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環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告使用的頻率越來越高，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告1
為了更好地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的進(jìn)程，我鄉(xiāng)按照上級安排部署，認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，并通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強制度建設(shè)、規(guī)范運行機制，力爭達(dá)到人民居住環(huán)境持續(xù)改善，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的全面提升。
自年初以來，xxx鄉(xiāng)黨委政府以打造“美麗鄉(xiāng)村”為契機，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與之結(jié)合起來，按照“鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、資源整合、動態(tài)管理、商業(yè)運作”的原則，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整合、人員的配備、制度的建設(shè)和在長效機制方面的不斷完善，當(dāng)前我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開展已基本實現(xiàn)正常運行。
1、基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前xxx鄉(xiāng)共有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等9個自然行政村先期實行環(huán)衛(wèi)一體化，計劃到20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)三分之二的村莊實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，到20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)26個行政村環(huán)衛(wèi)一體化的全覆蓋。目前已配備垃圾清運車3輛、建設(shè)地埋式垃圾池40個、設(shè)置垃圾箱300余個，根據(jù)村域面積、人口分布進(jìn)行了合理分布。并根據(jù)保潔人員數(shù)，相應(yīng)配置了掃帚、工作服、人力（機動）收集車等清掃工具。隨后還將配備吸水吸污車3輛，繼續(xù)加強和完善環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)建設(shè)。
2、人員配備。經(jīng)xxx鄉(xiāng)黨委政府研究決定，專門成立了xxx鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展工作，進(jìn)行保潔人員的日常管理、培訓(xùn)、考核與垃圾清運工作。目前，已按常住人口每100戶人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)村域面積和人口分布配備專業(yè)保潔員43名負(fù)責(zé)9個環(huán)衛(wèi)一體化村莊的日常衛(wèi)生清掃和垃圾收集工作。
3、制度建設(shè)。專門出臺了《關(guān)于xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化的實施方案》，在該方案中對指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、開展方式、資金來源、長效機制等做了明確的規(guī)定。同時，為了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的順利實施，我鄉(xiāng)還制定并完善了保潔員定責(zé)定薪制度、“三包”保潔制度、公眾評議制度，對保潔員的責(zé)任和薪資、垃圾的清理與收集方法、保潔工作的考核與獎懲等做出了明確的規(guī)定，確保了各村環(huán)衛(wèi)一體化工作的規(guī)范運行和達(dá)到群眾滿意水平。
雖然城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的開展徹底改變農(nóng)村環(huán)境面貌的重要舉措，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的一場革命，但就現(xiàn)在運行情況看來，仍有許多問題亟待解決。
1、村民的環(huán)衛(wèi)意識仍需增強。由于受到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和長期生活習(xí)慣的影響，有些村民雖然參與環(huán)衛(wèi)一體化的積極性很高，但是自身的環(huán)衛(wèi)意識仍然不強。村民渴望整潔干凈的生活環(huán)境，但是卻不情愿或者沒有條件摒棄落后的'生產(chǎn)生活習(xí)慣，甚至有時會下意識地造成環(huán)境污染，給環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展帶來一定難度。
2、資金的籌集方式仍需改善。目前環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展過程中，基礎(chǔ)設(shè)施的投入與維護(hù)、保潔員的薪資發(fā)放、垃圾的清運與處理和其他相關(guān)工作均是由政府出資運營的，隨著運行時間和村莊數(shù)量的增加，勢必會給財政帶來一定負(fù)擔(dān)。另外，由于政府資金審批過程復(fù)雜等一系列原因，也會給環(huán)衛(wèi)工作的開展帶來一定影響。長期政府資金的投入，也會讓村民產(chǎn)生依賴心理，不利于環(huán)衛(wèi)一體化的長效運行。
3、垃圾的最終處理方式仍需優(yōu)化。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾處理方式是各村將垃圾收集后，選擇合適地點進(jìn)行填埋處理。這種簡單的垃圾處理方式存在很大缺陷，不但存在不同程度的資源浪費，稍有不慎還會造成二次污染，帶來很多不利影響。盡管如此，由于資金、土地等條件的制約，以各村現(xiàn)狀在短時期內(nèi)也不能做出更好的處理辦法。
結(jié)合當(dāng)前開展環(huán)衛(wèi)一體化的現(xiàn)狀和存在的突出問題，對于如何更好的推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展，落實長效運行機制，有以下幾點建議：
1、促進(jìn)村民衛(wèi)生意識轉(zhuǎn)變。村民衛(wèi)生意識是否轉(zhuǎn)變是環(huán)衛(wèi)一體化工作能否長效運行的關(guān)鍵，因此一方面建議加大環(huán)衛(wèi)一體化的宣傳力度，讓環(huán)衛(wèi)一體化工作深入村民的生產(chǎn)和生活，通過耳濡目染的宣傳教育改變村民落后的衛(wèi)生意識。另一方面，建議上級部門選擇一批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)好、環(huán)衛(wèi)工作開展佳的村和戶進(jìn)行傾力打造，通過培樹典型讓其他村民看到開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的好處，切實得到環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)變的實惠，并通過典型的帶動和示范作用讓其他村民更有改變的目標(biāo)和動力。
2、豐富環(huán)衛(wèi)資金的籌集來源。資金投入是開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的基礎(chǔ)，因此一定要豐富環(huán)衛(wèi)資金的籌集方式。除了鄉(xiāng)財、村財、村民按比例出資的籌集方式，一方面建議盡可能多的爭取上級扶持資金，環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門，要多向上級政府扶持政策，尤其在夏、秋等環(huán)衛(wèi)工作負(fù)擔(dān)重的時期，多給予一些資金、藥品和設(shè)備的幫助。另一方面，在環(huán)衛(wèi)一體化順利運行一段時間后，政府要有意識地適時將環(huán)衛(wèi)一體化工作推向市場，用市場化的運作方式解決資金籌集問題。
3、優(yōu)化垃圾的最終處理方式。垃圾的合理有效處理，是開展環(huán)衛(wèi)一體化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前實際情況，一方面建議有關(guān)部門站在全市的角度，根據(jù)村莊布局和人口分布，合理布置垃圾處理廠�？拷袇^(qū)的村莊，可以由環(huán)衛(wèi)局直接負(fù)責(zé)垃圾的最終處理。離市區(qū)較遠(yuǎn)的村莊，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處合理建設(shè)垃圾處理廠，方便各村就近處理。另一方面，要逐漸引導(dǎo)村民和保潔員進(jìn)行垃圾分類投放和收集，為資源的回收利用和避免二次污染做足前期文章。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告2
今年以來，為了切實加強漢江水源地保護(hù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，縣財政局經(jīng)過充分調(diào)研，制定印發(fā)了《關(guān)于運用一事一議財政獎補政策支持農(nóng)村人居環(huán)境治理的通知》，為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治提供了保障。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，縣城常住人口急劇增長，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作量日益增加。為徹底改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位，推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城和園林城市建設(shè)，據(jù)實保障縣城環(huán)衛(wèi)投入，我們對城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理運行情況進(jìn)行實地調(diào)研，通過核查近年來財務(wù)收支，對照設(shè)施配套和管理需求，了解管理現(xiàn)狀，分析矛盾和問題，并提出對策建議，以供決策參考。
目前，我縣城區(qū)主街道的環(huán)衛(wèi)保潔清運及垃圾處理廠的運營管理主要由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，縣城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生則由城關(guān)鎮(zhèn)各社區(qū)220名公益崗人員負(fù)責(zé)日常保潔。縣環(huán)衛(wèi)所由城關(guān)鎮(zhèn)政府實施日常管理，編制隸屬住建局下屬事業(yè)單位，現(xiàn)有正式職工30人，聘請環(huán)衛(wèi)工人126人(其中：符合享受并統(tǒng)一繳納“四險”人員90人），現(xiàn)有垃圾清運車輛20輛（其中：垃圾運輸車9輛，灑水車1輛，小型垃圾收集車9輛，垃圾裝載車1輛），負(fù)責(zé)城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔、所有垃圾清運，垃圾處理廠及城區(qū)38所公廁的運營管理。
近年來，縣環(huán)衛(wèi)所克服人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊、保潔面積不斷擴大等實際困難，實行“劃片包干、責(zé)任到人、跟進(jìn)監(jiān)管、績效考核”，管理模式逐步趨于規(guī)范。全體管理和保潔人員發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕臟的精神，主動承擔(dān)縣城“雙創(chuàng)”工作的主力軍，為城區(qū)居民提供干凈舒適的環(huán)境付出了艱辛工作，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城做出了巨大貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┦杖肭闆r。
城區(qū)環(huán)衛(wèi)投入分為三部分：即縣財政預(yù)算、每年收取垃圾費收入和人社部門撥付的再就業(yè)及公益崗位補助，從近幾年實際收入看呈逐年遞增趨勢。 ____年城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收入535萬元，其中：縣財政預(yù)算175萬元，當(dāng)年收取垃圾費收入255萬元，人社部門撥付再就業(yè)及公益崗位補助105萬元。
（二）支出情況。
1、____年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費當(dāng)年實際支出528.65萬元，主要分為三部分：
�。�1）城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔正常支出480.65萬元。其中：126名環(huán)衛(wèi)工人工資184.44萬元，環(huán)衛(wèi)工人降溫、加班及法定節(jié)假日加班費24.88萬元，90名環(huán)衛(wèi)工人“四險”支出107.33萬元(含個人應(yīng)繳部分,全部由單位負(fù)擔(dān))，環(huán)衛(wèi)工人勞保支出7萬元，年終慰問支出5萬元，環(huán)衛(wèi)車輛燃油費75萬元，環(huán)衛(wèi)車輛維修費41萬元，環(huán)衛(wèi)車輛保險費6萬元，果皮箱購置費15萬元，收費人員工資及手續(xù)費15萬元。
�。�2）公廁管護(hù)及水電費30萬元。
�。�3）環(huán)衛(wèi)所日常公用及房租費18萬元。
從其目前收支情況看，現(xiàn)有的收入能夠滿足除垃圾處理廠運營經(jīng)費外的支出需要，包括環(huán)衛(wèi)所單位的日常運轉(zhuǎn)和房租支出。
2、垃圾處理廠運營每年的支出需求約99萬元。按____年10月2日以來試運行情況進(jìn)行測算，每年垃圾處理廠運營需經(jīng)費99萬元（20xx年只需79萬元，滲瀝液處理站試運行一年費用由承建廠方承擔(dān)），其中：垃圾處理廠推土機填埋工時費24萬元，垃圾填埋取運覆土45萬元，消殺藥品費用5萬元，電費5萬元，滲瀝液處理站年運轉(zhuǎn)經(jīng)費20萬元。
3、按政府會議要求再增加20名環(huán)衛(wèi)工人年需工資27萬元。
�。ㄒ唬┏鞘惺腥莪h(huán)境統(tǒng)一管理的機制尚未形成。目前，我縣市容市貌日常執(zhí)法監(jiān)管由規(guī)劃局下屬的城市綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)，城市綠化、創(chuàng)建園林城市由住建局負(fù)責(zé)，城區(qū)主街道環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾處理廠運營由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，創(chuàng)建衛(wèi)生和園林縣城由雙創(chuàng)辦總牽頭。城市市容環(huán)境管理由多個部門負(fù)責(zé)，隨著“三鎮(zhèn)一體化”大縣城建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強大縣城市容環(huán)境的.統(tǒng)一管理勢在必行。
�。ǘ┛h環(huán)衛(wèi)所的管理體制亟待理順。按縣編辦文件通知，縣環(huán)衛(wèi)所編制在住建局，年度考核也在住建局，而人員和經(jīng)費由城關(guān)鎮(zhèn)實施管理，目前環(huán)衛(wèi)所的管理體制不利工作有效開展。
�。ㄈ┏菂^(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面需要擴大。隨著我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，縣城常住人口劇增，城區(qū)街道骨架逐漸拉大，目前保潔范圍已不能滿足城市發(fā)展需求，逐步擴大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面已勢在必行，保潔力量還需加強。
�。ㄋ模┉h(huán)衛(wèi)經(jīng)費收支管理仍有待加強。一是政策性規(guī)費還沒有按完全收繳到位。仍有部分居民、商戶、企業(yè)的生活垃圾費未按政策征收到位，而城市建設(shè)路面保潔費至今仍沒有啟動征收。二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出雖然城關(guān)鎮(zhèn)也實行了“三審一簽”報賬管理，但車輛維修、保險等未按規(guī)定實行政府集中采購，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費帳務(wù)核算不太規(guī)范。城關(guān)鎮(zhèn)只撥付環(huán)衛(wèi)所正常的人員經(jīng)費，應(yīng)由城關(guān)鎮(zhèn)保障的環(huán)衛(wèi)所機關(guān)公用經(jīng)費擠占正常的環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費。
�。ㄎ澹┉h(huán)衛(wèi)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平還需提高。近幾年環(huán)衛(wèi)工人工資雖有所調(diào)增，但仍顯偏低。環(huán)衛(wèi)所雖然制定了崗位職責(zé)及績效考核管理辦法，按有限資金投入是否發(fā)揮對等效益來看，每天支付的環(huán)衛(wèi)工資報酬應(yīng)達(dá)到的環(huán)衛(wèi)
標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的考核衡量標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┙⑾到y(tǒng)性的城市管理機制。在機構(gòu)改革過程中，整合分散在各部門的職責(zé)，成立統(tǒng)一的市容環(huán)境管理工作機構(gòu)，借鑒外地城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立經(jīng)營城市理念，共同管理好我們的家園。
�。ǘ├眄槶h(huán)衛(wèi)所的管理體制。建議將縣環(huán)衛(wèi)所的人員、經(jīng)費隨編制劃歸一個部門統(tǒng)一管理，環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費和機關(guān)運轉(zhuǎn)經(jīng)費分別納入國庫集中支付管理。
�。ㄈ﹪�(yán)格收費管理。一是建議政府按照相關(guān)規(guī)定盡快研究啟動路面保潔費征收，每年所征收資金全部用于垃圾處理廠運營。二是要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收居民、商戶和企業(yè)的垃圾處理費。嚴(yán)禁隨意減免，做到公平征收，確保應(yīng)收盡收，所收資金全部用于保障城市環(huán)衛(wèi)工作。
�。ㄋ模┲鸩綌U大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面。順應(yīng)城市發(fā)展需求，逐步擴大城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理覆蓋面，根據(jù)需要增加保潔人員。
（五）保障垃圾處理廠運營經(jīng)費。建議將每年收取的路面保潔費約100萬元左右，全額用于垃圾處理廠運營，不足部分納入縣財政預(yù)算，垃圾處理廠工作人員，若再增加聘任20名環(huán)衛(wèi)工人，建議從146名環(huán)衛(wèi)工人中調(diào)劑使用。
�。┮�(guī)范環(huán)衛(wèi)經(jīng)費核算。將環(huán)衛(wèi)所機關(guān)經(jīng)費和城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費分開，專帳進(jìn)行核算，嚴(yán)禁出現(xiàn)擠占，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費要優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)車輛費用和垃圾處理廠運營開支，對環(huán)衛(wèi)車輛維修、保險和環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置要嚴(yán)格實行政府采購管理，對車輛維修、加油要制定嚴(yán)格詳細(xì)的管理制度。
�。ㄆ撸⿲嵭芯�(xì)化管理。環(huán)衛(wèi)所要對路面清掃、保潔，公廁保潔，垃圾填埋等工作制定科學(xué)的管理機制和具體的日�？己藰�(biāo)準(zhǔn)，定崗定責(zé)績效考核，安排專人加強巡查監(jiān)督，定期通報，與工資報酬掛鉤，確保每花一分錢都發(fā)揮應(yīng)有效益。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告3
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每人走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問卷，并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中深感責(zé)任重、壓力大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動xxx發(fā)放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發(fā)動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉(xiāng)33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發(fā)放垃圾桶1600多個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車，全鄉(xiāng)有5個村在縣級考核驗收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。
一是廣泛宣傳發(fā)動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動員。
二是堅持分類施治。對全鄉(xiāng)33個村采取分類施治、各個擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制，堅持分工負(fù)責(zé)，加強綜合施策、協(xié)同治理，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度，每日三點前匯報自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，督促整改到位。
三是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設(shè)立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，保潔員負(fù)責(zé)對村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運轉(zhuǎn)。
(四)長效管理機制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識，加強宣傳教育。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的.發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)�？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：
第一，政府主導(dǎo)。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉(zhuǎn)難的空缺;
第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性，保障長效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。
第一，繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。
第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評比，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的村，由政府給予適當(dāng)獎勵補助;對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。
第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實用性意見的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護(hù)家園，全民參與”的氛圍。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告4
20xx年4月25—5月10日，遵照公司總部和中機（襄汾）項目公司的統(tǒng)一安排和部署，帶著公司管理層的殷切希望，懷著空杯歸零的思想和心態(tài)，我很榮幸地和襄汾垃圾項目經(jīng)理尉高發(fā)一起出發(fā)常德漢壽縣，前往湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰緟⒓恿藶槠诎雮�月的專業(yè)化、系統(tǒng)化的環(huán)衛(wèi)運營管理培訓(xùn)，采用跟班實習(xí)、輪崗培訓(xùn)的方式，對縣域環(huán)境治理“漢壽模式”進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實地調(diào)研，并與項目經(jīng)理就管理模式、風(fēng)險管控、成本控制、績效考核、行業(yè)動態(tài)等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致地交流和探討。
一、項目概況
20xx年4月1日，“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項
目”正式簽約。項目分兩期建設(shè)，一期建設(shè)投資規(guī)模1.53億元，包含城區(qū)、高新區(qū)、太子廟集鎮(zhèn)、清水湖度假區(qū)的垃圾收運及處理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運營、垃圾收運及處理相關(guān)服務(wù)內(nèi)容項目。這標(biāo)志著漢壽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作機制初步成型。
“漢壽縣-中聯(lián)重科城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”屬于第三方外包
服務(wù)，由中聯(lián)重科外包給湖南中潔新源環(huán)�？萍加邢薰具\營管理，漢壽縣環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府監(jiān)管方每月進(jìn)行績效考核，運營服務(wù)費按月支付，雙方未簽訂服務(wù)合同。
二、項目亮點
1、一圈
“一圈”，即打造“半小時垃圾收集圈”：項目通過增加垃圾壓縮站數(shù)量，優(yōu)化垃圾壓縮站的布局，使垃圾壓縮站的服務(wù)范圍覆蓋全縣域，確保從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時間，絕大部分控制在半小時內(nèi)。
2、二減
“二減”，即通過二次轉(zhuǎn)運，實現(xiàn)垃圾二次減量，生活垃圾的熱值大幅提升。同時通過大型站的二次集中轉(zhuǎn)運，減少前往垃圾焚燒廠的轉(zhuǎn)運車數(shù)量，降低設(shè)備運營費用。
3、三無
“三無”，即無滴漏、無拋撒、無二次污染，杜絕人民群眾反映
強烈的垃圾收運線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問題。
4、四+
“四+“，即”互聯(lián)網(wǎng)+信息化監(jiān)控系統(tǒng)“，通過信息化手段，實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時，提高管理效率，優(yōu)化管理效果。
5、五化
”五化“，即服務(wù)定制化、作業(yè)機械化、運營標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)智慧化。
三、經(jīng)驗交流
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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目的特征：人多、地廣、分散、動態(tài)，綜合事。
務(wù)一大堆，常態(tài)與非常態(tài)交織，天天從零開始，服務(wù)永無止境，可調(diào)控的點、線、面非常多。
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為了充分調(diào)動和發(fā)揮項目經(jīng)理的主觀能動性和創(chuàng)造性，需要在項目公司有效監(jiān)管和目標(biāo)管理責(zé)任制考核的前提下，充分、有效地給予項目經(jīng)理合理授權(quán)，讓其大膽、主動地開展各項管理工作，盡快解決項目實際問題，提高服務(wù)品質(zhì)，避免引起甲方不必要的投訴。
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1、人員管理
合同管理
�、偃肼毊�(dāng)天須與員工簽訂勞動或勞務(wù)合同及相關(guān)協(xié)議，未簽訂或者簽訂不規(guī)范的，一律不得上崗；
②未超齡的基層員工簽訂《勞動合同》，農(nóng)村戶籍員工簽訂《購買新農(nóng)保、新農(nóng)合承諾書》；
�、鄢g的基層員工（指男性滿60周歲，女性滿50周歲），簽訂《勞務(wù)合同》；
�、芨鶕�(jù)崗位性質(zhì)和特點，補充簽訂《競業(yè)協(xié)議》和《保密協(xié)議》。
保險管理
項目為每一位員工購買保險。具體操作為：辦公室職員、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊管理干部、基層班組長、車隊司機購買醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和生育保險；未超齡農(nóng)村戶籍基層員工自行在戶籍地購買新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（簡稱“新農(nóng)保、新農(nóng)合”）后，上交有效憑證領(lǐng)取社保補貼。全體員工購買商業(yè)保險，包括雇主責(zé)任險或團(tuán)體意外險。
2、車輛管理
作業(yè)車輛嚴(yán)格遵循“集中管理、集中停放、集中調(diào)度使用”的原則，由車隊集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。作業(yè)車輛包括日常作業(yè)、行車路線、應(yīng)急污染、數(shù)字平臺處理等，駕駛?cè)藛T按車隊長編制的作業(yè)排班表和臨時派車指令出車，所有出車須填寫行車記錄，按實際情況填寫出車時間、地點、歸隊時間等。
車輛燃油實行定點加油。作業(yè)用車燃油由車隊根據(jù)行駛里程申請，由油卡加油專員到財務(wù)部領(lǐng)取加油卡，由財務(wù)部每月固定核撥。
除上班時間正常用車外，休息時間嚴(yán)禁公司車輛公車私用（包括公車接人拉物，私自接活等，與公司業(yè)務(wù)無關(guān)的用車）。
3、設(shè)備管理
垃圾壓縮設(shè)備是項目最重要、最關(guān)鍵的設(shè)備之一，要做好設(shè)備的運行點檢和維保記錄，確保95%以上的設(shè)備運行率和安全責(zé)任事故“零發(fā)生”，滿足項目運營管理的需要。
（四）績效考核
漢壽環(huán)境衛(wèi)生管理所作為政府的監(jiān)管方，下設(shè)監(jiān)管辦，每天分別安排三組人員上路抽查服務(wù)質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，次日通報給運營方，督促其在限定的時間內(nèi)進(jìn)行整改完善，績效考核評分75分為合格，低于則按合同標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)的服務(wù)費作為罰款。
四、培訓(xùn)心得
（一）利潤
企業(yè)發(fā)展是以最大限度獲取利潤為目的。作為一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，要整合多方資源，充分發(fā)揮團(tuán)隊的力量，開源節(jié)流，盡可能的為公司創(chuàng)造價值和利潤，開拓股東、社會、員工多贏的局面，從而實現(xiàn)個人價值和事業(yè)發(fā)展。
（二）團(tuán)隊
打造優(yōu)秀團(tuán)隊需要長期磨合、沉淀、錘煉，項目經(jīng)理要善于整合不同類型的員工，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織，充分發(fā)揮危機意識、溝通協(xié)作、高效行動、價值貢獻(xiàn)、平常心態(tài)的團(tuán)隊特征，努力實現(xiàn)公司的經(jīng)營和管理目標(biāo)。
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安全管理和安全生產(chǎn)始終貫穿于企業(yè)運營管理活動的全過程，包含人員安全、車輛安全、設(shè)備安全、消防安全、環(huán)保安全等方面，只有全力做好安全工作，確保安全事故“零發(fā)生”，才能最大限度的保障企業(yè)的利潤，有效降低企業(yè)的運營管理風(fēng)險。
（四）開源
“開源”，顧名思義就是增加收入、提高業(yè)績、創(chuàng)造更大的價值。
立足襄汾項目的實際情況和發(fā)展需要，可以考慮從以下幾方面進(jìn)行開源：
1、招聘專業(yè)的車輛維修技師，在滿足項目車輛維保的前提下，拓展社會車輛維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)；
2、利用現(xiàn)有的保潔服務(wù)和管理人員，成立專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司，拓展機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)的物業(yè)外包服務(wù)；
3、與國內(nèi)知名的車企（中聯(lián)重科、北汽福田）進(jìn)行戰(zhàn)略合作，整合雙方的政府資源，車企負(fù)責(zé)銷售車輛，公司負(fù)責(zé)項目運營管理，從而實現(xiàn)雙贏目的；
4、把握北方市場鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和農(nóng)村公廁改造的契機，拓展相關(guān)專業(yè)設(shè)備的銷售渠道；
5、提高服務(wù)品質(zhì)和管理水平，打造出襄汾項目的特色和管理理念，借城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目和垃圾分類的發(fā)展東風(fēng)，全力拓展垃圾產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
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甲方關(guān)系維護(hù)是項目經(jīng)理日常的重要工作之一。項目經(jīng)理要長期建立和維護(hù)好良好和諧的關(guān)系，充分了解領(lǐng)導(dǎo)個人喜好、家庭情況、性格類型、個人需求、工作追求等信息，進(jìn)行換位思考，重視溝通交流，巧妙運用公關(guān)技巧，平時多走動、多聯(lián)系，建立一種全天候的`合作關(guān)系，在工作中建立私人感情，通過私人感情促進(jìn)工作，從而達(dá)到和諧、雙贏的目的。
（六）成本
制造行業(yè)有句俗話：“拋開質(zhì)量講成本是飛蛾撲火，不計成本求質(zhì)量是走火入魔”。項目運營成本大體可分為兩大類：相對固定成本（稅費規(guī)費、折舊分?jǐn)偂龅刈饨�、設(shè)備及物料采購等）和相對變動成本（人工費用、車輛油費、維修保養(yǎng)費、業(yè)主考核扣款、招待費、水電費、工具物料費等），這要求項目經(jīng)理要在遵循不違反法律法規(guī)、不影響服務(wù)質(zhì)量、不影響業(yè)主滿意度、不侵害員工利益、不影響公司品牌建設(shè)、不影響公司戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展的基本原則下，采取事前控制（前期調(diào)研、成本測算、運營方案）、事中控制（作業(yè)方式、崗位設(shè)置、作業(yè)排班、優(yōu)化調(diào)整）、制度控制、經(jīng)濟(jì)控制（目標(biāo)管理責(zé)任制）等管理措施和手段，大力做好項目的成本管控。
五、工作建議
1、襄汾項目作為公司第一個落地的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，公司要加大投入和支持的力度，同時也需要總部各職能部門的大力支持和配合，扶上馬并送一程。尤其是在第一年試運營期，公司一定要全力做好人員和設(shè)備的投入，做好項目運營成本的測算，為第二年的經(jīng)營成本優(yōu)化調(diào)整積累最寶貴、最原始的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。同時也要全力提升服務(wù)品質(zhì)，千方百計維護(hù)好與甲方的和諧關(guān)系，扎根襄汾，立足山西，輻射華北市場，樹立行業(yè)標(biāo)桿和口碑形象。
2、“漢壽項目”作為中聯(lián)重科和中潔新源強強合作的成功典范，具備一套成熟、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗，培育并打造了一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊，但由于南北方地域差異性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生活方式、垃圾成分、政府績效考核等多種不同因素，公司可有針對性地借鑒其先進(jìn)的管理經(jīng)驗，摸索并創(chuàng)新適合襄汾項目的管理方式和方法。
3、為了滿足項目運營和招投標(biāo)的需要，建議以總公司或項目公司的名義辦理《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《危險廢物經(jīng)營許可證》、《中國清潔清洗行業(yè)等級資質(zhì)》等必備的資質(zhì)證書。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告5
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設(shè)�，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察的大隊負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察的大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
�。ㄒ唬┏鞘泄芾砣藛T不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察的大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險一項支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔(dān)個人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
�。ǘ┏鞘泄芾碣Y金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農(nóng)用車清運，導(dǎo)致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標(biāo)準(zhǔn)過低（XX年4月已廢止，新的收費標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的'綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
�。ㄈ┏鞘泄才涮自O(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。
�。ㄋ模┛蚣芙Y(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高
XX年以來我縣采用了新的計價程序，XX年國家對“安全防護(hù)文明施工費用”的進(jìn)一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標(biāo)準(zhǔn)是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點，XX年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-XX，其附錄a中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，**縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從XX年后我縣全面實行XX版新規(guī)范，在19××版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴(yán)格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。
�。ǘ└鶕�(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目（約需建設(shè)資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
�。ㄈ┘訌娕c公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
�。ㄋ模┰冻鞘猩罾暹\收費辦法》于XX年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。
（五）由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價格。
�。└鶕�(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告6
近期，祥瑞園小學(xué)搞了一個對我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人生活、工作現(xiàn)狀的調(diào)查活動，我本人對全區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的一線工人現(xiàn)狀進(jìn)行了一次抽樣問卷調(diào)查，2月16日，共調(diào)查華光路、西八路、西九路一線環(huán)衛(wèi)工人6人，與環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了交談,得知他們現(xiàn)在的工作情況和生活質(zhì)量。整個調(diào)查情況如下：
一、 基本情況
1、年齡情況
從受調(diào)查的6名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)中,男女人數(shù)所占百分比為17%和83%;從年齡結(jié)構(gòu)來看， 50-60歲之間年齡段所占百分比分別100%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人員來源
整個調(diào)查顯示，我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)臨時工來源主要有三個途徑，一是下崗工人;二是附近村民;三是退休人員。
3、工作時間
我區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)一線職工的平均工作時間一般為一天6個小時，每天兩班倒，沒有節(jié)假日。
4、福利待遇
我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的工資普遍較低，工資平均為1100元/月，超時工作沒有任何加班費。同時由于經(jīng)費緊張，只給臨時工繳納了2份意外保險，其中包括一些工齡較長的也都未予辦理。
5、主要工作
環(huán)衛(wèi)工人的工作非常辛苦,主要是負(fù)責(zé)街道的衛(wèi)生保潔方面的工作。
6、清掃工具
清掃工具發(fā)放不及時，只發(fā)過一次，壞了就自己做。
二、 存在的問題
通過這次對環(huán)衛(wèi)一線職工隊伍情況進(jìn)行的調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)如今環(huán)衛(wèi)工人面臨著一系列的具體困難：
1、清掃工具過于簡單。目前，我區(qū)道路清掃面積大，每天要早中要兩班倒，而且保潔方式全靠人海戰(zhàn)，沒有任何機械化作業(yè)。有很多環(huán)衛(wèi)工人每天工作6小時以上，有時甚至連吃飯都顧不上，大多數(shù)自己帶飯解決。
2、人身安全受到嚴(yán)重威脅。為了清掃路面，環(huán)衛(wèi)工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環(huán)衛(wèi)工人人身安全的第一殺手。近些年來，我區(qū)新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的新手也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。加上一些環(huán)衛(wèi)工人年齡大、反應(yīng)慢等原因，隨時可能出現(xiàn)因為躲閃不及而導(dǎo)致的慘劇。
3、環(huán)衛(wèi)職工待遇普遍偏低。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴(yán)重短缺，雖然物價不斷上漲，但由于經(jīng)費緊張，環(huán)衛(wèi)工人大都是下崗職工、低收入群體，大多數(shù)來自農(nóng)村，加之年齡都較大，醫(yī)療及生活支出花費都較大，1100元的工資幾乎所剩無幾，生活非常困難。
4、環(huán)衛(wèi)工人不受社會尊重。 具體表現(xiàn)為不懂得愛惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果和對環(huán)衛(wèi)工人的人格尊嚴(yán)的蔑視。在我區(qū)亂丟、亂倒垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)衛(wèi)工人遭遇別人譏諷、謾罵的現(xiàn)象也是隨時發(fā)生，我們不扔垃圾，你們不就失業(yè)了的.風(fēng)涼話常常游蕩于環(huán)衛(wèi)人員的耳畔。
5、整體文化素質(zhì)不高。由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)從目前來看，純粹是一種簡單、重復(fù)的密集型體力勞動，導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)一線隊伍呈老齡化、文化程度低、用人荒狀況。
三、幾點建議
環(huán)衛(wèi)工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進(jìn)一步提高我們的城市管理水平，我們建議：
1、要建立健全工資、社會保障機制。建議提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇;一方面保障環(huán)衛(wèi)職工法定節(jié)假日加班工資按政策落實到位，另一方面適當(dāng)解決一線環(huán)衛(wèi)職工的用餐問題。
2、要建立健全幫扶救助機制。環(huán)衛(wèi)工人工作性質(zhì)特殊，要以政策和法律保障，使環(huán)衛(wèi)工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權(quán)益。大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人他們?yōu)槌鞘泻蜕鐣龅呢暙I(xiàn)，客觀反映環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)實狀況，讓社會公眾了解環(huán)衛(wèi)工人，在社會生活中尊重環(huán)衛(wèi)工人、平等對待環(huán)衛(wèi)工人。。
3、要建立健全設(shè)施配套機制。確保城市配套設(shè)施的建設(shè)有序合理，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的作業(yè)強度，并結(jié)合本地實際，適當(dāng)加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區(qū)域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的人身安全。同時為環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)發(fā)展著想。
采訪感受：
通過這次采訪，我發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點有：他們每天不辭辛苦地在馬路上掃大街，就是為了社會可以保持干凈和整潔，就算刮風(fēng)下雨，也堅守崗位，把城市打理的井井有條。
值得我學(xué)習(xí)的方面：他們吃苦耐勞，不辭辛苦的工作，雖然工資不多，但還是堅守崗位。我要學(xué)習(xí)他不居功自傲、無私無為的為社會服務(wù)的精神。
我將努力做到：不要隨手亂扔紙屑、果皮，倡導(dǎo)人民要愛勞動，講衛(wèi)生，做一個講文明的好公民。
我相信，只要人人都講文明、講衛(wèi)生，那世界上就會出現(xiàn)沒有環(huán)衛(wèi)工人的日子，祖國將變得更加干凈、整潔，變得更加美好!
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告7
一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況
近年來，各級政府及有關(guān)部門以構(gòu)建環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點，以加強環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全機制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。xxxx年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴張的需要，市政府撤銷了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進(jìn)程的加快，市政府及有關(guān)部門積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開創(chuàng)性地提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”四級環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開展各項工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。xxxx年底，全市登記在冊的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達(dá)3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對城區(qū)道路實行分類保潔，對人流量較多的重點路段和公共場所實行全日保潔，其他路段目前實行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開展環(huán)衛(wèi)市場化試點工作，把部分路段推向市場，這對深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場，對有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場就填埋垃圾22多萬噸。同時，為實現(xiàn)垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項目于xxxx年開工建設(shè)，預(yù)計xxxx年投入運行，屆時我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎勵辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個村通過示范村和整治村驗收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個鎮(zhèn)（街道）22個生活垃圾“日日清”試點村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬元專項經(jīng)費用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個村先后啟動了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗。
二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問題
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級政府及有關(guān)部門的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽稱號和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問題體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的早點、夜宵和學(xué)校周邊的流動攤點以及菜市場也是環(huán)衛(wèi)工作的一個難點，多數(shù)經(jīng)營者環(huán)衛(wèi)意識較差，不主動也不及時清理餐飲垃圾，造成攤點附近垃圾滿地。另外，一級環(huán)衛(wèi)與二級環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個死角。澤國、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗收達(dá)標(biāo)后，沒有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒有專門的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動、不按時繳納環(huán)衛(wèi)費。xxxx年，市發(fā)改局等部門在生活垃圾處理收費定價聽證的基礎(chǔ)上，出臺了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民和外來人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。目前，除個別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機制和必要的強制手段，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收取困難重重。
2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級政府共投入經(jīng)常運行經(jīng)費4000多萬元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無法達(dá)到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運能力；又如，澤國城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個別路段，人力垃圾車每次運垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個多小時，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強度。個別鎮(zhèn)還沒有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運”職責(zé)，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運往填埋場的垃圾清運車共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運車數(shù)量明顯不足，個別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運任務(wù)；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強烈。道路清掃車數(shù)量較少，主干道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點過遠(yuǎn)或收集裝置過少，造成周邊地區(qū)垃圾滿地。
3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場于xxxx年投入使用，當(dāng)時根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬噸生活垃圾設(shè)計，容量為127萬立方米，經(jīng)多次擴容增加了60萬平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運往城南垃圾填埋場，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場再也無法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類似的問題，如松門填埋場可能因東海塘道路經(jīng)過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場地處田中央，其實質(zhì)為垃圾臨時堆放點；石塘填埋場離海很近，如遇大雨垃圾會被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權(quán)宜之計，如果長期采用填埋方式，勢必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無法真正實現(xiàn)垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴�。這幾年通過示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個盲區(qū)，由于我市沒有專門的糞便處理設(shè)施和處理場所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車運往垃圾填埋場與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國總工會調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報符合要求，但少數(shù)村在實際操作過程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂，浙江省總工會調(diào)查表明，一線環(huán)衛(wèi)工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來維持生活；而且一線環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見
為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見：
�。ㄒ唬┘訌姯h(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，增強公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。要加大懲處監(jiān)管力度，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺遵守社會公共道德規(guī)范，在實踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門要加強臨時攤點的管理，經(jīng)營者要自覺履行自身義務(wù)，及時清理攤點附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點放在農(nóng)村，落實農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進(jìn)一步明確一級環(huán)衛(wèi)與二級環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的.盲區(qū)和死角。
塑料制品污染是我國城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國務(wù)院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場、集貿(mào)市場等零售場所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，加強“限塑令”在實際操作中的約束力。
�。ǘ┛茖W(xué)制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。根據(jù)各村區(qū)域范圍、人口分布以及經(jīng)濟(jì)狀況，合理定位垃圾收集點和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內(nèi)主干道路和公共場所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，對已建但無壓縮功能的中轉(zhuǎn)站要進(jìn)行改建，最大限度的提高垃圾清運能力，努力減少垃圾清運成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實承擔(dān)起“鎮(zhèn)運”職責(zé)，根據(jù)垃圾數(shù)量配足垃圾清運車，改變一些村垃圾清運不到位問題�？茖W(xué)改裝垃圾清運車，有效控制運輸途中拋灑滴漏現(xiàn)象。鑒于垃圾清運成本過高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運費，各村有義務(wù)承擔(dān)一定的運輸費用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費壓力。加強環(huán)衛(wèi)市場化運作的可行性研究，對已實行市場化運作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對公路垃圾進(jìn)行分類處理，加強與沿線鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認(rèn)真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項目建設(shè)步伐，積極借鑒諸暨等先進(jìn)縣市的做法，加大焚燒處理費的財政承擔(dān)力度，切實提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運積極性，真正實現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無害化處理。
�。ㄈ┙∪L效管理機制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長效保潔制度，落實監(jiān)督考評機制，切實加強環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農(nóng)辦要對示范村和整治村加強督查，切實鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各地實際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收費標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的征收機制和監(jiān)督管理機制，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費專項用于垃圾的收集、運輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶要切實履行環(huán)衛(wèi)義務(wù)，配合支持環(huán)衛(wèi)經(jīng)費征收工作，自覺按時交納環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。要把關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益受到侵害時，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟(jì)困難的環(huán)衛(wèi)工人免費提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”的奉獻(xiàn)精神，以人民滿意為目標(biāo)，努力做好本職工作，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報告8
一、xx村的現(xiàn)狀
xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟(jì)收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。
二、當(dāng)前存在的問題
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過且過，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會作為”�，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的.備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了
3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
4.無有效經(jīng)濟(jì)收入來源
xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無有效經(jīng)濟(jì)收入來源，村民人均收入不高。
5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差
出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。
6.村級經(jīng)濟(jì)薄弱。
xx村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。
7.常駐人員老弱嚴(yán)重。
青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出 ，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。
8.致富手段相對單一。
村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟(jì)來源。
三、幾點建議
(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入
集思廣益，因地制宜，根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。
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