采購(gòu)調(diào)研報(bào)告集錦15篇
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的采購(gòu)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告1
實(shí)訓(xùn)超市采購(gòu)實(shí)訓(xùn)報(bào)告
學(xué)校:鄂州職業(yè)大學(xué)院系:經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專業(yè):工商企業(yè)管理年級(jí):20xx級(jí)班 級(jí):一班 姓名:成家輝學(xué)號(hào):2010160149 指導(dǎo)教師:王石暉
前言
這是第一次進(jìn)行采購(gòu)的實(shí)訓(xùn),我們懷著欣喜的心情和老師一起來(lái)到實(shí)訓(xùn)超市進(jìn)行采購(gòu)方面的調(diào)查。古人云:“紙上得來(lái)終覺淺,要知此事必躬行”。這是一次理論和實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)訓(xùn),把理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去,并在實(shí)踐中積累更豐富的理論知識(shí)。在老師的指導(dǎo)和幫助下我們結(jié)束了實(shí)訓(xùn)。雖然時(shí)間不是很長(zhǎng),我們?cè)谶@次的實(shí)訓(xùn)中獲益匪淺。采購(gòu)擁有一系列規(guī)范的體系和流程,涉及到生產(chǎn)、市場(chǎng)、供應(yīng)商、品質(zhì)、庫(kù)存、談判、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)是一個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)。通過(guò)實(shí)訓(xùn),我們將理論知識(shí)靈活知道實(shí)際工作,培養(yǎng)學(xué)生的思維、觀察能力、分析問(wèn)題能力,以及解決問(wèn)題的能力。為以后走上工作崗位打下扎實(shí)的基礎(chǔ)起到真正意義上得作用,也能達(dá)到實(shí)訓(xùn)的目的。
實(shí)訓(xùn)時(shí)間:20xx年10月9日
實(shí)訓(xùn)地點(diǎn):鄂州職業(yè)大學(xué)本部學(xué)生實(shí)訓(xùn)超市
調(diào)查方法:訪問(wèn)調(diào)查和實(shí)地考察
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于實(shí)訓(xùn)超市采購(gòu)量,采購(gòu)方式,庫(kù)存情況,供應(yīng)
商情況等一些關(guān)于采購(gòu)方面問(wèn)題
調(diào)查正文
來(lái)到實(shí)訓(xùn)超市,老師先和實(shí)訓(xùn)超市負(fù)責(zé)人打了個(gè)招呼,接下來(lái)就是我們的實(shí)訓(xùn)就開始了。我采取的方式是自己先認(rèn)真觀察下超市的情況。盡管平時(shí)來(lái)買東西,但是還真沒留個(gè)心眼。實(shí)訓(xùn)超市總共總共劃分食品區(qū),生活用品區(qū)和飲料區(qū)三個(gè)區(qū)。實(shí)訓(xùn)這天正好有供應(yīng)商給實(shí)訓(xùn)超市送貨,從我們的訪問(wèn)得知是前幾天超市聯(lián)系的商家送貨上門。在我們的訪問(wèn)中,負(fù)責(zé)人好像怕我們知道些機(jī)密似的,我們的提問(wèn)只是簡(jiǎn)單地回答,沒有確切的告訴我們一些情況。后來(lái)老師和負(fù)責(zé)人說(shuō)了我們是學(xué)生的身份現(xiàn)在想做關(guān)于正在學(xué)習(xí)的采購(gòu)課程,進(jìn)行采購(gòu)方面的調(diào)查,讓負(fù)責(zé)人沒必要隱瞞什么。只有這要才能保證我們采購(gòu)調(diào)查的實(shí)際意義。
調(diào)查情況分析
(一)采購(gòu)數(shù)量
調(diào)查中實(shí)訓(xùn)超市的負(fù)責(zé)人沒有確切的告訴我們他們采購(gòu)數(shù)量,說(shuō)是沒有了就采購(gòu),我們通過(guò)別的提問(wèn)得知超市一個(gè)月采購(gòu)金額在五萬(wàn)元左右。其實(shí)我認(rèn)為采購(gòu)數(shù)量=本期生產(chǎn)需用量+本期末預(yù)定庫(kù)存量—前期預(yù)估庫(kù)存量—前期已購(gòu)末入庫(kù)數(shù)量。在以前代表班上院里組織參加ERP電子沙盤培訓(xùn)中,我深深知道采購(gòu)的重要性,采購(gòu)數(shù)量太多會(huì)占用太多庫(kù)存,浪費(fèi)資金。采購(gòu)數(shù)量也是影響價(jià)格的因素,對(duì)于采購(gòu)數(shù)量多的話,供應(yīng)商會(huì)給與更多的折扣怎樣合理降低采購(gòu)成本,我認(rèn)為預(yù)先制定合理的采購(gòu)計(jì)劃,查詢當(dāng)前市場(chǎng)行情,掌握影響成本的因素和當(dāng)前事項(xiàng)。比如市場(chǎng)上市場(chǎng)上塑膠價(jià)格的有上漲趨勢(shì)的時(shí)候,采
購(gòu)者要抓住當(dāng)前市場(chǎng)情況,多進(jìn)些盆、桶、晾衣干、垃圾簍等等。不能像實(shí)訓(xùn)超市只差什么就采購(gòu)什么,在塑膠上漲這些產(chǎn)品必然會(huì)上漲,無(wú)形之中就會(huì)增加成本。
(二)采購(gòu)方式
調(diào)查中得知實(shí)訓(xùn)超市是通過(guò)自采和供應(yīng)商送貨上門的,根據(jù)銷售情況進(jìn)行采購(gòu),同時(shí)也是先付款給供應(yīng)商。在這個(gè)過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)超市沒有充分發(fā)揮現(xiàn)在科學(xué)的采購(gòu)方法,通過(guò)詢價(jià),比價(jià),議價(jià),招標(biāo),供應(yīng)鏈,MRP,定價(jià)的一系列流程去采購(gòu)。
(三)庫(kù)存情況
在調(diào)查的過(guò)程中,負(fù)責(zé)人說(shuō)他們每個(gè)月沒有庫(kù)存,并且也沒有庫(kù)房。但是我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別的已經(jīng)貼商品、標(biāo)價(jià)的架臺(tái)是空的,也有的幾個(gè)架臺(tái)擺的是同一種產(chǎn)品。其實(shí)我不這樣認(rèn)為的,我那天仔細(xì)觀察了下看到他們后面一間房里還放著很多的商品。其實(shí)從擺架上面還發(fā)現(xiàn)灌裝的王老吉,像大型超市王老吉早就已經(jīng)下架被多家寶取代灌裝的了。不知道超市負(fù)責(zé)人怎么這樣回答我們沒有庫(kù)存,也許是怕我們這樣的調(diào)查影響到超市生意,我發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題也沒說(shuō)什么,我們只是來(lái)調(diào)查,訪問(wèn)只是其中的一種形式,我善于在實(shí)地考察自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題。麥當(dāng)勞、肯德基和美國(guó)戴爾都是采取JIT準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制。實(shí)訓(xùn)超市說(shuō)自己做到零庫(kù)存,其實(shí)我認(rèn)為這是不會(huì)的。由于負(fù)責(zé)人說(shuō)沒有庫(kù)房,也就沒有相應(yīng)的管理方法而言了。
在超市實(shí)際炒作的過(guò)程中,有適量的庫(kù)存是很有好處的。比如開學(xué)初新生軍訓(xùn),炎熱的天氣,新生軍訓(xùn)對(duì)于水的需求時(shí)很大的。有了
庫(kù)存可以縮短客戶訂貨提前期,保持超市正常運(yùn)行,緊急采購(gòu)的話一方面增加訂貨的`成本,另一方面不能及時(shí)滿足學(xué)生市場(chǎng)需求,也不會(huì)影響超市在學(xué)生中的形象。但是庫(kù)存多的話就會(huì)增加成本,會(huì)降低企業(yè)所有者權(quán)益,對(duì)于大型企業(yè)就會(huì)影響聲譽(yù),甚至不能貸款。美特使邦威企業(yè)庫(kù)存太多最好的案例教訓(xùn)。
(四)供應(yīng)商情況
在我自己自己的觀察中發(fā)現(xiàn)超市主要有統(tǒng)一、哇哈哈、康師傅、可可可樂(lè)、雀巢咖啡等供應(yīng)商。超市是采取定量進(jìn)行采購(gòu)。在供應(yīng)商中我覺得產(chǎn)品的質(zhì)量很重要,就像我再那里看到還有一塊很大的玻璃破了一個(gè)角,也許是在搬運(yùn)的過(guò)程中損壞的,售后服務(wù)尤為重要。就必須首先和供應(yīng)商口頭或者文件協(xié)商如果是在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損壞的要退款或者換貨。對(duì)于超市里的供應(yīng)商有許多,這就是在供應(yīng)商管理中沒有篩選好5-10家。超市負(fù)責(zé)人也說(shuō)道過(guò)他們的供應(yīng)商中也出現(xiàn)送貨不及時(shí)的現(xiàn)象,我認(rèn)為這交付條件就直接影響著選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)題和個(gè)人建議
針對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)超市在采購(gòu)方面所面對(duì)學(xué)生群體,針對(duì)存在的問(wèn)題我有這些方面的個(gè)人建議:
1,學(xué)生實(shí)訓(xùn)超市本身就是商業(yè)超市,具有商業(yè)氣息。是針對(duì)這么龐大的學(xué)生市場(chǎng),所以如何采取別的措施濃化商業(yè)色彩,進(jìn)行更多的促銷模式。我國(guó)的稅收取之于民用之于民,像大型超市武商量販、
新世界都會(huì)在特殊的節(jié)日在達(dá)到消費(fèi)的金額可以抽獎(jiǎng)、兌換禮品等。這樣既可以增加學(xué)生消費(fèi)行為,也無(wú)形中增加了學(xué)生去實(shí)訓(xùn)超市的購(gòu)物人群,最而達(dá)到刺激消費(fèi),增加采購(gòu),提高超市的利潤(rùn)。
2,超市在定價(jià)上應(yīng)該實(shí)地考察學(xué)校旁邊的小型超市,進(jìn)行比價(jià)、詢價(jià),最后確定有些產(chǎn)品的價(jià)格,學(xué)生不是一次性消費(fèi),他們都會(huì)選擇固定的物美價(jià)廉的地方購(gòu)買商品。我觀察和比較的產(chǎn)品:
銷量的增加會(huì)無(wú)形中增加采購(gòu)的數(shù)量
3,產(chǎn)品出現(xiàn)缺貨,沒有及時(shí)得到補(bǔ)充或者采購(gòu)不及時(shí)。如果這天同學(xué)剛好去超市買這種缺貨的商品卻突然沒有貨的話,這些無(wú)形中在同學(xué)們中有別的影響。產(chǎn)品單一,且產(chǎn)品樣式不齊全。在學(xué)校學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支、各個(gè)班級(jí)每次辦黑板報(bào)或者板報(bào)所用的大型白紙、紅紙、大型盒裝膠水總是聽學(xué)弟學(xué)妹們說(shuō)超市沒有這些。我就覺得很奇怪,學(xué)校怎么不抓住學(xué)生市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)。像洗發(fā)水、沐浴露有些產(chǎn)品日期很晚,并且?guī)讉(gè)架臺(tái)都是這些。這些商品的庫(kù)存積壓多了,超市又沒有別的促銷模式,有的卻是出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面。做到安全庫(kù)存是根據(jù)供需兩方面的影響。
4,采購(gòu)數(shù)量影響著價(jià)格,采購(gòu)數(shù)量越多,供應(yīng)商會(huì)給予更多的折扣,超市要做到合理降低采購(gòu)成本,在我認(rèn)為要預(yù)先制定合理的采
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告2
針對(duì)審計(jì)我部采購(gòu)管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,我部逐一對(duì)照,認(rèn)真落實(shí)整改,主要采取如下措施:
一、狠抓采購(gòu)制度的落實(shí),用詢價(jià)方式確定新的供貨商
堅(jiān)決執(zhí)行大型設(shè)備物資的采購(gòu)詢價(jià)制度,用詢價(jià)的`方式確定供貨商,采購(gòu)專用或政府有關(guān)部門指定的設(shè)備,我們邀請(qǐng)公司有關(guān)生產(chǎn)或技術(shù)部門的專家、領(lǐng)導(dǎo)共同進(jìn)行價(jià)格洽談,采購(gòu)其他新的通用設(shè)備,至少向三家以上生產(chǎn)或供貨商進(jìn)行詢價(jià),日常設(shè)備、材料、備品等原則上采取就近采購(gòu)原則,根據(jù)以往同類產(chǎn)品的價(jià)格,向老客戶發(fā)出購(gòu)貨信息,如客戶告知同類同質(zhì)產(chǎn)品與前次購(gòu)買價(jià)格發(fā)生變化,我們則主動(dòng)從市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)了解價(jià)格行情,或向新的廠家、商家進(jìn)行詢價(jià),然后對(duì)需要采購(gòu)物品物資的進(jìn)行性價(jià)對(duì)比分析,確定供貨對(duì)象。
二、加強(qiáng)設(shè)備到貨管理
新建1000㎡較大容量的倉(cāng)庫(kù),把采購(gòu)的設(shè)備物資集中存放保管,建立設(shè)備臺(tái)帳,規(guī)范對(duì)新購(gòu)的設(shè)備物資進(jìn)行及時(shí)到貨驗(yàn)收,并完善臺(tái)帳登記手續(xù)。
三、嚴(yán)格合同章的管理
合同專用章由采購(gòu)部專人管理,并建立《用印申請(qǐng)表》的審批制度,公司其他單位需用合同專用章的,需填寫《用印申請(qǐng)表》,由采購(gòu)部長(zhǎng)和用印單位負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,方可加蓋合同專用章。
四、嚴(yán)格執(zhí)行合同審批制度
按公司要求,凡是單筆采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)元(含10萬(wàn))的,或有質(zhì)保要求的,必須簽訂合同,并認(rèn)真履行合同審批手續(xù),按有關(guān)審批程序,要求相關(guān)設(shè)備、材料、備品備件使用單位的負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理逐級(jí)簽字。
五、加強(qiáng)采購(gòu)流程管理,避免延誤采購(gòu)時(shí)間或重復(fù)采購(gòu)
1、以月計(jì)劃為基礎(chǔ),采購(gòu)申請(qǐng)單經(jīng)部長(zhǎng)簽字確認(rèn)后方可采購(gòu)(緊急情況電話請(qǐng)示),采購(gòu)員拿到經(jīng)部長(zhǎng)簽字后的物品采購(gòu)申請(qǐng),與采購(gòu)部倉(cāng)庫(kù)聯(lián)系核對(duì)倉(cāng)庫(kù)是否有庫(kù)存,確認(rèn)倉(cāng)庫(kù)無(wú)庫(kù)存后進(jìn)行采購(gòu)(采購(gòu)實(shí)行客戶報(bào)價(jià)制度),同時(shí)與申請(qǐng)單位核實(shí),看那些急需采購(gòu),那些可以緩辦,并在采購(gòu)申請(qǐng)單上簽字確認(rèn);臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃或先購(gòu)后補(bǔ)單的緊急采購(gòu),要及時(shí)找申請(qǐng)單位簽字確認(rèn)。
2、采購(gòu)員及時(shí)跟蹤采購(gòu)物品的過(guò)程,確保采購(gòu)物品質(zhì)量?jī)r(jià)格比最優(yōu),物品到達(dá)公司倉(cāng)庫(kù)后,督促庫(kù)管員及時(shí)驗(yàn)收并辦理入庫(kù)手續(xù)。
3、采購(gòu)員及時(shí)逐筆做好采購(gòu)記錄,認(rèn)真按月填寫“采購(gòu)物品統(tǒng)計(jì)表”。
4、采購(gòu)付款規(guī)定,按照公司要求,結(jié)合具體實(shí)際情況,原則上不再支付預(yù)付款,物資采購(gòu)簽有合同的則按合同約定付款,未簽合同的日常采購(gòu)物品做到當(dāng)月采購(gòu)入庫(kù),及時(shí)索要發(fā)票,第三個(gè)月支付貨款。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告3
摘要
本文采用觀察法等調(diào)查方法對(duì)xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中有三個(gè)問(wèn)題,第一,供應(yīng)商選擇過(guò)于單一;第二,供應(yīng)商管理機(jī)制不健全;第三,缺乏規(guī)范的采購(gòu)管理制度。并針對(duì)以上不足提出了分析思路和建議,可以通過(guò)建立良好的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)體制,建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購(gòu)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度等措施改善xxxxx有限公司的采購(gòu)業(yè)務(wù),追求采購(gòu)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益最大化,以更好的為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:供應(yīng)商管理采購(gòu)業(yè)務(wù)流程采購(gòu)績(jī)效評(píng)估
一、前言
本人所實(shí)習(xí)的單位是xxxx有限公司(以下簡(jiǎn)稱“xxx”),是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營(yíng)企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0。1~0。6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為:執(zhí)行采購(gòu)管理制度、采購(gòu)作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購(gòu)供應(yīng)工作,并隨時(shí)掌握合同履行情況;對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià),并上報(bào)相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認(rèn)真進(jìn)行采購(gòu),并跟催采購(gòu)進(jìn)度;與供應(yīng)商處理采購(gòu)異常、退、換貨、補(bǔ)償?shù)仁乱;加?qiáng)與供應(yīng)商的`溝通與聯(lián)絡(luò),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩(wěn)定,交貨時(shí)間準(zhǔn)確。
本人通過(guò)對(duì)xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購(gòu)方面存在諸多問(wèn)題。
二、xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕⿷(yīng)商選擇過(guò)于單一
在xxx的采購(gòu)業(yè)務(wù)中,一般的物料供應(yīng)商都是已建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的老客戶,都有固定的供應(yīng)商,沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時(shí),不能及時(shí)得到解決;在物資短缺時(shí),也會(huì)導(dǎo)致公司成本上升,以及工作效率的下降。
。ǘ┕⿷(yīng)商管理機(jī)制不健全
xxxx對(duì)于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理,只有簡(jiǎn)單的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負(fù)責(zé)管理,更新檔案。沒有對(duì)應(yīng)的人員對(duì)供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無(wú)法了解xxx的情況,無(wú)法找到確定的負(fù)責(zé)人員,因此無(wú)法維系好合作關(guān)系,達(dá)到雙贏局面。
。ㄈ┤狈σ(guī)范的采購(gòu)管理制度
采購(gòu)過(guò)程中,由于社會(huì)腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),暗箱操作,舍好求次,舍近求遠(yuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽(yù)度,擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),xxx司的部分采購(gòu)人員工作效率低下,市場(chǎng)調(diào)研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。
三、xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析
。ㄒ唬┕⿷(yīng)商問(wèn)題
供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司,開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于供應(yīng)商管理方面的問(wèn)題,作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價(jià)格方面微弱的優(yōu)勢(shì),卻引發(fā)了一系列問(wèn)題:
1、供應(yīng)商供貨速度過(guò)慢
由于已經(jīng)達(dá)成長(zhǎng)期交易,部分供應(yīng)商有所懈怠,對(duì)于采購(gòu)訂單反應(yīng)不夠快,這樣容易
造成xxx公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計(jì)劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽(yù)。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購(gòu)合同,可是上海博城實(shí)業(yè)有限公司并不及時(shí)投入生產(chǎn),而要過(guò)幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴(yán)重影響的xxx公司工作進(jìn)度。
2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過(guò)低
xxx公司采購(gòu)人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過(guò)程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng),只能通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),展開檢驗(yàn),從而影響公司實(shí)際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽(yù)。例如,xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴(yán)重的斷裂問(wèn)題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達(dá)不到rohs標(biāo)準(zhǔn),不能通過(guò)SGS的檢測(cè)。無(wú)法使用于生產(chǎn)。
3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過(guò)慢
供應(yīng)商對(duì)于訂單變化的反應(yīng),無(wú)法及時(shí)、迅速的給予答復(fù),答復(fù)不夠完整。對(duì)于投訴、退貨等問(wèn)題的處理不夠得當(dāng)、不夠迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采購(gòu)泡殼等物料,但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化,重新向xxx有限公司發(fā)送訂單,但是對(duì)方公司無(wú)法及時(shí)給予回復(fù),無(wú)法對(duì)新的訂單作出反應(yīng),無(wú)法及時(shí)供貨。
。ǘ┕⿷(yīng)商管理問(wèn)題
供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機(jī)制。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告4
市政府采購(gòu)工作,以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序,繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度,堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn),認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。
一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究,公開招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃,擴(kuò)大采購(gòu)范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍,按(目錄)要求,對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗(yàn)收嚴(yán)格,資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元,完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元,節(jié)約資金333.9萬(wàn)元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。
開展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。
在自查自糾階段,共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì),全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元,節(jié)約資金為311萬(wàn)元,節(jié)約率為10%,分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元;政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元,實(shí)際為1856萬(wàn)元,節(jié)約資金為112萬(wàn)元,節(jié)約率為6%,分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象,重點(diǎn)檢查面為23%,各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能嚴(yán)肅對(duì)待,并制定出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)收到實(shí)效。
(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后,財(cái)政部門就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托,獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu);在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果;組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行;做好政府采購(gòu)的檔案管理工作;制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照(政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法)執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動(dòng)化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí),不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的'質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),抓好制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照(政府采購(gòu))和(行政許可證法)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)
許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算,什么時(shí)候需就要什么采購(gòu),年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒在列入預(yù)算,很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。
(二)政府采購(gòu)管理體制不順,“管采分離”停留在表面。(政府采購(gòu)辦法)第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門,作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室,同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不利于監(jiān)督。
(三)采購(gòu)中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣,所涉及的專業(yè)知識(shí)非常繁雜,客觀上需要配備專業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限,沒有能力對(duì)這些非常專業(yè)的要求做出判斷,即便實(shí)行了政府采購(gòu)專家咨詢制度,也由于多方面的限制,采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專業(yè)的專家,而且即便是聘請(qǐng)到專家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程,對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。
(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少,在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異,缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車、辦公家具等),參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”,極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”,從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。2、容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合,抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商,為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力,最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。
(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購(gòu)行為,提高采購(gòu)公開透明度和工作效率方面,對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等集中采購(gòu)組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能,方便了采購(gòu)單位和供應(yīng)商。
(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定:“政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購(gòu)法規(guī)定,除政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外,其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。但在實(shí)際操作中,存在大量政府采購(gòu)建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒有實(shí)行政府采購(gòu)的現(xiàn)象。
(七)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置,加之在制定采購(gòu)政策時(shí),制定者和實(shí)施者均為同一主管部門,而政府監(jiān)察部門僅對(duì)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,無(wú)法對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。
三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)的建議及對(duì)策
(一)強(qiáng)化意識(shí),更新觀念。一是財(cái)政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購(gòu)納入重要議事日程,經(jīng)常關(guān)注,專題研究。二是政府采購(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,有效排除干擾和阻力,切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;
(二)規(guī)范運(yùn)作,提高效益。一是完善政府采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門檻價(jià)。二是要提高政府采購(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購(gòu)評(píng)審專家?guī),全方位提升采?gòu)質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效益。
(三)健全制度,強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購(gòu)管理辦法,強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作,預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購(gòu)質(zhì)量反饋信息制度,提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量,便于對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目納入政府采購(gòu)領(lǐng)域;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸,對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度,采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品,獲得資金的規(guī)模效益。
(五)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì),培育一支政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購(gòu)部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使政府采購(gòu)人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí),還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購(gòu)管理的知識(shí),以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。
(六)利用信息技術(shù),加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù),發(fā)布信息公告,增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開統(tǒng)一、全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),集采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門電子系統(tǒng)為一體,電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作,以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本。
(七)堅(jiān)持懲防并舉,建立和完善政府采購(gòu)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。明晰管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)職能,不斷完善“機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、獨(dú)立運(yùn)行、相互制約”的工作機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)管理、采購(gòu)、支付相互分離、相互監(jiān)督。實(shí)行采購(gòu)代理制度或?qū)⒉晒芊衷O(shè)在兩個(gè)管理單位,實(shí)現(xiàn)“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”分開。建立事前預(yù)算約束、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控和事后監(jiān)督處罰的監(jiān)督體系,采購(gòu)前在媒體公布采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)后要公布結(jié)果,接受社會(huì)的監(jiān)督。加大政府采購(gòu)的管理力度,嚴(yán)把重復(fù)購(gòu)置關(guān)。建立政府采購(gòu)情況報(bào)告制度,接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)的監(jiān)督管理職責(zé),形成有效的監(jiān)管合力。建立信息披露制度,對(duì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家不良行為以適當(dāng)方式向社會(huì)公告;制定政府采購(gòu)違法違紀(jì)行為處分處罰辦法,加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度;制定政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法,實(shí)施政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度,推進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處理力度,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
隨著政府采購(gòu)工作改革的深入開展,各級(jí)各部門執(zhí)行政府采購(gòu)制度自覺性逐步增強(qiáng),開展政府采購(gòu)工作積極性日益高漲。實(shí)施政府采購(gòu)制度,不僅強(qiáng)化了財(cái)政支出管理,提高了財(cái)政資金的使用效益,而且有效遏制了過(guò)去單位采購(gòu)中的不規(guī)范的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為的發(fā)生,為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告5
引言
近日來(lái)針對(duì)生鮮耗材使用情況、狀態(tài)屬性進(jìn)行了門店及市場(chǎng)走訪與調(diào)研。其中包括集團(tuán)內(nèi)門店及物流采購(gòu)等。這些網(wǎng)點(diǎn)在集團(tuán)內(nèi)具有一定的代表性,由點(diǎn)及面大致涵蓋集團(tuán)內(nèi)各門店類型。因此,上述調(diào)研的樣本可以比較真實(shí)地反映所屬商品的經(jīng)營(yíng)狀況。(說(shuō)明調(diào)研背景和對(duì)象,并進(jìn)行必要性認(rèn)定)
一、調(diào)研目的
1、初步了解市調(diào)樣本在其他市場(chǎng)的市場(chǎng)現(xiàn)狀,分析其中整體情況。
2、收集樣本在其他市場(chǎng)的分布、價(jià)格、銷售等狀況。
二、調(diào)研方法
。ㄒ唬┱{(diào)研設(shè)計(jì)
此次調(diào)查根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)集團(tuán)商超門店的內(nèi)部生鮮課組耗材的使用情況進(jìn)行了從收集生鮮耗材的采購(gòu)數(shù)據(jù)到門店生鮮課組的暗訪和調(diào)查等一系列活動(dòng)。通過(guò)對(duì)所收集的資料進(jìn)行系統(tǒng)化的對(duì)比,得到真實(shí)、合理、公允的調(diào)研結(jié)論。所以,從調(diào)查方式方法到結(jié)論的總結(jié)得出此次活動(dòng)為因果性調(diào)查。
。ǘ┵Y料收集的方法
1、對(duì)采購(gòu)的走訪和調(diào)研。
2、與超市促銷員的個(gè)別走訪調(diào)研。
3、通過(guò)渠道查找資料進(jìn)行補(bǔ)充。
。ㄈ┏闃臃绞
通過(guò)對(duì)xx、xxx、xxx三家門店系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析歸納總結(jié)出撕裂袋、保鮮膜、價(jià)簽等為生鮮主要消耗性材料。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
本次調(diào)查共涉及xxx、xxx、xxxx三家門店的生鮮耗材20xx年1—9月的數(shù)據(jù)。我們主要針對(duì)生鮮耗材的使用情況及采購(gòu)狀況進(jìn)行分析調(diào)查,被調(diào)查的對(duì)象主要為消耗較大的耗材如,撕裂袋、稱紙、保鮮膜等。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(見附件)和分析并最后給出我們小組的'相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。
。ㄒ唬┱急嚷=個(gè)別耗材用價(jià)/總耗材用價(jià)x100%
(二)單價(jià)橫比與20xx年10月1日——10月15日數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)?v比區(qū)間為20xx年1月——9月。故數(shù)據(jù)因地域、時(shí)間所產(chǎn)生的差異是客觀存在的。
四、結(jié)論
根據(jù)以上數(shù)據(jù),得出結(jié)論如下:
1、耗材領(lǐng)用費(fèi)用率正常標(biāo)準(zhǔn)為1%以下,三店平均耗材費(fèi)用率為1。20%:廣場(chǎng)店9個(gè)月平均費(fèi)用率只有0。67%。其它兩個(gè)店都在三店平均值以上,見表如下:
注:在調(diào)查中我們了解到黑色大托盤為黑色長(zhǎng)方形生鮮托盤,用作收藏精品蔬菜,但是在實(shí)際運(yùn)用中,長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)在冷柜中不方便擺放很多門店都沒有使用。 3、在超市中使用較多的撕裂袋大致分為小袋(25*35)、中袋(30*40)、大袋(35*45)三類規(guī)格,在門店中選取了3種規(guī)格的撕裂袋作為樣本得到平均
注:超重、超標(biāo)的情況我們?cè)诜樗毫汛褂煤蟮募埻舶l(fā)現(xiàn),制作紙筒的黏貼調(diào)合劑中疑似沙礫、水泥的物質(zhì)。因?yàn)椴粚I(yè)所以不能判斷其性質(zhì),所以特意收集留作樣底。而且這樣的夾心,沒有其它用途只能丟棄掉。 4、三家門店9個(gè)月的生鮮聯(lián)營(yíng)商以扣點(diǎn)方式預(yù)計(jì)收取的耗材收入,如下表:
寬城廣場(chǎng)店9個(gè)月收取的供應(yīng)商耗材費(fèi)用,三項(xiàng)主要耗材所占耗材收入費(fèi)用的89。82%,符合取值要求,能夠真實(shí)的反映數(shù)據(jù)信息情況,見表如下:
五、建議
以上結(jié)論綜合的反映出生鮮耗材中的大量消耗性商品大多數(shù)為撕裂袋。但是,撕裂袋的浪費(fèi)使用和超標(biāo)超重將大大的提高生鮮耗材的費(fèi)用成本。通過(guò)調(diào)研、觀察、翻閱資料、小組討論等手段,降低費(fèi)用我們將從三個(gè)方向提出建議,只供參考:
1、買的便宜
統(tǒng)一采購(gòu),物流統(tǒng)一配送,在采購(gòu)中應(yīng)注意撕裂袋中間夾心過(guò)重和撕裂袋質(zhì)量問(wèn)題。最好能做到門店回收中間夾心,通過(guò)兌換比例,把夾心和供應(yīng)商兌換成撕裂袋,不但可以回收后再次利用,節(jié)能環(huán)保,還能降低耗材的費(fèi)用,從而降低成本。
2、賣的貴
統(tǒng)一各門店對(duì)生鮮耗材的銷售形式,制定相應(yīng)的管理流程制度。
統(tǒng)一的銷售毛利,這樣能更好的控制生鮮的費(fèi)用,規(guī)避聯(lián)營(yíng)商互相攀比、盜用等狀況的發(fā)生。
3、用的省
在節(jié)約使用方面因?yàn)橐紤]到顧客的情緒,所以作為服務(wù)行業(yè)的我們只能加強(qiáng)對(duì)員工的管控和對(duì)顧客疏導(dǎo)工作。不能強(qiáng)行克制顧客需求,但也不能放任亂拿亂用。大多數(shù)顧客能夠做到按需所用,但是也有很大一部分顧客多拿多占,導(dǎo)購(gòu)管理中因其素質(zhì)不齊還會(huì)產(chǎn)生口角發(fā)生矛盾。我個(gè)人認(rèn)為“堤防溝渠,所以順助地理,通利壅塞”。在觀察中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)索取撕裂袋并非惡意,只是拿回當(dāng)做垃圾袋使用。我覺得可以試用如下辦法,降低使用。 a)制作低碳環(huán)保標(biāo)語(yǔ),提高顧客環(huán)保意識(shí);
b)稱重時(shí),如果顧客買商品較少時(shí),口頭提示或做出提示標(biāo)語(yǔ),提醒顧客大袋也占重建議換成小袋還可以減少購(gòu)買金額。
c)要求撕裂袋供應(yīng)商制作時(shí)在合理的位置打孔,同時(shí)要求門店作出提示,
提醒顧客撕裂袋有孔,漏水,不能當(dāng)作垃圾袋使用。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告6
政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理公共支出、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的一項(xiàng)基本制度,對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益、預(yù)防和治理腐敗、落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,都具有十分重要的意義。自我區(qū)實(shí)行政府采購(gòu)改革以來(lái),政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,體制機(jī)制初步理順,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但是,隨著工作的不斷推進(jìn),政府采購(gòu)也暴露出一些問(wèn)題。今年4月份,按照區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示,由我辦牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)公共資源交易中心等單位,對(duì)xx市xx區(qū)和xx市政府此案夠的管理體制、組織實(shí)施、采購(gòu)方式、操作規(guī)范等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx區(qū)、xx市政府采購(gòu)工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、推行采購(gòu)預(yù)算制度,政府采購(gòu)計(jì)劃性強(qiáng)。青浦區(qū)、深圳市政府采購(gòu)工作均按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求全面推行和較好實(shí)施了政府采購(gòu)預(yù)算制度。對(duì)已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的單位,要在部門預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算;沒有預(yù)算,一律不進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí),要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的時(shí)候必須將政府采購(gòu)預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化。一旦涉及項(xiàng)目明細(xì)的調(diào)整包括采購(gòu)方式、采購(gòu)金額、采購(gòu)項(xiàng)目等,需要執(zhí)行財(cái)政部門制定的預(yù)算調(diào)整程序。部門預(yù)算經(jīng)人大批準(zhǔn)后,政府采購(gòu)計(jì)劃將同步下達(dá)預(yù)算單位。
2、建設(shè)統(tǒng)一的電子化采購(gòu)平臺(tái),政府采購(gòu)電子化水平高。青浦區(qū)按照上海市委、市政府要求,于20xx年1月1日起在全區(qū)全面推行應(yīng)用實(shí)施電子集市采購(gòu),將全區(qū)所有預(yù)算單位(52家一級(jí)預(yù)算單位和313家二級(jí)預(yù)算單位)包括11個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處、12家區(qū)屬公司都已經(jīng)納入電子集市,對(duì)列入青浦區(qū)政府采購(gòu)目錄的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)電子集市平臺(tái)議價(jià)、反拍、團(tuán)購(gòu)等方式實(shí)施采購(gòu)。深圳市目前已建設(shè)了較為先進(jìn)和完備的電子化政府采購(gòu)平臺(tái),電子化政府采購(gòu)平臺(tái)上接預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃編制,下聯(lián)國(guó)庫(kù)集中支付,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成申報(bào)、審核、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢價(jià)、投訴、監(jiān)管等政府采購(gòu)的全過(guò)程操作、管理和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了從預(yù)算和計(jì)劃編制到采購(gòu)執(zhí)行與支付完成鏈條的電子化運(yùn)作。
3、實(shí)施政府采購(gòu)預(yù)選制度,提高政府采購(gòu)效率。深圳為解決社會(huì)各界普遍反映的時(shí)間長(zhǎng)、貨源少、價(jià)格高等問(wèn)題積極探索改革政府采購(gòu)的相關(guān)做法,建立了預(yù)選承包商、商場(chǎng)供貨、戰(zhàn)略性合作伙伴、跟標(biāo)采購(gòu)、公務(wù)卡采購(gòu)等一系列高效實(shí)用、靈活多樣的采購(gòu)模式。一是政府預(yù)選采購(gòu)制度。通過(guò)公開招標(biāo)方式產(chǎn)生了家具、裝飾修繕、會(huì)計(jì)中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、因公出國(guó)(出境)經(jīng)辦代理和法律服務(wù)等預(yù)選供應(yīng)商,采購(gòu)人按照相關(guān)程序規(guī)定從預(yù)選供應(yīng)商中選擇相應(yīng)的供應(yīng)商;同時(shí),建立商場(chǎng)供貨預(yù)選制度,采購(gòu)人可以在中標(biāo)商場(chǎng)自行按需采購(gòu),商場(chǎng)按照協(xié)議提供優(yōu)惠折扣價(jià)格,既方便了采購(gòu)人,又確保了采購(gòu)貨物的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。二是推行公務(wù)卡采購(gòu)制度。為提高政府采購(gòu)效率,規(guī)范結(jié)算流程,深圳市積極探索和推行公務(wù)采購(gòu)卡制度,在政府采購(gòu)中逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的使用范圍。三是政府采購(gòu)方式進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。對(duì)市場(chǎng)貨源充足、競(jìng)爭(zhēng)充分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用類項(xiàng)目的采購(gòu),深圳明確提出按照低價(jià)中標(biāo)原則確定供應(yīng)商實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu),并把競(jìng)價(jià)采購(gòu)作為法定的政府采購(gòu)方式之一。此外,深圳市還設(shè)立了跟標(biāo)采購(gòu)方式,通過(guò)建立跟標(biāo)信息庫(kù),對(duì)于一些緊急需要、采購(gòu)需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致、公開招標(biāo)成本較高的政府采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)施跟標(biāo)采購(gòu)。
4、改革評(píng)審程序,賦予采購(gòu)人必要的自主權(quán)。為改變?cè)性u(píng)審專家擁有定標(biāo)權(quán)力但責(zé)任承擔(dān)及追究制度缺失,采購(gòu)人作為采購(gòu)需求制定者但沒有選擇權(quán)、采購(gòu)滿意度不高的局面,深圳市率先實(shí)施了“評(píng)定分離,各司其職”評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,將最終中標(biāo)供應(yīng)商的決定權(quán)交予采購(gòu)人,這是全國(guó)政府采購(gòu)制度上的首創(chuàng)與改革。在具體采購(gòu)活動(dòng)中,由政府采購(gòu)評(píng)審專家委員會(huì)僅根據(jù)采購(gòu)文件的要求出具評(píng)審報(bào)告并推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后,由采購(gòu)單位從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商(采購(gòu)單位也可以事先授權(quán)給評(píng)審委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商)。
5、建立較為科學(xué)、合理的政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系。青浦區(qū)、深圳市對(duì)政府采購(gòu)的合同履約和驗(yàn)收環(huán)節(jié)采取了許多有效的做法。如深圳市規(guī)定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、采購(gòu)人要對(duì)供應(yīng)商合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià);青浦區(qū)對(duì)一些采購(gòu)金額較大或者技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,采購(gòu)單位可以邀請(qǐng)市政府采購(gòu)咨詢專家共同驗(yàn)收。同時(shí),青浦區(qū)、深圳市都高度重視政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查,建立了較為完善的專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等監(jiān)督檢查制度,對(duì)政府采購(gòu)合同的履約、驗(yàn)收、支付等政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、對(duì)我區(qū)深化政府采購(gòu)制度改革的幾點(diǎn)想法
。ㄒ唬┲ν晟普少(gòu)監(jiān)管方式。要按照構(gòu)建分工制衡政府采購(gòu)監(jiān)管體系的要求,不斷完善工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。
1、完善監(jiān)督機(jī)制。政府采購(gòu)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)文件備案、采購(gòu)方式確定、評(píng)審專家選取、合同履行等各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)和常規(guī)性檢查;審計(jì)部門要把政府采購(gòu)監(jiān)督工作貫穿于正常的財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)之中;區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、檢察院等綜合監(jiān)管和職能部門要建立協(xié)作配合機(jī)制,互通有關(guān)情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升監(jiān)管水平,根據(jù)需要適時(shí)開展聯(lián)合專項(xiàng)或綜合檢查。
2、健全誠(chéng)信體系。要進(jìn)一步建立健全政府采購(gòu)供應(yīng)商、評(píng)審專家、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不良行為記錄公示制度(“黑名單”),對(duì)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中,因提供虛假材料謀取中標(biāo)、與采購(gòu)人或其他供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)惡意串通、行賄或者提供其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為而被查處的供應(yīng)商(或代理機(jī)構(gòu))及其工作人員,要列入“黑名單”,予以公示曝光,維護(hù)政府采購(gòu)各方的合法權(quán)益,凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的考核,對(duì)被通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰處理的評(píng)審專家,也要列入“黑名單”。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)供應(yīng)商履行采購(gòu)合同情況的監(jiān)督,研究出臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收實(shí)施辦法,對(duì)通用性的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)建立由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門人員組成的驗(yàn)收小組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施抽查驗(yàn)收;對(duì)技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)探索建立相關(guān)技術(shù)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。對(duì)供應(yīng)商不按招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的承諾履行合同或履行合同不力的,要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
。ǘ┲ν苿(dòng)政府采購(gòu)管理創(chuàng)新。建立健全以采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以采購(gòu)預(yù)算為約束、以采購(gòu)計(jì)劃為載體的需求管理與控制體系,促進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)不斷向需求科學(xué)性、程序合規(guī)性、過(guò)程規(guī)范性、結(jié)果合理性轉(zhuǎn)變。
1、探索推行政府采購(gòu)預(yù)算。積極探索研究出臺(tái)我區(qū)政府采購(gòu)預(yù)算編制實(shí)施辦法,推進(jìn)政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理,對(duì)已經(jīng)實(shí)行部門預(yù)算的,要在部門預(yù)算中編制政府采購(gòu)預(yù)算;對(duì)沒有實(shí)行部門預(yù)算的,也要單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算;沒有預(yù)算的,原則上不得進(jìn)行采購(gòu)。
2、實(shí)施集約化政府采購(gòu)管理。將分散在各個(gè)單位的采購(gòu)需求、采購(gòu)計(jì)劃“定期匯總整合”,將相同或類似的采購(gòu)需求實(shí)行“統(tǒng)一打包招標(biāo)”的集約化政府采購(gòu)。不斷提高單次政府采購(gòu)的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益的`最大化。
3、建立健全歸口部門集中采購(gòu)模式。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及大港公司、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)投資公司等國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng),要逐步改變層層下達(dá)資金、由基層單位分散采購(gòu)的做法,積極探索建立由教育、衛(wèi)生、控股公司等主管部門歸口集中采購(gòu)模式。
。ㄈ┲U(kuò)大政府采購(gòu)管理的范圍。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到應(yīng)采盡采。
1、延伸監(jiān)管對(duì)象。要按照《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的意見》精神要求,對(duì)區(qū)屬國(guó)有及控股企業(yè),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其下屬事業(yè)單位、專設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及全資或控股企業(yè)的所涉及的公共資源項(xiàng)目的交易活動(dòng)納入政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。
2、拓展采購(gòu)范圍。對(duì)單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額10萬(wàn)元以上的環(huán)境保潔、物業(yè)管理、造價(jià)咨詢等服務(wù)項(xiàng)目要盡可能納入政府采購(gòu)管理范疇;對(duì)涉及工程的招標(biāo)代理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)包以及30萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目的施工發(fā)包的,要根據(jù)招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定,制定符合我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的辦法措施。
。ㄋ模┲μ嵘少(gòu)信息化水平。以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督管理,不斷提高我區(qū)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的。
1、開發(fā)政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求隨任務(wù)下達(dá)、采購(gòu)文件自動(dòng)生成、供應(yīng)商自行下載招標(biāo)采購(gòu)文件、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上支付標(biāo)書費(fèi)及保證金等功能。同時(shí),系統(tǒng)要同步納入?yún)^(qū)公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)。
2、擴(kuò)大電子反拍系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在目前對(duì)計(jì)算機(jī)及外設(shè)、復(fù)印機(jī)及速印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、壁掛式及嵌入式空調(diào)、正版辦公軟件等協(xié)議采購(gòu)貨品實(shí)行電子反拍的基礎(chǔ)上,逐步向墨盒、紙張等辦公易耗品和其他通用性產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)推廣。
3、建立專家抽取語(yǔ)音通知系統(tǒng)。著手建立北侖區(qū)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家自動(dòng)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家抽取的整個(gè)過(guò)程全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,保證了專家通知的保密性,避免人為因素的干擾,確保政府采購(gòu)專家評(píng)審公正、公平。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告7
政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。完善、合理的政府采購(gòu)能夠充分利用社會(huì)資源,提高財(cái)政資金的利用效果,是財(cái)政支出管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
為深入了解我區(qū)政府采購(gòu)工作開展情況,促進(jìn)政府采購(gòu)工作健康、有序發(fā)展,財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)在主管主任的帶領(lǐng)下對(duì)我區(qū)政府采購(gòu)開展情況進(jìn)行了深入的調(diào)研,并組織召開座談會(huì)對(duì)改進(jìn)我區(qū)政府采購(gòu)工作提出建議
一、政府采購(gòu)工作基本情況
我區(qū)自20xx年政府采購(gòu)工作開展以來(lái),按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步規(guī)范的原則,緊緊圍繞上規(guī)模、建機(jī)制、抓規(guī)范的工作思路,從制度建設(shè)入手,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,有力推進(jìn)了政府采購(gòu)工作的順利開展。截止到20xx年10月底,完成政府采購(gòu)支出8558.73萬(wàn)元,節(jié)省1769.20萬(wàn)元,節(jié)省率17.13%。
。ㄒ唬┞氏韧菩泄懿煞蛛x,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。
20xx年我區(qū)在全市率先推行“管采分離”為主要內(nèi)容的政府采購(gòu)管理體制改革,做到政府采購(gòu)管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能分離、機(jī)構(gòu)分離。
。ǘ┩瞥鼍W(wǎng)上政府采購(gòu)管理新模式,推動(dòng)政府采購(gòu)管理信息化。
率先在XX市政府采購(gòu)管理中推出了網(wǎng)上政府采購(gòu)管理新模式,邁出了政府采購(gòu)管理信息化重要的一步。該系統(tǒng)涵蓋了全部政府采購(gòu)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)監(jiān)督和管理的信息化,,提高采購(gòu)效率,增強(qiáng)采購(gòu)工作透明度。
。ㄈ 建立開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全程監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新監(jiān)督手段
對(duì)政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中開標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行電子監(jiān)控,并將監(jiān)控錄像保留備份,以備查用。建立政府采購(gòu)開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng),提升了政府采購(gòu)管理水平和管理效率,促進(jìn)了廉潔采購(gòu)。
二、政府采購(gòu)工作中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠植少(gòu)單位責(zé)任意識(shí)缺失,采購(gòu)效果不理想
在協(xié)議采購(gòu)過(guò)程中,部分采購(gòu)單位未能行使議價(jià)權(quán)力,造成采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格偏高。采購(gòu)代表對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)了解不夠,無(wú)法履行應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。審核、驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量不能得到保障。
。ǘ┎少(gòu)時(shí)間安排不合理,資金使用效益不高
部分單位未能按照年初采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算安排的時(shí)間進(jìn)行采購(gòu),預(yù)算約束力不強(qiáng);市級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間與政府采購(gòu)時(shí)間差距較大,采購(gòu)時(shí)間安排不合理,資金使用效率較低。
。ㄈ┑蛢r(jià)中標(biāo)情況普遍,產(chǎn)品質(zhì)量沒保障
公開招標(biāo)采用綜合評(píng)分法,價(jià)格發(fā)揮重要作用。低價(jià)成為最主要的取勝策略,以致在行業(yè)內(nèi)形成不講求質(zhì)量,一味追求低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),造成采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證,采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果不滿意。
。ㄋ模┤藶樽兏(xiàng)目類別,規(guī)避政府采購(gòu)
我區(qū)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元,超過(guò)限額的,按照規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。采購(gòu)資金在50萬(wàn)元以下的`工程,項(xiàng)目單位可自行組織實(shí)施。為規(guī)避政府采購(gòu),部分單位通過(guò)將一個(gè)項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù),進(jìn)行分解,化整為零,采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu),降低了政府采購(gòu)財(cái)政性資金的使用效益。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量
各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),按照工作程序,認(rèn)真完成政府采購(gòu)項(xiàng)目。參加評(píng)標(biāo)人員要認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備工作,深入了解采購(gòu)項(xiàng)目知識(shí),切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。在產(chǎn)品驗(yàn)收、使用過(guò)程中對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
。ǘ┖侠戆才挪少(gòu)時(shí)間,提高資金使用效率
加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性,明確采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式,強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行約束力。采購(gòu)人要根據(jù)采購(gòu)法律法規(guī)、年初預(yù)算安排及相關(guān)制度要求,結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)和要求,合理安排采購(gòu)時(shí)間,確保項(xiàng)目早建成、早使用,最大限度地發(fā)揮資金的效益。
。ㄈ┩晟普少(gòu)制度,促進(jìn)采購(gòu)工作健康有序發(fā)展
創(chuàng)新工作思路,完善政府采購(gòu)制度建設(shè),加大政策宣傳力度,促進(jìn)政府采購(gòu)工作健康有序發(fā)展。積極組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。完善采購(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),將價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的低價(jià)改為合理價(jià)格,確保中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格等符合采購(gòu)單位需求。
。ㄋ模 完善監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化
建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門積極配合,完善外部監(jiān)督機(jī)制,形成有效而嚴(yán)密的內(nèi)部和外部的監(jiān)督網(wǎng)。在組織機(jī)構(gòu)和操作流程上建立相互分離、相互制約的監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行管、采分離,逐步形成有關(guān)各方相互制約的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)決按照政府采購(gòu)法規(guī)定的透明度原則,在信息公開、采購(gòu)流程、采購(gòu)結(jié)果公告、采購(gòu)糾紛仲裁等實(shí)行全面徹底公開,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)全社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制管理制度,嚴(yán)肅人員工作紀(jì)律,建立崗位考核體系。通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部制約和監(jiān)督,使得整個(gè)采購(gòu)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,促進(jìn)政府采購(gòu)行為規(guī)范化。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告8
物流專業(yè)20xx
11組關(guān)于采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)研
的報(bào)告
系別:管理系
班級(jí):物流1103班
1
屆第
小組名稱:X帝國(guó)小組成員:
楊號(hào)、陳建美、楊喆、黃蓉時(shí)間:20xx年4月29日
目錄
一、調(diào)研目的 …………………………………………………2
二、調(diào)查方法 …………………………………………………2
三、調(diào)查情況 …………………………………………………3
四、調(diào)研小結(jié) …………………………………………………8
五、局限性…………………………………………………9
六、意見和建議 …………………………………………………9
七、調(diào)查問(wèn)卷(附件) …………………………………………10
2
八、實(shí)訓(xùn)計(jì)劃表(附件)…………………………………………12
九、采購(gòu)計(jì)劃表(附件)…………………………………………13
十、采購(gòu)預(yù)算表(附件)…………………………………………16
市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
一、調(diào)研目的
本次市場(chǎng)調(diào)研主要是系統(tǒng)地、客觀地調(diào)查、分析臺(tái)式電腦在市場(chǎng)上具體情況,根據(jù)調(diào)查情況收集、整理數(shù)據(jù),根據(jù)調(diào)查的結(jié)果為機(jī)房采購(gòu)性價(jià)比最好的電腦及其設(shè)備。
二、調(diào)查方法
3
(1)調(diào)研設(shè)計(jì):我們使用的是描述性調(diào)研,描述性調(diào)研是指對(duì)所面臨的不同因素、不同方面現(xiàn)狀的調(diào)查研究,其資料數(shù)據(jù)的采集和記錄,著重于客觀事實(shí)的靜態(tài)描述。
(2)調(diào)查媒介:采用書面調(diào)查和口頭調(diào)查結(jié)合。
(2)資料收集方法:主要是二手資料的收集、整理和分析。還有網(wǎng)上市場(chǎng)調(diào)研,在網(wǎng)上查詢相關(guān)資料。實(shí)地調(diào)查與網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合。
(3)抽樣方法:我們主要是通過(guò)調(diào)查來(lái)了解各種牌子的電腦市場(chǎng)狀況,到電腦市場(chǎng)選擇挑信譽(yù)較好,消費(fèi)市場(chǎng)大,性價(jià)比較好的電腦廠家做調(diào)查。
(4)實(shí)地工作:我們小組全部出動(dòng),每個(gè)人的任務(wù)都很明確。 (5)分析方法:定量分析方法是對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的`數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化進(jìn)行分析的方法。我們選擇3家銷售商做調(diào)查是為了使得到的結(jié)果更具代表性。
理論分析方法:就是采用理論性的知識(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析判斷。調(diào)查具有很大的局限性,我們組通過(guò)運(yùn)用理論知識(shí)對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行了一些合理的分析。
三、調(diào)查情況
1、調(diào)查數(shù)據(jù):此次調(diào)查我們小組團(tuán)體行動(dòng)到興和科技數(shù)碼城進(jìn)行了調(diào)查。分別對(duì)華碩電腦、戴爾電腦、三星電腦3家賣家進(jìn)行了調(diào)
4
查。
2、調(diào)查結(jié)果 (1)計(jì)算機(jī)
綜上所述,經(jīng)過(guò)比較三種計(jì)算機(jī)的主要參數(shù)以及售后等,綜合分析:如果只夠?qū)W生用的電腦,選擇價(jià)格合理,系統(tǒng)配置一般,性價(jià)比較好的就可以了,所以我們可以選擇購(gòu)進(jìn)華碩K5130-A02C電腦組建機(jī)房。
(2)服務(wù)器
5
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告9
一、市場(chǎng)基本情況調(diào)查
1.市場(chǎng)環(huán)境2.市場(chǎng)容量3.主要品牌銷量/占有/覆蓋率4.人均消費(fèi)量與增長(zhǎng)趨勢(shì)5、主要消費(fèi)場(chǎng)所
二、產(chǎn)品調(diào)查1.口味2.包裝/規(guī)格3.產(chǎn)品/品牌結(jié)構(gòu)
三、產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查1.出廠價(jià)格2.一批價(jià)格3.二批價(jià)格4.終端價(jià)格5.零售價(jià)格6.折扣/獎(jiǎng)勵(lì)
四、分銷渠道模式調(diào)查1.現(xiàn)有的渠道數(shù)量2.渠道成員構(gòu)成3.分銷模式
五、推廣與促銷調(diào)查
1.渠道激勵(lì)手段(1)經(jīng)銷商促銷政策(2)零售商促銷政策
2.消費(fèi)者促銷
3.人員促銷
4.媒體廣告/生動(dòng)化
(1)媒體手段
(2)廣告策略
六、銷售組織/隊(duì)伍調(diào)查
1.銷售組織設(shè)置
2.銷售隊(duì)伍管理
市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告模板
一、調(diào)查基本情況:
1、交代調(diào)查目的
2、調(diào)查起止時(shí)間
3、調(diào)查簡(jiǎn)單背景(主要調(diào)查對(duì)象、調(diào)查樣本量、抽樣量、對(duì)調(diào)查結(jié)果真實(shí)性承諾等)
二、調(diào)查的正文部分:
1、市場(chǎng)基本情況調(diào)查:
1)市場(chǎng)環(huán)境
人口/經(jīng)濟(jì)
技術(shù)/自然
政治/法律
社會(huì)/文化
2)酒市場(chǎng)總?cè)萘浚?/p>
市場(chǎng)總?cè)萘?分去年今年明年預(yù)測(cè)量)
各品牌總?cè)萘糠纸獠⑴判?/p>
其他參考內(nèi)容(如該市場(chǎng)白酒、飲料、紅酒銷售增長(zhǎng)狀況等)
3)酒銷量狀況:
銷量/預(yù)算進(jìn)展?fàn)顩r(新開發(fā)市場(chǎng)指競(jìng)爭(zhēng)品牌的.,分月/季/年增長(zhǎng)曲線或圖表、圖形)
各品牌/包裝增長(zhǎng)狀況(分月/季/年增長(zhǎng)曲線或圖表、圖形)
各品牌包裝兩率變化情況(占有/覆蓋率)
明年的總銷量預(yù)測(cè)
4)人均消費(fèi)量及消費(fèi)趨勢(shì):
人均消費(fèi)增長(zhǎng)率%(去年/今年/明年預(yù)測(cè))
增長(zhǎng)趨勢(shì)
消費(fèi)趨勢(shì)(指包裝/口味的發(fā)展變化趨勢(shì))
5)機(jī)會(huì)點(diǎn):
2、產(chǎn)品調(diào)查
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
-超高檔酒/-高檔酒/-中檔酒/-主流高價(jià)酒/-主流酒/-主流低價(jià)/-低價(jià)酒
產(chǎn)品
-品牌名/-口味/-包裝/-規(guī)格
-價(jià)格(指零售終端價(jià)格)
3、產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
中間渠道價(jià)格
-廠家出廠價(jià)/-一批(進(jìn)價(jià)、轉(zhuǎn)批價(jià))/-二批賣價(jià)/終端進(jìn)價(jià)(現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng))
平均消費(fèi)價(jià)格(終端賣價(jià))
折扣或促銷手段(渠道、終端)
4、分銷渠道/模式調(diào)查
渠道成員調(diào)查
-承運(yùn)商(數(shù)量、運(yùn)費(fèi))/-一批、二批商(數(shù)量、銷量、占公司銷量比重)
-終端客戶數(shù)(細(xì)分現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng))
分銷模式調(diào)查
-分銷模式特點(diǎn)/-渠道服務(wù)特點(diǎn)
5、推廣與促銷調(diào)查
渠道進(jìn)價(jià)/折讓/終端促銷政策
人員促銷(人數(shù)/促銷手段)
廣告/媒體促銷手段
6、銷售組織與隊(duì)伍調(diào)查
銷售組織設(shè)置
銷售隊(duì)伍的管理
銷售服務(wù)的實(shí)施狀況
7、內(nèi)部執(zhí)行與市場(chǎng)監(jiān)控調(diào)查
三、主要結(jié)論:
1、對(duì)如上六個(gè)方面總結(jié)(在每個(gè)方面提出機(jī)會(huì)點(diǎn))提出調(diào)查結(jié)論
2、報(bào)告提交人提出建議方向
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告10
一、前言
本人所實(shí)習(xí)的單位是xxxx有限公司(以下簡(jiǎn)稱“xxx”),是一家專業(yè)從事各種吸塑包裝生產(chǎn)及代客吸塑包裝的民營(yíng)企業(yè)。從事生產(chǎn)的有0.1~0.6mm厚的PS、PVC、PET及植絨片材等各種材質(zhì)的真空吸塑成型,以及高周波吸塑封裝、電熱合吸塑封裝、三折邊吸塑封裝和貼體包裝等,產(chǎn)品可廣泛用于食品、化妝品、五金、電子、電器、通訊、醫(yī)藥、玩具、體育文具、禮品、制衣等行業(yè)的外包裝。
本人在xxxx有限公司的工作內(nèi)容為:執(zhí)行采購(gòu)管理制度、采購(gòu)作業(yè)流程;按照要求保質(zhì)保量地組織好原料采購(gòu)供應(yīng)工作,并隨時(shí)掌握合同履行情況;對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià),并上報(bào)相關(guān)信息;依業(yè)務(wù)訂單認(rèn)真進(jìn)行采購(gòu),并跟催采購(gòu)進(jìn)度;與供應(yīng)商處理采購(gòu)異常、退、換貨、補(bǔ)償?shù)仁乱;加?qiáng)與供應(yīng)商的溝通與聯(lián)絡(luò),確保貨源充足,供貨質(zhì)量穩(wěn)定,交貨時(shí)間準(zhǔn)確。
本人通過(guò)對(duì)xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)xxxx有限公司在采購(gòu)方面存在諸多問(wèn)題。
二、xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕⿷(yīng)商選擇過(guò)于單一
在xxx的采購(gòu)業(yè)務(wù)中,一般的物料供應(yīng)商都是已建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的老客戶,都有固定的供應(yīng)商,沒有太多選擇的余地。在物資發(fā)生意外時(shí),不能及時(shí)得到解決;在物資短缺時(shí),也會(huì)導(dǎo)致公司成本上升,以及工作效率的下降。
。ǘ┕⿷(yīng)商管理機(jī)制不健全
xxxx對(duì)于供應(yīng)商沒有系統(tǒng)的管理,只有簡(jiǎn)單的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等資料的整理。也沒有專門的人員負(fù)責(zé)管理,更新檔案。沒有對(duì)應(yīng)的人員對(duì)供應(yīng)商保持聯(lián)系。供應(yīng)商也無(wú)法了解xxx的情況,無(wú)法找到確定的負(fù)責(zé)人員,因此無(wú)法維系好合作關(guān)系,達(dá)到雙贏局面。
(三)缺乏規(guī)范的采購(gòu)管理制度
采購(gòu)過(guò)程中,由于社會(huì)腐敗現(xiàn)象和一部分工作人員、管理人員利己動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),暗箱操作,舍好求次,舍近求遠(yuǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成公司資產(chǎn)和效益流失,影響公司形象,降低公司信譽(yù)度,擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),xxx司的部分采購(gòu)人員工作效率低下,市場(chǎng)調(diào)研分析能力不夠,延誤公司生產(chǎn)進(jìn)步,因此工作能力有待提高。
三xxxx有限公司采購(gòu)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析
。ㄒ唬┕⿷(yīng)商問(wèn)題
供應(yīng)商的原材料供應(yīng)是xxx作為服務(wù)外包公司,開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于供應(yīng)商管理方面的問(wèn)題,作者發(fā)現(xiàn)xxx公司部分物料的供應(yīng)商幾乎已經(jīng)固定,雖然取得價(jià)格方面微弱的優(yōu)勢(shì),卻引發(fā)了一系列問(wèn)題:
1、供應(yīng)商供貨速度過(guò)慢
由于已經(jīng)達(dá)成長(zhǎng)期交易,部分供應(yīng)商有所懈怠,對(duì)于采購(gòu)訂單反應(yīng)不夠快,這樣容易造成xxx公司進(jìn)程上的延誤,打亂公司計(jì)劃,影響公司工作效率,甚至影響公司聲譽(yù)。如4月1日下的扎帶訂單,上海博誠(chéng)實(shí)業(yè)有限公司于4月1日收到xxx公司的采購(gòu)合同,可是上海博城實(shí)業(yè)有限公司并不及時(shí)投入生產(chǎn),而要過(guò)幾天完成其他訂單才開始投入我們合同的生產(chǎn)。這嚴(yán)重影響的xxx公司工作進(jìn)度。
2、供應(yīng)商供貨質(zhì)量過(guò)低
xxx公司采購(gòu)人員難以參與到供應(yīng)商組織生產(chǎn)過(guò)程和有關(guān)質(zhì)量控制活動(dòng),只能通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),展開檢驗(yàn),從而影響公司實(shí)際收到物料的質(zhì)量,進(jìn)一步影響公司的生產(chǎn)業(yè)務(wù),影響公司聲譽(yù)。例如,xxx有限公司所供給我司的一批扎帶存在嚴(yán)重的斷裂問(wèn)題,這批扎帶一拉緊就斷裂,該批扎帶達(dá)不到rohs標(biāo)準(zhǔn),不能通過(guò)SGS的檢測(cè)。無(wú)法使用于生產(chǎn)。
3、供應(yīng)商的反應(yīng)速度過(guò)慢
供應(yīng)商對(duì)于訂單變化的反應(yīng),無(wú)法及時(shí)、迅速的給予答復(fù),答復(fù)不夠完整。對(duì)于投訴、退貨等問(wèn)題的處理不夠得當(dāng)、不夠迅速。例如,xxx司向明xxx有限公司采購(gòu)泡殼等物料,但由于xxx公司的訂單發(fā)生變化,重新向xxx有限公司發(fā)送訂單,但是對(duì)方公司無(wú)法及時(shí)給予回復(fù),無(wú)法對(duì)新的訂單作出反應(yīng),無(wú)法及時(shí)供貨。
。ǘ┕⿷(yīng)商管理問(wèn)題
供應(yīng)商管理在xxx司的業(yè)務(wù)發(fā)展中也占據(jù)非常重要的地位,優(yōu)秀的供應(yīng)商管理機(jī)制能夠顯著提高公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,提高公司的聲譽(yù),樹立良好的公司形象。xxx司并沒有合理的供應(yīng)商管理機(jī)制,使得采購(gòu)部門過(guò)于混亂。雖然博xxx公司并沒有龐大的采購(gòu)部門,但必須建立起完善的供應(yīng)商管理。
。ㄈ┎少(gòu)方面的問(wèn)題
1、采購(gòu)人員問(wèn)題
xxx公司的采購(gòu)工作人員工作效率較低,同時(shí)與其他公司一樣,采購(gòu)人員存在獲取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,這不僅損害公司的利益,影響公司形象,因此需要在員工的工作技能,以及思想品德方面進(jìn)行培訓(xùn)。供應(yīng)商有時(shí)會(huì)給采購(gòu)人員全部成交金額相應(yīng)的回扣,或者邀請(qǐng)吃飯等各種方式,使得部分采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中,舍近求遠(yuǎn),舍好求次,嚴(yán)重影響公司利益。
2、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估
完成一次采購(gòu)工作,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的相應(yīng)的評(píng)估,找出此次業(yè)務(wù)中的不足,以便對(duì)接下來(lái)的工作進(jìn)行調(diào)整,改進(jìn)。采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完全,缺乏客觀的實(shí)際的指標(biāo)評(píng)價(jià),不利于xxx司建立激勵(lì)機(jī)制,以不便采購(gòu)質(zhì)量的管理,容易導(dǎo)致采購(gòu)成本管理上的問(wèn)題。
四、針對(duì)xxx公司采購(gòu)存在的問(wèn)題提出建議
(一)建立良好的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)體制
不斷開發(fā)新的、具有威脅的供應(yīng)商,在供應(yīng)商之間營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。供應(yīng)商的選擇,可以根據(jù)他的硬件設(shè)施、技術(shù)力量、信用評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行刪選。良好的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)體制可以加強(qiáng)供應(yīng)商自身的危機(jī)意識(shí),督促他們加強(qiáng)自身建設(shè),這樣利于雙方公司提高生產(chǎn)效率,建立良好的貿(mào)易聯(lián)系,獲得雙贏。
(二)建立完善的供應(yīng)商管理制度
1、供應(yīng)商資料管理
對(duì)于xxx司正式的供應(yīng)商,必須建立檔案,包括供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式、常用付款條件、信用等級(jí)、銀行賬號(hào)等資料。對(duì)每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并需要有專門的人員負(fù)責(zé)更新、管理。
2、供應(yīng)商績(jī)效管理
為了科學(xué)、客觀地反映供應(yīng)商供應(yīng)活動(dòng)的運(yùn)作情況,xxx司應(yīng)當(dāng)建立與之相適應(yīng)的供應(yīng)商績(jī)效考核指標(biāo)體系。第一,質(zhì)量指標(biāo):包括來(lái)料批次合格率、來(lái)料抽檢缺陷率、來(lái)料在線報(bào)廢率、供應(yīng)商來(lái)料免檢率等;第二,供應(yīng)指標(biāo):對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)時(shí)交貨率、交貨周期、訂單變化接受率等進(jìn)行評(píng)估;第三,經(jīng)濟(jì)指標(biāo):對(duì)于供應(yīng)商的價(jià)格水平,報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)管理水平等進(jìn)行考核;第四,支持、配合與服務(wù)指標(biāo):對(duì)于供應(yīng)商的反應(yīng)與溝通、表現(xiàn)合作態(tài)度售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)這些方面考察,建立準(zhǔn)確的供應(yīng)商績(jī)效管理機(jī)制。
努力做到對(duì)采購(gòu)成本的全面控制,對(duì)供應(yīng)商的成本問(wèn)題也要做一定的了解,這樣可以使xxx司在采購(gòu)談判時(shí)占據(jù)有利地位。為了與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作業(yè)務(wù)往來(lái),采購(gòu)部門可將利潤(rùn)壓在一定的水平線上,朝著雙方更高品質(zhì),更低成本的目標(biāo)共同努力。
。ㄈ┙⒁(guī)范有序的采購(gòu)制度
xxx必須建立正規(guī)合理的采購(gòu)流程,及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)章制度,并指示員工必須嚴(yán)格執(zhí)行。這樣可以避免采購(gòu)過(guò)程中的雜亂無(wú)章,減少工作中的錯(cuò)誤。例如:必須進(jìn)行準(zhǔn)確的采購(gòu)預(yù)算,制定合理的.采購(gòu)計(jì)劃等,將工作的細(xì)節(jié)以書面形式寫明。
1、提高員工素質(zhì)
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)采購(gòu)人員計(jì)算機(jī)技術(shù)等的運(yùn)用,提高采購(gòu)業(yè)務(wù)技能。同時(shí)要鼓勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),專研業(yè)務(wù),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高個(gè)人素質(zhì)。一名合格的采購(gòu)人員必須有經(jīng)驗(yàn),有技能,有較強(qiáng)的市場(chǎng)信息采集與處理能力,能更好履行采購(gòu)作業(yè)。
提高員工個(gè)人修養(yǎng),教育員工生財(cái)有道,勿要因小失大。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,采購(gòu)人員的一言一行都必須在部門的監(jiān)督之中。減少、甚至杜絕采購(gòu)人員或者領(lǐng)導(dǎo)收取回扣等腐敗現(xiàn)象。
2、建立健全的采購(gòu)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度
在采購(gòu)人員間展開業(yè)績(jī)競(jìng)賽,按照采購(gòu)人員實(shí)際的工作情況,客觀真實(shí)地進(jìn)行評(píng)選。以確保采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也可以作為改進(jìn)績(jī)效的依據(jù),有利于增強(qiáng)業(yè)務(wù)的透明度,促進(jìn)部門之間的溝通。
根據(jù)結(jié)果,給予業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以提高員工的積極性,考察其能力與職位相匹配情況,合理的對(duì)采購(gòu)人員的日常工作行為進(jìn)行約束、引導(dǎo)、幫助、教育、和監(jiān)督,提高員工素質(zhì),激發(fā)員工潛能和工作熱情,謀求員工個(gè)人利益與公司利益一同實(shí)現(xiàn)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度必須堅(jiān)持公平、合理的原則,在考核方法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上,力求合理、科學(xué)、嚴(yán)格、客觀地進(jìn)行評(píng)估。
五、結(jié)論
本文采用觀察法等調(diào)查方法對(duì)xxxxx司采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中有三個(gè)問(wèn)題,第一,供應(yīng)商選擇過(guò)于單一;第二,供應(yīng)商管理機(jī)制不健全;第三,缺乏規(guī)范的采購(gòu)管理制度。并針對(duì)以上不足提出了分析思路和建議,可以通過(guò)建立良好的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)體制,建立完善的供應(yīng)商管理制度和建立健全的采購(gòu)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度等措施改善蘇州博利盛塑膠有限公司的采購(gòu)業(yè)務(wù),追求采購(gòu)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益最大化,以更好的為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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采購(gòu)調(diào)研報(bào)告11
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排,6月下旬,區(qū)人大法工委在常委會(huì)副主任王建華的帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地視察了城區(qū)勞動(dòng)路、青年路、橫街路等路段,了解城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的管理情況。詳細(xì)聽取了區(qū)府辦、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法分局的有關(guān)匯報(bào),召開了由黃巖公安分局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、黃巖工商分局、東城街道辦事處等相關(guān)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì),征求了對(duì)城市管理工作的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,法工委進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)“宜居城區(qū)”目標(biāo),著眼于新形勢(shì)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市管理工作發(fā)展的需要,改革和理順城市管理體制,積極落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,城市管理工作取得了一定的成效,較好保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、城市管理體制初步理順。區(qū)政府于20xx年6月成立黃巖行政執(zhí)法分局,依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理、城市河道管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。通過(guò)城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,逐步實(shí)現(xiàn)行政決策、行政審批與監(jiān)督處罰相對(duì)分開。
2、城市管理機(jī)制逐步完善。黃巖行政執(zhí)法分局針對(duì)早、中、晚及雙休日等城市管理的薄弱時(shí)段,建立樁點(diǎn)管理和機(jī)動(dòng)巡查“二合一”工作機(jī)制,科學(xué)配設(shè)執(zhí)法人員,合理編排值勤計(jì)劃,確保管理不留空檔。特別是對(duì)違章行為易發(fā)、高發(fā)地段,增設(shè)骨干力量,加大巡查管理。并嘗試在城區(qū)主要街道實(shí)施“街長(zhǎng)”責(zé)任制,在城區(qū)19所中小學(xué)校建立“教育·城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
3、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加快。區(qū)政府及相關(guān)部門重視抓好城區(qū)市政設(shè)施改造提升工程,先后完成朱砂街、勞動(dòng)路、天長(zhǎng)路和二環(huán)南路等路面及人行道修復(fù)改造;就瓿尚|門路、九峰路、縣前街、青年西路等瀝青路面改造工程。積極啟動(dòng)公共自行車系統(tǒng)建設(shè),已建成服務(wù)站點(diǎn)40個(gè),投放自行車1500輛。為規(guī)范自行車、機(jī)動(dòng)車亂擺亂停放現(xiàn)象,對(duì)城區(qū)的人行道停車位進(jìn)行了重新規(guī)劃、合理分配,對(duì)褪色、難以辨認(rèn)的停車位進(jìn)行重新劃線,新增劃線2293個(gè)停車位,標(biāo)志標(biāo)識(shí)導(dǎo)向箭頭1993只,告示牌120只。
4、各類專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。區(qū)政府及有關(guān)部門依托“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”和交通環(huán)境鐵腕大整治、鐵腕治水大行動(dòng)等活動(dòng),采取疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)等有效方式,加大城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)的集中治理,推進(jìn)城區(qū)主街道的市容環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序整治;加強(qiáng)戶外廣告管理,通過(guò)控新改舊,提升城區(qū)戶外廣告檔次;以市場(chǎng)化運(yùn)作手段推進(jìn)城區(qū)“牛皮癬”治理工作;加強(qiáng)工程車輛運(yùn)輸監(jiān)管,完成全區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一安裝專用車頂燈標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一密閉車廂的“三統(tǒng)一”工作,有效杜絕運(yùn)輸車輛“拋灑滴漏”等污染路面現(xiàn)象,城市環(huán)境整體面貌有了較大改觀。
二、存在的主要問(wèn)題
我區(qū)的城市管理工作雖然取得了較好的成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與打造最佳“宜居城區(qū)”的目標(biāo)要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
1、城市管理理念有待轉(zhuǎn)變。目前,我區(qū)的城市管理還未擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛,“重建設(shè)、輕管理”,重視“硬件”,忽視“軟件”的現(xiàn)象還未真正扭轉(zhuǎn)。為確保城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn),政府尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推動(dòng)城市管理工作,在抑制或減少城市管理難題的源頭上辦法不多,往往在問(wèn)題出現(xiàn)、接到群眾投訴或領(lǐng)導(dǎo)批示后行使管理職能,在工作方式上以搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為主,沒有真正形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,造成一些問(wèn)題反復(fù)、回潮,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),浪費(fèi)了不少的財(cái)力、物力和人力,個(gè)別區(qū)域的臟、亂、差的狀況依然存在。其次,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高。部分市民一方面缺乏應(yīng)有的城市意識(shí)、市民意識(shí)、文明意識(shí),以自我為中心、我行我素;另一方面對(duì)城市管理工作不理解,不支持。特別是在流動(dòng)攤販的管理上,市民往往看不到執(zhí)法人員前期所做大量的宣傳教育說(shuō)服勸阻工作,看到的往往是教育警告無(wú)效后,被迫采取強(qiáng)制措施。不明真相的市民總是習(xí)慣性的站在弱者一方,這樣就造成執(zhí)法人員往往處于“不管,老百姓要罵,管了也被罵”的尷尬境地。
2、城市管理工作力度有待加強(qiáng)。由于城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等多種原因,流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、馬路菜場(chǎng)等城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出,缺乏有效的管理辦法,常陷入整治—反彈 —再整治—再反彈的怪圈。青年路、橫街路、勞動(dòng)路、天長(zhǎng)路經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的環(huán)境交通鐵腕整治,交通秩序與環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,但背街小巷交通壓力卻陡然增加,對(duì)此社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈。天長(zhǎng)北路榮華樓等舊城改造遺留問(wèn)題仍得不到根本解決。同時(shí),城區(qū)亂停車、停車難現(xiàn)象日漸突出,現(xiàn)有的停車資源雖經(jīng)想方設(shè)法的挖掘、整合,仍無(wú)法滿足日益增加的車輛停車需求,再加上部分已規(guī)劃建好的停車場(chǎng)地擅自改作它用,城區(qū)臨時(shí)車位被長(zhǎng)時(shí)間占用,部分車主文明停車意識(shí)淡薄,也加劇了城區(qū)停車問(wèn)題嚴(yán)重性。
3、城市管理協(xié)作保障機(jī)制有待健全。城市管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,并不僅僅是某個(gè)部門的事情,而是需要多部門協(xié)作,多管齊下,全社會(huì)參與的工作。我區(qū)現(xiàn)在的城市管理工作正處于一種城市管理部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問(wèn)題單單依靠某個(gè)部門本身的力量只能“治標(biāo)”,無(wú)法“治本”。但是其他相關(guān)單位出于自身利益的考慮,對(duì)需要多部門配合解決的問(wèn)題推諉拖延,城市管理整體功能難以得到充分發(fā)揮,一些本該順利解決的問(wèn)題遲遲不能解決,行政效率低,致使后續(xù)管理工作難度加大,甚至難以開展。另外,對(duì)城市管理人員、資金、設(shè)施的投入相對(duì)不足,也是影響城市管理工作開展的主要原因。作為城市管理主要職能部門之一的黃巖行政執(zhí)法分局,編制人員和現(xiàn)有人員缺編近一半,人手略顯單薄,難以適應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)的城市管理工作。此外,在城市環(huán)境衛(wèi)生管理上,我區(qū)保潔臨時(shí)人員的工資待遇水平不高,與椒江、路橋相比偏低,無(wú)社會(huì)保險(xiǎn),加之清掃負(fù)擔(dān)重,保潔隊(duì)伍一直配備不足,也影響了日常保潔工作的有序開展。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。市民既是城市的主體,也是城市管理的主體,市民素質(zhì)的高低直接決定了城市管理的方式和成效。市民的衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識(shí)、法制觀念是城市管理的重要因素,因此,要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,下大力氣努力提高市民的`素質(zhì)。盡管這是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,但是必須加以規(guī)范和引導(dǎo)。一方面要提高執(zhí)法者本身的素質(zhì),法律再完善沒有良好的執(zhí)法者和良好的執(zhí)法環(huán)境也不能管理好城市;另一方面要深入開展文明市民教育活動(dòng),提高人民群眾的素質(zhì),積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市功能作用。要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問(wèn)題,同時(shí),要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實(shí)施。要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)共享率高、集中體現(xiàn)民生的XX區(qū)、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,逐步推進(jìn)舊城改造工作,全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè),切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能。要探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告等實(shí)行市場(chǎng)化改革,實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開,通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì),減輕行政執(zhí)法壓力。
3、進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法職能,扎實(shí)推進(jìn)城市管理工作。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合的原則,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的專項(xiàng)整治,規(guī)范馬路市場(chǎng),引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)集中設(shè)置;探索完善渣土管理長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新執(zhí)法手段,從嚴(yán)從重查處渣土違規(guī)處置行為;加強(qiáng)對(duì)違章建筑、戶外廣告、餐飲業(yè)的管理,及時(shí)制止擾民現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)違章建筑等“頑癥”,應(yīng)樹立“源頭管控”理念,切實(shí)采取有效措施把違章建設(shè)控制在源頭上,消滅在萌芽中,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。
4、進(jìn)一步整合資源,建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立城市管理重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期或者根據(jù)專項(xiàng)整治工作的需要召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,圍繞城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開研討,通報(bào)和交流執(zhí)法工作情況,協(xié)調(diào)處理執(zhí)法爭(zhēng)議。要建立信息資源共享機(jī)制與信息互通平臺(tái),通過(guò)建立相關(guān)信息庫(kù),真正做到互聯(lián)互通。要建立城市管理行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善城市管理制度體系,積極探索有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。針對(duì)牽涉面廣,單一執(zhí)法很難奏效的違法行為,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,形成高效聯(lián)動(dòng)、相互滲透、齊抓共管的良好格局。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告12
大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的可行性研究是在投資決策以前,通過(guò)對(duì)設(shè)備的市場(chǎng)需求、設(shè)備選型、盈利能力、環(huán)境影響等,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)投入使用后取得的財(cái)務(wù)收益、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè),從而為決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法,具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。在投資決策之前進(jìn)行可行性分析,不但有助于減少或避免投資失誤,而且有助于購(gòu)置的順利實(shí)施和推進(jìn)。
(一)投資必要性
醫(yī)療市場(chǎng)的需求是醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的前提,首先要做好市場(chǎng)研究,了解設(shè)備適應(yīng)的病種在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)病率、病人來(lái)源情況、本地區(qū)同類設(shè)備的數(shù)量和設(shè)備利用程度。前瞻性地考慮設(shè)備是否與醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),是否有益于填補(bǔ)區(qū)域空白,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的配置須在滿足臨床需要的同時(shí),滿足或超前于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的需求,符合醫(yī)院技術(shù)層級(jí)日漸提升的發(fā)展趨勢(shì),尋求經(jīng)濟(jì)效益與科學(xué)創(chuàng)新價(jià)值的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)臨床與科研共贏?蛇x用定量指標(biāo):裝機(jī)后本區(qū)域每百萬(wàn)人口裝機(jī)數(shù)、醫(yī)院的醫(yī)療收入占本地區(qū)醫(yī)療收入的比率、本院擬購(gòu)設(shè)備適應(yīng)病種的專家數(shù)量、床位數(shù)量、病床使用率等。
(二)技術(shù)可行性
近年來(lái),科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)革新也隨之加快。醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性是延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命的`重要因素,耗材采購(gòu)、維修材料供應(yīng)的良好途徑是設(shè)備正常使用的保證,這些均應(yīng)列入可行性論證范圍。除技術(shù)水平的相對(duì)先進(jìn)性,還應(yīng)充分考慮技術(shù)革新的速度。選用指標(biāo):預(yù)購(gòu)置設(shè)備所能達(dá)到的性能指標(biāo)與醫(yī)療上要求達(dá)到的性能指標(biāo)的一致性。
(三)財(cái)務(wù)可行性
在可靠的成本分析(包括固定成本、可變成本、考慮資金的時(shí)間成本)和收入測(cè)算(由于政府制定了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收入測(cè)算的關(guān)鍵是對(duì)設(shè)備工作量的有條件、有根據(jù)的科學(xué)預(yù)測(cè))的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析,所采用的指標(biāo)分為靜態(tài)指標(biāo)(投資回收期法、年均投資報(bào)酬率法、投資貸款償還期法等)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)(凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報(bào)酬率法)。由于動(dòng)態(tài)指標(biāo)考慮了貨幣的時(shí)間價(jià)值因素,所以在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)比靜態(tài)指標(biāo)更具說(shuō)服力。
動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法中的凈現(xiàn)值法和內(nèi)含報(bào)酬率法是財(cái)務(wù)可行性分析普遍采用的方法,所不同的是,凈現(xiàn)值法是把科學(xué)預(yù)測(cè)設(shè)備購(gòu)置后的收益,通過(guò)基準(zhǔn)貼現(xiàn)率計(jì)算為現(xiàn)值,根據(jù)凈現(xiàn)值的正負(fù)來(lái)決定是否購(gòu)置;而內(nèi)含報(bào)酬率法是計(jì)算出資金流入現(xiàn)值總量與流出現(xiàn)值總量相等、凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率與基準(zhǔn)貼現(xiàn)率進(jìn)行比較,以此判斷方案優(yōu)劣,并通過(guò)這種方法來(lái)明確方案的實(shí)際收益率,故在實(shí)際應(yīng)用中,內(nèi)含報(bào)酬率法比凈現(xiàn)值法更佳。若采用的各評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合預(yù)期目標(biāo),則該項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可行性;若均不符合,則應(yīng)放棄購(gòu)置。當(dāng)主要指標(biāo)與次要、輔助指標(biāo)有矛盾時(shí),應(yīng)以內(nèi)含報(bào)酬率等主要指標(biāo)結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn),若主要指標(biāo)符合,而次要、輔助指標(biāo)不符合,則說(shuō)明該方案雖具財(cái)務(wù)可行性,但存在一定風(fēng)險(xiǎn);反之,應(yīng)放棄。
(四)組織可行性
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出大型醫(yī)療設(shè)備的安置必須符合醫(yī)院環(huán)境總體布局的要求及環(huán)保要求,這就要充分了解醫(yī)院的總體布局、設(shè)備安裝地點(diǎn)及環(huán)境要求,如:配電、通風(fēng)、降溫、有無(wú)排污和放射問(wèn)題等及解決措施。工作人員定期進(jìn)修或培訓(xùn),包括:診斷醫(yī)師、技師、護(hù)士、工程技術(shù)人員。設(shè)備的維修和保養(yǎng)是保證儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán),醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)自己工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,解決絕大多數(shù)的機(jī)器故障問(wèn)題,降低費(fèi)用、節(jié)約資金。
(五)社會(huì)可行性
購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備除了會(huì)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益外,還會(huì)產(chǎn)生一系列外部效果,即社會(huì)效益。體現(xiàn)在:
。1)購(gòu)置的設(shè)備開展的項(xiàng)目正是社會(huì)所需要的或能給本地區(qū)患者帶來(lái)就醫(yī)便利。量化指標(biāo):患者因本地?zé)o同類設(shè)備而赴外地就診需花費(fèi)的開支/當(dāng)?shù)厝司芍涫杖搿?00%。
(2)購(gòu)置的設(shè)備能明顯提高醫(yī)院診療水平和診療效率,增加病人接待量,帶動(dòng)相關(guān)科室收入增加。通過(guò)對(duì)設(shè)備檢測(cè)速度分析,預(yù)測(cè)出在單位時(shí)間內(nèi)新設(shè)備的病人接待量。量化指標(biāo):預(yù)計(jì)年使用人次數(shù)×預(yù)計(jì)使用者住院比例×平均住院收費(fèi)額。
。3)購(gòu)置的設(shè)備能提高醫(yī)院的科研、教學(xué)水平與效率。可采用應(yīng)用成果、新技術(shù)、科研論文數(shù)等指標(biāo)加以衡量。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告13
一、調(diào)研目的
目前,控股公司下屬二級(jí)公司中涉及采購(gòu)管理業(yè)務(wù)的有淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)集團(tuán)和酒店公司等6家公司,每一個(gè)公司因業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,采購(gòu)工作內(nèi)容和制度流程也各有特點(diǎn)。
為全面了解有關(guān)二級(jí)公司采購(gòu)部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員崗位安排、內(nèi)部管理、供應(yīng)商管理等情況,掌握相關(guān)公司的采購(gòu)管理全貌,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以改進(jìn),以控股公司為主導(dǎo)制定統(tǒng)一規(guī)范的采購(gòu)管理制度及供應(yīng)商管理制度,建立完善的采購(gòu)人員考核制度,達(dá)到整合資源、節(jié)約成本、提高工作效率的目的,以便為企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、方法
調(diào)研時(shí)間:3月4~6日,對(duì)淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)進(jìn)行調(diào)研;3月11日,對(duì)酒店公司進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研地點(diǎn):淮海建工、路橋公司、市政公司、置業(yè)公司、淮海建設(shè)公司會(huì)議室,對(duì)酒店公司的調(diào)研在北京總部會(huì)議室
調(diào)研方法:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議
三、二級(jí)公司采購(gòu)管理現(xiàn)狀
(一)淮海建工
公司主要業(yè)務(wù)為建筑工程、裝飾裝修、園林景觀施工等業(yè)務(wù),設(shè)置采購(gòu)管理部,現(xiàn)有采購(gòu)管理人員5人,除部門經(jīng)理王貞華外,其余人員均外派到項(xiàng)目上工作。目前,采購(gòu)工作以現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)和議價(jià)采購(gòu)的方式完成,未采取過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式,據(jù)經(jīng)理王貞華介紹,由于項(xiàng)目業(yè)主方的進(jìn)度壓力和部分地材的區(qū)域性限制,主要材料來(lái)源為項(xiàng)目本地,部分苗木從南方進(jìn)貨。
在供應(yīng)商的開發(fā)和管理方面,采購(gòu)管理部已經(jīng)建立起供應(yīng)商信息檔案,并定期更新,對(duì)供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也有資格和條件上的要求。
采購(gòu)管理部比較重視員工綜合能力培養(yǎng)工作,工作職責(zé)不按專業(yè)劃分,而是根據(jù)工作量,這樣就需要一人多能,經(jīng)理在日常工作中給予員工一定的指導(dǎo)、幫帶,以提高部門人員綜合工作能力。內(nèi)部正在建立新的招采管理制度,預(yù)計(jì)3月底完成初稿報(bào)控股審批。
由于目前采購(gòu)金額較小,沒有達(dá)到通過(guò)OA提交控股審批的標(biāo)準(zhǔn),所以,公文流轉(zhuǎn)還以紙質(zhì)為主,合同會(huì)簽與審批都由相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字。
建議控股公司招采部建立起統(tǒng)一的供方資源庫(kù),以便各二級(jí)公司能夠資源共享,拓展采購(gòu)渠道。待下一步業(yè)務(wù)量增加,將對(duì)部分材料集采或充分利用公司優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源以降低采購(gòu)成本。
。ǘ┞窐蚬尽⑹姓
在調(diào)研的過(guò)程中,了解到兩個(gè)公司在業(yè)務(wù)上的相似度較高,主要都是樁基工程,均是設(shè)置了機(jī)械物資部,承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目上的大型機(jī)械物資保養(yǎng)、維護(hù)和日常零星采購(gòu)的管理工作。路橋公司現(xiàn)有采購(gòu)管理人員3名,市政公司有管理人員3名,倉(cāng)庫(kù)管理人員1名。
由于兩家公司的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械物資專業(yè)性強(qiáng)、型號(hào)不統(tǒng)
一、保養(yǎng)頻率較高、更換零配件型號(hào)沒有預(yù)見性,所以一直以來(lái)沒有進(jìn)行過(guò)招標(biāo)采購(gòu)工作,只是有針對(duì)性的開發(fā)了一些大型的工程機(jī)械企業(yè)的配件代理商。由于是賣方市場(chǎng),所以議價(jià)的.余地很小,另有一部分采購(gòu)是日常勞保用品,有項(xiàng)目上的后勤管理人員完成,每10天提交一次臺(tái)賬,機(jī)械物資管理人員結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷損耗情況。
內(nèi)部管理方面,兩個(gè)公司都有管理制度和內(nèi)部流程文件,人員結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,有內(nèi)部定期的工作匯報(bào)機(jī)制,在業(yè)務(wù)量不大的前提下,采購(gòu)人員定期到市場(chǎng)上了解物資價(jià)格,熟悉貨源情況,但因采購(gòu)需求限制,還沒有形成比較成規(guī)模的供應(yīng)商體系。
。ㄈ┲脴I(yè)公司
目前在幾個(gè)二級(jí)公司中采購(gòu)業(yè)務(wù)量最大,涉及開發(fā)全過(guò)程,現(xiàn)有招采管理人員5人,分為土建專業(yè)、安裝專業(yè)、園林專業(yè)和綜合類,直接管理下屬項(xiàng)目公司,采購(gòu)管理有比較完善的流程制度,貫徹執(zhí)行的相對(duì)較好,能夠按照公司的采購(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)工作,之前進(jìn)行的招標(biāo)都屬于邀請(qǐng)招標(biāo),在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行過(guò)小規(guī)模內(nèi)部公開招標(biāo),起到一些輔助作用,各個(gè)標(biāo)段分別進(jìn)行招標(biāo)。
目前,置業(yè)公司對(duì)供應(yīng)商有比較正規(guī)的考察和評(píng)估制度,對(duì)于合作過(guò)的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)后給予下次投標(biāo)免于考核的優(yōu)惠條件,但突出的問(wèn)題是同類別需求反復(fù)招標(biāo),一些前期沒有中標(biāo)的供應(yīng)商懷疑招標(biāo)的公平公正性,不愿參加后期招標(biāo),導(dǎo)致后期招標(biāo)供應(yīng)商較少,競(jìng)爭(zhēng)性不足,而且賣招標(biāo)文件的時(shí)間安排較短,一些后了解到招標(biāo)需求的供應(yīng)商錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。通過(guò)與置業(yè)公司人員溝通,他們建議能夠與其他二級(jí)公司共享各自擁有的供應(yīng)商資源以便降低成本,建議公司優(yōu)化簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),縮短審批流程時(shí)間,以免影響整體進(jìn)度。
(四)淮海建設(shè)集團(tuán)
公司設(shè)機(jī)械物資部,現(xiàn)有管理人員4人,目前只有萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)一個(gè)項(xiàng)目在建,由于公司是二級(jí)資質(zhì),很多工程不能獨(dú)立進(jìn)行承包,所以業(yè)務(wù)量還較少,公司成立時(shí)間較短,工程都是分包的方式操作。
公司現(xiàn)在有較完善的機(jī)械物資管理制度、人員崗位管理制度和現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬管理制度,之前很少涉及大批物資采購(gòu),主要是沙子、石子等地材,由于地域性和采購(gòu)量較小的特點(diǎn),所以都是議價(jià)采購(gòu),大批材料都由甲供,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)物資的管理和使用損耗,有著較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和一套完整的理念,劉經(jīng)理介紹,以后隨著公司項(xiàng)目的增多,會(huì)逐步建立起供應(yīng)商管理體系,并開發(fā)長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商。將來(lái)可能出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是由于工程地點(diǎn)不同,很難在一個(gè)地點(diǎn)選好供應(yīng)商后再帶到下一個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)合作,而且進(jìn)度與需求都以甲方為主導(dǎo),加上考慮資金成本問(wèn)題,很難實(shí)現(xiàn)建立本地化合作運(yùn)營(yíng)的供應(yīng)機(jī)制。
建議能否考慮施工企業(yè)特點(diǎn),適當(dāng)提高項(xiàng)目上審批金額的權(quán)限。
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公司于成立,設(shè)置招標(biāo)采購(gòu)部,現(xiàn)有2名專職采購(gòu),人員,其中一人將于5月份正式調(diào)配到門店任店長(zhǎng)助理。門店不配備專職采購(gòu)人員,由店長(zhǎng)或店長(zhǎng)助理兼職采購(gòu)工作。公司采購(gòu)包括工程采購(gòu)和日常運(yùn)營(yíng)物資采購(gòu),由于現(xiàn)階段工程采購(gòu)不多,主要進(jìn)行易耗品和日常運(yùn)營(yíng)物資采購(gòu)。
7月份陸續(xù)整理制定了招采管理制度,9月份正式實(shí)施。為了讓新開門店自行采購(gòu)時(shí)有一定的參考標(biāo)準(zhǔn),制定了物品采購(gòu)清冊(cè),物品采購(gòu)清冊(cè)除采購(gòu)產(chǎn)品的種類名稱外還有參照價(jià)格、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等。
在供應(yīng)商建立方面,目前統(tǒng)購(gòu)物品種類比較少。泉廣店的裝修材料都由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu),所以沒有積累供應(yīng)商資源,下一步酒店公司著手對(duì)供應(yīng)商信息搜集,新酒店設(shè)計(jì)招標(biāo)未完成,因此不能確定甲供材料品種和檔次,計(jì)劃未來(lái)陸續(xù)運(yùn)營(yíng)的酒店數(shù)量增加后采購(gòu)量加大,可通過(guò)招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商然后簽訂年度合作協(xié)議,來(lái)整體降低成本。
對(duì)于公司招采方面的建議:
1、減少流程審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間提高效率;
2、對(duì)于采購(gòu)方式的確定,建議不要一刀切的,既不嚴(yán)格按金額也不按物資類型劃分哪些一定招哪些一定不招,而是在立項(xiàng)階段由申請(qǐng)人提出采購(gòu)方式。
四、存在的主要問(wèn)題
從本次調(diào)研各公司所反饋的信息來(lái)看,當(dāng)前各二級(jí)公司采購(gòu)管理工作相對(duì)于控股公司快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),是有些不匹配的,主要有以下幾點(diǎn):
1、6家公司采購(gòu)管理體制既有區(qū)別,又有一定聯(lián)系,信息不共享,不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域使得我們的采購(gòu)隊(duì)伍缺乏總體上的核心力量,無(wú)形中增大了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)成本;整體的管理體制不統(tǒng)一,圍繞采購(gòu)工作做強(qiáng)做大的愿望難以實(shí)現(xiàn);
2、目前,招標(biāo)、采購(gòu)人員的工作,經(jīng)常是為了完成任務(wù)而去采購(gòu),但從采購(gòu)的整體情況來(lái)看,在工程計(jì)劃信息共享、整合采購(gòu)需求化零為整等方面比較薄弱,時(shí)間控制的節(jié)點(diǎn)較難把握,沒有實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)部門之間的更多信息共享;
3、在項(xiàng)目計(jì)劃階段,沒有進(jìn)行供應(yīng)商資源的市場(chǎng)調(diào)查,沒有注重長(zhǎng)期供應(yīng)商關(guān)系管理,沒有明確的供應(yīng)商合作機(jī)制,例如個(gè)別招標(biāo)導(dǎo)致積極報(bào)名人數(shù)寥寥,甚至達(dá)不到招標(biāo)最低要求的3家,最終只能采用被動(dòng)的2家議價(jià)方式確定采購(gòu),導(dǎo)致1100多萬(wàn)元的合同2家報(bào)價(jià)僅有萬(wàn)分之1.579的差距。
4、沒有把采購(gòu)管理上升到戰(zhàn)略性高度,采購(gòu)策略與合作伙伴的選擇評(píng)估應(yīng)作為企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分;分散采購(gòu)忽略了整體利益的最大化,忽略了資源的最優(yōu)化配置等。
5、缺乏有效的工具和信息平臺(tái)對(duì)采購(gòu)進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、分析;
6、需求量小、需求不確定、成交金額低,供應(yīng)商挑剔小客戶,是在調(diào)研過(guò)程中,施工類公司和酒店公司普遍反映的問(wèn)題。
7、流程審批經(jīng)手人一般都需20人次,其中,并不是每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是必要的,無(wú)形中延長(zhǎng)了審批時(shí)間,進(jìn)而錯(cuò)過(guò)了最佳的采購(gòu)時(shí)機(jī),到了最后為滿足工期要求,不得不放棄一些選擇權(quán),甚至降低談判條件達(dá)成采購(gòu)。
五、改進(jìn)措施及建議
1、建設(shè)統(tǒng)一的采購(gòu)信息系統(tǒng),對(duì)供方信息庫(kù)、價(jià)格信息庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,打破原來(lái)幾家公司間信息不暢通的局面,通過(guò)采購(gòu)信息平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)信息,讓需求信息傳播面更廣,參與的人更多;
2、結(jié)合幾家公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),完善現(xiàn)有采購(gòu)管理方式,并達(dá)成制度上的一致,,建立健全采購(gòu)管理制度,從而確立采購(gòu)工作操作標(biāo)準(zhǔn)和供方管理體系。
3、各公司項(xiàng)目采購(gòu)信息共享,能夠集中采購(gòu)的不再進(jìn)行分散采購(gòu),能夠一次性招標(biāo)的同專業(yè)工程不再單獨(dú)分別招標(biāo),既節(jié)省內(nèi)部資源也給予外部供應(yīng)商更大的吸引。
4、各公司供應(yīng)商資源共享,拓寬采購(gòu)渠道,避免各家二級(jí)公司對(duì)同一供應(yīng)商進(jìn)行的重復(fù)考察工作。
3、建立起全方位的考核體系,依據(jù)各二級(jí)公司定期提交的采購(gòu)計(jì)劃及其完成情況進(jìn)行考核,對(duì)于不能按時(shí)完成的,追根溯源找到計(jì)劃未按時(shí)完成的根本原因,以便提高工作效率降低公司運(yùn)營(yíng)成本。
4、各二級(jí)公司在采購(gòu)人員能力建設(shè)方面互相學(xué)習(xí),招采人員物資人員互相學(xué)習(xí),內(nèi)部不同專業(yè)人員相互學(xué)習(xí),提高個(gè)人綜合能力。
5、酒店、市政、路橋、建工公司的達(dá)不到統(tǒng)購(gòu)或集采的零星采購(gòu)申請(qǐng),建議各自進(jìn)行內(nèi)部需求合并,選擇經(jīng)營(yíng)范圍比較廣,品種較多的供應(yīng)商詢價(jià)談判,尋求一些綜合性的合作;
6、減少審批范圍,招標(biāo)采購(gòu)部由現(xiàn)有的立項(xiàng)審批、資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件審批、評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批、合同審批5個(gè)審批環(huán)節(jié)降低到資格預(yù)審審批、招標(biāo)文件(含資格預(yù)審文件)審批、評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批3個(gè)必審的環(huán)節(jié)。
7、減少審批經(jīng)手人,對(duì)于工程計(jì)劃內(nèi)所需的招標(biāo),招標(biāo)文件格式與內(nèi)容統(tǒng)一后,除根據(jù)具體每次工程范圍不同,仍保留現(xiàn)工程部各審批節(jié)點(diǎn),其他節(jié)點(diǎn)由本部門負(fù)責(zé)人酌情減少,領(lǐng)導(dǎo)節(jié)點(diǎn)建議由項(xiàng)目總1人、置業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)1人、控股領(lǐng)導(dǎo)1人。
計(jì)劃內(nèi)工程且使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的報(bào)批由原來(lái)的20人經(jīng)手降低到11-12人經(jīng)手。評(píng)標(biāo)定標(biāo)只要是嚴(yán)格按照程序操作的可參考以上11-12人節(jié)點(diǎn),財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)可在合同鑒定報(bào)批時(shí)提出專業(yè)意見。
8、招標(biāo)采購(gòu)部對(duì)可甲供材料、統(tǒng)購(gòu)物資和總包與專業(yè)分包資源拓展的前期介入,在前期的選擇、意向談判階段進(jìn)行決策參與,降低合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避由供應(yīng)關(guān)系未處理好而出現(xiàn)的不利因素。
9、控股公司招標(biāo)采購(gòu)部對(duì)二級(jí)公司機(jī)械物資部的采購(gòu)工作進(jìn)行管控,項(xiàng)目機(jī)械物資運(yùn)營(yíng)維護(hù)的管理工作由二級(jí)公司管控。
六、附件
《調(diào)研收集材料信息匯總》
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告14
近年來(lái),公共衛(wèi)生突發(fā)事件與傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設(shè)提出了新的任務(wù),也體現(xiàn)出了實(shí)驗(yàn)室在疾控工作中的重要性。我中心設(shè)備更新緩慢、檢測(cè)措施滯后、投入資金相對(duì)缺乏。為不斷完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、規(guī)范計(jì)量認(rèn)證、提高測(cè)試的可信度、完成實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證,我中心擬采購(gòu)部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備。
20xx年4月20日,由唐書記帶隊(duì),由檢驗(yàn)科、采購(gòu)科一行三人對(duì)所要采購(gòu)設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)考察。現(xiàn)將考察結(jié)果做一匯報(bào)。 4月20日下午到達(dá)西安,先到西安偉邦醫(yī)用設(shè)備有限公司進(jìn)行考察。該公司位于西安市更新街73號(hào),是一家具有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè),F(xiàn)有員工20余名,各種資質(zhì)證件齊全。隨后在該公司技術(shù)人員帶領(lǐng)下對(duì)公司所推薦產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際考察。
第一站到中鐵一局實(shí)驗(yàn)室了解上?迫A生產(chǎn)的酶標(biāo)儀和洗板機(jī)的使用情況。從用戶的反映來(lái)看,對(duì)酶標(biāo)儀的質(zhì)量基本認(rèn)可,在使用過(guò)程中尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但用戶對(duì)洗板機(jī)的意見較大。
1、反映洗板機(jī)售后服務(wù)不及時(shí)。
2、儀器剛使用一年就有注水部位生銹。
該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理承諾更換品牌。4月21日邀請(qǐng)考察另一品牌,因時(shí)間較緊,沒能前往考察。
第二站到新城中醫(yī)民樂(lè)分院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-2600全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀。用戶反映該儀器的準(zhǔn)確性、重復(fù)性較好。售后服務(wù)較好。唯一不足就是測(cè)試速度較慢,每小時(shí)30個(gè)測(cè)試,適合標(biāo)本相對(duì)較零散或者標(biāo)本量小于每天60個(gè)的實(shí)驗(yàn)室使用。該儀器的市場(chǎng)售價(jià)在五萬(wàn)多元。
第三站到西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的'BC-3000puls全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀。針對(duì)該款儀器用戶反映最好,從儀器的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性、重復(fù)性均很可靠。速度為每小時(shí)60個(gè)測(cè)試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產(chǎn)的。相對(duì)來(lái)說(shuō)邁瑞的產(chǎn)品用戶評(píng)價(jià)較高,市場(chǎng)裝機(jī)量較大。該款儀器現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)位在7萬(wàn)左右。
考察結(jié)論:
1、血細(xì)胞分析儀建議考慮邁瑞系列產(chǎn)品,根據(jù)我中心資金狀況選擇儀器。
2、酶標(biāo)儀洗板機(jī)建議考慮其它品牌。
采購(gòu)調(diào)研報(bào)告15
政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率,從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。我國(guó)自《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),政府采購(gòu)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但也還存在著一些問(wèn)題和不足,亟待解決。最近,我們圍繞“加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)制度建設(shè)”這一課題開展了調(diào)研,對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析,提出了一些對(duì)策建議。
近年來(lái)xx省政府采購(gòu)監(jiān)管工作的基本情況
近年來(lái),xx省政府采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大,政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高。20xx年,全省政府采購(gòu)僅45.53億元,20xx年達(dá)到133.44億元。20xx年底,全省政府采購(gòu)規(guī)模實(shí)際完成190億元,節(jié)約率7.9%。與此同時(shí),各相關(guān)職能部門進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范運(yùn)作程序,推動(dòng)政府采購(gòu)有序進(jìn)行。
健全規(guī)章制度。先后研究出臺(tái)了《xx省政府采購(gòu)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程(暫行)》、《xx省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取暫行辦法》、《xx省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《xx省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理暫行辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件。各市州結(jié)合實(shí)際也相繼出臺(tái)了一些管理辦法,如《成都市市級(jí)協(xié)議供貨管理辦法(試行)》、《廣元市市級(jí)政府采購(gòu)工作規(guī)程》、《巴中市市級(jí)政府采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)工作規(guī)程》等。
完善監(jiān)管體系。省、市、縣三級(jí)普遍建立了政府采購(gòu)中心,在采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理下具體實(shí)施政府采購(gòu)事項(xiàng),基本形成了“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的監(jiān)管體系。全省建立了紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)專項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理等方式加強(qiáng)了日常監(jiān)管。一些地區(qū)還通過(guò)在采購(gòu)過(guò)程中推行電子化監(jiān)控?cái)z像技術(shù)手段,報(bào)送《政府采購(gòu)項(xiàng)目信息記錄表》,對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
規(guī)范采購(gòu)運(yùn)行。20xx年正式啟用“xx政府采購(gòu)網(wǎng)”作為全省政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái),承擔(dān)全省政府采購(gòu)信息的發(fā)布和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,在此基礎(chǔ)上開發(fā)了“專家管理系統(tǒng)”和“代理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”,研發(fā)了“政府采購(gòu)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”,建立了全省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī),目前全省入?kù)專家共2200余名,基本實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門政府采購(gòu)資源共享。
當(dāng)前政府采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題
法規(guī)制度不夠完善。由于相應(yīng)法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度,執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。比如現(xiàn)有法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)各參與主體的職能定位比較原則,政府采購(gòu)審批管理的權(quán)限和職責(zé)不明確,容易導(dǎo)致多頭管理、各行其是等現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于委托代理采購(gòu)、部門集中采購(gòu)等也是有原則性的規(guī)定,但對(duì)什么是部門集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)是否需要委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),缺乏明確規(guī)定,給實(shí)際監(jiān)管帶來(lái)難度。
采購(gòu)運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是集中采購(gòu)中心作為一個(gè)事業(yè)單位由誰(shuí)管理,對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),缺乏明確規(guī)定,一定程度存在“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象。二是由于政府采購(gòu)預(yù)算約束剛性不足,預(yù)算編制支出項(xiàng)目細(xì)化不夠,通用性的辦公用品沒有集中統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn),容易造成政府采購(gòu)隨意性較大,每次采購(gòu)規(guī)模小、效率低,節(jié)約財(cái)政資金的潛力有待深化。三是評(píng)審專家?guī)祀m已初步建立,但數(shù)量少、門類不齊、總體資質(zhì)水平偏低。尤其市州一級(jí)評(píng)審專家較為缺乏,有的市州進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓膬H20余人。大多數(shù)專家為兼職,一些還兼任了企業(yè)顧問(wèn),一定程度上影響了評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理、權(quán)威,容易導(dǎo)致專家傾向性評(píng)標(biāo)以及專家評(píng)審采購(gòu)的物品“質(zhì)次價(jià)高”等現(xiàn)象。
監(jiān)督管理不夠嚴(yán)密。目前對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督比較偏重于事后監(jiān)督,如何及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如部分供應(yīng)商采取陪標(biāo)串標(biāo)等各種手段影響評(píng)審結(jié)果,甚至與采購(gòu)人串通進(jìn)行“幕后交易”等。采購(gòu)單位在編制采購(gòu)技術(shù)參數(shù)時(shí)故意設(shè)置不合理?xiàng)l件限制競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)文件明顯傾向特定供應(yīng)商,存在指定性和排他性傾向。
相關(guān)信息透明度不夠高。目前政府采購(gòu)中還存在信息公開不夠,透明度不高,社會(huì)公眾不知曉,相關(guān)當(dāng)事人不明了等問(wèn)題,這就可能導(dǎo)致采購(gòu)人指定品牌、代理機(jī)構(gòu)干預(yù)評(píng)審、評(píng)標(biāo)專家受利益驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)商相互勾結(jié)搞串標(biāo)陪標(biāo)、政府官員與企業(yè)搞權(quán)錢交易等問(wèn)題的發(fā)生。
責(zé)任追究不夠到位。雖然相關(guān)的法規(guī)規(guī)章明確了政府采購(gòu)中的`各種違法行為,但對(duì)違法行為的認(rèn)定、違法的責(zé)任、處分的檔次等缺乏具體實(shí)施細(xì)則,可操作性不強(qiáng)。依據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定,問(wèn)責(zé)對(duì)象主要是針對(duì)直接責(zé)任人,對(duì)主要負(fù)責(zé)人決策失誤,領(lǐng)導(dǎo)不力,管理不到位,不正確履行職責(zé)等問(wèn)題,由于缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)規(guī)定,因此較難實(shí)施問(wèn)責(zé)。在問(wèn)責(zé)方式方面,對(duì)政府采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)中屬于公務(wù)員的問(wèn)責(zé)方式主要限于行政處分或刑事處罰,很少運(yùn)用組織處理等措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管與問(wèn)責(zé)的對(duì)策思考
從根本上解決政府采購(gòu)中的問(wèn)題,必須堅(jiān)持制度規(guī)范與監(jiān)管問(wèn)責(zé)并重,建立健全有效的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
建立信息化運(yùn)行機(jī)制。搭建以采購(gòu)管理、電子采購(gòu)、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架,采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果都通過(guò)信息化平臺(tái)向全社會(huì)公開,確保政府采購(gòu)在公開、公平、公正透明的前提下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),真正做到以公開促公正、以陽(yáng)光防腐敗。一是推行電子化采購(gòu)。建立供應(yīng)商名錄庫(kù)和政府采購(gòu)商品價(jià)格信息庫(kù),商品價(jià)格全部上網(wǎng)公開,協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)一律實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。二是建立全國(guó)統(tǒng)一的專家?guī)。整合全?guó)范圍內(nèi)的專家資源,實(shí)行分級(jí)分類管理,隨機(jī)抽取,管用分離,資源共享,網(wǎng)絡(luò)互通。建立專家工作檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)。規(guī)范采購(gòu)信息發(fā)布的程序、格式和范圍,依托采購(gòu)網(wǎng)站,在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上詢價(jià),網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。
建立精細(xì)化管理機(jī)制。逐步推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,減少人為操作的空間。一是嚴(yán)格編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制與部門預(yù)算“統(tǒng)一編制,統(tǒng)一匯總,統(tǒng)一審查,統(tǒng)一批復(fù)”,由采購(gòu)中心根據(jù)預(yù)算和計(jì)劃情況有針對(duì)性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購(gòu),以形成政府采購(gòu)規(guī)模效益。二是嚴(yán)格實(shí)行部門采購(gòu)資金集中直接支付。在支付中心設(shè)立政府采購(gòu)專戶,根據(jù)采購(gòu)結(jié)果通過(guò)專戶將資金直接支付給供應(yīng)商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,針對(duì)不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設(shè)備采購(gòu)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù),杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎(chǔ)上推行統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設(shè)備等公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。積極引入iso9000質(zhì)量管理體系,對(duì)通用設(shè)備建立一套定量與定性相結(jié)合的采購(gòu)指標(biāo)體系,通過(guò)公開招標(biāo)方式,增設(shè)協(xié)議和定點(diǎn)供貨渠道,由全省統(tǒng)一組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立動(dòng)態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是建立政府采購(gòu)的預(yù)算、預(yù)審、執(zhí)行、考評(píng)、檢查的全過(guò)程管理制度。監(jiān)管部門要提前介入,關(guān)口前移,對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)管。二是建立評(píng)標(biāo)結(jié)果后續(xù)審查機(jī)制。不僅要監(jiān)督商品和服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量,還要把商品的售后服務(wù)和合同履行情況等納入監(jiān)督視野。三是紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要從自身職能出發(fā)找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)。財(cái)政部門主要著眼于管理制度和操作程序,審計(jì)部門重在采購(gòu)資金的使用,紀(jì)檢監(jiān)察部門主要從工作人員執(zhí)行相關(guān)工作紀(jì)律條規(guī)的角度開展監(jiān)督。
建立制度化約束機(jī)制。在宏觀層面,建議加快對(duì)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的研究修改,盡快出臺(tái)對(duì)《政府采購(gòu)法》的司法解釋,進(jìn)一步明確采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法律定位。在微觀層面,要針對(duì)政府采購(gòu)運(yùn)作中的一些重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)制度規(guī)定。一是建立采購(gòu)項(xiàng)目責(zé)任人制度。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都應(yīng)確定一名責(zé)任人,授權(quán)其在職責(zé)范圍內(nèi)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的采購(gòu)事宜,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)行任職資格考試制度,持證上崗。二是建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核制度。由政府采購(gòu)監(jiān)管部門圍繞采購(gòu)價(jià)格、節(jié)支效果、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率以及執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)制度情況,進(jìn)行客觀公正的考核,并定期公布考核結(jié)果。三是建立評(píng)審專家回避制度。明確規(guī)定專家在被抽取參加政府采購(gòu)評(píng)審中,如發(fā)現(xiàn)或知道與采購(gòu)供應(yīng)商有利害關(guān)系的,有義務(wù)主動(dòng)提出并實(shí)行回避。
建立剛性化問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持用權(quán)必問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)必到人,切實(shí)強(qiáng)化政府采購(gòu)各參與人的責(zé)任意識(shí),確保其依法依規(guī)開展工作。一是明確承擔(dān)責(zé)任的主體。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、政府采購(gòu)監(jiān)管部門及其責(zé)任人員以及供應(yīng)商、評(píng)審專家等參與政府采購(gòu)的部門和人員,都是政府采購(gòu)的責(zé)任主體,根據(jù)其在政府采購(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌氊?zé),都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是明確問(wèn)責(zé)方式。政府采購(gòu)既涉及行政層級(jí)的內(nèi)部管理,又涉及政府相關(guān)部門與市場(chǎng)主體的行政監(jiān)管,同時(shí)還涉及平等主體之間的合同交易,因此其問(wèn)責(zé)方式也是多樣的,既要采用相應(yīng)的行政手段、紀(jì)律手段和法律手段,也要重視綜合運(yùn)用通報(bào)批評(píng)、停職、辭職等組織處理手段以及罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫;蛉∠麍(zhí)業(yè)資格、列入不良行為記錄名單等經(jīng)濟(jì)處罰手段。
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