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農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1
一、東海村基本概況
1、基本狀況
東海村地處附海中偏東南部，是附海鎮(zhèn)中心村，20xx年韓家路、太陽(yáng)地兩個(gè)自然村合并而成。全村區(qū)域面積5平方公里，耕地總面積2830畝。全村總戶數(shù)1831戶，戶籍人口4431人，暫住人口7530人下設(shè)47個(gè)村民小組。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)6億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），農(nóng)業(yè)總收入到達(dá)2300萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入到達(dá)18400元。
2、基層組織建設(shè)
東海村共有黨員112人，根據(jù)地域片區(qū)及居住人口劃分為七個(gè)片區(qū)支部，由村兩委成員擔(dān)任片區(qū)支部書記，設(shè)立黨員中心戶，作為片區(qū)支部活動(dòng)發(fā)起人及活動(dòng)點(diǎn)，定期組織開展民主生活會(huì)、志愿活動(dòng)等，加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)，提高黨員服務(wù)意識(shí)，及時(shí)反映基層黨員及群眾訴求。在20xx年全民參與“五水共治”集中整治行動(dòng)中，東海村按照片區(qū)開展活動(dòng)，黨員積極參與，帶動(dòng)群眾，提升了村河道環(huán)境。同時(shí)設(shè)立了黨員愛心互助基金，共募集到捐款51100元，捐助困難黨員及表彰村道德模范。
村三套班子干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新狀況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一是完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在新建辦公樓中設(shè)置了便民服務(wù)站、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、三北講堂等場(chǎng)所，方便群眾辦事和活動(dòng)。
二是健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3、新農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東海村兩委以黨的人大會(huì)議精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，個(gè)性是新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和的集中整治為突破口，切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時(shí)東海村十分重視精神禮貌建設(shè)，結(jié)合禮貌村建立、文化禮堂建設(shè)、禮貌家庭評(píng)比等活動(dòng)，經(jīng)常開展禮貌衛(wèi)生建立活動(dòng)、環(huán)境整治、綠化美化建設(shè)，利用村級(jí)各種會(huì)議開展法律法規(guī)社會(huì)道德教育，弘揚(yáng)新人新事，開展各類文藝活動(dòng)，尤其是文化禮堂建設(shè)成功后，舉行了各類培訓(xùn)講座、大型文藝活動(dòng)等，豐富群眾日常生活，改善了村里的精神文化面貌。結(jié)合建立安全示范村，開展讓平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)，我村近年來(lái)無(wú)重大事故，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、信訪工作成效
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L穩(wěn)定工作給予高度的重視。東海村由于歷史遺留問題較多，造成部分群眾上訪現(xiàn)象，村班子成員經(jīng)過仔細(xì)排查核對(duì)，采取針對(duì)性措施，逐步解決各上訪戶的合理訴求，對(duì)不合理的重復(fù)上訪狀況進(jìn)行勸導(dǎo)，信訪工作成效顯現(xiàn)。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫忙廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第一產(chǎn)業(yè)方面，東海村20xx年農(nóng)民人均收入18400元。經(jīng)過調(diào)查，全村共有耕地2830畝。除了部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶自產(chǎn)自銷外，全村農(nóng)業(yè)主要以種植絲瓜絡(luò)及花木為主，絲瓜絡(luò)有種植簡(jiǎn)單、種植周期短、資金回本快等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民收入有幫忙。但絲瓜絡(luò)對(duì)環(huán)境有必須程度的破壞，造成河道污染，20xx年以來(lái)通過引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)種其它作物、補(bǔ)貼拆除絲瓜棚農(nóng)戶等方式拆除了部分污染嚴(yán)重的種植區(qū)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局�；痉N植已經(jīng)構(gòu)成了較完整的體系和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益較高。
第二產(chǎn)業(yè)方面，東海村以家庭工坊為主，主要生產(chǎn)飲水機(jī)、取暖器等小家電，20xx年全村工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)5億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），是東海村的。主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的沖擊，訂單減少，小作坊遭遇倒閉潮，通過企業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，東海村的工業(yè)發(fā)展正在走出陣痛期。
從我村的整體經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距；工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏方向性；村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力，發(fā)展不足，需要大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì)。
三、我的幾點(diǎn)看法
針對(duì)目前東海村的總體狀況，我認(rèn)為在以后一段時(shí)光從以下幾方面去工作：
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮年輕干部作用，加快干部年輕化進(jìn)程。經(jīng)過20xx年換屆工作，村兩委補(bǔ)充了多名有干勁、活力足的年輕干部，構(gòu)成了以老干部領(lǐng)導(dǎo)、年輕干部為主力的.更加具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為接下來(lái)需要更加充分地發(fā)揮年輕干部的優(yōu)勢(shì)，讓年輕干部逐漸挑大梁、做實(shí)事，使年輕干部成為東海村發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，緊跟時(shí)代潮流，為建設(shè)新農(nóng)村而努力。
�。ǘ┒ㄆ诩姓匍_村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的推薦和意見；定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的推薦，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
（三）依托中心村優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村里才能給老百姓創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，才能為老百姓帶給更好的社會(huì)福利。東海村作為中心村，擁有地理位置和交通便利的優(yōu)勢(shì)，要充分利用現(xiàn)有條件，加大村群眾資產(chǎn)開發(fā)力度，增加村群眾收入，為老百姓謀福利。
這是我到村任職以來(lái)，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自我日常工作時(shí)的所聞所見，所掌握的一些狀況，完成的調(diào)研。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的東海村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
目前，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下，在東海村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際狀況的的發(fā)展道路。作為東海村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與東海村的干部群眾一起，掀開完美明天的新篇章。
農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2
一、調(diào)查目的
在農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)中,由于教師自身素質(zhì)參差不齊,教學(xué)媒體,輔助設(shè)備缺乏,學(xué)生家庭教育環(huán)境等諸多因素,學(xué)生識(shí)字效率較低是一個(gè)不庸置疑的事實(shí)；而“漢字難認(rèn)，漢字難學(xué)”，低年級(jí)孩子年齡又小,見識(shí)也少,思維也差,這又是一個(gè)事實(shí)。那么,如何教給孩子正確、快速、高效的識(shí)字方法，就成了小學(xué)低年級(jí)識(shí)字教學(xué)急待解決的一個(gè)實(shí)際問題。為了解決這個(gè)問題，教師們?cè)诮虒W(xué)工作中長(zhǎng)期不懈地探索，努力探索出一條符合農(nóng)村孩子特點(diǎn)的科學(xué)的識(shí)字教學(xué)方法，從而提高識(shí)字教學(xué)的效率。新《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求小學(xué)生在低年級(jí)階段，“認(rèn)識(shí)常用的漢字1600—1800個(gè)；掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首；能用部首檢字法查字典，學(xué)習(xí)獨(dú)立識(shí)字。”這一要求標(biāo)明，低年級(jí)的識(shí)字教學(xué)的質(zhì)量高低，不僅直接決定著低年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)的質(zhì)量，而且還關(guān)系到學(xué)生能否熟練掌握語(yǔ)言文字這一工具，
2同時(shí)還關(guān)系到學(xué)生今后學(xué)習(xí)其他各門學(xué)科的質(zhì)量。為此，積極研究識(shí)字教學(xué)的方法，探索既能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，又能提高識(shí)字效率的符合農(nóng)村兒童特點(diǎn)的識(shí)字教學(xué)途徑，推動(dòng)識(shí)字教學(xué)的不斷發(fā)展，必將成為農(nóng)村低年級(jí)教師的追求。
二、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查小學(xué)低年級(jí)教師在識(shí)字教學(xué)中，如何運(yùn)用適合農(nóng)村孩子特點(diǎn)的教學(xué)方法、教學(xué)手段來(lái)提高學(xué)生識(shí)字效果，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)字能力和識(shí)字習(xí)慣。
三、調(diào)查對(duì)象、方法
1、調(diào)查蘆草溝鎮(zhèn)烏拉斯臺(tái)小學(xué)的89名低年級(jí)學(xué)生。
2、采取聽課、跟蹤普查和行為觀察。
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的89名小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生中，能掌握1800個(gè)左右漢字的在68%以上，這些學(xué)生基本上能獨(dú)立閱讀兒童讀物，能把識(shí)字當(dāng)作是一種樂趣；掌握1600個(gè)左右漢字的學(xué)生在23%左右，這些學(xué)生閱讀兒童讀物有一定的困難；還有近9%的學(xué)生達(dá)不到新《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的最低要求，這類學(xué)生在獨(dú)立閱讀上存在困難。這種現(xiàn)象的存在，主要原因在于：
1、教學(xué)方法單一
現(xiàn)新編教材中，看圖拼音識(shí)字、看圖識(shí)字、歸類識(shí)字、隨課文識(shí)字等形式多樣。但有些教師在教學(xué)中，仍較多地采用“集中識(shí)字”的形式，很少能結(jié)合課文在“語(yǔ)言環(huán)境中識(shí)字”。新《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》的“結(jié)合上下文和生活實(shí)際了解課文中詞句的意思，在閱讀中積累詞語(yǔ)”的教學(xué)要求，沒有引起部分教師的足夠重視，脫離了課文的識(shí)字教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)生字時(shí)顯得枯燥、乏味，從而降低了學(xué)生識(shí)字的效果。
2、階段特點(diǎn)不明
新《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首，能按筆順規(guī)則用硬筆寫字，注意間架結(jié)構(gòu)�！苯虒W(xué)生字雖應(yīng)從“筆畫分析”到“部件分析”，這樣循序漸進(jìn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些教師一味強(qiáng)調(diào)“筆畫分析”，對(duì)那些學(xué)生所熟悉部件的生字，還在作筆畫分析，這樣就把學(xué)生禁錮在較低水平的階段，學(xué)生也就不會(huì)把生字和熟字聯(lián)系起來(lái)，生字得不到很好地學(xué)習(xí)，而熟部件、熟字也得不到及時(shí)鞏固。
3、課堂環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不精
眾所周知，漢字是由“音、形、義”三個(gè)因素構(gòu)成的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些教師在教學(xué)時(shí)，“音、形、義”面面俱到的現(xiàn)象較嚴(yán)重，老師似乎不放心，幾乎對(duì)每一個(gè)生字的音、形、義都要進(jìn)行分析，不能避易就難進(jìn)行重點(diǎn)突破，重點(diǎn)、難點(diǎn)教學(xué)不突出。
4、運(yùn)用媒體不良
隨著農(nóng)村小學(xué)教學(xué)資源的合理整合，現(xiàn)代教學(xué)媒體已得到普及。有些教師在教學(xué)中不能充分借助先進(jìn)教學(xué)媒體進(jìn)行識(shí)字教學(xué)，仍使用陳舊的教學(xué)手段，這樣不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力效果低，而且根本不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣。
5、農(nóng)村特點(diǎn)把握不準(zhǔn)
農(nóng)村小學(xué)學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的事物比較熟悉，特別是對(duì)農(nóng)作物等都是比較熟悉的�，F(xiàn)行省編低年級(jí)教材中，有許多貼近生活的課文。有些教師對(duì)這類課文中的`生字，教學(xué)時(shí)沒能很好地把握教學(xué)機(jī)遇，更未能充分發(fā)揮好農(nóng)村孩子的特點(diǎn)，白白地錯(cuò)失了學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)生字的良機(jī)，也丟失了培養(yǎng)學(xué)生識(shí)字能力的機(jī)遇。
6、家校配合力度不夠
農(nóng)村小學(xué)有著它獨(dú)特的特點(diǎn)，特別是近幾年來(lái)隨著教育資源的有效整合，學(xué)生來(lái)源發(fā)生了很大的變化，居住地比較分散，教師與家長(zhǎng)的溝通也帶來(lái)了不便，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的情況不能及時(shí)地反饋給家長(zhǎng)。另外家長(zhǎng)也不了解在學(xué)校的真實(shí)情況,也就無(wú)法指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，這兩方面的原因，從而又導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)校學(xué)，回到家中就遺忘的現(xiàn)象。
7、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重
5新《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“養(yǎng)成正確的寫字姿勢(shì)和良好的寫字習(xí)慣，書寫規(guī)范、端正、整潔�！庇行┙處煘榱俗寣W(xué)生能記憶生字，進(jìn)行著機(jī)械重復(fù)的抄寫。少則一行，多則十遍幾十遍，學(xué)生在重復(fù)抄寫中變成了抄寫機(jī)器，精神麻木了，思維停止了，根本談不上什么練習(xí)實(shí)效。事與愿違，學(xué)生不僅沒有掌握生字，甚至還出現(xiàn)了終生錯(cuò)字等這種現(xiàn)象。
8、缺乏能力培養(yǎng)對(duì)策
有些教師教學(xué)中過分重視對(duì)每個(gè)字的教學(xué)過程，但缺乏對(duì)識(shí)字的方法傳授和能力的培養(yǎng)，學(xué)生只局限于掌握加部首、去部首、換部首等幾種簡(jiǎn)單的識(shí)字方法，學(xué)生學(xué)習(xí)生字的方法比較呆板，從而導(dǎo)致學(xué)生識(shí)字能力不強(qiáng)。
五、思考與建議
針對(duì)以上現(xiàn)象提出一些思考與建議，致力于改變這種狀況。教師的教學(xué)要面向全體學(xué)生，教學(xué)中再也不能墨守成規(guī)，要銳意改革和創(chuàng)新�！案母飫�(chuàng)新”是時(shí)代的主題，識(shí)字教學(xué)上的“創(chuàng)新”就是把枯燥無(wú)味、抽象、難于理解、難于認(rèn)識(shí)的漢字，變成學(xué)生在輕松愉快的環(huán)境中掌握知識(shí)，掌握漢字規(guī)律，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，保持孩子們強(qiáng)烈好奇心和旺盛求知欲。
針對(duì)小學(xué)生天真活潑，好唱好跳，思維活躍的年齡特征，教師應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地利用兒童智力發(fā)展的最佳時(shí)期，積極挖掘教材本身所蘊(yùn)涵的創(chuàng)新因素，把快樂引進(jìn)課堂，讓孩子們通過積極參與，深切感受到有趣游戲的快樂，思維創(chuàng)新的快樂，互相幫助的快樂，獲得成功的快樂在教學(xué)實(shí)踐中，力爭(zhēng)讓學(xué)生能在短期內(nèi)識(shí)記大量生字，掃清認(rèn)讀障礙，提前閱讀寫作，力爭(zhēng)營(yíng)造出一種自主、協(xié)作、創(chuàng)新的新型課堂教學(xué)情境，寓教于樂。
1、在游戲中識(shí)字
2、讓學(xué)生自主參與
3、以趣味吸引學(xué)生
4、用競(jìng)賽激勵(lì)學(xué)生
5、提前閱讀鞏固識(shí)字
對(duì)于剛踏入校門的一年級(jí)孩子來(lái)說，他們的識(shí)字方法比較簡(jiǎn)單，不太愛去想那么多的問題，其實(shí)這與生活閱歷聯(lián)系比較大。特別是識(shí)字程度較差的孩子來(lái)說，繁瑣的生字方法似乎讓他懼怕，所以他經(jīng)常會(huì)去采用最簡(jiǎn)單的識(shí)字方法去記憶，但是這樣的記憶方法屬于短效記憶，沒過多長(zhǎng)時(shí)間就又把字遺忘了。慢慢地他會(huì)覺得識(shí)字好枯燥，沒意思，既而會(huì)造成一些惡性循環(huán)。因此針對(duì)這樣的情況，在以后的識(shí)字教學(xué)中，應(yīng)該想盡一切辦法調(diào)動(dòng)孩子識(shí)字的積極性，這樣的話不光能充分調(diào)動(dòng)孩子的識(shí)字熱情，最主要的是能增加孩子的識(shí)字量！而對(duì)于程度稍好的孩子來(lái)說，他善于思考，這樣的孩子在識(shí)字方面一定會(huì)覺得游刃有余，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化，這樣的孩子，在以后的識(shí)字教學(xué)中，應(yīng)該在花樣識(shí)字上多加指導(dǎo)，以便孩子能認(rèn)識(shí)跟過的字。
總之，識(shí)字教學(xué)的方法有很多，如何從眾多的方法中找到適合每個(gè)學(xué)生個(gè)體、個(gè)性的方法，這還需要教師不斷地探索，還需要更好的嘗試。但不管探索和嘗試的方法如何不同，只要把握住這個(gè)階段學(xué)生的特點(diǎn)和這個(gè)時(shí)代的特色，就會(huì)培養(yǎng)出符合時(shí)代要求、社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。
農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3
一:引言
有統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)有農(nóng)村人口7.93億，約占總?cè)丝诘?3%。千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民一直過著貧窮、愚昧的生活。本文在此前提下就農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀作一探索，談?wù)勣r(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀。
二：農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀
我國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療工作自改革開放以來(lái)所取的成績(jī)是眾所周知的，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。我們應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，不能陶醉于過去的成績(jī)沾沾自喜；也不能在困難面前茫然不知所措。那么，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀到底怎樣？其癥結(jié)又出在哪兒？筆者擬以安徽省廬江縣縣醫(yī)院、和縣中醫(yī)院、廬江縣柯毯鎮(zhèn)衛(wèi)生院及柯坦鎮(zhèn)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院為例，闡述本人觀點(diǎn)：
在這些醫(yī)院走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)院的差距，廬江縣醫(yī)院及和縣中醫(yī)院的設(shè)備基本達(dá)到了專業(yè)水平，衛(wèi)生條件基本符合要求，但服務(wù)態(tài)度較正規(guī)醫(yī)院有相當(dāng)大的差距，在此就不贅述了，下面重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果。
筆者在對(duì)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院的詳細(xì)調(diào)查和走訪群眾后發(fā)現(xiàn)，該院的運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在嚴(yán)重問題。該院?jiǎn)T工的工資不是由政府直接發(fā)放的，由醫(yī)院“自給自足的”、“多勞多得”，即該院每年?duì)I利除上繳一部分給政府，其余“分紅”。這樣的運(yùn)營(yíng)方式導(dǎo)致怎樣的后果？為調(diào)查實(shí)情，我體驗(yàn)了病人的感受，我說感冒了也沒什么就掉葡萄糖。在問當(dāng)?shù)氐娜罕姇r(shí)也是同樣的情況。所以在農(nóng)村感冒求醫(yī)是奢求，他們寧愿苦挨過去要么去私人診所，他們決不可能為了感冒去花一兩百塊的。然而在這些小診所卻乏善可陳，醫(yī)療水平不怎么高而且往往一人操刀，數(shù)職懼兼，又是護(hù)士又是全科醫(yī)生甚至是手術(shù)者！曾經(jīng)報(bào)道河南一產(chǎn)婦在村里小診所生產(chǎn)時(shí)難產(chǎn)，該大夫決定給其做剖腹產(chǎn)手術(shù)，沒有消毒設(shè)備，沒有手術(shù)室，沒有手術(shù)器械，該大夫竟然用菜刀給其做手術(shù)，結(jié)果產(chǎn)婦當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)然在這些大夫中也不乏有多年經(jīng)驗(yàn)而且豐富實(shí)踐的，然而在各項(xiàng)設(shè)備不齊全而有身兼數(shù)職的情況下保證不出錯(cuò)？醫(yī)生的職業(yè)不同其他職業(yè)，失誤了可以補(bǔ)償，可醫(yī)生不能！
在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員時(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎所有的。義務(wù)人員都沒有接受過高等教育，沒有接受正規(guī)的專業(yè)教育，他們大多接過父輩的衣缽懂點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)后去醫(yī)院進(jìn)修的，沒有一個(gè)本科畢業(yè)的大學(xué)生。這又足見城鄉(xiāng)的醫(yī)療差距，城里的大學(xué)生富余找不著工作又不愿去環(huán)境差、待遇低的農(nóng)村工作。這也導(dǎo)致了人才的閑滯和浪費(fèi)，農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的停滯！
在走訪群眾的過程中也聽到一些悲痛不堪的事情，在農(nóng)村雖然意外事件不似城里那么多，但農(nóng)村意外事件的死亡率很高，一個(gè)重要的原因就是失去了最佳的治療時(shí)間。農(nóng)村在小診所無(wú)法治療的情況下或遇到緊急情況撥打急救電話后因路程太遠(yuǎn)而失去生命。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣擁有急救技術(shù)的只有縣醫(yī)院，而各地距縣城遠(yuǎn)需兩個(gè)小時(shí)，這兩個(gè)小時(shí)對(duì)危重病人而言，是決定生死的。在我調(diào)查的人群里就有因農(nóng)藥中毒沒能及時(shí)搶救而死在路上的，有交通事故死在等待救護(hù)車的血泊中。
最后有一個(gè)非常重要的例外的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)封建迷信思想和江湖騙子甚為猖獗。在歸結(jié)了他們的一些想法之后發(fā)現(xiàn)倒并不能指責(zé)他們，并不是他們的思想有多落后，在談話中他們也不信鬼神之說，他們是無(wú)奈之下才出此下策。在了解當(dāng)時(shí)的一戶因患小兒肺炎的迷信群眾更能體現(xiàn)搞好農(nóng)村醫(yī)療的重要性，該家長(zhǎng)因長(zhǎng)期在鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療花錢無(wú)數(shù)且不見起色又找不到病因才迷信的。當(dāng)然在這些村民中也有一些江湖騙子靠仙丹救命水過日子，這是鉆著醫(yī)療水平的空子搜刮老百姓的錢。
三：對(duì)策
1：黨和政府要把農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)視作農(nóng)村扶貧的重要工作，引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民擺脫治病難求醫(yī)難的問題。首先，國(guó)家眼逐步加大農(nóng)村醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，完善其運(yùn)營(yíng)機(jī)制，由政府統(tǒng)一管理。
2：取締非法不和格的私人小診所，對(duì)私人診所的衛(wèi)生條件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)，落實(shí)好基層醫(yī)生的進(jìn)修制度，防止類似悲劇的重演。
3設(shè)立醫(yī)生的特殊津貼制度，對(duì)在農(nóng)村工作的大學(xué)生或志愿者實(shí)施特殊津貼。提高他們的待遇，搞好他們的工作環(huán)境，消除他們的后顧之憂，使他們?cè)敢鈦?lái)基層工作。這樣既提高了醫(yī)療質(zhì)量和素質(zhì)又為國(guó)家提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，避免了人才的`浪費(fèi)。
4：在目前的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還無(wú)法對(duì)嚴(yán)重疾病和突發(fā)重傷病人的搶救，為了應(yīng)付突發(fā)情況中的急救，縮短縣鄉(xiāng)醫(yī)院的距離，爭(zhēng)取最佳的治療機(jī)會(huì)，政府應(yīng)在各鎮(zhèn)的中心醫(yī)院配備一輛急救車，這樣就可以減少一半的急救時(shí)間。
5：對(duì)于農(nóng)村的迷信思想，只有醫(yī)療水平提高了自然可以解決，當(dāng)然目前還會(huì)存在，生病不去看醫(yī)生不打針不吃藥的現(xiàn)象還會(huì)存在，政府應(yīng)本著以人為本的思想，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊哄謠撞騙宣傳迷信思想的不法分子。同時(shí)政府應(yīng)為人民服務(wù)幫助他們解決困難。
6：針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民治病難的問題，縣市級(jí)政府組織好本行政區(qū)內(nèi)的醫(yī)療巡回檢查，深入貧困山區(qū)為他們送藥送溫暖。
在調(diào)查的最后，我特意了解了農(nóng)村合作醫(yī)療的落實(shí)情況，通過了解發(fā)現(xiàn)今年的落實(shí)情況明顯比去年好，這也證實(shí)國(guó)家的重視程度。但是目前的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還不辦理，有些地區(qū)只能去縣醫(yī)院才可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。在群眾中有一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)解釋清楚。
四：總結(jié)
通過這次調(diào)查，毫不放大的說，此次醫(yī)療調(diào)查結(jié)果顯示了我國(guó)的盛世危機(jī)，在調(diào)查中筆者的憂慮程度與對(duì)該問題的調(diào)查深度齊長(zhǎng)偕增，這不是危言聳聽也不是一個(gè)將國(guó)計(jì)民生置于自己理想最高峰的熱血青年的過度敏感，這是擺在我們面前的事實(shí)。
農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告4
一、生源降低。
例如:茶陵某所農(nóng)村中學(xué)在20xx年秋季入學(xué)的初一只有六個(gè)班。在20xx年秋季報(bào)到五個(gè)班。今秋入學(xué)減到四個(gè)班，人數(shù)上有很大下滑。不僅低年級(jí)生源滑坡，對(duì)于初二、初三學(xué)生也出現(xiàn)中途綴學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象。
主要原因在于：
（1）計(jì)劃生育政策使農(nóng)村人口降低，該年齡段的學(xué)生基數(shù)低。
�。�2）隨著農(nóng)村打工熱的急劇加溫，許多家長(zhǎng)考慮家庭生活經(jīng)濟(jì)狀況由子女的將來(lái)定位，早早將子女推入打工熱潮或?qū)W藝行業(yè)中。
�。�3）農(nóng)村因打工經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)加速了發(fā)展的腳步，富裕的家庭越來(lái)越多，許多家長(zhǎng)帶上了子女上外地求學(xué)或送孩子上教學(xué)質(zhì)量高級(jí)點(diǎn)的學(xué)校。
�。�4）因農(nóng)村中學(xué)在近幾年中考成績(jī)不甚理想，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率大幅降低，導(dǎo)致許多學(xué)生遷至交通便利的縣城中學(xué)。
二、經(jīng)費(fèi)緊張。
茶陵某些中學(xué)比較大的開支在于學(xué)校基建、日常辦公、教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、學(xué)生生活常備。這兩年，這些學(xué)校常常資不抵債，虧空甚大。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施停滯不前，辦公費(fèi)用拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，教師獎(jiǎng)勵(lì)遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小，學(xué)生生活條件差。
主要原因在于：
�。�1）國(guó)家將在校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定的很低，雖給學(xué)生家長(zhǎng)減輕了不少負(fù)擔(dān)，但對(duì)于學(xué)校來(lái)說經(jīng)費(fèi)上主要收入也相應(yīng)減少，教師工資由財(cái)政直發(fā)，使得資金沒有到學(xué)校，資金流動(dòng)也給學(xué)校的經(jīng)營(yíng)造成影響。
�。�2）生源的降低也大大的降低了學(xué)校的收入，學(xué)校承包給私人的幾家小賣部經(jīng)營(yíng)滑坡從而上交給學(xué)校的利潤(rùn)也相應(yīng)降低。
�。�3）校方的經(jīng)營(yíng)管理不善也是造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的重要因素，據(jù)群眾反映，校方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不以學(xué)校發(fā)展為大計(jì)，坐待時(shí)日流逝，錯(cuò)過許多發(fā)展機(jī)遇，碌碌無(wú)為、自私保守，使得學(xué)校沒有往昔的生機(jī)勃勃之景象。
三、教學(xué)質(zhì)量滑坡。
還是以那所學(xué)校為例，該所中學(xué)每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率人數(shù)04年度加上指標(biāo)后只有6人，在每次與縣城中學(xué)的教學(xué)比賽中，該中學(xué)總是略顯下風(fēng)。
原因分析：
�。�1）因?qū)W校各方面綜合因素，生源質(zhì)量總體下滑，據(jù)查，04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學(xué)生大部分去了縣城的中學(xué)，優(yōu)考生生源不足。
�。�2）師資力量整體滑坡：因?qū)W校經(jīng)營(yíng)不景氣等學(xué)校因素和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，許多學(xué)校的骨干教師選擇另?yè)窳汲�，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，�?dǎo)致教學(xué)質(zhì)量滑坡。
整體看來(lái)，該所中學(xué)的狀況是令人擔(dān)憂的。與學(xué)校的低迷不同的是，打工回來(lái)的家長(zhǎng)們對(duì)子女的教育愈加重視，舍得花錢與精力�？梢�，這正是該中學(xué)重振旗鼓的大好機(jī)會(huì)，我們建議：
�。�1）重視初一、初二年級(jí)的基礎(chǔ)教育工作，這是全校教師的工作重點(diǎn)，集中集體智慧和人力物力打好初三年級(jí)中考一役，尤其是初三年級(jí)實(shí)驗(yàn)班的工作更是重中之重，重點(diǎn)中學(xué)的升學(xué)人數(shù)與升學(xué)率將是決定學(xué)校是否回有轉(zhuǎn)機(jī)的一個(gè)重要參數(shù)。
�。�2）形成對(duì)學(xué)校生活、工作各方面經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展大計(jì)，開發(fā)寬、大、細(xì)的學(xué)校商業(yè)，自主的'掌控學(xué)校的生存與發(fā)展。
�。�3）給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件，招凰引鳳，吸引優(yōu)秀人才，加大從嚴(yán)的抓好教師工作評(píng)比，優(yōu)獎(jiǎng)劣批，整合師資，重振學(xué)風(fēng)校風(fēng)與教風(fēng)。
�。�4）更好的定位自己，重視與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與貢獻(xiàn)，發(fā)揮文化主導(dǎo)作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄�(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為學(xué)校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。
我們相信，只要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)事求是，開拓思維，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過當(dāng)?shù)厝嗣竦呐�，該中學(xué)一定會(huì)走出困境，迎接一個(gè)嶄新而充滿生機(jī)與活力的未來(lái)。
農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告5
一、基本情況及農(nóng)村公路現(xiàn)狀
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村2個(gè)社區(qū)35個(gè)村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個(gè)村公路通達(dá)，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決，切實(shí)改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實(shí)惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項(xiàng)目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運(yùn)輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不通暢：公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，彎多坡陡，路基不實(shí)，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對(duì)新時(shí)期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、選址規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后的民生工程。當(dāng)前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足，如何更快更好地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題
一是交通投入資金籌措難。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財(cái)政補(bǔ)助配套，如硬化村道財(cái)政補(bǔ)助配套50萬(wàn)元／公里實(shí)際需75萬(wàn)元／公里，村道新建項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元／公里，而實(shí)際需25萬(wàn)元／公里，下差部分僅靠村民“一事一)一秘(議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠(yuǎn)貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級(jí)財(cái)政的交通專項(xiàng)資金，與農(nóng)村公路建設(shè)的`迫切建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。長(zhǎng)此以往，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達(dá)的越發(fā)達(dá)。
二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設(shè)隨意性大，按要求公路新改建項(xiàng)目開工上級(jí)批復(fù)后，應(yīng)明確項(xiàng)目法人，但在實(shí)際施工過程中，由于縣級(jí)交通部門技術(shù)力量往往不能達(dá)到法人要求的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不進(jìn)行法人審批，從而致使項(xiàng)目管理不規(guī)范、不科學(xué)，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設(shè)計(jì)極不規(guī)范，隨意更改設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督而無(wú)正規(guī)監(jiān)理隊(duì)伍，項(xiàng)目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測(cè)部門按路段抽樣檢驗(yàn)。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴(yán)，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。
三是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張，導(dǎo)致農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問題仍然突出，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長(zhǎng)，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無(wú)能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。
四是農(nóng)村公路管護(hù)難。部分村只是在考核時(shí)進(jìn)行臨時(shí)管護(hù)，平時(shí)沒有進(jìn)行常規(guī)性的日常維護(hù)，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護(hù)不及時(shí)。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達(dá)不到“暢、潔、綠、美、安”，還會(huì)縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來(lái)一定安全隱患。
三、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的對(duì)策建議
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離不開公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對(duì)今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：
一是加大對(duì)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來(lái)改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移，山河依舊的結(jié)果，到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣健⑺�、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國(guó)土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對(duì)不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)保”等原則。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可對(duì)農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國(guó)家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促建，對(duì)連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。誰(shuí)建誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)打招呼誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級(jí)保證制度。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長(zhǎng)期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。
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