調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)15篇
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,下面是小編為大家整理的調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu),歡迎大家分享。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)1
xx煤礦經(jīng)過(guò)近六年來(lái)的技術(shù)改造,原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時(shí)的xx萬(wàn)噸/年提升到了目前的xx萬(wàn)噸/年,而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有xx萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)潛力,市場(chǎng)銷售形勢(shì)持續(xù)看好,產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下,如何抓住當(dāng)前的良好機(jī)遇,充分利用有限的開(kāi)采資源,進(jìn)一步增加商品煤品種,穩(wěn)定和提高煤質(zhì),提高產(chǎn)品平均售價(jià),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是礦井經(jīng)營(yíng)和技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)積極思考的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
本次調(diào)研從對(duì)礦井當(dāng)前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求情況的分析入手,結(jié)合原煤洗選廠項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,并初步排定了實(shí)施步驟。
一、礦井當(dāng)前的原煤質(zhì)量品種狀況
xx煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達(dá)到xxmt/a,工業(yè)儲(chǔ)量xx億噸;生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點(diǎn),是理想的動(dòng)力、化工和民用煤,近年來(lái)產(chǎn)品暢銷不衰,深受用戶歡迎。
近年來(lái)制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個(gè)主要原因是:原煤灰分較高,商品煤品種較少,附加值不高,提價(jià)能力有限,不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。
原煤灰分情況:礦井田內(nèi)主采煤層僅一層,局部可采2~3層,夾矸層0~10層,一般2~5層,夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主,粉砂巖、泥巖次之。在實(shí)行機(jī)械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下,這些夾矸煤在開(kāi)采過(guò)程中無(wú)法剔除,并且在采煤的過(guò)程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊,從而使原煤質(zhì)量變差,造成原煤灰分相應(yīng)較高。xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗(yàn)報(bào)告》顯示,xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報(bào)表顯示,原煤灰份平均達(dá)到了xx%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標(biāo),加上開(kāi)采中的煤質(zhì)波動(dòng),僅能滿足電廠等動(dòng)力用戶對(duì)煤質(zhì)的'要求,而難以達(dá)到化工用煤的煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而目前化工煤比動(dòng)力煤平均售價(jià)高出xx元/噸以上,煤炭質(zhì)量顯然對(duì)企業(yè)提價(jià)增效形成了嚴(yán)重的制約。
原煤品種情況:目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝,工藝系統(tǒng)不夠靈活,分級(jí)精度低,只有大塊、中塊、小塊、混煤四個(gè)傳統(tǒng)品種,不但無(wú)法解決原煤質(zhì)量波動(dòng),也無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行更為細(xì)致的品種分級(jí)。致使開(kāi)采過(guò)程的煤質(zhì)難以控制,礦井資源回收率低,人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價(jià)空間狹小,只能供應(yīng)市場(chǎng)一般動(dòng)力煤用戶,無(wú)法開(kāi)拓更多的新用戶。
二、建設(shè)原煤洗選廠是實(shí)行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件
為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,更加充分的利用礦井開(kāi)采資源,不斷提高礦井經(jīng)濟(jì)效益,我們從20xx年就開(kāi)始提出了建設(shè)現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年,我們本著促進(jìn)礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,對(duì)建設(shè)原煤洗選廠的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認(rèn)為,建設(shè)原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過(guò)選煤廠洗選,可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定,提高礦井采煤的回采率,最大限度的保護(hù)煤炭資源,避免了因在沒(méi)有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低,造成煤炭資源的浪費(fèi)。
2、增加商品煤品種,提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)煤炭的洗選加工,使商品煤品種由原來(lái)的四個(gè)等級(jí)增加到五個(gè)等級(jí)以上,可大幅度提高商品煤售價(jià),拓寬市場(chǎng),爭(zhēng)取到更多的高品質(zhì)煤用戶,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加穩(wěn)定,增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3、達(dá)到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放,大大減少無(wú)效運(yùn)輸,避免原煤混入矸石,改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi),達(dá)到節(jié)能減排增效的目的。
4、實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過(guò)污水處理廠處理后的井下水,實(shí)行循環(huán)補(bǔ)充供給,在生產(chǎn)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)洗水閉路循環(huán),煤泥水不外排,達(dá)到廢水綜合利用的目的。
5、社會(huì)效益顯著。實(shí)行原煤洗選,能夠有效改善礦井對(duì)周邊環(huán)境的影響,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。
綜上所述,建設(shè)原煤洗選廠是實(shí)行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件,同時(shí)也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)的必然選擇。
三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益分析
xx煤礦洗選廠初設(shè)方案將洗選能力確定為200萬(wàn)噸/年,初期可以滿足xx礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù),同時(shí)預(yù)留一定能力,可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對(duì)xx礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。
根據(jù)xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗(yàn)報(bào)告》,xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%,25—50mm的占15.25%,13—25mm的占10.21%,13mm以下的占32.47%,這一組數(shù)據(jù)反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達(dá)到60%以上(25mm以按照目前初設(shè)方案形成的意見(jiàn),根據(jù)市場(chǎng)需求,洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80~31.5mm)、洗小塊(31.5~20mm),洗子煤(20~10mm)和末煤(10mm以下不入洗)五個(gè)等級(jí)。
目前市場(chǎng)對(duì)精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛,精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源,如陶瓷制造業(yè),還是緊俏的化工原料,如化肥制造、煤制氣等,市場(chǎng)售價(jià)不斷飆升。20xx年一季度,xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價(jià)分別達(dá)到380元/噸、370元/噸和360元/噸,精洗子煤達(dá)到340元/噸,分別比目前相應(yīng)粒度的大、中、小、混四個(gè)普通品種高出40~50元/噸,按xx礦年產(chǎn)量150萬(wàn)噸,其中30萬(wàn)噸塊煤進(jìn)行入洗計(jì)算,實(shí)行原煤五級(jí)篩分洗選后,每年至少增加銷售收入1200萬(wàn)元以上,同時(shí)可大大提高礦井資源回收率,減少資源浪費(fèi)。由此可見(jiàn),建設(shè)原煤洗選廠,實(shí)行科學(xué)先進(jìn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施步驟
根據(jù)調(diào)研掌握的情況,我們先后委托煤炭工業(yè)xx設(shè)計(jì)研究院完成了xx礦選煤廠項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)方案,并取得了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)批文,從20xx年起將該項(xiàng)目列入xx公司投資建設(shè)計(jì)劃,并完成了各項(xiàng)前期工作,今年4月底即將破土動(dòng)工建設(shè),力爭(zhēng)在今年底或明年初全面建成投入試運(yùn)行。屆時(shí),我們將以洗選工藝為平臺(tái),正式實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)施步驟如下。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)2
今年3月以來(lái),xx公司對(duì)xx的林木資源和板材市場(chǎng)進(jìn)行了為期2個(gè)月的深入調(diào)查,并有兩名相關(guān)人員來(lái)到我縣進(jìn)行了實(shí)地考察。據(jù)他們調(diào)查了解,xx板材市場(chǎng)巨大,市區(qū)內(nèi)的板材銷售商多達(dá)七千家以上,其中的板材市場(chǎng)經(jīng)銷商就有二千多家,所經(jīng)營(yíng)的木工板、刨花板、層板等系列產(chǎn)品主要來(lái)自山東、江蘇、浙江、湖南、湖北、廣西、上海等,甚至有部分依賴進(jìn)口。為此,該公司決定來(lái)xx投資,興辦年產(chǎn)10萬(wàn)立方米的板材加工廠滿足重慶板材市場(chǎng)需求,拓展公司發(fā)展目標(biāo)。他們對(duì)我縣的土壤、氣候、招商環(huán)境等進(jìn)行考察后認(rèn)為,他們引進(jìn)的速生美國(guó)三角葉揚(yáng)雜交品系很適合在我縣生長(zhǎng),擬把10萬(wàn)立方米的板材加工廠建在我縣,并在我縣配套造林10萬(wàn)畝。
我們也對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研,建議以xx公司入駐我縣為契機(jī),盡快啟動(dòng)我縣速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的建設(shè),加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
一、速生豐產(chǎn)林建設(shè)具備良好的啟動(dòng)背景
1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量巨大
我國(guó)森林資源匱乏這是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)人均森林面積和蓄積量分別只占世界平均水平的1/5和1/8,每公頃蓄積量也只有70.38立方米,只及世界平均水平的70%。在現(xiàn)有森林資源中,中幼齡林的面積和蓄積分別占全部林分的71%和41%,全國(guó)近60%的木材采伐利用來(lái)自中幼齡林,木材供給能力持續(xù)下降。20世紀(jì)90年代后,我國(guó)木材消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,進(jìn)口量逐年遞增。20xx年進(jìn)口木漿375萬(wàn)噸,是1990年進(jìn)口量的11倍;20xx年我國(guó)進(jìn)口原木2500多萬(wàn)立方米,為1996年進(jìn)口量的7倍多;木材及其制品已成為繼鋼材和化肥之后的第三用匯大戶。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高,木材需求將繼續(xù)增長(zhǎng),供應(yīng)缺口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測(cè),到20xx年,國(guó)內(nèi)木材缺口將達(dá)0.6―0.7億立方米,20xx年缺口更是將達(dá)到1.4―1.5億立方米。在我國(guó)現(xiàn)有人工林中,楊樹(shù)林只有1,200萬(wàn)畝,其中30%是防護(hù)林,年可采伐量不足300萬(wàn)畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代其它木材。而據(jù)20xx年楊木市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料顯示,20xx年木材總需量為24,400萬(wàn)m3,比1999年增長(zhǎng)69.4%,平均遞增5%左右。其中,楊木總需求為10,000萬(wàn)m3。
作為一種可再生資源,木材難以在短期內(nèi)大幅度增產(chǎn),隨著世界范圍內(nèi)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,限制和禁止木材特別是原木出口的國(guó)家日益增多,進(jìn)口市場(chǎng)難以長(zhǎng)久依賴。所以,國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克曾說(shuō),滿足木材需求,“必須立足增加國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)量”,“大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林,才是最終解決我國(guó)木材供需矛盾的‘根本途徑’”。
2、符合宏觀林業(yè)規(guī)劃
20xx年新春,國(guó)家林業(yè)局吹響了新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的號(hào)角,高瞻遠(yuǎn)矚地提出了在未來(lái)十年,努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)的跨越式發(fā)展的目標(biāo),在全國(guó)興起一場(chǎng)綠色革命,植樹(shù)造林的熱潮一浪高過(guò)一浪。重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程經(jīng)國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃,國(guó)家計(jì)委批復(fù),已于20xx年8月正式啟動(dòng)。它是我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程中唯一的產(chǎn)業(yè)工程,也是中國(guó)歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、時(shí)間最長(zhǎng)的速豐林建設(shè)工程。根據(jù)規(guī)劃,整個(gè)速豐林建設(shè)工程建設(shè)期為20xx年一20xx年;工程總投資為718億元(其中國(guó)家注入資本金144億元,占20%;銀行貼息貸款502億元,占70%;其它72億元,占10%),建設(shè)范圍主要是在400毫米等雨量線以東,自然條件優(yōu)越,地勢(shì)較平緩,不易造成水土流失,不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成不利影響的18個(gè)省(區(qū))的886個(gè)縣(市、區(qū))和114個(gè)林業(yè)局(場(chǎng));基地建設(shè)總規(guī)模為1,333萬(wàn)公頃,其中新造人工林618萬(wàn)公頃、改培現(xiàn)有林715萬(wàn)公頃。在全部基地建成后,每年可生長(zhǎng)林木蓄積量19,958萬(wàn)立方米,出材13,337萬(wàn)立方米,可提供國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用材需求量的40%,加上現(xiàn)有森林資源的采伐利用,到20xx年,可使國(guó)內(nèi)木材供需基本趨于平衡?梢(jiàn),速生豐產(chǎn)林是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求,增強(qiáng)和發(fā)展林業(yè)實(shí)力的一項(xiàng)“希望工程”。
xx市委、市政府在貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)的實(shí)施意見(jiàn)中,根據(jù)我市目前速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、人造板、造紙企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出了要在全市建成萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)的目標(biāo),要求大力發(fā)展好用材林、竹林和工業(yè)原料林,基本實(shí)現(xiàn)木材供需平衡,減輕生態(tài)壓力。我縣地處xx區(qū),已屬全市規(guī)劃發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林的區(qū)縣之列,具有發(fā)展速豐林的難得機(jī)遇和條件。
3、有著良好的政策優(yōu)勢(shì)
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。《決定》指出,要加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程,鼓勵(lì)培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè),推廣公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的木材允許產(chǎn)銷直接見(jiàn)面,拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。去年全市林業(yè)工作會(huì)議也指出,要進(jìn)一步改革和完善林木采伐限額管理制度,對(duì)于重點(diǎn)公益林,要嚴(yán)禁采伐;對(duì)于一般公益林,要嚴(yán)格實(shí)行限額采伐管理;對(duì)于商品林特別是速生豐產(chǎn)用材林,要大膽改革,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需要自主采伐。
(2)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬!稕Q定》指出,對(duì)目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的山林,要區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),積極探索有效的經(jīng)營(yíng)形式。對(duì)除經(jīng)營(yíng)狀況良好的股份合作林場(chǎng)、聯(lián)辦林場(chǎng)等其他集中連片的有林地,可采取“分股不分山、分利不分林”的形式,將產(chǎn)權(quán)逐步明晰到個(gè)人。對(duì)零星分散的有林地,可將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)合理作價(jià)后,轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng);對(duì)宜林荒山荒地,可直接采取分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營(yíng)主體,也可以由集體統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)后,再以適當(dāng)方式確定經(jīng)營(yíng)主體;對(duì)造林難度大的宜林荒山荒地,可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式,將一定期限的使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),但必須限期綠化。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。
(3)投資政策更加優(yōu)惠,扶持力度進(jìn)一步加大!稕Q定》指出,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)和珍貴樹(shù)種用材林建設(shè)中的森林防火、病蟲(chóng)害防治和優(yōu)良種苗的開(kāi)發(fā)推廣等社會(huì)性、公益性建設(shè),由國(guó)家安排部分投資。逐步規(guī)范各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);抓緊建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度,將補(bǔ)償基金分別納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐步增加資金規(guī)模,中央將根據(jù)林業(yè)建設(shè)的特點(diǎn),實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶持政策。適當(dāng)放寬對(duì)造林育林者的貸款條件,擴(kuò)大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款,允許林業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法以林木抵押申請(qǐng)銀行貸款等。市委副書(shū)記聶衛(wèi)國(guó)在去年全市林業(yè)工作會(huì)議上也曾指出,要調(diào)整林業(yè)稅費(fèi),取消不合理收費(fèi),切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),要改革現(xiàn)行育林基金征收、管理、使用辦法,切實(shí)做到還利于民。
二、我縣發(fā)展速生豐產(chǎn)林的有利條件
1、自然條件優(yōu)越。我縣位于xx平行嶺谷區(qū),東部邊緣為華山山脈、草山山脈,西部邊緣為xx山脈,南部為xx臺(tái)地,中部為丘陵區(qū),幅員面積xx平方公里,總?cè)丝趚x萬(wàn)人。氣候?qū)偎拇ㄅ璧刂衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候,多年平均氣溫xx℃,多年平均日照時(shí)數(shù)xx小時(shí),多年平均降水量xx毫米,無(wú)霜期xx天,具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、光、熱、水配合協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
土壤主要有黃壤、石灰土、紫色土和沖積土四種類型,以紫色土居多,土壤肥沃,質(zhì)地深厚,坡耕地面積xx公頃,其中15度以上坡耕地面積達(dá)xx公頃。森林植被以馬尾松、柏木為主,杉木、青杠、桉樹(shù)、楊樹(shù)、洋槐、柳樹(shù)、桑樹(shù)、竹類也有分布,森林覆蓋率為xx%?h內(nèi)流程在5公里以上的大小溪河xx條,縱橫交織,水資源總量為xx億立方米,年平均流量為xx億立方米,水資源十分豐富,適宜多種速生樹(shù)種,特別是楊樹(shù)的生長(zhǎng)。
2、技術(shù)力量雄厚。全縣有林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部xx余人,高級(jí)工程師xx人,工程師xx人,林業(yè)助理工程師xx余人,具有豐富的營(yíng)造林、規(guī)劃設(shè)計(jì)、封育管護(hù)經(jīng)驗(yàn),曾承擔(dān)過(guò)長(zhǎng)江防護(hù)林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等工作。曾開(kāi)展69黑楊新品種的引種試驗(yàn),經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收取得引種成功,榮獲科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),69黑楊在我縣已大面積推廣,現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好,能夠保證原料基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí),還具有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、公平、公正執(zhí)法的森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,能為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
xx公司具備擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)龍頭的能力。該公司注冊(cè)資金xx人民幣,是以人工速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)公司,從事林業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與投資和各種營(yíng)林項(xiàng)目的建設(shè)及林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣,聘有國(guó)內(nèi)林業(yè)方面的造林、育苗、病蟲(chóng)害防治、化學(xué)除草、微生物肥料及規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家、工程技術(shù)人員為本公司的技術(shù)顧問(wèn)與工程師。公司在xx有三個(gè)大型育苗基地,在xx、xx、xx、xx等地投資和建設(shè)有大、中、小型的林業(yè)項(xiàng)目。這也為該公司來(lái)墊發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
3、所選樹(shù)種特性較好。xxxx公司所選擇的美國(guó)xx樹(shù)是我國(guó)培育和引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)速生樹(shù)種,在xx、xx、xx、xx一帶大面積的用于營(yíng)造工業(yè)用材林。該公司在xx、xx、xx等地建有育苗基地和配套林,培育推廣經(jīng)驗(yàn)豐富。該樹(shù)種具有以下特性:一是具有易生性,有土即長(zhǎng),當(dāng)年扦插,當(dāng)年成林;二是具有速生性,當(dāng)年高達(dá)x-x米,地徑每年能長(zhǎng)x-xcm,一年八個(gè)月的樹(shù)高度xm,地徑xcm,胸徑xcm;三是具有再生性,楊樹(shù)采伐后,幼苗可以從根樁上萌發(fā)起來(lái),可多次輪伐;四是具有適應(yīng)性,在最低氣溫-x攝氏度―-x攝氏度、ph值x―x,含鹽量高達(dá)xxppm(地即海水鹽分的三分之一)的土壤中均可生長(zhǎng);五是木材品質(zhì)好,纖維含量高,纖維長(zhǎng)度長(zhǎng)(抗壓、抗彎、抗拉、抗剪等能力),不空心、不黑心。
4、市場(chǎng)前景廣闊。據(jù)該公司的相關(guān)人員到xx的實(shí)地考察了解,xx境內(nèi)板材廠較少,林木資源嚴(yán)重不足,經(jīng)銷商多從外省進(jìn)口銷售板材,且由于運(yùn)輸?shù)仍蛟斐善鋬r(jià)格相對(duì)較高。公司xx萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),能為年產(chǎn)xx立方米的板材加工廠提供充足的原料,巨大的市場(chǎng)也可為公司的良好發(fā)展提供廣闊的空間。
三、公司擬進(jìn)行的項(xiàng)目規(guī)劃
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及地點(diǎn):在縣境內(nèi)建設(shè)人工速生豐產(chǎn)用材林基地,以提供造板工業(yè)原料林為主。
2、項(xiàng)目規(guī)模:xx萬(wàn)畝
3、建設(shè)期和采伐期:建設(shè)期為兩年,即從xx年―xx年;采伐期采取從種植后第三年開(kāi)始間伐,四年一個(gè)周期,需兩個(gè)以上的輪伐期,即從種植到終止其砍伐期限為xx年。
4、基本的經(jīng)營(yíng)模式:以“公司+基地+農(nóng)戶”為基本模式,實(shí)行業(yè)主出資出技術(shù),農(nóng)戶出土地出勞動(dòng)力,合作造作,定單收購(gòu),利益分享,企業(yè)加工的動(dòng)作方式,實(shí)現(xiàn)育苗基地化、造林管護(hù)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、出售與收購(gòu)合同化的管理。
由于市林業(yè)局目前正在向國(guó)家林業(yè)部報(bào)送《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》,估計(jì)要等到9、10月份才正式批下來(lái),所以應(yīng)支持公司先期在高安鎮(zhèn)租賃500―1000余畝土地建育苗基地,今年秋季在高灘河、大沙河、龍溪河兩岸等栽種近5000畝的楊樹(shù),完成全縣今年的“長(zhǎng)綠長(zhǎng)防”建設(shè)任務(wù),為明年的宣傳發(fā)動(dòng)提供樣板工程和為啟動(dòng)林間飼養(yǎng)創(chuàng)造條件。20xx年完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù),20xx年再完成5萬(wàn)畝的栽植任務(wù)。
5、投資概算:項(xiàng)目建設(shè)總投資12160萬(wàn)元(按10年計(jì)算)。其中:
、俜N苗款:2元/株×220株/畝×10萬(wàn)畝=4400萬(wàn)元
、诠茏o(hù)及撫育費(fèi)用:376元/畝×10萬(wàn)畝=3760萬(wàn)元
③建加工廠費(fèi)用:約4000萬(wàn)元
6、資金籌措設(shè)想:主要利用速生豐產(chǎn)林相關(guān)政策、長(zhǎng)綠長(zhǎng)防工程政策、業(yè)主投資及銀行信貸等。
7、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益分析:一是前兩年農(nóng)民可進(jìn)行間種產(chǎn)生部分收益;二是兩個(gè)輪伐期(10年),可產(chǎn)生收益44立方米(每畝出材量)×10萬(wàn)畝×400元(公司保底收購(gòu)價(jià))=17.6億元,按公司在其他省市的與農(nóng)民三、七利益分成算,則10年農(nóng)民可收益17.6億×0.7=12.32億元。三是10年公司林產(chǎn)全部交還農(nóng)民或國(guó)家后,每年產(chǎn)生收益近2億元。
8、生態(tài)效益、社會(huì)效益分析:項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件將有很大改善,森林植被覆蓋率將提高10個(gè)百分點(diǎn),減少土壤侵蝕量120.3萬(wàn)噸/年,減少泥沙入江量15.7萬(wàn)噸/年,土壤的保水、保土、保肥能力增強(qiáng),年可增蓄水量380萬(wàn)立方米,年保土70.0萬(wàn)噸,洪災(zāi)、旱災(zāi)減輕,將進(jìn)一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,同時(shí)促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)效益和社會(huì)效益十分明顯。
四、公司提出的.有關(guān)意見(jiàn)
1、提供優(yōu)惠政策及投資環(huán)境:
(1)政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂合作造林、定單造林協(xié)議。
(2)政府協(xié)助部分?钔顿Y以及成林后的抵押貸款的落實(shí)。
(3)實(shí)行輕稅薄賦的稅率扶持政策。原來(lái)的林業(yè)稅賦主要是針對(duì)采伐天然林木形成和建立起來(lái)的,F(xiàn)在面對(duì)人工商品林,為能起到鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量投入到人工林的營(yíng)造上來(lái),應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策和大力減少各級(jí)政府部門(mén)的不合理收費(fèi)。
(4)在投資造林過(guò)程中,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)在林地使用、林產(chǎn)權(quán)、采伐權(quán)等審批上給予提供快捷的保障。
(5)穩(wěn)定和完善林地使用制度,特別是對(duì)速豐林用地,結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),賦予和保障使用者有不少于2-3個(gè)輪伐期以上的林地使用權(quán),及允許其隨林產(chǎn)權(quán)繼承轉(zhuǎn)讓抵押等。
(6)改革現(xiàn)行的限額采伐管理辦法,在商品林建設(shè)過(guò)程中,允許投資經(jīng)營(yíng)者按經(jīng)營(yíng)方案和定向培育的要求,在遵循國(guó)家法律、法規(guī)和采伐規(guī)程條件下,自主經(jīng)營(yíng),自主采伐林木,自主轉(zhuǎn)讓,實(shí)行“誰(shuí)造林,誰(shuí)所有,誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)受益”。
(7)實(shí)行長(zhǎng)周期、匹配資金、較長(zhǎng)寬限期和低利息以及財(cái)政貼息貸款等信貸扶持政策。為繼續(xù)堅(jiān)持走全民參與、全社會(huì)辦林業(yè)的路子,并按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”和優(yōu)惠鼓勵(lì)的原則,在保障投資者的合法權(quán)益長(zhǎng)期不受侵犯的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社會(huì)各界向林業(yè)投資、投工、投勞和進(jìn)行其它投入,政府要對(duì)造林給予更多的資金配套和補(bǔ)貼支持,以貸款貼息和造林補(bǔ)助為手段,把閑置的林地資源和富余的勞動(dòng)力資源充分的利用起來(lái),把城鄉(xiāng)居民的存款合理引導(dǎo)到林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)。
(8)給投資企業(yè)以充分的投資自由度,即允許投資企業(yè)在xx縣境內(nèi)任何宜林地或允許造林地、采取不同形式(在合法的前提下)投資造林。
2、加大宏觀調(diào)控力度,確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是營(yíng)造良好的投資環(huán)境。加大林業(yè)宣傳力度,確保國(guó)家有關(guān)政策的落實(shí)和實(shí)施,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo),為投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境;二是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,規(guī)劃出幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為造林專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各行業(yè)和廣大林農(nóng)發(fā)展速生林的積極性,最終達(dá)到規(guī);⒓s化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)的目的;四是建立林苗、林地評(píng)估機(jī)制及操作辦法,為公司的以下運(yùn)作創(chuàng)造條件。(1)解決貸款抵押的問(wèn)題;(2)解決企業(yè)與農(nóng)戶合資合作造林創(chuàng)造條件,解決資金投入問(wèn)題;(3)解決限制林木資產(chǎn)變現(xiàn)問(wèn)題,縮短林木變現(xiàn)周期,減少投資風(fēng)險(xiǎn)及擴(kuò)大再造林的資金問(wèn)題。
五、對(duì)縣委、政府決策的有關(guān)建議
1、及早啟動(dòng)項(xiàng)目論證。在公司有合作誠(chéng)意的前提下,盡快召集縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局、供銷社、招商局、旅游局等相關(guān)單位和部門(mén)就該項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研,進(jìn)一步論證該項(xiàng)目的可行性;
2、及時(shí)爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目。據(jù)了解,市林業(yè)局20xx年規(guī)劃給xx的速生豐產(chǎn)林面積只有5萬(wàn)畝,與xx公司要求的10萬(wàn)畝有5萬(wàn)畝缺口,建議縣林業(yè)局積極與市林業(yè)局協(xié)調(diào),抓住xx公司在xx投資的有利時(shí)機(jī),爭(zhēng)取10萬(wàn)畝以上的速生豐產(chǎn)林規(guī)劃,滿足企業(yè)的發(fā)展需要;
3、加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。把xx公司的資本金投入和示范基地建設(shè)資金到位作為支持其發(fā)展的重要前提,以減少政府、企業(yè)和農(nóng)民三方的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“訂單”農(nóng)業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。對(duì)xx公司與有關(guān)村社農(nóng)民簽訂的合作造林、定單造林協(xié)議要積極引導(dǎo)和協(xié)助,盡可能的保護(hù)雙方合法的權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行;
4、明確相關(guān)優(yōu)惠政策。我縣已出臺(tái)的招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策應(yīng)充分給予xxx公司享受。
一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策:即新辦投資企業(yè)和兼并、收購(gòu)企業(yè),從企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售之日起,企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅由同級(jí)財(cái)政按以下比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);
、偕a(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第三至第五年50%;增值稅地方實(shí)得部分第一年全額,第三至第五年30%;營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分第一至第五年40%。
、诜巧a(chǎn)性企業(yè)的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分第一至第二年全額、第二年至第五年50%;增值稅地方實(shí)得部分第一至第五年30%。
③對(duì)xx市級(jí)以上部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目、出口創(chuàng)匯企業(yè)、利用廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和出口企業(yè)采取更加靈活、優(yōu)惠的財(cái)稅扶持政策。
二是減免部分行政事業(yè)性收費(fèi):
①在縣內(nèi)投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)部門(mén)有權(quán)減免的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)一律減免,無(wú)權(quán)減免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
②板材加工工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)證照辦理,有關(guān)部門(mén)只收取工本費(fèi)。
三是營(yíng)造寬松的投資環(huán)境
、賴(yán)格按縣委、縣政府《關(guān)于設(shè)立影響發(fā)展環(huán)境投訴電話的通知》的有關(guān)規(guī)定,由外來(lái)企業(yè)投訴中心受理xx公司的相關(guān)投訴,為企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
、谖唇(jīng)縣委、縣政府同意,任何部門(mén)和單位不得強(qiáng)制組織xx公司參加各種培訓(xùn),評(píng)比、贊助、協(xié)會(huì)。
、蹖(duì)xx公司發(fā)放“綠卡”或“優(yōu)惠卡”,在縣內(nèi)享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。
5、啟動(dòng)一批速豐林政策。待xx市上報(bào)國(guó)家林業(yè)部的《速生豐產(chǎn)林規(guī)劃方案》和《速生豐產(chǎn)林建設(shè)方案》審批后,及時(shí)與市林業(yè)局衍接,在相關(guān)政策范圍內(nèi),出臺(tái)我縣人工商品林的優(yōu)惠稅賦政策。如,穩(wěn)定和完善企業(yè)林地使用制度、賦予和保障企業(yè)2個(gè)以上的輪伐期、科學(xué)宏觀的規(guī)劃全縣的速生豐產(chǎn)林建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、提供快捷保障的林權(quán)證、采伐證的審批等,為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境等;
綜上所述,在相關(guān)政策法律范圍內(nèi),采取政府引導(dǎo)、企業(yè)化動(dòng)作方式,充分利用國(guó)家發(fā)展速生豐產(chǎn)林工程的機(jī)遇,建設(shè)規(guī);乃偕S產(chǎn)原料林基地,打造林板一體化的“林材xx”,是我縣目前推動(dòng)“三農(nóng)”工作的又一條較好路子。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)3
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研組:
根據(jù)丘政辦發(fā)200811號(hào)《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求,新店鄉(xiāng)高度重視,組織了農(nóng)、牧、林、水等相關(guān)單位和人員,對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析、研究,結(jié)合實(shí)際,對(duì)今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認(rèn)真的定位和思考。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
近年來(lái),按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求,新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位,協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量,結(jié)合新店實(shí)際,以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn),以退耕還林、天然林保護(hù)工程的實(shí)施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,最終確定畜牧、林業(yè)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),冬季農(nóng)業(yè)(冬早蔬菜)、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開(kāi)發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前,畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作重點(diǎn)和布局已成雛形,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益正進(jìn)一步凸現(xiàn)。具體布局情況是:畜牧以新店、大路邊、沖頭3個(gè)村民委為主;林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個(gè)村民委為主;冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個(gè)村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主;烤煙以新店、大路邊2個(gè)村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項(xiàng)工作重點(diǎn)是:畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主;林業(yè)以紅豆杉為主,輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年,共有生豬存欄14037頭,山羊存欄27209只,大牲畜存欄10908頭,家禽存欄37830只,肉牛出欄1552頭,家禽出欄38557只。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸,糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。
二、今后一段時(shí)期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施
發(fā)展思路:緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力實(shí)施現(xiàn)有資源(水能、礦產(chǎn)、旅游)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、烤煙、集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、扶貧四個(gè)工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo),努力構(gòu)建和諧新店。簡(jiǎn)稱為“2142”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。
目標(biāo)任務(wù):到2012年,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)2500畝(主要以冬早玉米為主,1000畝)。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主,紅豆杉種植2萬(wàn)畝;核桃5萬(wàn)畝;花椒3000畝;膏桐14萬(wàn)畝。烤煙2500畝。人均出欄一頭豬,戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達(dá)到6:4。解決所有村寨的人畜飲水困難。
采取的主要措施:要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為政府工作的重中之重,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。
三、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及需要解決的問(wèn)題
。ㄒ唬┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個(gè)林場(chǎng),是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地,目前,全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明,紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)分析,全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個(gè)村民委24個(gè)村寨適宜發(fā)展紅豆杉,面積約2萬(wàn)畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面,認(rèn)為需要有以下政策扶持:
一是由政府制定政策,由政府或企業(yè)扶持種植戶補(bǔ)助苗木費(fèi),等出效益后再?gòu)姆N植戶的收益中扣除;
二是加大對(duì)種植戶的'技術(shù)培訓(xùn)力度,提供技術(shù)支持,做好哺育管理;
三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購(gòu)合同,提供市場(chǎng)銷售保障,減少風(fēng)險(xiǎn)。
今年初的冰凍災(zāi)害,使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)受災(zāi)面積3300畝,成災(zāi)670畝,凍壞幼苗10萬(wàn)余株,毀壞林木14.2萬(wàn)株,造成經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。結(jié)合實(shí)際,為做好災(zāi)后恢復(fù)工作,需要以下扶持政策:
一是希望上級(jí)林業(yè)部門(mén)提供苗木補(bǔ)助,幫助農(nóng)戶做好補(bǔ)栽補(bǔ)種工作;
二是給予解決所毀林木采伐指標(biāo),使被毀林木盡其所用,降低林農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失。
。ǘ┬竽翗I(yè)。
1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
一是受地理?xiàng)l件及氣候因素的影響,生豬發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少(共有445頭),優(yōu)良種公豬缺乏(只有1頭)。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長(zhǎng)較慢,科學(xué)養(yǎng)殖水平不高,存在著與人爭(zhēng)糧的現(xiàn)象,所以精料投入較少,生豬生長(zhǎng)和發(fā)展緩慢。
二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模,農(nóng)戶實(shí)行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式,其品質(zhì)個(gè)體較小和生長(zhǎng)緩慢。
三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面,大部分群眾沒(méi)有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移,多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用,而且由于我鄉(xiāng)群眾散居,民族雜居,地勢(shì)路途較險(xiǎn)較遠(yuǎn),肉牛雜交利用率較低,覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過(guò)年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞為花錢(qián)”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)依然存在。
四是沒(méi)有較大的畜牧牲畜交易市場(chǎng),牲畜市場(chǎng)信息閉塞,群眾所養(yǎng)家畜到市場(chǎng)上賣,路途較遠(yuǎn)且交通不便,導(dǎo)致了牲畜販賣戶到家中收購(gòu),由于缺乏較大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息,所賣畜禽都比市場(chǎng)價(jià)低,其次我鄉(xiāng)缺乏一個(gè)涉牧企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致群眾散養(yǎng)零賣,畜牧經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)較低。
2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶,秸稈養(yǎng)羊戶20戶,養(yǎng)牛戶10戶,養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對(duì)以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費(fèi)防疫注射、驅(qū)蟲(chóng)、健胃、畜廄改造與消毒,及科學(xué)飼養(yǎng)管理等,走“以點(diǎn)帶面、以戶帶村”的科技示范路子,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理?xiàng)l件和氣候因素,適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是:加大招商引資力度,組建一個(gè)牲畜集轉(zhuǎn)育肥場(chǎng),把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣,并以該場(chǎng)為中心組織外調(diào)、銷售活動(dòng),擴(kuò)大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時(shí),突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn),以村民委為單位,增加科技投入,提高科學(xué)飼養(yǎng)率,努力使畜牧養(yǎng)殖最終實(shí)現(xiàn)規(guī);、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、今后發(fā)展建議。
一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè),以企業(yè)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)流通。
二是建議把動(dòng)物防疫工作納入政府考核范圍,列入政府議事日程,每年開(kāi)展兩次技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。
5、需要解決的問(wèn)題。
一是出臺(tái)和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,配套相關(guān)項(xiàng)目和資金,扶持農(nóng)戶和企業(yè),夯實(shí)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是增加基層技術(shù)崗位編制,壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補(bǔ)助,提高工作積極性和主動(dòng)性。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1、災(zāi)后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害,受災(zāi)面積14324畝,其中,小麥5635畝,蠶豆1182畝,洋芋110畝,豌豆6880畝,蔬菜527畝,小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況,目前群眾主要存在以下問(wèn)題:
一是小春受災(zāi)嚴(yán)重,大部分顆粒無(wú)收,使得群眾生活更加困難;
二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價(jià),群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難;
三是由于2007年遭受洪澇災(zāi)害,部分群眾的土地受到洪水的沖擊,現(xiàn)已無(wú)法耕種,群眾的土地面積大幅度減少,給春耕生產(chǎn)帶來(lái)了很大的影響。
在下步工作中,主要將采取以下措施:
一是帶領(lǐng)群眾認(rèn)真開(kāi)展好災(zāi)后重建工作;
二是爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,幫助災(zāi)農(nóng)做好春耕生產(chǎn),盡最大的努力將群眾的損失降到最低;
三是建議上級(jí)黨委、政府再加大給予受災(zāi)群眾農(nóng)用物資補(bǔ)助力度,共同做好春耕備耕工作;
四是爭(zhēng)取建設(shè)資金,對(duì)水毀農(nóng)田嚴(yán)重的村寨修建防洪溝和防護(hù)墻,確保糧食安全。
2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年,共調(diào)入種子21500公斤,銷售16000公斤,儲(chǔ)備5500公斤;農(nóng)藥調(diào)入1000公斤,銷售130公斤;農(nóng)膜調(diào)入500公斤。
四、農(nóng)田水利。
1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點(diǎn)47個(gè),因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制,加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式,沒(méi)有統(tǒng)一管理,均由各村寨自行維護(hù)。其中,水費(fèi)征收的有沖頭和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐地2個(gè),其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度,水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上,約為25000畝。當(dāng)前,農(nóng)田灌溉率為零,人畜飲水解決率72.3%。截止目前,全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。
2、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題及急需興建的項(xiàng)目。
一是機(jī)關(guān)自來(lái)水供水水源點(diǎn)因流量小,枯水期嚴(yán)重缺水,需建小二型水壩;
二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大,且每年都受災(zāi)嚴(yán)重,需修建防護(hù)墻3道,造林15000畝。
3、對(duì)水利建設(shè)與管理的意見(jiàn)和建議。
一是加大對(duì)小水窖建設(shè)的項(xiàng)目安排和資金投入力度;
二是加大對(duì)管引工程建設(shè)資金的投入,保障人畜飲水安全;
三是加大對(duì)小型水利工程的投資力度,確保農(nóng)田灌溉。
五、烤煙生產(chǎn)。
1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)是3300擔(dān),對(duì)扶持政策及獎(jiǎng)懲辦法無(wú)意見(jiàn)。在今年的烤房建設(shè)中,因?yàn)檠a(bǔ)助政策不變動(dòng),從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性,縣下達(dá)的2群烤房群,只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多,煙農(nóng)種植地塊分散,很難集中連片。盡管如此,鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心,采取掛鉤工作責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的方法進(jìn)行,努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時(shí),提高連片補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),50—100畝的連片每畝補(bǔ)助50元,提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購(gòu)過(guò)程中,由于路途較遠(yuǎn),給群眾增加了勞力、財(cái)力負(fù)擔(dān),影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設(shè)1個(gè)煙葉臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn),以方便群眾交煙。
2、下步工作打算。在今后的工作,主要將采取以下工作措施:一是一是加強(qiáng)煙葉烘烤、分級(jí)扎把和入戶預(yù)檢等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督促,做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。
二是建議縣委、政府加強(qiáng)對(duì)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持,加大對(duì)煙水工程和臥式烤房群建設(shè)的補(bǔ)助,促進(jìn)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。
三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)煙葉收購(gòu)點(diǎn),以方便群眾交煙,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
六、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題。
在目前實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,硬件建設(shè)投入資金不足,群眾自籌能力相當(dāng)有限,給整個(gè)工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。同時(shí),由于后續(xù)管理力度弱,項(xiàng)目村在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴(yán)重的困難。另外,在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面,建議多投入項(xiàng)目資金,加大力度。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)4
我這次通過(guò)與村支部書(shū)記以及兩委干部座談、個(gè)別農(nóng)戶走訪的方式,對(duì)常莊村的人口數(shù)量、土地面積、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源等方面進(jìn)行了調(diào)研,尤其是對(duì)我村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行了調(diào)研。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
我于今年開(kāi)始成為大張家鎮(zhèn)常莊村主任助理,我村已多次召開(kāi)規(guī)模不等、范圍不同的座談會(huì),并深入戶農(nóng)戶進(jìn)行走訪,了解群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題,全面掌握該村生產(chǎn)、生活狀況。在調(diào)研過(guò)程中,宣傳黨的“三農(nóng)”政策和本鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾的意見(jiàn)和建議,協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛,幫助解決或解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和問(wèn)題,將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題及時(shí)與村干部探討,在自己作為鎮(zhèn)建設(shè)辦主任的職責(zé)范圍內(nèi)力求加快該村的基礎(chǔ)設(shè)施和新建工程項(xiàng)目的進(jìn)程。
二、常莊村的基本情況
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
常莊村有村干部8人,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員51人。全村269戶,戶籍人口1044人,其中勞動(dòng)力832人。全村共有1100畝土地,人均1.1畝。我村近幾年,響應(yīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的號(hào)召,除了發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)外,還新建溫室大棚100余畝,引進(jìn)高科技技術(shù),主要種植瓜果蔬菜,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,幫助農(nóng)民盡早致富發(fā)家。另外,我村發(fā)揮自己自然資源優(yōu)勢(shì),積極招商引資,有陳龍食品廠、鑫達(dá)塑鋼有限公司、服裝廠、編織袋廠、機(jī)械加工廠等5家中小型企業(yè),極大地促進(jìn)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決了剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題,所以我村與其他村相比,外出務(wù)工人員較少。
(二)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
村支部和村委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,“兩委會(huì)”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,群眾對(duì)他們的工作反映良好。黨組織活動(dòng)基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實(shí)。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。
村設(shè)有幼兒園和小學(xué),適齡兒童入學(xué)率和九年義務(wù)教育普及率均達(dá)98%以上,電話、自來(lái)水均已普及。村里建有自己的電視、廣播網(wǎng),有2個(gè)醫(yī)務(wù)所、3處文體活動(dòng)場(chǎng)所和1個(gè)村委會(huì)圖書(shū)室。我村村干部,尤其是村支部書(shū)記,不惜自己投資,大力支持村小學(xué)的教育開(kāi)展,重視教育事業(yè),認(rèn)識(shí)到科技人才的重要,造福村民,功在當(dāng)代,利在千秋。
三、我村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化方面存在的問(wèn)題
(一)、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,(本站 )但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
。ǘ、招商引資不注重實(shí)效。目前,我們的.招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的,具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開(kāi)工。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資,應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫,使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理,摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友,談一個(gè)項(xiàng)目,簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目,審批2-3家三資企業(yè),開(kāi)工1-2家三資企業(yè),就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
(三)、在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂(lè),農(nóng)民希望有關(guān)部門(mén)重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書(shū)室、活動(dòng)室的建設(shè),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
。ㄋ模、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,但農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)有待加強(qiáng)。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛(ài)的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書(shū)籍和科普光盤(pán),增加致富信息來(lái)源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
四、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾項(xiàng)對(duì)策建議
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)的整體,各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間既相互聯(lián)系又相互制約。因此,需要全方位推進(jìn),各方面配合,我認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)采取以下措施:
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
政府的有效啟動(dòng)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得以順利進(jìn)行的組織保證。政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的職能表現(xiàn)為:
。1)、確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是從宏觀上協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各層次、各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。政府確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展,是政府宏觀管理農(nóng)業(yè)的首要職能。
。2)、制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。是指政府農(nóng)業(yè)職能部門(mén)在科學(xué)研究基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供的指導(dǎo)性意見(jiàn),主要是為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)部門(mén)和農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整給予科學(xué)指導(dǎo)。
。3)、提供公共產(chǎn)品的職能。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,最重要的公共產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。我村基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,極大地影響了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。加快我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有多方面深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。
。ǘ┮揽靠萍紕(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
科技創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)力更快發(fā)展從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。這是歷史的結(jié)論,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)證明了的真理?萍紕(chuàng)新從供給和需求兩個(gè)方面影響產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出狀況及生產(chǎn)要素的配置和產(chǎn)出效率,從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。從供給方面看,科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有直接性,主要是通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì),改善生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),擴(kuò)大勞動(dòng)對(duì)象范圍,提高管理水平等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的;從需求方面看,科
技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,則是通過(guò)影響生產(chǎn)技術(shù)、消費(fèi)需求以及出口,即借助于需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,屬于間接影響。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,這兩種影響經(jīng)常交織在一起,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前,要徹底排除科技通向農(nóng)戶的各種障礙和約束,如信息約束、科技轉(zhuǎn)化能力約束、風(fēng)險(xiǎn)約束等,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的同時(shí),把技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育相結(jié)合。
。ㄈ⿲(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展
我村招商引資效果顯著,走在我鎮(zhèn)前列,我們應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步引進(jìn)外資,促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對(duì)我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義。龍頭企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方向。現(xiàn)在,發(fā)展龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用成為共識(shí),但龍頭企業(yè)的發(fā)展只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一部分,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較成功的浙江等省份也是龍頭企業(yè)和小企業(yè)全面開(kāi)花。甚至好多企業(yè)就是家庭作坊,對(duì)此現(xiàn)象我們不能視而不見(jiàn),因?yàn)檫@部分小企業(yè)是龍頭企業(yè)具有生命力的重要依托,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力所在。龍頭企業(yè)的作用不用多說(shuō),但龍頭企業(yè)的數(shù)量畢竟有限,能解決的問(wèn)題也只是一部分。在扶植企業(yè)時(shí),重心應(yīng)該向小企業(yè)偏移,發(fā)展這些小的行業(yè)可以節(jié)約資金、解決就業(yè),也更符合農(nóng)村實(shí)際情況。
五、調(diào)研體會(huì)
通過(guò)這次調(diào)研,我基本掌握了我村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,摸清了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,分析了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中尤其是新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題,并根據(jù)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。接下來(lái)我需要做的就是付諸實(shí)踐,在實(shí)踐中解決問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施,及時(shí)總結(jié),為我村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作盡自己的微薄之力。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)5
農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段,是科學(xué)技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)力量,是標(biāo)志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進(jìn)作用。為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,對(duì)章丘市農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、基本情況
截至到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)到7.5億元,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到124萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,大中型拖拉機(jī)總量達(dá)5230臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)總量達(dá)到2610臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高,預(yù)計(jì)全年可完成機(jī)耕作業(yè)面積xx7萬(wàn)畝、機(jī)播155萬(wàn)畝、機(jī)收153萬(wàn)畝,小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在96%以上,玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全市秸稈綜合利用率達(dá)98%。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到24家,其中全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社1家,省級(jí)明星合作社4家,入社成員526戶,擁有各類農(nóng)機(jī)具1650余臺(tái),資產(chǎn)總額6600余萬(wàn)元。
2、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中的主要問(wèn)題和制約因素
主要表現(xiàn)在:
(1)全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近年來(lái)持續(xù)快速增長(zhǎng),但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理,動(dòng)力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少,小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少,糧食機(jī)具較多、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具少,“三多三少”的問(wèn)題依然比較突出。
。2)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱,在稅收、金融、保險(xiǎn)等方面的扶持政策還不夠完善。
。3)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金所占比例少。
。4)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低。
。5)基層農(nóng)機(jī)工作人員的管理、編制尚未理順,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置,人員老化、知識(shí)匱乏。
(6)舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)能力弱,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)受到影響。
3、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對(duì)策
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實(shí)際來(lái)看,應(yīng)主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機(jī)械化。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí),著力在玉米生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化上下功夫。
二是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。即大蔥機(jī)械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個(gè)渠道,
一是面向市場(chǎng)需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;
二是通過(guò)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值,變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從目前來(lái)看,要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化,就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向深度、廣度發(fā)展,延長(zhǎng)服務(wù)鏈,開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,提高集約化經(jīng)營(yíng)程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化,不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面,要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機(jī)械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢(shì),加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度,提高科技投入,穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),把千家萬(wàn)戶大市場(chǎng)銜接起來(lái)。
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分。下一步,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:
一是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。
二是要加強(qiáng)信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,9年來(lái)累積落實(shí)各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金6200萬(wàn)元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具9600余臺(tái)(套),補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。截至20xx年底,全市大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的比例由20xx年的1:2.42提高到20xx年的1:1.1;玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)到xx20臺(tái),比20xx年增長(zhǎng)了10倍,
二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機(jī)收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加,秋收秋種速度明顯加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
3.6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的.領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)藝、土地經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整方面,要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)整因素,搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)配合。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械要給予信貸支持;市財(cái)政要加大對(duì)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度;農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策,都要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,予以統(tǒng)籌安排,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展,從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程,無(wú)不伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)6
科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當(dāng)前我縣"三農(nóng)"工作的重中之重。最近,我委圍繞這一課題開(kāi)展了調(diào)研。
一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
近年來(lái),縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段來(lái)抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
到20xx年底,全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬(wàn)畝,其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個(gè),面積2.8萬(wàn)畝;培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)17家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元,比上年增長(zhǎng)10.9%;其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元,比上年增收568元,增幅達(dá)42.5%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的困難和問(wèn)題
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯進(jìn)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)散亂。
第一,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個(gè)產(chǎn)業(yè)20xx年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間,其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元,食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元,茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元,最大的畜牧產(chǎn)業(yè),20xx年產(chǎn)值也只有2.26億元。
第二,市場(chǎng)影響力不夠。一方面是中藥材等多個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有自己的品牌,即使有自己的品牌,知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的"均得利",也僅僅是省著名商標(biāo)。
另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多,共有十幾個(gè)品牌,但沒(méi)有一個(gè)品牌在全國(guó),甚至在全省有影響力。
第三,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)太多,有的起不到主導(dǎo)作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè),筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè),一直缺少管理和扶持,基本處于自生自滅狀態(tài)。
2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。
一方面,本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工,向市場(chǎng)出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低,價(jià)格波動(dòng)大,容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
另一方面,農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小,起不到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工,最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。
一是財(cái)政性資金投入不足,20xx年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬(wàn)元,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需求的資金投入差距很大。
二是貸款困難,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問(wèn)題,但由于抵押擔(dān)保和信貸規(guī)模等問(wèn)題,缺乏金融部門(mén)的支持。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱。
目前農(nóng)業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術(shù)人員上存在諸多問(wèn)題,特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象;農(nóng)業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術(shù)人員,有的.產(chǎn)業(yè)根本就沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員,直接影響對(duì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民的收益,從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。
5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。
第一是缺少規(guī)劃,目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無(wú)序,出現(xiàn)"農(nóng)民想批,土地部門(mén)不敢批;發(fā)生亂搭建,土地部門(mén)不好管"的現(xiàn)象;第二是土地指標(biāo)制約,目前整個(gè)用地指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足,很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項(xiàng)目得不到擴(kuò)大,影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程,還有很多工作要做,當(dāng)務(wù)之急,須著力做好幾下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必須具有一定的規(guī)模,一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和一定的區(qū)域影響力,要通盤(pán)考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低,適宜全縣普通農(nóng)戶種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大蠶桑規(guī)模,解決集中連片問(wèn)題;整合茶葉品牌,打響"仙都筍峰"牌子;培育畜禽龍頭企業(yè),增強(qiáng)帶動(dòng)力;穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn),著力開(kāi)發(fā)多菌種,尤其是草腐菌;挖掘筍竹潛力,增加產(chǎn)業(yè)效益;提升蔬果檔次,解決深加工問(wèn)題;弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,代表著一種文化和一段歷史,一定要注意保護(hù)。
(二)盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展,才具有最大的市場(chǎng)效應(yīng)和效益,必須改變我縣 "零星、分散"的現(xiàn)狀。因此,建議縣政府盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn),切實(shí)破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問(wèn)題。
。ㄈ┍M快出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標(biāo)準(zhǔn)化,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺(tái)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高全縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,解決他們的生產(chǎn)要素制約問(wèn)題,尤其要優(yōu)先解決他們項(xiàng)目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫(kù)用地。
。ㄎ澹┙⑥r(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。
農(nóng)產(chǎn)品加工對(duì)空氣和水等環(huán)境因素要求較高,需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的集中加工區(qū),以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時(shí)要積極開(kāi)展招商引資,引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力,延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
(六)加大對(duì)低收入農(nóng)戶的政策扶持。
要重視低收入農(nóng)戶的增收問(wèn)題,尤其是低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)戶增收問(wèn)題,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,要對(duì)他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策性扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,增加收入。
(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。
除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場(chǎng)外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有專業(yè)市場(chǎng)。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題,加大投入,加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)7
一、自然環(huán)境
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬(wàn)泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過(guò)。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村,含61個(gè)自然村;東西長(zhǎng)8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬(wàn)余畝,人口37600,其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同,周莊鎮(zhèn)建國(guó)前交通極不方便,沒(méi)有公路。建國(guó)后,道路建設(shè)發(fā)展很快。鎮(zhèn)與村、村與村通過(guò)規(guī)劃,已形成交通網(wǎng)。貫穿全境的寶李路經(jīng)多次修整并有縣鄉(xiāng)公路升級(jí)為升級(jí)公路,更名南石線S329。過(guò)境平臨高速長(zhǎng)9.4公里,并設(shè)有上下口!按宕逋ā惫こ碳訌(qiáng)了各自然村的聯(lián)系
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國(guó)前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一,復(fù)種指數(shù)較低,種子劣,生產(chǎn)技術(shù)落后,商品生產(chǎn)率低,可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)衰敗,廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
建國(guó)后,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機(jī)勃勃的好勢(shì)頭。
隨著改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實(shí)中央政策,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在多方面付諸努力。
。ㄒ唬┳(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地抓好糧煙生產(chǎn),壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和副業(yè),保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
糧食生產(chǎn)方面,積極進(jìn)行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個(gè)小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點(diǎn)使畝產(chǎn)達(dá)500多公斤;玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右;20xx年政府出資引進(jìn)9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產(chǎn)超過(guò)4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進(jìn)行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗(yàn)并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。
林業(yè)方面,切實(shí)履行中央的退耕還林政策,組織進(jìn)行荒山綠化工作,倡導(dǎo)和先行植樹(shù)造林活動(dòng),拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵(lì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進(jìn)豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進(jìn)了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個(gè)大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場(chǎng)11個(gè)。近年來(lái)肉兔、長(zhǎng)毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運(yùn)輸、收購(gòu)、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計(jì)。但副業(yè)項(xiàng)目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個(gè)方面正在逐漸被重視起來(lái)。
(二)做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴(kuò)建和建立多個(gè)石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當(dāng)時(shí)投資28萬(wàn)元,職工68人,正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬(wàn)噸,產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)革新,產(chǎn)煤量有了新突破。
而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來(lái)。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬(wàn),20xx年10月建成并完成機(jī)器設(shè)備的安裝繼而開(kāi)工投產(chǎn)。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
。ㄈ┌l(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字,從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢l(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力作為商品的特殊性,把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入的效益。這方面,政府還組織集中對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),以提高務(wù)工人員的意識(shí)和能力,進(jìn)而增加他們的收入。
同時(shí),鎮(zhèn)政府依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),引導(dǎo)土地適當(dāng)集中,以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效
據(jù)20xx年資料顯示,鎮(zhèn)政府在過(guò)去的一年里,全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補(bǔ)125218.68元,綜合直補(bǔ)495885.67元,直補(bǔ)資金1667799.98元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼13萬(wàn)余元。
《1》種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸,同比增長(zhǎng)10.4%,良種覆蓋率達(dá)100%,糧食品質(zhì)大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢(shì)明顯。食用菌種植量達(dá)到1000萬(wàn)袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè),全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝,完成了補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)路、溝、河、渠119條,植樹(shù)總量達(dá)25萬(wàn)株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達(dá)13.6%。
《5》勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度,培訓(xùn)勞動(dòng)力5098人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移13314人,極大地增加了農(nóng)民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個(gè),年加工產(chǎn)值達(dá)到30萬(wàn)元,產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營(yíng)木器加工年加工量超過(guò)萬(wàn)件,產(chǎn)品銷到洛陽(yáng)、開(kāi)封;馬起營(yíng)村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達(dá)到150萬(wàn)元。
《7》社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
四、對(duì)結(jié)果的分析
周莊鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對(duì)于這樣一個(gè)面積56平方公里耕地面積占到4.7萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢(shì)必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對(duì)比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個(gè)良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍,他們始終對(duì)時(shí)局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)定不移地走在前列,做到“不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴(yán)以律己;常深入實(shí)際;常調(diào)查研究;常從嚴(yán)管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng),“盡職盡責(zé),盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對(duì)政府工作的配合,主動(dòng)尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當(dāng)然還有一些很突出的問(wèn)題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對(duì)狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn),同時(shí)廣大群眾有某些意識(shí)上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時(shí)間內(nèi)就能完成的。
五、體會(huì)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個(gè)成功的地方并得出經(jīng)驗(yàn)是一種手段,而總結(jié)一個(gè)還存在問(wèn)題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調(diào)整的`還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的,那么這將不成為機(jī)遇。這次調(diào)整無(wú)疑會(huì)面對(duì)矛盾的層次深,調(diào)整的要求高,調(diào)整的難度大的問(wèn)題。
因此就需要我們?cè)谑聦?shí)就是的基礎(chǔ)上,尋找調(diào)整的新思路!靶滤悸贰蔽易匀皇菦](méi)本事想出那么多了。不過(guò)我認(rèn)真看過(guò)別人的思路,還是很認(rèn)同的:
跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題已遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)自身的問(wèn)題,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的,因而解決這一問(wèn)題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問(wèn)題必須創(chuàng)造條件加快我國(guó)農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。
把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。首先,把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面又要采取有力的措施更切實(shí)有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給,避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求到什么時(shí)候都必須立足國(guó)內(nèi)予以解決。其次,把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在短時(shí)期內(nèi),眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè),這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢(shì),應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),通過(guò)規(guī)劃和引導(dǎo),逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
實(shí)施中突出重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運(yùn)加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場(chǎng)開(kāi)拓和出口創(chuàng)匯。同時(shí),也要著力推進(jìn)以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化和國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先,要依據(jù)發(fā)展需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則對(duì)傳統(tǒng)體制下所留下來(lái)的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織進(jìn)行分類調(diào)整,優(yōu)重組。其次,要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè),同時(shí)也要重視發(fā)揮村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織職能。
總之,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇;我們唯有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無(wú)他擇。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)8
一、xxx村的自然環(huán)境和基本情況。
xxx村位于金峪鎮(zhèn)所在地以南4公里處,地處渭北高原,地勢(shì)北高南低,平均海拔890米,轄區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年平均氣溫14.6攝氏度,年日照2400小時(shí),年降雨量500毫克,無(wú)霜期190天。交通便利,王皇公路、黃侯鐵路穿境而過(guò),通村路基本覆蓋全村。
全村由三個(gè)自然村組成,轄5個(gè)村民小組,306戶,1151口人,耕地面積3xx0畝;主要種植小麥、玉米、蘋(píng)果等經(jīng)濟(jì)作物;養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、牛為主;年外出務(wù)工人員150人次。全村共有大小運(yùn)輸戶8戶,個(gè)體工商戶xx戶,民營(yíng)企業(yè)兩家。20xx年人均純收入5526元。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
xxx村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中全部為第一產(chǎn)業(yè),
二、三產(chǎn)業(yè)基本空白;在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,畜牧業(yè)產(chǎn)值占15%,種植業(yè)占85%;在種植業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)玉米種植業(yè)占84%以上,經(jīng)濟(jì)作物比重很小。
在20xx年以后,我村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才了有明顯的變化。至今,在果園建設(shè)方面,雜果林櫻桃、核桃栽植已初顯成效,但蘋(píng)果樹(shù)的面積逐年減少,花椒成為退耕還林又一經(jīng)濟(jì)效益。其次農(nóng)田和蔬菜發(fā)展方面,糧食作物主要以玉米為主,已成為副二代的經(jīng)濟(jì)作物,小麥種植面積越來(lái)越少,以背河大蔥輻射帶動(dòng)的蔬菜也成為我村發(fā)展的一個(gè)方向。更多的還有一些沒(méi)有形成規(guī)模、效益不明顯的產(chǎn)業(yè)也在零星散落,同時(shí)在全村的經(jīng)濟(jì)指數(shù)上外出務(wù)工人員已成為許多家庭的主要經(jīng)濟(jì)
來(lái)源。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在的問(wèn)題。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出,品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。在近一兩年內(nèi),我村雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`力度,但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張,忽視了培育品牌,沒(méi)有抓住從根源上栽植優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的意識(shí),忽視了質(zhì)量和效益的提高,對(duì)一些具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面,還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后,特別是信息和技術(shù)服務(wù)還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。我村雖然已形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所、中心為載體,科技示范戶為觸點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,但在服務(wù)過(guò)程中仍以產(chǎn)中指導(dǎo)為主,對(duì)產(chǎn)前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和產(chǎn)后的流通指導(dǎo)較少,無(wú)法提供給農(nóng)民超前市場(chǎng)信息,農(nóng)戶難于圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是農(nóng)民科技素質(zhì)較低,農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。據(jù)農(nóng)業(yè)普查,全村農(nóng)民初中文化程度以下占 68.5%,對(duì)新科技、新技術(shù)的接受能力有限,阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進(jìn)程;農(nóng)業(yè)科技人員少,年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,服務(wù)手段落后,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員 4名。另外自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后,全村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
體制不順,大量專業(yè)技術(shù)人才流失或者被抽調(diào)到其他部門(mén),無(wú)法開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣工作,難于適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
四是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量亟須提高。近幾年來(lái),我村著力實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃”,但農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位,仍以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為重點(diǎn),忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,同時(shí),由于人民群眾消費(fèi)觀念尚未改變,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難于體現(xiàn),致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。
五是涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多,規(guī)模不大,市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)能力弱。我村雖然有兩個(gè)廠帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì),但由于規(guī)模較小,資金短缺,設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)技術(shù)落后,市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱,還無(wú)法有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
六是農(nóng)業(yè)投融資體制不暢,結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金不足。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等都需要大量資金投入,特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問(wèn)題比較突出。
四、從宏觀、微觀兩方面提出建議及規(guī)劃。
1.進(jìn)一步解放思想,樹(shù)立正確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀。
要在全村組織開(kāi)展一次以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題的解放思想大討論。通過(guò)解放思想大討論要達(dá)到以下目的:一是使全村干部、群眾對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性有更深刻的認(rèn)識(shí),要樹(shù)立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)這種意識(shí),克服急躁冒進(jìn),一哄而起,盲目調(diào)整的傾向。二是使全村干部和廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。三是提高全村干部和廣大農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),明白進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是增收致富這個(gè)道理。四是營(yíng)造出一種尊重科學(xué)的良好氛圍。使全區(qū)干部群眾真正認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠科技進(jìn)步,從而自覺(jué)地把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中。以正確的思想認(rèn)識(shí)與時(shí)俱進(jìn),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.改革投融資體制,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
總結(jié)我村借鑒一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),可試行以下幾點(diǎn):一是建立財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金制度,取消對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接撥款制度。二是利用匹配投資法,引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)資金進(jìn)行生產(chǎn)投入,即以政府資金為引導(dǎo),按一定比例由集體、農(nóng)民和社會(huì)資金匹配投入,組成對(duì)特定建設(shè)項(xiàng)目投資的整體。三是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)多元化投資。四是以優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引社會(huì)融資,即:廣開(kāi)勞動(dòng)力資源市場(chǎng),放寬土地使用范圍,取消一切阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段;對(duì)優(yōu)勢(shì)、龍頭、骨干涉農(nóng)項(xiàng)目擇重優(yōu)先扶持,穩(wěn)住投資者。五是要采取有力措施,構(gòu)建農(nóng)村良好的信用環(huán)境。要通過(guò)以上措施,形成政府、集體、農(nóng)民、社會(huì)資金等多層次的投入機(jī)制。在投資方向上,既要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,更要加大扶持龍頭企業(yè)和培育市場(chǎng)的力度;既要加強(qiáng)有形項(xiàng)目的建設(shè),更要加強(qiáng)信息服務(wù)等無(wú)形項(xiàng)目的建設(shè)。
3.積極推廣良種良法,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)核心是良種的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有良種和先
進(jìn)技術(shù),誰(shuí)就能掌握質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”,但一些名特優(yōu)產(chǎn)品價(jià)格在超出同類產(chǎn)品價(jià)格幾倍乃至十幾倍以上仍然暢銷。因此,要加大動(dòng)植物良種繁育體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度,把良種良法作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。
4.堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
我村地理位置優(yōu)越,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持因地制宜,通過(guò)優(yōu)化布局和區(qū)域分工,形成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)量最大化到效益最大化,這是農(nóng)業(yè)新階段區(qū)別于過(guò)去的一個(gè)重要標(biāo)志。據(jù)專家測(cè)算,在同樣的生產(chǎn)技術(shù)條件下,如果投入決策目標(biāo)從產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樾б孀畲蠡瑔挝晦r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本可以降低 xx~ 30%。
5.運(yùn)用和推廣科技,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 。
抓好科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì),促使廣大群眾的思想觀念由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)轉(zhuǎn)變,變“要我種”為“我要種”,積極性不斷得到發(fā)揮。推廣適用科技,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)9
一、總體評(píng)價(jià)
XX年,總行制定實(shí)施了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整5年綱要,5年來(lái),按照總行的文件要求,我行在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的各方面作了大量艱苦細(xì)致的工作,行業(yè)、區(qū)域、期限、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)得到明顯改善,信貸風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制。信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,為下一階段全行的體制機(jī)制改革和加快有效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
截止XX年末,我行貸款結(jié)構(gòu)按客戶類型分為:優(yōu)良客戶11戶,金額47548萬(wàn)元,占比64%,XX年初無(wú)優(yōu)良客戶,較XX年優(yōu)良客戶上升100%;一般客戶735戶,金額15309萬(wàn)元,占比20%,較XX年下降36%,;限制客戶6戶,金額3677萬(wàn)元,占比5%,較XX年下降15%;淘汰客戶878戶,金額8238萬(wàn)元,占比11%,較XX年上升13%。
截止XX年末,按貸款四級(jí)分類不良貸款14347萬(wàn)元,不良占比19%,較XX年6174萬(wàn)元,占比下降21個(gè)百分點(diǎn);按貸款五級(jí)分類不良貸款12473萬(wàn)元,不良占比17%,較XX年5870萬(wàn)元,占比下降23個(gè)百分點(diǎn)。
二、我行采取的主要政策、措施及實(shí)施的效果
(一)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),確定投放重點(diǎn):
XX年我行把xx理工大學(xué)作為重點(diǎn)營(yíng)銷對(duì)象。
理工大學(xué)是我省重點(diǎn)高校,有著豐富的人才資源和研發(fā)優(yōu)勢(shì),是我國(guó)激光行業(yè)研發(fā)的領(lǐng)軍力量。時(shí)逢xx省構(gòu)建“xx光谷”計(jì)劃出臺(tái),我行領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)捕捉到這樣一條信息:xx理工大學(xué)欲進(jìn)行南校區(qū)項(xiàng)目建設(shè),急需銀行的信貸扶植,于是他們敏銳地意識(shí)到這無(wú)疑是一個(gè)合理調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),積極培植黃金客戶,切實(shí)提高信貸資產(chǎn)盈利水平的絕好項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)周密準(zhǔn)備,統(tǒng)籌規(guī)劃,我行把“繡球”拋向了xx理工大學(xué)。xx理工大學(xué)項(xiàng)目的巨大效益引來(lái)了共行、建行、交行等多家實(shí)力雄厚的.競(jìng)爭(zhēng)者,均欲將其收入自家囊中。
面對(duì)這種局面,我行領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有淺嘗輒止,知難而退,在上級(jí)行的大力支持下,積極開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷。同時(shí),提升服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,一次不行,就去兩次,在對(duì)學(xué)校營(yíng)銷的同時(shí),又巧妙地對(duì)該校的主管部門(mén)開(kāi)展更高層次的營(yíng)銷。當(dāng)我行領(lǐng)導(dǎo)第23次來(lái)到該校領(lǐng)導(dǎo)面前時(shí),校領(lǐng)導(dǎo)終于被感動(dòng)了。
XX年初總行成功與xx理工大學(xué)簽定合作協(xié)議,XX年4月30日xx支行與xx理工大學(xué)建立信貸關(guān)系,為其發(fā)放3億元7年期項(xiàng)目貸款。此次銀校合作我行每年利息收入1752萬(wàn)元,保費(fèi)每年收入30萬(wàn)元左右,提供銀行卡服務(wù),除帶動(dòng)存款增長(zhǎng)外,年費(fèi)收取10元,預(yù)計(jì)辦卡2萬(wàn)張,可實(shí)現(xiàn)收入20萬(wàn)元。帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,F(xiàn)將該校基本情況及貸款情況報(bào)告如下:
1、 學(xué)院基本情況
xx理x工大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱理x工大學(xué))始建于1958年,是中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)辦的一所理工科高等院校。
學(xué)校座落在xx風(fēng)光秀美的x湖之畔,占地71.1萬(wàn)平方米,建筑面積54.5萬(wàn)平方米,是一所以工為主,理工滲透,文理交融,軍民兼顧,技術(shù)特色明顯,重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出,博士、碩士、本科、專科培養(yǎng)層次齊全,工、理、文、經(jīng)、管、法多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué)。其前身是頗負(fù)盛名的中國(guó)光學(xué)人才的搖籃——xx精密機(jī)械學(xué)院(簡(jiǎn)稱xxxx學(xué)院),XX年更為現(xiàn)名。建校40多年來(lái),該校聚精會(huì)神搞教育,一心一意促發(fā)展,踏踏實(shí)實(shí),孜孜以求,各項(xiàng)工作屢攀新高,累計(jì)為祖國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)輸送了4XX余名各類專門(mén)人才,贏得了政府和社會(huì)各界的充分肯定和普遍贊譽(yù)。
截至XX年末,該校中外文圖書(shū)120.9萬(wàn)冊(cè),在校本專研學(xué)生總數(shù)22659人。xx理x工大學(xué)開(kāi)設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科11個(gè),本科專業(yè)43個(gè),覆蓋工、理、文、經(jīng)、管、法6大學(xué)科門(mén)類。
現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室56個(gè),有教學(xué)、科研儀器設(shè)備11038臺(tái)(套)。XX年,該校招生3850人,招生省份增至30個(gè),部分或全部進(jìn)入一批次錄取的省份增至22個(gè),有效地提高了生源的質(zhì)量。在畢業(yè)生就業(yè)方面,由于素質(zhì)過(guò)硬,畢業(yè)生受到用人單位的普遍歡迎,1998年以來(lái),畢業(yè)生一次就業(yè)率都在95%以上。XX年一次就業(yè)率達(dá)到98.07%,被教育部授予“全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位”。
XX年一次就業(yè)率達(dá)到95%,在xx省高校排名位居首位。此外,該校在國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作方面也取得豐碩的成果,先后與多所國(guó)際知名大學(xué)建立了校際友好合作關(guān)系。XX年,學(xué)校招生形勢(shì)喜人,錄取分?jǐn)?shù)線達(dá)到480分,較xx省錄取分?jǐn)?shù)線392分超出近90分,今年錄取人數(shù)過(guò)4000人,無(wú)論是從生源質(zhì)量還是招生數(shù)量上都步入了一個(gè)新的臺(tái)階,這直接導(dǎo)致學(xué)校人氣和社會(huì)知名度的飚升,一時(shí)間,xx理工大學(xué)成為我省高校中的熱門(mén)院校。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)10
近年來(lái),XX縣緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,堅(jiān)持走少種精養(yǎng)的路子,不斷提升種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的效益和水平,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,金融機(jī)構(gòu)緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī),不斷加大信貸投入,取得了推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自身效益的雙贏。本文通過(guò)對(duì)正鑲XX農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的調(diào)查,探析進(jìn)一步加大金融支持的對(duì)策建議。
一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融服務(wù)呈現(xiàn)“雙贏”。
近年來(lái)轄區(qū)金融部門(mén)加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度,緊緊圍繞全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)扶持了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、草原生態(tài)植被建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。在支持農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目上,人民銀行有效發(fā)揮支農(nóng)再貸款的調(diào)控作用,全力推進(jìn)和改善對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)工作,引導(dǎo)農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,20xx年至20xx年末人民銀行累計(jì)向轄內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款26400萬(wàn)元,年均3771萬(wàn)元,極大地增強(qiáng)了農(nóng)村信用社的信貸投放能力。農(nóng)村信用社牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念,不斷創(chuàng)新信貸支農(nóng)方式,在支農(nóng)中發(fā)展壯大,20xx年末農(nóng)村信用社貸款余額達(dá)18655萬(wàn)元,較20xx年增加14795萬(wàn)元,年均遞增14.28%。使轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的覆蓋面達(dá)到有貸款需求戶的80%以上,為轄區(qū)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了資金保證。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益從20xx年至20xx年連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)贏利,共創(chuàng)利潤(rùn)569萬(wàn)元,年均遞增37.42%。
畜牧業(yè)開(kāi)始由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,20xx年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)67.2萬(wàn)頭,比20xx年下降21.22%,從20xx年以來(lái),大小牲畜總頭數(shù)每年以5.9%的速度遞減,雖然牲畜頭數(shù)呈下降態(tài)勢(shì),但是大多數(shù)效益指標(biāo)增幅明顯。20xx年,農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值突破20500萬(wàn)元大關(guān),占全旗生產(chǎn)總值的26.5%,牲畜出欄率52.7%,商品率達(dá)到50.5%;農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到31個(gè),固定資產(chǎn)總額6450萬(wàn)元,產(chǎn)值22300萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅2200萬(wàn)元,分別比20xx年增長(zhǎng)727%、359%和817%。產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧戶增收,20xx年牧民人均純收入2238元,增長(zhǎng)16.0%;農(nóng)業(yè)人均純收入2120元,增長(zhǎng)7.7%。
農(nóng)業(yè)加大了經(jīng)濟(jì)作物的種植面積,壓減糧食作物種植面積,獲得了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙豐收。以西瓜、南瓜、蔬菜和訂單農(nóng)業(yè)為主的綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、高效種植業(yè)規(guī)模達(dá)到8.34萬(wàn)畝,占到全旗總播面積的43.2%;小麥、莜麥等糧食作物播種面積僅為4.87萬(wàn)畝,共聯(lián)系種植訂單2750畝,目前糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料構(gòu)成比為24:27:49。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入由“九五”末的2765萬(wàn)元增加到20xx年末的4333萬(wàn)元,增長(zhǎng)56.7%,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益正逐步顯現(xiàn)出來(lái)?梢(jiàn)信貸資金的大量投入,推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得銀企雙贏的效果。
二、存在問(wèn)題
1、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求大,資金供給不足的矛盾突出
20xx年XX農(nóng)業(yè)方面加大了經(jīng)濟(jì)作物的播種面積,牧業(yè)方面畜種改良引進(jìn)良種的力度也繼續(xù)加大。據(jù)調(diào)查,全旗計(jì)劃引進(jìn)西門(mén)達(dá)爾良種牛3000頭,按每頭牛平均價(jià)格是4500元計(jì)算需資金1350萬(wàn)元,新建棚圈1.8萬(wàn)平方米,需資金396萬(wàn)元,新建溫室大棚200座,需資金120萬(wàn)元,僅這三項(xiàng)就需資金1866萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求總量為6500萬(wàn)元。從統(tǒng)計(jì)資料上看,農(nóng)牧業(yè)貸款占用余額較大,截至6月末,全金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額20969萬(wàn)元,占各項(xiàng)貸款余額的79.99%,但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金使用周期長(zhǎng),流動(dòng)性慢,能有效發(fā)揮作用的少,尤其是在生產(chǎn)旺季,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求大,自籌資金不足,金融機(jī)構(gòu)又很難滿足需求。據(jù)測(cè)算農(nóng)牧民自籌后,尚有3500萬(wàn)元資金缺口,資金供給不足的矛盾突出。
2、金融服務(wù)體系不健全的瓶頸,制約了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
目前,在邊牧地區(qū)旗縣普遍存在金融服務(wù)體系不健全的問(wèn)題,形成僅靠農(nóng)村信用社“一農(nóng)支三農(nóng)”的金融格局。國(guó)有商業(yè)銀行在縣級(jí)機(jī)構(gòu)的撤并,弱化了對(duì)畜牧業(yè)的支持。在過(guò)去,XX農(nóng)行和信用社按鄉(xiāng)、蘇木劃分,幾乎每個(gè)鄉(xiāng)蘇木都有網(wǎng)點(diǎn),隨著農(nóng)行機(jī)構(gòu)改革力度的加深,網(wǎng)點(diǎn)全部撤出了鄉(xiāng)蘇木,只剩下信用社,而信用社由于受規(guī)模、效益等制約,部分牧區(qū)信用社撤消、降格,弱化了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的支持。由于缺少信貸投入,缺乏政策資金扶持,龍頭企業(yè)不能做大做強(qiáng)。金融對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)支持力度明顯不足,直接影響全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、良種母牛引進(jìn)成本高,良種比率低。
統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前在全旗存欄的4.8萬(wàn)頭牛中,實(shí)際良種牛比率僅為10.47%;存欄的41萬(wàn)只羊中,實(shí)際良種羊比率為95.12%?梢(jiàn)牛改良慢。一是引進(jìn)成本高,要加快土種牛的良改步伐,關(guān)鍵是大量引進(jìn)西門(mén)達(dá)爾母牛,據(jù)調(diào)查,按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算,引進(jìn)良種母牛每頭需4000-4500元;二是改良養(yǎng)殖成本大,養(yǎng)殖一頭西門(mén)達(dá)爾牛平均一年的支出是1860元,而養(yǎng)殖一頭土種牛平均一年的支出是794元,兩者相差1066元;三是農(nóng)牧民收入水平低,20xx年末,全旗農(nóng)民人均純收入為2238萬(wàn)元,比全盟農(nóng)牧民人均純收入4209元,低1971元,可見(jiàn),如此低的收入水平難以負(fù)擔(dān)改良所需的較高費(fèi)用支出。
4、落后的生產(chǎn)資源及生產(chǎn)能力制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是種植蔬菜等受水源缺的影響,規(guī)模難度大。20xx年末全旗農(nóng)作物播種面積為19.3萬(wàn)畝,其中水澆地面積僅為1.3萬(wàn)畝,占6.73%;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低,農(nóng)業(yè)作業(yè)僅以“小四輪”為主,生產(chǎn)能力很弱;三是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限,農(nóng)民從中獲益不明顯。這些因素都制約了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)空間,制約了農(nóng)民有效增收,更制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
5、信貸資金沉淀問(wèn)題突出,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺。
全轄到6月末,各項(xiàng)存款余額為29107萬(wàn)元,較年初增加X(jué)X5萬(wàn)元,增長(zhǎng)了4.1%,各項(xiàng)貸款余額為20683萬(wàn)元,較年
初增長(zhǎng)了39.9%,存貸比例是71%,較為適中,但由于貸款增幅與存款增幅差距太大,貸款增幅高出存款增幅35.8個(gè)百分點(diǎn),轄內(nèi)貸款存量大,不良率偏大,6月末不良貸款余額為6190萬(wàn)元,不良率為30%,很大一部分資產(chǎn)難以有效運(yùn)作,導(dǎo)致轄內(nèi)信貸資金相當(dāng)緊缺,特別是春耕備耕,絨毛等農(nóng)副產(chǎn)品上市之際,信貸形勢(shì)緊張的局面相當(dāng)嚴(yán)重。
6、農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)化程度低。
畜牧業(yè)是XX特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查,畜牧業(yè)在全旗農(nóng)牧業(yè)中的比重為51.7 %.全旗奶牛、肉牛、肉羊優(yōu)良品種少。肉牛大部分是本地黃牛,而且70%左右的肉牛、肉羊分布在牧區(qū),一方面給生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了巨大的壓力,另一方面也制約了畜牧業(yè)特別是牛羊育肥的發(fā)展。另外,實(shí)現(xiàn)規(guī);、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)僅為草原伊盛公司,對(duì)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)幅射作用不夠,如全旗20xx年出欄羊45萬(wàn)只,而該公司僅加工10萬(wàn)只,占全旗出欄總數(shù)的22.2 %,不能夠滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
7、農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制滯后。
農(nóng)牧業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴性強(qiáng),生產(chǎn)周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)大,收入預(yù)期穩(wěn)定性差。近年來(lái),正鑲白旗種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受自然災(zāi)害、瘟疫侵蝕造成的損失非常大,但苦于沒(méi)有保障機(jī)制,使農(nóng)牧民的損失得不到補(bǔ)償。目前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后,這與迅速發(fā)展的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞業(yè)成為明顯的反差。由于受保險(xiǎn)業(yè)務(wù)滯后的影響,農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性受到挫傷。另外,政府部門(mén)至今也沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保障制度。這些問(wèn)題客觀上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、建議
1、加大金融信貸支持,滿足農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求。
針對(duì)全旗三農(nóng)三牧資金需求大,投入不足較為突出的問(wèn)題,建議一是整合國(guó)家通過(guò)生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等項(xiàng)目投入的資金,發(fā)揮最大的資金效用;二是商業(yè)銀行盡快溶入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,積極參與大力支持;三是修改完善再貸款的投放方式。針對(duì)再貸款期限與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不適應(yīng)的情況,建議上級(jí)行貸款結(jié)構(gòu)能適應(yīng)畜牧業(yè)生產(chǎn)周期,許可由中長(zhǎng)期周轉(zhuǎn),真正落實(shí)金融信貸政策促畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的作用。四是農(nóng)信社進(jìn)一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,改進(jìn)放貸方式,在牲畜良改、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)、飼草料基地建設(shè)、畜產(chǎn)品加工、牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加大金融支持力度,以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和充裕的信貸資金支持社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
2、深化農(nóng)村金融體制改革,從根本上解決農(nóng)村資金緊缺問(wèn)題。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)金融體制改革,積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型農(nóng)牧區(qū)金融機(jī)構(gòu),并對(duì)民間融資加以正確的引導(dǎo)和利用,使其成為牧區(qū)融資的合理補(bǔ)充,切實(shí)拓寬融資渠道,不斷增加信貸資金投入。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮作為農(nóng)村金融主力軍的作用,以改革試點(diǎn)為契機(jī),農(nóng)村信用社要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、優(yōu)化資金配置、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確的管理體制。農(nóng)村信用社要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善服務(wù)功能,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。做到農(nóng)村金融服務(wù)與訂單農(nóng)業(yè)相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)推廣相結(jié)合,與市場(chǎng)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制相結(jié)合。此外,要限制其他金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn),防止把農(nóng)村資金轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)或產(chǎn)業(yè),這樣從根本上解決農(nóng)村資金緊缺問(wèn)題。
3、加大科技支牧的信貸投放力度,提高牲畜良種改良比重。
一是對(duì)于牲畜良種改良基地建設(shè)按照優(yōu)先扶持項(xiàng)目進(jìn)行信貸支持。二是農(nóng)村信用社要進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù),降低抵押條件,延長(zhǎng)貸款周期,扶持養(yǎng)殖大戶引進(jìn)和繁育良種牛。三是加大對(duì)延長(zhǎng)肉牛育肥業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條項(xiàng)目的`扶持。以龍頭企業(yè)的帶動(dòng),引導(dǎo)和輻射農(nóng)牧民加大畜種改良力度,使之成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)第一車間,鞏固和發(fā)展壯大黃牛改良的基礎(chǔ)地位。
4、提高金融服務(wù)水平,加強(qiáng)信貸支持種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
一是充分發(fā)揮央行支農(nóng)再貸款貨幣政策“窗口”指導(dǎo)作用,合理引導(dǎo)農(nóng)村信用社為缺少購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)、生活資料的農(nóng)戶提供資金保障。二是農(nóng)村信用社要立足“三農(nóng)”發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用,幫助農(nóng)民調(diào)優(yōu)品種,調(diào)整結(jié)構(gòu)。三是調(diào)整現(xiàn)有郵政儲(chǔ)蓄存款政策,將郵政儲(chǔ)蓄新增存款中來(lái)源于農(nóng)村資金以支農(nóng)再貸款形式返還當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社,以確保農(nóng)村資金來(lái)源于農(nóng)村,用之于農(nóng)村。四是要進(jìn)一步發(fā)揮金融部門(mén)信息廣的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民增收出謀劃策,提供科技信息服務(wù),當(dāng)好農(nóng)民的金融顧問(wèn),切實(shí)支持農(nóng)民增收。
5、加大清收不良貸款的工作力度,緩解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金緊缺問(wèn)題。
增加信貸的有效供給,盤(pán)活存量尤為重要。首先金融部門(mén)要積極尋求當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)職能部門(mén)的支持與合作。對(duì)一些沉淀貸款的回收,能通過(guò)行政手段催收的,不用法律手段催收,營(yíng)造一個(gè)銀企和諧的局面,齊抓共管,對(duì)釘子戶、賴債戶要爭(zhēng)取執(zhí)法部門(mén)的支持,促其協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收貸款,通過(guò)與執(zhí)法部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,改變“贏了官司、輸了錢(qián)”現(xiàn)象的不利局面;其次農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要完善收貸、收息激勵(lì)政策,制定貸款收回的獎(jiǎng)勵(lì)措施;總之,通過(guò)逐漸盤(pán)活資金存量,增加信貸可用資金量,扭轉(zhuǎn)目前生產(chǎn)旺季信貸形勢(shì)較為緊張的局面。
6、全力支持地方龍頭企業(yè),加大對(duì)XX縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
建議當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度,緊緊抓住龍頭企業(yè)培育、基地建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)支持肉食品加工的龍頭企業(yè)走深加工之路,對(duì)于其合理的資金需求要優(yōu)先解決,在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下,對(duì)信貸資金、利率等方面要予以傾斜。這樣龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后,一方面能解決牧民賣難問(wèn)題,另一方面增加財(cái)政收入,增加就業(yè),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
7、開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立保障機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由地方政府、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶共同出資,建立農(nóng)村信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,解決農(nóng)戶貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償問(wèn)題,消除農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的后顧之憂。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)建立政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。政策性保險(xiǎn)主要指因自然災(zāi)害、瘟疫形成的損失。政策性保險(xiǎn)費(fèi)率要低于商業(yè)性保險(xiǎn)費(fèi)率的50%,這塊資金由財(cái)政貼補(bǔ)。三是建立農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。按照市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,成立自助性擔(dān)保機(jī)構(gòu),由相關(guān)企業(yè)共同出資,集體運(yùn)營(yíng),為出資企業(yè)借款提供擔(dān)保。四是地方政府要把風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金損失按比例納入財(cái)政預(yù)算,定期予以補(bǔ)償。這樣,就能調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民種養(yǎng)業(yè)的積極性,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)11
巴川鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口,也是全縣教育的主導(dǎo);它既可推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程,也是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需的重要因素之一。辦好巴川教育,應(yīng)當(dāng)是我縣教育重要工作之一。為此,今年3月教體文衛(wèi)專委會(huì)就巴川城區(qū)教育結(jié)構(gòu)布局問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。通過(guò)走訪學(xué)校,實(shí)地察看,查考數(shù)據(jù),多次召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì),形成了此報(bào)告。
一、巴川城區(qū)教育的基本情況及存在的問(wèn)題。
㈠教育發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展,致使學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)
自1992年成立第一個(gè)城建指揮部,巴川城區(qū)已由3平方公里發(fā)展至9平方公里,人口從3萬(wàn)增長(zhǎng)到5萬(wàn)。各類學(xué)校學(xué)生數(shù)從5468人增加到10776人(不含師范)。然而,學(xué)校數(shù)沒(méi)有增加,學(xué)生數(shù)卻增加了一倍,全憑挖掘?qū)W校潛力和超負(fù)荷來(lái)承受的。目前城區(qū)小學(xué)班均已達(dá)69.1人,初中班73.4人,普高69.4人。按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)小學(xué)班額40-45人,初中45人(一類),高中50人,足見(jiàn)嚴(yán)重超額。據(jù)教師反映,由于超員,教室缺氧,特別是復(fù)天,室內(nèi)高溫不下,濁氣難忍,影響了學(xué)生的身心健康,無(wú)法保證學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,無(wú)法保證教師教學(xué)和管理的質(zhì)量。
㈡教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo),有礙素質(zhì)教育的推進(jìn)
根據(jù)重慶市普九驗(yàn)收細(xì)則,抽出幾個(gè)數(shù)據(jù)分析就可見(jiàn)一斑。
縣、鎮(zhèn)學(xué)校占地面積:小學(xué)生均16平方米,初中24平方米;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地:小學(xué)生均2平方米,初中生均2.5平方米;實(shí)驗(yàn)室24個(gè)班以上五間。
而實(shí)際情況是:實(shí)驗(yàn)一小學(xué)生占地才9.6平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)才1.8平方米,實(shí)驗(yàn)室差5間以上。巴川中學(xué)生均占地才11.9平方米,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)有3.6平方,實(shí)驗(yàn)室差4間以上。其它方面,其它學(xué)校也仍然存在差距,主要原因是人數(shù)增加所致。
、绨痛ǔ菂^(qū)將長(zhǎng)期面臨入學(xué)難的問(wèn)題
從靜態(tài)數(shù)據(jù)分析。
一是在校生人數(shù)嚴(yán)重超額,小學(xué)60個(gè)班,有學(xué)生4198人,超額1498人,足夠另開(kāi)33個(gè)班;巴川中學(xué)30個(gè)班,有學(xué)生2237人,超額887人,足夠另開(kāi)20個(gè)班;銅中、銅郭中學(xué)54個(gè)班,有學(xué)生3770人,超額1070人,足夠另開(kāi)21個(gè)班。
二是全市科學(xué)興渝戰(zhàn)略規(guī)劃要求,10年內(nèi)初中升入高中的比例應(yīng)達(dá)到80%以上。我縣連續(xù)12年初中畢業(yè)生數(shù)均處于高峰期,年均高達(dá)11000余人而我縣現(xiàn)有各類高中階段入學(xué)數(shù)是3000余人,按10年增長(zhǎng)到80%入高中計(jì),將達(dá)到8800人,凈增5800人,年均將遞增580人,足夠開(kāi)辦12個(gè)班。
從動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析。
一是小學(xué)目前各年入學(xué)基數(shù)比較,年遞增25%,增加數(shù)顯然是中途轉(zhuǎn)入。
二是按城市發(fā)展預(yù)測(cè),每年增加4000人入城,按20%為就學(xué)人員計(jì),即有800人,可開(kāi)16個(gè)班,由此推算,5年就將增加80個(gè)班,10年即160個(gè)班。
綜上兩方面數(shù)據(jù),即使只考慮擴(kuò)大高中招生和城區(qū)人口增加兩個(gè)因素,巴川城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校無(wú)論如何也容納不下的。學(xué)生入學(xué)難已是當(dāng)務(wù)之急。涉及千家萬(wàn)戶,已成為城市發(fā)展的“瓶頸”。
二、幾點(diǎn)建議。
、灞M快建好一所小學(xué),規(guī)劃一所小學(xué)。
目前,巴川鎮(zhèn)已選定校址,建一所36班規(guī)模的小學(xué),其中東郭中學(xué)轉(zhuǎn)入12個(gè)班,實(shí)際凈增24個(gè)班?梢越鉀Q3-5年新增入學(xué)數(shù),3-5年以后,又將面臨小學(xué)入學(xué)難問(wèn)題。因此,現(xiàn)在還需要及時(shí)規(guī)劃一所36個(gè)班規(guī)模的小學(xué)。保持與城市同步發(fā)展,不能因其它建設(shè)而打亂規(guī)劃。
、鎯赡陜(nèi)增設(shè)一個(gè)初中部,五年內(nèi)建好一所高起點(diǎn)的高完中。
巴川城郊的三所初中,主要承擔(dān)原四郭的初中教育,可適量吸納城區(qū)學(xué)生。城區(qū)初中入學(xué)問(wèn)題,建議在新建的學(xué)校投一個(gè)初中部,來(lái)暫緩解巴川中學(xué)的壓力。這也是符合國(guó)家“打破各類學(xué)校彼此隔絕”精神的。
一個(gè)地區(qū)的高層教育宜設(shè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,高中學(xué)校集中于巴川城區(qū)為宜。鑒于目前高中的發(fā)展勢(shì)態(tài),只宜逐步恢復(fù)2-3所原單設(shè)中學(xué)高中部,不宜全面開(kāi)花。主要緩解銅梁中學(xué)、銅郭中學(xué)的壓力,起暫時(shí)過(guò)渡的'作用。建議在五年內(nèi)建成一所高起點(diǎn)的高完中,校址宜定在個(gè)私園區(qū),并及早作好前期規(guī)劃。加上銅中、銅郭中學(xué),XX年內(nèi)高中達(dá)到120個(gè)班規(guī)模。
、缱ズ枚嗲,多層次辦學(xué)。
1、目前巴川城區(qū)24個(gè)幼兒園點(diǎn),只有一所公辦園。這是一個(gè)好勢(shì)頭,應(yīng)于鼓勵(lì)和扶持。近年社會(huì)力量辦的中等職業(yè)學(xué)校,雖然實(shí)力單薄,但大浪淘沙,必有生機(jī),應(yīng)給予優(yōu)惠政策,大力扶持和指導(dǎo)。
2、現(xiàn)有的公辦各類學(xué)校,可以有選擇的推行股份制,或租賃,或出售?梢灾脫Q部分資金出來(lái)投入新的發(fā)展。
3、新建的黨校,可以辦成一所綜合型學(xué)校。既辦成人教育,也辦普通教育、職業(yè)教育。
㈣集各方之財(cái),辦教育為人民。
鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)“我們要千方百計(jì)在別的方面忍耐一些,甚至于犧牲一點(diǎn)速度,把教育問(wèn)題解決好。各級(jí)黨委、政府,以及全社會(huì)都應(yīng)鄧小平同志和江澤民對(duì)教育的重要論述要有深刻的認(rèn)識(shí),引起高度重視,并且付諸行動(dòng)。
對(duì)巴川城區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展不應(yīng)有誤區(qū)。它不只是巴川鎮(zhèn)的“責(zé)任田”,也是全銅梁的“責(zé)任田”。應(yīng)當(dāng)舉各方之財(cái)投入它。
建議:
1、新規(guī)劃學(xué)校的土地或無(wú)償劃撥,或?qū)嵭袃?yōu)惠,優(yōu)惠部分由幾個(gè)指揮部分?jǐn)偨鉀Q。
2、在企業(yè)改制中和其它國(guó)有資產(chǎn)中置換出來(lái)的資金,可以安排一定比例投入教育發(fā)展。
3、可以推行股份制辦學(xué)模式,引入社會(huì)資金。
4、西部大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家投入或貸款。
5、走群眾路線,調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦學(xué)的積極性,在廣泛宣傳、動(dòng)員的基礎(chǔ)上搞適量的捐集資。
6、爭(zhēng)取政策,調(diào)整學(xué)校收費(fèi),挖掘?qū)W校自身的潛力投入發(fā)展。學(xué)校政策性收費(fèi)已是多年未調(diào)整。如高中每生每期學(xué)費(fèi)80元、住宿費(fèi)20元,改善辦學(xué)條件費(fèi)50元,明顯偏低,可以爭(zhēng)取調(diào)整。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)12
農(nóng)業(yè)大市,也是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái),玉林市供銷社上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以農(nóng)民合作社為主體創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展換擋升級(jí),對(duì)開(kāi)展“三農(nóng)”工作,助農(nóng)增收取得了較好的成效。
一、以農(nóng)民合作社率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法和成效
近年來(lái),玉林市供銷社大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。目前,全市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社263個(gè),其中,種植業(yè)類合作社128個(gè),養(yǎng)殖業(yè)類合作社118個(gè),農(nóng)資農(nóng)機(jī)類合作社9個(gè),社會(huì)化綜合服務(wù)類合作社3個(gè),其它類型合作社5個(gè)。玉林市供銷社農(nóng)民合作社具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì):
一是數(shù)量眾多,占全市農(nóng)民合作社總數(shù)的7.54%,占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的46.5%,是全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中數(shù)量較多的一種主體;
二是輻射范圍廣,覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農(nóng)戶;
三是總體來(lái)看已有一定的實(shí)力,20xx年銷售總額達(dá)2 .1億元。玉林市供銷社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民合作社率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做法和成效主要有四點(diǎn):
(一)推動(dòng)合作社開(kāi)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平,提高生產(chǎn)體系效率,降低生產(chǎn)成本,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。
1、創(chuàng)新農(nóng)民合作社開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)托管創(chuàng)效益。玉林市供銷社大力創(chuàng)新農(nóng)民合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),向規(guī)模生產(chǎn)要效率,向合作經(jīng)營(yíng)要效益。20xx年以來(lái),玉林市供銷社專業(yè)合作社與系統(tǒng)外其他農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社(簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)),為聯(lián)合社的各個(gè)成員社和入社農(nóng)民提供技術(shù)、信息、農(nóng)資、產(chǎn)品銷售等系列服務(wù),目前全市系統(tǒng)已建成“農(nóng)合聯(lián)”19個(gè),通過(guò) “農(nóng)合聯(lián)”引領(lǐng)專業(yè)合作社向規(guī);(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,已流轉(zhuǎn)和托管土地面積7373畝,建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場(chǎng)供銷社牽頭組織米場(chǎng)新英食用菌、米場(chǎng)嘆可養(yǎng)殖、陸川縣一品養(yǎng)殖等專業(yè)合作社共同組建成立的合美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,開(kāi)展服務(wù)型土地托管和承租型土地托管,通過(guò)發(fā)展田螺養(yǎng)殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝,百香果種植基地520畝,返聘農(nóng)民承包種、養(yǎng),為農(nóng)民提供一系列托管服務(wù),20xx年就為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收800多萬(wàn)元;同時(shí),該“農(nóng)合聯(lián)”還租用山地1200多畝,種植火龍果建設(shè)休閑農(nóng)莊,發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),目前該項(xiàng)目已投資300多萬(wàn)元,果園、道路等設(shè)施正在加緊建設(shè),該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)每年將實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收500萬(wàn)元。
2、鼓勵(lì)合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地解決系列問(wèn)題。玉林市供銷社鼓勵(lì)合作社成員通過(guò)轉(zhuǎn)包、服務(wù)、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積,解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問(wèn)題。支持合作社通過(guò)土地托管、代耕代種等,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治,帶動(dòng)單個(gè)小農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如北流市供銷社通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合社開(kāi)展的無(wú)人機(jī)植保飛防服務(wù),為農(nóng)民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲(chóng)害、施肥等服務(wù),通過(guò)在城區(qū)建立飛防服務(wù)中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飛防服務(wù)站,已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬(wàn)畝,創(chuàng)出了服務(wù)“三農(nóng)”向社會(huì)化、系列化、規(guī);男履J,為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“農(nóng)民進(jìn)城打工,供銷社為農(nóng)民打工”目標(biāo)走出了新路子,預(yù)計(jì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)每年可增銷售收入20xx多萬(wàn)元。興業(yè)供銷社通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、玉林客家商會(huì)已達(dá)成,開(kāi)展土地托管服務(wù)合作意向,目前,已在山心鎮(zhèn)葵峰山托管土地7000多畝,預(yù)計(jì)將大幅增加農(nóng)民的收入。
3、大力發(fā)展以合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)合作社為成員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù),把過(guò)去一味追求高產(chǎn)、過(guò)多追加要素投入、超過(guò)合理邊界的一塊投入降下來(lái),節(jié)約生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)、一是產(chǎn)前舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)農(nóng)技人員免費(fèi)培訓(xùn)社員,傳授科學(xué)用肥用藥知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理知識(shí)。二是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)田間管理,科學(xué)防治病蟲(chóng),確保韭菜環(huán)保、安全,品質(zhì)好。三是提供銷售信息,收購(gòu)韭菜統(tǒng)一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽(yáng)等城市。四是打造品牌,韭菜經(jīng)包裝后進(jìn)入了玉林、南寧等城市的超市,降低了成本,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接,增加產(chǎn)品附加值,既幫助會(huì)員解決了資金緊缺、技術(shù)缺乏、銷售難的問(wèn)題也降低了生產(chǎn)和銷售的成本。20xx年,全市供銷系統(tǒng)農(nóng)機(jī)合作社為早稻、晚稻提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)等。
(二)鼓勵(lì)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)。玉林優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品豐富,有著“南方藥都”“三黃雞之鄉(xiāng)”等稱號(hào),也是南菜北運(yùn)菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區(qū)和廣西糧食主產(chǎn)區(qū),但產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)嵌贪濉V垩a(bǔ)齊這個(gè)短板,玉林市供銷社引導(dǎo)農(nóng)民合作社根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展就地初級(jí)加工和優(yōu)勢(shì)區(qū)域精深加工,促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流,從源頭上改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)。
1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力,解決“賣難”問(wèn)題。推動(dòng)合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉(zhuǎn)型,玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用,著力提升合作社的加工生產(chǎn)能力,大力培育一批具有一定加工能力的合作社,以加工的途徑解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因“賣難”而引發(fā)庫(kù)存問(wèn)題。目前,全市系統(tǒng)共有具有一定加工能力的合作社23個(gè),涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。
2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,解決庫(kù)存壓力。玉林市供銷社鼓勵(lì)在大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工,推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式,緩解單家獨(dú)戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的庫(kù)存壓力。目前,全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社共建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工基地3個(gè),訂單帶動(dòng)農(nóng)戶8萬(wàn)戶。
3、提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通能力,解決流通問(wèn)題。支持有條件的合作社建設(shè)冷庫(kù)和開(kāi)展冷鏈物流,加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流,全面提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通能力。目前,全市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建有倉(cāng)庫(kù)80個(gè),其中冷庫(kù)7個(gè)。大力發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),鼓勵(lì)合作社直接進(jìn)入大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品流通,玉林銀豐中藥港是全國(guó)第三大的中藥材專業(yè)市場(chǎng),玉林宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心。
(三)引導(dǎo)合作社注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升品質(zhì)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要促進(jìn)生產(chǎn)端和需求端的有機(jī)銜接,使生產(chǎn)切實(shí)滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級(jí)。結(jié)合市場(chǎng)需求的升級(jí)和供給改革的需要,玉林市供銷社以農(nóng)民合作社為重要載體,多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。
1、推動(dòng)合作社大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,推動(dòng)合作社按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農(nóng)戶開(kāi)展種養(yǎng),在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中率先試點(diǎn)示范。全市合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)80%以上。
2、支持合作社積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。引導(dǎo)合作社重視品牌建設(shè),積極注冊(cè)商標(biāo),建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地及開(kāi)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)產(chǎn)品,滿足日益增長(zhǎng)的高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。全市系統(tǒng)合作社注冊(cè)商標(biāo)86個(gè),建設(shè)“三品一標(biāo)”基地25個(gè),通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品26個(gè)。陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社在通過(guò)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證后,以“珊羅”為注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)了該合作社種植的韭菜,并按照國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展“綠色食品”,打響了“珊羅韭菜”無(wú)公害品牌,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求,每公斤銷售價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出4元左右,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著,為農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)保證。
3、鼓勵(lì)合作社創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)始加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年,玉林全市供銷社系統(tǒng)例行監(jiān)測(cè)合作社蔬菜、水果樣品10多個(gè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)100%以上。
。ㄋ模┲С趾献魃玳_(kāi)拓新興業(yè)態(tài),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前,工業(yè)化、信息化快速發(fā)展,越來(lái)越多的工業(yè)新理念、信息新技術(shù)等涌向農(nóng)村,越來(lái)越多的資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也迎來(lái)了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中,十分注重深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展,更好滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多樣化需求。
1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。玉林市供銷社以合作社為主力加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),通過(guò)“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)理念、“農(nóng)業(yè)云”等先進(jìn)技術(shù),讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品更好地搭上電子商務(wù)“無(wú)形之網(wǎng)”,連上更廣闊的市場(chǎng)空間。目前,建設(shè)“網(wǎng)上供銷合作社”,玉林市供銷社系統(tǒng)在全市合作社中已開(kāi)展電子商務(wù)的社有企業(yè)6家,注冊(cè)成立電子商務(wù)公司5家,還有2家正在申請(qǐng)注冊(cè)中,電子商務(wù)業(yè)務(wù)也逐步開(kāi)展。20xx以來(lái),全市已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)銷金額120多萬(wàn)元。
2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。玉林市供銷社引導(dǎo)合作社在特色種養(yǎng)的基礎(chǔ)上,整合資源特色,發(fā)揮抱團(tuán)優(yōu)勢(shì),包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)等于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來(lái)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈之中分享增值收益。在合作社引領(lǐng)帶動(dòng)下,玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光等各類農(nóng)家樂(lè)350個(gè),休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員7、1萬(wàn)人,總收入超12億元。
二、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是玉林從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是玉林補(bǔ)齊“四化同步”短板、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉、決勝之策、攻堅(jiān)之措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,玉林市供銷社進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路是堅(jiān)持“一條主線”,著力“兩個(gè)重點(diǎn)方向”,實(shí)施“四大抓手工程”。
“一條主線”:即推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場(chǎng)中的配置,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
兩個(gè)重點(diǎn)方向:即構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。
1、著力構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶,上接市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶,推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)銜接,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展,形成區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和價(jià)值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)外合作社聯(lián)合社,整合資源,集聚要素,圍繞產(chǎn)業(yè),突出優(yōu)勢(shì),推進(jìn)縣域化、品牌化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)合作社抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)或區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展,破解合作社單打獨(dú)斗競(jìng)爭(zhēng)力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不長(zhǎng)的困境。
2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷社推動(dòng)農(nóng)民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展,由資產(chǎn)合作向資本合作拓展,由專業(yè)合作向綜合性合作拓展,引導(dǎo)、支持有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸,向加工、銷售功能拓展,發(fā)展綜合型合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和招商引資力度,集中力量扶持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細(xì)、合作有序的重點(diǎn)合作社。力爭(zhēng)到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)集產(chǎn)加銷于一體的綜合型合作社達(dá)50家;農(nóng)民合作社整體實(shí)力明顯增強(qiáng),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)75%以上。
四大抓手工程:即建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1、加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉林市供銷社系統(tǒng)立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),力助全市加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)合作社進(jìn)入示范區(qū)發(fā)展,以示范區(qū)為平臺(tái)集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合實(shí)力。力爭(zhēng)到20xx年,全市系統(tǒng)有超7個(gè)合作社成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的`建設(shè)主體。
2、大力創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社。重點(diǎn)扶持一批有一定基礎(chǔ)實(shí)力的合作社發(fā)展壯大,著力培育成為有規(guī)范的章程、良好的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫、合理的利益分配辦法、較強(qiáng)的服務(wù)帶動(dòng)能力的農(nóng)民合作社示范社。力爭(zhēng)到20xx年,全國(guó)總社示范社達(dá)7家,自治區(qū)供銷社示范社達(dá)15家,市級(jí)示范社達(dá)200家。
3、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學(xué)院,和市供銷社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校(已于20xx年8月份掛牌成立),對(duì)全市系統(tǒng)合作社示范社領(lǐng)辦人或帶頭人進(jìn)行大輪訓(xùn),培育一批有文化、知政策、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)CEO。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,推動(dòng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入合作社參與經(jīng)營(yíng),成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量。力爭(zhēng)到20xx年,全市系統(tǒng)合作社管理人員中,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或新型職業(yè)農(nóng)民比例達(dá)80%以上。同時(shí)計(jì)劃年將培訓(xùn)農(nóng)民5000余人。
4、創(chuàng)新發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)供銷社系統(tǒng)合作社通過(guò)文化內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合,借助文化創(chuàng)意塑造品牌農(nóng)業(yè)和進(jìn)行品牌營(yíng)銷,利用品牌溢價(jià)效應(yīng)最大限度地提升農(nóng)業(yè)的附加值;力爭(zhēng)到20xx年,每個(gè)產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個(gè)品牌基地和知名品牌,每家自治區(qū)級(jí)及以上合作社示范社培育出1—2個(gè)知名品牌產(chǎn)品。推動(dòng)合作社大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌;力爭(zhēng)到20xx年,全市市級(jí)及以上合作社示范社均有“三品一標(biāo)”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)體會(huì)
。ㄒ唬┮l(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先要認(rèn)清“三農(nóng)”工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的定位和作用。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢。玉林市供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、支持作用,先后運(yùn)用好《中共玉林市委員會(huì) 玉林市人民政府關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(玉發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《玉林市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實(shí)施意見(jiàn)》(玉政發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《玉林市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件,引導(dǎo)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮主力軍作用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為全市經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的托底支撐。
(二)要發(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯(cuò)位、生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是要發(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,用市場(chǎng)這只無(wú)形的手來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。玉林市供銷社充分發(fā)揮合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新型經(jīng)營(yíng)主體作用,帶動(dòng)農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)銜接。同時(shí),通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調(diào)整,更多的資源要素參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更多的工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大主體,同樣也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最直接受益者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有了市場(chǎng)進(jìn)行導(dǎo)航,還須農(nóng)民進(jìn)行把舵。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、市場(chǎng)能力弱、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展后勁有限,難以支撐起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,又是一種農(nóng)民合作組織,是農(nóng)民之間最為緊密的利益聯(lián)結(jié)體。玉林市供銷社把準(zhǔn)農(nóng)民合作社的這種特殊地位,在農(nóng)民合作社中率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,很好地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用,贏得了群眾的廣泛支持,凝聚了強(qiáng)大的改革動(dòng)力。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告2:
“十三五”規(guī)劃首次提出,要“提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率”。這意味著未來(lái)五年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),找準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效益,促進(jìn)金融業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。大廠農(nóng)商行遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài),著力開(kāi)展資金支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革。
一、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本情況
考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng),以客戶需求為導(dǎo)向,以管理變革為支撐,以組織重塑為保障,激發(fā)我行的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)活力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的再平衡。
。ㄒ唬└母镄刨J管理模式
將個(gè)人貸款營(yíng)銷主體由分部改為支行,打破存貸分管考核模式,實(shí)行存貸管理一體化。將推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、管理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式,增強(qiáng)金融服務(wù)能力。為提高審批效率,縮短審批鏈條,促進(jìn)授信審批工作良性發(fā)展,我行創(chuàng)新推出了授信審批官制度,即根據(jù)行長(zhǎng)授權(quán)書(shū)權(quán)限,將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會(huì)審批的三級(jí)審批模式。
。ǘ┬刨J產(chǎn)品“微創(chuàng)新”
以“雙基”共建農(nóng)村信用工程和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),各支行深入各村進(jìn)行前期調(diào)研,為后期開(kāi)展工作做了充足的準(zhǔn)備。為有效開(kāi)展“雙基”共建農(nóng)村信用工程,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體,推出了“易農(nóng)貸” 、“安農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品,實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的原則,為農(nóng)民致富提供幫助,為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
。ㄈ┘哟蠓⻊(wù)創(chuàng)新力度
通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。20xx年,經(jīng)過(guò)我行與土地局溝通協(xié)商,對(duì)轄內(nèi)國(guó)有土地的價(jià)值由本行自行評(píng)估,以此降低客戶融資成本,從實(shí)質(zhì)上支持特色種養(yǎng)殖、蔬菜水果采摘、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè),有效滿足生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求,帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)小微企業(yè)的信貸支持
我行充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)召開(kāi)銀企座談會(huì),入園區(qū)、入市場(chǎng)等拉網(wǎng)式營(yíng)銷方式,挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶。20xx年,我行共召開(kāi)兩次銀企座談會(huì),并組織客戶經(jīng)理對(duì)夏墊工業(yè)園區(qū)、陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了走訪,進(jìn)一步推動(dòng)了我行信貸投放的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝诵兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)信息采集平臺(tái)合作力度,為個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓”為一體的創(chuàng)業(yè)綜合平臺(tái)。同時(shí),我行積極助力省聯(lián)社個(gè)人征信系統(tǒng)上線工作,構(gòu)建完整的信用體系建設(shè),達(dá)到真正的信息共享。在支付體系建設(shè)中,我行完成了二代支付系統(tǒng)順利切換上線,涉及柜面、網(wǎng)銀、EPOS、支票影像等多個(gè)渠道業(yè)務(wù)。
(六)提高金融服務(wù)質(zhì)量
為適應(yīng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的高速發(fā)展,我行大力積極推進(jìn)消費(fèi)者金融服務(wù)創(chuàng)新,加快互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等新技術(shù)和新服務(wù)渠道的運(yùn)用。開(kāi)通大廠農(nóng)村商業(yè)銀行“微信公眾號(hào)”,微信號(hào)為:hbdcnsh,在線為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。
四、下一步工作計(jì)劃
。ㄒ唬┩卣褂行I(yíng)銷措施
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展情況匯報(bào)
2、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況匯報(bào)
3、20xx農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告
4、20xx推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況的調(diào)查報(bào)告
5、關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告
7、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告
8、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研情況報(bào)告
9、關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)13
。ㄒ唬┱{(diào)研報(bào)告的構(gòu)成
一個(gè)完整的調(diào)研報(bào)告通常由以下幾部分所構(gòu)成:調(diào)研概況、主要結(jié)論、樣本概況、報(bào)告正文、營(yíng)銷建議、附件等。
1、調(diào)研說(shuō)明
它主要對(duì)項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目的背景、調(diào)研區(qū)域與對(duì)象、抽樣方法、主要調(diào)查內(nèi)容、分析技術(shù)等主要內(nèi)容;調(diào)研過(guò)程,主要對(duì)調(diào)研人員及具體操作過(guò)程的一個(gè)簡(jiǎn)單說(shuō)明;質(zhì)量控制,對(duì)公司的控制系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明,為調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性提供佐證。
2、樣本概況
主要對(duì)調(diào)研對(duì)象(即樣本的年齡、性別、文化程度、職業(yè)、家庭人口、家庭收入)等方面進(jìn)行分析。
3、主要結(jié)論
它是對(duì)調(diào)研所得結(jié)果的一個(gè)簡(jiǎn)單、精練的綜合性概述。
4、報(bào)告正文
它是以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)調(diào)研內(nèi)容的一個(gè)詳細(xì)、客觀的分析。
5、營(yíng)銷建議
是根據(jù)調(diào)研結(jié)論,對(duì)客戶目前所面臨的問(wèn)題提出可供采取的辦法。
6、附件
包含問(wèn)卷、圖表、技術(shù)細(xì)節(jié)說(shuō)明、統(tǒng)計(jì)輸出結(jié)果顯示、其他。
。ǘ┱{(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)的`原則
在具體的調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)中,一般應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行:
1、態(tài)度必須客觀調(diào)研是市場(chǎng)信息的一種客觀、科學(xué)的收集與分析工作,其結(jié)論是建立在客觀的事實(shí)與數(shù)字的基礎(chǔ)上的,因此也要求報(bào)告撰寫(xiě)人員以客觀的態(tài)度來(lái)闡述調(diào)研結(jié)果。
2、結(jié)論必須鮮明由于調(diào)研結(jié)論是調(diào)研科學(xué)性的直接反映,因此,含糊、模棱兩可的結(jié)果只能說(shuō)明調(diào)研設(shè)計(jì)的不科學(xué)及調(diào)研實(shí)施的控制不力。
3、論證必須充分結(jié)論的論證一般程序是論據(jù)論點(diǎn)結(jié)論。其中的論據(jù)一般為調(diào)研所得的客觀事實(shí)或數(shù)字。
4、語(yǔ)言必須精煉由于調(diào)研報(bào)告的信息量較大,因此以最簡(jiǎn)短、精煉、明晰的語(yǔ)言對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行表述,將有利于減少客戶進(jìn)行分析時(shí)的工作量。
5、層次必須明晰它是就兩方面而言的,一是論據(jù)、論點(diǎn)、結(jié)論之間的層次必須是明晰的;一是對(duì)調(diào)研問(wèn)題的闡述必須是層次分明的,問(wèn)題的闡述可以根據(jù)方案中調(diào)研問(wèn)題設(shè)置的層次來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)14
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的.發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
今年是“十二五”開(kāi)局之年,為了落實(shí)袁書(shū)記的講話精神,打造我鄉(xiāng)“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”工程,實(shí)現(xiàn)十二五末農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,萬(wàn)泉鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。7月29日,我鄉(xiāng)召開(kāi)關(guān)于“圍繞農(nóng)民增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)展大摸底、大調(diào)研、大討論”動(dòng)員大會(huì)。組織30名包村干部進(jìn)村入戶填寫(xiě)《萬(wàn)泉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查摸底入戶表》,廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議,確定我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,扎實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”工程建設(shè)。
8月1日至8日,2名包村干部組成調(diào)研隊(duì)伍前往橋上村駐村入戶走訪,通過(guò)大力宣傳、召開(kāi)戶代表座談會(huì)、入戶問(wèn)卷調(diào)查等,了解該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、基本情況
橋頭村位于萬(wàn)泉鄉(xiāng)西南方向,孤峰山陰坡,海拔800余米,距離縣城不到10公里,交通便利。全村共5個(gè)居民組,1250戶,950余口人。耕地面積3300余畝,共有深井4眼。
二、摸底匯總情況
橋上村總戶數(shù)250戶,入戶183戶,占73.2%,并戶17戶,占6.8%,無(wú)勞動(dòng)能力(常年在外)50戶,占20%,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)476人,占63.47%,經(jīng)商打工63人,占8.4%,旱地2575.4畝,占總耕地78.04%,其中,水果1306.6畝,占50.74%,蔬菜724.9畝,占28.15%,糧食474.4畝,占18.42%。在你認(rèn)為種植什么作物效益高,見(jiàn)效快問(wèn)答中,同意種植西紅柿133戶,占72.68%,大蔥7戶,占3.83 %,蘋(píng)果40戶,占21.86 %,梨1戶,占0.55%,玉米1戶,占0.55%,桃1戶,占0.55%。通過(guò)調(diào)查,76.51%同意將蔬菜作為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在你認(rèn)為制約發(fā)展農(nóng)作物的主要原因問(wèn)答中,認(rèn)為缺水179戶,占97.81%。缺技術(shù)144戶,占78.69%,缺資金98戶,占53.55%,缺市場(chǎng)30戶,占16.39 %,缺組織10戶,占5.46%,缺地1戶,占0.55%。通過(guò)調(diào)查,認(rèn)為缺水和缺技術(shù)是制約該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。
在你需要政府從哪及方面予以扶助問(wèn)答中,認(rèn)為需要灌溉179戶,占97.81%,技術(shù)指導(dǎo)144戶,占78.69%,小額貸款101戶,占55.19%,拓展市場(chǎng)29戶,占15.85%,勞動(dòng)力32戶,占15.3%。通過(guò)調(diào)查,認(rèn)為政府應(yīng)從灌溉、技術(shù)、小額貸款幾方面進(jìn)行扶助。
在你愿意加入哪種專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)從事生產(chǎn)銷售問(wèn)答中,同意加入西紅柿合作社110戶,占60.11%,大蔥10戶,占5.46%,蘋(píng)果51戶,占27.87%,梨1戶,占0.55%,養(yǎng)殖7戶,占3.83%,桃1戶,占0.55%,蔬菜1戶,占0.55%。通過(guò)調(diào)查,有戶同意加入蔬菜合作社。
三、效益分析
通過(guò)為期一周的進(jìn)村入戶調(diào)查,橋上村主要發(fā)展蔬菜,其中以西紅柿為主。目前,我們大力推廣發(fā)展的西紅柿正常情況下畝產(chǎn)在2萬(wàn)斤左右,以去年平均價(jià)格0.6元/斤計(jì)算,年收入1.2萬(wàn)元/畝,除去投資3000元,純收入在9000元左右,如果水利能保障、技術(shù)措施能跟上,我們的發(fā)展前景會(huì)很樂(lè)觀。
四、前景規(guī)劃
利用五年的時(shí)間,我們的西紅柿發(fā)展將會(huì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);绻慈司0.8畝西紅柿種植面積計(jì)算的話,人均純收入可達(dá)7000元,這樣到十二五末,人均純收入翻一番的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)15
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)和主席團(tuán)會(huì)議的安排6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況
1、辣椒生產(chǎn)
全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝,品種主要以“長(zhǎng)虹”、“足法”、“甜雜一號(hào)”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束,大田移
栽在5月30日結(jié)束。
2、萬(wàn)壽菊生產(chǎn)
xx鎮(zhèn)在共種植萬(wàn)壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會(huì)負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo),按規(guī)格移栽,已結(jié)束。
3、南瓜生產(chǎn)
古城村委會(huì)根據(jù)自身交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等有利條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口,找準(zhǔn)市場(chǎng),由村委會(huì)租地200畝,發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。
4、淺水藕生產(chǎn)
淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個(gè)村委會(huì),種植面積為200畝,3月25日種植結(jié)束。
5、水稻拋擺秧生產(chǎn)
分別在大堵、長(zhǎng)橋、大同、捏龍4個(gè)村委會(huì)完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績(jī)
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會(huì)的山外村民小組,前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過(guò)了烤煙,極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號(hào)”品種400余畝,在市場(chǎng)中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購(gòu)。
2、村委會(huì)干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變,有的干部對(duì)闖市場(chǎng)充滿了自信心。特別是古城村委會(huì)干部,根據(jù)村委會(huì)土地少的現(xiàn)實(shí)情況,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),形成了辣椒品牌,老板張友清在長(zhǎng)橋村委會(huì)建廠,到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
三、存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因
1、群眾的整體素質(zhì)弱,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱,對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主,部分群眾對(duì)新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大市場(chǎng)意識(shí),對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度,就是在村組干部的勸導(dǎo)下,種植萬(wàn)壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè),也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農(nóng)戶,今年種植辣椒得到實(shí)惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度,接受不了市場(chǎng)變化,害怕失敗,沒(méi)有闖市場(chǎng)的意念;再者,在哪一個(gè)村委會(huì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí),農(nóng)戶最希望的就是種子錢(qián)免費(fèi),機(jī)耕費(fèi)用由政府部門(mén)埋單,對(duì)政府的依賴心理較強(qiáng),種出來(lái)的東西希望政府負(fù)責(zé)收購(gòu)并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場(chǎng)較好,使栽煙戶得到了實(shí)惠,今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對(duì)于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少,而忽視了市場(chǎng)的變化,不遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè),老板和農(nóng)戶的誠(chéng)信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中,有不少的“皮包老板”,對(duì)種出來(lái)的產(chǎn)品如果市場(chǎng)行情好時(shí)就收購(gòu),如果市場(chǎng)行情不好時(shí)就難覓行蹤;同時(shí)有的群眾如果市場(chǎng)行情好時(shí),產(chǎn)品的`價(jià)格比老板的合同價(jià)高時(shí),就會(huì)自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。
4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè),對(duì)水的需求很高,在種植的時(shí)候缺水,水庫(kù)的水又不下來(lái),沒(méi)水澆灌,雨水多時(shí)水又排不出去,菜地被淹。
5、土地集約化程度不高,生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢(shì),而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi),各種各的,不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,沒(méi)有形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門(mén)沒(méi)有補(bǔ)助,有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲(chóng)害了,沒(méi)有群防群治的觀念,也沒(méi)有綜合防治的觀念,你打你的農(nóng)藥,我施我的化肥,最終造成土地越來(lái)越瘦,病蟲(chóng)越來(lái)越難防治,生產(chǎn)承辦提高了,但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒(méi)有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè),推廣新科技來(lái)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。
2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭(zhēng)取資金支持,可以發(fā)展田間地窖,同時(shí)和水庫(kù)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問(wèn)題。
3、爭(zhēng)取各相關(guān)職能部門(mén)的支持,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力開(kāi)辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平,加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知。
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