(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足，治安聯(lián)防隊名存實亡。
長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力緊缺已成為制約公安機關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴(yán)重不足，民警長期超負(fù)荷、超時限工作，積勞成疾；而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理，使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費投入較少，治安聯(lián)防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障，很多人員已被迫離開工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊名存實亡，農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費收取不到位，不能保障村級（社區(qū)）治安聯(lián)防隊常年堅持打更放哨，在治安防范上存在死角死面，給犯罪分子可乘之機。
二、對解決當(dāng)前農(nóng)村社會治安突出問題的思考和建議
1、黨委政府要高度重視，切實落實治安防范措施。
各級黨委、政府要把農(nóng)村社會穩(wěn)定工作作為一項民生工程來抓，作為一項重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經(jīng)費保障機制，堅決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費，加強人、財、物的投入，保障綜治及平安建設(shè)工作的'順利進(jìn)行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作實績檔案，將主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容，同時要嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理查究制和一票否決制，加大考核力度，實行責(zé)任倒查，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變“重發(fā)展，輕維穩(wěn)”的錯誤觀念，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決保證農(nóng)村社會治安形勢的穩(wěn)定。
2、務(wù)實農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，深化農(nóng)村警務(wù)效應(yīng)。
一是加強警務(wù)保障，增加經(jīng)費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當(dāng)前隊伍的自身建設(shè)，全面提升干警綜合素質(zhì)，樹立“人民群眾滿意的干警”形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許，盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊。
3、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，集中整治突出問題。
進(jìn)一步加大對各種侵財案件的打擊力度，保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
4、以技防為抓手，構(gòu)筑農(nóng)村社會治安防控體系。
強化農(nóng)村科技防范，加大技防經(jīng)費的投入，開展群眾性打更放哨活動，充分發(fā)揮治安卡點的作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動。
5、加強未成年人教育管理，開展警校共建活動。
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長如何形成一個切實有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對在校的學(xué)生教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時保持與外出務(wù)工家長的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，進(jìn)一步完善學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員進(jìn)校開展法制教育工作機制，定期到校開展法制報告會，以案釋法，正確引導(dǎo)農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。
6、積極引導(dǎo)農(nóng)民工健康流動。
對于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢想。一要加強與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實人力資源和社會保障部的規(guī)定，對在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補助，發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)作用，主動收集市場信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測機制，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動態(tài)形勢，由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競爭力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù)，認(rèn)真分析預(yù)測經(jīng)濟復(fù)蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。
社會治安調(diào)研報告 13
農(nóng)民工是xx區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會等多種因素的影響，農(nóng)民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經(jīng)濟危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結(jié)合愛民實踐大走訪活動，就當(dāng)前xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進(jìn)行了分析研判。
一、xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況和特點
目前，在xx區(qū)務(wù)工的外來農(nóng)民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務(wù)工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。
當(dāng)前，xx區(qū)農(nóng)民工具有以下特點：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下
當(dāng)前，我市60％以上的農(nóng)民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農(nóng)民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于農(nóng)民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
�。ǘ┲星嗄昃佣�
xx區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
�。ㄈ┪幕狡胀ㄆ�、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)，少數(shù)為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
�。ㄋ模┓梢庾R不強
xx區(qū)農(nóng)民工中很多人沒有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征
農(nóng)民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農(nóng)民出來打工，呈現(xiàn)群體性的特征。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自20xx年下半年以來，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，xx區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現(xiàn)在以下幾點：
一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習(xí)帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來源，特別是xx區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務(wù)工人員長期在外務(wù)工，長達(dá)數(shù)十年之久，在外務(wù)工過程中的現(xiàn)實表現(xiàn)本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機制和相應(yīng)救濟手段還很不完善，惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關(guān)于解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
一是充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議精神，深刻領(lǐng)會孟建柱部長重要講話精神，充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的.治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責(zé)任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認(rèn)知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責(zé)任感；
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調(diào)查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況；在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導(dǎo)。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現(xiàn)的但可能會出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)對預(yù)案，超前采取工作措施，努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)�、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導(dǎo)，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中，讓農(nóng)民工做法律的明白人，自覺維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員，定期開展法律知識講座。組織農(nóng)民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動等部門，嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，配合相關(guān)部門，為農(nóng)民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴(yán)峻的社會形勢。加強街面及治安復(fù)雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
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