關(guān)于企業(yè)調(diào)查報告（精選16篇）
在不了解某一情況、某一事件時，我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查，最后將結(jié)果反映在調(diào)查報告中。如何把調(diào)查報告做到重點突出呢？以下是小編精心整理的關(guān)于企業(yè)調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
企業(yè)調(diào)查報告 1
20xx年三月下旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會在市人大常委會副主任xxx的帶領(lǐng)下，對市直企業(yè)集體合同和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會部分委員，市總工會、勞動和社會保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過程中，我們聽取了市總工會、勞動和社會保障局匯報；深入到部分國有、民營、外資、個體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
總的看來，各級各部門對勞動合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)比較重視。近三年來，市總工會同市勞動和社會保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺了《關(guān)于當前企業(yè)推行集體合同制度的意見》、《關(guān)于xx市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個文件。市總工會總結(jié)沙隆達、xx城南開發(fā)區(qū)等單位和地方的經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。市勞動和社會保障局高度重視勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，把企業(yè)集體合同制度建設(shè)和勞動合同管理納入重要議事日程，實行目標考核。
�。ǘ┕ぷ骰就崎_。主要是兩個方面：一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78%。其中國有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動合同制度為基礎(chǔ)，確立用人單位與勞動者勞動關(guān)系的格局基本形成。截至到20xx年2月，全市城鎮(zhèn)各類企業(yè)簽訂勞動合同的職工為358萬人，簽訂率為867%。
(三)制度初步建立。20xx年以來，全市勞動和社會保障部門、工會組織和企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）積極探索協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的新機制，市直和各縣市區(qū)都建立了勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，明確了三方在調(diào)處勞動關(guān)系重大問題的責任和作用。
(四)重點內(nèi)容突出。合同內(nèi)容比較全面、具體，勞資雙方的責任和義務(wù)比較明確，主要突出了經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對勞動者工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療、安全等方面的權(quán)益保護體現(xiàn)得比較充分。
二、存在的主要問題
(一)對建立集體合同和勞動合同制度認識上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認為簽訂勞動用工合同有必要，而簽訂集體合同沒有多大必要；一些職工對集體合同制度認識不深，認為個人已經(jīng)和單位簽了勞動合同，集體合同是工會和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無所謂；還有一些有一定專業(yè)特長和技術(shù)的職工，擔心簽訂勞動合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認識上的差距，使得集體合同制度和勞動合同制度的執(zhí)行缺乏一種內(nèi)在動力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。
�。ǘ┘w合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協(xié)商難實現(xiàn)。目前一部分企業(yè)對平等協(xié)商制度的重要性還沒有完全認同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協(xié)商的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實際運行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒有嚴格執(zhí)行審查備案制度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，集體合同簽訂后必須報勞動和社會保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報勞動和社會保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒有按規(guī)定備案審查。
（三）合同的簽訂率和履行率不高。據(jù)勞動和社會保障部門、市總工會統(tǒng)計，全市有20％以上的企業(yè)沒有簽訂集體合同，有近15％的職工沒有簽訂勞動合同。同時，合同的履行也不理想。20xx年市總工會對80名職工代表進行問卷調(diào)查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現(xiàn)不夠，占職工代表的`27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國家規(guī)定為職工交社會養(yǎng)老保險，但由于資金周轉(zhuǎn)不過來，不僅未交納養(yǎng)老保險費，而且連基本工資也不能及時發(fā)放。
�。ㄋ模┖贤膬�(nèi)容不完善。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對合同的內(nèi)容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動合同文本針對性不強，格式化的居多，結(jié)合本單位實際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達股份有限公司結(jié)合自身的實際簽訂了集體合同和勞動合同，其他企業(yè)都是由市勞動和社會保障部門提供的格式合同。有些合同內(nèi)容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責任由勞動者自己負責，社會養(yǎng)老保險由職工自己繳納等。
�。ㄎ澹┖贤墓芾泶嬖诼┒础Ｒ皇枪芾碇贫壬形唇∪�。據(jù)調(diào)查推算，約有60%左右的國有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動合同管理臺帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當數(shù)量企業(yè)沒有落實人員負責集體合同和勞動合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實際沒有認真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。
�。┺r(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到充分保護。當前的集體合同制度和勞動合同制度還沒有完全將農(nóng)民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農(nóng)民工建立勞動關(guān)系，對農(nóng)民工一般沒有簽訂勞動合同，以口頭協(xié)議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責任。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,如超時勞動、克扣和拖欠工資等。
三、幾點建議
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，就我市下一步貫徹執(zhí)行集體合同和勞動合同制度，提出以下意見和建議：
(一)要進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。集體合同和勞動合同制度，是市場經(jīng)濟條件下用人單位和勞動者確立勞動關(guān)系的一種法律制度，它既是建立勞動關(guān)系的標志，又是勞動關(guān)系是否穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，同時也是國家、工會以及勞動者自身維護勞動者權(quán)益的重要依據(jù)。因此，各級各部門要認真學習和宣傳《勞動法》、《工會法》和集體合同條例等有關(guān)法律法規(guī)，積極推進集體合同和勞動合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點對象，使他們對簽訂集體合同和勞動合同的目的、意義、性質(zhì)及內(nèi)容有一個全面的了解。增強企業(yè)法人的法律意識和廣大職工的維權(quán)意識。
（二）要不斷完善集體合同和勞動合同制度。一是要建立和完善工會組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點，把民營企業(yè)、外資企業(yè)作為難點，積極推進工會組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會組織。同時，要加強工會干部的培訓(xùn)，增強工會組織維護職工權(quán)益的意識和能力，為推進集體合同制度打下基礎(chǔ)。二是要全面建立和完善平等協(xié)商機制。各級勞動和社會保障部門以及工會組織，要指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商制度，對平等協(xié)商的主體、原則、內(nèi)容、程序等進行規(guī)范，形成一套科學、完整的機制，使得平等協(xié)商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動合同管理制度。用人單位要依照國家法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部配套規(guī)章制度，落實專人或兼職人員對合同進行動態(tài)管理。
�。ㄈ┮袑嵕S護農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是要轉(zhuǎn)變歧視農(nóng)民工的錯誤觀念。各級政府管理部門,首先應(yīng)從自身做起,消除歧視觀念,把農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,做到平等對待,一視同仁。二是要提高農(nóng)民工組織化程度,推進集體協(xié)商制度。要將農(nóng)民工納入到集體合同制度管理之中，通過廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,使農(nóng)民工獲得平等的對話權(quán)利,從制度上保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是及時處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件。對于農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件,要本著依法、公正的原則,及時立案，及時處理。
�。ㄋ模┮⒔∪O(jiān)督制約機制。各級勞動行政部門要結(jié)合本地實際情況，加強對用工單位實施集體合同和勞動合同制度的監(jiān)督檢查。通過對用工單位和勞動者進行政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、監(jiān)督檢查以及集體合同審核和勞動合同鑒證等，促進集體合同和勞動合同制度的順利實施和規(guī)范運行。各級工會組織要把推進集體合同制度和勞動合同制度作為自己的重要職責，認真履行好責任，切實抓出實效。
企業(yè)調(diào)查報告 2
一、我市國有企業(yè)改革的基本情況。
我市國有企業(yè)改革工作始于19xx年。
按照“抓大放小”和“三改一加強”的指導(dǎo)方針，抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這一中心環(huán)節(jié)，積極探索不同形式的企業(yè)轉(zhuǎn)機建制新路子，使企業(yè)的體制和機制發(fā)生了深刻的變化。
止目前，全市公有企業(yè)788家，已有760家進行了不同形式的改制，改制面達97%。
其中拍賣占30%，租賃占18%，兼并占4%，股份合作制占12%，破產(chǎn)占3%，其他形式占30%。
全市國有企業(yè)298家（國有工業(yè)企業(yè)83家，國有商業(yè)企業(yè)215家）中，已改制的有278家，改制面達94%。
市直公有企業(yè)139家，已改制117家，改制面占84%。
市直國有企業(yè)92家，集體企業(yè)42家，已改制的國有企業(yè)78家，改制面85%，集體企業(yè)已改制39家，改制面83%。
二、我市工會參與國有企業(yè)改革的情況。
工會從源頭參與并把握企業(yè)改革的方向。
在漯河市國有企業(yè)改革初期，工會非常重視國有企業(yè)改制的源頭參與。
為全力推進我市國有企業(yè)改制工作，市總工會參加了市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
工會源頭參與主要是通過參加企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)來實現(xiàn)，這個階段工會參與的主要工作是通過學習，調(diào)查研究、深入了解和掌握上級關(guān)于改革政策以及企業(yè)的實際情況，反映廣大職工的愿望和要求。
市總工會在實踐中也正是如此，及時如實地反映了實際情況，代表廣大職工提出了意見和建議。
如提出“一手抓機制、一手抓規(guī)范”的工作思路，本著依法改制、規(guī)范操作的要求，參與制定了《關(guān)于對改制企業(yè)進行規(guī)范完善的實施意見》、《漯河市企業(yè)改革基本程序》、《漯河市關(guān)于國有企業(yè)破產(chǎn)工作的若干意見》、《漯河市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)處置辦法》等文件。
為我市國企改革工作的順利推進和規(guī)范操作提供了保障。
在改革的形式上，工會贊成多策并舉，一企一策，穩(wěn)步推進的原則，如積極培育上市公司，通過對國有資產(chǎn)的整合，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點；對部分資產(chǎn)規(guī)模相對較大，經(jīng)營形勢良好的企業(yè)，鼓勵其引進外資實施兼并。
對嚴重資不抵債，長期停產(chǎn)，扭虧無望的企業(yè)，堅決依法破產(chǎn)，從根本上解決困難企業(yè)的問題等，反映了職工群眾的意愿。
�。ǘ┢髽I(yè)改制重要事項必須經(jīng)職代會審議。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，國有企業(yè)改制大體上分為準備，制定方案和實施三個階段。
一些重大問題，改革實施方案都需要職代會審議，聽取職工意見，未經(jīng)職代會審議的不能實施。
在企業(yè)改制中凡涉及到職工裁員，分流，安置方案的事項都要求向職工公開。
如市紅日集團在改制時，首先選定幾個模擬法人，向職工發(fā)表競爭演講，職工最終以投票決定新的法人，充分發(fā)揮了職代會作用，真正依靠職工群眾選擇企業(yè)的命運。
在深化國企改制的具體操作程序上，企業(yè)職代會嚴把“六關(guān)”：一是嚴把資產(chǎn)評估關(guān)，采取公開招標的方式，要求經(jīng)營者做出誠信承諾；二是嚴把資產(chǎn)處置關(guān)，在職工補償金、離退休職工養(yǎng)老補償?shù)确矫嬉?guī)范處置和剝離，杜絕偷漏轉(zhuǎn)移行為，避免國有資產(chǎn)的流失；三是嚴把發(fā)起人資格審查關(guān)；四是嚴把平等競爭關(guān)。
所有改制企業(yè)，必須公開舉行發(fā)起人答辯會，現(xiàn)場答辯、公開定價、民主評議、充分征求廣大職工意見；五是嚴把檢查驗收關(guān)，從各方面督促改制企業(yè)真正建立起科學規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，防止圖形式、走過場，使企業(yè)真正轉(zhuǎn)換體制和機制。
實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者的貼身經(jīng)營，步入新的發(fā)展階段。
�。ㄈ┢髽I(yè)改制必須保留工會組織并發(fā)揮工會組織作用。
改制企業(yè)工會組織得到了及時續(xù)建或重建，市總及時根據(jù)漯河企業(yè)改制的情況，把改制企業(yè)工會組織建設(shè)擺上重要位置，擬定了《關(guān)于加強轉(zhuǎn)機建制企業(yè)工會建設(shè)和職工民主管理工作的意見》，以市企業(yè)轉(zhuǎn)機建制工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)。
市委出臺了《中共漯河市委關(guān)于全心全意依靠職工辦企業(yè)和充分發(fā)揮工會作用的意見》，要求企業(yè)改制必須依法建立和健全工會組織。
工會組織依照法律規(guī)定和工會章程獨立自主地開展工作任何組織和個人不得隨意撤銷企業(yè)工會組織，也不得把工會合并或歸屬到其它工作部門，維護職工的合法權(quán)益。
臨穎縣總工會也對改制企業(yè)提出六項具體要求：
�、俑闹品桨疙毥�(jīng)職代會通過；
�、诒仨氁婪ńM建工會;
�、酃飨⒏敝飨謩e以職工身份進入董事會、監(jiān)事會；
④維護職工合法權(quán)益；
�、菰瓕俟呢敭a(chǎn)、改制后仍屬工會所有；
⑥必須足額上解工會經(jīng)費。
這些做法保證了在改制企業(yè)中工會地位、作用以及工會干部待遇不變，做到了工會有牌子、有人員、有公章、有辦公地點、有活動，工會工作保持了連續(xù)性，并在改制中發(fā)揮了較好的作用。
如：市制藥廠改制時被外商購買，改制后老板逃匿，企業(yè)一盤散沙。
市總工會主席田愛華帶領(lǐng)工會同志到企業(yè)工會，鼓勵工會干部，高唱國際歌，自己救自己。
在以后的幾年中企業(yè)工會成為職工的靠山，他們帶領(lǐng)職工群眾搞生產(chǎn)自救，為職工爭地位，追繳養(yǎng)老保險金，救助困難職工發(fā)揮了強有力的作用。
市第二針織廠在政府未征求職工意見的前提下把企業(yè)賣掉，企業(yè)職工發(fā)生了圍堵市委、政府的事件，市總工會主席田愛華同志帶領(lǐng)工會干部親臨現(xiàn)場，正值該工會組織換屆之時。
田主席現(xiàn)場主持換屆會，直選了工會委員和工會主席解決了主要矛盾，在以后的日子里，企業(yè)工會積極開展護廠活動，組織職工再就業(yè)，參加社會保險，維護企業(yè)的生產(chǎn)秩序發(fā)揮了市委、市政府認可的作用。
市車輛總廠由于改制承諾不能兌現(xiàn)，引發(fā)了職工不滿。
在職工群眾的要求下，使政府認定企業(yè)購買者違約，將企業(yè)收回國有。
市總工會及時指導(dǎo)組建了新的工會組織，直選了廠長，每年召開職代會不少8次，解決了諸多的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，涉及職工切身利益的問題，得到了職工群眾的擁護。
�。ㄋ模└闹坪蟮钠髣�(wù)公開民主管理工作。
以職代會為主要形式的民主管理制度及時建立和完善，發(fā)揮了重要作用。
改制前國有企業(yè)的職代會與改制后企業(yè)的職代會雖然形式上仍是一個模式，但實質(zhì)內(nèi)容發(fā)生了深刻的變化。
一是改制企業(yè)的'職代會，由改制前的“走過場”發(fā)生了實質(zhì)性的變化。
經(jīng)營者把個人利益與企業(yè)命運緊密聯(lián)系在一起只有對職工負責，才能對自己負責，只有調(diào)動了職工的積極性，才能做強做大企業(yè)。
因此改制企業(yè)真正把民主管理作為企業(yè)的一個本質(zhì)特征，堅持和完善職工代表大會制度是辦好企業(yè)的有效形式。
市再生資源公司把企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的方案全部交給職工討論，使集體合同和工資協(xié)商更加人性化，企業(yè)和職工同心協(xié)辦，使企業(yè)甩掉虧損，走上贏利。
二是企務(wù)公開民主評議持續(xù)健康發(fā)展。
過去企務(wù)公開是一種群眾監(jiān)督而改制后的企業(yè)搞企務(wù)公開是一種民主管理的手段。
這種手段對企業(yè)職工都有利。
龍源航運公司經(jīng)理每半年向職代會報告一次業(yè)務(wù)招待費情況。
舞陽冠軍棉織公司將領(lǐng)導(dǎo)陪員費公開，這種做法取信了職工，減少了企業(yè)的開支。
民主評議實質(zhì)上是解決了改制企業(yè)干部能上能下的用人機制問題。
市再生資源公司規(guī)定凡民主評議超過30%反對票的就自動辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
經(jīng)過評議公司一名副經(jīng)理被免職。
舞陽冠軍棉織公司通過民主評議干部，調(diào)整5人提撥使用1人。
市宏運集團在每年一次的職代會上，對中層以上干部進行民主測評，并與干部的獎懲掛鉤，作為企業(yè)選拔任用干部的重要依據(jù)。
從19xx年底改制至今，先后有10名干部因測評成績差、職工信任率低被降職或免職，有14名優(yōu)秀職工因信任率高、工作能力強被提拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三、我市改制中有關(guān)政策的落實情況。
為了維護職工在改制時的合法權(quán)益，我市各級工會組織積極參與，發(fā)表意見，反映職工群眾的訴求，使得政府形成了解決以下問題。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)改制時，原企業(yè)要依法與職工變更或解除勞動合同，規(guī)范和建立新型勞動關(guān)系。
對于解除勞動關(guān)系的職工，應(yīng)區(qū)別不同情況，按規(guī)定支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償金。
�。ǘ﹥�(nèi)退職工的安置。
企業(yè)改制時，距國家法定退休年齡不足5年（含5年）或在企業(yè)工作30年以上（含30年）的職工，包括符合該條件、改制前已辦理內(nèi)退手續(xù)的職工和未辦理內(nèi)退手續(xù)的在崗職工，可實行內(nèi)部退養(yǎng)，待達到法定退休年齡后再辦理退休手續(xù)。
期間應(yīng)繳納的各項社會保險金和應(yīng)發(fā)放的生活費，可從改制企業(yè)資產(chǎn)中一次扣除、交新企業(yè)，用于這部分費用的支出。
�。ㄈ┕毠ぃê殬I(yè)病患者）的安置。
對勞動鑒定委員會鑒定為全部喪失勞動能力（1x4級）的職工，按有關(guān)文件規(guī)定安置。
大部分喪失勞動能力（5x6級）的企業(yè)職工（不含破產(chǎn)企業(yè)，破產(chǎn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），不解除關(guān)系，其傷殘撫恤金按本《意見》社會保險相關(guān)條辦理。
部分喪失勞動能力（7x10級）的，經(jīng)本人申請，可以解除勞動關(guān)系，并在發(fā)給一次性安置費的同時，別行增加傷殘就業(yè)補助金。
（四）經(jīng)濟補償金和職工安置費用的來源。
企業(yè)凈資產(chǎn)優(yōu)先用于安置職工，不足部分用土地處置收益安置職工，土地處置收益仍不足以安置職工的，不足部分可從同級政府改革專項資金中予以彌補。
改制企業(yè)安置職工后，土地處置收益仍有剩余的，全部交當?shù)卣鲊蟾母飳ｍ椯Y金，統(tǒng)籌用于其它改制企業(yè)的職工安置。
（五）改制企業(yè)要及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項社會保險關(guān)系。
企業(yè)改制時，歷年所欠養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險費，與改制企業(yè)的工傷和患職業(yè)病職工的社會保險、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，經(jīng)同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)資產(chǎn)中足額剝離。
�。┢髽I(yè)改制時，已離退休人員的醫(yī)療保險補償金，按照每人10年醫(yī)療保險費的標準核定，從企業(yè)資產(chǎn)中據(jù)實剝離。
�。ㄆ撸└闹破髽I(yè)經(jīng)過相關(guān)資產(chǎn)處置，仍有凈資產(chǎn)的，上述各項欠交和補償?shù)纳鐣ｋU資金應(yīng)一次性變現(xiàn)上交社保機構(gòu)。
企業(yè)沒有凈資產(chǎn)的，欠交的社會保障資金從政府專項資金中彌補，補償?shù)纳鐣Ｕ腺Y金，按照相關(guān)標準據(jù)實剝離，加大企業(yè)資產(chǎn)負值，由改制后的企業(yè)負責上述人員的相關(guān)費用支出。
企業(yè)調(diào)查報告 3
一、調(diào)查的原因及目的
百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學習速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學習的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方法
1、調(diào)查時間：xxx
2、調(diào)查地點：xxx
3、調(diào)查方法：采取問卷式調(diào)查
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。此外，僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數(shù)達15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認同，并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同，認為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內(nèi)容進行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機。
(四)團隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外，團隊士氣良好。在實際調(diào)研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體，但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的`對策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：
1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
企業(yè)調(diào)查報告 4
推進農(nóng)村稅費改革是黨中央國務(wù)院在新時期為解決“三農(nóng)”問題采取的一項重要決策，對促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要而深遠的意義。20xx年以來按照省、市農(nóng)村稅費改革試點工作的部署，我縣全面推進了農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民負擔明顯減輕,進一步規(guī)范了農(nóng)村稅費制度，但是隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支矛盾，入不敷出的問題很嚴重，影響了地方財務(wù)的正常運轉(zhuǎn)和多項事業(yè)的發(fā)展。
一、稅費改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行狀況
稅費改革前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)主要由預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金三部分組成，三大塊資金的收支情況：
1、預(yù)算內(nèi)資金。支出主要用于農(nóng)村生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供公共服務(wù)，行政事業(yè)部門的工資及公用經(jīng)費等。但目前的支出大部分集中在行政、事業(yè)部門（主要是中小學）的工資和公用經(jīng)費。即典型的“吃飯財務(wù)”。收入來源主要是農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及工商類稅收等稅收收入。
2、預(yù)算外資金。支出主要用于維持政府部門的日常運轉(zhuǎn)，即政府部門的辦公用品、交通費用、招待費等。收入來源主要是收費。
3、自籌資金。支出主要用于農(nóng)村公共建設(shè)、公共服務(wù)、教育支出及農(nóng)村集體福利等。收入來源主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)上交利潤和管理費、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、各種集資收入及各種罰沒款收入等。經(jīng)調(diào)查我縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅改前，收支情況都有少量缺口，缺口在10萬元以下的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10萬元—50萬元的有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50萬元-100萬元的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100萬元以上的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)�，F(xiàn)看一下稅改前我縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支情況。財務(wù)收入總計：321萬元。
�、偕霞壯a助收入170萬元元（其中：稅收返還49萬元、體制定補47萬元、追加專項74萬元）；
②本級收入121萬元（其中：國稅收入21萬元、地稅收入81萬元、罰沒收入19萬元）；
�、奂Y收入約30萬元。
2、財務(wù)支出總計為375萬元，其中
①機關(guān)支出182萬元（人員工資60萬元、公用經(jīng)費122萬元）；
②所屬部門事業(yè)費支出43萬元；
�、坻�(zhèn)級五項統(tǒng)籌支出150萬元。
由此可以看出：農(nóng)村稅費改革前，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)資金有缺口，但由于可以暗中自由調(diào)劑“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”資金，而資金缺口又可以變相轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)依然能基本維持日常運轉(zhuǎn)，問題還不至于“顯性化”。
二、稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行狀況
稅費改革后，中央明確規(guī)定取消農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)收費和政府性資金集資，取消現(xiàn)行的按農(nóng)民上年人均純收入按一定比例征收的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，“村提留”中的公積金被剔除出去，由村民按“一事一議”的辦法籌資。這樣，在分稅制改革稅收收入被大大縮減和農(nóng)村稅費改革后，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民收費集資的口子也扎緊了，有效地堵住了“三亂”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算外收入及自籌資金大幅度地減少，上級財務(wù)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金，屬于專款專用，嚴禁擠占挪用，在三大塊資金收入同時大量減少的情況下，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)難以為繼。同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅改后的財務(wù)收支情況。鎮(zhèn)本級收入134萬元（其中：地稅、農(nóng)業(yè)稅收入101萬元、罰沒收入3.6萬元、農(nóng)業(yè)稅附加收入26.4萬元、行政事業(yè)費收入3萬元。財務(wù)支出為349萬元，其中
�、贆C關(guān)支出235萬元（人員工資100萬元元；公用經(jīng)費135萬元）；
②所屬部門事業(yè)費支出41萬元；
③鎮(zhèn)級稅改資金專項支出103萬元。
由此可以看出，農(nóng)村稅費改革后，有效地遏制了“三亂”之風的蔓延，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算外資金及自籌資金大幅減少，原來彌補財務(wù)收支缺口的.維持機制被打破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償還失去依靠，積累已久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)問題最終完全凸顯。
三、稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)面臨的困難和問題
1、收支矛盾日益突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎(chǔ)薄弱，新的財源增長點少，財務(wù)收入增加緩慢。財務(wù)普遍存在收入的增加跟不上剛性支出增加的需要。我縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財務(wù)收入總計5443萬元，其中：國稅完成1981萬元、地稅完成3141萬元、罰沒及行政性收費等其它收入321萬元。同年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般支出總計21198萬元，比上年增長51.3%，普遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的增幅低于支出的增幅，總收支差額在15755萬元，其中500萬元以上的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400萬元以上的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400萬元以下的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收支差額呈增加的趨勢，收支矛盾尖銳。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債非常普遍，至20xx年未，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠世行貸款1387萬元，欠農(nóng)民基金會貸款4544萬元，欠財務(wù)周轉(zhuǎn)金3280萬元，就這三項合計高達9212萬元，超過500萬元以上的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100萬元以上的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100萬元以下的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠遠超出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力，比如我縣通江口鄉(xiāng)欠財務(wù)周轉(zhuǎn)金254萬元，欠世行貸款189萬元，欠中央債貸款171萬元，三項總計高達600多萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因既有多年財力不足積累的因素，也有其他政府行為失當轉(zhuǎn)化的因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以還上欠款，上級財務(wù)只得采用扣款的辦法，使本來困難的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)“雪上加霜”。
3、財務(wù)支持公共事業(yè)發(fā)展的能力嚴重不足，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不寬裕，用于支持發(fā)展的財力捉襟見肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為名副其實的“吃飯財務(wù)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)僅僅成了發(fā)工資的“大出納”，沒有能力支持公共事業(yè)建設(shè)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫，供養(yǎng)人員過多。我縣共有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、429個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)納入改革范圍，重新核定事業(yè)編制1579個，目前我縣實有在職人員2362人，截止到目前我縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成事業(yè)單位進行改革分流任務(wù)，聘任1579人，未聘任783人，辦理提前退休313人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員雖然進行了精簡分流，但由于政策不完善，改革成本過大，難以將改革落實到位，這次事業(yè)編制改革資金缺口非常大，對自愿辭去公職的170人需發(fā)放辭職金246萬元，對末聘人員783人，需資金730萬元，拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在職事業(yè)人員工資1.3億元，提前辦理退休的需資金390萬元，改革前已退休的需資金765萬元，改革后重新競聘上崗的需資金1555萬元，總計需投入資金1.7億元，精簡下來的人員并沒有給予一定的經(jīng)濟補償，退休人員領(lǐng)取不到養(yǎng)老金，上崗人員不能正常發(fā)放工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)經(jīng)濟也沒有因此而緩解，上訪問題比較嚴重。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資形成規(guī)模的工業(yè)企業(yè)很少，有些企業(yè)都是涉農(nóng)企業(yè)，稅收含量少，對財務(wù)貢獻極小，僅交納一些所得稅和其它小額稅種，增值稅為零，缺少高稅收的工業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)，靠招商引資增加稅收短期內(nèi)無法擺脫財務(wù)困境。
6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出缺口較大。稅費改革后，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路建設(shè)費，集資和村提留，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路的建設(shè)要求列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算，村鄉(xiāng)道路的修建，則通過村民“一事一議”方式加以解決，但村民的覺悟并不是很高。有些問題通過“一事一議”很難解決。全縣鄉(xiāng)級道路支出缺口大約在219萬元。同樣用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、土地治理等方面的支出，稅改后同樣捉襟見肘，中央、省等上級財務(wù)雖然加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但這塊轉(zhuǎn)移支付大都是有條件的，即需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)一定的比例配套，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決配套資金，配套資金少則幾十萬、多則上百萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本拿不出這筆資金。
7、農(nóng)村社會保障體系的建立受到了較大沖擊。文化、衛(wèi)生等其他農(nóng)村公益事業(yè)支出無保障。稅改后對大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，若上級政府轉(zhuǎn)移支付資金不到位，不要說建立完善的保障支出體系，就連現(xiàn)有的軍烈屬、優(yōu)撫對象、五保戶供養(yǎng)等支出都出現(xiàn)了嚴重資金缺口。優(yōu)撫支出資金缺口31萬元，五保戶資金缺口1327萬元，計劃生育專職干部工資缺口46萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工服人員工資、房屋維修等費用資金缺口66萬元，原村干部退休人員、公傷人員費用缺口366萬元，農(nóng)村殯葬補助資金缺口184萬元，村部的房屋維修，按每村每年1萬元的標準測算，資金缺口429萬元，農(nóng)村中小學險房改造資金缺口3669萬元，以上資金總的缺口為6118萬元。這些資金稅改前絕大部分來源于“三提五統(tǒng)”，稅改后卻沒有著落。
四、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)困難的對策、建議
1、切實轉(zhuǎn)變觀念，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力的集中反映，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須提高對財務(wù)工作的認識，正確看待財務(wù)與經(jīng)濟的關(guān)系，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財務(wù)增收這兩個重點，制定切合實際的經(jīng)濟發(fā)展思路，選準發(fā)展方向和財源增長點�？拷�(jīng)濟的發(fā)展增加財源，通過財務(wù)促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和資源開發(fā)，通過招商引資大力發(fā)展有稅源的企業(yè)。根據(jù)市場要求，想方設(shè)法搞好資源開發(fā)，把資源轉(zhuǎn)變?yōu)樨斣�，通過招商重點扶持好民營企業(yè)、龍頭企業(yè)、加工型企業(yè)，增加勞動力、提高社會化服務(wù)。
企業(yè)調(diào)查報告 5
作為全省三個困難市之一，鐵嶺市縣鄉(xiāng)財務(wù)經(jīng)濟的運行一直引人關(guān)注。尤其是近兩年，隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展和國家、省市財務(wù)體制的調(diào)整，省政府對困難縣鄉(xiāng)特別關(guān)注，鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣和調(diào)兵山市5個縣（市）從體制上得到了省共享稅種增量返還的政策扶持，尤其是西豐和昌圖兩個省級困難縣享受到了省政府65號文件中關(guān)于稅收增量定比返還、周轉(zhuǎn)金緩還、轉(zhuǎn)移支付補助等優(yōu)惠政策，極大緩解了我市縣鄉(xiāng)的財務(wù)困難狀況。但由于我市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)所占比重較大，自有財力來源十分有限，縣鄉(xiāng)財務(wù)困難的狀況依然沒有改變。因此，全面考察縣鄉(xiāng)財務(wù)經(jīng)濟運行情況意義重大，我局結(jié)合市委政研室“大調(diào)研”活動，對我市縣鄉(xiāng)財務(wù)體制現(xiàn)狀、成因及措施進行了調(diào)研。
一、鐵嶺市縣鄉(xiāng)財務(wù)體制現(xiàn)狀
目前，我市實行統(tǒng)一的市縣財務(wù)體制。由于我市縣鄉(xiāng)財力基礎(chǔ)不一，近兩年，各縣（市）區(qū)在開展財務(wù)資金縣級經(jīng)費財務(wù)統(tǒng)管改革、鄉(xiāng)財縣管、工教人員工資縣級統(tǒng)籌等各財務(wù)改革中，本著一級政府一級財權(quán)、財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己財務(wù)運行實際，分別制定了本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)體制。從我們鐵嶺市情況看，各縣（市）區(qū)財務(wù)體制不一，大體分為以下三類：
一是完全執(zhí)行現(xiàn)行的中央、省市、市縣財務(wù)體制，但未打破縣本級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級企業(yè)隸屬關(guān)系，實行部分稅種共享。
二是在現(xiàn)行的中央、省市、市縣財務(wù)體制基礎(chǔ)上，縣（市）本級將中央、省、市共享稅種以外的部分稅種或?qū)ｍ検杖耄ㄈ绯墙ǘ�、農(nóng)業(yè)稅、教育費附加等）劃分為本級收入，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員工資統(tǒng)籌資金來源。
三是實行劃分收支范圍、核定收支基數(shù)、收支掛鉤、差額繳補的財務(wù)體制。以基數(shù)算帳，通過測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的可支配財力與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準支出進行對比，財力可以滿足標準支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按比例上解，可支配財力不能滿足標準支出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本級進行補助。
此外，有的縣區(qū)對縣統(tǒng)籌收入的來源也從體制上作了相應(yīng)規(guī)定，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中央“兩稅”、所得稅返還及省市共享各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收返還作為縣統(tǒng)籌資金來源,不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、縣鄉(xiāng)財務(wù)體制運行中存在的主要問題
目前，我市縣鄉(xiāng)財務(wù)體制都是在現(xiàn)行中央、省、市財務(wù)體制下，針對縣鄉(xiāng)困難狀況，為基本保證廣大公教人員工資、保證政府低標準運轉(zhuǎn)，結(jié)合本地實際情況而制定的體制�？梢哉f，在上級越來越多的集中縣鄉(xiāng)收入，以及取消縣鄉(xiāng)賴以生存的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，尤其是實施農(nóng)村稅費改革取消“三提五統(tǒng)”后，縣鄉(xiāng)多樣的財務(wù)體制已無多大的調(diào)控余地，真正影響縣鄉(xiāng)財務(wù)體制運行的還是現(xiàn)行的中央、省市財務(wù)體制，突出表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)財務(wù)的自身保障能力和調(diào)控能力明顯下降
而且隨著中央、省集中的增量財力的逐年增加，縣鄉(xiāng)用自有財力解決自身問題的能力還會進一步弱化。
一是縣區(qū)財務(wù)自給率明顯降低。在我市縣區(qū)一般預(yù)算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降為2003年的38.6％，下降了10.7個百分點。
二是可支配財力中自有財力下降幅度較大。其中，地方一般預(yù)算收入占可支配財力的比重由2002年的66.7%下降為2003年的45.5%，下降了21.2個百分點；包括稅收返還在內(nèi)的的縣區(qū)自有財力所占可支配財力的比重也由20xx年的91.4%下降為74.6%，下降了16.8個百分點。
�。ǘ┈F(xiàn)行的財稅體制對困難縣鄉(xiāng)財力的穩(wěn)定增長影響越來越大
2003年是新的省市財務(wù)體制運行的第一年，從運行情況看，非常不利困難地區(qū)財力的穩(wěn)定增長。從共享稅種情況看，目前中央和省共享的都是地方極具潛力的稅種，而且共分享比例較大，占地方收入很大比重。2002年，省財務(wù)體制未調(diào)整前，我市的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅五大稅種占全市一般預(yù)算收入62.2%，其中縣區(qū)所占比重55.4%；2003年新的省市體制下，五大稅種占全市一般預(yù)算收入的比重下降為44.6%，縣區(qū)為31.4%。由此可見，占地方收入最多、最具潛力的稅種共享，比例之大，勢必對困難地區(qū)財力的穩(wěn)定增長造成很大影響。從上級轉(zhuǎn)移支付補助情況看，轉(zhuǎn)移支付補助遠遠小于凈上劃收入財力，困難地區(qū)的財富不斷上流，且逐年增加。從我市2003年決算情況看，全市上劃中央和省收入合計10.5億元，中央“兩稅”和省稅收返還5.6億元，凈集中我市財力3.3億元；而2003年省給我市縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金僅1.3億元，地方財富上流2億多元。
�。ㄈ┈F(xiàn)行的分稅制財務(wù)體制從某種程度上加重了困難縣鄉(xiāng)的困難
一方面，經(jīng)濟發(fā)展中帶來的增量財力大部分上解中央與省，地方政府運轉(zhuǎn)和工資基本需求始終得不到根本解決，困難和矛盾越積越多。2003年，我市共上劃中央和省收入為10.5億元，占全市17.8億元稅收總量的58.9%，凈上劃財力3.3億元，其中：中央財力31000萬元，省2481萬元。經(jīng)濟發(fā)展帶來的財力增量在新體制的框架下，越來越多地被中央和省集中。另一方面，支出的責任，如：提高縣鄉(xiāng)公教人員工資標準、落實國家調(diào)資政策、社會保障增量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成本、農(nóng)村稅費改革配套等諸多現(xiàn)實問題，都讓地方財務(wù)買單，這既不合理，也難以解決，特別是對困難地區(qū)財務(wù)的壓力無疑是越來越大的。由此可見，目前分稅的財務(wù)體制，應(yīng)該說是真正意義上的分稅，而不是真正意義上的分權(quán)，各級政府的財權(quán)與事權(quán)相脫節(jié)，加劇了地方尤其是縣鄉(xiāng)財務(wù)的'困難程度。第三方面，發(fā)展縣域經(jīng)濟、培植縣鄉(xiāng)財源，不僅因一些減免稅、提高稅收起征點等優(yōu)惠政策減少了縣鄉(xiāng)財務(wù)收入，而且財務(wù)還要通過貼息、擔保等方式支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟、尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增加了縣鄉(xiāng)財務(wù)的負擔。更重要的一方面是，取消農(nóng)業(yè)稅等農(nóng)村稅費改革政策不僅使得糧食主產(chǎn)區(qū)來自第一產(chǎn)業(yè)的收入全無，而且還相應(yīng)增加了地方財務(wù)配套資金支出，一劍雙刃，無疑使農(nóng)業(yè)地區(qū)財務(wù)雪上加霜。2003我市稅費改革按要求落實配套資金2559萬元，2004年減征農(nóng)業(yè)稅我市需落實配套資金1191萬元，兩年合計我市縣配套資金達到3750萬元。財力的`主要增量用于上級出臺的農(nóng)村稅費改革支出，加重了農(nóng)業(yè)地區(qū)財務(wù)負擔。同時，農(nóng)村稅費改革降低了農(nóng)業(yè)稅率并取消，又取消了屠宰稅、特產(chǎn)稅，直接減少了糧食主產(chǎn)區(qū)的財務(wù)收入。農(nóng)業(yè)稅是糧食主產(chǎn)區(qū)財務(wù)收入的主要組成部分，2003年我市農(nóng)業(yè)稅實征入庫額為9577萬元，占全市財務(wù)收入的9.9%，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐年減征直至取消，對糧食主產(chǎn)區(qū)財務(wù)收入將會產(chǎn)生極大的影響；縣鄉(xiāng)征收的屠宰稅，征收對象是屠宰加工業(yè)廠主，不是農(nóng)民，在我市雖總額不多，但相對集中，且發(fā)展空間較大，隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，屠宰加工業(yè)不斷增多，屠宰稅增量增加較快。2002年，我市征收236萬元，取消后，不僅影響存量，也影響了增量，更集中影響了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)財務(wù)收入。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后農(nóng)業(yè)地區(qū)財務(wù)收入的一個新的增長點，1998年我市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實征入庫高達2080萬元，2000年由于特產(chǎn)稅率下調(diào)20％，全市特產(chǎn)稅的存量減少了732萬元。2004年取消特產(chǎn)稅，不僅減少存量，增量更不可能存在。雖然省財務(wù)廳對特產(chǎn)稅取消后進行了轉(zhuǎn)移支付補助，但同決算數(shù)比較存量財力仍減少了760萬元，增量按前五年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅平均增長率測算每年影響206萬元。經(jīng)測算，農(nóng)村稅費改革政策每年影響我市財力4952萬元，使本就困難的我市縣鄉(xiāng)財務(wù)財力緊張程度進一步加劇，除保證政府部門正常運轉(zhuǎn)外，財務(wù)調(diào)劑余地越來越小，對于縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的發(fā)展，財務(wù)無力保障。
三、對繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)財務(wù)體制的幾點建議
現(xiàn)行分稅制框架下的縣鄉(xiāng)財務(wù)體制，改進和完善都需要在上級財務(wù)體制完善基礎(chǔ)上加以自我修整。治病還應(yīng)治本，現(xiàn)行的中央和省市的財務(wù)體制從直接到間接，無疑加重了地方財務(wù)的負擔，尤其是縣鄉(xiāng)財務(wù)的困難。如不抓緊加以改進和完善，勢必危及群眾的切身利益和基層政權(quán)的穩(wěn)定�！扒蓩D難為無米之炊”，即使縣鄉(xiāng)體制再完善、結(jié)構(gòu)再合理，也不能解決財力不足的根本矛盾。鐵嶺市縣鄉(xiāng)財務(wù)困難狀況全省有目共睹，幾年來我們在省、市兩級政府支持下做了許多創(chuàng)新性改革，推動了全市財務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，但終因經(jīng)濟總量小、支柱產(chǎn)業(yè)少、農(nóng)業(yè)負擔重等諸多因素，使多年財務(wù)困難狀況沒有從根本上改變。只有盡快調(diào)整和理順現(xiàn)行分稅制財務(wù)體制，從體制上解決問題，才能使農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)盡快走出困境。
�。ㄒ唬┙⒁�(guī)范的縣級財務(wù)轉(zhuǎn)移支付制度
把縣級財務(wù)作為轉(zhuǎn)移支付的受益主體，加大對困難縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付補助，提高縣鄉(xiāng)保工資、保運轉(zhuǎn)能力。目前，從省政府對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計情況看，有些口徑設(shè)計不甚合理，轉(zhuǎn)移支付制度還需進一步完善。如在《2005年省對下解決縣鄉(xiāng)財務(wù)困難轉(zhuǎn)移支付辦法》（待定稿）中，對可支配財力和必保剛性支出口徑的界定，其中可支配財力口徑中一般預(yù)算收入全部界定為可支配財力，未考慮專項收入不能平衡財力，行政性收費、罰沒收入的成本支出；必保剛性支出標準偏低（工資支出不含地方性補貼等）等等。在此基礎(chǔ)上計算的對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付補助不足以維持縣鄉(xiāng)基本的支出需求，由此造成縣鄉(xiāng)為保政府運轉(zhuǎn)、為及時按標準兌現(xiàn)公教人員工資等支出捉襟見肘，東挪西借，財力缺口較大，形成大量的財務(wù)掛賬。因此，在現(xiàn)行分稅體制下，結(jié)合稅費改革、農(nóng)業(yè)稅減免等稅費政策調(diào)整，應(yīng)合理界定縣鄉(xiāng)標準支出，加大對縣鄉(xiāng)級財務(wù)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。
（二）調(diào)整和完善稅收返還體制政策
分稅制體制的實施，地方財務(wù)已對中央、省財務(wù)做出了巨大貢獻，尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)的困難縣鄉(xiāng)，而與此同時，縣鄉(xiāng)財務(wù)的困境卻逐步加深。調(diào)整和完善現(xiàn)行框架下的分稅制財務(wù)體制，應(yīng)從充分調(diào)動地方組織中央、省級收入的積極性入手，實施縣鄉(xiāng)財源建設(shè)工程。調(diào)整分稅制財務(wù)體制返還政策，針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況以及區(qū)域特性，以財養(yǎng)財，加大返還補助的力度，調(diào)動困難縣鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟、涵養(yǎng)財源的積極性，從體制上實現(xiàn)地方財務(wù)收入的可持續(xù)增長。從目前我省對縣鄉(xiāng)的財務(wù)體制看，省政府對全省40個縣（市）的省分享的5個稅種增量部分實行了全部返還政策（遼政辦發(fā)［2005］1號文件），可以說對2003年新的省市財務(wù)體制進行了進一步調(diào)整和補充，取得了較好效果。目前，建議省政府還應(yīng)進一步擴大五稅增量返還范圍，將省分享稅種增量部分實行稅收返還政策的范圍，由“縣（市）”擴大到含有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)級，加快遠郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。
（三）細化省對縣鄉(xiāng)財務(wù)體制中激勵縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策
從2003年省調(diào)整、完善省市財務(wù)體制后，省政府、省財務(wù)廳相繼出臺了一系列促進遼西北22個貧困縣、壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，這些政策既是促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展政策，也是省實施新的財務(wù)體制的配套政策。由于政策一視同仁，我們感到困難縣區(qū)的發(fā)展水平與省支持的要求有較大差距，有些政策我們困難縣鄉(xiāng)沒有能力對接。一是建議區(qū)別對待，制定針對特別困難縣區(qū)發(fā)展的支持政策，尤其是財務(wù)困難的農(nóng)業(yè)地區(qū)的扶持政策，切實增加縣鄉(xiāng)自身造血機能。二是在項目、資金、貸款、貼息等方面降低支持政策的門檻，向困難縣區(qū)傾斜。三是上級出臺的鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的減免稅等一系列政策，雖然有益于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但卻無益于地方財務(wù)增加收入。建議考慮農(nóng)業(yè)地區(qū)財務(wù)收入特點，在支持縣區(qū)立足資源優(yōu)勢，大力推進招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中，通過增加轉(zhuǎn)移支付等手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進既富民，又強縣，強縣與富民的有機結(jié)合，達到共同富裕的目標。
�。ㄋ模┘哟髮Z食主產(chǎn)區(qū)財務(wù)轉(zhuǎn)移支付補助力度，緩解由于農(nóng)村稅費改革帶來的農(nóng)業(yè)地區(qū)財務(wù)壓力，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工補農(nóng)，縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差距
實施農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，是上級出臺的惠及農(nóng)民政策，可農(nóng)業(yè)地區(qū)財務(wù)本身就非常困難，再負擔稅費改革支出，無疑更是雪上加霜。因此建議減征、免征的農(nóng)業(yè)稅收資金，省以上財務(wù)應(yīng)全額給予補助，并且適當逐年增加轉(zhuǎn)移支付補助額度，切實建立起強縣富民和確保農(nóng)民負擔不反彈的長效機制。目前，國家相繼出臺的農(nóng)村稅費改革政策、糧食直補政策、良種補貼政策、提高城鄉(xiāng)集市貿(mào)易稅收起征點的政策、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等政策，農(nóng)民負擔切實得到了減輕，農(nóng)民收入大幅度增加，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性�？梢哉f，富民的政策已發(fā)揮了應(yīng)有的效果和作用，但這些政策卻起不到強縣的作用，也不能夠使困難地區(qū)財務(wù)狀況好轉(zhuǎn)，而且還加重了地方財務(wù)負擔。雖然農(nóng)村稅費改革省財務(wù)給予我市重點照顧，承擔了較大比例的轉(zhuǎn)移支付補助，減小了困難地區(qū)財務(wù)配套比例幅度，但由于我市基數(shù)較大，配套資金絕對額相對較多，使本已困難地區(qū)的財務(wù)又加重負擔。因此，建議省建立以工補農(nóng)，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)財務(wù)轉(zhuǎn)移支付補助力度的長效機制，確保農(nóng)民負擔不反彈，促進全面建設(shè)小康社會的發(fā)展。
企業(yè)調(diào)查報告 6
最近，根據(jù)省、市企調(diào)隊的要求，我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行狀況進行了一次調(diào)查。總體情況是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行比較困難。收入渠道不多，總量不大，赤字負債沉重，一時難以消化，必須加大財源建設(shè)，努力增收節(jié)支，逐步擺脫財務(wù)困境。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)基本情況
1、現(xiàn)行縣鄉(xiāng)財務(wù)體制。2001年以來，縣鄉(xiāng)財務(wù)實行“核定基數(shù)，超收分成，短收自負，收支掛鉤，自求平衡”的管理體制�？h財務(wù)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳縣財務(wù)的收入基數(shù)，超過上繳部分，實行此例分成；支出由縣財務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定的負擔范圍和標準核定下?lián)堋＞唧w情況是：收入方面，農(nóng)業(yè)稅作為縣財務(wù)的固定收入，全額上解縣財務(wù)；農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實行基數(shù)上解，超收分成；契稅、耕地占用稅、其它收入作為鄉(xiāng)級財務(wù)收入，收入上解，全額返回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國稅、地稅收入作為縣級收入，未納入鄉(xiāng)財務(wù)管理。在這種收入管理體制條件下，超收困難，時時有短收的危險。支出方面，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工715人，其中全額撥款人員570 人，差額撥款人員145人。政府機關(guān)行政人員、廣播員、財務(wù)所人員由縣財務(wù)實行全額撥款管理，經(jīng)管員、農(nóng)技員、水管員、文化輔導(dǎo)員等由縣財務(wù)實行差額撥款管理、公用經(jīng)費只撥全額撥款管理人員，差額人員不撥公用經(jīng)費，支出上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有較大缺口。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)狀況：全縣累計赤字負債4734萬元。用途情況：
①興辦企業(yè)投資負債210萬元；
�、谄站沤逃团d建公共實施負債1980萬元；
�、坜r(nóng)業(yè)開發(fā)投資負債1600萬元；
④彌補日常開支負債520萬元。
�、萜渌搨�424萬元，赤字負債資金來源4734萬元。
1）工資及運轉(zhuǎn)經(jīng)費掛帳326萬元；
2）教育和公共建設(shè)掛帳1336萬元。
3）借款3072萬元。其中：向銀行借款本金1336萬元；向部門或單位借款1355萬元；向個人或其他借款381萬元。
二、存在的問題
農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)財務(wù)財力總量上有所下降，可用財力有所好轉(zhuǎn)，但不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收不抵支，負債運行的問題和困難。
1、財源建設(shè)長期滯后，收入總量嚴重不足。從調(diào)查情況來看，收入總量一個鄉(xiāng)幾十萬元，有的鄉(xiāng)十幾萬元，這是財源建設(shè)長期滯后的結(jié)果，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的發(fā)展。
2、收支缺口大，運轉(zhuǎn)困難。2016年財務(wù)收入2543萬元全額上繳，其中農(nóng)業(yè)稅收入752萬元，其他收入18萬元，縣財務(wù)補助收入2257萬元，其中：包干經(jīng)費614萬元，稅費改革轉(zhuǎn)移支付1472萬元。減去鄉(xiāng)級預(yù)算支出2641萬元，收支兩抵，當年預(yù)算赤字98萬元，加上預(yù)算外支出（如差額人員工資、接待費等）300萬元。收支矛盾十分突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，只能舉債運轉(zhuǎn)，“寅吃卯年”挪用專項資金的現(xiàn)象較為普遍。
3、財務(wù)負債多，包袱沉重。截止2016年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)累計赤字負債達4734萬元。巨額赤字負債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作造成了嚴重影響。
一是干部職工的墊款一時無法兌現(xiàn)，工作積極性受到影響；
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常被債權(quán)人糾纏討債，無法正常工作；
三是學校欠款難以支付，常有基建老板上門追討，有的'學校甚至連學校都被強行封鎖，教學無法正常開展；
四是經(jīng)費緊缺引發(fā)了各類社會矛盾，社會公益事業(yè)投入嚴重不足，嚴重影響經(jīng)濟和社會發(fā)展。
4、稅收征管難，短收嚴重。由于納稅人納稅意識差，難管村、“釘子戶”等多種因素，征收難度加大，成本增高。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有30%—40%的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌無法正常征收，全縣累計有幾千萬元，該收的.收不上，該上繳或列支的又不能少，出現(xiàn)墊稅和拖欠、借款辦事業(yè)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)陷入困境。
5、有償資金回收困難，加重了財務(wù)負擔。截止2016年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)借出有償資金1200多萬元未記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)內(nèi)，這些資金都是向上級財務(wù)部門借入的，由鄉(xiāng)財務(wù)承借承還的，目前這些資金均已到期或逾期，但回收困難。2002年收回的有償資金70萬元，2016年收回的不足50萬元，時間越往后移，回收難度更大。初步測算，有近400萬元是無法收回的呆帳、壞帳。這無疑是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的一大隱患，最終債權(quán)變成了債務(wù)，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的又一隱性負債。
三、對策措施及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)是最基層的一級財務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的問題，是關(guān)系到黨的基層政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到黨和國家方針、政策在農(nóng)村貫徹落實，關(guān)系到減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大問題。按照“三個代表”重要思想和黨的十六大“全面建設(shè)小康社會”的要求，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的困難已迫在眉睫。
1、進一步加強財源建設(shè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)經(jīng)濟實力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強財源建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)擺脫困境的根本途徑。培植財源要把財稅增長與農(nóng)民增收相結(jié)合。
一是要切實加強財源建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要研究制定財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，狠抓落實。
二是要大力發(fā)展科技興煙，把烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強�？緹熓俏铱h農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個主導(dǎo)方向，是實現(xiàn)農(nóng)民增收、財務(wù)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。我縣種植烤煙，迄今已有40多年的歷史，特別是近幾年來，縣委、縣政府大力推行科技興煙，為烤煙產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。加之與將軍集團等煙廠建立了比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，具有了較好的外銷市場環(huán)境。
三是要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其升級，通過大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)轉(zhuǎn)移支付的扶持力度，增強鄉(xiāng)財務(wù)的活力。
農(nóng)村稅費改革后，收入的范圍縮小了，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的扶持力度十分重要。
一是在財源建設(shè)上要加大投入。緊緊抓住進入新一輪國家扶貧開發(fā)重點縣的機遇，積極爭取項目資金，把扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，重點扶持烤煙、主要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對重點項目的資金投入。加大農(nóng)村水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施人畜飲水工程，加快致富步伐。
二是在財力上要加大財務(wù)轉(zhuǎn)移支付力度。增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分成比例，增加預(yù)算安排，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政常運轉(zhuǎn)。同時，爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承借承還的周轉(zhuǎn)金中經(jīng)審核確定無法收回的呆帳、壞帳予以豁免，化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)風險，避免新的赤字債務(wù)的發(fā)生。
3、加強稅收征管，力求做到應(yīng)收盡收。
一是加大財稅宣傳力度，堅持日常與集中相結(jié)合，大力宣傳財稅法規(guī)、政策的宣傳，提高納稅人的納稅意識，營造寬松的納稅氛圍。
二是要做到依法征稅，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。我縣農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民負擔是比較輕的，要利用費改稅后的政策做好難管村、釘子戶的工作，盡量減少稅源流失，杜絕稅費改革后出現(xiàn)新的尾欠。
三是要搞好協(xié)稅護稅工作。建立財務(wù)所征稅、鄉(xiāng)村干部協(xié)稅、政法部門護稅的征管網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，切實改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收入征管力量不足的問題。
4、加強財務(wù)支出管理，嚴格控制支出。
一是要按照“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”的要求，積極推進機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位與政府脫鉤，推向市場，減輕財務(wù)負擔。
二是要進一步完善財務(wù)規(guī)章制度。會議、學習、差旅、接待、通訊、下鄉(xiāng)補助、加班要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度，不允許“集體研究”代替制度，征收搞提成，從嚴控制非生產(chǎn)性支出。
三是要嚴格控制計劃外支出。各級各部門的升級達標必須經(jīng)嚴格的審批，方能實施。報刊訂閱要明確哪些必須訂和哪些不必訂。嚴格控制外出參觀、考察。債務(wù)重的要禁止購買小車和金額較大的辦公用具，機關(guān)內(nèi)部建設(shè)一律停止，特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須經(jīng)縣政府批準。
四是要建立責任追究制度。要堅持離任審計制度。在審計結(jié)論沒有出來時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不能提拔、調(diào)動；紀檢、監(jiān)督、審計等監(jiān)督部門檢查出的違紀違規(guī)，不能以罰代法、以罰代紀，不能大事化小、小事化了，要嚴格執(zhí)行不提拔、不調(diào)動、不評先評優(yōu)、一票否決的規(guī)定。觸犯刑律的，要移交司法機關(guān)。
5、要建立消赤減債責任制。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債資金，采取多種措施，廣泛籌集資金，甩掉歷史包袱。同時，要堅決堵絕新的赤字債務(wù)的發(fā)生。
企業(yè)調(diào)查報告 7
“皇糧國稅”不收了，從事稅收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部現(xiàn)在干什么？今后怎么干？思想動態(tài)如何？帶著這一串問題，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)所長、財稅人員進行了廣泛深入的座談?wù){(diào)研。
一、基本情況
xx縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所現(xiàn)共有在編人員179人。其中：男，150人，女，29人；在崗160人，離崗6人，借調(diào)13人（縣財務(wù)局9人、農(nóng)稅局4人）；35歲以下18人，36—45歲115人，46—54歲46人；55歲以上6人；研究生1人，大學7人，大專32人，中專95人，高中26人，初中5人；正式干部11人，合同制干部139人，工人身份29人；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均6.3人，最多的15人，最少的3人。
二、工作現(xiàn)狀
調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)干部并沒有完全沉湎于自身何去何從的困惑之中，而是按照縣財務(wù)會議精神，服從大局，順應(yīng)變革，不等不靠，開拓創(chuàng)新，在職能轉(zhuǎn)變上做了大量探索性工作。歸納起來有以下幾個方面：
1、轉(zhuǎn)移重心，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理和村級財務(wù)代理服務(wù)。如勉陽鎮(zhèn)針對轄區(qū)各單位經(jīng)濟活動頻繁、資金流轉(zhuǎn)量較大且管理不夠規(guī)范的實際，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理、為村級組織搞好財務(wù)代理服務(wù)作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。一是在認真審計的基礎(chǔ)上，采取一個單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設(shè)立116個帳戶，將鎮(zhèn)機關(guān)8個行政事業(yè)單位、15個村、93個組全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心。二是對各單位的固定資產(chǎn)、特別是出租類資產(chǎn)進行核對登記，在“三不變”的原則下，收支兩條線，規(guī)范運作。三是在鎮(zhèn)核算中心分設(shè)機關(guān)單位核算組和村級財務(wù)代理服務(wù)組，2人負責機關(guān)單位核算，4人專職為村組服務(wù)。同時嚴格考勤，全天候工作，窗口式服務(wù)，保證隨到隨辦事。
2、轉(zhuǎn)換角色，從向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)向給農(nóng)民“發(fā)錢”。
據(jù)統(tǒng)計，今年以來，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所共向全縣100576戶農(nóng)民發(fā)放政府性補貼資金2569.5萬元。其中農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款110萬元，退耕還林管護費、糧食折抵現(xiàn)金2290.2萬元，糧食直補資金156.3萬元，地膜玉米等其他補助資金13萬元。為了把增加農(nóng)民收入的政府性補貼資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中，各財稅所在逐戶落實、逐項核對的基礎(chǔ)上，改過去多頭發(fā)放、村、組發(fā)放為財稅所統(tǒng)一發(fā)放，同時采用一戶一折、資金封閉運行的.“直通車”辦法，將資金直接打入農(nóng)戶存折。增加了工作量，卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”，深受農(nóng)民歡迎。
3、創(chuàng)新思路，全力清收陳年老帳。
“收帳也是創(chuàng)收”。座談中，定軍山鎮(zhèn)財稅所長這樣認為。他們將所里的10名財務(wù)干部分成5個組，責任到人，任務(wù)到組，聞風追擊，蹲點守候，共清收回財務(wù)扶持資金16筆，58.46萬元，合作基金會再貸款65萬元，農(nóng)業(yè)稅尾欠9000多元�？嗔俗约�，卻有效化解了鄉(xiāng)村債務(wù)，緩解了鎮(zhèn)上的財務(wù)壓力。
4、發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管職能，管好用好專項資金。
隨著國家解決“三農(nóng)”問題力度的加大，財務(wù)扶持“三農(nóng)”的項目和資金也越來越多。如何保證這些為農(nóng)民造福的項目和資金能更好地發(fā)揮效益，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部在職能轉(zhuǎn)變過程中面臨的新課題。工作中，他們以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，不辭勞苦，邊學邊干，對扶貧移民、天然林保護、重點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村社會保障、專項轉(zhuǎn)移支付等各項涉農(nóng)資金，從立項、申請、撥付、使用到結(jié)算都直接參與、全程服務(wù)，進行嚴格的監(jiān)督和管理。
5、主動配合、積極培植新財源。
如武候鎮(zhèn)財稅所針對轄區(qū)內(nèi)地廣林稀山地多的實際，與林業(yè)部門配合，以退耕還林、發(fā)展林、果和山地養(yǎng)殖為財源建設(shè)重點。老道寺財稅所利用地域優(yōu)勢，主動配合黨委政府跑項目、跑資金，確立了專業(yè)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧種植、新農(nóng)村建設(shè)等六個重點項目。小河廟鄉(xiāng)以茶葉、煙葉為主攻方向，張家河鄉(xiāng)則把天麻、香菇、木耳的再發(fā)展確立為財源增長點。為加強這方面工作，同溝寺鎮(zhèn)還大膽探索，在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下，安排兩名財稅干部分別到官溝村和柳壩村擔任村黨支部書記。
6、立足長遠，做好農(nóng)業(yè)稅免征的善后工作。
一是在清理登記農(nóng)業(yè)稅尾欠的同時，理清集體與集體、集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟手續(xù)，消除隱患；
二是對清理登記的212.72萬農(nóng)業(yè)稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進入司法程序依法清收；
三是從長遠著眼、小處著手，整理歸檔農(nóng)村稅費改革和農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)資料，為建立城鄉(xiāng)一體化的稅收體制典定基礎(chǔ)。
調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部除干好以上工作，還要負責包村，配合完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等中心工作。座談中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為，與其他部門不同，財稅干部必須在完成包村等其他任務(wù)后加班處理本職業(yè)務(wù)，即使農(nóng)業(yè)稅不收了，他們?nèi)允青l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最忙的人。財稅干部的普遍感受是：有稅收時，我們上半年“雙過半”，下半年抓清欠，一年工作兩月干，只要任務(wù)完成，其他就“一俊遮百丑”。農(nóng)業(yè)稅不收了，事情反而更多，過去可干可不干的彈性工作現(xiàn)在都成了鋼性任務(wù)，而且考核更細、要求更嚴、壓力更大，我們也由過去全年集中忙兩月變成現(xiàn)在的天天忙。
三、問題與建議
值得關(guān)注的主要問題有：
1、人員思想波動大。自身何去何從的.后顧之憂是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部心中的最大困惑。面對變革，雖然大部分人能夠調(diào)整心態(tài)，積極面對，但仍有相當一部分人在等待觀望，消極應(yīng)付，甚至擔心把他們象清退臨時工那樣處理掉。
2、工作職能不統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)“三農(nóng)”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部面臨的新課題。實踐中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實際自找事做，自定職責，各自為戰(zhàn)，自成一體，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的職能定位。
3、村級財務(wù)代理服務(wù)不規(guī)范。工作主體上，有的以財稅所為主開展代理服務(wù)，如勉陽鎮(zhèn)；有的以農(nóng)經(jīng)站為主，財稅所抽人參與，如武候等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的則直接由農(nóng)經(jīng)站負責，其他站、辦抽人協(xié)助，財稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)范圍上，目前開展代理服務(wù)的村僅有一半，而且是有經(jīng)濟收入的納入服務(wù)對象，沒有經(jīng)濟收入的排除在外，即使納入也是管村不管組，有的甚至兩本帳運行。如老道寺鎮(zhèn)的17個村只納入了10個村，其中老道寺村只移交了37萬資金，157萬資金沒有移交。工作管理上，一是缺乏有操作性的實施細則；二是沒有規(guī)范統(tǒng)一的工作要求；三是崗位不固定，職責不明確，責任落的不實。這種說管不管的現(xiàn)狀，讓財稅所處于兩難，管吧，與上級要求不符，不管吧，又擔心村上出事。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部在職能轉(zhuǎn)變過程中面臨的問題，我們談一些粗淺的建議。
1、加強學習培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部的思想實際，開展廣泛深入的政治學習和形勢討論，進一步加深對中央一號文件等解決“三農(nóng)”問題的政策方針的理解，提高思想認識，確立服務(wù)意識；二是結(jié)合工作實際，集思廣益，大膽探索，轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部感到農(nóng)業(yè)稅不收了不是沒事干，反而比以前更忙；三是結(jié)合業(yè)務(wù)實際加強農(nóng)村財務(wù)、公共財務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，努力造就政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的農(nóng)村財稅隊伍。
2、定位工作職責，促進平衡發(fā)展。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所的職能轉(zhuǎn)變既要有創(chuàng)新，還要有引導(dǎo)，既要百花齊放，還應(yīng)規(guī)范定位。因此，盡快解決由于認識不同、經(jīng)濟條件差異、地域差別導(dǎo)致的工作內(nèi)容上的互不相同。
3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。
按目前現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人員并不顯多，有的還不夠用。但下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，人員集中后，勢必面臨富余人員分流問題。對此：
一是對現(xiàn)有人員的基本情況進行清理登記，做到心中有數(shù)。
二是研究制訂優(yōu)惠政策，劃定年齡界限，讓年齡偏大，身體狀況較差的人員提前離崗。
三是借鑒同溝寺鎮(zhèn)財稅所的做法，安排人員到村上任職。
4、改革現(xiàn)行村級財務(wù)代理服務(wù)主體。
座談中，各方面人士都覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部對村上情況比較了解，跟村干部關(guān)系融洽，業(yè)務(wù)熟練，目前又具備人力，應(yīng)結(jié)合實際，借鑒勉陽鎮(zhèn)的做法，改現(xiàn)行以農(nóng)經(jīng)站為主、其他部門配合為以財稅所為主、農(nóng)經(jīng)站配合的管理模式，同時出臺實施細則，制定操作規(guī)程，明確工作職責和紀律要求，切實加強村級財務(wù)代理服務(wù)工作。
企業(yè)調(diào)查報告 8
一、公司概況
該公司成立于20XX年，主要從事金融行業(yè)，擁有較為完善的組織架構(gòu)和管理體系。近年來，隨著市場競爭的加劇，公司不斷調(diào)整經(jīng)營策略，加大研發(fā)投入，拓展市場份額，取得了一定的經(jīng)營成果。
二、財務(wù)狀況分析
1、資產(chǎn)負債表分析
從資產(chǎn)負債表來看，公司的總資產(chǎn)規(guī)模逐年增長，負債總額也相應(yīng)增加，但資產(chǎn)負債率保持在較為合理的水平。公司的流動資產(chǎn)和流動負債均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，表明公司的營運能力較強，流動性良好。同時，公司的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)也在不斷增加，為公司的長期發(fā)展提供了有力保障。
2、利潤表分析
公司的`營業(yè)收入逐年上升，凈利潤也呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。從利潤構(gòu)成來看，公司的主營業(yè)務(wù)利潤占比較大，且毛利率和凈利率均保持在較高水平。這說明公司的主營業(yè)務(wù)具有較強的盈利能力，且成本控制較為有效。然而，公司的.期間費用也在逐年上升，需要關(guān)注費用的合理性和有效性。
3、現(xiàn)金流量表分析
公司的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額保持正值，且逐年增長，表明公司的經(jīng)營活動能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。投資活動現(xiàn)金流量凈額波動較大，主要受到公司投資決策的影響。籌資活動現(xiàn)金流量凈額較為穩(wěn)定，顯示公司的融資能力較強。
三、風險與挑戰(zhàn)
盡管公司的財務(wù)狀況整體良好，但仍面臨一些風險和挑戰(zhàn)。首先，市場競爭日益激烈，公司需要不斷加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，以應(yīng)對市場競爭。其次，原材料價格波動可能對公司的成本控制產(chǎn)生影響，需要加強供應(yīng)鏈管理和成本控制。此外，公司還需要關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和行業(yè)政策調(diào)整對公司經(jīng)營的影響。
四、建議與措施
針對以上風險和挑戰(zhàn)，本報告提出以下建議：
1、加強研發(fā)投入，提升產(chǎn)品競爭力。公司應(yīng)繼續(xù)加大研發(fā)投入，關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，以應(yīng)對市場競爭。
2、優(yōu)化成本控制，提高盈利能力。公司應(yīng)加強對原材料采購、生產(chǎn)過程和銷售環(huán)節(jié)的成本控制，提高資源利用效率，降低不必要的費用支出，以提升公司的盈利能力。
3、加強財務(wù)管理，防范財務(wù)風險。公司應(yīng)建立完善的財務(wù)管理體系，加強財務(wù)風險管理，確保公司財務(wù)狀況的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
4、關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)政策變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略。公司應(yīng)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)政策變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，以應(yīng)對外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。
企業(yè)調(diào)查報告 9
為深進了解深圳金灣酒店有限公司應(yīng)收賬款管理的相干情況，本人于20xx年9月10日至10月8日對該公司的應(yīng)收賬款管理情況進行了深進的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了多看、多聽、多問、多查和多想的方式，在為期三周的調(diào)查進程中，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的熱忱支持與協(xié)助，獲得良好的實踐效果，本人在此表示衷心感謝！
一、深圳金灣酒店公司的基本情況
深圳金灣酒店有限公司是深圳客貨運輸服務(wù)中心下屬全資國有企業(yè)，20xx年被評為三星級酒店，后又被授與深圳市政府會議公務(wù)住宿接待定點賓館（酒店），金灣酒店是集住宿，會議商務(wù)等多功能服務(wù)于一體的大型酒店，餐飲有奢華ktv中餐廳房27間（內(nèi)有棋牌文娛室），其中龍鳳宴會廳格調(diào)高雅能容納450人同時就餐，是喜慶婚宴，團體會議，工作聚餐的首選之地。公司投資總額為6337.7萬元，注冊資本5273.7萬元，市交通局持有100%股權(quán)。公司住宿接待占地大部份，環(huán)境優(yōu)美，安靜舒適，酒樓面積也一樣占一部份。十幾年來，在全體員工的共同努力下，公司經(jīng)營獲得了良好的業(yè)績，發(fā)展勢頭良好。
二、該公司在應(yīng)收賬款管理方面的成功經(jīng)驗
應(yīng)收賬款是企業(yè)擴大市場份額，爭取競爭主動性的強有力的措施。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴大，公司內(nèi)部財務(wù)管理制度日益規(guī)范，應(yīng)收賬款的管理制度也更加完善。其在應(yīng)收賬款管理方面有以下幾方面的成功經(jīng)驗：
�。ㄒ唬┲贫ü赖男庞谜吆陀行У男庞脴藴�。
公司財務(wù)部分強化會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計核算，在做好應(yīng)收、應(yīng)付款項的平常工作外，根據(jù)應(yīng)收賬款的特點結(jié)合本身的具體情況，制定來往款項的'信用政策和制度，并嚴格執(zhí)行。公司根據(jù)不同時期、不同市場環(huán)境、不同的銷售合作對象，制定出不同的信用期間、信用標準和現(xiàn)金折扣政策，盡可能為減少壞賬創(chuàng)造條件。
（二）進行風險排隊，確定信用等級。
該公司通過對客戶信用資料的調(diào)查分析，確定評價信用優(yōu)劣標準。對反映客戶短時間償債能力的活動比率、速動比率、現(xiàn)金活動負債率和長時間償還負債能力的指標資產(chǎn)負債、產(chǎn)權(quán)比率、或有負債比率、已獲利息倍數(shù)和帶息負債比率進行分析。結(jié)合公司承受風險的能力及競爭的需要，劃分客戶的信用等級，對不同等級的客戶給于不同的信用優(yōu)惠或附加限制條款。
�。ㄈ┒ㄆ诰幹啤稇�(yīng)收賬款催收報表》。
該公司依照客戶賬期情況設(shè)立《應(yīng)收賬款催收報表》，具體反映內(nèi)部各業(yè)務(wù)部分和各個客戶應(yīng)收賬款的發(fā)生、增減變動、余額及其每筆賬齡等財務(wù)信息，每周由財務(wù)部分主管信用控制管理職員發(fā)送給相干業(yè)務(wù)部分職員跟進。同時加強合同管理，對客戶執(zhí)行合同情況進行跟蹤分析，避免壞賬風險的發(fā)生。通過《應(yīng)收賬款催收報表》的編制，公司管理決策層和相干部分就可以夠正確、及時、全面地把握應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀，有針對性地制定欠款催收政策。
三、該公司在應(yīng)收賬款管理方面存在的主要題目
金灣酒店有限公司的整個應(yīng)收賬款管理體系還是比較全面、規(guī)范的。隨著社會日新月異的變化，經(jīng)濟迅速發(fā)展，公司也面臨著新的挑戰(zhàn)。在實踐中本人也了解到該公司在應(yīng)收賬款方面尚存在以下幾方面的題目：
�。ㄒ唬┱加没顒淤Y金，下降資金使用效力。
賒銷商品時，發(fā)出存貨，貨款卻不能同時收回，大量的活動資金被應(yīng)收賬款占用，造成現(xiàn)金流進短缺，影響該公司資金周轉(zhuǎn)，從而影響其正常經(jīng)營。
（二）增加經(jīng)營本錢，削弱短時間償債能力。
賒銷雖然使公司產(chǎn)生了較多的收進，增加了利潤，但現(xiàn)金流進并未增加，而且在應(yīng)收賬款引發(fā)的催收中，該公司要投進一定的人力、物力、財力，這些都加速了公司的現(xiàn)金流出，也削弱了公司的短時間償債能力。
�。ㄈ⿷�(yīng)收賬款的賬齡愈來愈長，增加壞賬風險。
應(yīng)收賬款如得不到及時清算，該公司不能按時收回貨幣資金，則意味著潛伏的壞賬風險，賬齡越長，壞賬的風險越大，會增加收賬本錢。該公司還發(fā)生了長時間賒銷客戶（個體戶經(jīng)營的單位）在協(xié)議結(jié)賬時間居然人往樓空的情況。
四、該公司在應(yīng)收賬款管理方面的成功與存在題目的緣由分析:
�。ㄒ唬⿷�(yīng)收賬款的管理是一個企業(yè)必須重視的環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款的信用標準是公司的收進來往的必要途徑，為了減少壞賬公司的應(yīng)收賬款必須定期收回。因此在應(yīng)收賬款管理的成功有助于公司財務(wù)的收付支出的管理、利于企業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ⿷�(yīng)收賬款占據(jù)活動資金的周轉(zhuǎn)致使企業(yè)的發(fā)展落后于其他企業(yè)、經(jīng)營本錢的進步導(dǎo)致公司現(xiàn)金流出量不斷的增加、酒店的賒賬客戶多了應(yīng)收賬款的時間就長導(dǎo)致壞賬的數(shù)額就增大，這樣使酒店的應(yīng)收賬款收回增加了風險，從而不利于酒店財務(wù)職員的管理，使酒店的利潤減少。
五、改進建議
針對該公司在應(yīng)收賬款管理方面的不足，本人結(jié)合專業(yè)所學提出以下改進建議：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)當采用賬齡分析的方法
計算每筆應(yīng)收賬款的賬齡和所有應(yīng)收賬款的均勻賬齡，并以此來強化應(yīng)收賬款的回收工作。為了加快應(yīng)收賬款的變現(xiàn)速度，除制定公道的賞罰措施外，也應(yīng)當制定公道有效的收賬程序和方法，如采用電話、信函和發(fā)電子郵件等通訊方式，也可采用個人造訪或委托專門收賬機構(gòu)進行回款，必要情況下，也能夠?qū)η焚~客戶采取提起法律訴訟的方式來收回應(yīng)收賬款。
�。ǘ┲匾曌龊每蛻舻男抛u評價工作。
銷售職員不能一味尋求銷售量，收款是比銷售更需要管理和慎重的環(huán)節(jié)。要躲避應(yīng)收賬款的風險，就必須定期對客戶進行信用評價，并根據(jù)信用評價結(jié)果確定銷售政策。在與客戶建立新的合作關(guān)系的時候，事前一定要做評審，綜合評價這個客戶的品德、能力等，在合同執(zhí)行一段時間后，就要對此客戶進行一次綜合評審，對一些毛利不理想的客戶，在查找自我本錢控制的題目的同時，也需對確切沒有公道利潤的客戶中斷合同。
�。ㄈ⿲蛻舻男抛u要進行長時間動態(tài)的監(jiān)管。
由于市場環(huán)境各個因素的影響，客戶的經(jīng)營狀態(tài)、償付能力也會隨之變化，所以在與客戶建立長時間合作關(guān)系后，要留意后續(xù)的監(jiān)視調(diào)查，根據(jù)客戶的狀態(tài)調(diào)劑銷售策略。
公司要發(fā)展，必須擴大業(yè)務(wù)，將必定會出現(xiàn)賒銷，應(yīng)收賬款回收風險和由此而產(chǎn)生的財務(wù)風險總是并存，只要本公司采取適當?shù)男庞谜呒坝行У墓芾矸椒�，就可以使�?yīng)收賬款風險下降、收益最大。相信在該公司管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，企業(yè)在今后的各方面會有更新的突破，獲得更好的發(fā)展。
六、調(diào)查體會
此次在金灣酒店有限公司的社會調(diào)查，雖然時間不長，但是收獲頗多。通過這次實踐，本人有了很深的體會，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐進程中能主動的請教，虛心的學習，盡可能把理論知識融進到實踐中往，使本身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地進步。
企業(yè)調(diào)查報告 10
一、基本情況：
位于遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)鳳翔路19號的撫順金信水業(yè)有限公司始建于20xx年，目前隸屬于撫順市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，是屬于國有制供水企業(yè)。占地面積66萬平方米。現(xiàn)有職工1871人。其中，專業(yè)技術(shù)人員211人，各類管理人員100余人，離退休職工800人。
二、調(diào)查內(nèi)容：
企業(yè)主要經(jīng)營項目工業(yè)供水，自來水設(shè)備維修，水暖器材銷售，目前企業(yè)供水設(shè)備運行狀態(tài)良好，水處理工藝系統(tǒng)配套齊全，日供水能力110萬噸，現(xiàn)日供水40萬噸，主要供給全市40萬戶企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)活用水，供水普及率達到98%。年供水總量約1億萬噸，售水量約1億萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.7億萬元。是什么樣的經(jīng)營理念讓一個老字號企業(yè)有著如此的業(yè)績呢?我?guī)е蓡栐儐柫斯┧镜慕?jīng)營經(jīng)理-企業(yè)如何順應(yīng)時代潮流樹立綠色營銷觀的? 隨著人們生活水平的提高，環(huán)保意識的增強，人們的各種消費觀念也發(fā)生了重大的變化。工業(yè)革命在使經(jīng)濟高速增長的同時，也使生態(tài)資源迅速減少，使人類的生存環(huán)境受到嚴重污染和破壞，這引起了全社會的普遍關(guān)注。不斷惡性化的今天，人們對環(huán)境和資源的憂慮逐漸轉(zhuǎn)化為消費過程中的一種自律行為，更加傾向于適度、無污染、保護環(huán)境的消費，綠色需求在世界范圍內(nèi)已經(jīng)或正被逐漸喚起。企業(yè)在營銷活動中，要順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，注重地球生態(tài)環(huán)境保護，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)企業(yè)利益，消費者利益，社會利益及生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一。
城市供水的產(chǎn)品質(zhì)量易受二次污染和存放時間的`影響，服務(wù)質(zhì)量又受到管網(wǎng)布局和用戶地形標高的影響，直接影響到廣大人民群眾工作、生活和社會各個方面，因此世界上各國均把提高供水水質(zhì)和改善供水服務(wù)列為供水企業(yè)部門的主要工作目標。近年來，撫順豐澤供水有限公司貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡的原則，著力打造“綠色環(huán)保企業(yè)”。據(jù)介紹，撫順豐澤供水有限公司實施“綠色企業(yè)”計劃是從1998年爭取二水廠項目工程開始。1998年秋，該公司搞好了二水廠建設(shè)項目的立項、申報，經(jīng)過努力，得到了省計委的批文。在工程建設(shè)上，該公司嚴格按照建設(shè)與保護生態(tài)并舉的方針施行。
20xx年初該公司在二水廠水源水庫周圍栽上了綠化樹和觀賞草，正著力建設(shè)庫區(qū)公園，讓庫區(qū)山綠水凈，保證了給水工業(yè)生產(chǎn)原料--水資源的可持續(xù)利用，不能因為當代人滿足其需求而過度地開發(fā)或污染水資源。在保證水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，該公司盡可能地降低費用，實現(xiàn)社會整體福利水平的提高。近年來，又著力于研制開發(fā)有益于人體健康的高質(zhì)量健康飲用水，所以，必須符合人體的生理需要。對水體加以整合，使水體滿足弱堿性、硬度適中、礦物質(zhì)含量和比例適中、溶氧量高的條件，只有既干凈又活化，同時滿足整化條件的水，才是健康水。
同時企業(yè)又投資660多萬元對城區(qū)管網(wǎng)改造、增加供水服務(wù)區(qū)域和測漏設(shè)備，防止水資源的嚴重浪費，將原有的舊式管線更換成綠色環(huán)保無公害的pp-r管，這種環(huán)保材料對人體健康十分有利，而且在管內(nèi)不存在任何的水垢影響用水質(zhì)量。同時公司在企業(yè)文化上下功夫，開展綠色文化，在綠色文化的建設(shè)中，企業(yè)目標開始了與環(huán)境目標的融合，企業(yè)管理理念、營銷理念開始了與綠色生態(tài)理念的融合。立足于"弘揚水精神，建設(shè)水文化""發(fā)揚水滴石穿的敬業(yè)精神，水流不息的進取精神、水乳交融的團隊精神、水潤萬物的奉獻精神、水清如鏡的誠信精神"的企業(yè)精神具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，并成立了客戶服務(wù)中心為用戶維修，在城區(qū)消除了“水荒”，保證了消費者能公平地獲得安全可靠供水。
三、建議：
建立科學管理機制，強化誠信管理，整合人力資源，加大稽查力度，實現(xiàn)了企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。綠色營銷觀要求企業(yè)在營銷中，要以可持續(xù)發(fā)展為目標，注重經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，注重可再生資源的開發(fā)利用減少資源浪費，防止環(huán)境污染。綠色營銷強調(diào)消費者利益，企業(yè)利益，社會利益和生態(tài)環(huán)境利益等四者利益的統(tǒng)一，在傳統(tǒng)的社會營銷觀念強調(diào)消費者利益，企業(yè)利益與社會利益三者有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)生態(tài)環(huán)境利益，將生態(tài)環(huán)境利益的保證看作是前三者利益持久地得以保證的關(guān)鍵所在。
綠色營銷觀要求企業(yè)要有全局、長遠的發(fā)展意識。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進行生產(chǎn)、營銷決策和管理時，都必須時時注意綠色意識的滲透，從“末端治理”這種被動的、高代價的對付環(huán)境問題的途徑轉(zhuǎn)向積極的、主動的、精細的環(huán)境管理。在可持續(xù)發(fā)展目標下，調(diào)整自身行為，從單純追求短期化目標轉(zhuǎn)向追求長期持續(xù)化目標。將可持續(xù)性目標作為企業(yè)行為的基本目標。
企業(yè)調(diào)查報告 11
調(diào)查目的
改革開放以來，民營企業(yè)隨著中國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，像雨后春筍般蓬勃成長，并逐步趨于成熟。民營企業(yè)在解決社會就業(yè)、增加國家財務(wù)收入、發(fā)展高新技術(shù)、支援國家經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長中的一個亮點。但是民營企業(yè)畢竟存在著許多先天的不足和缺陷，特別是民營企業(yè)的財務(wù)管理工作存在諸多問題，使得民營企業(yè)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。
我選取民營省力多糧油器材有限公司作為考察點，對民營省力多糧油器材有限公司的財務(wù)管理工作存在的問題進行調(diào)查分析，以找出民營企業(yè)的財務(wù)管理工作存在的共性問題，為完善民營企業(yè)的財務(wù)管理工作提供借鑒和啟示。
調(diào)查內(nèi)容
1、省力多糧油器材有限公司簡介
2、省力多糧油器材有限公司財務(wù)基本情況
省力多糧油器材有限公司的創(chuàng)辦人是一群辭去公職人員，他是長于技術(shù)而拙于管理。對財務(wù)報表中的各項指標不能準確把握;財務(wù)人員文化水平較低，幾乎沒有正規(guī)財務(wù)專業(yè)本科學歷。財務(wù)暗箱違法行為比較嚴重�？偟膩碚f，財務(wù)管理存在很大的問題。
調(diào)查結(jié)果
一、省力多糧油器材有限公司財務(wù)管理中存在的問題
1 、管理者素質(zhì)低下，財務(wù)管理意識不強
省力多糧油器材有限公司內(nèi)部財權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。筆者在省力多糧油器材有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的出納人員由老板親戚擔任，且地位高于企業(yè)其他財會人員，出現(xiàn)了出納人員領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作現(xiàn)象;在財務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯于過去簡單的收付記帳法，會計基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務(wù)管理。
2 、不注重日�，F(xiàn)金流量的管理，營運資金波動大
省力多糧油器材有限公司缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟繁榮時，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，財務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財務(wù)風險加大等等情況出現(xiàn)時，問題與危機就充分暴露出來。
3 、成本管理嚴重弱化
省力多糧油器材有限公司的財務(wù)人員由于管理知識薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗和措施，不能根據(jù)企業(yè)實際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產(chǎn)品盈利多，哪一種產(chǎn)品盈利少，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。
4 、資金籌集和使用缺乏科學性
客觀上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。
主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時提供財務(wù)報表虛假的成分居多。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對內(nèi)含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務(wù)管理指標不甚了解，項目可行性報告大多請別人代。
在資金投放活動中，企業(yè)有盲目跟風的思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風險的預(yù)測及防范。
在資金的.運用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時，資金卻無處可籌。
5 、財務(wù)利益分配滯后
省力多糧油器材有限公司的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔心控制權(quán)旁落，排斥資本進入，拒絕在經(jīng)營者、勞動者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”，及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。
二、應(yīng)采取的對策
1 、提高民營企業(yè)主、財會人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)
提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項研討會，利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請專家進行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財務(wù)管理水平。
民營企業(yè)應(yīng)當樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來，另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。
2 、實現(xiàn)財務(wù)制度規(guī)范化和財務(wù)管理預(yù)算化
企業(yè)財務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。
其次，企業(yè)財務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標利潤，認真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財務(wù)責任指標體系。在每月制訂財務(wù)預(yù)算時，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準確的.財務(wù)信息資料及時修正財務(wù)預(yù)算指標。財務(wù)部門要按照財務(wù)預(yù)算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟行為的定性約束，以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟行為進行定量約束的格局。
3 、建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益
財務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進措施，對嚴重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ�，把成本浪費消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。
拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。
4 、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用，提高資金營運效益
1)、在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證�？紤]資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。
2)、在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環(huán)機制。
(1)企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風險。避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力，逐步把企業(yè)從“高負債一低效益一高占用’，的惡性循環(huán)中解脫出來。
(2)規(guī)范企業(yè)的融資行為。財務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽，形成“借一還一借”的良性態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。
3)、在財務(wù)成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理。
(1)財務(wù)部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。
(2)合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進企業(yè)自我流動發(fā)展，同時，企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。
(3)財務(wù)部門要認真實施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。
企業(yè)調(diào)查報告 12
隨著招商引資力度進一步加大和民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，20xx年海安國稅新增納稅人1842戶，比上年同期增長47%。而在20xx年，縣政府下達民營企業(yè)發(fā)展目標要求新發(fā)展個體私營企業(yè)9250戶。不斷增加的中小企業(yè)一方面增加了稅源，另一方面也對基層稅收管理帶來很大的挑戰(zhàn)。最近，在進行納稅評估、一般納稅人復(fù)檢等工作時事，對中小企業(yè)的財務(wù)狀況進行抽樣調(diào)查，其結(jié)果不盡如意，提高中小企業(yè)財務(wù)核算水平、加強財務(wù)管理已刻不容緩。
一、中小企業(yè)財務(wù)狀況
�。ㄒ唬┱{(diào)查的內(nèi)容
我們將企業(yè)的財務(wù)人員設(shè)置、帳冊設(shè)置、核算狀況等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括：
財務(wù)人員設(shè)置情況，包括：
1、崗位設(shè)置狀況，是否設(shè)有總賬、出納、保管.
2、人員素質(zhì)情況，包括是否有專業(yè)證書、是否專職等。
3、賬冊設(shè)置情況，包括設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、成本核算是否準確、真實。
5、抽查主要原材料、產(chǎn)成品、現(xiàn)金是否與賬面相一致。
�。ǘ┱{(diào)查的結(jié)果
在調(diào)查年銷售額300萬元以下的50戶中小企業(yè)中。
1、崗位設(shè)置不全，或不規(guī)范的40戶，占調(diào)查戶數(shù)的80%
2、賬冊設(shè)置齊全32戶，占調(diào)查戶數(shù)的64%；記載及時，或基本及時的20戶，占調(diào)查戶的40%；帳實相符5戶，占調(diào)查戶數(shù)的10%
3、成本核算準確、真實的15戶，占調(diào)查戶數(shù)的30%
4、盤存主要原材料、成產(chǎn)品、現(xiàn)金與賬面相不一致45戶，占調(diào)查戶數(shù)的90%。通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有90%以上的中小企業(yè)納稅人在財務(wù)上存在問題。
二、調(diào)查結(jié)果的分析
一是隨著經(jīng)濟的'迅猛發(fā)展，投資主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。部分納稅人產(chǎn)生了重生產(chǎn)經(jīng)營管理，輕財務(wù)核算；重營銷隊伍建設(shè)，輕財務(wù)人員培訓(xùn)。少數(shù)納稅人文化層次和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念欠佳，不能按照《征管法》和稅務(wù)機關(guān)的要求建賬，主觀隨意性太大，收支無發(fā)票，收入隨意報，記賬的業(yè)務(wù)只是非開票不可的業(yè)務(wù)，有的記賬只是形式主義，為了應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)。
二是財務(wù)人員、辦稅人員素質(zhì)參差不齊，由于新辦企業(yè)不斷增加財務(wù)人員緊缺，老會計有一定水平，但一人代幾個單位的帳，時間上不能保證；新會計不是缺理論知識，就是少實踐經(jīng)驗；更主要的原因是企業(yè)是老板，工資由老板發(fā)，不聽老板的就被炒魷魚，所以會計只能根據(jù)老板提供的票據(jù)“做賬”、“圓賬”。
三是稅務(wù)部門管理不到位。稅務(wù)部門特別是管理部門由于工作的千頭萬緒，疏于對納稅人的財務(wù)管理，不能按照征管法的要求加強稅收征管，部分稅務(wù)人員工作責任心不強，遇到問題不是很好地對照法律法規(guī)的要求加以整改，而是回避矛盾，將納稅人存在的問題私自消化。在系統(tǒng)內(nèi)部，對稅務(wù)人員的執(zhí)法責任追究重于書面與形式，沒有得到很好的落實，稅務(wù)人員思想上產(chǎn)生麻痹，得過且過的觀點左右了少數(shù)人的執(zhí)法行為。
四是現(xiàn)行法律法規(guī)對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰較輕。對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰，征管法第六十條第二項規(guī)定，納稅人未按規(guī)定設(shè)置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。如納稅人偷稅數(shù)額較大，而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的，稅務(wù)機關(guān)最多也只能給予納稅人罰款一萬元。
五是現(xiàn)行財稅法規(guī)對財務(wù)不健全缺少切實的、有效的、統(tǒng)一的界定方法。有的條文只是把“賬證不全”、“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應(yīng)納稅金”籠統(tǒng)的稱作財務(wù)不健全，但具體的什么叫做“賬證不全”、 什么叫“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應(yīng)納稅金”沒有完整的、清楚的、統(tǒng)一的，操作性強的量化的標準，計算的規(guī)范尺度，“不全”、“不能準確”應(yīng)達到的程度是什么，讓人感到模糊不清，財務(wù)狀況是否健全難以界定且費時費力，稅務(wù)管理人員無法把握財務(wù)不健全的.“度”，客觀上造成稅務(wù)人員疏于對這類問題的管理。
三、加強管理的思考
切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫，經(jīng)過思考，筆者認為要做好以下幾個方面的工作：
一是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與宣傳月宣傳相結(jié)合，進一步提高全體公民的稅法意識，使廣大公民牢固樹立依法納稅、誠信納稅和偷稅漏稅違法的觀念，讓納稅人心中有“稅”，明白“誠信納稅”與“誠信做人”一樣重要，明白“誠信納稅”與“商譽”一樣的有價值。在日常工作中，有針對性地進行稅法宣傳，通過會計例會、業(yè)余稅校等陣地進行經(jīng)常性稅法宣傳，通過納稅評估、涉稅事項調(diào)查等進行專項輔導(dǎo)，促進涉稅專業(yè)人員專業(yè)知識提高。通過稅法宣傳教育，使中小企業(yè)業(yè)主明白從“誠信做帳”開始“依法誠信納稅”。
二是強化辦稅人員的培訓(xùn)管理。辦稅人員是聯(lián)系稅務(wù)機關(guān)與納稅人的橋梁，是稅法宣傳聲音的傳播者，是決定征管質(zhì)量高低的重要因素。因此，應(yīng)以辦稅人員管理為突破口，實現(xiàn)誠信做賬意識的增強。
1、建立辦稅人員檔案，成立辦稅人員協(xié)會，明確分片辦稅負責人，通過自律組織，交流工作體會，提高業(yè)務(wù)。
2、加大管理力度，堅持辦稅人員例會制和考核制，定期進行活動，宣傳稅收政策法規(guī)和稅收征管工作要求。建立《辦稅人員考核登記簿》，重點考核財務(wù)核算水平、日常工作能力、工作業(yè)績，通過日常征管、納稅評估、涉稅調(diào)查來綜合評價。
三是嚴把認定關(guān)。稅務(wù)認定中涉及到對賬冊、憑證管理的有一般納稅人預(yù)認定、正式認定、年檢和所得稅征收方式鑒定等，在各種認定、年檢、鑒定中，要嚴格把關(guān)，不能遷就，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不符合規(guī)定不能讓其過關(guān)。
四是減少責任區(qū)人員“不務(wù)正業(yè)”的時間。稅務(wù)部門的絕大部分工作都會落實到基層管理分局，責任區(qū)的管理人員更千頭萬緒，經(jīng)常要應(yīng)付各種學習、考試、檢查，不斷要寫小結(jié)、寫心得、寫信息、報報表，不但要管理、評估更要搞創(chuàng)建，每月到責任區(qū)巡查的時間一般不超過5個工作日。因此上級部門必須保證基層管理人員到責任區(qū)的時間，每月最好不少于12個工作日。
五是加大評稅、稽查力度。納稅評估是管理的重要方面，在評估中發(fā)現(xiàn)賬外經(jīng)營、做偽賬一定要移交稽查部門處理；在稽查中發(fā)現(xiàn)做偽賬故意偷稅的建議處于二倍以上罰款。
總之，切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理已迫在眉睫，但誰也不能指望一夜之間有個多大的變化，要有一個循序漸進的過程，要分三步走：
第一步是“全”，就是要求納稅人設(shè)置全總賬、出納、保管崗位，設(shè)置全相應(yīng)賬冊；
第二步是“實”，就是要求納稅人如實、全面記賬；
第三是“規(guī)范”，就是要求納稅人按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行記賬。在做好以上五項工作，經(jīng)過這三個步驟后，中小企業(yè)納稅人財務(wù)狀況一定會有質(zhì)的變化。
企業(yè)調(diào)查報告 13
并購活動對企業(yè)而言是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，信息不對稱是企業(yè)并購過程中最重要的風險之一，財務(wù)盡職調(diào)查是降低并購過程中信息不對稱風險的主要手段之一，通過了解資產(chǎn)負債、內(nèi)部控制、經(jīng)營管理的真實情況和分析企業(yè)盈利能力、現(xiàn)金流，有利于充分揭示目標企業(yè)財務(wù)風險和危機，有利于確定收購價格和收購條件，有利于設(shè)計并購方案和合理構(gòu)建整合方案。
一、財務(wù)盡職調(diào)查理論概述
財務(wù)盡職調(diào)查是指在并購企業(yè)與目標企業(yè)達成初步合作意向后，經(jīng)雙方協(xié)商，并購企業(yè)對目標企業(yè)與本次收購有關(guān)的財務(wù)事項進行的一系列現(xiàn)場調(diào)查、資料分析等活動。財務(wù)盡職調(diào)查目的是為并購企業(yè)防范和減輕由于信息不對稱或者信息欺詐所帶來的風險或不確定性，應(yīng)遵循獨立性、專業(yè)性、謹慎性、全面性以及重要性的原則，包括制訂財務(wù)盡職調(diào)查計劃、組建財務(wù)盡職調(diào)查團隊、經(jīng)營以及財務(wù)數(shù)據(jù)的收集和研判和提交等工作流程。
財務(wù)盡職調(diào)查是通過對目標企業(yè)歷史和現(xiàn)狀的深入了解而對其未來進行預(yù)測，因此在調(diào)查過程中，財務(wù)專業(yè)人員需要運用以下方法：審閱，通過財務(wù)報表及其他財務(wù)資料審閱，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵及重大財務(wù)因素;分析性程序，如趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等，對各種渠道取得資料的分析，發(fā)現(xiàn)異常及重大問題;訪談，與企業(yè)內(nèi)部各層級、各職能人員，以及中介機構(gòu)的充分溝通;小組內(nèi)部溝通，調(diào)查小組成員來自不同背景及專業(yè)，相互溝通有利于全面了解目標企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
在財務(wù)盡職調(diào)查時，產(chǎn)業(yè)型橫向或縱向并購方應(yīng)當以目標企業(yè)的資產(chǎn)運營質(zhì)量、凈資產(chǎn)和增長率為核心重點，關(guān)注各項風險的`同時兼顧投資后盈利水平和未來獲取現(xiàn)金流情況等，以期保證并購方能實施對規(guī)模經(jīng)濟、開源節(jié)流的目標需求。
二、家居電商企業(yè)的財務(wù)特點
家居產(chǎn)品種類繁多，日新月異，規(guī)格不一，對采購和庫存管理要求極高，否則容易造成退貨和庫存積壓，從而占用資金和庫容。家居電商以線上現(xiàn)金交易為主，客單價低，交易頻率高，突出現(xiàn)金管理和銀行賬戶管理的必要性。家居電商競爭門檻較低，為了獲取較多的平臺流量，需要不菲的廣告宣傳費用，也需要線下的體驗，必須支付不斷上漲的店鋪租金。
三、家居電商企業(yè)財務(wù)盡職調(diào)查流程
（一）準備階段
擬定調(diào)查計劃，確定調(diào)查目標、調(diào)查時間和調(diào)查范圍，對重點調(diào)查領(lǐng)域、人員安排和預(yù)計調(diào)查費用等做出說明。并購雙方需要簽訂保密協(xié)議，以確保被調(diào)查的企業(yè)的商業(yè)機密的安全性，同時參與財務(wù)盡職調(diào)查的人員也需要簽訂保密協(xié)議。
�。ǘ⿲嵤╇A段
收集目標企業(yè)的主要業(yè)務(wù)、財務(wù)信息等相關(guān)的資料，全面了解目標企業(yè)的財務(wù)情況。通過取得目標企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、章程、組織架構(gòu)圖，財務(wù)調(diào)查人員可以了解目標企業(yè)全稱、成立時間、歷史沿革、注冊資本、股東、投入資本的形式、性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)等，同時需要了解控股和參股子公司、關(guān)聯(lián)方、財務(wù)管理模式、財務(wù)部財務(wù)人員結(jié)構(gòu)、會計電算化程度和企業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況等信息。
�。ㄈ╉椖靠偨Y(jié)階段
盡職調(diào)查人員根據(jù)去偽存真后的信息和資料進行總結(jié)分析，將整個調(diào)查過程中遇見的實際情況和主要問題以總結(jié)的形式，進行文字整理。對家居電商企業(yè)財務(wù)盡職調(diào)查中，需要特別關(guān)注存貨管理和稅務(wù)風險，需要考慮在并購整合時如何提高存貨管理效率以及防范稅務(wù)風險。
（四）報告階段
財務(wù)盡職調(diào)查的所有過程都是為最終的'結(jié)果報告而準備的，在科學、客觀的基礎(chǔ)上，根據(jù)目標企業(yè)的實際信息，進行最終的財務(wù)風險分析和確認，陳述目標企業(yè)的可投資性和風險性，提出最終的建議和結(jié)論，形成財務(wù)盡職調(diào)查報告。
四、結(jié)語
財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果是并購方判斷目標企業(yè)并購價值和并購風險的重要手段之一，對并購活動是否可以順利進行產(chǎn)生直接的影響。家居企業(yè)在處理家居電商企業(yè)并購項目時，必須針對家居電商企業(yè)財務(wù)特點進行重點調(diào)查，防范特有的并購風險。
企業(yè)調(diào)查報告 14
隨著會計制度的日臻完善，社會對會計人員的高度重視和嚴格要求，我們作為未來社會的會計專業(yè)人員，為了順應(yīng)社會的要求，加強社會競爭力，也應(yīng)該嚴于自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強的會計工作的操作能力。14年3月底我參加了實習，從此踏出了人生中關(guān)鍵的一步：從學校走向社會開始了賺錢謀生的日子。雖然只是實習階段但是也感覺意義非同一般，喜悅與擔心并存。經(jīng)過在公司一年多的實習，我結(jié)合自己所學的知識對專業(yè)業(yè)務(wù)有了更深層次的認識，使自己更加地了解了理論與實際的關(guān)系。為了運用所學的專業(yè)知識來了解會計核算的工作流程和管理辦法，加深對會計工作的認識，將理論聯(lián)系與實踐，培養(yǎng)實際工作能力和分析解決問題的能力，達到學以致用的目的，為今后更好地打下堅實的基礎(chǔ)。學習好會計工作不僅要學好書本里的各種會計知識，而且也要認真積極的參與各種會計實習的機會，讓理論和實踐 ，有機務(wù)實的結(jié)合在一起，也只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會計專業(yè)人才。我對公司的財務(wù)情況進行調(diào)查。在調(diào)查過程中，得到了公司的支持和協(xié)助。我本著客觀，求實的原則，采取了詳查會計資料等一系列必要的方法�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、調(diào)查單位基本情況
XX公司是一家私營醫(yī)藥企業(yè)。位于重慶市南岸區(qū)，交通便利。該公司本著“客戶第一，誠信至上”的原則。公司擁有一支較強的技術(shù)研發(fā)隊伍并和國內(nèi)多家機構(gòu)強強聯(lián)手，研發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財務(wù)會計機構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅持相互制約。相互監(jiān)督的原則。該公司財務(wù)科設(shè)有財務(wù)負責人1名，會計2名，出納1名，其中主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動，報告該公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、調(diào)查內(nèi)容的詳細總結(jié)
由于以前在學校做過會計憑證的手工模擬，所以對于會計憑證不是太陌生，因此以為憑著記憶加上學校里所學過的理論對于會計憑證可以熟練掌握。但也就是這種浮躁的`態(tài)度讓我忽視了會計循環(huán)的基石——會計分錄，以至于后來我嘗試制單的時候感覺到有些困難。做過會計模擬實習的人都知道，填制好憑證之后就進入記賬程序了。雖說記賬看上去有點像小學生都會做的事，可重復(fù)量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮擦涂了就算了，不像在學校，錯了有時還可以把它用涂改液涂了，在單位里，每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。
此次實習，我主要是跟會計、出納學習。我們將單位的財務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對是否專業(yè)證書、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務(wù)制度是否健全。
根據(jù)以上安排我進行了實踐調(diào)查，現(xiàn)將主要情況報告如下：
首先，我對公司的財務(wù)管理理念有了初步的了解。會計作為一門應(yīng)用性的學科、一項重要的經(jīng)濟管理工作，是加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的重要手段，經(jīng)濟管理離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。會計工作在提高經(jīng)濟在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用，其發(fā)展動力來自兩個方面：
一是社會經(jīng)濟環(huán)境的變化；
二是會計信息使用者信息需求的變化。
前者是更根本的動力，它決定了會計信息的數(shù)量和質(zhì)量需求。
接下來的時間里，我認真的學習了日常財務(wù)操作的全過程。跟公司出納人員學會了如何開發(fā)票、銀行匯票、電匯等票據(jù)，如何根據(jù)原始憑證并運用財務(wù)軟件進行記帳憑證的編制，每月月底如何根據(jù)銀行對賬單與財務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進行核對并及時編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，向會計主管學習財務(wù)報表的編制和財務(wù)報表的分析。
最后，我學習和了解公司的有關(guān)的財務(wù)制度，對財務(wù)人員的崗位主要職責有了具體認識。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。財務(wù)做到了日清月結(jié)。財務(wù)人員均取得了專業(yè)證書，都能夠遵守會計職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)提供虛假財務(wù)會計報告、做虛假賬簿、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生，而且公司財務(wù)管理制度完善、健全、并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法：
�。ㄒ唬⿳徫辉O(shè)置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設(shè)置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與點算核算相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記帳相分離；記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限明確分下，并相互分離、相互制約。
�。ǘ┢睋�(jù)管理票據(jù)管理是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職位分離的原則。票據(jù)管理人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記帳人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄，以隨時檢查已使用票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準，公司財務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關(guān)注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的'一項重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；轉(zhuǎn)賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
（三）資金管理一是加強資金管理，嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。對現(xiàn)金收入，如：銀行提取的現(xiàn)金，職工歸還的各種借款，其他收入等，按銀行規(guī)定的庫存現(xiàn)金限額，超出限額部分及時的送存銀行，禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會計審核確認的會計憑證為依據(jù)的。職工個人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后，才予以支付的。三是出納員對已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時還及時的根據(jù)記帳憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到了日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實相符。
�。ㄋ模┙�(jīng)費管理加強財務(wù)審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設(shè)備購置費以及按規(guī)定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支，都嚴格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予報銷。制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃執(zhí)行，堅持按制度辦事，抵制了不合理開支，杜絕了浪費現(xiàn)象。
四、對加強財務(wù)管理的幾點建議
�。ㄒ唬榱舜龠M公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益，規(guī)范財務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，嚴格制度一套合理的財務(wù)管理制度。
�。ǘ┕緯嫼怂阋裱瓩�(quán)責發(fā)生制原則。
（三）做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財務(wù)管理制度，認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
�。ㄋ模┴攧�(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，公司財務(wù)管理中心對財務(wù)管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財務(wù)人員要認真執(zhí)行《會計法》，堅決按財務(wù)制度辦事，并嚴守公司秘密。同時要對財務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度，財務(wù)人員的再教育主要是通過自學和每年一次的財務(wù)部分組織培訓(xùn)來完成。致使相關(guān)專業(yè)知識更新較慢，涉獵不夠廣泛，這也在一定程度上制約著會計工作的發(fā)展。
企業(yè)調(diào)查報告 15
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“規(guī)上企業(yè)”）是指應(yīng)稅貨物銷售額在2000萬元以上、具備企業(yè)法人資格，以一般納稅人資格申報并經(jīng)統(tǒng)計部門核定的工業(yè)企業(yè)。新常態(tài)下，工業(yè)進入集中發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展的新階段，規(guī)上企業(yè)的數(shù)量多少、規(guī)模大小、水平高低、效益好差、帶動能力強弱，是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要依據(jù)，規(guī)模工業(yè)增加值又是地方政府績效考評的一項重要指標。加快培育壯大規(guī)上企業(yè)，既是省市的要求，又是部門的職責，更是企業(yè)的期盼，尤其是對加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進工業(yè)升級、加速新型工業(yè)化進程意義重大。
一、我縣規(guī)上企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至20xx年底，我縣共有規(guī)上企業(yè)85家，居全市第4位；完成規(guī)模工業(yè)增加值42.83億元、增長12.3%，占全市總量的6.2%，居全市第10位；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入163.88億元、增長14.03%，占全市總量的5.8%，居全市第11位；實現(xiàn)利稅27.8億元、增長11.7%，占全市總量的7.6%，居全市第12位；上交稅金0.84億元、減少18.1%，占全市總量的2.3%，居全市第13位。數(shù)據(jù)表明，我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟在全市所占比重小、排位靠后，企業(yè)不多、總量不大、產(chǎn)業(yè)不強、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟仍然處在工業(yè)化的起步階段。
二、我縣規(guī)上企業(yè)培育存在的主要問題
1.項目推進速度慢。有些項目受設(shè)計規(guī)劃、資金籌措、土地供應(yīng)、證照辦理、水電安裝、施工天氣等因素影響，建設(shè)周期拉長，不能按期竣工投產(chǎn)，影響規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報；有些項目雖然順利竣工投產(chǎn)，占地也大、用工也多，但由于是“兩頭在外”粗加工企業(yè)，不急于辦理環(huán)評、安評手續(xù)，隨意延長試產(chǎn)期，企業(yè)未申報稅收或應(yīng)稅收入太少，無法申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
2.項目品質(zhì)不達標。為享受招商引資優(yōu)惠政策，爭取更多用地指標和政府幫扶，有些企業(yè)在洽談時刻意夸大可行性研究報告的相關(guān)數(shù)據(jù)，進行美化包裝，致使竣工投產(chǎn)后達不到規(guī)工企業(yè)申報條件。比如，有的項目洽談時自稱是高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，但投產(chǎn)后卻是來料加工、來樣加工、來件組裝、勞動密集型的低端企業(yè)，由于只計算勞務(wù)收入，不按全價計算產(chǎn)值，人均稅利不高，主營業(yè)務(wù)收入達不到規(guī)模工業(yè)企業(yè)標準；有的項目進園時承諾固投總額、投資強度、生產(chǎn)規(guī)模、上交稅金，但建成后多數(shù)指標落空，達不到設(shè)計產(chǎn)能，而且設(shè)備陳舊，流動資金短缺，生產(chǎn)處于半停產(chǎn)狀態(tài)；有的項目一投產(chǎn)便缺少流動資金，辦理土地使用證和房產(chǎn)證后就申請銀行貸款，無法達標生產(chǎn)。
3.企業(yè)缺乏根植性。有些企業(yè)雖在XX運行多年，但總部一直設(shè)在沿海發(fā)達地區(qū)，在我縣所建的廠房相當于一個生產(chǎn)車間，無技改擴產(chǎn)和自營出口計劃，也不在XX辦理成本結(jié)算。有些企業(yè)并不在XX投資建廠，而是租賃廠房生產(chǎn)，無做大打算，無長遠規(guī)劃，政策享受期滿便遷往外地，影響規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報。
4.多因素影響企業(yè)申報。有的企業(yè)雖是法人單位，但未辦理一般納稅人資格，幫扶單位也不要求企業(yè)辦理一般納稅人資格登記；少數(shù)法人企業(yè)為辦理土地使用證配合申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)，辦好土地使用證后通過更改工商登記方式，退出規(guī)工企業(yè)序列；還有電子、服裝、針織等企業(yè)雖然用工人數(shù)多，卻一直持個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，納稅少，企業(yè)管理不規(guī)范，消防安全隱患多，無申報規(guī)上企業(yè)資格；有的企業(yè)擔心申報規(guī)工企業(yè)后要多交稅金，應(yīng)付檢查多，增加會計成本，不愿申報規(guī)上企業(yè)。
5.幫扶等工作不到位。有的企業(yè)未及時辦理相關(guān)批文或登記備案，加上幫扶人員責任不強，服務(wù)缺位，造成資料不全或資料填報不規(guī)范，影響規(guī)工企業(yè)成功申報；還有少數(shù)企業(yè)本來培育成規(guī)模工業(yè)企業(yè)，由于年報不及時，被統(tǒng)計部門排除在外。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位認為完成了年度申報任務(wù)即可，對一些明明達標的企業(yè)拖著不報，計劃在次年申報，以便減少下年度壓力，而不了解跨年度申報規(guī)上企業(yè)難度更大，機會更少。
6.引稅型企業(yè)頻繁變更影響總量做大。考慮稅收稽征督查，有些引稅型企業(yè)生產(chǎn)一年半載便更名、注銷或外遷。規(guī)工企業(yè)申報成功后一定期限內(nèi)，對更名、注銷或外遷的引稅型企業(yè)的網(wǎng)上只能直報停產(chǎn)，造成統(tǒng)計上的有名無實。2014年，我縣就有12戶引稅型輕紡企業(yè)退出規(guī)工企業(yè)序列。
三、幾點建議
1.嚴把項目進園關(guān)口。引資單位在正式簽約前應(yīng)對項目的.生產(chǎn)規(guī)模、投資額度、科技含量、發(fā)展前景進行深入細致地調(diào)查分析，盡可能了解客商投資意愿及資本實力。有關(guān)部門在項目進區(qū)時，應(yīng)要求企業(yè)嚴格按規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目投產(chǎn)后能成功申報。
2.選準重點幫扶項目。實行“抓大放小”，重點選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較大投資規(guī)模、較多就業(yè)崗位、較大財政貢獻、較強發(fā)展后勁的企業(yè)進行“保姆式”幫扶培育，并在資金、技術(shù)、政策、招工、供材等方面予以傾斜，將其培育成規(guī)上企業(yè)。
3.消除企業(yè)申報顧慮。職能部門與幫扶單位要從提升企業(yè)發(fā)展競爭力的角度出發(fā)，積極貫徹落實扶持中小企業(yè)發(fā)展特別是鼓勵規(guī)模上企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，消除企業(yè)法人的各種疑慮，幫助辦好相關(guān)證件，協(xié)助企業(yè)強化經(jīng)營管理，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟效益，做好申報工作，及時培育成規(guī)上企業(yè)。
4.健全幫扶工作機制。增強大局意識與憂患意識，落實“馬上就辦，辦就辦好”工作機制，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境，為申報企業(yè)搞好服務(wù)、提供便利；要健全扶持政策，抓好政策執(zhí)行情況督查。要定期開展幫扶業(yè)務(wù)和規(guī)上企業(yè)培育知識培訓(xùn)，提升幫扶人員的工作能力和服務(wù)水平。
5.加快項目建設(shè)進度。建立健全督查機制，認真落實“四定”責任制，創(chuàng)新管理方式，科學安排工期，強化跟蹤問效，現(xiàn)場解決實際問題，確保重點工業(yè)項目加快建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。
企業(yè)調(diào)查報告 16
一、基本情況
近年來，我縣移動、電信、聯(lián)通三家通信網(wǎng)絡(luò)公司深入貫徹國家關(guān)于通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)工作的政策，堅持以新理念促進信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實抓好各項信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，建立健全工作機制和體制，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了積極的貢獻。
�。ㄒ唬┩ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。目前我縣共有無線基站616個（其中：移動公司290個、電信公司75個、聯(lián)通公司251個），其中4G基站192個（其中：移動公司160個、電信公司3個、聯(lián)通公司29個），移動用戶總計達到26萬戶（其中：移動公司20萬戶、電信公司1.2萬戶、聯(lián)通公司4.8萬戶），我縣城區(qū)和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及絕大多數(shù)行政村實現(xiàn)了信號全覆蓋。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋了城區(qū)和23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，目前寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶48186戶（其中：移動公司4500戶、電信公司3500戶、聯(lián)通公司40186戶）。
經(jīng)過三家通信網(wǎng)絡(luò)公司多年的不懈努力，我縣通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的需求，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)性能進一步提高，服務(wù)全縣人民的現(xiàn)代化高速通信網(wǎng)絡(luò)基本建成。
（二）通信服務(wù)能力與水平穩(wěn)步提高
目前，我縣三家通信網(wǎng)絡(luò)公司共有營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點173個（其中：移動公司53個、電信公司51個、聯(lián)通公司69個），覆蓋我縣城區(qū)主要街道、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及部分人口較多的村莊，有力保障了城鄉(xiāng)居民的辦卡、繳費、變更業(yè)務(wù)等服務(wù)的便捷實現(xiàn)。三家通信網(wǎng)絡(luò)公司堅持把維護消費者合法權(quán)益放在突出位置，組織開展了“預(yù)存話費送手機”（移動公司）、“9分打全國、49元送2G流量”(電信公司)等活動，針對社會反映較突出的問題進行了專項治理，有效規(guī)范了服行為，促進服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)信號覆蓋不到位。在有線通信方面：移動、電信、聯(lián)通公司光纖只是覆蓋到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及部分行政村，很多行政村、自然村群眾享受不到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。即便在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，也只有聯(lián)通公司光纖實現(xiàn)了全覆蓋，群眾選擇性小，網(wǎng)絡(luò)速度達不到開戶標準且穩(wěn)定性差；在無線通信方面：受基站布局、通信設(shè)備老化等因素的影響，部分偏遠農(nóng)村信號不穩(wěn)定，存在著許多信號盲區(qū)，在所調(diào)查的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有13個行政村和很大一部分自然村群眾反映無通信網(wǎng)絡(luò)信號，信號較弱的行政村和自然村就更為普遍，影響了群眾的生產(chǎn)生活。如叢羅峪鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)政府大院的辦公室靠近窗口才有網(wǎng)絡(luò)信號，工作人員手機只好放在窗臺上，給鎮(zhèn)政府的工作帶來諸多不便。
（二）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施未能共建共享。目前這三家公司在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面基本上各自為政，各做各的規(guī)劃，各搞各的建設(shè)，導(dǎo)致資源難以共享，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。通信線路布局也無規(guī)無序，光纖線纜縱橫交錯，一些建筑物頂部天線林立，影響美觀。特別是在一些商業(yè)街道和人口密集的小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，樓外管線雜亂無章，樓內(nèi)箱盒密布排列，既不安全，又不美觀，影響居民生活和小區(qū)環(huán)境。在農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)公司的鐵塔，經(jīng)常在同一山頭“三足鼎立”。
�。ㄈ┓⻊�(wù)質(zhì)量不夠高。雖然各通信網(wǎng)絡(luò)運營商都建立了各自的服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范，但在實際工作中，一是一線工作人員很少主動介紹適合客戶需求的資費套餐，部分代理門店工作人員服務(wù)態(tài)度更是差強人意。消費者普遍反映有的公司業(yè)務(wù)售中、售后服務(wù)滯后，維護不及時。二是業(yè)務(wù)告知不完全。宣傳營銷策劃側(cè)重自身的優(yōu)點，對限制條件和“弱點”避而不談；消費合同中專業(yè)術(shù)語過多，讓人看不懂；少數(shù)銷售工作人員解釋不全面、不規(guī)范，推銷資費套餐時存在夸大宣傳、片面宣傳的現(xiàn)象，經(jīng)常引起消費者誤解，如預(yù)存話費送手機活動，有的營業(yè)員反復(fù)強調(diào)手機不要錢，預(yù)存款全額返還消費者，卻弱化了話費分月返還的模式，結(jié)果導(dǎo)致消費者在很短時間內(nèi)就欠費停機、出現(xiàn)消費糾紛的現(xiàn)象。三是強行加費提速。據(jù)調(diào)查，有的通信網(wǎng)絡(luò)公司在寬帶網(wǎng)改造升級過程中，取消原有的低資費，強迫用戶升級提速，繳納較高的費用。
�。ㄋ模┩ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護不力，建設(shè)施工困難。據(jù)調(diào)查：近年來，由于部分老百姓法律意識淡薄，出現(xiàn)多起針對通信設(shè)施肆意破壞、盜竊行為。如移動公司的電纜，僅招賢鎮(zhèn)去年11月到今年4月期間就被盜5700米，嚴重影響了通信網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運行。另外在通信實施建設(shè)施工過程中，阻工攔工現(xiàn)象較為嚴重，有的群眾提出數(shù)倍于補償標準的賠償要求，嚴重影響到了通信實施建設(shè)的整體推進速度。
三、幾點建議
（一）加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)保障能力。一是高起點、高標準建設(shè)寬帶主干網(wǎng)，進一步提高寬帶覆蓋率，要以網(wǎng)絡(luò)的升級改造為重點，逐步建成覆蓋全縣的數(shù)字化、寬帶化、智能化的信息網(wǎng)絡(luò)。同時三家通信公司要結(jié)合城區(qū)建設(shè)，按照安全、美觀的原則，對城區(qū)街道和居民小區(qū)的光纖線纜進行綜合整治，及時清除廢線，將線路分類固定，提升城市形象。二是三家通信公司要深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕41號）文件精神，要增強服務(wù)能力，多措并舉，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降。要積極承擔社會責任，適時開展寬帶免費提速和降價活動，更多讓利于民。三是加快推進農(nóng)村地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大移動網(wǎng)基站的'建設(shè)和改造，切實消除農(nóng)村移動網(wǎng)信號盲點，要因地制宜采用多種技術(shù)手段,加快光纖向行政村、自然村延伸，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、自然村寬帶接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
�。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學編制通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃�？h政府應(yīng)進一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立通信網(wǎng)絡(luò)保障工作協(xié)調(diào)機制，搞好通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與其它規(guī)劃的統(tǒng)籌，及時協(xié)調(diào)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決通信發(fā)展中出現(xiàn)的問題，促進通信行業(yè)的互聯(lián)互通、共建共享。三家通信網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)與政府規(guī)劃部門加強溝通聯(lián)系，建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的無縫銜接，避免無序競爭。
�。ㄈ┘訌姶翱诮ㄔO(shè)，提高一線服務(wù)水平。一要建立以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)管理體系。將服務(wù)標準進一步具體化、形象化、精細化，切實做到簡單的事情規(guī)范化、復(fù)雜的事情條理化、關(guān)鍵的事情嚴格化。重點加強對營業(yè)廳及服務(wù)網(wǎng)點工作人員的培訓(xùn)、管理與考核，全面提升行業(yè)的整體服務(wù)水平。二要優(yōu)化服務(wù)流程。加強與消費者的溝通，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，減少服務(wù)糾紛，形成和諧的通信服務(wù)與消費環(huán)境。三要強化服務(wù)意識。真正樹立“以人為本”的服務(wù)理念，以客戶滿意為標準，讓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為通信企業(yè)每一名員工的自覺意識和行為習慣，從而及時解決消費者反映強烈的服務(wù)熱點、難點問題，切實維護消費者的合法權(quán)益。
（四）加大打擊力度，切實保護通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。一是縣政府要在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中，同步安排通信光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，切實保障寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的順利進行。二是公安部門要加大對無故阻礙通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、漫天要價和蓄意破壞、盜竊通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施行為的打擊力度。對阻工攔工等影響工程施工的行為，縣政府及有關(guān)部門要積極幫助，協(xié)調(diào)解決。三是對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施遷移或毀損的，相關(guān)建設(shè)單位要嚴格按照有關(guān)標準予以補償。
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