農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 （精選18篇）

　　隨著個人素質(zhì)的提升，接觸并使用報告的人越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 1

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)和諧社會的需要。近年來，東坡鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農(nóng)”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農(nóng)”調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色、增效益的思路，認(rèn)真貫徹中央的指示精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策，不斷深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用河谷光熱資源，依靠科技進(jìn)步，突出地方特色，進(jìn)一步完善運行機(jī)制和管理體制，落實惠農(nóng)政策，切實穩(wěn)定民心，充分調(diào)動農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)的積極性，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得長足發(fā)展。

　　一、全鄉(xiāng)概況

　　xx鄉(xiāng)地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉(xiāng)域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?1%。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經(jīng)濟(jì)林果及熱區(qū)作物。20xx年，全鄉(xiāng)轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組。有4003 戶，14389人。其中，農(nóng)業(yè)戶3659戶，農(nóng)業(yè)人口14032人，占總?cè)丝诘?5.7%�，F(xiàn)有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產(chǎn)量598萬千克，人均有糧353千克，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入為3075萬元，農(nóng)民人均純收入1344元。由于基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級財政收支困難重重等諸多原因，故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，我鄉(xiāng)以優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、冬玉米等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。通過認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)近十多年來冬農(nóng)開發(fā)和熱壩作物栽培經(jīng)驗，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，狠抓措施落實，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質(zhì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質(zhì)率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設(shè)，培育拳頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成效。

　　1、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

　　按照“注重特色，突出重點，規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)水稻，保香蕉，增定單，重冬季農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調(diào)整主要糧經(jīng)作物的作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。到20xx年優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到3640畝，產(chǎn)量205.5萬公斤，產(chǎn)值308.25萬元;優(yōu)質(zhì)香蕉面積4020畝，產(chǎn)值350萬元;冬玉米面積由1200畝，產(chǎn)值112萬元，優(yōu)質(zhì)菜豆面積1000畝，產(chǎn)值161萬元，花生1280畝，產(chǎn)值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)展為全縣最大的香蕉生產(chǎn)基地，糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　2、科技措施、良種良法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用上成效顯著

　　一是加大了科技培訓(xùn)力度，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)。20xx年共組織各種培訓(xùn)350場(包括專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn))、黑板報48期，合計受訓(xùn)群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達(dá)4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應(yīng)用率達(dá)98%以上。三是做好特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)工作。配合縣農(nóng)廣校完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)農(nóng)戶215人，合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。

　　3、特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本構(gòu)建

　　經(jīng)過近十年的探索，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質(zhì)菜豆為主的特色農(nóng)業(yè)種植帶，20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質(zhì)菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。

　　三、存在的主要困難和問題

　　我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。表現(xiàn)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應(yīng)的'基地典型，產(chǎn)業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產(chǎn)效率。個體經(jīng)濟(jì)實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風(fēng)險，導(dǎo)致收入增長困難。

　　二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，在引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。產(chǎn)品在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農(nóng)村水、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，造成“有水不能用，產(chǎn)品運不出”，旱季河水從谷底流過，半坡農(nóng)地缺水嚴(yán)重;雨季時常斷路，造成農(nóng)產(chǎn)品滯壓，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四是勞動者素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為由于農(nóng)戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術(shù)和市場導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)積極性，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我們必須認(rèn)真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。

　　四、今后工作的意見和建議

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、移民搬遷扶持等機(jī)遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，突出特色和重點，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的對策和措施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

　　1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，結(jié)合東坡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展五大基地建設(shè)(即優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)香蕉、冬玉米、優(yōu)質(zhì)菜豆、優(yōu)質(zhì)河谷水果基地)，整體推進(jìn)，重點突破，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照基地化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質(zhì)香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達(dá)臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質(zhì)玫瑰茄1000畝。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。在達(dá)臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質(zhì)芒果200畝，大青棗350畝。

　　4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村重專大戶的優(yōu)惠扶持政策，引進(jìn)龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產(chǎn)基地，并進(jìn)行加工生產(chǎn)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品運銷中介人和經(jīng)紀(jì)人隊伍，培養(yǎng)一大批農(nóng)村種養(yǎng)加銷重專戶，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。

　　5、提高農(nóng)業(yè)科技含量。鼓勵農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農(nóng)業(yè)科技知識技能培訓(xùn)，舉辦新型農(nóng)民培訓(xùn)班，結(jié)合鄉(xiāng)情突出特色，有針對性地對農(nóng)村勞動者進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 2

　　以來，在中央、自治區(qū)及市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下，區(qū)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，呈現(xiàn)出區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好態(tài)勢，走出了一條符合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。目前，區(qū)糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成，火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產(chǎn)業(yè)初步形成，且產(chǎn)量逐年提高。

　　一、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　優(yōu)質(zhì)稻區(qū)十分重視水稻產(chǎn)業(yè)，加大新技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣力度，產(chǎn)量不斷提高。多年來通過抓高產(chǎn)示范片區(qū)來帶動面上生產(chǎn)，城區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻平均每年種植面積多萬畝，約占糧食種植總面積的以上，截至，全城區(qū)獲得自治區(qū)認(rèn)定的無公害優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)地面積共計公頃。全城區(qū)糧食播種面積4萬畝，糧食總產(chǎn)量萬噸；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積xx萬畝，占水稻總面積以上，主要品種有等品種。城區(qū)榮獲了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“稻谷無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書。

　　糖料蔗區(qū)糖料蔗種植歷史悠久,是農(nóng)民和城區(qū)財政收入的重要來源。城區(qū)通過等三家制糖龍頭企業(yè)帶動，實行訂單農(nóng)業(yè)，年糖蔗種植面積一直穩(wěn)定在萬畝以上，總產(chǎn)量噸左右，是市的糖蔗主產(chǎn)區(qū)，基地主要分布在百濟(jì)、新江、中和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，甘蔗生產(chǎn)在城區(qū)政府大力扶持和龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門加大新品種和新技術(shù)的推廣力度，新品種更新?lián)Q代加快，優(yōu)良品種覆蓋率已達(dá)以上，同時加強(qiáng)了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設(shè)，形成了覆蓋全城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的甘蔗生產(chǎn)示范基地，帶動全城區(qū)甘蔗生產(chǎn)向高產(chǎn)高效方向發(fā)展。糖料蔗播種25.07萬畝，糖料蔗產(chǎn)量111.08萬噸，平均畝產(chǎn)4.43噸，農(nóng)民人均種蔗收入1800元，總兌現(xiàn)蔗款4.157億元，財政收入7000多萬元。

　　蔬菜區(qū)地處市城郊，是市蔬菜供應(yīng)的主產(chǎn)區(qū)之一。蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)已形成幾個特色生產(chǎn)基地，有韭菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地，包心椰菜生產(chǎn)基地等。近年來，區(qū)大力推廣蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜質(zhì)量安全得到了保證，已經(jīng)成為服務(wù)中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”證書�！熬虏恕⒋蟀撞说纫勋@無公害產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。

　　肉雞區(qū)家禽出欄2228.33萬羽，其中肉雞1820萬羽。主要的養(yǎng)雞企業(yè)有：市廣東溫氏畜禽有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，在我城區(qū)已建成60多個養(yǎng)雞小區(qū)，合作養(yǎng)雞戶1400多戶，上市肉雞1800萬羽，戶均獲利3.8萬元。參皇養(yǎng)殖有限公司，9月成立，以“公司+農(nóng)戶”模式管理，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞戶300多戶，年上市肉雞450萬羽；市甘鳳禽業(yè)聯(lián)合養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于，有社員戶96戶，年育“童子雞”300萬羽。

　　二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　紅龍果區(qū)火龍果產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于，初始種植面積約1000畝。8年來，憑借得天獨厚的氣候、地理優(yōu)勢和良好的群眾基礎(chǔ)，區(qū)火龍果種植面積目前已經(jīng)發(fā)展到萬畝的規(guī)模，并依托農(nóng)業(yè)科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園，園區(qū)產(chǎn)值約萬元，帶動農(nóng)戶多戶，戶均增收左右。區(qū)政府出臺政策，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植火龍果，對種植農(nóng)戶給予種苗，種植農(nóng)民人均收入增加元，力爭建成乃至全國最大的火龍果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造“中國火龍果之鄉(xiāng)”。

　　桑蠶桑蠶產(chǎn)業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民群眾種桑養(yǎng)蠶已有近百年歷史，積累有豐富經(jīng)驗。重點是兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，區(qū)抓住國家東桑西移和市把桑蠶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目的大好機(jī)遇，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，著重抓好等產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，帶動全城區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全城區(qū)有桑園面積5.6萬畝，年養(yǎng)蠶達(dá)25萬張，畝產(chǎn)鮮繭122.4公斤，蠶繭產(chǎn)量0.51萬噸，蠶繭年產(chǎn)值約2.4億元。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種桑養(yǎng)蠶基地。

　　淮山淮山是區(qū)的.傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)區(qū)是，已有80多年的栽培歷史，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，是地方特有的土特產(chǎn)，暢銷區(qū)內(nèi)外。已是淮山經(jīng)銷最大的市場，全鎮(zhèn)共有收購和加工點20多個，初步形成了產(chǎn)、供、銷、收購、加工產(chǎn)業(yè)鏈�；瓷缴�產(chǎn)發(fā)展帶動了一批農(nóng)民進(jìn)行淮山深加工增值，推動了淮山產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。全城區(qū)淮山種植面積2.3萬畝，鮮淮山產(chǎn)量5萬噸，總產(chǎn)值。

　　野豬近年來，區(qū)大力扶持養(yǎng)殖協(xié)會和市綠草原野豬養(yǎng)殖場發(fā)展，完成了野豬養(yǎng)殖協(xié)會商標(biāo)注冊及無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作。市會長，目前，已發(fā)展成擁有個會員，年出欄1萬多頭商品野豬的養(yǎng)殖基地，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)、廣州、福建等地，還出口到東盟越南、緬甸等國家，年會員銷售收元，戶均獲利元。

　　芝麻鴨鎮(zhèn)利用農(nóng)村山澗溝渠大力發(fā)展芝麻鴨。百濟(jì)芝麻鴨飼養(yǎng)在野外環(huán)境中，以稻谷、玉米、雜草等為食，因而“肉質(zhì)細(xì)密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”，深受廣大消費者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。幾年來通過實施芝麻鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了百濟(jì)鎮(zhèn)芝麻肉鴨萬羽，出欄萬羽，創(chuàng)利潤多萬元，“成為該鎮(zhèn)一大農(nóng)業(yè)特色品牌。

　　三、企業(yè)和專業(yè)合作社培育發(fā)展情況

　　經(jīng)過多年的引進(jìn)和扶持，區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)揮了越來越明顯的帶動作用。目前，全城區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，規(guī)模（500萬元）以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家。隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強(qiáng)、效益明顯。全城區(qū)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共xx萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社涉及多個產(chǎn)業(yè)，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭力，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

　　四、今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)

　　大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌和市“菜藍(lán)子”基地。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產(chǎn)品、羅非魚、畜禽等八大類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ǘ�）大力扶持發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)

　　充分利用位于市近郊的區(qū)位優(yōu)勢，有計劃地扶持、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)有的淮山、紅龍果、野豬等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行休閑觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農(nóng)耕、觀光農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，打造一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、休閑娛樂與農(nóng)事體驗于一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成一批帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)

　　依托城區(qū)交通便利優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展特點，通過大力招商引資，落實項目用地，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地，突出區(qū)位優(yōu)勢特色，強(qiáng)化專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)輻射帶動能力。加強(qiáng)農(nóng)超對接工作，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，增加農(nóng)民收入。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其組織，建立農(nóng)產(chǎn)品運銷渠道。

　�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

　　規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引進(jìn)和培育一批高起點、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)�；�發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模上水平。

　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

　　積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民按照自愿、互利原則組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、流通等各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展規(guī)模商品生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接農(nóng)戶，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)立自主品牌，不斷提高經(jīng)營管理水平。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 3

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇、是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場競爭，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。近年來，我縣農(nóng)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場機(jī)制，開展一系列的切實可行的發(fā)展措施，在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認(rèn)識和思考。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。

　　1、龍頭企業(yè)的建立和帶動，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。

　　2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射帶動作用加強(qiáng)。通過基地建設(shè)，形成了規(guī)�；�、系列化生產(chǎn)經(jīng)營，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。

　　4、專業(yè)化交易市場的建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通，完善的交易市場和暢順的流通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。

　　二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題。

　　1、思想認(rèn)識不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個說法而已，而沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和政策配套，在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時，不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展幾戶大戶，成立幾個協(xié)會，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺階了，而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，不重視產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場的競爭，農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開發(fā)。

　　2、企業(yè)與農(nóng)民、市場的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。

　　3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，實力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要目標(biāo)就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的.創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用，建立起農(nóng)民與市場的協(xié)作關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。

　　4、缺乏市場風(fēng)險防范機(jī)制。

　　5、科技推廣工作乏力，機(jī)構(gòu)不健全。

　　三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與建議。

　　1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)�；�地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展，而基地建設(shè)最為重要。通過基地的輻射帶動作用，可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。在發(fā)展基地時，一是要堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配制和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的，有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)�；�、區(qū)域化發(fā)展格局。

　　2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點高、輻射力強(qiáng)、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司 基地 農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、實現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項目，帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

　　3、強(qiáng)化中介組織建設(shè)，加強(qiáng)組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載體，使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐，從而服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會，就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會更加完善；三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時，可采取各種形式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實體，與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品）供銷關(guān)系，明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織實力，擴(kuò)大組織規(guī)模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，更有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機(jī)制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；三是實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投�；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。

　　5、促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在第二輪土地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對集中，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一是不能搞強(qiáng)迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 4

　　是個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大以及國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見的出臺實施，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進(jìn)步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

　　(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固

　　目前，全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產(chǎn)品竹200萬根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實現(xiàn)稅收500萬元，林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。

　　(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形

　　基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

　　(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。

　　(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實現(xiàn)茶油產(chǎn)值20xx萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會8家。

　　(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，20xx年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。

　　(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。20xx年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。

　　(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬斤，市場前景看好。

　　(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。

　　(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)

　　縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，20xx年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。20xx年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了從20xx年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計20xx萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效

　　我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無公害認(rèn)證3萬畝，綠色認(rèn)證5萬畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝�！案呱讲琛闭�式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報國家地理標(biāo)志。

　　二、存在的主要問題及原因分析

　　近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

　　1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、農(nóng)業(yè)規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營間的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)民戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾，分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾，如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。

　　3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險評估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場價格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當(dāng)突出。

　　4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念，通過市場引導(dǎo)，龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)�；�種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。

　　1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨大”的經(jīng)濟(jì)格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營；三是推動科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。

　　2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。實施項目帶動戰(zhàn)略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實利用國家各項惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計引進(jìn)幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的.市場銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)�；�建設(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。

　　4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的運作機(jī)制。一是通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，實行最低保護(hù)價；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風(fēng)險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失；五是加強(qiáng)對合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。

　　5、切實解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。一是要加大力度爭取外資。要利用蘇區(qū)振興的政策優(yōu)勢，爭取更多的國家扶持；要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取更多的社會資金到我縣從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營。二要穩(wěn)定政策、用活政策，圍繞龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，逐步建立健全政府補(bǔ)助、企業(yè)參與、農(nóng)戶自籌的涉農(nóng)政策性保險體系，減輕農(nóng)業(yè)投入風(fēng)險，吸引縣內(nèi)外社會資金、民生資金從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營。三要積極治理金融環(huán)境，促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán)，提高金融部門的放貸積極性。四要加大現(xiàn)有政策性資金整合力度，加強(qiáng)資金的使用管理，提高資金使用效率。

　　6、進(jìn)一步提高服務(wù)能力。一是各涉企部門應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變職能，要以企業(yè)、合作社和農(nóng)民為中心，企業(yè)和農(nóng)民的需要就是我們的服務(wù)內(nèi)容。二是堅決打擊對企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為，改善企業(yè)的投資環(huán)境，切實為企業(yè)搞好服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，允許有一技之能的工作人員，停薪留職承辦產(chǎn)業(yè)基地，開展技術(shù)承包、技物結(jié)合等多種形式的有償服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 5

　　一、鐵門鎮(zhèn)基本情況

　　鐵門鎮(zhèn)位于洛陽市西40公里，全鎮(zhèn)轄33個行政村，6.5萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.5萬畝，屬淺山區(qū)、丘陵區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西，又是一個工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

　　鐵門鎮(zhèn)作為一個工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總?cè)丝谌�分之二的南嶺北山，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識禁錮著人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著生計，農(nóng)業(yè)成了制約鐵門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識。走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識中解放出來，已成為發(fā)展的必然，一個發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃應(yīng)運而生。南山以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，兩側(cè)各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養(yǎng)殖和特色林果種植為主，川區(qū)以蔬菜種植為主，形成種、養(yǎng)、加工為一體的特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)基地。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

　　鐵門鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了艱難曲折的歷程。1999年通過考察論證，鎮(zhèn)政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟(jì)種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬事開頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮(zhèn)政府成立了專門組織，黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，主抓副職專職抓，并抽調(diào)15名機(jī)關(guān)干部成立專門工作組深入南嶺各村的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實際問題，使他們自覺接受統(tǒng)一規(guī)劃，讓出土地種植朝天椒，對自覺自愿接受統(tǒng)一規(guī)劃種植朝天椒的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調(diào)動農(nóng)民的種植積極性。對不愿接受政府統(tǒng)一規(guī)劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預(yù)措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場銷售不暢，政府按當(dāng)時承諾的保護(hù)價全部收購。鎮(zhèn)政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會，一年又一年努力，市場銷售暢通了，椒農(nóng)從中得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的地位也改變，由過去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點扶持、區(qū)域種植、規(guī)�；�經(jīng)營，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中地位也變了，由過去的被動變主動，積極性空前高漲，種植面積不斷擴(kuò)大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，種植區(qū)域由原來的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個行政村，輻射帶動全鎮(zhèn)二十二個行政村，朝天椒種植農(nóng)戶由原來的1200戶發(fā)展到現(xiàn)在的.6000余戶，種植面積超千畝的村達(dá)10個。20xx年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達(dá)6400萬元，戶均純收入達(dá)5000元。

　　為了規(guī)范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。20xx年，鐵門鎮(zhèn)朝天椒種植協(xié)會在各級的關(guān)心下應(yīng)運而生，辣椒生產(chǎn)規(guī)程、技術(shù)服務(wù)、市場營銷有章可循。為了適應(yīng)市場規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會于20xx年4月在國家工商總局注冊了“鐵豐”牌商標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，于20xx年6月成立辣椒農(nóng)民專業(yè)合作社。20xx年4月，鐵門鎮(zhèn)種植的朝天椒相繼獲得河南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、國家農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證證書。20xx年5月，鐵門鎮(zhèn)鎮(zhèn)被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮(zhèn)。20xx年3月，鐵門鎮(zhèn)與洛陽農(nóng)科所合作的“朝天椒引進(jìn)無公害栽培技術(shù)研究與運用”項目獲洛陽市科技進(jìn)步二等獎。

　　為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實施品牌戰(zhàn)略，種植協(xié)會在擴(kuò)大對外宣傳的同時，為了規(guī)范產(chǎn)銷渠道，杜絕無序經(jīng)營和價格競爭，保護(hù)朝天椒品牌和質(zhì)量。20xx年縣、鎮(zhèn)投資250萬元在鐵門鎮(zhèn)陳村村建成新安縣辣椒專業(yè)交易市場，統(tǒng)一市場收購、統(tǒng)一市場銷售、統(tǒng)一品牌包裝，切實維護(hù)了椒農(nóng)和客商的利益，實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。每到收獲季節(jié)，辣椒收購紅紅火火，全國各地客商慕名而來，最多達(dá)120余家。更讓人振奮的是，鐵門鎮(zhèn)朝天椒除內(nèi)銷外，由客商經(jīng)廈門、貴州等地遠(yuǎn)銷日本、韓國。

　　由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

　　一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷辣椒迅速致富的典型；

　　二是辣椒收購、分級、包裝等環(huán)節(jié)，帶動了大批農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；

　　三是帶動了餐飲、商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農(nóng)在獲得生產(chǎn)利潤的同時，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長足發(fā)展。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認(rèn)可的感性認(rèn)識到理性認(rèn)識，從政府引導(dǎo)到市場引導(dǎo)，種植規(guī)模不斷壯大。至20xx年煙葉集中連片種植面積達(dá)5000畝，蔬菜種植面積達(dá)6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值175萬元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值320萬元。

　　鐵門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。

　　四、下一步工作打算

　　為了進(jìn)一步落實國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，把千家萬戶的生產(chǎn)與大市場相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤的同時，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)�業(yè)化、市場化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

　　1、20xx年底前完成朝天椒綠色食品申報工作；

　　2、完成辣椒深加工項目論證工作，投資1000萬元，20xx年底建成辣椒深加工廠一個；

　　3、新上蔬菜加工項目一個；

　　4、進(jìn)一步完善辣椒市場功能，在原有市場功能的基礎(chǔ)上，拉大市場框架，硬化市場8萬㎡，建交易廳、棚及倉庫9000㎡，購置辣椒檢測及化驗設(shè)備一套，并完成市場配套設(shè)施1000㎡。

　　五、鐵門鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點做法

　　回顧鐵門鎮(zhèn)幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗做法概括以下幾個方面：

　　1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識，不因政府人事變動更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；

　　2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，通過各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認(rèn)識變?yōu)槔硇哉J(rèn)識，自覺的從小農(nóng)意識的思想束縛中解放出來，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；

　　3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣牵�主要引�?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；

　　4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 6

　　金秋九月，你們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了縣委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，為此，受唐書記、魏鎮(zhèn)長的委托，我謹(jǐn)代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、洛澤河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　洛澤河鎮(zhèn)是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，屬中深山深切割山地地貌，境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里，最高海拔2780米（全縣最高點），最低海拔850米，相對高差1930米，立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬畝，人均占有耕地僅1.03畝，平壩面積不足2%，林地22.3萬畝，森林覆蓋率24.8%，是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組，總?cè)丝?1055人，其中農(nóng)業(yè)人口58341人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5.5%，20xx年末，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均有糧216公斤，人均純收入2424元。

　　近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照“一產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)抓服務(wù)，三產(chǎn)建平臺”的目標(biāo)定位，在堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)不放松的基礎(chǔ)上，積極加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜

　　等特色產(chǎn)業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新體系，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。

　�。ㄒ唬┝之a(chǎn)業(yè)初具優(yōu)勢規(guī)模。按照“因地制宜，突出特色，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，靠山吃山”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作思路，堅持把核桃、花椒作為農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，20xx以來，全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝，花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝，漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝，20xx年，僅退耕還林種植的3000畝花椒，收入就超過1500萬元，農(nóng)民人均可增收257.1元。同樣，2年后，10多萬畝核桃將成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。

　�。ǘ�）畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把全鎮(zhèn)13個村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經(jīng)濟(jì)區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)�、太坪四個村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū)，重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設(shè)。近年來，全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個，扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現(xiàn)代養(yǎng)豬項目”各一個，扶持養(yǎng)殖戶100戶；在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項目”一個，帶動扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養(yǎng)殖示范點，示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見成效，為農(nóng)民帶來不錯的收益。

　�。ㄈ�）其它產(chǎn)業(yè)得到有力鞏固。20xx年，規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝，其中核心樣板840畝；完成魔芋種植6600畝，核心樣板1600畝，根據(jù)目前市場價，預(yù)計魔芋一項收入將達(dá)1400多萬元，農(nóng)民人均可增收200多元；烤煙規(guī)劃種植5700畝，市級樣板1000畝，7月份如沒有遭受大雨冰雹災(zāi)害，烤煙將是我鎮(zhèn)獻(xiàn)雞、簸以、倉盈三村煙區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織更加完善。為了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場競爭能力，自20xx年以來，洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會、虎村核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會、向家蔬菜協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)組織。通過發(fā)展專業(yè)合作組織，規(guī)范產(chǎn)業(yè)協(xié)會，明確協(xié)會職能，進(jìn)一步建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制，真正做到產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)保障。

　　二、下步發(fā)展計劃

　　為加快洛澤河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們將從以下三個方面下功夫：一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃�？茖W(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提，要做大做強(qiáng)各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)�！钡目傮w要求，降低開發(fā)建設(shè)成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，緊密結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展需求，科學(xué)布局，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設(shè)施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，杜絕農(nóng)戶無序發(fā)展，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入。要建好各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，有重點的增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入，不斷改善交通、水利等基礎(chǔ)條件，積極拓展各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規(guī)范實施地上栽核桃，樹下種牧草的復(fù)合型開發(fā)模式，輻射帶動畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和資源環(huán)境容量。

　　三是營造良好發(fā)展環(huán)境。一個好的.發(fā)展環(huán)境，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學(xué)合理的管理體系。立足村情、社情，建立科學(xué)、合理、完善的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)制度化，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務(wù)保障機(jī)制。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的要求，發(fā)展專業(yè)合作組織，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取扶貧項目資金，規(guī)范扶貧互助合作社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。三要打造配套和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實地、實際、實效的原則，通過會議、舉辦科技培訓(xùn)班，現(xiàn)場培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對廣大農(nóng)戶進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。邀請知名專家舉辦科技講座，對鎮(zhèn)、村、社干部進(jìn)行培訓(xùn)，推廣普及產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高管理水平，營造配套和諧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 7

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產(chǎn)量11萬噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬畝，實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。

　　馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬個羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸，實現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上;西芹實現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時，大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個，農(nóng)牧業(yè)科技示范點40多個，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個，生產(chǎn)單位21個，產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。

　　1.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導(dǎo)致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴(yán)重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。

　　2.龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)。由于西吉縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段，加上政府財力困難，無力投入大量資金扶持，使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣，信譽(yù)度不高，很難得到農(nóng)戶或農(nóng)民的大力支持，反過來與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底，對農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動力不是很強(qiáng)。農(nóng)村剩余勞動力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移的空間不大，容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看，西吉縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。

　　3.區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內(nèi)、國際市場，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬。

　　4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個"鏈條節(jié)"，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

　　三、改進(jìn)措施

　　必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢，走"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣"之路，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的'思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會建設(shè)步伐。

　　1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化生產(chǎn)、市場化營銷、項目化運作、社會化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營機(jī)制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進(jìn)行項目化運作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場化、社會化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場競爭，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)�；�、生產(chǎn)專業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實行大戶聯(lián)動發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點突破，形成規(guī)模，凸顯特色。

　　3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項改革，為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，重點要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照"依法、自愿、有償"的原則，鼓勵農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)�？傊�，要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)市場開拓和輻射帶動能力。

　　5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場為主的流通平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場，專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外，要大力實施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，切實轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場，調(diào)節(jié)利益上來，走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術(shù)指導(dǎo)，回收產(chǎn)品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務(wù)體系，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的"利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)，的良性機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 8

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。為加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，xx市委、市政府按照中央關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，緊緊圍繞中央1號文件精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策，堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全局性、方向性工作來抓，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)為突破口，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，在加快推進(jìn)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基本概況

　　近年來，我市通過貸款貼息、帶動示范獎勵等，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，培育壯大了一批龍頭企業(yè)，助推了速凍食品等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起，企業(yè)帶動能力有了很大提高，農(nóng)戶增收明顯，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展取得了顯著成效。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營隊伍不斷壯大，帶動能力顯著增強(qiáng)。近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展迅速，市級龍頭企業(yè)數(shù)量逐年增長，同時涌現(xiàn)出了一批在國內(nèi)有較大影響力的國家級和省級重點龍頭企業(yè)。在各級有關(guān)部門的積極推動和各項優(yōu)惠政策的大力引導(dǎo)下，越來越多的涉農(nóng)企業(yè)投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的隊伍中來。截至20xx年底，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)到362家，其中國家級龍頭企業(yè)13家，省級龍頭企業(yè)50家（目前已達(dá)到60家），國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量在全省排名居首。362家龍頭企業(yè)中有加工型125家，種植型57家，養(yǎng)殖型109家，流通型43家，市場帶動型8家，綜合型20家，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值600余億元，農(nóng)產(chǎn)品和投入品交易額400多億元，帶動本地及外地農(nóng)戶一百多萬戶。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。截止20xx年底，xx市共有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)484家，其中農(nóng)副食品加工業(yè)94家，食品制造業(yè)78家，總產(chǎn)值1326.9億元，增加值502.3億元，營業(yè)收入1221.1億元，利潤總額145.3億元，稅金總額113.6億元。全市經(jīng)認(rèn)定的125家加工型龍頭企業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入410億元，其中，白象、三全、金星、思念分別達(dá)到60余億元、30億元.27億元、18.3億元。去年，我市有10家龍頭企業(yè)入選省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行業(yè)十強(qiáng)，占全省總數(shù)的18%，充分展示了我市加工型龍頭企業(yè)的實力和水平。

　　三是企業(yè)實力顯著增強(qiáng)。三全、思念公司的餃子、湯圓、粽子等速凍食品的產(chǎn)銷量分居全國速凍食品行業(yè)第一、第二位；金星集團(tuán)啤酒產(chǎn)銷量達(dá)120萬噸，連續(xù)5年居全國第四位；棗制品生產(chǎn)企業(yè)好想你公司產(chǎn)量居全國同行業(yè)第一位；方便面生產(chǎn)企業(yè)白象集團(tuán)和天方集團(tuán)產(chǎn)量分別位居全國同行業(yè)第三位和第十二位；金苑面業(yè)擁有全國最大的生產(chǎn)線，日加工小麥2600噸。隨著實力不斷增強(qiáng)，我市龍頭企業(yè)已逐步向上市之路邁進(jìn)，三全、思念、雛鷹、好想你等公司已分別在海內(nèi)外成功上市，白象、廣安、金苑等國家級龍頭企業(yè)的上市工作也正在籌備之中。

　　四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。市區(qū)北部以三全、思念為主體的速凍食品工業(yè)園，產(chǎn)品市場占有率達(dá)到50%以上，成為全國重要的速凍食品加工基地；馬寨食品園區(qū)以東方集團(tuán)的食品機(jī)械加工為龍頭，集中了方便面、小食品、速凍食品等生產(chǎn)企業(yè)；以新鄭薛店為主體，機(jī)場加工區(qū)、孟莊鎮(zhèn)為補(bǔ)充的中原食品工業(yè)園區(qū)，集中了白象集團(tuán)、統(tǒng)一集團(tuán)、四季胖哥等近百家食品加工企業(yè)，該園區(qū)20xx年銷售收入超過90億元。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品流通市場日益繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有300多家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和12家大型農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場，20xx年交易總額預(yù)計突破400億元。目前，初步形成了多元化的市場主體、多層次的市場網(wǎng)絡(luò)和多形式的交易方式相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，已成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和農(nóng)業(yè)走向國際市場的窗口和信息源。市場的繁榮，物流的暢通，擴(kuò)展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

　　二、xx市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法

　　xx市委、市政府結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況采取一系列行之有效的政策措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作快速發(fā)展，總結(jié)主要有以下幾方面：

　　1、制定發(fā)展目標(biāo)，開拓工作思路。xx市委、市政府站在戰(zhàn)略的'高度，用現(xiàn)代工業(yè)的理念和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，通過宣傳教育、參觀培訓(xùn)等多種方式，逐步提高全市各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)科技人員及廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性的認(rèn)識，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定思想和組織基礎(chǔ)。在工作中，圍繞加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)這個中心，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新局面，實現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的較快發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。xx市委、市政府1999年就成立了由財政、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等多個部門為成員單位組成的xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓農(nóng)業(yè)的市委副書記擔(dān)任組長，市人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并在xx市農(nóng)委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。xx市四大班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入到龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地進(jìn)行調(diào)研、視察、指導(dǎo)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作的順利開展。為更好地推進(jìn)工作，市農(nóng)委設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室作為專業(yè)處室，并在農(nóng)委下屬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心成立了財政全供事業(yè)單位“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作站”，健全了組織，加強(qiáng)了力量。

　　3、制定優(yōu)惠政策，突出扶持重點。近幾年，xx市相繼下發(fā)了《關(guān)于扶持xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的通知》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息資金使用管理辦法》、《關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》等重要文件。20xx年，為進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭，xx市政府出臺了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》。從20xx年起，市財政對龍頭企業(yè)貸款貼息額度由原來的500萬元追加到1800萬元；同時，每年安排500萬元資金，對與農(nóng)戶建立起良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)的示范性龍頭企業(yè)給予獎勵。各項惠農(nóng)惠企政策的制定和落實為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。20xx年xx市出臺了xx市委、xx市人民政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（鄭發(fā)[]5號），從20xx年起，市財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金9300萬元，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大扶持，重點是貸款貼息和獎勵補(bǔ)助，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　4、加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施來加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。一是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，使二者有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰；二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立“立足農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念，積極帶動農(nóng)民致富；三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新觀念，提高經(jīng)營管理水平，不斷增強(qiáng)市場競爭力；四是引導(dǎo)企業(yè)建立自身的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量。在服務(wù)方面，全市各部門千方百計在技術(shù)、資金、人才、物資、信息等各方面為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，深入到生產(chǎn)企業(yè)和田間地頭，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)難題。20xx年xx市成立的“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)協(xié)會”更是為企業(yè)提供了一個加強(qiáng)溝通、資源共享、互惠共贏的平臺。

　　5、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，通過農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，不僅能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移。市政府進(jìn)一步整合扶持資金，重點對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造、新技術(shù)開發(fā)等重大項目進(jìn)行扶持；鼓勵和扶持發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極引導(dǎo)社會資金投入到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中來，建設(shè)一批具有核心競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，把建成中原地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域中心，帶動xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　6、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，注重技術(shù)體系建設(shè)。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造和科技創(chuàng)新步伐，注重企業(yè)對農(nóng)戶的科技示范及技術(shù)培訓(xùn)作用，促進(jìn)生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成一批技術(shù)中心、工程研究中心和重點實驗室，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；科技創(chuàng)新方面，xx市選擇經(jīng)營與管理水平和科技投入水平較高、重視技術(shù)創(chuàng)新、帶動能力明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)培育，目前已培育近50家“xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)”。加速科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高資源利用效率，進(jìn)一步推行清潔生產(chǎn)，注重環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用水平。

　　7、支持農(nóng)業(yè)物流貿(mào)易，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。充分發(fā)揮得天獨厚的交通樞紐優(yōu)勢，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物流中心和物流公共信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，完善物流配套服務(wù)設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和集散地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設(shè)，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，引導(dǎo)市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行“農(nóng)超對接”。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟(jì)，探索電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售等現(xiàn)代營銷方式，構(gòu)筑功能完善的農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)。

　　8、實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭能力。創(chuàng)立名牌，特別是創(chuàng)出一批具有較強(qiáng)市場競爭力的品牌，是xx市龍頭企業(yè)面臨的一個重要問題。注重把發(fā)展優(yōu)勢重點企業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，加速培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，以優(yōu)勢促名牌，以名牌帶優(yōu)勢。選擇能突出xx市龍頭企業(yè)形象、有利于提高企業(yè)品牌知名度的活動方式進(jìn)行整體宣傳。在重點培育壯大“思念”、“三全”、“白象”等現(xiàn)有知名品牌的基礎(chǔ)上，鼓勵、支持龍頭企業(yè)積極申報認(rèn)定國家和省級馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)、產(chǎn)地注冊等。同時，以多種形式參加省內(nèi)外、境內(nèi)外的產(chǎn)品推介活動。

　　9、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升企業(yè)帶動能力。圍繞龍頭企業(yè)的加工需求，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，積極打造“第一車間”。通過統(tǒng)一規(guī)劃，建立企業(yè)和基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種合作方式，穩(wěn)定雙贏的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，建立規(guī)�；�農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的項目建設(shè)與原料基地建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)建設(shè)合力。

　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一些成績，但存在的問題和不足也不容忽視。一是企業(yè)實力仍有待提升。雖然全市龍頭企業(yè)已達(dá)362家，但是大型企業(yè)集團(tuán)較少，整體實力及規(guī)模與發(fā)達(dá)城市相比還較弱。例如全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有白象集團(tuán)銷售收入超過了60億元，銷售收入超20億元的企業(yè)還不到10家，超百億、跨區(qū)域的大型企業(yè)還是空白；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。比如，我市面制品加工業(yè)發(fā)達(dá)，畜產(chǎn)品加工比較薄弱，畜產(chǎn)品加工企業(yè)少，而且年銷售收入超10億元的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)幾乎沒有；蔬菜種植面積和產(chǎn)量有了很大提高，而蔬菜加工能力、倉儲能力滯后；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不少，而能生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)不多。三是科技創(chuàng)新能力較弱。多數(shù)龍頭企業(yè)尚未建立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏科技支撐導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，影響了市場競爭力；四是品牌創(chuàng)建有待加強(qiáng)。擁有國家名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)稱號的龍頭企業(yè)較少，在全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌僅有三全、思念、好想你等。五是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待優(yōu)化。部分龍頭企業(yè)自身發(fā)展了，而帶動農(nóng)民一起致富的責(zé)任感和意識還不夠強(qiáng)，帶動能力較差，帶動效果不明顯。六是企業(yè)發(fā)展過程中還存在許多瓶頸問題亟待解決。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和土地政策等影響，企業(yè)經(jīng)營過程中遇到許多困難，比如企業(yè)融資問題、規(guī)模用地問題，這些問題不同程度地影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的建議

　　1、科學(xué)規(guī)劃合理布局。以規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有序發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。通過科學(xué)規(guī)劃，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向集聚區(qū)內(nèi)集中，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)。結(jié)合xx市農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造蔬菜花卉集聚區(qū)、食品加工集聚區(qū)、飼料加工集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等若干個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)。圍繞xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“136工程”，重點支持龍頭企業(yè)建設(shè)一批省級、市級重大項目，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。

　　2、積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。堅持以地方資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)集群集聚為重點，與xx市都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”的原則，選擇一些基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，通過建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等措施，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色突出、競相發(fā)展的格局。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過農(nóng)產(chǎn)品的多次加工增值，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。加快推進(jìn)主食工業(yè)化，提高面粉加工集約化水平，發(fā)展終端面制品，拓寬玉米、雜糧的開發(fā)利用渠道，壯大速凍食品加工產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大肉類加工規(guī)模，推進(jìn)傳統(tǒng)中式肉制品現(xiàn)代化改造和工業(yè)化生產(chǎn)，大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等主導(dǎo)產(chǎn)品，積極開發(fā)新型高端肉制品。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化原料加工基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原料。鼓勵龍頭企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要，結(jié)合我市自然條件和現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。

　　4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項目帶動。實施項目帶動戰(zhàn)略，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目、招商項目庫，主動圍繞中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策策劃項目，圍繞重點企業(yè)發(fā)展及擴(kuò)張需求策劃項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項目。積極策劃一批與龍頭企業(yè)相配套的項目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，認(rèn)真策劃一批填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白點、壯大產(chǎn)業(yè)薄弱點的項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，切實做到策劃一批、儲備一批、推介一批、實施一批，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目建設(shè)推進(jìn)周例會制度，協(xié)調(diào)發(fā)改委、土地、稅務(wù)和金融等部門解決企業(yè)項目建設(shè)過程遇到的問題。

　　5、強(qiáng)化資金扶持。按照《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（鄭發(fā)[]5號）文件精神，落實文件提出的各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，根據(jù)扶持資金的用途，分類制定項目資金使用辦法和考核獎勵辦法，科學(xué)使用扶持資金，真正使政府的扶持資金起到撬動社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用，達(dá)到扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民致富的目的。同時要落實好國家、省、市對龍頭企業(yè)的有關(guān)稅收、信貸、用地、用電等各項優(yōu)惠政策。嘗試成立政府出資的政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金，破解中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題。

　　6、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確農(nóng)企雙方權(quán)利責(zé)任，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種組織模式。引導(dǎo)農(nóng)戶在自愿合作的前提下，發(fā)展股份制和股份合作制經(jīng)營，逐步加強(qiáng)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶等利益主體的有機(jī)聯(lián)系，形成目標(biāo)一致、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、合力參與市場競爭的經(jīng)濟(jì)利益共同體。繼續(xù)對與農(nóng)戶建立起良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)的示范性龍頭企業(yè)給予獎勵，切實發(fā)揮龍頭帶動作用，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成果。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 9

　　根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

　　一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，特色產(chǎn)品，重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模，輻射帶動能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。

　　二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法

　　四是通過改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，加大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社（中心社）40個、村級綜合服務(wù)社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點，目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。

　　三、存在的主要問題

　　一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個，其中，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項目以及扶持專項資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營的`需求。

　　四、對策和建議

　　一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場競爭的組織化程度，帶動、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險的保險制度、實行利潤返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來，各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。

　　四是切實加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營管理，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段，對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 10

　　近年來，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高，農(nóng)民生活水平明顯改善，20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6528元，較20xx年增長13%，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　(一)糧食生產(chǎn)情況

　　xx縣是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。20xx年，全縣糧食總產(chǎn)84.7萬噸，連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬噸，首次突破10億斤。20xx年，全縣101.4萬畝小麥，總產(chǎn)50.8萬噸，平均畝產(chǎn)501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)20xx年增產(chǎn)豐收。

　　(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況

　　xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍(lán)、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。20xx年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬畝，總產(chǎn)量75718.6萬公斤，總產(chǎn)值244405萬元。其中：露地菜24.82萬畝，產(chǎn)量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝，產(chǎn)量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝，產(chǎn)量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產(chǎn)量4630萬公斤26萬畝。露地菜20xx年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝，20xx年平均產(chǎn)量4700公斤/畝，每畝增產(chǎn)500公斤。其中：付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝，平均畝產(chǎn)達(dá)5000公斤。

　　(三)槐山藥生產(chǎn)情況

　　20xx年，xx縣槐山藥種植面積xx畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達(dá)30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)增長點。

　　(四)高粱生產(chǎn)情況

　　以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為依托，20xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。20xx年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝，平均畝產(chǎn)750公斤，建立了國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝，進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè)，并在周營鄉(xiāng)建設(shè)一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地，與貴州茅臺集團(tuán)、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，年提供釀酒高粱1xx多噸。

　　(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展情況

　　截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達(dá)46億元，合作社成員14萬戶，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機(jī)、沼氣服務(wù)等多個門類。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。

　　1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內(nèi)與國際市場相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

　　2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。20xx年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村，經(jīng)村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。

　　3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)38家，合作社種植面積xx畝。

　　4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領(lǐng)下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實行了整村流轉(zhuǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主，帶動了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉(zhuǎn)土地521畝，建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。

　　6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地xx畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

　　(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模

　　積極引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效

　　(一)抓規(guī)模化，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　堅持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，按照規(guī)模化生產(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的.三粉、三辣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　(二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益

　　堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強(qiáng)龍頭、建基地、構(gòu)載體，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動了近50%的基地和8萬農(nóng)戶走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，農(nóng)民戶均增收近xx元。

　　(三)抓標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力

　　堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快“三個體系”建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測三個重點環(huán)節(jié)，通過政府引導(dǎo)、市場化運作等方式，堅持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大中型超市進(jìn)行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。目前，目前，全縣已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬余畝，認(rèn)證無公害食品18個、綠色食品3個，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。20xx年，全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個、產(chǎn)品4個、綠色食品基地1個、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個，獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農(nóng)產(chǎn)品專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，并對農(nóng)資市場定期專項整治，有效保障了廣大群眾的利益。20xx年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測先進(jìn)縣。

　　(四)抓投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

　　xx縣編制了《xx縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程建設(shè)規(guī)劃(xx-2020)》，計劃到2020年，在全縣范圍內(nèi)建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方，集中打造92.17萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。20xx年共實施14個項目，建設(shè)面積18.98萬畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項目)投入1.45億元。20xx年共實施5個項目，建設(shè)面積13.5873萬畝，涉農(nóng)建設(shè)資金(項目)投入1.34億元。20xx年，計劃建設(shè)6個萬畝方,建設(shè)面積13.7萬畝，建設(shè)資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設(shè)，改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高了耕地綜合生產(chǎn)能力。同時，大力實施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，20xx年，通過農(nóng)村勞動力陽光工程項目實施，培訓(xùn)新型農(nóng)民2510人，涉及合作社負(fù)責(zé)人、種糧大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干、農(nóng)村經(jīng)營管理人員等，全縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率明顯提高。

　　(五)抓土地流轉(zhuǎn)，增加規(guī)模效益

　　20xx年4月，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》(沈政[xx]28號)，明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和推進(jìn)措施，縣財政每年安排500萬元作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項資金，用于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。對于當(dāng)年一次性連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到100畝、有書面流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經(jīng)營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點，每增加100畝，縣財政獎勵資金增加1萬元。截至20xx年，全縣共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)資金580萬元。20xx年，縣政府又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的意見》(沈政[xx]21號)，進(jìn)一步加大對土地流轉(zhuǎn)、土地適度規(guī)模經(jīng)營和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的扶持力度，土地流轉(zhuǎn)獎補(bǔ)資金列入縣財政預(yù)算安排，主要用于解決集中連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上、流轉(zhuǎn)期限5年以上的流轉(zhuǎn)大戶區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題

　　雖然近年來我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績，但總體上仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，任務(wù)依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。

　　(一)主要矛盾

　　一是農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)之間的矛盾;二是農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾;三是分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日益激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。

　　(二)存在問題

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。水利化程度不高，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例相對較小，耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率低，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，機(jī)械化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲、物流等設(shè)施不全，滯后于生產(chǎn)發(fā)展。

　　二是結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢，農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖掘，分散、單家獨戶的生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民參與市場競爭的能力弱，只憑本地市場決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營項目，經(jīng)濟(jì)效益偏低。

　　三是群眾文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足。部分農(nóng)民文化水平不高，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的能力弱，對新興產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現(xiàn)象不同程度存在。農(nóng)村青壯年勞動力相對缺乏，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不足。

　　四是缺乏產(chǎn)品價格保護(hù)體系，農(nóng)民承擔(dān)較大的市場風(fēng)險。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護(hù)體系，隨行就市，市場價格波動大，價好之年增產(chǎn)增收，價廉之年豐收不增收，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶少，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不多，受生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、包裝不標(biāo)準(zhǔn)，帶動農(nóng)民增收能力有限。同時，受市場影響，企業(yè)與農(nóng)民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，生產(chǎn)與銷售脫節(jié)。

　　六是資金投入不足，推廣體系建設(shè)滯后。由于財政困難，無更多的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費和辦公經(jīng)費投入，公益性服務(wù)體系運行舉步維艱，辦公條件落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段單一，且單項技術(shù)多、集成配套少，成果轉(zhuǎn)化率低，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)存在著技術(shù)棚架問題。

　　七是扶持政策尚不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不健全。支持農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農(nóng)業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)政策性保險制度還不完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制未完全建立，政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制尚未完善。

　　八是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體較低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有待規(guī)范。首先，規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導(dǎo)地位，自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式較為普遍，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)，難以適應(yīng)市場需求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強(qiáng)。其次，市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品市場功能和管理體制還不完善，中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后，產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡陋。再者，組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，實力不強(qiáng)，難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷。務(wù)農(nóng)隊伍老化、弱化嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

　　四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議

　　(一)基本思路和政策措施

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)的跨越。從xx情況看，今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：

　　一是突出重點，積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進(jìn)，應(yīng)分出輕重緩急，突出重點。結(jié)合xx情況，重點抓好三大工程建設(shè)：一是優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。加快全縣12個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)進(jìn)度，及時配備農(nóng)技人員，購置相關(guān)儀器設(shè)備，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

　　二是集中力量，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地上突破。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有競爭力的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力解決生產(chǎn)和市場脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上實現(xiàn)突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)實行政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務(wù)缺位的問題。用市場化的辦法搞好農(nóng)戶“訂單服務(wù)”，從根本上解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)突破。在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，從技術(shù)、規(guī)模抓起，按照有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過新型農(nóng)民培育工程，普及到每個農(nóng)民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三是強(qiáng)化措施，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段。一是抓項目。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)細(xì)化為具體項目，上下凝神聚力，不變調(diào)，不松勁，一個一個地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實現(xiàn)以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開發(fā)，以開發(fā)提檔次。二是抓機(jī)制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要創(chuàng)新發(fā)展思路，又要創(chuàng)新工作機(jī)制，尤其要研究落實好工作責(zé)任機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、工作監(jiān)督考核機(jī)制，抓好難題攻關(guān)，通過健全完善機(jī)制推進(jìn)工作落實。三是抓投入。在加大“三農(nóng)”財政投入的基礎(chǔ)上，爭取增加農(nóng)業(yè)項目投入。認(rèn)真研究金融政策，通過銀企聯(lián)合、銀農(nóng)聯(lián)合等方式，增加農(nóng)業(yè)信貸投入。

　　四是培育組織載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動起來，更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當(dāng)前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政組織生產(chǎn)經(jīng)營的功能，避免形成真空。農(nóng)業(yè)行政主管部門也要轉(zhuǎn)變職能，既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責(zé)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(二)工作建議

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合xx實際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應(yīng)時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前，中央對“三農(nóng)”工作高度重視，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提出以下幾點建議：

　　1、著力營造良好社會氛圍。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全機(jī)制，抓好落實。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾、各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動性和積極性，切實增強(qiáng)主體意識、責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識，努力形成加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

　　2、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。二要加強(qiáng)市場體系建設(shè)�；I劃建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提升農(nóng)產(chǎn)品市場功能，完善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施配套，合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，積極開拓以周邊市場，努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。積極構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)展產(chǎn)銷對接、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力，有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實問題。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范運行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　3、著力破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出難題。一要切實解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立質(zhì)量安全理念和社會責(zé)任意識。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)使用。加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，重點做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。充分發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用，努力改善農(nóng)產(chǎn)品市場的檢測條件，支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽(yù)和形象的行為。二要研究破解土地流轉(zhuǎn)難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變戀土的思想觀念，并要處理好農(nóng)村土地利益關(guān)系，建立完善農(nóng)村社會保障體系，消除農(nóng)民的保障憂慮。研究土地流轉(zhuǎn)的有效措施和辦法，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，重視和加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入。研究制訂政策措施，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)。研究解決貸款擔(dān)保難等實際問題，滿足涉農(nóng)貸款需求。加強(qiáng)資金整合，突出扶持重點，做到及時兌現(xiàn)，提高資金使用績效。研究農(nóng)業(yè)資金扶持的有效模式，改進(jìn)發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對農(nóng)民合作社的財政補(bǔ)助資金，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前中央對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的有利時機(jī)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。三要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，進(jìn)一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊伍建設(shè)，解決農(nóng)技隊伍的人員結(jié)構(gòu)、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在科技示范、推廣、服務(wù)中的作用。四要切實增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 11

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況，為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實力大幅提升

　　一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝，正常種植36畝，品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來，隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新，食用菌的價格也在一路走高，特別是20xx年上半年，種植戶畝均可達(dá)9000元左右。產(chǎn)值達(dá)40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件，種植前景不可估量。同時據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬，現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)靥厥獾乃�文氣候和農(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗，相信食用菌種植將成為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點。

　　二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地，種植香蔥，品種為中國蔥、火蔥，雖然種植前期歷經(jīng)波折，今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知，但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予，公司還是將高橋當(dāng)作種植基地來投入開發(fā)，在20xx年，還將引進(jìn)德國米蔥進(jìn)行種植，同時，進(jìn)一步推廣、擴(kuò)大出口西蘭花種植面積，預(yù)計發(fā)展帶動2000畝。公司高層也經(jīng)過實地考查，現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設(shè)階段。

　　三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地，種植大莢豌豆50畝，市場前景可觀，12月份上市可達(dá)9-11元/公斤。由于受氣候的影響，20xx年秋冬季損失達(dá)30萬元左右，但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花，主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運距條件和技術(shù)成本的限制，該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場用作散貨，但來年武定到昆明的高速公路打通，其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨，甚至出口，產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時，高速公路的開通，也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿，昆明蔬菜基地的灘頭。

　　四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會，年種植面積約為8000畝，產(chǎn)量達(dá)320萬公斤，產(chǎn)值6000余萬元，下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴(kuò)大。在來年只要依托品種改良和進(jìn)一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令，就可提高土地的復(fù)種指數(shù)，增加有限土地的高效產(chǎn)出。

　　（二）優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植；花橋村委會的食用菌種植；閩中公司高橋基地種植的香蔥；種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的特征，初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。

　　（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，正認(rèn)真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認(rèn)證為綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時，將進(jìn)一步爭取無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應(yīng)新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。

　�。ㄋ模┏Ｒ�(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌

　　一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視，體系逐步理順，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴(kuò)大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū)，單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制，適應(yīng)性、高產(chǎn)性品種較少，經(jīng)過多年的摸索研究，以及各項試驗示范項目的完成，良種推廣面積逐年擴(kuò)大，各項科技措施得以常規(guī)化實施。

　　三是農(nóng)民培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立。通過示范縣項目建設(shè)品種培訓(xùn)、高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)高產(chǎn)培訓(xùn)、測土配方項目科學(xué)施肥培訓(xùn)、綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實施，農(nóng)民培訓(xùn)工作已步入正常軌道，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)快速發(fā)展，縣鎮(zhèn)

　　兩級都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站，及時搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場、供求、價格、進(jìn)出口等信息服務(wù)的體系。

　　二、高橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

　　（一）“瓶頸”問題

　　高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時宜，每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地，而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、集約化要是就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對此問題，特別表現(xiàn)在三點：

　　1、群眾意識淡薄，對土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開是寶，寧愿長草也不放開經(jīng)營。

　　2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。什么是自然災(zāi)害，我個人認(rèn)為，要你下雨時你不下是災(zāi)，要你干旱時你不干也是災(zāi)，而放眼高橋的土地，不下雨時就旱，下雨時就澇，能排能灌的有多少。

　　3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位，單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事，與我何干？沒有充分認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會主動的提前預(yù)見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。

　　（二）農(nóng)民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的.長期利益相矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結(jié)果。其實只要有第三方的介入，建立三方認(rèn)同的一些長效保障機(jī)制，該問題自能迎刃而解。

　　（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，帶動能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規(guī)模效益低，帶動能力不強(qiáng)，帶動面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相當(dāng)有限。

　�。ㄋ模┩寥�、氣候等條件惡劣，部分土地貧瘠干旱或者澇災(zāi)嚴(yán)重，年頭旱澇冰雹災(zāi)害頻發(fā)，年尾霜凍冰凍頻繁。

　�。ㄎ澹┹p商、輕種植戶現(xiàn)象存在，引進(jìn)辦法不多，而引進(jìn)后扶持及管理脫節(jié)。

　　三、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相應(yīng)措施及發(fā)展規(guī)劃

　　（一）相應(yīng)措施

　　針對上述問題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，必須扎實做好以下幾點。

　　1、切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是成立組織，開協(xié)調(diào)會議，而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢，集中力量辦大事，解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉(zhuǎn)問題，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計顯示，調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價格評估、指導(dǎo)合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。在50%的調(diào)查縣中，由鄉(xiāng)村組織提供服務(wù)的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時，我鎮(zhèn)應(yīng)采取措施支持鼓勵流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拿出專項經(jīng)費支持鼓勵流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強(qiáng)土地整理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉(zhuǎn)雙方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　2、切實加大投入力度

　　積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，重點保證科技創(chuàng)新方面的資金需求，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。

　　3、采取切實措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動能力大，輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。因此，要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢，本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動，群體發(fā)展”的原則，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。

　　4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”

　　5、切實加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作

　　從提升科學(xué)意識和基本技能著眼，從營造科普環(huán)境，培養(yǎng)科普隊伍，強(qiáng)化科普手段入手，以實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，大力提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)技能。

　�。ǘ�）20xx年發(fā)展規(guī)劃

　　1、依托各級各部門力量，引進(jìn)及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶，其中，發(fā)展小蔥xx畝，西蘭花xx畝，食用菌50萬平方米，早青豌豆擴(kuò)大下片種植面積，提高品質(zhì)，力爭種植面積達(dá)到xx畝，產(chǎn)值達(dá)850萬元。

　　2、引進(jìn)1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，發(fā)展新品種種植200畝。

　　3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司，投資辦廠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。

　　4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗示范，良種推廣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。

　　5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 12

　　根據(jù)丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求，新店鄉(xiāng)高度重視，組織了農(nóng)、牧、林、水等相關(guān)單位和人員，對全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析、研究，結(jié)合實際，對今后的發(fā)展重點和發(fā)展方向作了認(rèn)真的定位和思考�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況

　　近年來，按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位，協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量，結(jié)合新店實際，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點，以退耕還林、天然林保護(hù)工程的實施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，冬季農(nóng)業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項工作重點和布局已成雛形，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益正進(jìn)一步凸現(xiàn)。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。

　　二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施

　　發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實施現(xiàn)有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點，實現(xiàn)財政增長、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧新店。簡稱為“2142”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路。

　　目標(biāo)任務(wù)：到2012年，爭取實現(xiàn)下列目標(biāo)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬畝；核桃5萬畝；花椒3000畝；膏桐14萬畝。烤煙2500畝。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達(dá)到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。

　　采取的主要措施：要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。

　　三、各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題

　�。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個林場，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過分析，全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認(rèn)為需要有以下政策扶持：

　　一是由政府制定政策，由政府或企業(yè)扶持種植戶補(bǔ)助苗木費，等出效益后再從種植戶的收益中扣除；

　　二是加大對種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，提供技術(shù)支持，做好哺育管理；

　　三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同，提供市場銷售保障，減少風(fēng)險。

　　今年初的冰凍災(zāi)害，使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)受災(zāi)面積3300畝，成災(zāi)670畝，凍壞幼苗10萬余株，毀壞林木14.2萬株，造成經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。結(jié)合實際，為做好災(zāi)后恢復(fù)工作，需要以下扶持政策：

　　一是希望上級林業(yè)部門提供苗木補(bǔ)助，幫助農(nóng)戶做好補(bǔ)栽補(bǔ)種工作；

　　二是給予解決所毀林木采伐指標(biāo)，使被毀林木盡其所用，降低林農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)。

　　1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

　　一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢，科學(xué)養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長和發(fā)展緩慢。

　　二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模，農(nóng)戶實行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式，其品質(zhì)個體較小和生長緩慢。

　　三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移，多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠(yuǎn)，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識依然存在。

　　四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場，牲畜市場信息閉塞，群眾所養(yǎng)家畜到市場上賣，路途較遠(yuǎn)且交通不便，導(dǎo)致了牲畜販賣戶到家中收購，由于缺乏較大市場經(jīng)濟(jì)信息，所賣畜禽都比市場價低，其次我鄉(xiāng)缺乏一個涉牧企業(yè)帶動發(fā)展和經(jīng)營，導(dǎo)致群眾散養(yǎng)零賣，畜牧經(jīng)濟(jì)效益和回報較低。

　　2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學(xué)飼養(yǎng)管理等，走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理條件和氣候因素，適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個牲畜集轉(zhuǎn)育肥場，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣，并以該場為中心組織外調(diào)、銷售活動，擴(kuò)大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時，突出山羊、生豬發(fā)展重點，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學(xué)飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現(xiàn)規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、今后發(fā)展建議。

　　一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動市場，擴(kuò)大市場流通。

　　二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開展兩次技術(shù)培訓(xùn)會。

　　5、需要解決的問題。

　　一是出臺和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，配套相關(guān)項目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　二是增加基層技術(shù)崗位編制，壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補(bǔ)助，提高工作積極性和主動性。

　　三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　1、災(zāi)后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。20xx年小春作物遭受了嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，受災(zāi)面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問題：

　　一是小春受災(zāi)嚴(yán)重，大部分顆粒無收，使得群眾生活更加困難；

　　二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；

　　三是由于2007年遭受洪澇災(zāi)害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現(xiàn)已無法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來了很大的影響。

　　在下步工作中，主要將采取以下措施：

　　一是帶領(lǐng)群眾認(rèn)真開展好災(zāi)后重建工作；

　　二是爭取災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，幫助災(zāi)農(nóng)做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；

　　三是建議上級黨委、政府再加大給予受災(zāi)群眾農(nóng)用物資補(bǔ)助力度，共同做好春耕備耕工作；

　　四是爭取建設(shè)資金，對水毀農(nóng)田嚴(yán)重的村寨修建防洪溝和防護(hù)墻，確保糧食安全。

　　2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。20xx年，共調(diào)入種子21500公斤，銷售16000公斤，儲備5500公斤；農(nóng)藥調(diào)入1000公斤，銷售130公斤；農(nóng)膜調(diào)入500公斤。

　　四、農(nóng)田水利。

　　1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點47個，因受水源點分散、各寨為點的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒有統(tǒng)一管理，均由各村寨自行維護(hù)。其中，水費征收的有沖頭和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐地2個，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的.80%以上，約為25000畝。當(dāng)前，農(nóng)田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。

　　2、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及急需興建的項目。

　　一是機(jī)關(guān)自來水供水水源點因流量小，枯水期嚴(yán)重缺水，需建小二型水壩；

　　二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災(zāi)嚴(yán)重，需修建防護(hù)墻3道，造林15000畝。

　　3、對水利建設(shè)與管理的意見和建議。

　　一是加大對小水窖建設(shè)的項目安排和資金投入力度；

　　二是加大對管引工程建設(shè)資金的投入，保障人畜飲水安全；

　　三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農(nóng)田灌溉。

　　五、烤煙生產(chǎn)。

　　1、基本情況。20xx年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)是3300擔(dān)，對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設(shè)中，因為補(bǔ)助政策不變動，從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性，縣下達(dá)的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農(nóng)種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進(jìn)行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時，提高連片補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，50—100畝的連片每畝補(bǔ)助50元，提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購過程中，由于路途較遠(yuǎn)，給群眾增加了勞力、財力負(fù)擔(dān)，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設(shè)1個煙葉臨時收購點，以方便群眾交煙。

　　2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強(qiáng)煙葉烘烤、分級扎把和入戶預(yù)檢等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督促，做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。

　　二是建議縣委、政府加強(qiáng)對山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設(shè)的補(bǔ)助，促進(jìn)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。

　　三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設(shè)立一個煙葉收購點，以方便群眾交煙，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　六、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。

　　在目前實施的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，硬件建設(shè)投入資金不足，群眾自籌能力相當(dāng)有限，給整個工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。同時，由于后續(xù)管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴(yán)重的困難。另外，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 13

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產(chǎn)量11萬噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬畝，實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。

　　馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到155萬個羊單位，肉類總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸，實現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到350元以上;西芹實現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時，大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個，農(nóng)牧業(yè)科技示范點40多個，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到33個，生產(chǎn)單位21個，產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。

　　1.區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內(nèi)、國際市場，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬。

　　2.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴(yán)重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認(rèn)識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導(dǎo)致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴(yán)重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。

　　3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個鏈條節(jié)，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

　　三、改進(jìn)措施

　　必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣之路，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會建設(shè)步伐。

　　1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。

　　要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化生產(chǎn)、市場化營銷、項目化運作、社會化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營機(jī)制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進(jìn)行項目化運作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進(jìn)行市場化、社會化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場競爭，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)�；�、生產(chǎn)專業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。

　　要引導(dǎo)農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實行大戶聯(lián)動發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點突破，形成規(guī)模，凸顯特色。

　　3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制為主的各項改革，為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，重點要強(qiáng)化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導(dǎo)滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。

　　要立足優(yōu)勢資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。總之，要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)市場開拓和輻射帶動能力。

　　5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場為主的流通平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。

　　要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交易市場，專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的`一項重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外，要大力實施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，切實轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平。

　　政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場，調(diào)節(jié)利益上來，走企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術(shù)指導(dǎo)，回收產(chǎn)品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務(wù)體系，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)，的良性機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 14

　　近年來，我縣立足自然環(huán)境優(yōu)勢，以打造國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為契機(jī)，堅持以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標(biāo)，圍繞特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭，圍繞龍頭建基地，圍繞基地帶農(nóng)戶，大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)民增收，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委縣政府結(jié)合我縣縣情，確定了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、油茶等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實，出臺了一系列扶持獎勵措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到強(qiáng)力推進(jìn)，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，基地規(guī)模逐年擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工技術(shù)逐步成熟，農(nóng)業(yè)質(zhì)量、品牌意識逐漸增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入提高。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地具有一定規(guī)模。從目前的現(xiàn)狀來看，我縣已初步形成以山區(qū)為主的茶葉生產(chǎn)基地、以縣城盆地為主的蠶桑基地、以洪星鄉(xiāng)為主導(dǎo)的山區(qū)木竹基地、以碧陽宏村為基礎(chǔ)的蔬菜基地以及柯村的皖南花豬養(yǎng)殖基地。

　　（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶場、柯村茶葉市場為龍頭的茶產(chǎn)業(yè)，以華盛、絲業(yè)公司、信達(dá)公司、蠶種場等為龍頭的繭絲綢產(chǎn)業(yè)，以杉森木業(yè)、金九貿(mào)易、港殿竹業(yè)等為龍頭的木竹加工業(yè)，以桃源罐頭、惠達(dá)食品為龍頭的罐頭加工業(yè)等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為我縣農(nóng)產(chǎn)品的.生產(chǎn)、收購、加工、銷售和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

　　（三）龍頭企業(yè)實力逐步增強(qiáng)。截至20xx年底我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到8家，其中：繭絲綢系列有華盛集團(tuán)、黃山絲業(yè)公司、黃山信達(dá)絲線公司三家，累計產(chǎn)值28295萬元，利潤達(dá)到726萬元，稅收達(dá)到484萬元；食品系列有惠達(dá)食品有限公司和桃源罐頭食品有限公司兩家，年產(chǎn)值達(dá)到5143萬元，利潤64萬元，稅收達(dá)到167萬元；木竹加工系列有杉森木業(yè)、金九工貿(mào)、港殿集團(tuán)三家，年產(chǎn)值達(dá)到19579萬元，利潤達(dá)到689萬元，稅收達(dá)到665萬元。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織迅速發(fā)展。截至去年年底我縣累計成立各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社55家，其中，蠶桑類的合作社13家，茶葉合作社12家，林業(yè)合作社12家，養(yǎng)殖業(yè)方面的合作社7家，其他特色種養(yǎng)加工業(yè)合作社11家。

　　（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系逐步完善。我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中現(xiàn)有糧油站、蠶桑站、茶葉站、畜牧獸醫(yī)站、植保站等，林業(yè)服務(wù)體系中現(xiàn)有基層林業(yè)站和林業(yè)改革綜合服務(wù)中心等，完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)項目實施提供有效的行政管理和技術(shù)支持。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成效

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。20xx年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)年報統(tǒng)計顯示，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25.39億元，比上年增長23.7％。

　�。ǘ�）農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。20xx年我縣面臨國際金融危機(jī)的不斷蔓延和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，全縣上下積極應(yīng)對，認(rèn)真落實黨的各項惠民政策，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣初步形成了糧食、蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、畜牧等六大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱，農(nóng)民人均純收入5562萬元，比上年同期增長18％；其中，來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的收入2487元，占農(nóng)民人均純收入的44.7％，農(nóng)民的家庭狀況和條件進(jìn)一步改善。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)村旅游迅速崛起。近年來，我縣著力打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游迅速崛起，農(nóng)旅結(jié)合效益顯現(xiàn)。同時帶動了旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，切實增強(qiáng)旅游的牽動作用。成功舉辦了四屆中國黃山國際山地車節(jié)，精心策劃組織三屆xx縣桃花節(jié)（開茶節(jié)）暨“桃花源里賞花游”系列活動，推出獨具xx縣特色的賞花－采茶體驗－徽菜美食游等差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，全面展示古黟魅力和新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)采，提升xx縣知名度、美譽(yù)度和外向度。20xx年我縣旅游接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到403.16萬人，其中境外游客達(dá)到14.86萬人，旅游門票收入6822.52萬元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.63億元。

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施得到改善。20xx年投入資金1447.5萬元，新建村村通道路25條，總里程達(dá)到57.9公里；投入資金248萬元，完成農(nóng)村飲水安全項目村16個，解決農(nóng)村安全飲水人口5000人；投入資金323萬元，加固病險水庫5座；還有灌溉碣壩、渠道等一批小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到及時的修復(fù)；投入資金160萬元，完成農(nóng)村沼氣網(wǎng)點項目45個，新建沼氣池750口，全縣累計完成8200口；結(jié)合沼氣項目建設(shè)，廣泛開展了“三清三改”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治工作，村容村貌有了較大的改善。

　�。ㄎ澹┨厣�種養(yǎng)業(yè)已成為我縣新亮點。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，特色種養(yǎng)植業(yè)發(fā)展勢頭喜人，皖南花豬、黃山黑雞、七彩山雞、獺兔養(yǎng)殖、泗溪香榧、蘆筍種植基地、山塢無公害蔬菜、油茶基地等一批特色種養(yǎng)植業(yè)得到地方政府的高度重視和扶持，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的動力。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 15

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑;是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市，為全面摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策作用，近期，市政協(xié)農(nóng)業(yè)活動組組織委員對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來,市委、市政府按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門著力把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力作為主要抓手，通過政策扶持、招商引資、營造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，有力促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展。到20xx年，全市農(nóng)民人均純收入7025元，糧食總產(chǎn)量41.61萬噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區(qū)、全國牲豬調(diào)出大縣。

　　1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步壯大。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入1000萬元以上的企業(yè)49家，5000萬元以上的28家，億元以上的9家。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到6.8億元，34家企業(yè)分別榮獲湖北省、xx市、xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中，省級3家，市州級17家，縣市級14家。大自然農(nóng)業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農(nóng)戶利益鏈接機(jī)制，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。其中大自然農(nóng)業(yè)年出口創(chuàng)匯1000萬美元，涂氏農(nóng)貿(mào)出口創(chuàng)匯60多萬美元。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進(jìn)一步夯實。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。經(jīng)過幾年的努力，我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，特色板塊經(jīng)濟(jì)初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達(dá)到 30萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬畝，果茶面積10萬畝，花生8.6萬畝，油菜10萬畝。吉陽大蒜5萬畝，主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。蔬菜基地4萬畝，主要分布在長嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農(nóng)業(yè)種植的功能蔬菜，已達(dá)2000余畝，標(biāo)志著我市蔬菜種植從傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。食用菌3500萬棒(袋)，主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖3.3萬噸，家禽出欄 2000多萬只，其中王鴿年出400多萬對�！耙淮逡黄罚�一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)386家，其中示范合作社12家。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進(jìn)一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大示范基地，建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬冊。實行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)作物種植面積38萬畝，食用菌2000萬棒袋，牲豬養(yǎng)殖35萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖5.7萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到65%。同時我市的吉陽大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示xx縣市。連續(xù)兩年，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，合格率達(dá)到100%。全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　4、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年，我市涉農(nóng)企業(yè)從過去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意識逐步增強(qiáng)，品牌建設(shè)得到各企業(yè)的重視，擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和“三品”認(rèn)證的企業(yè)逐步增多。一大批農(nóng)產(chǎn)品取得了“三品一標(biāo)”的認(rèn)證。如：胭脂紅桃子和吉陽大蒜，分別于2015、20xx年被國家認(rèn)證為地理標(biāo)識產(chǎn)品;先后取得認(rèn)證的還有楊林溝茶場的“楊林溝”牌茶葉為有機(jī)茶，星光集團(tuán)的`“花山魚”為綠色食品，鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品，余店的“三白”蔬菜為綠色食品，“吉陽”牌大蒜為綠色食品，大自然公司的小龍蝦為無公害農(nóng)產(chǎn)品，長嶺李畈蔬菜專業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無公害農(nóng)產(chǎn)品。xx市仁健食品 “家里客”商標(biāo)，xx市奶狗面業(yè)“奶狗”商標(biāo)獲湖北省著名商標(biāo)稱號。這些產(chǎn)品認(rèn)證和品牌在市場上的影響力逐步提升，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。

　　5、休閑農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種改變，能極大地促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶，地形地貌及飲食文化特色明顯，近幾年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)76家，總資產(chǎn)5000余萬元，年營業(yè)額3800萬元，年利潤1000余萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長嶺水泊梁山被省農(nóng)業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范園”。

　　二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、見效慢、不可控因素多，在發(fā)展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下4個方面。

　　1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年，我市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數(shù)量由高峰時的5000萬棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。曾經(jīng)在市場上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽大蒜，現(xiàn)在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養(yǎng)殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模、品牌、市場等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、企業(yè)與基地脫鉤，帶動作用不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農(nóng)戶分散性經(jīng)營，機(jī)械化水平不高，勞動力投入大，且大多又是“4050”人員，科學(xué)意識談薄，技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于在家勞動力減少、土地流轉(zhuǎn)不暢、種植業(yè)比較效益低等原因，沒有建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)基地，企業(yè)與基地嚴(yán)重脫鉤，造成有企業(yè)無基地現(xiàn)象，導(dǎo)致有較多企業(yè)存在原料不足的困難，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，也沒有很好的發(fā)揮出帶動作用。如：近年發(fā)展較快的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面，由于基地建設(shè)滯后，本地小麥遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，大部分是從外地調(diào)進(jìn)。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽公司，由于菇農(nóng)種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，全年僅收購東晨農(nóng)業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸，開工生產(chǎn)僅32天，導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。

　　3、品牌意識淡薄，市場競爭力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡單粗加工，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無優(yōu)，有量無質(zhì)，品牌效益差等問題，產(chǎn)品附加值和市場競爭力低。雖然有吉陽大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農(nóng)特產(chǎn)品，但大多數(shù)屬分散經(jīng)營，整體規(guī)模不大，品牌優(yōu)勢沒能顯現(xiàn)。全市糧食加工行業(yè)成規(guī)模的廠家有達(dá)10多家，但絕大多數(shù)為低端產(chǎn)品，有的甚至沒有品牌，靠走量來獲得微薄利潤，難以進(jìn)入高端消費市場，市場競爭力不強(qiáng)，幾乎沒有抵御市場風(fēng)險能力，沒有一個在市場上叫得響的暢銷品牌。

　　4、融資、用工困難，人才缺乏，發(fā)展后勁不足。市場融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是民營實體經(jīng)濟(jì)，抵御風(fēng)險能力較弱。糧油加工、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收儲加工等環(huán)節(jié)需要大量的前期資金投入，可金融機(jī)構(gòu)對這些企業(yè)的放貸額度小、門檻高、手續(xù)繁雜，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場研發(fā)開拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因，有的引進(jìn)了技術(shù)人才也難以留住，企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動密集型行業(yè)，用工量大，季節(jié)性強(qiáng)，而本市大量農(nóng)村剩余勞動力外出，在家勞動力不僅年齡偏大且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農(nóng)業(yè)公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不僅增加了企業(yè)成本，也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。

　　三、加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議

　　1、加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況，研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，真正做到扶持一個，發(fā)展一個，壯大一個。一是積極開展科企、銀企對接活動，政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度，尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動發(fā)展的問題。二是政府要出臺土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策，讓土地規(guī)�；�經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場競爭力。三是搞好部門與企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)，全力解決企業(yè)的后顧之憂。四是加大對農(nóng)戶的服務(wù)引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)殖積極性，為企業(yè)提供土地、勞動力等保障。

　　2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷一體化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目，圍繞龍頭建基地”的思路，要在“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫，幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的困境。結(jié)合我市特色農(nóng)業(yè)板塊，做好企業(yè)與基地的對接，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動能力，給予重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點扶持大自然農(nóng)業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè)，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

　　3、加強(qiáng)資源整合培優(yōu)創(chuàng)特。政府要出臺政策，著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，鼓勵企業(yè)實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走集團(tuán)化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合，向集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加快農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，通過技術(shù)改造升級，充分發(fā)揮科技對農(nóng)產(chǎn)品加工的支撐作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進(jìn)一步提高。對廣水傳統(tǒng)的吉陽大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品，要加大招商引資力度，對這些特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步拉長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域化布局。各地要在各自傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，確定本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值，增加農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)民收益。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展格局。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 16

　　按照縣委關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的要求，結(jié)合自身工作實際，近期，縣委農(nóng)工部就如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道不斷向前推進(jìn)進(jìn)行了一次深入的調(diào)研，目的是摸清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，為縣委、縣政府制定推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)。現(xiàn)將調(diào)研情況和建議報告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

　　近年來，我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過抓基地、強(qiáng)龍頭、拓市場，選準(zhǔn)著力點，從加大扶持上入手，結(jié)合各地實際，創(chuàng)造性地工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了顯著成效。

　　1、總體規(guī)模增長加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)民增收的重要渠道，全縣各地把大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，注重培育市場競爭主體，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織全面發(fā)展。20xx年底，全縣擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到500余個;擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)到9.8億元;實現(xiàn)銷售收入21億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶達(dá)10萬余戶;約占全縣總農(nóng)戶數(shù)的30%，其中直接帶動農(nóng)戶5。1萬戶;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%;全縣農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年增加收入達(dá)3.1億元。

　　2、龍頭企業(yè)不斷壯大。通過加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。20xx年，國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到1家，省級龍頭企業(yè)發(fā)展到5家;在這6家龍頭企業(yè)中，其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)億元以上4家，達(dá)5000萬元以上2家;市級龍頭企業(yè)發(fā)展到16家;其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)5000萬元以上的5家，達(dá)1000萬元以上的11家;縣級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)1000萬元以上的9家，達(dá)500萬元以上的12家，300萬元以上的達(dá)6家; 全縣“一村一品”專業(yè)村個數(shù)發(fā)展到78個。這些龍頭企業(yè)輻射面廣，帶動力強(qiáng)，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中堅力量和帶動農(nóng)民增加收入的重要支柱。

　　3、區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖、80萬平方米菌菇，33萬畝雙低油菜，46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業(yè)、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產(chǎn)xx噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬，6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產(chǎn)基地，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色，并呈現(xiàn)了一個良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.56億元，其中養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22.34億元，糧食總產(chǎn)量456875噸，油料總產(chǎn)量40800噸，生豬飼養(yǎng)量超過98.14萬頭， 農(nóng)民人均純收入5527元，比上年凈增500元。

　　4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。全縣出現(xiàn)了合作社、協(xié)會、聯(lián)合體等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的勢頭。到20xx年底，全縣擁有比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織115家，其中，農(nóng)業(yè)部示范點5家，省級示范點7家。按行業(yè)劃分，種植業(yè)27家;畜牧業(yè)73家;漁業(yè)9家;其他6家。擁有社員和會員1250戶，帶動農(nóng)戶1.2萬戶，農(nóng)民社（會）員人均純收入8500余元。

　　5、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步完善。各地在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，注重引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立較為緊密的'利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會日趨活躍，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、維護(hù)農(nóng)民利益、實行行業(yè)自律和行業(yè)保護(hù)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式正逐步向“公司+中介組織+農(nóng)戶”和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。

　　二、存在問題

　　1、龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，競爭力和帶動力較弱。一是我縣省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實力偏弱。二是企業(yè)加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業(yè)，只有50%左右是加工型企業(yè)，而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主，精、深加工企業(yè)少。規(guī)模小、競爭力弱，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展，對農(nóng)戶的帶動能力也較弱。

　　2、企業(yè)融資困難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。我縣龍頭企業(yè)普遍反映的一個問題是融資困難。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小，大 多數(shù)產(chǎn)值在億元以下，抗風(fēng)險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。二是由于農(nóng)業(yè)投入大，見效慢，受自然災(zāi)害影響較大，銀行放貸的風(fēng)險相對較大，致使銀行對龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)實力較弱，擔(dān)保能力有限，在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機(jī)會。

　　3、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多尚未建立起市場運營機(jī)制。目前我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產(chǎn)什么就賣什么，不是市場需要什么就生產(chǎn)什么。這種方式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展過程中必將因市場的波動而出現(xiàn)較大的變化。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關(guān)注短期收益，農(nóng)戶利益很容易受到損害，很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn)，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

　　三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點建議

　　今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要時期，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分繁重，我縣將把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面，繼續(xù)加大工作力度，把工作重點放在培植龍頭、引資發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)、形成合力等方面，使我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有一個新的提高、新的跨越。

　　1、充分發(fā)揮政府和職能部門的作用。重點強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和引導(dǎo)，一是重點建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施過程中，政府有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風(fēng)險分擔(dān)、共同發(fā)展”的取向從利益機(jī)制和運轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面入手，對其市場主體行為加以指導(dǎo)。二是引導(dǎo)市場加速建設(shè)，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中大力發(fā)展市場網(wǎng)絡(luò)，建立健全流通服務(wù)體系，形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各農(nóng)貿(mào)市場為支撐、以各商貿(mào)城為網(wǎng)絡(luò)、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的四大市場流通服務(wù)體系。三是注意對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育和發(fā)展，而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，用于對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貸款貼息、新技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)方面給予一定的資金資助。

　　2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快特色和市場競爭力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第一，把畜牧業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、（奶）牛、家禽生產(chǎn)，對新建的年出欄商品豬5000頭（豬舍建筑面積4000平方米）以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），對新建的存欄能力100頭以上的（奶）牛場，對新建年出欄100萬只以上的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場，建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。第二，把水產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業(yè)。對新開發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖300畝以上的;對新開發(fā)甲魚養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上，且?guī)�動農(nóng)戶100戶以上的;建議縣財政給予10萬元的一次性項目扶持。第三，著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”;對新開發(fā)集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地，建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大植樹造林力度，抓好“一大四小”工程，充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

　　3、努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，配合省、市產(chǎn)業(yè)化辦實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百”工程，培育一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、附加值高的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。對新獲上級認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對年銷售收入達(dá)到億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對新獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他組織;建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。

　　4、積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，支持供銷社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新獲得國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時，大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等模式。

　　5、多渠道籌集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。目前我縣龍頭企業(yè)大多是個體私營性質(zhì)的民營企業(yè)，經(jīng)營較為靈活，初期發(fā)展較快，但發(fā)展后勁不強(qiáng)。其主要原因是資金不足、管理不強(qiáng)，20xx年，我們將鼓勵企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，實行股份制經(jīng)營，走大聯(lián)合大發(fā)展之路，同時，協(xié)調(diào)金融部門要在條件許可的情況下加大對產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持力度，解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。同時，篩選重點項目組織申報，爭取上級資金扶持。

　　6、大力提高企業(yè)生產(chǎn)的科技水平。目前我縣的大多數(shù)企業(yè)都屬于大眾化生產(chǎn)行列，真正知名特色的不多，主要是缺乏高技術(shù)、新產(chǎn)品的支撐，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，生產(chǎn)效益低，發(fā)展后勁弱，風(fēng)險大。今后，我們將引導(dǎo)企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)上加大投入，千方百計提高企業(yè)的技術(shù)水平，形成自己的產(chǎn)品特色。

　　7、大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。著力抓好農(nóng)業(yè)招商引資，依托我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源，精心包裝一批招商項目，采取“走出去、請進(jìn)來”的戰(zhàn)略舉措，把招商引資的重點放在引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、綜合開發(fā)山水資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品精加工、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用等六個方面，力爭全縣農(nóng)業(yè)招商引資有大的突破，使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個新臺階。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 17

　　一、額爾古納市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:

　　1、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力弱，對農(nóng)業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強(qiáng)，呼倫貝爾市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購額爾古納市內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品總值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1％。

　　2、經(jīng)費投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)購進(jìn)大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權(quán)限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機(jī)構(gòu)營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產(chǎn)品質(zhì)量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴(kuò)大生產(chǎn)。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。由于生產(chǎn)資金緊缺，企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

　　3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所需原料大都來自市場，種植者生產(chǎn)無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭，產(chǎn)品質(zhì)量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經(jīng)營者的產(chǎn)銷利益關(guān)系不穩(wěn)定。由于加工與產(chǎn)地原料生產(chǎn)脫節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量無保證，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，加工企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。

　　4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產(chǎn)管理方式，產(chǎn)權(quán)單一，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機(jī)制，經(jīng)營理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務(wù)交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴(yán)重，大流通、大市場觀念不強(qiáng)，機(jī)制不靈活，管理不科學(xué)的問題普遍存在。

　　5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投入大、風(fēng)險大、回報低，離不開政府的引導(dǎo)和政策的扶持。雖然國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責(zé)不清，調(diào)控、權(quán)力和服務(wù)責(zé)任的職能都不到位。

　�。ǘ�）存在的問題

　　目前，的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效，但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農(nóng)場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)度低。農(nóng)場與企業(yè)之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制還不夠健全，農(nóng)企合作方式單一，大多數(shù)農(nóng)場與加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)仍然只限于松散的利益合作關(guān)系，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔(dān)共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內(nèi)還不能達(dá)到精深加工要求。三是農(nóng)產(chǎn)品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產(chǎn)一些基礎(chǔ)產(chǎn)品外，在經(jīng)濟(jì)作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè)，談不上核心競爭力和科技水平。要引進(jìn)真正有實力、有信譽(yù)的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人又需要很長時間。四是產(chǎn)品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當(dāng)前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，市場競爭力較弱。

　�。ㄈ�）對策與建議

　　隨著人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，確定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點，提高科技支撐能力，加速科技創(chuàng)新進(jìn)程，推進(jìn)額爾古納市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展思路。一是政府要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品加工在全市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位作用，繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展思路上，建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。三大戰(zhàn)略：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略；三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，由小批量加工向適度規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

　　2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)片、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過農(nóng)墾企業(yè)的加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化、加工配套化的.思路，調(diào)整和優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是理順產(chǎn)加關(guān)系，規(guī)范訂單行為。在訂單過程中，村委會或農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)作為訂單生產(chǎn)的組織者，形成居委會或農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)場生產(chǎn)、企業(yè)加工的生產(chǎn)經(jīng)營模式。三是鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接建設(shè)經(jīng)營自己的標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，完善質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的管理和監(jiān)督，大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　3、落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大。為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，并使之逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向轉(zhuǎn)變。二是為鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大，政府每年都要增加投入，對有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)納入政府的宏觀調(diào)控范圍，在人力、物力等生產(chǎn)要素的配制上給予大力扶持,爭取產(chǎn)品達(dá)到國際出口標(biāo)準(zhǔn),尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產(chǎn)品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上臺階獎，對農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè)，給予一次性獎勵。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品深加工科技項目要優(yōu)先立項，并重點安排科研經(jīng)費。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目的關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　4、采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展基金，風(fēng)險投資擔(dān)�；�金和企業(yè)信用制度，進(jìn)一步融洽企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團(tuán)企業(yè)等措施，籌措擴(kuò)改資金和技術(shù)創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 18

　　根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀

　　一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，特色產(chǎn)品，重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模，輻射帶動能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。

　　二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法

　　四是通過改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，加大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社（中心社）40個、村級綜合服務(wù)社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點，目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。

　　三、存在的`主要問題

　　一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個，其中，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項目以及扶持專項資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營的需求。

　　四、對策和建議

　　一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。

　　二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場競爭的組織化程度，帶動、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險的保險制度、實行利潤返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來，各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。

　　四是切實加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營管理，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段，對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。

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