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漁業(yè)調(diào)研報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編幫大家整理的漁業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
漁業(yè)調(diào)研報(bào)告1
為全面了解我縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，正確認(rèn)識(shí)漁業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。結(jié)合崗位工作實(shí)際，筆者就近年來(lái)全縣漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，總結(jié)分析當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，提出下一步發(fā)展建議，為政府和漁業(yè)行政主管部門(mén)研究制定漁業(yè)發(fā)展措施、推進(jìn)全縣漁業(yè)快速健康發(fā)展提供決策參考。
一、開(kāi)陽(yáng)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
�。ㄒ唬O業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
20xx年，全縣水產(chǎn)品總量完成313噸，其中：淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量272噸，淡水捕撈產(chǎn)量41噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值376萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)）。稻魚(yú)養(yǎng)殖面積316公頃（其中：稻田生態(tài)漁業(yè)176公頃），稻魚(yú)總產(chǎn)106噸；全縣淡水養(yǎng)殖總面積250.47公頃（其中：池塘養(yǎng)魚(yú)14.47公頃、山塘養(yǎng)魚(yú)57.33公頃、水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)178.67公頃），成魚(yú)產(chǎn)量分別56噸、32噸和78噸。
（二）發(fā)展特點(diǎn)
1、宜漁水域快速增加，漁業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著增強(qiáng)
�。�1）是全縣現(xiàn)有小型以上水庫(kù)32座（其中：小一型10座、小二型22座），總面積4589.2畝，水庫(kù)庫(kù)容量3175萬(wàn)立方米；
�。�2）是正在啟動(dòng)實(shí)施白安河、毛竹林等3座小一型水庫(kù)和詹家灣等4座小二型水庫(kù)建設(shè)，又可以增加水庫(kù)面積1629畝、新增水庫(kù)庫(kù)容量1240萬(wàn)立方米；
�。�3）是構(gòu)皮灘、大花、格里橋、南江、紫江等5個(gè)電站將相繼建成，5年內(nèi)開(kāi)陽(yáng)將形成總面積32.12平方公里的淹沒(méi)區(qū)，新增水面48795畝（其中：構(gòu)皮灘水庫(kù)—開(kāi)陽(yáng)庫(kù)區(qū)40935畝、大花電站—開(kāi)陽(yáng)庫(kù)區(qū)2365畝、格里橋電站—開(kāi)陽(yáng)庫(kù)區(qū)1757畝、南江電站庫(kù)區(qū)1318畝、紫江電站—開(kāi)陽(yáng)庫(kù)區(qū)2420畝），可新增加庫(kù)容量19.48億立方米。5.5萬(wàn)畝大水面為開(kāi)陽(yáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件，發(fā)展?jié)摿︼@著增強(qiáng)。
2、池塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快
近年來(lái)，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖比較效益變化，開(kāi)陽(yáng)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，從20xx年以前以稻田養(yǎng)殖為主逐步調(diào)整為以池塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖為主的結(jié)構(gòu)模式，20xx年，池塘、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖面積增加到250.47公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)166噸、占養(yǎng)殖產(chǎn)量的61%，總產(chǎn)量的53%。
3、特種養(yǎng)殖起步，設(shè)施漁業(yè)從無(wú)到有
20xx年，我縣申請(qǐng)國(guó)開(kāi)資金實(shí)施《開(kāi)陽(yáng)花梨田壩大鯢養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項(xiàng)目，新建大鯢養(yǎng)殖房280平方米、專用養(yǎng)殖池100口、配套餌料魚(yú)養(yǎng)殖池塘1560平方米，飼養(yǎng)大鯢170尾。該小區(qū)建設(shè)標(biāo)志著我縣特種養(yǎng)殖已起步實(shí)施，設(shè)施漁業(yè)從無(wú)到有。此外，通過(guò)考察選址，馮三雙山、雙流三合等地有流水資源，為下一步特種水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了資源條件。
4、執(zhí)法力度加強(qiáng)，漁政管理工作有新的突破
�。�1）是自20xx年起，連續(xù)實(shí)施“烏江流域—開(kāi)陽(yáng)段”春季禁漁管理、開(kāi)展非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)違法行為，實(shí)施天然水域漁業(yè)資源及環(huán)境保護(hù)；
�。�2）是通過(guò)市場(chǎng)檢查和質(zhì)量抽檢等形式，開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，以保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全；
（3）是通過(guò)養(yǎng)殖宣傳、獸醫(yī)經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)以及開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)檢查等形式，實(shí)施漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理以保障水產(chǎn)品生產(chǎn)安全，我縣漁政管理工作有新的突破。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)：5年來(lái)，漁政部門(mén)共立案查處漁業(yè)違法案件26起，行政處罰37人，沒(méi)收電魚(yú)機(jī)等作案工具多臺(tái)，罰款5000元；實(shí)施市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢17批次，抽檢水產(chǎn)品52樣次，樣品檢測(cè)全部為陰性；開(kāi)展?jié)O業(yè)投入品宣傳17次，專項(xiàng)檢查46次。
5、開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，啟動(dòng)天然水域漁業(yè)資源保護(hù)
自20xx年起，我縣連續(xù)實(shí)施了天然水域漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，在清龍河“十里畫(huà)廊”水域累計(jì)放流魚(yú)種達(dá)220萬(wàn)尾，并實(shí)施河段承包管理、春季禁漁管理、非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)等措施，開(kāi)展天然水域漁業(yè)資源的恢復(fù)與保護(hù)工作，天然水域漁業(yè)資源枯竭得到遏制，并出現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)態(tài)。
6、縣級(jí)漁業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步完善
在建立健全漁業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)—縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)上，于20xx年成立了賦予管理職能的縣漁政執(zhí)法大隊(duì)，于20xx年成立了賦予漁業(yè)生產(chǎn)安全職能的縣漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站，縣級(jí)漁業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步完善，為下一步漁政管理、漁業(yè)安全監(jiān)督和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、漁業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、宜漁水域資源利用率低
目前，開(kāi)陽(yáng)縣漁業(yè)以池塘養(yǎng)魚(yú)、山塘、水庫(kù)養(yǎng)殖為主。但養(yǎng)殖品種單一、養(yǎng)殖管理原始粗放，效益低下，水域開(kāi)發(fā)利用僅為27%，資源利用率低，而且漁業(yè)生產(chǎn)總量小、漁業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.0027%，全縣漁業(yè)發(fā)展落后。
（1）是全縣無(wú)魚(yú)種繁殖場(chǎng)，縣內(nèi)使用的魚(yú)種全部依靠外進(jìn)，魚(yú)種繁育體系缺失，成為我縣漁業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
�。�2）是在網(wǎng)箱養(yǎng)殖等產(chǎn)能較高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)品的沖擊下，造成大部分養(yǎng)魚(yú)戶因虧損而放棄養(yǎng)魚(yú)，水產(chǎn)部門(mén)多年引導(dǎo)和培植的稻魚(yú)工程以及池塘等水面閑置較多，宜漁水域資源利用率低。
（3）是漁業(yè)生產(chǎn)總量小，與市場(chǎng)消費(fèi)需求量相差甚遠(yuǎn)，全縣各集貿(mào)市場(chǎng)大量沖斥著從縣外調(diào)進(jìn)的商品魚(yú)，全縣漁業(yè)發(fā)展嚴(yán)重制后。
�。ǘ┥a(chǎn)手段落后，漁業(yè)產(chǎn)量效益極差
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖技能普遍欠缺，絕大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶管理原始粗放，漁業(yè)養(yǎng)殖單產(chǎn)極低，效益極差。
�。�1）是養(yǎng)殖品種單一，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的名優(yōu)品種養(yǎng)殖微乎其微。有近70%的養(yǎng)殖水體僅養(yǎng)了一兩個(gè)品種，大多數(shù)為鯉魚(yú)、草魚(yú)，且放養(yǎng)量不足、投放的魚(yú)種規(guī)格偏小，水體利用率低，單位產(chǎn)量�。�
�。�2）是投放的飼料原始，并且嚴(yán)重不足。通過(guò)調(diào)查，有相當(dāng)一部分養(yǎng)魚(yú)戶養(yǎng)殖過(guò)程中不投放飼料，成為典型的“白水”養(yǎng)魚(yú)，而投飼的養(yǎng)魚(yú)戶也大都選擇畜禽糞便、飼草等營(yíng)養(yǎng)成分低的'飼料，選用專用顆粒飼料的極少，全縣魚(yú)用顆粒飼料年銷售量不到5噸，目前我縣尚無(wú)一家魚(yú)飼料經(jīng)營(yíng)店；
�。�3）是養(yǎng)殖技術(shù)落后，管理粗放，因水質(zhì)管理不當(dāng)造成的死魚(yú)事件時(shí)有發(fā)生。
�。ㄈ┰O(shè)施漁業(yè)近乎空白，名優(yōu)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)不力，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯不前 一是除20xx年建成1個(gè)大鯢養(yǎng)殖小區(qū)外，再無(wú)其它設(shè)施漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，縣內(nèi)設(shè)施漁業(yè)近乎空白，集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖更是無(wú)從談起；二是雖然水產(chǎn)技術(shù)部門(mén)曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)云斑鮰、斑點(diǎn)叉尾鮰、克氏鰲蝦等名優(yōu)品種的試驗(yàn)示范養(yǎng)殖，但未能得到推廣應(yīng)用，縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖仍然停留在常規(guī)品種上，名優(yōu)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不力，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整停滯不前。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法裝備缺乏，漁政管理工作滯后，資源環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)法保障
我縣漁政管理工作滯后，除了有漁政執(zhí)法隊(duì)伍不完善、漁政執(zhí)法人員缺乏原因外，還有漁政執(zhí)法裝備缺乏，執(zhí)法條件落后等因素。天然水域春季禁漁管理、非法捕撈專項(xiàng)整治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)等都無(wú)法到位，漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)法保障。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)：自20xx年縣漁政執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，縣財(cái)政沒(méi)有安排過(guò)漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有添置過(guò)任何漁政執(zhí)法裝備、水產(chǎn)品整理檢測(cè)設(shè)備和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)設(shè)備。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)體制機(jī)制不健全，先進(jìn)適用水產(chǎn)技術(shù)推廣不力，漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐
（1）是漁業(yè)科技服務(wù)體制不健全，縣級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是水產(chǎn)站、漁政執(zhí)法、漁船檢驗(yàn)的三合一綜合站，加掛牌子，卻不增加編制，而鄉(xiāng)級(jí)則無(wú)水產(chǎn)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系斷層；
（2）是水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員僅有4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法配備專職水產(chǎn)技術(shù)人員；
（3）是水產(chǎn)技術(shù)宣傳普及不力，大部分養(yǎng)魚(yú)戶無(wú)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)盲目，水產(chǎn)鄉(xiāng)土人才稀缺。全縣漁業(yè)發(fā)展缺乏科技支撐。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：全縣僅有的4名水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，而且還有兩人工作不在崗。
�。┩度霗C(jī)制不完善、且投入嚴(yán)重不足，漁業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力
多年來(lái)，由于縣、鄉(xiāng)政府對(duì)漁業(yè)發(fā)展的投入近乎空白，長(zhǎng)期投入缺失導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、人才稀缺、漁業(yè)科技無(wú)法提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前，漁業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。
調(diào)查顯示：自19xx年成立水產(chǎn)站以來(lái)，縣鄉(xiāng)對(duì)漁業(yè)發(fā)展的投入為零，使我縣的漁業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊區(qū)縣。
三、下一步發(fā)展建議
�。ㄒ唬┏浞掷脴�(gòu)皮灘等5個(gè)電站相繼建成在開(kāi)陽(yáng)形成近5萬(wàn)畝大水面資源契機(jī)，科學(xué)制訂《開(kāi)陽(yáng)縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施大水面健康養(yǎng)殖和集約化網(wǎng)箱養(yǎng)殖，把開(kāi)陽(yáng)庫(kù)區(qū)定為為“貴陽(yáng)市名優(yōu)水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地”， 加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為漁業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，做大作強(qiáng)開(kāi)陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)
（1）是科學(xué)界定各水域養(yǎng)殖功能、合理布局各水域養(yǎng)殖類型、科學(xué)確定各水域養(yǎng)殖容量；
（2）是積極推廣漁業(yè)新品種、新技術(shù)，優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；
�。�3）是根據(jù)《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施《水域、灘涂養(yǎng)殖使用證》審核管理，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為；
�。�4）是在開(kāi)陽(yáng)港設(shè)立漁業(yè)專用碼頭、修建水產(chǎn)品交易市場(chǎng)1個(gè)在花梨鄉(xiāng)翁昭村新建面積200畝的水產(chǎn)苗種繁育基地和50畝的天然魚(yú)類馴養(yǎng)繁育基地，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
調(diào)查測(cè)算：到20xx年，最終實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)水產(chǎn)品5000噸（其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量4600噸、天然水域捕撈產(chǎn)量400噸），年創(chuàng)漁業(yè)產(chǎn)值7200萬(wàn)元（靜態(tài)值），使?jié)O民通過(guò)漁業(yè)養(yǎng)殖增收致富的目標(biāo)。
�。ǘ┘哟鬂O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保養(yǎng)殖健康，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
�。�1）是嚴(yán)格按照水面1‰的自凈環(huán)保比例設(shè)置以名優(yōu)水產(chǎn)品為主養(yǎng)品種的投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖。按照水面1%的比例設(shè)置投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖，以加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（2）是加強(qiáng)水生動(dòng)物病害監(jiān)控工作，制定《開(kāi)陽(yáng)縣水生動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》及實(shí)施方案，指導(dǎo)漁民預(yù)防控制水生動(dòng)物病害。
�。�3）是開(kāi)展水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫工作，有效控制疾病傳播，確保漁業(yè)健康養(yǎng)殖。四是加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)督管理，加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)，提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量，確保漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)評(píng)測(cè)：全縣大水面投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置總量在40畝以內(nèi)，不投餌型網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)置總量在400畝以內(nèi)。
�。ㄈ┩晟茲O政管理執(zhí)法裝備、提升漁政管理能力，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全
�。�1）是結(jié)合我縣天然水域廣、庫(kù)區(qū)水域面面積大（5萬(wàn)畝），庫(kù)岸線長(zhǎng)，漁政執(zhí)法和水上安全救護(hù)涉及面廣、任務(wù)艱巨的實(shí)際情況。盡快落實(shí)構(gòu)皮灘水域中型多功能（含水上救護(hù)功能）的漁政執(zhí)法船1艘、漁政執(zhí)法快艇1艘、執(zhí)法車1輛以及相應(yīng)的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具。大花水庫(kù)—開(kāi)陽(yáng)庫(kù)區(qū)配備漁政執(zhí)法快艇1艘，及相應(yīng)的漁政通訊、漁政宣傳和漁政執(zhí)法工具配備，完善漁政管理執(zhí)法裝備，以迅速提升我縣的漁政管理能力，保障大水面漁政管理的需要，
�。�2）是依法實(shí)施全縣天然水域捕撈許可管理，指定水域、按捕撈限額規(guī)定作業(yè)捕撈。全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量嚴(yán)格控制在40個(gè)以內(nèi)，年許可捕撈總量控制在400噸以下，以保護(hù)天然水域魚(yú)類資源；
�。�3）是“三證”管理漁業(yè)生產(chǎn)用船和漁業(yè)捕撈船舶，確保漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。
調(diào)查測(cè)算：按每1000畝天然水域水面為1個(gè)作業(yè)單位核發(fā)捕撈漁船登記，全縣《捕撈許可證》核發(fā)數(shù)量在30個(gè)以內(nèi)。
（四）培育漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
（1）是培育和扶持漁業(yè)經(jīng)營(yíng)合作組織，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持漁業(yè)生產(chǎn)者組建漁業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、漁業(yè)經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷協(xié)會(huì)等，逐步建立和完善全縣漁業(yè)互助合作組織，加快漁業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。
�。�2）宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)漁民參加“全國(guó)船東互�！北ｋU(xiǎn)，增強(qiáng)漁民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和抵御自然災(zāi)害的能力，保障我縣漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
漁業(yè)調(diào)研報(bào)告2
為進(jìn)一步了解東營(yíng)整體低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，8月19日，山東大學(xué)威海分校海洋學(xué)院Low Carbon調(diào)研團(tuán)走進(jìn)東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局東營(yíng)市海洋與水產(chǎn)研究所開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
東營(yíng)市海洋與水產(chǎn)研究所主要負(fù)責(zé)全市海洋與水產(chǎn)領(lǐng)域重大課題研究和組織技術(shù)攻關(guān)；負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)病害的研究；負(fù)責(zé)水產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、示范、試驗(yàn)和推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)全市海洋與水產(chǎn)資源的調(diào)查、開(kāi)發(fā)和利用研究；承擔(dān)全市海洋與水產(chǎn)科技人員的培訓(xùn)等工作。
東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局海洋與水產(chǎn)研究所劉所長(zhǎng)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)熱情接待了Low Carbon調(diào)研團(tuán)，并與Low Carbon調(diào)研團(tuán)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖模式、東營(yíng)低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖研究進(jìn)展等問(wèn)題開(kāi)展了深入交流。
交流會(huì)伊始，Low Carbon調(diào)研團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)賀丹對(duì)本次調(diào)研題目"黃河三角洲地區(qū)低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查與研究"進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，"低碳經(jīng)濟(jì)"是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖可實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)化，主要是大量采用低碳與移碳技術(shù)，通過(guò)多營(yíng)養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖模式而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效能，低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅能促進(jìn)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能有效解決近海海水污染等環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有重要的意義，黃河三角洲地區(qū)處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，是世界上典型的河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，多種物質(zhì)和動(dòng)力系統(tǒng)交匯交融，多類生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)分布，更具有大規(guī)模發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)越條件。
針對(duì)Low Carbon調(diào)研團(tuán)的調(diào)研內(nèi)容，劉所長(zhǎng)也發(fā)表了自己的看法，他提到，低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖模式即是生態(tài)化養(yǎng)殖模式，比如說(shuō)多營(yíng)養(yǎng)級(jí)立體化養(yǎng)殖模式，即是低碳水產(chǎn)養(yǎng)殖的范例，就魚(yú)類、貝類和藻類的組合養(yǎng)殖而言，將不同營(yíng)養(yǎng)級(jí)的.種類組合到一起，魚(yú)類所排出、排泄的二氧化碳、氮、磷等物質(zhì)，由大型藻類和浮游植物來(lái)吸收；浮游植物和魚(yú)類吃剩的微小顆粒物質(zhì)，成為濾食性貝類（如蛤蜊等）的餌料；最后大型顆粒物質(zhì)沉到海底后，可以為海參等腐食性生物提供食物。通過(guò)這套系統(tǒng)，可以把養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的危害降到最低，降低危害的同時(shí)，藻類和貝類可以實(shí)現(xiàn)碳的充分利用。藻類的養(yǎng)殖是對(duì)CO2最快的消耗，藻類在生長(zhǎng)繁殖的過(guò)程中除了少量的氮、磷、鉀外絕大部分需要的是CO2,CO2轉(zhuǎn)化為藻類的細(xì)胞壁、以及脂類和多糖類，因此大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)藻以及產(chǎn)油的能源藻可縮短由碳?xì)浠衔镅葑兂擅�、石油的進(jìn)程。荒山灘頭均可養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)藻和能源藻類，而且可以立體養(yǎng)殖。另外，濾食性貝類（如蛤蜊等）則通過(guò)濾食浮游植物作為食物來(lái)源，形成肉和貝殼，收獲后貝殼被轉(zhuǎn)移到陸地，從而達(dá)到把海水中的碳移出來(lái)的目的。
據(jù)劉所長(zhǎng)介紹，墾利縣作為東營(yíng)地區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的典型代表，近年來(lái)抓住黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，現(xiàn)今多層次低碳養(yǎng)殖模式推廣面積達(dá)到3萬(wàn)多畝，充分利用了資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)化，保護(hù)了水域生態(tài)環(huán)境，為黃河三角洲水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)高效發(fā)展，引領(lǐng)了方向。
本次調(diào)研活動(dòng)在與東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)合影后圓滿結(jié)束。
漁業(yè)調(diào)研報(bào)告3
嫩江是松花江最大的支流，嫩江全長(zhǎng)1371千米，流域面積28.3萬(wàn)平方千米。嫩江古名稱難水，明代稱腦溫江，清初名諾尼江，蒙語(yǔ)的意思為“碧綠的江”。嫩江源于黑龍江省大興安嶺支脈伊勒呼里山，南流在嫩江縣以上接納大興安嶺東坡和小興安嶺西坡流出的許多支流，出山后，流入松嫩平原，在扶馀縣三岔河附近與第二松花江匯合后，東流入松花江。支流主要有甘河、訥謨爾河、諾敏河、綽爾河、洮兒河等，30多條大小河流形成了典型的羽狀水系，同時(shí)，還包括420平方公里的濕地——扎龍自然保護(hù)區(qū)。為了全面了解和反映嫩江流域漁業(yè)資源及漁業(yè)管理情況，我結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行了深入調(diào)研，初步掌握了總體資源情況和工作情況，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、嫩江流域的水文、漁業(yè)資源概況
嫩江流域?qū)儆诎霛駶?rùn)地區(qū)，年降水量370-500毫米，上游多于下游，年均流量723立方米/秒，年均徑流量228億立方米;嫩江洪水期江面寬1-2千米，水深8-13米。每年11月中旬河流結(jié)冰，11月下旬封凍，翌年4月初解凍，4月中旬終冰，結(jié)冰期160天左右，冰厚1米左右。經(jīng)過(guò)1998年那場(chǎng)百年一遇的大洪水，齊齊哈爾市加大了水利工程投入力度，已建成大型水庫(kù)5座，中型蓄水工程28座、小型蓄水工程174座，近年又在內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗境內(nèi)建設(shè)了大型控制性水利樞紐工程——尼爾基水庫(kù)，防洪效益將十分顯著，我市現(xiàn)在的城市堤防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，設(shè)計(jì)的洪峰流量為每秒鐘1xx立方米，城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了xx年一遇。為了進(jìn)一步改善嫩江流域的生態(tài)環(huán)境，從70年代初開(kāi)始，投資建設(shè)了北部、中部和南部三個(gè)引嫩工程，統(tǒng)稱“三引”，“三引”控制區(qū)域已使退化的草原、減少的蘆葦、消失的泡沼又恢復(fù)了生機(jī)，鳥(niǎo)類來(lái)此棲息，漁業(yè)得到大發(fā)展，糧食產(chǎn)量得到提高。目前，嫩江的魚(yú)類資源十分豐富，共有魚(yú)類15科，58屬，88種，以鯉科魚(yú)類為最多，共有55種，占魚(yú)類總數(shù)的62.5%，“三花”、“五羅”就是我們嫩江獨(dú)有的特產(chǎn)。
二、我市漁業(yè)船舶基本情況
我市目前共有農(nóng)業(yè)部確定的漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)4個(gè)，其中，地市級(jí)1個(gè)，縣級(jí)3個(gè)，機(jī)構(gòu)人員總數(shù)48人，驗(yàn)船師12人，驗(yàn)船員6人。xx年是全國(guó)“漁業(yè)水上安全年”，市漁業(yè)船舶檢驗(yàn)處從xx年初以來(lái)始終注重漁業(yè)水上安全監(jiān)管，定期深入實(shí)地，以現(xiàn)場(chǎng)登船檢驗(yàn)、強(qiáng)化船舶信息管理、進(jìn)入農(nóng)戶對(duì)漁民進(jìn)行安全教育為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有漁業(yè)船舶進(jìn)行了一次全面檢查，尤其是對(duì)船證不符的情況進(jìn)行了重點(diǎn)查處。目前的基本情況是，我市共有漁業(yè)船舶2111艘，其中，機(jī)動(dòng)漁船1784艘，非機(jī)動(dòng)船327艘。12m≤l≤24m的5艘，l≤12m的2106艘。鋼質(zhì)漁船2107艘，木質(zhì)4艘，漁船登記總噸位2587噸，漁業(yè)船舶登記總功率13325.90千瓦。這些漁船已經(jīng)全部檢驗(yàn)完畢，全市共收取漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)10.49萬(wàn)元。其中齊市本級(jí)一萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)這次大規(guī)模檢查，全處執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和工作質(zhì)量有了較大提高，全處無(wú)重大違法違紀(jì)案件，船檢人員無(wú)不作為、亂作為行為，無(wú)行政敗訴敗議案件。
三、我市漁業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題
一是部分航運(yùn)從業(yè)人員對(duì)漁船載人、載貨、超載以及風(fēng)雨環(huán)境作業(yè)的行為，心存僥幸心理。xx年5月23日綏化市慶安縣呼蘭河綠野山莊河段李貴渡口就曾發(fā)生過(guò)客車墜河事故，造成6人遇難，14人失蹤，僅3人生還。這個(gè)血的教訓(xùn)告訴我們：水上安全隱患已經(jīng)成為美麗的江河上最不和諧的音符，加強(qiáng)水上安全教育是我們今后工作中的一個(gè)重點(diǎn)。二是上下游企業(yè)對(duì)保護(hù)漁業(yè)資源的認(rèn)識(shí)不足，因違規(guī)排污造成漁業(yè)資源損失的事故時(shí)有發(fā)生。我市一直是全國(guó)的重工業(yè)基地，鋼鐵、重機(jī)、紡織、造紙、化工等數(shù)十家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，這些企業(yè)每年向嫩江中直接排放的廢水已經(jīng)超過(guò)1.5億噸，其中的污染物超過(guò)10萬(wàn)噸，cod、bod、ss的含量99萬(wàn)噸以及氨氮、硫化物、重金屬、砷等有害物質(zhì)，使魚(yú)類每年至少損失50萬(wàn)公斤，嫩江歷史上大的污染就發(fā)生過(guò)兩次：第一次是1958年齊齊哈爾鋼廠排放了含有酚的廢水，造成200余萬(wàn)公斤的魚(yú)類死亡，經(jīng)過(guò)多次治理，直到60年代才使魚(yú)類資源得以恢復(fù);第二次是1997年2月，嫩江縣糖廠因氧化糖排水管道發(fā)生故障，制糖的廢水被直接排入嫩江，造成嫩江縣至齊齊哈爾240公里長(zhǎng)的江段大面積污染，我市的瀏園水廠停水9天，12500戶4300人、300家企業(yè)的用水受到影響，直接經(jīng)濟(jì)損失14.19萬(wàn)元。從9個(gè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，高錳酸鹽、溶解氧、氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，13000公斤以上的死魚(yú)浮上江面，直接經(jīng)濟(jì)損失16萬(wàn)元。三是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，漁民的法律意識(shí)還相當(dāng)?shù) Ｋ氖菨O業(yè)管理投入不夠、重視不足，歷史欠賬比較大。特別是各縣市區(qū)在漁業(yè)管理的資金投入、執(zhí)法服裝設(shè)備購(gòu)置方面還存在不小缺口。五是人員編制不足、工作力量不充實(shí)。相對(duì)于xx多艘漁業(yè)船只，僅有的40幾個(gè)人根本無(wú)法做到全時(shí)段、全過(guò)程的監(jiān)管。六是相關(guān)配套制度還不健全、處罰手段剛性不足。特別是在監(jiān)測(cè)制度建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、有關(guān)對(duì)策和建議
嫩江，既是我們齊齊哈爾生態(tài)狀況的一個(gè)晴雨表，也是衡量沿途各地政府官員掌握科學(xué)發(fā)展觀的.一把標(biāo)尺，更是提醒其他地區(qū)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的一聲警鐘。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，我市需要提前采取環(huán)保措施，避免重蹈先污染、后治理的老路，需要對(duì)“各管一段、分期進(jìn)行”的傳統(tǒng)治理模式進(jìn)行大刀闊斧的改革。
(一)加大水上漁業(yè)安全監(jiān)管。一要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理責(zé)任，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管在市、縣政府有關(guān)部門(mén)中出現(xiàn)游離在國(guó)家法律法規(guī)之外的斷層現(xiàn)象發(fā)生。二要定期聯(lián)合安監(jiān)，海事部門(mén)開(kāi)展全市水上安全和漁業(yè)安全大檢查，對(duì)各類水域及漁業(yè)船舶進(jìn)行全面徹底檢查排查，查找水上事故隱患，有針對(duì)性地采取措施認(rèn)真整改。三要堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶、低質(zhì)量船舶、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶。四要加強(qiáng)對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)、多年自然形成的乘船點(diǎn)的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要安排專人盯守;對(duì)于確需設(shè)立的渡口，應(yīng)當(dāng)按照渡口設(shè)立條件，由縣(市、區(qū))政府履行渡口審批程序，并按規(guī)定設(shè)立渡口名稱、標(biāo)志、乘客須知、渡口守則。五要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)納入到船舶檢驗(yàn)工作之中，真正做到從源頭上遏制隱患，避免“5·23”重大水上事故的慘劇在我市上演。
(二)必須堅(jiān)持依法治漁。為有效控制漁業(yè)水域的污染，加強(qiáng)對(duì)水污染的監(jiān)管，保護(hù)和改善環(huán)境，通過(guò)法律手段來(lái)加強(qiáng)管理是不可或缺的重要手段。我們要與排污單位建立起具有法律效力的《排放污染物合同書(shū)》制度，內(nèi)容包括，填報(bào)水污染物排放的種類、數(shù)量、濃度、方式、去向、排污口的位置以及治理污染的有關(guān)技術(shù)資料，并對(duì)本單位排放的污染物做一個(gè)定性，定量監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定排放污染物，對(duì)不按規(guī)定排污的單位給予處罰，對(duì)造成漁業(yè)事故的排污單位的主管領(lǐng)導(dǎo)還要承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。
(三)盡快建立監(jiān)測(cè)制度。這項(xiàng)制度是漁業(yè)水域防治污染的一個(gè)重要手段，對(duì)已有的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位要進(jìn)行一次重新梳理，上報(bào)自身存在的問(wèn)題，拿出初步的改進(jìn)方案，而對(duì)一些新建立的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位要對(duì)其技術(shù)力量上的不足給予足夠的重視與支持，改進(jìn)監(jiān)測(cè)落后的手段與實(shí)際工作不相適應(yīng)的地方，使?jié)O業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)真正成為嫩江水域環(huán)境監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
(四)探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這幾年的工作，使我深深感到，單憑我們市農(nóng)委一家單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)與其它兄弟單位的密切聯(lián)系與協(xié)作，相互配合，共同努力，將嫩江的保護(hù)上升到政府行為，至少是市政府這一級(jí)的行為。在宏觀上有眼光，在微觀上有效管用的具體措施，真正實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路。我個(gè)人覺(jué)得，宣傳到位，是治理工作的一大法寶，通過(guò)它，特別是政府的帶頭宣傳，可以極大提升老百姓的知曉率，形成自上而下的立體宣傳模式和自下而上、無(wú)處不在的自覺(jué)保護(hù)行動(dòng)，給子孫后代留下一個(gè)清澈的嫩江。例如，我們可以通過(guò)與市教育局的溝通和協(xié)調(diào)，利用深入學(xué)校講課的方式，把環(huán)境保護(hù)意識(shí)滲透到各類學(xué)校，甚至可以帶領(lǐng)幼兒或小學(xué)生參觀游覽清澈的江段和環(huán)境較差的江段，使他們?cè)趯?duì)比中感受到這條母親河對(duì)他們的將來(lái)有多么重要，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)意識(shí)從娃娃抓起的目的。要與城管局加大聯(lián)系，在主要街路、人流密集等地設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，甚至還可以利用公共汽車上的led電子顯示屏以公益廣告的形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)，我們還要善于從廣大人民群眾中汲取智慧，集思廣義，開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、開(kāi)通網(wǎng)上郵箱等方式，廣泛征求意見(jiàn)，形成切實(shí)可行的措施。
(五)加強(qiáng)工作隊(duì)伍自身建設(shè)�！罢讼日骸�。在原有的基礎(chǔ)上，打造出一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的魚(yú)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍是我們首當(dāng)其沖的重要任務(wù)，不僅我們農(nóng)委系統(tǒng)是這樣，所屬的每個(gè)工作相對(duì)部門(mén)也是這樣，這是所有治理工作中最基礎(chǔ)的源頭性工作。帶出這樣一支隊(duì)伍的目的就是為了能夠隨時(shí)做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。關(guān)于具體的治理方式，在我們內(nèi)部，可以按照“硬抽人、抽硬人”的原則，把那些真正熱愛(ài)漁業(yè)水上安全事業(yè)、保護(hù)母親河意識(shí)強(qiáng)、能夠在業(yè)務(wù)上獨(dú)當(dāng)一面的同志選調(diào)進(jìn)來(lái)，先行成立漁業(yè)水上安全支隊(duì)，各縣下設(shè)大隊(duì)，由主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實(shí)行支隊(duì)負(fù)責(zé)制，分重點(diǎn)江段進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，這樣，就使安全工作有組織上的保證。
(六)為工作順暢開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。確保資金充足到位，這是直接決定治理效果的重要因素。宣傳工作的本身需要投入，治理污染的河段更需要投入，這就需要我們自身一方面注重開(kāi)源節(jié)流，另一方面要積極向上爭(zhēng)取資金。xx年，防治嫩江污染治理項(xiàng)目國(guó)務(wù)院也已經(jīng)正式批復(fù)，齊市富拉爾基區(qū)及訥河市的污水處理工程，市中心城區(qū)污水處理二期工程，城區(qū)管網(wǎng)改造工程，黑化集團(tuán)等7個(gè)企業(yè)污水治理工程已列入國(guó)家“xx”松花江流域水污染防治總體規(guī)劃，國(guó)務(wù)院已批復(fù)齊齊哈爾市防治嫩江污染治理項(xiàng)目，項(xiàng)目投資9.85億。這也是我市一次性在國(guó)家獲得的最大財(cái)政資助。
“一方水土養(yǎng)一方人”。經(jīng)過(guò)幾代人艱辛的付出，經(jīng)過(guò)多次的前車之鑒，江水受污染的狀況有所好轉(zhuǎn);魚(yú)類的品種和數(shù)量都在慢慢恢復(fù)，現(xiàn)在的嫩江水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家2級(jí)標(biāo)準(zhǔn);漁政執(zhí)法工作在農(nóng)委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，也在有序進(jìn)行，漸入佳境，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。今后的漁政船舶檢驗(yàn)工作需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和我們廣大同仁共同努力，全力配合，需要政府、企事業(yè)單位和廣大群眾“三位一體”的大力宣傳，更需要進(jìn)一步的資金投入，把涉及我們這條母親河的每個(gè)環(huán)節(jié)都做實(shí)做細(xì)，用默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，以一江清澈而歡騰的嫩水向廣大鶴城人民交上一份干凈的答卷、一份滿意的答卷!
漁業(yè)調(diào)研報(bào)告4
為深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，20xx年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫(kù)區(qū)，對(duì)小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報(bào)、查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、查閱、分析相關(guān)資料的方式進(jìn)行。通過(guò)調(diào)研，掌握了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，需要幫助解決的問(wèn)題，提出了實(shí)施好小灣庫(kù)區(qū)生
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。調(diào)研達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基本情況
小灣電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫(kù)面積189.1平方公里，總庫(kù)容149.14億立方米，云南最大的百里長(zhǎng)湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫(kù)區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對(duì)此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。20xx年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在**縣注冊(cè)了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營(yíng)管理小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地，下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部， 擁有公司員工56人，制定了部門(mén)的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開(kāi)展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站，配置防護(hù)設(shè)施，開(kāi)始對(duì)庫(kù)區(qū)水域開(kāi)展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開(kāi)始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫(kù)區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗800噸。
該項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過(guò)不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動(dòng)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)資源狀況和項(xiàng)目奮斗目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬(wàn)畝規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚(yú)飼料廠、魚(yú)粉廠和魚(yú)片加工廠。項(xiàng)目概算總投資5億元，魚(yú)片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。
項(xiàng)目周期計(jì)劃為10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至20xx年10月），后期二年（20xx年10月至20xx年10月）。20xx年5月至10月，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批，做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);20xx年10月至12月開(kāi)始試驗(yàn)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;20xx年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；20xx年4月至8月，做好魚(yú)飼料廠、魚(yú)粉廠和魚(yú)片加工廠的項(xiàng)目論證、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招投標(biāo);20xx年9月至12月完成建設(shè)工程;20xx年10月在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。
二、總體估價(jià)
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)，社會(huì)效益好
項(xiàng)目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、**、昌寧等8縣市，含蓋農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚(yú)產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
實(shí)施好該項(xiàng)目，可提高庫(kù)區(qū)水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項(xiàng)目的實(shí)施能夠解決大批庫(kù)區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會(huì)矛盾，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大稅源。
�。ǘ┙⒘爽F(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)管理模式
該項(xiàng)目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體，由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，設(shè)立了綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部，制定了部門(mén)工作職責(zé)和工作制度，計(jì)劃走規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了制度和管理方面的保障。
（三）前期工作動(dòng)作迅速，工作扎實(shí)
從20xx年10月至今，半年的時(shí)間，項(xiàng)目單位就完成了與三州市簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，購(gòu)置了辦公場(chǎng)地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購(gòu)買(mǎi)巡邏艇、捕魚(yú)船建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站，向庫(kù)區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗等前期工作，并開(kāi)始建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批工作�？芍^動(dòng)作迅速，工作扎實(shí)。
三、需要解決的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱�(qǐng)縣政府建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，有效開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
�。ǘ┱�(qǐng)縣政府進(jìn)一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理，打擊黑惡勢(shì)力，確保庫(kù)區(qū)安全穩(wěn)定。
（三）將項(xiàng)目納入臨滄市的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┱�(qǐng)支持項(xiàng)目立項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助和庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。
�。ㄎ澹┱�(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)庫(kù)
區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)大力發(fā)動(dòng)庫(kù)區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。
四、意見(jiàn)、建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，是關(guān)聯(lián)度大，涉及面廣，帶動(dòng)作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，由于擁有28萬(wàn)畝庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，項(xiàng)目市場(chǎng)情景良好，開(kāi)發(fā)潛力巨大。實(shí)施好該項(xiàng)目，可以提高小灣庫(kù)區(qū)水資源的利用率，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大地方稅源，促進(jìn)企業(yè)增效。但由于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容廣博，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，資金投入大，在實(shí)施過(guò)程中難免有一些不確定因素，加之項(xiàng)目處于啟動(dòng)階段，漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫(kù)區(qū)是新生事物，有一個(gè)探索、了解、接受的過(guò)程，因此，縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視，庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，這一點(diǎn)顯得十分必要。同時(shí)我縣應(yīng)將該項(xiàng)目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點(diǎn)保證，資金上給予優(yōu)先保障，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視小灣庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施工作，從細(xì)節(jié)做起，高質(zhì)量服務(wù)，把它作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，作為圍繞以提升實(shí)現(xiàn)“三個(gè)核心”指標(biāo)和推進(jìn)“三化”進(jìn)程的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目來(lái)扶持。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為抓好項(xiàng)目實(shí)施工作，縣政府成立小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國(guó)土局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能，抓好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)工作，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)審批和鮮魚(yú)最低保護(hù)價(jià)制定;招商局負(fù)責(zé)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，提供寬松的投資環(huán)境;國(guó)土局和建設(shè)局負(fù)責(zé)飼料加工廠、魚(yú)粉廠和魚(yú)片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報(bào)批手續(xù);環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和庫(kù)區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù);交通局負(fù)責(zé)水運(yùn)管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚(yú)產(chǎn)品營(yíng)銷和申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證;經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的.管理和服務(wù)工作。
�。ㄈI(yíng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、涉及該項(xiàng)目的證照辦理、項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批手續(xù)，能減化的盡量減化，能變通的盡量變通，費(fèi)用能減免的堅(jiān)決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點(diǎn)，同時(shí)與漁政執(zhí)法隊(duì)有機(jī)結(jié)合，為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。
2、把小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目列入**重點(diǎn)招商項(xiàng)目，享受已有的招商引資優(yōu)惠政策，必要時(shí)在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報(bào)臨滄市重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為**縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，頒發(fā)《重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)》匾牌，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，為公司負(fù)責(zé)人（法人）頒發(fā)外來(lái)投資者綠卡，提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對(duì)公司進(jìn)行除法律法規(guī)以外的檢查、評(píng)比，確需進(jìn)行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的同意。
4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證。
5、安排縣漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入小灣庫(kù)區(qū)開(kāi)展工作。積極請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取省漁政執(zhí)法總隊(duì)在小灣庫(kù)區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理。
6、在飼料加工廠、魚(yú)片加工廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門(mén)協(xié)調(diào)，在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個(gè)治安值勤點(diǎn)。
�。ㄋ模┨幚砗美骊P(guān)系，組建公司、漁民、村委會(huì)聯(lián)營(yíng)體。
處理好公司、漁民和當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，是小灣生態(tài)漁業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建立公司、漁民、村委會(huì)聯(lián)營(yíng)體，是妥善處理三者利益關(guān)系的有效形式。建議縣政府按照公司負(fù)責(zé)資金、技術(shù)培訓(xùn)，村委會(huì)負(fù)責(zé)組織人員、宣傳引導(dǎo)、簽訂合同，漁民遵照合同負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的原則，制訂小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)聯(lián)營(yíng)體組建辦法，先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。
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