【推薦】環(huán)境調(diào)研報(bào)告

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的環(huán)境調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告1

　　為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法及工作經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時(shí)制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門(mén)各村（社區(qū)）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)，配合密切，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。

　�。ǘ�）科學(xué)編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》和《x市城鄉(xiāng)建設(shè)布點(diǎn)規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，委托有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)先規(guī)劃，農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理。

　�。ㄈ�）實(shí)施農(nóng)民安居工程。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，�？顚Ｓ�，先建后補(bǔ)，封閉運(yùn)行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關(guān)信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計(jì)投入376.6萬(wàn)元（今年完成的.40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)毀房建設(shè)。加大對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌和受損房建設(shè)的檢查和指導(dǎo)力度，去年全鄉(xiāng)受災(zāi)毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)切坡危房遷建4戶。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設(shè)施進(jìn)行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋，普及率達(dá)100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。

　　鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進(jìn)行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補(bǔ)修居民組道路36條。

　　（四）實(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬(wàn)元，對(duì)全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實(shí)行市場(chǎng)化保潔。

　　并結(jié)合文明創(chuàng)建，多次開(kāi)展垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)人工1000多人次，鏟車200車次，運(yùn)輸車400車次，擺放垃圾桶750個(gè)，清運(yùn)垃圾280多噸。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標(biāo)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元，建立環(huán)保濕地，對(duì)集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處，修建文化墻1200余米，鋪設(shè)彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結(jié)合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠20xx米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機(jī)站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計(jì)劃，栽植各類果樹(shù)75000余棵、景觀樹(shù)88000余棵，五個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

　　2、污水處理水平低。目前，農(nóng)村自來(lái)水使用率已很高，但農(nóng)村污水處理幾乎沒(méi)有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開(kāi)始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。

　　3、衛(wèi)生改廁難度大。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對(duì)衛(wèi)生改廁認(rèn)識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性與配合意識(shí)。

　　4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習(xí)依然存在。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┝⒆愠�態(tài)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，貴在常抓不懈、長(zhǎng)效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等一系列長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保各項(xiàng)工作常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。

　�。ǘ�）拓寬渠道，加大資金投入力度。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。將加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，整合涉農(nóng)資金，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理場(chǎng)、排污設(shè)施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。同時(shí)，積極探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機(jī)制，拓寬資金渠道，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設(shè)施，為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化引導(dǎo)，發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺(jué)參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告2

　　7月2日，我局赴河北省保定市調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研該市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法和召開(kāi)全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本概況

　　保定市下轄4區(qū)、18縣、3個(gè)縣級(jí)市，面積22185平方公里，人口1119.44萬(wàn)。保定市全部人口占河北省的1/6,經(jīng)濟(jì)總量居河北省第5位。

　　20xx年財(cái)政收入324.8億元，比上年增長(zhǎng)13.1%。完成生產(chǎn)總值2650.6億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值342.9億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1456.9億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值850.8億元，增長(zhǎng)8.4%。保定市現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織26.7萬(wàn)個(gè)，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)2.97萬(wàn)個(gè)。20xx年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入7757億元，完成增加值1805.6億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為68.1%；利潤(rùn)636億元；實(shí)繳稅金259.7億元，占全部財(cái)政收入的比重為80.0%；從業(yè)人員272.7萬(wàn)人，占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重為87.4%。

　　保定市以汽車及零部件制造、新能源與能源設(shè)備、紡織服裝為龍頭產(chǎn)業(yè)，本地名企有長(zhǎng)城汽車、樂(lè)凱、中國(guó)英利等。

　　二、近兩年保定市助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法

　　1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年5月6日，保定市委市政府召開(kāi)廣播電視動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，拉開(kāi)了20xx年助推創(chuàng)業(yè)的大幕。市委市政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)30條具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，重點(diǎn)激發(fā)無(wú)業(yè)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民、機(jī)關(guān)和行政事業(yè)工作人員、科技人員、各類高級(jí)人才和客商七類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)活力。

　　2、創(chuàng)新體制機(jī)制，凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。高規(guī)格成立全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，36個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)部門(mén)從自身職能出發(fā)，通過(guò)多種方式和活動(dòng)，充分挖掘創(chuàng)業(yè)資源和潛能，從市級(jí)層面上將全民創(chuàng)業(yè)工作全面推開(kāi)、引向深入。制定《保定市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作考核辦法》和《保定市全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并于20xx年5月3日召開(kāi)全市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大會(huì)，大會(huì)形式新穎，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席，而是突出創(chuàng)業(yè)主體，聚焦創(chuàng)業(yè)典型，圍繞全民創(chuàng)業(yè)主旋律做文章。市政府劃撥408萬(wàn)元專項(xiàng)資金表彰了行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的16名創(chuàng)業(yè)功勛（重點(diǎn)龍頭企業(yè)）、35名創(chuàng)業(yè)功臣（規(guī)上典型企業(yè)）、60名創(chuàng)業(yè)之星（小微企業(yè)、個(gè)體工商戶）和8個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、10個(gè)先進(jìn)單位。

　　3、搭建服務(wù)平臺(tái)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投資建設(shè)了一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。為破解融資難，利用閑置廠房場(chǎng)地和建設(shè)專項(xiàng)用地，大力推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，開(kāi)展銀保企融資對(duì)接活動(dòng)，先后建立了41家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本總量27.54億元，為企業(yè)擔(dān)保貸款

　　7.29億元。建立創(chuàng)業(yè)基地43個(gè)，吸納入駐企業(yè)2578戶，安置就業(yè)3.9萬(wàn)人，建立中小企業(yè)教育培訓(xùn)基地27個(gè)，組織開(kāi)展系列培訓(xùn)活動(dòng)，全年培訓(xùn)管理者和員工23000多名。

　　4、創(chuàng)新政策措施，提升創(chuàng)業(yè)群體整體素質(zhì)。出臺(tái)《保定市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員自主離職（辭職）創(chuàng)業(yè)、幫扶企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)、支持全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員投身全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在限定條件以外的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員可以可以自主選擇原崗不變、離職創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)業(yè)期滿恢復(fù)原崗，其中離職創(chuàng)業(yè)期間身份和待遇可以保留五年，薪資正常晉升，工齡連續(xù)計(jì)算。

　　5、增強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。壓縮和清理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)入行政服務(wù)大廳的事項(xiàng)有456項(xiàng)壓減為385項(xiàng)。設(shè)立企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心，受理企業(yè)投訴，幫助企業(yè)維權(quán)。對(duì)擅自收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)進(jìn)行治理整頓，推動(dòng)形成維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的`工作合力。

　　三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

　　1、政策落實(shí)不到位。目前政策宣傳基本到位，但政策的落

　　實(shí)要靠企業(yè)申報(bào)和國(guó)地稅等部門(mén)的裁定。一方面，多數(shù)中小企業(yè)管理比較落后，賬目不夠規(guī)范，缺少專職財(cái)務(wù)人員，不符合申報(bào)條件，不能申報(bào)。另一方面，政策條款相對(duì)復(fù)雜、手續(xù)比較繁瑣、執(zhí)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且企業(yè)享受到該政策資金數(shù)額較小，有的企業(yè)主動(dòng)放棄申報(bào)。此外，受部門(mén)利益、地方利益的影響，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策難以落實(shí)，損害了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。

　　2、融資方式不夠豐富。通過(guò)股權(quán)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)、銀企對(duì)接等方式，中小企業(yè)融資規(guī)模取得很大突破。除市內(nèi)銀行外，今年4家市外銀行入駐德州并積極開(kāi)展業(yè)務(wù)，中小企業(yè)貸款規(guī)模有所增加。但目前看來(lái)，發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等仍面臨著一定壓力，需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供便利條件。

　　3、企業(yè)自身管理不規(guī)范。部分中小微企業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范的企業(yè)管理，企業(yè)制度不健全，對(duì)政策的學(xué)習(xí)研究不夠，在了解、掌握、爭(zhēng)取政策方面缺乏積極性和主動(dòng)性。管理模式粗放，削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響了企業(yè)融資；帳表不健全，特別是對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有按規(guī)定單獨(dú)列帳，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法認(rèn)定，不能享受各類稅費(fèi)減免政策。

　　4、扶持服務(wù)不到位。服務(wù)體系不健全，存在扶持不積極、服務(wù)不主動(dòng)等現(xiàn)象，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理越位、服務(wù)缺位，重監(jiān)管輕

　　服務(wù)、重檢查輕支持等問(wèn)題突出。項(xiàng)目審批時(shí)限長(zhǎng)、審批程序多，工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，吃、拿、卡、要問(wèn)題仍有存在。

　　5、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。在干部隊(duì)伍中，缺乏投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，身份意識(shí)和本位思想嚴(yán)重。在民營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)，普遍存在小成即止、小富則安思想，在機(jī)遇面前瞻前顧后、畏首畏尾，膽量不足，缺少闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板、干大事業(yè)的雄心壯志。

　　四、啟示

　　1、召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，激活創(chuàng)業(yè)主體。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于全面深化改革的黃金階段和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，但我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)意愿不高、創(chuàng)業(yè)缺乏指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)滯后等問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議，激發(fā)民資活力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。從發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，清除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，克服民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)入手，用新的視野、新的舉措、新的思路推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　2、落實(shí)稅費(fèi)金融優(yōu)惠政策，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助民營(yíng)企業(yè)健全完善財(cái)務(wù)制度，提高優(yōu)惠政策享受率。加大政府采購(gòu)政策支持，清除政府采購(gòu)歧視民營(yíng)企業(yè)行為。進(jìn)一步規(guī)范和治理金融機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為，開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收費(fèi)政策情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅處理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)

環(huán)境調(diào)研報(bào)告3

　　最近幾年，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，土地的有償使用，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住房的商品化，第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn)，使得舊城改造獲得新的改造動(dòng)力和契機(jī)，從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展。這對(duì)于舊城區(qū)的原生居民來(lái)說(shuō)，無(wú)論是保留、改建還是新建住宅，其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，無(wú)異于一場(chǎng)新的變革和沖擊，對(duì)其身心皆產(chǎn)生了較大的影響，既有積極的也有消極的。

　　舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣�府。�?shí)施舊城改造，根本目的是改善老百姓的居住條件，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境面貌，是利國(guó)利民的實(shí)事好事。但舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很容易出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，個(gè)別地方出現(xiàn)偏差，就會(huì)影響這項(xiàng)工作的聲譽(yù)，帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文通過(guò)調(diào)查分析我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　一、舊城改造與居住環(huán)境的基本概念

　　比較完整的舊城改造概念，當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開(kāi)的第一屆關(guān)于舊城改造問(wèn)題的國(guó)際研討會(huì)對(duì)舊城改造做的概括：舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市老化地區(qū)實(shí)施的有計(jì)劃的城市改造建設(shè)，包括再開(kāi)發(fā)、修復(fù)、保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會(huì)條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境，主要由周圍條件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個(gè)基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無(wú)形的外部條件，一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容，后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外，還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件（如人際關(guān)系、土地情況）。本文結(jié)合城市實(shí)際，著重調(diào)研分析舊城改造對(duì)居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。

　　二、舊城改造對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的主要影響及原因分析

　　（一）自然條件方面

　　居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個(gè)城市中，舊城改造往往對(duì)居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響，有時(shí)也通過(guò)改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對(duì)改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、對(duì)通風(fēng)的影響

　　居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長(zhǎng)度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高，因地塊形狀所限，在多出面積的原因促使下，許多新建建筑長(zhǎng)度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長(zhǎng)，則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長(zhǎng)度在80米以上，有的甚至超過(guò)100米，且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦，我們城市中高層建筑逐漸增多，也要對(duì)此加以關(guān)注。

　　另一個(gè)重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑，如多層以上的大型建筑，若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線上，也會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項(xiàng)目中的公建布局方式，正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市，小區(qū)北部住宅相對(duì)長(zhǎng)且緊湊，有利于擋住冬天的寒風(fēng)，而夏季溫度較高時(shí)，通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視，但它對(duì)于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。

　　2、對(duì)日照的影響

　　我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問(wèn)題。舊城改造中有的是原來(lái)住宅日照不達(dá)標(biāo)，通過(guò)改造符合了國(guó)家規(guī)范要求，但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)引發(fā)糾紛。在多個(gè)舊城改造項(xiàng)目的公示中，居民前來(lái)查詢的多是對(duì)日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)范要求，也會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。

　　又如商場(chǎng)路與柳泉路夾角處某地塊，在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣，開(kāi)發(fā)商將其改造成高層商住，但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)，比如由原來(lái)的最底層大寒日滿窗日照6小時(shí)降為2小時(shí)，引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數(shù)較低，空間開(kāi)敞，改造后建筑密度很大，樓也高了，空間壓抑了不少，居民當(dāng)然不滿意。

　　其實(shí)居民尚不清楚的是，該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會(huì)。類似這種地塊，日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的表象，土地部門(mén)拍賣土地時(shí)應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配，才能使舊城改造有序進(jìn)行，規(guī)劃部門(mén)則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動(dòng)影響居民的切身利益，促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展。

　　3、聲環(huán)境的影響

　　許多改造前的住宅區(qū)面積較大，分布均勻，只有少數(shù)與道路相鄰，而在還遷時(shí)開(kāi)發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段，往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建，居民所受到的道路交通聲音污染較前增加，因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重，如音響店、賣場(chǎng)等的設(shè)立與聲音廣告的影響。因?yàn)檫@些樓座往往是最不好賣的，所以就用來(lái)還遷，好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開(kāi)發(fā)公司計(jì)劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個(gè)臨街樓座，或東側(cè)臨街并帶公建的樓座。而內(nèi)部較為安靜，綠化環(huán)境也不錯(cuò)的樓房，則作為商品房銷售。不過(guò)該項(xiàng)目由于諸多原因，至今尚未實(shí)施。在許多小區(qū)中均存在類似情況，但居民選擇往往較為被動(dòng)，無(wú)法保證其應(yīng)有的利益。

　　4、對(duì)空間的影響

　　舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對(duì)舊的樓房改造，平房和棚戶區(qū)很少。舊的.樓區(qū)往往層數(shù)、密度較低，空間環(huán)境寬松，但由于將改造嫁于開(kāi)發(fā)公司，他們?yōu)樽非罄�益最大化，則力爭(zhēng)改造的容積率和建筑密度最大化，使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對(duì)比，空間格局變化很大；還有原大化纖生活區(qū)，在所有可以插建的停車場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)、綠地、樓頭等地塊上插建了多個(gè)樓座和單元，雖在第一次公示時(shí)引起軒然大波，上訪頻繁，在第二次公示中卻不知因何故通過(guò)。明知其不合理、不合法而為之，這是規(guī)劃部門(mén)迫于上級(jí)壓力的一種無(wú)奈之舉，但對(duì)小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。

　�。ǘ�）設(shè)施條件方面

　　1、對(duì)中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的影響。

　　在舊城改造中，許多零星改建用地往往因?yàn)槠湟?guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園，則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施，但其總量較大，給許多學(xué)校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建，如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué)。有的甚至還被調(diào)整為其他用地，如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大，但卻被包給民辦經(jīng)營(yíng)，影響到周邊配套不良，如世紀(jì)花園的小學(xué)，雖是公共資源，但僅有幾個(gè)班是公辦收費(fèi)方式，絕大多數(shù)還是高收費(fèi)的民辦教育，不利于周邊居民平等享用教育資源，也不利于學(xué)校劃片。據(jù)說(shuō)中潤(rùn)華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的，但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批，因?yàn)槠鋬?nèi)部許多建筑退讓用地距離不足，但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地，應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)教育設(shè)施的不足，但事與愿違，由于種種原因，百姓的切身利益并未得到重視。基于以上原因，許多家庭面臨孩子入學(xué)困難，家長(zhǎng)們被政府各個(gè)部門(mén)推來(lái)推去，久久得不到滿意的答復(fù)，使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

　　而幼兒園由于多是市場(chǎng)化管理，其招生班額大大超出國(guó)家規(guī)范要求，對(duì)幼兒的成長(zhǎng)非常不利。幼兒園服務(wù)半徑較小，所以其班數(shù)設(shè)計(jì)僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo)，但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園，給其造成壓力。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴(kuò)招，則將活動(dòng)室改成普通教室，降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項(xiàng)目為了滿足住宅的用地需求，將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園，被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置，其朝向符合國(guó)家規(guī)范要求的建筑面積根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、對(duì)交通、綠化設(shè)施的影響。

　　在舊城區(qū)改造規(guī)劃中，常常因城市經(jīng)營(yíng)的利益所驅(qū)，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升，還會(huì)對(duì)交通、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會(huì)停車場(chǎng)用地逐漸被占用為其他用地，如美食街兩端的社會(huì)停車場(chǎng)用地、金帝廣場(chǎng)北側(cè)的社會(huì)停車場(chǎng)用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項(xiàng)目存在規(guī)劃停車場(chǎng)地不足等問(wèn)題仍被批復(fù)，如榮寶齋。有的項(xiàng)目直接吞吃了城市道路，如中潤(rùn)華僑城吞并了三條城市道路；__某工廠改造為住宅項(xiàng)目吞掉了一條城市支路。諸如此類，不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低，且留下了交通隱患，為將來(lái)城市交通問(wèn)題的解決設(shè)置了人為的羈絆。

　　綠化方面的影響也令人擔(dān)憂，城市建設(shè)量大增，但公共綠地面積增長(zhǎng)緩慢。如張店老城區(qū)的綠地，多年來(lái)只有三處公園、兩個(gè)廣場(chǎng)，兩條沿路綠帶，其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目很多，住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快，但公共綠地面積并未增加，配套設(shè)施也沒(méi)有明顯改善。同時(shí)，許多規(guī)劃的居住區(qū)級(jí)公共綠地卻被調(diào)成住宅用地，如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級(jí)的公共綠地，但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置、減少面積，有的甚至就不見(jiàn)了。

　　3、對(duì)其他設(shè)施的影響。

　　在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂(lè)等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾，但問(wèn)題方面也不容樂(lè)觀。如張店老城區(qū)沒(méi)有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂(lè)中心，文化娛樂(lè)設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔次低，無(wú)法滿足日常活動(dòng)和市民健身需求。圖書(shū)館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建，規(guī)模小，設(shè)施落后，已幾乎停止使用，僅有的一處體育場(chǎng)也因經(jīng)營(yíng)不善而幾近停業(yè)。目前來(lái)看，高檔次的居住區(qū)層出不窮，單在引導(dǎo)居民健康消費(fèi)、豐富文化生活等方面還有欠缺，居民還有待社會(huì)提供更多更好的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施，以科學(xué)的消耗他們的時(shí)間和金錢，比如提供更多開(kāi)放性強(qiáng)的圖書(shū)館、便民體育設(shè)施等。

　　三、建議和對(duì)策

　　從以上分析可以看出，政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用，許多問(wèn)題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的，因此解決舊城改造中的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門(mén)的力量。同時(shí)居民作為城市的主人，應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行，提出合理化建議，保護(hù)自己生存的環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對(duì)策：

　　1、對(duì)于政府而言，應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色，避免成為強(qiáng)勢(shì)群體的代言人。

　　因?yàn)檎�府往往想通過(guò)舊城改造謀取部分差價(jià)或是盡量減少投入，將成本轉(zhuǎn)嫁到開(kāi)發(fā)商頭上，其實(shí)最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上。還有“經(jīng)營(yíng)城市”、“招商引資”的借口也時(shí)常成為偏袒強(qiáng)勢(shì)一方的客觀依據(jù)。

　　基于舊城改造中涉及到不同人群的利益，其合法利益都應(yīng)受到保護(hù)，就資格和能力而言，首先，政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護(hù)者的角色，尤其對(duì)于一些社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益，迫需政府提供大量保護(hù)。其次，針對(duì)舊城改造中公私利益間的沖突，政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色，較好的進(jìn)行溝通，慎用手中的強(qiáng)制權(quán)力，盡可能的彌補(bǔ)利益損失，做到公私兼顧。第三，政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色，預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃，批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行，避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后，政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色，加大公眾參與力度，對(duì)舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督。

　　2、對(duì)于居民而言，循序漸進(jìn)、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。

　　這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要，更是保護(hù)和優(yōu)化自身生活環(huán)境，提高社會(huì)文明程度的需要。但由于我國(guó)長(zhǎng)期的中央集權(quán)思想根深蒂固，且公眾受教育水平相對(duì)較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴(kuò)大和增加。

　　在目前公眾參與的初期階段，重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)劃知識(shí)的普及和傳播上，讓公眾、開(kāi)發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實(shí)質(zhì)。公眾參與的主體應(yīng)以專業(yè)人士為主，尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)教師、研究人員和學(xué)生。他們作為學(xué)者，能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)媒體輿論的力量，這往往能使決策者或開(kāi)發(fā)商的個(gè)人利益讓位。

　　當(dāng)公眾對(duì)規(guī)劃有一定認(rèn)識(shí)時(shí)，可以嘗試擴(kuò)大公眾參與的范圍，由公眾選出社區(qū)代表，參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會(huì)、展覽會(huì)，編制各種手冊(cè)、目錄等方便公眾參與。

　　當(dāng)公眾參與達(dá)到成熟階段時(shí)，可將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法，要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對(duì)公眾意見(jiàn)的處理目錄。公眾參與方式多種多樣，有討論會(huì)議、圖形模擬展覽會(huì)等，參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過(guò)渡到規(guī)劃決策和實(shí)施的階段。在這一階段，公眾參與的組織也多種多樣起來(lái)，可以是社區(qū)特別小組、居民顧問(wèn)委員會(huì)等等。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　社會(huì)高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境，優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會(huì)環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境，是每個(gè)文明城市的追求和向往，也是人類對(duì)美好生活的理想。

　　舊城改造是為人服務(wù)，而其機(jī)理則是通過(guò)市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)的，在任何時(shí)候只有堅(jiān)持人和市場(chǎng)兩個(gè)主題，才可能有成功的舊城改造，并且可能為長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ)。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上，首先必需明確政府是代表廣大人民利益的，政府的收益最終是讓市民受益，這一點(diǎn)是不容置疑的。在經(jīng)營(yíng)城市過(guò)程中，城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變，應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告4

　　時(shí)光荏苒，一學(xué)期的時(shí)間這么快就到頭了，學(xué)生們也離校歸家了，新年新氣象，為了能讓學(xué)子們明年來(lái)上學(xué)，能看到一個(gè)干凈整潔的校園，在他們離校前夕，我作為校長(zhǎng)組織了這次清掃校園活動(dòng)，并獲得了圓滿的成功，這次清掃活動(dòng)，學(xué)校里的每一個(gè)成員都參與了進(jìn)來(lái)，無(wú)一例外，也正因?yàn)榇蠹业谋M心盡力，才讓學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境煥然一新。

　　一、活動(dòng)目的

　　1、寒假一個(gè)月的時(shí)間，如果在學(xué)生離校之前不把衛(wèi)生打掃干凈，這么長(zhǎng)的時(shí)間不知道要滋生多少的細(xì)菌，該臭的都臭了吧？為了校園能保持好干凈整潔的樣貌，這次的清掃活動(dòng)勢(shì)在必行。

　　2、我可不想在新年的最初之際，讓開(kāi)學(xué)來(lái)給孩子們交學(xué)費(fèi)的家長(zhǎng)們看到學(xué)校雜亂不堪的一面，我得在大眾面前維持好學(xué)校的形象，不給學(xué)生家長(zhǎng)留下不好的印象。

　　二、活動(dòng)準(zhǔn)備

　　臨近放假，我也明白大家迫切想離校的想法，為了節(jié)省大家的時(shí)間，我會(huì)在大家進(jìn)行期末考試之前就讓各位班主任做好準(zhǔn)備，期末考試的前夕要讓大家在班主任的監(jiān)督下，好好的把教室衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生、環(huán)境區(qū)衛(wèi)生都認(rèn)真的打掃一遍，這能一定程度的減輕大家活動(dòng)開(kāi)始時(shí)的工作量，也能起到減少大家打掃的時(shí)間。并且保證每個(gè)班的衛(wèi)生工具都充足，不夠的必須做到及時(shí)的'購(gòu)買。

　　三、活動(dòng)的開(kāi)展

　　校園的清掃主要分為你三個(gè)區(qū)域，只要把這三個(gè)區(qū)域的衛(wèi)生搞好，校園衛(wèi)生問(wèn)題自然就解決了，學(xué)生們期末考試結(jié)束后，在教室集合聽(tīng)完班主任安排的時(shí)候，就立馬開(kāi)始行動(dòng)。

　　1、教室衛(wèi)生：至少得留8個(gè)人在教室清掃，一個(gè)人掃地一個(gè)人拖地，這兩個(gè)人最后還要把教室內(nèi)的課桌擺放整齊，還需要一個(gè)人負(fù)責(zé)擦拭黑板和前后門(mén)，兩個(gè)人負(fù)責(zé)隨時(shí)倒垃圾，保持教室的垃圾桶是清空的，還有剩下的三個(gè)月負(fù)責(zé)擦黑板。因?yàn)榻淌业男l(wèi)生比較重要，由各班班主任親自監(jiān)督。

　　2、環(huán)境區(qū)衛(wèi)生：由于每個(gè)班的環(huán)境區(qū)都不同，但是其實(shí)清掃難度，跟范圍都是差不多大小的，基本上六到八個(gè)人就足夠了，每天都做到清掃的，基本上用不了太多的時(shí)間，并且不需要清掃樹(shù)葉了，反正一個(gè)月之后地上也會(huì)落滿葉子的。環(huán)境區(qū)就由各班的班進(jìn)行監(jiān)督。

　　3、寢室衛(wèi)生：寢室是大家要生活的環(huán)境，必須要做到徹底的清掃，沒(méi)有搞教室衛(wèi)生以及環(huán)境區(qū)衛(wèi)生的，都要直接到各自的寢室參與清掃。首先寢室里面的所有的食物都應(yīng)該拿走或者丟棄，否則容易引來(lái)老師蟑螂什么的，滋生細(xì)菌，把每個(gè)角落都應(yīng)該做到仔細(xì)的清掃，保證垃圾桶內(nèi)一塵不染，拿洗衣粉沖洗。寢室衛(wèi)生就由各班的衛(wèi)生委員以及各個(gè)寢室的寢室長(zhǎng)監(jiān)督。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告5

　　根據(jù)縣政協(xié)辦《關(guān)于報(bào)送調(diào)研材料的函》文件精神，我局高度重視，庚即召開(kāi)專題會(huì)議安排部署縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)調(diào)研工作相關(guān)事宜，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人，現(xiàn)將我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況匯報(bào)如下。

　　一、全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀分析

　　（一）縣域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

　　1.草原三化（退化、沙化、鹽堿化）及鼠蟲(chóng)害問(wèn)題突出，

　　由于開(kāi)墾、過(guò)度放牧等人為破壞和氣候等自然原因造成。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣草地總面積20926.27km2，其中低覆蓋草地8899.18km2、中覆蓋草地7953.77km2、高覆蓋草地4073.32km2，沙地面積為430.03km2。從草地結(jié)構(gòu)看低覆蓋草地占40%，高覆蓋草地僅占20%，形式非常嚴(yán)峻。

　　2.水域濕地萎縮

　　我縣濕地面積1839.98km2，其中河流水面占60%，湖庫(kù)、

　　灘涂濕地、沼澤共占40%。近年來(lái)，農(nóng)牧業(yè)、砂石場(chǎng)等嚴(yán)重影響我縣濕地環(huán)境，但濕地恢復(fù)及飲用水源保護(hù)項(xiàng)目的落實(shí)，有效緩解了我縣水域環(huán)境的惡化。

　　3.水及空氣質(zhì)量狀況

　　根據(jù)20xx縣域環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)資料顯示：二氧化硫

　　排放量66470kg、cod排放量107400kg、固體廢物排放量16600kg，污染源排放達(dá)標(biāo)率99%，ⅲ類或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。

　　（二）全縣生態(tài)環(huán)境破壞情況

　　1.隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與內(nèi)地各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人文等各方面交流擴(kuò)大，外來(lái)經(jīng)商、旅游人員日漸增多，商業(yè)模式粗放，不注重流動(dòng)人口的環(huán)境保護(hù)宣傳工作，環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制不健全，對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。

　　2.近年來(lái)，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)（特別是交通），為方便砂石取運(yùn)，施工方就地取材，致使公路沿線草場(chǎng)開(kāi)挖過(guò)度，完工后又不及時(shí)回填、種草。

　　3.217線各標(biāo)段施工單位砂石采挖對(duì)道路沿線河流環(huán)境造成很大破壞，廢棄砂石堆積造成原有河道被截?cái)�，河水溢出淹沒(méi)周邊草場(chǎng)。

　　4.全縣干部群眾環(huán)保意識(shí)差，白色垃圾隨意丟棄，影響草場(chǎng)土質(zhì)，破壞植被生長(zhǎng)環(huán)境。

　�。ㄈ�）全縣生態(tài)修復(fù)工作情況

　　近年來(lái)，我縣實(shí)施退牧壞草、退耕還林、草場(chǎng)沙化治理、濕地恢復(fù)治理等生態(tài)修復(fù)工作，在一定程度上緩解了縣域生態(tài)環(huán)境惡化，但草場(chǎng)沙化問(wèn)題還是較為突出，也是各項(xiàng)環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，一是草場(chǎng)治理力度不夠，治理面積基本與沙化增量持平；二是退牧還草工程覆蓋面小，整體草原生態(tài)仍較脆弱；三是草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺乏長(zhǎng)效性，草原超載過(guò)牧情況仍較嚴(yán)重；四是退牧牧民生產(chǎn)生活保障不完善，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍較突出。

　�。ㄋ模┤�縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況及成效

　　我縣無(wú)工業(yè)企業(yè)，不存在工業(yè)污染源，在污染源監(jiān)管工作中，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、砂場(chǎng)及建設(shè)工地的環(huán)境監(jiān)管工作，落實(shí)“三同時(shí)”制度，并督促相關(guān)單位盡快完成垃圾填埋場(chǎng)及污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)全州總量減排工作邁上新臺(tái)階。

　　1.加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射源銷售、使用單位的監(jiān)管，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射源登記備案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制，企業(yè)必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資。

　　2.加強(qiáng)對(duì)砂場(chǎng)及建筑工作巡查力度，除登記備案制外，一是施工單位必須按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)污染防治設(shè)施的建設(shè)及使用，加強(qiáng)對(duì)污水、粉塵、噪聲等污染的防治；二是砂場(chǎng)管理嚴(yán)格按照《縣砂石資源管理辦法》進(jìn)行，落實(shí)資源開(kāi)發(fā)植被、水系保護(hù)與恢復(fù)機(jī)制。

　　3.我縣污染物總量減排工作與全州各縣相比較為滯后，減排工作中的硬件設(shè)施如垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠都還處于項(xiàng)目前期工作階段，根本無(wú)法對(duì)全縣生活垃圾及污水進(jìn)行處理，更談不上污染物總量減排。

　　4.縣環(huán)境保護(hù)局于20xx年4月單設(shè)成立，初期，全局干部職工7人（其中：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)1人、監(jiān)測(cè)站0人），無(wú)固定辦公區(qū)，租借縣醫(yī)院30平方米辦公室辦公，人員緊缺、專業(yè)人才匱乏、資金嚴(yán)重不足、無(wú)執(zhí)法車輛。在州環(huán)保局的大力支持下，在我縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的發(fā)展，取得一定成效，目前執(zhí)法大隊(duì)人員3名，監(jiān)察執(zhí)法車一輛，辦公樓也已基本完成建設(shè)，預(yù)計(jì)今年10月能投入使用。3年里，該執(zhí)法大隊(duì)共計(jì)開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、飲用水源地80余人次，查處未批先建、邊批邊建工地5家、環(huán)�！叭�同時(shí)”制度落實(shí)不力工地3家，在飲用水源保護(hù)、縣域環(huán)境監(jiān)管及污染源巡查等方面取得了一定成績(jī)，但面對(duì)25191平方公里的縣，人員及設(shè)施配備還嚴(yán)重不足。

　　二、原因分析

　　1.對(duì)生態(tài)環(huán)保工作重視不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，干部群眾環(huán)保意識(shí)差。

　　2.擠占挪用我局編制情況嚴(yán)重，監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)人很難。

　　3.執(zhí)法能力差、難度大。一是部分建筑施工單位不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)�！叭�同時(shí)”制度，噪聲、粉塵擾民時(shí)有發(fā)生；二是有的建設(shè)項(xiàng)目不按程序落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)，先建后批、邊建邊批；三是有的建設(shè)項(xiàng)目拖欠或拒不繳付排污費(fèi)，對(duì)執(zhí)法人員態(tài)度惡劣。

　　4.污染物處置體系空白。我縣無(wú)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生環(huán)境差，街道上垃圾成堆無(wú)人處理，污水隨意排放。

　　5.環(huán)境監(jiān)測(cè)能力空白、監(jiān)察執(zhí)法能力不強(qiáng)�？h級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化人員配置11人，但我局目前只有1人（無(wú)資質(zhì)），設(shè)施設(shè)備均空白；監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)人員3人，人員太少、執(zhí)法能力差且均不具備執(zhí)法資格（每年7月初由州局統(tǒng)一組織執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，但屬我縣維穩(wěn)敏感時(shí)段，無(wú)法派人參加，致使我局截止目前無(wú)合格執(zhí)法人員）。

　　6.由于各方面原因，我縣牲畜出欄率低(東區(qū)情況較為嚴(yán)重)，過(guò)度放牧導(dǎo)致草場(chǎng)過(guò)載退化。

　　三、亟待解決的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

　　1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，一是宣傳我縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提高決策層對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的.了解和環(huán)保工作重視程度；二是加強(qiáng)對(duì)全縣群眾環(huán)保知識(shí)普及，提高環(huán)保意識(shí)，減少人為破壞環(huán)境程度。

　　2.各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠蟲(chóng)害問(wèn)題、濕地退化。

　　3.推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，一是建立一支能力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)縣域生態(tài)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目及資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管力度；二是建立環(huán)境監(jiān)測(cè)站，污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是打擊環(huán)境違法行為的有效證據(jù)，只有具備一支合格的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，才能保障我們的執(zhí)法行為合理、合法。

　　4.加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，增加牲畜出欄率，遏制過(guò)度放牧行為。

　　5.建立健全污染物處理體系，一是加快推進(jìn)我縣垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)，為全縣污染物處理提供條件；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中收集、運(yùn)輸體系，各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立環(huán)衛(wèi)站，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾堆放監(jiān)管、收集及處置，同時(shí)要有效發(fā)揮垃圾收集池及中轉(zhuǎn)站的作用。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告6

　　調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年12月27日

　　調(diào)研對(duì)象：

　　樹(shù)木和水的污染

　　調(diào)研方法：

　　觀察周圍的環(huán)境，訪問(wèn)過(guò)路的人，查資料

　　調(diào)研過(guò)程：

　　首先，我們?nèi)ソ鹕�華庭小區(qū)，那里的花草樹(shù)木，還有清澈見(jiàn)底的河水，但我們不知道樹(shù)木在減少，也不知道河水在變臟，于是我們就訪問(wèn)了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請(qǐng)問(wèn)你們這兒的樹(shù)木減少了嗎？叔叔阿姨門(mén)回答道：現(xiàn)在的樹(shù)木不停地在減少。接著，我們又訪問(wèn)了一位老人：老太太，憑你多年的經(jīng)驗(yàn)，你覺(jué)得，這里的河水清澈?jiǎn)�？那位老太太說(shuō)：這里的水啊！不是臟，就是臭，而且我發(fā)現(xiàn)，這里的魚(yú)兒死的死，臟的臟，讓人人們見(jiàn)了就惡心！

　　調(diào)研結(jié)果：我們應(yīng)該多種樹(shù)，少砍樹(shù)，這樣子的話，如果每人種一棵樹(shù)，那么全中國(guó)就種了13億棵樹(shù)，如果每人砍一棵樹(shù)，那么，光是中國(guó)就砍去了13億棵樹(shù)木。當(dāng)然，也有保護(hù)環(huán)境的人，比如說(shuō)：清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾，有的人隨地吐痰，人們就提醒她說(shuō)要保護(hù)環(huán)境，不要隨地涂痰了

　　我們那兒的'樹(shù)木比較少，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑，導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹(shù)，少扔垃圾，多騎自行車，我們應(yīng)該要節(jié)約水，我們可以把洗澡水，洗臉?biāo)�用�?lái)沖廁所，洗車子，淘米水可以洗臉，洗頭發(fā)，洗碗，所以我們要節(jié)約水源。

　　老師評(píng)語(yǔ)：

　　不僅寫(xiě)了該如何減少污染，還寫(xiě)出了一些廢物重新利用的點(diǎn)子，很好！

　　這次期末考試，我考得不錯(cuò)，坐穩(wěn)了班級(jí)第一名的寶座，爸爸媽媽就獎(jiǎng)勵(lì)我，要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩，等了幾天，終于出發(fā)了。

　　到了火車站，我就發(fā)現(xiàn)火車站的廣場(chǎng)上、候車廳里、過(guò)道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾，我看到了很不舒服，這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是，我主動(dòng)把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來(lái)，扔到垃圾桶里，爸爸媽媽看到了，表?yè)P(yáng)我懂事，旁邊的叔叔阿姨們見(jiàn)了，也投來(lái)了表?yè)P(yáng)的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵(lì)，心里美滋滋的。

　　上了火車，情況比火車站那里好多了，火車既寬敞又明亮，椅子也很寬，像家里的沙發(fā)一樣，坐得很舒服。不過(guò)在過(guò)道上，還能看見(jiàn)一些塑料袋之類的垃圾，影響了整個(gè)美觀的環(huán)境。我又跑過(guò)去，把垃圾通通處理掉。媽媽說(shuō)，你真是一路行，一路做小小清潔工，真是與環(huán)保同行啊。

　　到了南京，爸爸先訂好了酒店，我們?cè)诰频晷菹⒁粫?huì)，整理好行李，就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進(jìn)發(fā)了。到了那里，我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了，藍(lán)天、白云、高山、流水、青草，真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過(guò)偶爾可以在路邊，樹(shù)下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說(shuō)，塑料袋是很大的污染，會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響。于是，我和爸爸媽媽一起，把那些垃圾清理干凈。

　　在接下來(lái)的幾天里，我們?cè)谟瓮娴耐瑫r(shí)，不忘記清除一些看到的垃圾，做一些力所能及的事，在回家的路上，我心想，這不僅是一次旅游，還是一次環(huán)保之旅，我們一路與環(huán)保同行。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告7

　　一、生逢其時(shí)，還是命途多舛？

　　——廈門(mén)市創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

　　進(jìn)入20xx年以來(lái)，廈門(mén)打造創(chuàng)業(yè)型城市的步伐加快。據(jù)悉，最新的《廈門(mén)市創(chuàng)業(yè)觀察研究報(bào)告》新鮮出爐。報(bào)告表明，廈門(mén)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良，在參評(píng)的全國(guó)24個(gè)城市中居于第4位。廈門(mén)正努力著手于各方面的建立，以達(dá)到國(guó)家各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，在此，我們將著重從政策、經(jīng)濟(jì)、金融、市場(chǎng)、文化和地域等方面來(lái)析廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　從我們的調(diào)研情況來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)廈門(mén)目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著以下幾個(gè)典型現(xiàn)象：

　　（一）政策環(huán)境：大學(xué)生難以運(yùn)用優(yōu)惠政策。

　　全國(guó)各地的地方政府都紛紛為解決當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生就業(yè)問(wèn)題提出了種種創(chuàng)業(yè)方案，制定了各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策。然而，大學(xué)生難以運(yùn)用優(yōu)惠政策的現(xiàn)象普遍存在。究其原因，主要是：政策宣傳不足、落實(shí)不到位，有些政策還存在設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源狹窄，風(fēng)險(xiǎn)投資等先進(jìn)金融投資方式十分缺乏。

　　通過(guò)采訪一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，我們深深地體會(huì)到：大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的主要困難是資金問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析我們做的調(diào)查問(wèn)卷可知，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到資金不足等財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，近45%的大學(xué)生選擇了“向銀行貸款”，20%的學(xué)生選擇“吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金”。然而，銀行貸款也未必能夠得到充分的支持：很多大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)性不足，而且由于無(wú)充足的擔(dān)保源，使得銀行沒(méi)有動(dòng)力為這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行擔(dān)保貸款，從而導(dǎo)致很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者連最基本的銀行貸款都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，最終只能通過(guò)向親朋好友借款，甚至是進(jìn)行非法的資金募集。

　�。ㄈ�）創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境：多數(shù)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏一個(gè)成熟的理解

　　在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生分成兩種顯著的群體，一是想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生或是創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生，這類大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的概念理解相當(dāng)不成熟，他們多數(shù)將創(chuàng)業(yè)當(dāng)作一種糊口的工作，追求的是形式上的創(chuàng)造企業(yè)；二是創(chuàng)業(yè)成熟度較高的大學(xué)生，他們大多數(shù)考慮到事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在經(jīng)歷了很多困難的磨練后，他們追求的是創(chuàng)造價(jià)值。因此，兩者有著本質(zhì)性的區(qū)別，前者在“做事”，后者在“做事業(yè)”。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新環(huán)境：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的核心技術(shù)普遍不足

　　在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)依靠核心技術(shù)起家的并不多，大部分的大學(xué)生僅僅依賴于簡(jiǎn)單的營(yíng)銷手段等低技術(shù)含量的商業(yè)活動(dòng)而將其當(dāng)作創(chuàng)業(yè)，例如代理服裝、校內(nèi)復(fù)印、雜志制作等，他們的“創(chuàng)業(yè)”更多的強(qiáng)調(diào)“挖掘未挖掘的市場(chǎng)”，但他們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場(chǎng)的深度不足，即該市場(chǎng)已經(jīng)被開(kāi)發(fā)的差不多了，只剩下些門(mén)檻極低的邊角料，都令我們?yōu)樗麄兊奈磥?lái)?yè)?dān)憂。

　　我們認(rèn)為沒(méi)有“核心技術(shù)”的“創(chuàng)業(yè)”并非創(chuàng)業(yè)，而是在就業(yè)，在掙錢。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)牢記，只有擁有核心技術(shù)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中才有與他人競(jìng)爭(zhēng)的資本，才能在這個(gè)行業(yè)中生存。

　�。ㄎ澹� 家庭環(huán)境：家人的支持極大影響創(chuàng)業(yè)者心態(tài)

　　在我們對(duì)創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查過(guò)程中，幾乎近90%的受訪者有考慮到家庭因素對(duì)其創(chuàng)業(yè)的影響。來(lái)自家庭的因素對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路的選擇以及創(chuàng)業(yè)成功的可能性都有著非常重要的影響。其一，家庭環(huán)境影響其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；其二，在選擇創(chuàng)業(yè)道路時(shí)，家庭的態(tài)度也會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者有重大影響。

　　A．政策面的四大矛盾

　　我們看到，在上面所述的五個(gè)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的重要因素中，應(yīng)該說(shuō)存在最大問(wèn)題的在于政策實(shí)施現(xiàn)狀，即政策環(huán)境在形式上是樂(lè)觀的，實(shí)際實(shí)施情況卻值得堪憂。就我們的調(diào)查上看，政策直接影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的四個(gè)主要矛盾在于：

　�。ㄒ唬┴S富的政策與基層機(jī)關(guān)政策宣傳動(dòng)力不足的矛盾

　　根據(jù)我們發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查，在目前打算創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中，知道這些政策的比例不足50%，很多大學(xué)生通過(guò)自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來(lái)解決初始資金問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，當(dāng)我們以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的身份去廈門(mén)政府某部門(mén)詢問(wèn)關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策的問(wèn)題時(shí)，部門(mén)的工作人員對(duì)我們卻愛(ài)理不理，給我們看的政策僅僅一些在網(wǎng)上就可以找到的、有限的幾個(gè)政策。據(jù)很多創(chuàng)業(yè)已久的大學(xué)生透露，這個(gè)現(xiàn)象由來(lái)已久，因?yàn)樗麄儎?chuàng)業(yè)多年積累的人脈已經(jīng)使他們其能夠輕易的了解到政府政策動(dòng)向，而初創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生則沒(méi)有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。

　　根據(jù)我們對(duì)多位創(chuàng)業(yè)者的走訪總結(jié)出造成該現(xiàn)象的原因在于：政策出臺(tái)與落實(shí)在宣傳環(huán)節(jié)中出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，有些文件之所以難被大眾獲取，在于我國(guó)政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期存在的“潛規(guī)則”：多一事不如少一事。那么對(duì)基層工作人員而言，少一事如何實(shí)現(xiàn)？少宣傳或者不宣傳政策，政策信息不被了解，自然就減少了工作量。可見(jiàn)，政策推廣中的宣傳環(huán)節(jié)備受考驗(yàn)。政策頒布和執(zhí)行力度未統(tǒng)一，光頒布不執(zhí)行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。

　�。ǘ�）多樣的政策推動(dòng)與政策執(zhí)行效果的矛盾（以廈門(mén)YBC為例）

　　YBC的申請(qǐng)與發(fā)放從屬于政府運(yùn)作環(huán)節(jié)，在實(shí)際運(yùn)作中有其固有的缺陷。首先， YBC審核的過(guò)程，按照制定的程序從申請(qǐng)到放款至少要四個(gè)月時(shí)間，而且通過(guò)率很低，只有30%的項(xiàng)目可以通過(guò)；其次，YBC為每個(gè)項(xiàng)目只能提供小額融資（一般為3~5萬(wàn)元）。而在我們對(duì)大學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展一方面需要有資金持續(xù)注入方可存活，另一方面資金需求量較大。所以，短期小額的資金扶持并無(wú)法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資金需求。因此，YBC對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的幫助更多的體現(xiàn)在“形式上的幫助”，并無(wú)法從根本解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難。

　　YBC雖然是眾多政策扶持之一的一份子，卻能深刻的反映出目前政策與落實(shí)的實(shí)際問(wèn)題。廈門(mén)市在創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面都取得了可喜的進(jìn)步，以政策推動(dòng)創(chuàng)業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，政策的“量”已得到了保證，而“質(zhì)”卻未得到相應(yīng)的保障，這就是政策“量”與“質(zhì)”的'直接矛盾。

　�。ㄈ�）必要繁瑣的審批程序與審批成功率之間的矛盾。

　　我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，只要涉及資金支持的創(chuàng)業(yè)扶持政策的申請(qǐng)都有較為嚴(yán)格的審批程序，這在客觀上極大的降低了申請(qǐng)的成功率。例如，在上面介紹的YBC項(xiàng)目，實(shí)施效果有限的一個(gè)重要原因在于審核過(guò)程至少需要四個(gè)月。這里就反映了我們一直強(qiáng)調(diào)的政府政策執(zhí)行力的問(wèn)題，政府執(zhí)行效率能夠有效提高的關(guān)鍵在于審批程序的精簡(jiǎn)和審批門(mén)檻的降低，審批手續(xù)的簡(jiǎn)化是提高政府運(yùn)作效率最直接的辦法。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于：審批程序的簡(jiǎn)化是否可行？廈門(mén)市YBC負(fù)責(zé)人林煒主任給我們介紹，目前申請(qǐng)YBC扶持需要通過(guò)初篩、培訓(xùn)、實(shí)地考察、YBC全國(guó)辦復(fù)審等程序，通過(guò)這幾個(gè)必要審查程序的合格申請(qǐng)人才能獲得創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，并得到指導(dǎo)老師一對(duì)一的輔導(dǎo)。而這些程序確實(shí)是在審查項(xiàng)目的必要環(huán)節(jié)，林主任也表示：社會(huì)資源是有限的，如何把這些有限的資源真正送達(dá)到那些最需要幫助，才能夠產(chǎn)生最大效益的項(xiàng)目上，政府作為政策的執(zhí)行者，有義務(wù)嚴(yán)格管理好這些社會(huì)資源，將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執(zhí)行者的心聲，他們?cè)谡�策�?zhí)行過(guò)程中，常常會(huì)面對(duì)追求政策執(zhí)行效率和嚴(yán)格政策執(zhí)行原則之間矛盾的權(quán)衡，一方面高效的政策執(zhí)行效率意味著簡(jiǎn)化的審查程序；另一方面，政策執(zhí)行原則又要求政策的落實(shí)必須符合政策頒布的意圖，真正能夠幫助有需求的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

　　（四）項(xiàng)目成長(zhǎng)性與政策扶持原則的矛盾

　　在調(diào)研中，不僅是政策執(zhí)行者有這樣的考慮，連創(chuàng)業(yè)大學(xué)生都有相同的反應(yīng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目普遍過(guò)于理論化，甚至大部分的項(xiàng)目并沒(méi)有嚴(yán)格的策劃書(shū)。就策劃書(shū)而言，大學(xué)生對(duì)未來(lái)現(xiàn)金流的估計(jì)和折現(xiàn)率的選擇，都主要是從理論角度出發(fā)；相反，實(shí)際創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)金流估計(jì)卻需要學(xué)生了解這個(gè)行業(yè)的利益結(jié)構(gòu)和利益來(lái)源，才能對(duì)現(xiàn)金流形成合理的估計(jì)。這源于大學(xué)生尷尬的創(chuàng)業(yè)地位，他們通常沒(méi)有考慮到這個(gè)項(xiàng)目涉及到各利益群體以及項(xiàng)目在市場(chǎng)的可接受性。因此，很多項(xiàng)目未來(lái)的現(xiàn)金流很難估計(jì)，也就是說(shuō)現(xiàn)金流的不確定將會(huì)導(dǎo)致成長(zhǎng)性不穩(wěn)定。

　　可見(jiàn)，一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目面臨的現(xiàn)金流不確定因素越多，這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大，因此，一份優(yōu)質(zhì)的策劃書(shū)至少應(yīng)當(dāng)考慮到各類可預(yù)見(jiàn)的因素，否則就會(huì)因?yàn)榭紤]不周全而面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、 創(chuàng)業(yè)環(huán)境面面觀

　　-----中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)業(yè)環(huán)境的比較

　　中國(guó)與西方國(guó)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢？根據(jù)實(shí)際調(diào)研及對(duì)國(guó)外創(chuàng)業(yè)環(huán)境和案例的研究，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)教育的差別

　　西方國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的教育成熟度遠(yuǎn)高于我國(guó)，它們?cè)诶碚撆c實(shí)踐上形成了一整套完善的體制。在理論上，國(guó)外已經(jīng)編寫(xiě)了若干部創(chuàng)業(yè)學(xué)著作，其中美國(guó)創(chuàng)業(yè)學(xué)專家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內(nèi)利編著的《創(chuàng)業(yè)學(xué)》已更新至第六版；在實(shí)踐中，國(guó)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)豐富，美國(guó)、新加坡和英國(guó)等國(guó)家都在大學(xué)設(shè)置了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金，鼓勵(lì)大學(xué)生申請(qǐng)資金將想法投入運(yùn)作，旨在培養(yǎng)其成熟的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。而我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段，且未有較為成熟的指導(dǎo)思想與教育體系，廈門(mén)作為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放城市，在創(chuàng)業(yè)教育方面有一定的突破，取得的實(shí)際成效卻也十分有限�？傮w說(shuō)來(lái)，我國(guó)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育仍十分匱乏。

　�。ǘ�）創(chuàng)業(yè)心態(tài)的差別

　　發(fā)達(dá)國(guó)家青年的創(chuàng)業(yè)心態(tài)較我國(guó)大學(xué)生相比更為成熟，他們將創(chuàng)業(yè)視為磨練自己、考驗(yàn)自我的過(guò)程，是主動(dòng)式的創(chuàng)業(yè)，他們?cè)诤醯氖沁^(guò)程的享受與體驗(yàn)，從而達(dá)到經(jīng)驗(yàn)積累的目的；而我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫，是被動(dòng)式創(chuàng)業(yè)，僅僅將創(chuàng)業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)概念理解不夠深刻。在對(duì)廈門(mén)市大學(xué)生的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，約有37%是在近一年內(nèi)才開(kāi)始考慮創(chuàng)業(yè)的，自己對(duì)創(chuàng)業(yè)并沒(méi)有特別明確的認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)化程度的差別

　　相比于歐美發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家來(lái)講，中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前仍然在很大程度上受到政府干預(yù)，以政府為主導(dǎo)的思維仍然沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，許多措施比如創(chuàng)業(yè)推介會(huì)及創(chuàng)業(yè)初始投資方面由政府來(lái)做反而不如由市場(chǎng)來(lái)做會(huì)更有效率一些。創(chuàng)業(yè)本身就屬于市場(chǎng)領(lǐng)域的內(nèi)容，因此從政府層面來(lái)講，對(duì)待創(chuàng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)著提供便利作為政府理應(yīng)做好的職能，而不是僅僅作為考核政績(jī)的指標(biāo)。我們?cè)趯?duì)新加坡鐘駿源教授的采訪中了解到，新加坡政府對(duì)于其創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)提供的資金及指導(dǎo)和優(yōu)惠措施比中國(guó)目前更加豐盛，而且落實(shí)到位及其嚴(yán)格。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)思路的差別

　　在創(chuàng)業(yè)思路上來(lái)講，歐美國(guó)家講究的是專業(yè)化分工的創(chuàng)業(yè)方式，對(duì)于那些初創(chuàng)期的企業(yè)來(lái)講，可以沒(méi)有資金或市場(chǎng)，也可以沒(méi)有這些方面的人才，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者擁有令那些投資機(jī)構(gòu)另眼相看的個(gè)人素質(zhì)能力、創(chuàng)意新奇的產(chǎn)品、獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)思路和管理理念，那么對(duì)于創(chuàng)業(yè)者所缺乏的其它一切來(lái)說(shuō)，投資機(jī)構(gòu)都可以提供給創(chuàng)業(yè)者，甚至到了后期，投資者甚至?xí)�更改企業(yè)的經(jīng)理人，以致創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權(quán)，但是，此時(shí)的企業(yè)，也已成為了其領(lǐng)域的佼佼者，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。而在中國(guó)，對(duì)于自己辛苦創(chuàng)立的企業(yè)，最后卻轉(zhuǎn)手給別人，在對(duì)廈門(mén)市各高校的走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在感情還是思想上，這點(diǎn)是都是很難接受的。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)業(yè)政策的差別

　　國(guó)外良好的創(chuàng)業(yè)政策是造就一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)神話的重要因素，我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的，在資金、教育、指導(dǎo)等方面的扶持計(jì)劃都處于初始階段。與我國(guó)相比，國(guó)外不但在資金上做足功夫，成立各種創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生解決“創(chuàng)業(yè)血液”問(wèn)題，還特別重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)軟實(shí)力的建設(shè)，注重培養(yǎng)教育，全面提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。例如新加坡，近10年來(lái),新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。EDB（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）還設(shè)立了各項(xiàng)優(yōu)惠扶持計(jì)劃促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學(xué)生赴美硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學(xué)習(xí)一年,意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)政策較為簡(jiǎn)單，扶持面小，在目前嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數(shù)政策帶有“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的色彩，其次我國(guó)創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力較為薄弱，這也成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的一個(gè)瓶頸。

　　當(dāng)然，我國(guó)與國(guó)外在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差別不止體現(xiàn)在這五個(gè)方面，但是其他的各個(gè)差別都可以由上述五個(gè)因素引申，從這五個(gè)方面我們可以看出，社會(huì)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的整體思維和認(rèn)識(shí)是重點(diǎn)，因此創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型社會(huì)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的事情，也不是發(fā)布幾個(gè)政策，建立幾個(gè)基金就能完成的，這需要社會(huì)各方的共同努力。

　　三、我的未來(lái)不是夢(mèng)

　　---更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)，我們還需做些什么

　　我們根據(jù)上述所提到的現(xiàn)象，結(jié)合中外創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)比，借鑒優(yōu)秀的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，從與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的兩個(gè)主體提出以下幾個(gè)建議：

　�。ㄒ唬┱�府：

　　1． 提高政府運(yùn)作效率，強(qiáng)化政策執(zhí)行力，合理的制定政策

　　我們認(rèn)為我們不應(yīng)該過(guò)分關(guān)注政策發(fā)布的數(shù)量，而應(yīng)更重視其實(shí)施的質(zhì)量。如果因?yàn)閷徟�手續(xù)復(fù)雜、審批周期長(zhǎng)、政策宣傳不到位、政府職員責(zé)任心差、政策制定不合理的原因打擊大學(xué)生運(yùn)用政策的積極性，那么政策只能徒有其表。

　　2． 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　前文中對(duì)比中我們可以看出，廈門(mén)在法制城市的建設(shè)上已取得很大成效，但從總體上來(lái)講，我國(guó)與國(guó)外的一個(gè)重要差別在于法律環(huán)境的差異，在實(shí)際操作中，應(yīng)該指出的是我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及維護(hù)市場(chǎng)公平方面做得仍是不足。我們理應(yīng)正視問(wèn)題，明白法律法律保護(hù)的不僅僅是大學(xué)生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對(duì)我國(guó)構(gòu)建公平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從而改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的是很重要，把法治思想深入貫徹到公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，為大學(xué)生提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。法律保護(hù)的不僅僅是大學(xué)生，更是健康的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　3． 增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解

　　在政策上偏向于知識(shí)文化層次較高的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要比偏向于勞動(dòng)導(dǎo)向型卻沒(méi)有任何發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)業(yè)要更能提高社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于創(chuàng)業(yè)，政府不能只滿足于做表面文章，除了在制定創(chuàng)業(yè)政策時(shí)要慎重考慮，更多的是要參考專家學(xué)者的意見(jiàn)，而不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)拍板做決定。政府轉(zhuǎn)變思維方式，使其政策能真正惠及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，使其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中更能專注于其企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。

　　4．普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)

　　這里有兩個(gè)方面，一是普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，即創(chuàng)業(yè)教育。

　　其次，搭建創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)指的是政府等服務(wù)機(jī)構(gòu)與組織應(yīng)作為中介的身份參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，幫助他們解決實(shí)際困難。

　　5．應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向，對(duì)高新技術(shù)等成長(zhǎng)性好、潛力大的項(xiàng)目進(jìn)行偏向性支持

　　目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中高新技術(shù)，具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目占的比重偏低，這不但與我國(guó)的法制不健全有關(guān)，也與國(guó)家對(duì)科技資金投入偏少有關(guān)。只有國(guó)家堅(jiān)定支持高新技術(shù)的發(fā)展，為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行更多的政策傾斜，才有利于引導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　6．多部門(mén)合作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金融通打通經(jīng)脈

　　資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中最容易面臨的困難，而政策支持的資金不但量小，而且申請(qǐng)難度大，在實(shí)踐中的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。

　　目前，除了有福建省推出的專為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，目前在廈門(mén)市已有交通銀行等多家銀行推出了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額貸款。另外，廈門(mén)同安等地區(qū)也出現(xiàn)了互助性質(zhì)的小額貸款擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)民間團(tuán)體，這些都構(gòu)建成了正在完善的創(chuàng)業(yè)金融體系。 只要方法得當(dāng)，就能為大學(xué)生解決最急迫的困難。

　�。ǘ�）學(xué)校：

　　1．教育改革。事實(shí)已證明，在大學(xué)所實(shí)施的教育產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在早已不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思想。僵化的應(yīng)試教育打壓了中國(guó)學(xué)生的創(chuàng)造能力。論動(dòng)手能力，創(chuàng)新思維，活躍程度，皆要弱于國(guó)外大學(xué)生，但中國(guó)學(xué)生優(yōu)勢(shì)在于基礎(chǔ)扎實(shí)，勤懇認(rèn)真，改革中國(guó)大學(xué)的教育制度，既要保留中國(guó)特色教育下所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，又要彌補(bǔ)其不足。這樣的話，那些在大學(xué)中的佼佼者，將會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的新生主力，而不僅僅只有讀研一條路，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)更能考驗(yàn)一個(gè)人的綜合素質(zhì)。

　　2．推廣類似 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)教育模式。在實(shí)踐中，我們特別走訪了廈門(mén)多家高校的創(chuàng)業(yè)教育情況，這已經(jīng)是一個(gè)重大突破。但是結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際，我們特別推薦廈門(mén)理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育模式——廈門(mén)各高校中具有代表性的廈門(mén)理工學(xué)院的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，我們認(rèn)為其運(yùn)作模式值得在高校中推廣。

　　3. 開(kāi)展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng)業(yè)教育外，高校還可以創(chuàng)辦專門(mén)以教授創(chuàng)業(yè)有關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)，培養(yǎng)專門(mén)的創(chuàng)業(yè)學(xué)人才為目的的創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

　　廈門(mén)市已于20xx年創(chuàng)辦了專門(mén)的創(chuàng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，現(xiàn)已為廈門(mén)�？平逃�培養(yǎng)出眾多的創(chuàng)業(yè)人才。另外，在全國(guó)范圍內(nèi)，無(wú)論是上海交大、中山大學(xué)等一線高校，還是西安外事等眾多的二三線高校，都紛紛成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和水平。在全國(guó)范圍內(nèi)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育已成為新的趨勢(shì)，而在開(kāi)展專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中，學(xué)校又要注意學(xué)生的綜合創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極實(shí)踐和融入社會(huì)，培育出真正具有自我創(chuàng)業(yè)能力和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，從而避免落入職業(yè)教育的俗套。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告8

　　Xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)藬?shù)3.5萬(wàn)余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢(mèng)”，我鎮(zhèn)特組織了專人對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、調(diào)研背景

　　20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長(zhǎng)侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)Xx鎮(zhèn)居委會(huì)、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這6個(gè)村（居委會(huì)）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。

　　二、調(diào)研方式

　　（一）調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查對(duì)象

　　為全面了解Xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會(huì)、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會(huì)）。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。

　　（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測(cè)評(píng)。

　　調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對(duì)數(shù)月來(lái)我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：

　　三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題

　　（一）村民思想認(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)

　　在全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的`要求是格格不入的。

　�。ǘ�）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差

　　一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來(lái)缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。

　�。ㄈ�）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障

　　環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開(kāi)始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　�。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理機(jī)制不完善

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。

　　四、問(wèn)題分析及對(duì)策建議

　　提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育

　　改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

　　第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮某青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛(ài)衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)；

　　第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告9

　　xxx鄉(xiāng)共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總?cè)藬?shù)1.9萬(wàn)余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動(dòng)員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)xxx鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢(mèng)”，我鄉(xiāng)特組織了專人對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　xxx年10月11-15日，在鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對(duì)xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽(tīng)取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見(jiàn)。

　　（一）調(diào)查問(wèn)卷與調(diào)查對(duì)象

　　為全面了解xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xxx鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》，于xxx年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查與走訪。分別為xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對(duì)象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對(duì)象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。

　　（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測(cè)評(píng)。

　　調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，問(wèn)卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問(wèn)卷90份，回收問(wèn)卷90份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對(duì)數(shù)月來(lái)我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：

　�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)

　　在全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對(duì)村寨的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。

　�。ǘ�）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差

　　一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。

　　在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

　　二是村寨布局規(guī)劃滯后。

　　我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。

　　三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。

　　大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。

　　四是農(nóng)村市場(chǎng)集市重點(diǎn)地帶長(zhǎng)期來(lái)缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。

　　以往農(nóng)村市場(chǎng)等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。

　　（三）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障

　　環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開(kāi)始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　（四）長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的'工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不

　　充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開(kāi)展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。

　　（一）提高村民思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育

　　改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

　　第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、墻體噴繪和樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺(jué)。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛(ài)衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)；

　　第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告10

　　摘要：石岐區(qū)不僅擁有國(guó)家級(jí)的民營(yíng)科技園區(qū)——中山民科園，而且還有以大信新都匯、逢源商業(yè)中心、富逸裝飾廣場(chǎng)、完美物流中心、百佳假日廣場(chǎng)、摩登匯文化娛樂(lè)中心以及孫文西路文化旅游步行街、民族路商業(yè)街、民權(quán)路電信街等為代表的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10多個(gè)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房82萬(wàn)平方米，各類企業(yè)3000多家，年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值70億元，年出口創(chuàng)匯逾12億美元。

　　關(guān)鍵詞：民權(quán) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 調(diào)研

　　一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┕�業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　認(rèn)真貫徹"工業(yè)強(qiáng)區(qū)"的發(fā)展戰(zhàn)略和"立足工業(yè)求發(fā)展，立足外資民企擴(kuò)總量、立足科技創(chuàng)新增后勁"的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)與質(zhì)量的有效管理，年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1291.47億元，增長(zhǎng)14.5%。3170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1232.09億元，增長(zhǎng)15.5%。分類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值81.99億元，增長(zhǎng)18.6%；民營(yíng)企業(yè)564.73億元，增長(zhǎng)15.7%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)686.74億元，增長(zhǎng)17.1%；股份制企業(yè)404.62億元，增長(zhǎng)16.3%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)708.04億元，增長(zhǎng)12.9%；重工業(yè)524.05億元，增長(zhǎng)19.6%。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　作為全市土地面積最小的鎮(zhèn)區(qū)，石岐區(qū)在這片不到23平方公里(約占全市1.2% )的熱土上，去年創(chuàng)造了排名第4的GDP(約占全市5.4% )、排名第三的稅收(約占全市9%)，排名第二的服務(wù)業(yè)增加值(約占全市10% )，排名第一的社會(huì)消費(fèi)品零售總額(約占全市22.6%)，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的占比優(yōu)化為77.4%。

　　“畝產(chǎn)奇跡”的創(chuàng)造首先得益于科學(xué)的發(fā)展思路——打造休閑商業(yè)中心與文化展示中心、建設(shè)幸福和美首善之區(qū)。石岐區(qū)黨工委書(shū)記甘建仁近日在接受記者采訪時(shí)表示，20xx年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)非同尋常的各種考驗(yàn)，石岐區(qū)黨工委、辦事處圍繞率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美家園的核心任務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，真抓實(shí)干惠民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，其中實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132.36 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值102.45 億元， 社會(huì)消費(fèi)品零售總額182.88億元，稅收總額近40億元。

　　可以看出中山石岐區(qū)民權(quán)片區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展近幾年連續(xù)增長(zhǎng)，在政府的支持下，相信中山石岐區(qū)民權(quán)片區(qū)的農(nóng)業(yè)會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　中山石岐區(qū)民權(quán)片區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商的.私營(yíng)個(gè)體商業(yè)林立 ，全市最大的購(gòu)物商場(chǎng)中懇百貨、中山百貨和最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如光明市場(chǎng)、沙崗墟便坐落其間。

　　充分發(fā)揮中心城區(qū)的人緣和地理優(yōu)勢(shì)，在鞏固和完善七條特色商業(yè)街的基礎(chǔ)上，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)招商新建了建筑面積達(dá)23萬(wàn)平方米，總投資6.5億元，集商住、休閑于一體的大信商業(yè)廣場(chǎng)，并引資建成了夏威夷休閑水療中心、紫方環(huán)保商業(yè)廣場(chǎng)、永勝數(shù)碼廣場(chǎng)、中天百貨廣場(chǎng)、沃尓瑪（好又多連鎖超級(jí)市場(chǎng)）和石岐購(gòu)書(shū)中心，全轄區(qū)興建商品房120萬(wàn)平方米，銷售商品房54萬(wàn)平方米。全年第三產(chǎn)業(yè)（含商業(yè)、房地產(chǎn)）總收入達(dá)15億元，比20xx年增長(zhǎng)30.5%；第三產(chǎn)業(yè)稅收收入達(dá)2.8億元，比20xx年增長(zhǎng)23%。

　�。ㄋ模┩饨�(jīng)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

　　投資、出口、消費(fèi)被認(rèn)為是拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，石岐區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)得益于“三駕馬車”并駕齊驅(qū)、共同發(fā)力。全年進(jìn)出口總值335.18億美元，下降2.0%。其中，出口246.41億美元，增長(zhǎng)0.4%；進(jìn)口88.77億美元，下降8.0%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）157.64億美元，增長(zhǎng)5.8%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口101.34億美元，增長(zhǎng)5.3%；加工貿(mào)易出口143.29億美元，下降2.7%，占全市出口的58.2%。從經(jīng)營(yíng)主體看，國(guó)有企業(yè)出口11.58億美元，增長(zhǎng)2.9%；集體企業(yè)出口21.46億美元，下降9.4%；外商投資企業(yè)出口165.17億美元，下降0.8%；私營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)出口48.19億美元，增長(zhǎng)9.3%。從出口商品看，機(jī)電產(chǎn)品出口169.15億美元，下降0.5%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口57.37億美元，下降13.4%；服裝及衣著附件出口21.89億美元，增長(zhǎng)0.7%。從出口市場(chǎng)看，對(duì)香港市場(chǎng)出口66.89億美元，下降11.4%；對(duì)歐盟市場(chǎng)出口41.29億美元，增長(zhǎng)1.6%；對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口55.15億美元，增長(zhǎng)4.4%。

　　全年新簽利用外資項(xiàng)目193個(gè)，下降26.9%；合同利用外資13.19億美元，增長(zhǎng)22.3%；實(shí)際利用外資金額8.42億美元，增長(zhǎng)15.3%。制造業(yè)實(shí)際利用外資額5.94億美元，占全市的70.6%；外資資金來(lái)源地主要是港澳、日本和英屬維爾京群島，全年實(shí)際投資7.50億美元，占全市實(shí)際利用外資額的89.1%。

　　二 社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

　　20xx年全年農(nóng)村居民人均純收入19347元，增長(zhǎng) 12.6%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)40.4%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31130元，增長(zhǎng)12.4%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù) 38.5%。

　　全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)211.89萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.4%。其中參保職工186.00萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.0%；參保離退休人員25.89萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.2%。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)250.68萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)158.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)92.56萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%。參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工96.65萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.5%。參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)145.07萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%。參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)146.69萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%。其中參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民工人數(shù)97.74萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.6%。年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為5510人。

　�。ㄒ唬┙逃�和科學(xué)技術(shù)

　　全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生3.63萬(wàn)人，普通中學(xué)在校學(xué)生15.69萬(wàn)人，均與上年持平；中等職業(yè)技術(shù)教育在校學(xué)生2.60萬(wàn)人，下降9.7%；小學(xué)在校學(xué)生24.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%；幼兒園在園幼兒11.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.0%。全市小學(xué)適齡兒童、初中毛入學(xué)率分別為100%和113%，高中升學(xué)率達(dá)97%，普通高考錄取率達(dá)96.7%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)58.5%。

　　全市專利申請(qǐng)量18400件，增長(zhǎng)30.2%；專利授權(quán)量10878件，增長(zhǎng)8.5%。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量1816件，增長(zhǎng)40.9%，發(fā)明專利授權(quán)量465件，增長(zhǎng)31.0%。全年新增4個(gè)省級(jí)工程中心、24家市級(jí)工程中心、5家高新技術(shù)企業(yè)，全市市級(jí)以上工程中心增至318家，高新技術(shù)企業(yè)增至241家；新引進(jìn)2個(gè)省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，累計(jì)引進(jìn)4個(gè)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)（其中省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè)）；新引進(jìn)1家院士工作站，累計(jì)引進(jìn)2個(gè)院士工作站。批準(zhǔn)引進(jìn)4家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，全市國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)增至6家。

　�。ǘ�）文化、衛(wèi)生和體育

　　年末全市共有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)29個(gè)，營(yíng)業(yè)性文藝表演團(tuán)體7個(gè)，文化藝術(shù)館1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)及以上公共圖書(shū)館25個(gè)，博物館5個(gè)、鎮(zhèn)區(qū)文化站24個(gè)、村文化室279個(gè)。全年舉辦群眾文化活動(dòng)4280場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出2571場(chǎng)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)共有廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播電視站22個(gè)，廣播電視人口覆蓋率達(dá)100%，開(kāi)通數(shù)字電視節(jié)目136套。全年出版報(bào)紙4131萬(wàn)份，圖書(shū)館總藏量125.04萬(wàn)冊(cè)。

　　年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)563個(gè)，下降1.9%。醫(yī)院床位11336張，增長(zhǎng)6.0%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員17115人，增長(zhǎng)5.5%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4875人，增長(zhǎng)5.0%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師813人，增長(zhǎng)0.7%；注冊(cè)護(hù)士7507人，增長(zhǎng)9.1%。

　　成功承辦20xx年陽(yáng)光體育全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校羽毛球比賽，承辦廣東省青少年摔跤、體操、擊劍、柔道、跆拳道等賽事。全市1600名運(yùn)動(dòng)健兒在43項(xiàng)省級(jí)以上體育競(jìng)賽中獲金牌194枚、銀牌213枚、銅牌164枚。

　　結(jié)論

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局。加大政府對(duì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投入。同時(shí)，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，制定有利于吸納各種資金的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)投資良好的運(yùn)作環(huán)境，以鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供動(dòng)力。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告11

　　城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理既是廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是縣政府及管理者要重點(diǎn)解決的難點(diǎn)問(wèn)題。特別像這樣的小縣城，雖擁有醉人的自然風(fēng)光，但由于城市規(guī)劃沒(méi)有立足遠(yuǎn)景導(dǎo)致自然環(huán)境與城市發(fā)展不夠和諧�，F(xiàn)就如何加強(qiáng)科學(xué)管理，堅(jiān)持依法行政，全面提升城市管理水平，談?wù)勔韵聨�點(diǎn)淺薄的看法：

　　一、xx縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　隨著水電站的建設(shè)，xx縣委、縣政府對(duì)縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作節(jié)奏明顯加快，特別在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)下，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。但與xx人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，與創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，還存在很大的差距，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到市容環(huán)境建設(shè)、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

　　(一)城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然屢禁不止

　　大街、巷口占道擺攤、店外經(jīng)營(yíng)隨處可見(jiàn)，占道攤點(diǎn)、小吃店(攤)普遍不重視環(huán)境衛(wèi)生，餐飲、洗車場(chǎng)垃圾及污水四處散流;經(jīng)審批的20個(gè)報(bào)刊亭幾乎變成了食品攤，并嚴(yán)重影響路人正常行走;大部分街區(qū)生活垃圾未做到定時(shí)定點(diǎn)投放，沿街店鋪將垃圾直接堆放門(mén)口，居民區(qū)的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放，沒(méi)有及時(shí)清理，也沒(méi)有設(shè)置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑，一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、塘英農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和老街口占道擺攤多，環(huán)境衛(wèi)生差;無(wú)牌無(wú)照三輪車、殘疾人車載客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放，原縣政府門(mén)前停車場(chǎng)成了“僵尸車”長(zhǎng)期停放的地方，以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響市容市貌。

　　(二)管理體制沒(méi)有理順，工作機(jī)制不夠健全

　　目前很多部門(mén)把城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作聚焦為城市管理綜合執(zhí)法局，其實(shí)在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監(jiān)管、交警、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保、供水、電力、社區(qū)等部門(mén)。只是大多職能部門(mén)還是處于“單打”狀態(tài)，沒(méi)有形成合力，沒(méi)有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭(zhēng)著做，無(wú)利的事情推著轉(zhuǎn)，重審批，輕管理，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯(cuò)位。各單位、各部門(mén)“門(mén)前三包”工作基本沒(méi)有得到有效的開(kāi)展和落實(shí)，有的亂象還涉及到某些領(lǐng)導(dǎo)干部，并助長(zhǎng)其長(zhǎng)期存在。工商部門(mén)對(duì)于一些門(mén)面經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地過(guò)窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，審批時(shí)就失去了標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有長(zhǎng)效措施，缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制，就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾，難以從根本上加強(qiáng)市容市貌的日常管理。由于機(jī)制不健全，對(duì)城市管理的考核監(jiān)督就更難以到位。寬嚴(yán)無(wú)度，管理無(wú)序，致使占道經(jīng)營(yíng)，亂擺攤點(diǎn)，亂倒垃圾，亂搭亂建等行為屢禁不止。

　　(三)隊(duì)伍建設(shè)缺乏活力，整治力度不明顯

　　我縣城市管理綜合執(zhí)法局成立以來(lái)，對(duì)城區(qū)嚴(yán)重影響市容市貌的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，但整頓工作還沒(méi)有完全徹底整頓到位，措施還沒(méi)有完全過(guò)硬，力度上還可以更大。一是個(gè)別釘子戶、老上訪戶以赴邕進(jìn)京上訪、打擊報(bào)復(fù)等手段恐嚇、威脅執(zhí)法人員，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對(duì)象整頓后又反彈，比如沿街店鋪、餐飲業(yè)主利用執(zhí)法人員下班之后的盲點(diǎn)和空檔時(shí)間，亂倒垃圾、亂潑污水，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生整體效果;三是整頓時(shí)有的店面、路段沒(méi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作致部分整頓沒(méi)有完全到位，比如云林路車輛占道路停放，因附近沒(méi)有停車場(chǎng)導(dǎo)致住戶隨意擺放;主干道路上經(jīng)營(yíng)電動(dòng)工具、摩托修理、建材等是經(jīng)工商部門(mén)審批許可的;四是城市管理執(zhí)法隊(duì)伍較薄弱。行政綜合執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)雖然成立了市容環(huán)境衛(wèi)生管理中隊(duì)，但執(zhí)法人員是由從縣市場(chǎng)服務(wù)中心抽調(diào)的9人和原縣城管大隊(duì)的17人(其中11人為臨聘)組成，長(zhǎng)時(shí)間從事此項(xiàng)工作，難免存在疲軟現(xiàn)象，缺乏奮進(jìn)活力，執(zhí)法效果不明顯;五是社區(qū)小街小巷內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、“牛皮癬”清理、破損門(mén)店招牌清理及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有引起相關(guān)單位重視還相對(duì)滯后，以致使市容環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡。

　　(四)建設(shè)規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展需要

　　城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配備不足問(wèn)題至今沒(méi)有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒(méi)有指定的農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)、建材交易市場(chǎng)、車輛修理市場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不具備條件的情況下，占道經(jīng)營(yíng)情況突出，如向陽(yáng)路、城西路、九區(qū)路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實(shí)用性差，數(shù)量偏少，滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內(nèi)的垃圾箱不僅簡(jiǎn)陋，且大多數(shù)直接裸露在人行道上，沒(méi)有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影響到路面的衛(wèi)生狀況;城市公廁是城市重要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)城市的管理水平和文明程度，目前我縣整個(gè)城區(qū)只有公廁3座;三是隨著xx名優(yōu)水果種植面積增加，產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，并成為一大特色產(chǎn)業(yè)，在縣城卻沒(méi)有可以集中入市經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置不能滿足日益增長(zhǎng)的車輛停放需求，車輛亂停亂放情況特別突出，縣城為數(shù)不多的機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)秩序混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理;五是縣城通訊線路架設(shè)凌亂，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)電信、聯(lián)通、移動(dòng)、電力等部門(mén)的線路縱橫交錯(cuò)，嚴(yán)重影響市容市貌，并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業(yè)局路段交通擁擠，疏導(dǎo)不力，長(zhǎng)途客運(yùn)拉客及車站選址不合理的原因引起。

　　二、進(jìn)一步推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作的建議

　　市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，要從根本上解決目前市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作滯后的問(wèn)題，有以下幾方面的建議：

　　(一)建議進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作牽涉面廣、工作量大，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作中，觸及到部分居民、部分關(guān)系甚至利益集團(tuán)的既得利益，觸及利益就會(huì)有斗爭(zhēng)，而且，越縱深推進(jìn)，斗爭(zhēng)就越激烈。為了順利把市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，縣創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)有必要靠前指揮、深入第一線，為工作在第一線的同志撐腰壯膽，鼓勁加油及在第一時(shí)間內(nèi)解決部分棘手的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(二)建議進(jìn)一步加大宣傳力度

　　要采取動(dòng)態(tài)報(bào)道、專題報(bào)道、典型宣傳形式，適時(shí)報(bào)道市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況;要在廣泛開(kāi)展宣傳教育的基礎(chǔ)上，加大反面曝光力度，為管理工作提供強(qiáng)有力的輿論支持;要堅(jiān)持教育與處罰并舉，寓教育于處罰中，規(guī)范市民行為;要適時(shí)組織環(huán)境衛(wèi)生教育入戶入室宣傳活動(dòng)，普及法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)居民社會(huì)公德教育，提高廣大民眾人人參與維護(hù)市容清潔整齊的自覺(jué)性。

　　(三)建議進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，理順各單位、部門(mén)間在市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的`關(guān)系

　　各城管相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真履職，要變以往的臨時(shí)突擊整治迎接檢查為依法實(shí)施長(zhǎng)效管理。所有工作人員以至于每一個(gè)工作生活在城區(qū)的人都要樹(shù)立起主人翁責(zé)任意識(shí)，共同幫助糾正各種違章行為，城區(qū)各單位間只有形成整體合力才能達(dá)到事半功倍的效果。

　　1.縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)該是市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督考核部門(mén)，負(fù)責(zé)：①組織協(xié)調(diào)督促街道及各城管相關(guān)單位(部門(mén))開(kāi)展好市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，抓好情況反饋、跟蹤問(wèn)效和整改督辦工作;②建立健全“門(mén)前三包”責(zé)任制，文明單位創(chuàng)建制度。

　　2.縣住建局是城市規(guī)劃的主要部門(mén)，負(fù)責(zé)：①組織系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃股、環(huán)衛(wèi)站、園林綠化隊(duì)按其工作職責(zé)認(rèn)真履行城市規(guī)劃、管理工作任務(wù);②依規(guī)劃審批城市建設(shè)，加強(qiáng)管理和規(guī)范建筑施工場(chǎng)地;③加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑材料、建筑垃圾封閉運(yùn)輸管理，防止粉塵污染路面;④嚴(yán)格縣城戶外廣告審批，規(guī)范廣告設(shè)置行為;⑤強(qiáng)化城區(qū)路樹(shù)、花草管理力度，做好修枝造型和病蟲(chóng)害防治工作;

　　3.縣環(huán)衛(wèi)站是市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的主體部門(mén)。負(fù)責(zé)：①實(shí)行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責(zé)，設(shè)立監(jiān)督崗，增加清掃保潔人員和垃圾清運(yùn)車輛，強(qiáng)化垃圾污染河道水域整治力度，保證主次干道、居民巷道日掃日清，上午6：00至夜間11：00路面無(wú)垃圾堆積，無(wú)衛(wèi)生死角，河道水域無(wú)漂浮垃圾，沿岸無(wú)垃圾堆放，垃圾運(yùn)輸車容貌整潔，密閉化運(yùn)輸;②公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要布局合理，安排專人監(jiān)管，損壞的要及時(shí)補(bǔ)充，要求環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外清潔衛(wèi)生。③垃圾處置按要求全部進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)填埋;

　　4.縣公安局交警大隊(duì)是維護(hù)城區(qū)道路交通秩序的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)：①加大交通法規(guī)宣傳教育力度，努力提高市民交通安全意識(shí);②依法查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭行為;③嚴(yán)厲處罰無(wú)牌無(wú)證三輪車、殘障三輪車非法營(yíng)運(yùn)行為;④依照有關(guān)法規(guī)加強(qiáng)對(duì)入城貨運(yùn)車輛的管理。

　　5.縣工商局是維護(hù)市場(chǎng)次序的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)：①依法規(guī)范市場(chǎng)秩序;②清理管理城市主次干道門(mén)店車輛修理，門(mén)店經(jīng)營(yíng)外移，亂擺攤設(shè)點(diǎn)以及市場(chǎng)外溢和店外攤點(diǎn)等亂象行為，做到攤點(diǎn)歸區(qū)，坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。

　　6.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)：①城區(qū)污染源的整治，重點(diǎn)整治城區(qū)揚(yáng)塵、煙塵污染問(wèn)題，要求對(duì)城區(qū)污染源一律依法查處、關(guān)停;②采取有力措施強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)堆積煤炭污染環(huán)境日常管理工作。

　　7.縣直各單位要清理整治本單位門(mén)面出租、干部職工私房門(mén)面出租占道經(jīng)營(yíng)亂象，對(duì)清理整治達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，縣政府要啟用問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　8.縣文化廣播新聞出版體育局負(fù)責(zé)市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　9.縣城市管理綜合執(zhí)法局履行對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的監(jiān)督職責(zé)，依法對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相對(duì)人進(jìn)行教育和處罰。

　　(四)建議加強(qiáng)規(guī)劃，加大投入，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施

　　xx縣城市管理中的問(wèn)題，相當(dāng)一部分是由于規(guī)劃、建設(shè)的先天不足所致，要把xx縣整治成一座風(fēng)景靚麗的生態(tài)旅游城市，務(wù)必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業(yè)規(guī)劃，完善車輛修理市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等城市配套設(shè)施，制定相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施，做到規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，堵疏結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用和約束功能，促進(jìn)城市管理有序運(yùn)行。如占道攤點(diǎn)、亂停車等問(wèn)題，在不影響交通安全的情況下，要充分利用尚未開(kāi)發(fā)的閑置空地、次干道、社區(qū)的空地及店前場(chǎng)所設(shè)置較集中的攤點(diǎn)、菜市、臨時(shí)停車泊位區(qū)域，進(jìn)行承包管理，實(shí)行限時(shí)限區(qū)域經(jīng)營(yíng)和使用;對(duì)現(xiàn)有“空閑”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃為專業(yè)市場(chǎng)，采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點(diǎn)集中入市。二是規(guī)范市政設(shè)施。垃圾桶的布局要合理并實(shí)行套袋，不僅利于衛(wèi)生保潔，更能讓周邊群眾認(rèn)可，減少垃圾桶設(shè)置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會(huì)承包管理，如把果皮箱制作成為廣告，誰(shuí)出錢做果皮箱，誰(shuí)就可以在果皮箱上打廣告。

　　(五)建議強(qiáng)化推進(jìn)集中整頓工作，加大整頓力度

　　為了鞏固整頓成果，使市容環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)整頓但沒(méi)徹底整到位或整頓后又反彈的，需縣政府重新整合各職能部門(mén)力量，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、打破關(guān)系網(wǎng)、拔掉釘子戶，進(jìn)行徹底的集中整頓查漏補(bǔ)缺;對(duì)還沒(méi)有進(jìn)行的方面，如河池市愛(ài)衛(wèi)會(huì)檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題，建議縣政府組織精干隊(duì)伍，采取過(guò)硬措施、執(zhí)行剛性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行鐵腕整頓，市容市貌才能為之氣象一新。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告12

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀；解決1.7萬(wàn)人的飲水安全，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或?yàn)r青路；加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，已開(kāi)工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上，已開(kāi)工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。

　　二、工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　1、一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)。至目前，泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)，蘇武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，紅沙梁鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，蘇武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，蔡旗等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個(gè)新建社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

　�。ㄈ�）“千村美麗”示范村創(chuàng)建。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標(biāo)要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團(tuán)結(jié)村、上王化村、號(hào)順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。

　　三、存在的問(wèn)題

　　一是社區(qū)入住報(bào)名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)情況看，除蔡旗沙灘社區(qū)入住報(bào)名率為82.1%外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報(bào)名率均在10%—40%之間，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng)新不夠，群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報(bào)名率均在20%以下。

　　二是部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度不夠。xx年，除建設(shè)局爭(zhēng)取到位公共租賃住房項(xiàng)目27314.4萬(wàn)元、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目4169.35萬(wàn)元、發(fā)改局爭(zhēng)取到位易地扶貧搬遷項(xiàng)目2149萬(wàn)元、交通局爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金400萬(wàn)元、xx爭(zhēng)取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目129.5萬(wàn)元、環(huán)保局爭(zhēng)取到位環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金120萬(wàn)元、財(cái)政局爭(zhēng)取到位一事一議項(xiàng)目121.3萬(wàn)元、文體局爭(zhēng)取到位文化廣場(chǎng)項(xiàng)目50萬(wàn)元、體育健身中心建設(shè)項(xiàng)目20萬(wàn)元、民政局爭(zhēng)取到位老年人日間照料中心項(xiàng)目33萬(wàn)元外，其它相關(guān)部門(mén)均未爭(zhēng)取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目資金。

　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作，而對(duì)莊前屋后、渠道內(nèi)外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制和常態(tài)化的工作格局還沒(méi)有形成。

　　四、下一步工作打算

　　一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)，4月初動(dòng)工建設(shè)。確保已開(kāi)工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn)，組織農(nóng)戶搬遷入住，年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上；已開(kāi)工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設(shè)，10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，年底前建成投運(yùn)，年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。

　　二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報(bào)名的宣傳動(dòng)員工作力度。

　　縣電視臺(tái)、信息中心要定期采訪報(bào)道入住社區(qū)農(nóng)戶，記錄入住新房群眾的日常生活，通報(bào)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展，制作專題節(jié)目，在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進(jìn)村入戶、集中召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議、組織實(shí)地觀摩等形式，通過(guò)耐心說(shuō)教、正面引導(dǎo)，宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購(gòu)房信心，做好社區(qū)住房認(rèn)購(gòu)報(bào)名工作，切實(shí)提高入住報(bào)名率。

　　三是要加強(qiáng)溝通銜接，形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關(guān)部門(mén)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通，主動(dòng)靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，尤其是xx年未爭(zhēng)取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金的'相關(guān)部門(mén)，要確保完成當(dāng)年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，配套實(shí)施項(xiàng)目，全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

　　四是健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施“五落實(shí)”，形成xx負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全社會(huì)齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　五是確定集中清潔日，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

　　六是健全日常管理制度，鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度，把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實(shí)轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責(zé)任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項(xiàng)管理制度，鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，健全相應(yīng)的考核管理制度，實(shí)行定人定崗定責(zé)定區(qū)域的辦法，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù)，以規(guī)范化的制度來(lái)推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告13

　　由于國(guó)內(nèi)外各種媒體在對(duì)電磁輻射進(jìn)行報(bào)道時(shí)，往往過(guò)分地強(qiáng)調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害，缺乏對(duì)電磁輻射基礎(chǔ)知識(shí)及其相關(guān)科學(xué)理論的普及，使群眾對(duì)其產(chǎn)生恐懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏宣傳，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿，也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來(lái)了許多不必要的.麻煩。

　　3加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對(duì)策

　�。�1）加強(qiáng)立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　盡快制定并出臺(tái)電磁輻射污染防治專項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)，明確各部門(mén)對(duì)電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實(shí)可行的法律支持，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下，各省級(jí)政府部門(mén)、環(huán)保部門(mén)也可先行制定適合本省實(shí)際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉專�以促進(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

　　（2）提高對(duì)電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題的重視程度

　　要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位，把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo)，合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。

　　（3）加強(qiáng)地市級(jí)以下環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管能力建設(shè)

　　要重視地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè)，成立各級(jí)輻射監(jiān)管、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，給予適當(dāng)?shù)恼�策引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，購(gòu)置基本的監(jiān)測(cè)儀器以及防護(hù)設(shè)備，為各級(jí)環(huán)保部門(mén)有效開(kāi)展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。

　　（4）加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的科普宣傳

　　在加強(qiáng)對(duì)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，也要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識(shí)，加大正面宣傳，客觀地報(bào)道人類對(duì)電磁輻射的各項(xiàng)研究成果，使公眾能夠正確、全面地認(rèn)識(shí)電磁輻射，消除恐懼心理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告14

　　一、基本情況

　　xx區(qū)下轄長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng),共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農(nóng)村戶籍人口3.5萬(wàn)人。

　　二、工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每?jī)芍苷匍_(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)委常委會(huì)每月聽(tīng)取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專項(xiàng)資金x萬(wàn)元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

　　（二）農(nóng)村“三大革命”工作

　　1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶（省、市下達(dá)的任務(wù)）。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請(qǐng)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開(kāi)展廁具招標(biāo)采購(gòu)工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。

　　2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),在長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開(kāi)展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類的習(xí)慣。

　　3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè),投入x萬(wàn)元,完成了對(duì)新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設(shè)施升級(jí)改造,保證了污水出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年在長(zhǎng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運(yùn)管工作,目前,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施已全覆蓋,要求鄉(xiāng)、村加強(qiáng)管護(hù)力度和資金投入,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過(guò)國(guó)家環(huán)保部、住建部驗(yàn)收、

　　（三）“三大行動(dòng)”工作

　　1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門(mén)印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個(gè),清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開(kāi)展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數(shù)185人。

　　2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結(jié)合美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開(kāi)xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì),會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。

　　3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項(xiàng)目,打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。

　　四、下一步工作

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門(mén),按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村書(shū)記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,組織實(shí)施。

　�。ǘ�）進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的.問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評(píng)一獎(jiǎng)懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)。

　　（四）進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。

環(huán)境調(diào)研報(bào)告15

　　目的:了解校園環(huán)境建設(shè)

　　時(shí)間:XX/10/25

　　地點(diǎn):校園

　　調(diào)查方式:實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索

　　我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。

　　對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。

　　一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)

　　眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。

　　二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用

　　校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。

　　三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

　　近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

　　1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。

　　前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。

　　2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的.重要陣地。

　　校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。

　　以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。

　　3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。

　　創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)。總之，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，離不開(kāi)學(xué)生與老師的參與。

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